珙县观斗苗族乡人民政府关于转发《珙县人民政府关于巩固退耕

第一篇：珙县观斗苗族乡人民政府关于转发《珙县人民政府关于巩固退耕

观府发〔2007〕57号 签发人：熊宗琪

珙县观斗苗族乡人民政府

关于转发《珙县人民政府关于巩固退耕 还林工程成果的工作意见》的通知

各村民委员会、乡级有关部门：

现将珙县人政府《关于巩固退耕还林工程成果的工作意见》转发你们，请认真遵照执行。

特此通知

附：《珙县人民政府关于巩固退耕还林工程成果的工作意见》

珙县观斗苗族乡人民政府 二00七年十月十七日

主题词：退耕还林

巩固

意见

转发

通知

抄送：县府办、县林业局

观斗苗族乡党政办

2007年10月17日

观斗苗族乡退耕还林工程整改

责

任

书

根据《退耕还林条例》和上级有关文件精神，为巩固退耕还林工程成果，实现“退得下，稳得住、能致富、不反弹、见成效”的目标，在全乡开展退耕还林工程整改工作，为保证整改工作的顺利实施，整改落实到位，明确责任，乡人民政府和

村签订整改责任书如下：

一、各村必须要高度负责的态度，增强退耕还林整改工作的责任感和使命感，以服务群众为宗旨，以求真务实的态度抓好退耕还林整改工作。

二、要大力宣传《退耕还林条例》和国家、省、市有关文件精神，使人民群众对退耕还林整改工作有进一步的认识，组织群众进行每年两次的抚育，增加农民群众的履约意识。

三、各村以村主任为责任人，支部书记作监督人，各社社长协助，将整改工作层层落实，责任到人头。

四、各村要对整改工作进行积极的组织、协调，负责将各村退耕还林工程损失面积补造，造林成效（保存）率差、成效差、林粮间种、复耕、经济林的管理不到位，幼林抚育不到位，管护不落实，政策兑现不落实等问题的整改落实到位。

五、退耕还林工程整改范围是1999年——2006年实施的退耕还林工程，补造补植面积

亩。

六、退耕还林工程整改时间，2007年9月1日至2008年3月31日之前全面结束整改工作。

七、对不按时按质完成整改的，将通报批评，并限期完成整改任务，对弄虚作假、失职、渎职等行为，将从严追究有关责任人的责任。

八、本责任书一式两份，由乡人民政府和各村民委员会各执一份。

观斗苗族乡人民政府

村民委员会 代表：

代表：

二00七年九月

观斗苗族乡天然林资源保护工程

目

标

责

任

书

（2007—2010年）

根据相关文件精神和各项相关规定，为进一步加强天然林保护工程管理，确保全乡天保工程各项任务的全面完成并达到质量要求，乡人民政府决定与

村民委会员签订天保工程目标责任书，把工程建设纳入目标管理，作为考核内容。

一、落实好领导和责任制。按上级要求，村民委员会对本地区的森林管护工作全面负责，成立领导小组，村主任为责任人，支部书记为监督人，各社社长协助，将天保工程层层落实，责任到人。

二、依法管理好现有森林。全村森林管护面积

亩，全面落实森林管护责任制，把森林管护责任落实到人头和山头地块，明确森林管护人员的职责和权利，坚持依法治林坚决制止滥伐林木、乱捕猎野生动物、乱采滥挖野生植物和乱滥占林地等违法行为；强化野外火源管理，严防森林火灾发生，强化有害生物防治工作；严格执行采伐限额；对验收合格的生态公益林地块，加强管护，确保成林覆盖。

三、保质保量完成工程建设任务。按期全面完成上级下达的公益林建设任务，质量达到国家规定标准，顺利通过国家和省、市的检查验收，对已实施的公益林建设加强管护，确保成效。

四、进一步推进天保工程后续产业发展。按照《四川省林业产业发展纲要》要求，《宜宾市人民政府关于加快林业产业发展的意见》及《珙县林业产业发展规划》，进一步推进天保工程后续产业发展，增加林农收入。

五、奖励和处罚。在天保工程建设中做出突出贡献的，乡政府给予表彰奖励，凡因不负责任，玩忽职守致使工程建设中发生毁林、造林质量事故，出现违纪违规使用资金或造成重大损失的，追究相关责任人的责任。

