玉和苗族乡人民政府2006年信访工作总结

第一篇：玉和苗族乡人民政府2006年信访工作总结

中共玉和苗族乡委员会 玉和苗族乡人民政府

2006年信访工作总结

2006年，是全面落实十六届四中、五中、六中全会精神的重要一年。乡党委政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，与时具进的落实科学发展观，全面贯彻十六大和十六届四中全会精神，坚持“立党为公，执政为民”，按照胡锦涛总书记关于信访工作“ 五个必须” 的要求，妥善处理好人民群众来信来访，把各种矛盾和纠纷解决在当地基层，消除在萌芽状态。依据珙委发[2005]32号，珙办发[2006]15号文件精神，现将一年来的工作总结如下：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感

信访工作是党和政府密切联系人民群众的重要渠道，是党的群众路线和群众工作组成部分，随着改革开放的不断发展，经济建设的不断深入，新时期农村工作出现一些新问题，对党委政府的工作和全乡各项工作造成较大影响，因此，如何解决好这些问题，维护社会稳定，我乡年初制定了《意见》，落实了领导机构，为经济发展，社会进步创造良好的环境。乡党政及各部门高度重视信访工作，按照“三个代表”要求来认真做好信访工作，自觉、主动做好信访工作。

二、加强领导，采取措施，控制越级上访和集体上访

建立领导干部信访接待日制度，从星期一到星期六，都安排有信访接待领导并张榜公示，接待群众的来信来访，一年来，共接待信访群众 人次。

乡信访领导小组和村信访协调小组加强对信访工作的领导，并将信访工作纳入每月对村工作任务中，要求各村必须先调解，调解不成功才能交到乡上。乡各部门、村认真按照乡党委、政府的工作安排开展工作，实行村、社领导责任制，实行逐级调解制，坚持小事不出村，大事不出乡的原则，坚持乡领导接待制度，认真解决或解释群众上访的问题，热情接待来访的群众。尤其是今年“旅发会”、市、县两级党代会期间，我乡相继制定了控制上访《预案》，加强值班和“零报告”制度的落实，确保上级大型活动正常开展。

在平常工作中，充分利用三干会，社员会，院坝会等认真、广泛地宣传和贯彻落实《信访条例》和《实施细则》，了解掌握好各村的群众思想动态，对于有可能导致集体上访和越级上访的事件，认真做好工作，防止事态扩大，避免越级上访和集体上访案件的发生。

三、认真搞好信访源头排查工作，解决好信访案件的调解处理 乡信访领导小组和各村的调解组加强对信访源头排查工作，利用下乡开展各项工作，走访群众之机对认真调查，掌握全乡农村的难点，热点，了解农村存在的矛盾，纠纷的具体情况，对可能存在的矛盾，纠纷进行追踪调查，以及时化解矛盾、纠纷。

全年共调解纠纷48起，其中乡调解 16起，村调解32 起。一年来，由于我乡矛盾纠纷调解及时，有效遏制了信访案件的发生，连续3年无刑事案件发生，现全乡社会稳定。

在对待纠纷较多的老上访户上，乡村社的干部都十分认真、耐心地解决，使其十分感动，每当有矛盾，都按规定找乡村社予以调解，使矛盾得到及时解决，通过一年的努力，全乡信访工作取得较好的成绩，无群众集体上访和越级上访事件的发生，为全乡各项工作顺利开展和社会主义新农村建设打下了良好基础。

中共玉和苗族乡委员会

玉和苗族乡人民政府 2006年12月25日

抄送：县委办、县府办、县信访办、县维稳办。

第二篇：2009年麒麟苗族乡信访工作总结

2009年上半年麒麟苗族乡信访工作总结

2009年，乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实上级有关信访工作的指示精神，从践行“三个代表”重要思想、维护社会稳定的高度出发，从狠抓信访工作机制入手，一级抓一级，层层抓落实，加强对信访工作督办力度，在保持全乡社会稳定方面做了大量的工作，取得了明显的成效。上半年共接待群众来信来访16次，处理信访案件15起,办理上级转办单、任务单1件，全乡未发生重大集体访、越级访案件，维护了社会的稳定。现将信访工作总结如下：

一、强化领导，狠抓信访工作责任制落实

乡党委、政府抓住乡村两级信访工作责任这一关键，层层落实责任制。一是成立信访工作领导小组，由党委书记任组长，由分管领导任副组长，具体负责信访工作，把信访工作摆到重要的议事日程，并定期调研解决重大信访案件，每季度召开一次党委会传达学习上级有关会议及文件精神，安排部署信访工作，对出现的信访事件进行认真分析，落实责任人和责任单位，制定解决措施，使信访工作始终保持经常化开展，防止出现上热下冷现象和被动局面的产生，提高了对信访案件的预见性。同时，把信访工作纳入对村级工作考核内容，按指标完成、制度落实情况进行定期考核，对各村实行村支书负责制，明确责任，充分调动各村信访工作的积极性。二是实行班子成员信访接待日制度。乡党委根据信访工作突发性的特点，对领导班子成员实行了轮班值日，发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，及时给上访群众一个明确的答复，然后召开班子会及时分析上访原因，落实工作责任，研究解决措施，并力争达到限期解

决，避免了矛盾的激化。三是进一步明确了主管部门、各村负责人岗位责任、时限要求及责任追究。对处置不力，造成越级访的责任人给予责任追究。四是设立了行政首长信访电话。信访电话号码为：0831--8621050。如有信访事件，乡长接听电话后，如能给予解答的，对来电反映的问题当场答复和承诺；如不能给予解答的，告之信访人处理途径，需调查处理的，归口办理，限期结案，面复当事人。五是领导挂牌督办制。按照“谁主管，谁负责”的原则、认真落实领导挂牌督办制度，乡村主要领导齐抓共管，形成了一级抓一级，一级对一级负责的信访工作责任制，使信访工作责任制落到了实处。

二、强化约束，狠抓信访工作制度落实

为使信访工作步入制度化、法治化的轨道，我乡在信访工作制度的建立方面下了很大功夫。进一步建立和完善了信访接待制、领导包案制、信访工作联络制、信访岗位责任追究制、矛盾纠纷排查制等多项信访工作制度，形成了对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。一方面认真落实“一把手”抓信访工作制度。采取信访工作“月汇报”和领导包案等措施，对由于历史遗留问题产生的大团结村五组（黄万培、黄万中等）重点上访户和以前的易访户实行主要领导包案制，经常排查了解情况，随时掌握他们的思想动向，做到提前发现苗头性倾向，及早化解。对已摸排和发生的信访案件，明确要求领导对所包案负直接责任，要对所包案件的调查，谈话、处理和结案、审核、上报严格把关，一抓到底，直到问题解决。另一方面实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，建立和完

善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制，在实行信访工作《领导信访接待日制度》的基础上，对所有信访案件实行“挂牌销号”，明确办理部门，牵头领导，办理时限，每月在全乡干部通报一次，各位领导及时反馈查办情况，不推诿扯皮，不把矛盾上交。此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面，我乡专门设立了信访接待室和矛盾调复中心，做到了办公地点、人员、资金三落实，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。

三、健全网络，狠抓矛盾纠纷排查

为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村，不出乡，我乡组建了乡、村两级调访组织，对其应承担的职责进行了明确。在乡上设立调访委员会，主要任务是承担基层司法行政、法律服务、人民调解和信访接待四项职能，下设司法调解中心，办公室设在司法所。村设调访室，各村调访主任和调访员按照要求由群众推选确定，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。对矛盾纠纷定期排查，定期听取村级联络员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，确保了矛盾不被激化。

四、创新机制，狠抓信访案件处理

（一）派驻专项工作组

对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，乡信访领导小组就抽调各有关部门精干人员组成工作组具体调查解决。一方面显示乡党委、政府的重视程度，3

平息群众情绪，另一方面便于在较短的时间，查清事实给群众一个明白。今年以来，共派驻工作组进村调查2次。

(二)强化调度和督导

为确保解决处理信访问题的意见落到实处，从根本上减少群众的重复上访。我们加大对信访工作督导力度，每月召开一次信访工作联席会，由分管信访工作的领导汇报一月来的的信访苗头及信访案件处理情况，对重点案件，集体协商，加大工作力度，确保案件的及时解决。

(三)落实“两个突出”

乡党委在信访工作中，坚持把维护广大群众的切身利益和社会稳定作为根本任务，确保信访工作做好“两个突出”。一是在处理解决群众来信来访的工作中突出一个“情”字，带着爱民的感情做好群众上访的接待工作，决不回避矛盾，推诿扯皮。二是在化解调处各类矛盾中突出一个“稳”字，处理群体上访问题时，如果方法稍有不慎，便会造成负面影响。因此，我乡通过耐心、细致的工作，针对不同情况，扩宽与群众沟通的渠道，应对上访问题，稳稳当当地解决实际困难。今年，海纳村八组土地征用过程中，为了保证工程顺利进行，乡上成立了专门工作组，由主要领导带队，深入农户，针对可能发生的纠纷，一面组织负责信访工作的领导与群众代表谈话，讲解相关政策、法律，耐心疏导、说服、教育，一面安抚其他群众，提前解决地面附着物补偿问题，稳定失地群众情绪，为保证工程进度赢得了时间，在大型工程施工过程中没有发生群众越级上访和重大纠纷。

五、强化自身建设，促进信访工作的有效开展

（一）加强理论学习

乡党委、政府结合开展勤政廉政专项教育活动认真抓好乡村两级干部的思想政治理论学习和《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《信访条例》等相关法律法规的学习，年初制定干部理论学习计划，制定了周一学习制度和中心组学习制度，每周一为学习时间，组织全体干部学习上级会议、文件精神和业务知识，使全体干部的思想素质和政治理论水平得到明显提高。

（二）组织业务培训

乡党委、政府组织对全乡行政村干部和调访人员进行了系统的业务培训。进一步提高基层干部和工作人员的业务技能，保证了基层信访工作的有效开展，有力促进了农村的安全稳定。

（三）认真搞好干部作风整顿。

以“讲党性、重品行、作表率”活动为重点，制定具体措施，从干部的思想、学习、生活作风入手抓整顿，在工作中推行“首问责任制”、“服务承诺制”和“一线工作制”，实行信访工作“五个一”活动，即给上访群众一张笑脸，一杯茶水，说一句暖心话，给一个满意答复和一个好的处理意见，改变谁诿扯皮和门难进，脸难看，事难办的不良作风，为信访工作的顺利开展创造良好的氛围。

六、维护稳定，促进经济社会各项事业又好又快发展 通过抓信访工作，极大的解决了矛盾纠纷，提升了人气，凝聚了发展的合力，维护了社会稳定，有力地促进了全乡各项工作又好又快发展。

总之，今年上半年的信访工作，经过全乡上下的共同努力，取得了一定的成绩，但与上级的要求和兄弟乡镇相比，5

还有一定的差距，还存在一定的问题，今后，我们将认真总结经验，寻找差距，促使各项工作再上新台阶。

中共兴文县麒麟苗族乡委员会 兴文县麒麟苗族乡人民政府

2009年7月10日

第三篇：玉和苗族乡农村三资管理的问题

玉和苗族乡农村集体“三资”管理

存在的问题

农村集体资金、资产、资源是发展农村经济，促进农村和谐稳定的主要物质基础，近几年，随着农村改革的不断深化，农村集体“三资”管理已部分被忽视，资产、资源家底不清，产权不明，处臵不当等问题制约了农村经济发展。主要表现在以下方面：

1.“三资”登记的台账管理不完善。首先是“三资”的底子不清；其次是对土地等集体资源的登记管理不全面不细致或没有建立台账登记。

2.集体资产（资源）监管不善。主要是非煤矿山资源管理差，资产流失严重，未经批准私挖乱采现象时有发生，部分村社甚至已经形成长期固定的采集点。

3.林权体制改革不完善。我乡在林业体制改革工作中，有的社出现确权不到位、产权不明晰、四界混淆不清等情况，有的社出现个别农户没有林权，造成林农的切身利益得不到保障，挫伤了林农的积极性。

4.财务制度执行不力，少数干部不廉洁。有的村开支不经集体研究，大额支出不讨论；有的干部自用自批，村民理财小组形同虚设；假公济私，挥霍浪费，借机中饱私囊等；有的由于村主要干部干预财务，造成无法正常结账；有的村收款开具非统一收款收据，开支白条入账；报销凭证不够规范，支出凭证手续不完整。

5.少数村财会人员素质低，责任心差。有的财会人员故意拖延报账时间，无法正常结账；有的财务人员调整以后，移交档案不全，甚至拒不移交账册凭证，村干部也束手无策。

6.财务公开欠规范。我乡对财务公开工作一直高度重视，花费了大量的人力、财力，出台了一些行之有效的制度。但是在个别村由于思想认识不到位、群众意识淡薄，公布的内容、形式、时间都不符合要求，有的对于重大支出项目没有专项公布；实质性内容公开不细，有时甚至是走过场。

7.对农村“三资”管理监督渠道不畅。一是司法机关监督乏力。由于职能限制、违规金额小等种种因素，司法机关不能、不愿介入村组干部的经济问题。二是纪检机关监督乏力。村干部是党员的，纪检部门还可以查处，对不是党员的，纪检部门不便查处。三是群众监督乏力。分散的家庭经营，使村民集体观念、民主管理意识淡薄。此外，现在农村大部分有知识有能力的人都外出打工了，留在家的村民基本上是老少病残，他们对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式，给了某些不廉洁的干部可乘之机。四是村班子内部监督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不开会,小事不研究,班子成员无法监督。五是民主理财小组监督乏力。有的文化知识水平较低，没有理财能力；还有的原则性不强，禁不住村干部做小动作等。

2011年7月25日

第四篇：玉和苗族乡蚕业发展“十二五”规划

珙县玉和苗族乡

蚕业发展“十二五”规划

一、玉和苗族乡基本情况 玉和苗族乡位于珙县南端中部，距县城所在地巡场45公里，川云公路穿境而过，交通便捷。幅员面积25.08平方公里，耕地面积770公顷，森林覆盖面积1.8万亩，森林覆盖率为48%；平均海拔900米以上，属高寒山区，年平均温度15度左右；年降雨量1200毫米以上；土壤特征中性；境内的河流有五同村一条溪沟，主要山脉有七星山。辖7个行政村，27个农业社，总户数1471户，总人口5519人，其中：苗族:446户，1792人。

全乡以农业生产为主，粮食生产包括玉米、水稻、红苕、小麦等，经济生产以畜牧、黄金梨、烤烟、蚕桑、晒烟、反季节蔬菜、林业为主。2010年粮食产量3012吨，产烟3880担，产茧560担，产茶702担，出栏生猪9236头、肉牛238头。2010年全乡实现国内生产总产值3581万元，农民人均纯收入5542元。

二、蚕业发展现状

根据2010年统计数据显示，全乡桑园面积800亩，发放蚕种700盒，生产蚕茧560担，蚕业收入70万元。我乡桑园主要分布在凤凰村5、6社，有500亩蚕桑面积，另：在青龙村5、6、7、8社，隘口村7社，杨家村2、4、5社及凤凰村2、4社有共计300亩的零星蚕桑。

三、存在的主要问题

（一）产业化程度不高

全乡户平桑园面积仅1.67亩、年户均养蚕2.3张，规模化、集约化程度低，粗放经营十分明显。

（二）科技投入不足

技术推广服务体系不够完善，科学养蚕难以落实，小蚕共育、病虫害统防等公益性工作难以开展。产品科技含量不高、附加值低。

（三）基地建设速度缓慢

由于蚕桑产业由政策性投入发展变为了市场竞争下的农民自主发展,生产投入少，基地建设滞后。

四、“十二五”规划的发展思路

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以农民增收为目标，以市场需求为导向，以基地建设为载体，以科技创新为动力，完善现代蚕桑产业体系，推进蚕业区域化布局、标准化生产、规模化发展、产业化经营，促进我乡蚕桑产业持续、高效、稳定发展。

（二）发展目标

到2015年，全乡桑园面积达到3800亩，发种8000张，蚕茧年总产量6400担以上，蚕农综合收入1600万元，蚕茧单产、质量和效益比“十一五”提高10%以上，力争跨入全县万担茧乡镇行列。

（三）发展主要任务

适应布局区域化、生产规模化、操作省力化、产品多元化要求，优化蚕、桑品种结构，提高蚕、桑良种水平；新建蚕业基地3000亩、改造800亩；蚕业主体技术路线的推广面提高到70%以上；蚕桑资源开发利用取得明显进展；基本建立适于产业良性发展的经营体制和模式。

1.抓好现代蚕业产业基地建设，力争建设成为万担蚕茧乡镇。

（1）3000亩蚕桑基地建设

根据玉和苗族乡“十二五”农业产业发展规划，按照公司+农户的模式，采用“一步建园”方式，集中成片地发展优质桑园，推广使用桑、蚕新品种，建设小蚕共育设施、修建养蚕大棚并添置省力

化蚕台、纸板方格蔟，推广蚕桑病虫害统防统治、共育户联农户的技术服务模式，实行区域化布局、标准化生产、集约化经营，产业化发展，建成3000亩现代蚕桑产业基地。主要分布青龙村1、5、6、7、8社，隘口村1、7社，杨家村2、4社及凤凰村1、5、6社，与底洞镇白合村、楠桥村、木梯村形成连片种植，共同建设珙县10万亩蚕桑绿色走廊。

（2）800亩蚕桑基地改造

对全乡现有蚕桑基地进行全面改造，根据不同基地存在的不足，分别选择实施不同改造内容，其中包括：更新桑树品种、完善共育设施、添置方格蔟、修建养蚕大棚、消毒池等，推行蚕桑病虫害统防统治、组织推广小蚕共育、开展蚕桑技术培训等。

2.抓大做强，着力培育百万元村、双百万元村

根据县委、县政府“十二五”发展目标，强力推进全乡4个百万余村、双百万元村建设。力争到2015年隘口村桑园基地达500亩以上，年发种1000张以上，产茧800担，产值100万元以上；青龙村、杨家村、凤凰村桑园基地达3000亩以上，每个村年发种2000张以上，产茧1600担，产值200万元。

3.打造亮点，着力发展专业大社

重点抓好蚕桑产值50万元以上的专业大社建设，到2015年，力争使青龙村5、6、7社，隘口村1、7社，杨家村2、4社及凤凰村1、5、6社共计10个社达到专业大社标准。专业大社标准是：桑园基地面积200—300亩，年发种500—600张，年产茧量400—500担，蚕桑综合产值60—100万元，其中蚕业收入不低于50万元。力争到“十二五”末，全乡10个专业大社的年发种达到5000—6000张，产茧4000—5000担，产值达500万元以上。

4.择优扶持，着力壮大蚕桑大户规模

为了保持蚕业产业持续稳定发展，最大限度地提高品质和单产，让蚕农和企业获得最大的效益，按照县委、县政府实施的“1525”工程，我乡重点建设100户年蚕业综合收入3—5万元的专业大户。蚕桑产业大户的规模标准为：自有桑园面积5—10亩，年养蚕20—30张种，产茧15—20担，蚕桑综合收入3—5万元。力争到“十二五”末，全乡100户专业大户的年发种达到2000—3000张，产茧1500—2000担，产值达300万元以上。同时鼓励有基础、有能力的蚕农租用好田好土载桑养蚕，对成片载桑100亩以上，年养蚕200—300张张以上的集约化经营大户给予重点扶持。

5.稳定增收，着力抓好蚕桑资源综合开发

选择集中成片的蚕桑基地实施蚕桑资源综合开发工程，推广“桑—经”、“桑—粮”套种模式，主要套种黑物类、蔬菜等；“桑—禽”等桑园套养模式，主要套养土鸡；“桑—蚕、禽—沼气”蚕业循环经济模式；开展桑叶、桑枝、桑果、蚕沙等综合开发。开发目标500亩、每亩桑园为蚕农增加收入2000元以上，每年为蚕农增收100万元以上。

6.抓好桑水配套建设

整合项目资金，加强桑水配套工程建设，每年在蚕区投资新建或改造灌溉沟渠2条，5年建设10条，增加蚕区有效灌面，以增强抵御自然灾害的能力。

7.加强共育室、蚕房建设。

一是工厂化共育室建设。修建工厂化共育室4个，全面提高三龄、四龄蚕共育率，由分散定点的小规模共育向分片适度规模工厂化共育转变。二是加强标准化蚕房建设。按80—100平方米的标准化修建室外蚕房100个。

五、“十二五”规划的保障措施

1、脚踏实地地推广主体技术路线

“蚕种良种化、栽桑一步化、防病统一化、小蚕共育化、大蚕省力化、营茧良蔟化”是科学养蚕的核心，是提高单产质量、增加蚕农收入的主体技术。通过大力开展 “大培训”行动，大力实施农业特色产业科技入户、新型农民科技培训和乡镇农技人员知识更新培训等项目，让蚕农掌握主体技术；通过建立健全蚕业技术服务体系，在基地村配备1名以上蚕桑技术员，加强技术指导，提供咨询服务，让蚕农随时应用主体技术；通过科技承包、利益联结、优质茧奖励、创高产奖励等措施，调动基层服务人员和蚕农推广应用主体技术的积极性。

2、坚定不移地稳定蚕茧经营秩序

树立“帮助龙头企业，就是帮助蚕农”理念，鼓励和引导龙头企业与基地、农户建立稳定的产销协作关系和多种形式的利益联结机制。从项目、新品种推广、基地建设、标准化生产管理等方面给予龙头企业更多的支持和服务，坚决打击非法收茧、破坏蚕茧经营秩序的行为。

3、因地制宜地开展蚕桑资源利用

结合各地自然气候、栽桑形式、养蚕特点等，充分依靠科研院校，认真推广“桑—经”、“桑—粮”桑园立体间作经营模式，“桑—禽”、“桑—草—牧”桑园套养经营模式，大力发展立体循环农业，提高养蚕设施利用率，提高土地利用率和产出率。进一步加大桑枝、蚕沙、桑果，以及剩余桑叶等蚕桑资源的开发利用力度，有效延伸产业链条，增加蚕桑收入，增强蚕业抗风险的能力。

4、千方百计地争取资金投入

为进一步提高蚕业在助农增收、生态建设等方面的效益，充分调动龙头企业、蚕农投入发展蚕业生产的积极性，乡政府在积极争取各级财政及涉农部门尽可能倾斜蚕业发展的同时，自身也将加大资金投入力度，形成多元化的投入机制，共同推动我乡蚕业又好又

快发展。乡政府具体政策：一是栽桑5亩以上的专业大户，每新建一间标准化室外蚕房（60㎡以上），经验收合格后，乡政府按1000元／间的标准进行补助。二是按照智溢公司的规划修建标准化小蚕共育室（80㎡以上）的，经验收合格后，乡政府按2000元／间的标准进行补助。三是全面推行纸板方格蔟上茧，蚕农购买方格蔟后，乡政府按0.3元／个的标准进行补助。

5、推进建设蚕业经营机制创新

按照切实增加蚕农收入的总体目标，在土地、资金、劳动力等核心要素上探索创新蚕业经营机制，用政策调动农民增加投入、发展蚕业生产的积极性，让蚕农成为发展蚕业的受益者。一是鼓励以转包、出租、互换、转让、股份合作等方式，流转农村土地承包经营权，推进蚕业适度规模经营（每年养蚕20—30盒）；二是引导蚕农开展多渠道、多领域的联合与合作，发展农民专合组织，延伸产业链条，提高蚕农进入市场的组织化程度；三是创新利益联结机制，龙头企业实行最低保护价、二次返利等分配形式，形成利益共享、风险共担的利益共同体；四是建立蚕病风险赔偿制度，实行蚕种带毒赔偿，对确因蚕种带毒造成养蚕损失的，邀请有关专业人员鉴定属实后，由智溢茧公司负责赔偿蚕农损失。

第五篇：玉和苗族乡环境保护网格化监管工作实施方案

玉和苗族乡环境保护网格化监管工作

实施方案

根据上级文件精神，结合我乡实际，制定本实施工作方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、目标任务

按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，以政府为责任主体，在全乡建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，达到确保区域环境安全的目的。

三、网格划分

由乡政府统一组织，建立乡(二级网格)，责任主体为乡政府；村(三级网格)，责任主体为村委会班子成员，分片负责网格内环境监管任务。

四、机构设置及责任分工乡政府为二级网络责任机构

1、机构设置。成立玉和苗族乡环境保护网格化监管工作组，由乡长朱琳为二级网格第一责任人，人大主席罗世林为直接负责人，并设置一名环保员，配套专门工作用房。

2、工作职责。对辖区内环境保护工作负监管责任，负责指导三级网格的建立和运行;及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为，并进行调查处理(或协助调查处理)，按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。

(二)各行政村村委会为三级网格责任机构

1、机构设置。行政村成立环境保护网格化监管工作组，各村村主任为三级网格内的第一责任人，并明确环保信息员，在所属片区环保机构的指导下开展环境保护网格化监管工作。

2、工作职责。负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查，及时发现、制止、上报环境违法行为。填报网格化环境监管数据平台相关信息，建立数据库台帐。

五、网格运行

1、巡查：网格责任人员、专职环保员和环保信息员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告，协助调查和解决环境违法行为。

2、查处：接到环境违法行为的报告后，及时协调上级相关部门调查处理。

3、反馈：对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员，按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格责任主体。

4、监督：人大、政协、纪检监察、社会舆论等对环境监管情况及时监督，上级网格对下级网格的运行情况进行监督，不断完善和优化网格化监管体系的运行。

六、保障措施

(一)加强组织领导。成立玉和苗族乡环境保护网格化管理工作领导小组，组长由乡长朱琳担任，副组长由副乡长郭晖担任，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由林清华担任，切实做好网格区域内环保工作。

(二)严格问责。要积极推进网格化环境监管体系建设，严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管责任。对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考核。

珙县玉和苗族乡人民政府

2016年12月30日