六、本责任书一式两份，乡人政府、村民委员会各执一份。

七、本责任书一签四年，即2007年—2010年。观斗苗族乡人民政府

村委员会 负责人签字：

责任人签字：

二00七年元月二十七日

第二篇：珙县珙泉镇人民政府文件

珙县珙泉镇人民政府文件 泉府办[2008]67号

珙泉镇人民政府

关于开展第二次全国经济普查的实施意见

村（社区）民委员会、镇属各企事业单位、镇机关各部门：

根据《全国经济普查条例》规定，国务院决定于2008年开展第二次全国经济普查。按照国家、省、市、县政府通知精神，结合我镇实际，制定如下实施意见。

一、充分认识经济普查的目的和意义

国务院决定开展的第二次全国经济普查，是一项重大的国情国力调查。目的是全面调查掌握国民经济中第二产业、第三产业的发展规模、区域布局、产业组织、产业结构、产业技术、生产要素构成、创新能力、经济效益等基础信息；摸清各类企业和单位节能降耗基本情况；系统总结和评价经济建设的成就和经验；建立健全覆盖国民经济各行业的单位名录库、基础信息库和电子地理信息系统；进一步夯实统计基础，特别是服务业和节能降耗统计基础，完善国民经济核 算和能源核算，推进统计调查体系综合配套改革。本次经济普查成果，将作为修正常年统计数据、监测“十一五”规划执行情况和编制“十二五”规划的重要依据。

认真搞好第二次经济普查，对于我镇坚持加快发展、科学发展、又好又快发展，进一步提升经济实力和竞争能力，具有十分重要的意义。

二、经济普查的对象、范围、内容、时间及总体安排

（一）普查对象。我镇境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体生产经营户。

（二）普查范围。采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业、建业、交通运输、仓储和邮政业、信息传输、计算机服务和软件业、批发和零售业，住宿和餐饮业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其它服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等。

（三）普查内容。单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、信息化、科技活动情况等。

（四）普查时间。第二次全国经济普查的标准时点为2008年12月31日，时期资料为2008。

（五）总体安排。2008年12月31日以前为普查准备阶 段；2009年上半年为普查登记阶段；2009年下半年为数据处理阶段；2010年为普查资料开发应用和总结表彰阶段。

三、加强组织领导，确保经济普查顺利实施

将经济普查与节能降耗普查、主要能耗设备普查合并进行的第二次全国经济普查，涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大，是一项庞大的社会系统工程。为加强对此项工作的组织领导，镇政府决定成立珙泉镇人民政府经济普查领导小组（名单附后），确保普查机构、人员、经费、措施、责任等各项工作落到实处。镇政府经济普查领导小组办公室设在镇党政办，具体负责普查的日常组织和协调。

经济普查是一项重要的政府行政行为。各村（社区）要高度重视，加强组织领导，按照国务院“全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与”的原则，明确任务，落实责任，按照统一安排和部署认真组织和实施第二次全国经济普查。对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施切实加以解决，千方百计保证普查质量。各级各部门要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，形成合力，共同搞好经济普查。要充分发挥居民委员会和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

为确保普查数据质量，镇政府决定将经济普查作业重要工作纳入目标管理考核，加强对经济普查各阶段主要工作的 督查督办，对高质量完成普查任务、有突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。

四、精心谋划，高质量圆满完成经济普查任务 各级普查机构要严格按照第二次全国经济普查的总体要求，精心谋划、统筹安排、周密部署、认真实施。狠抓机构、人员、经济、责任和措施的落实，深入开展调查研究，科学制定普查方案，精心组织普查人员，要认真开展普查综合和专项试点、业务培训、基础整顿、小区划分、地址编码、地图绘制，扎实开展清查摸底，广泛进行宣传动员，充分准备普查物资，切实做好每个环节工作，确保2008年12月31日前全面完成普查准备阶段各项工作；2009年6月底前，完成普查入户登记、质量抽查验收、审核编码等工作；2009年12月底前，完成数据录入、审核查询、评估论证、汇总上报、数据发布等工作；2010年，完成经济普查数据库、单位名录库、基础信息数据库、电子地理信息系统的建设和经济普查资料开发应用、总结表彰奖励、资料立卷归档等工作。

数据质量是普查的生命。各级普查机构要牢固树立质量意识，严格执行《第二次全国经济普查方案》，切实制定工作制度、工作流程和质量控制办法，采取切实可行的有效措施，认真落实数据质量管理责任制，对普查各阶段、各环节工作实行全过程质量管理和控制，重点抓好普查事前、事中质量控制，以普查工作高质量确保普查数据高质量。

五、落实普查经费，切实保障经济普查有序开展 第二次经济普查所需经费，镇政府将根据普查对象数量及工作难易程度，充分考虑第二次全国经济普查增加了节能降耗普查，主要能耗设备普查和数据处理方式转变、普查员普查指导员补助，确定普查经费总量，列入相应财政预算，按普查进度及时落实到位，确保经济普查工作顺利开展。

六、坚持实事求是，严格依法普查

经济普查是政府依法进行的全面统计调查。凡在珙泉境内从事第二产业、第三产业的法人单位、产业活动单位和个体生产经营户，都必须遵照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造和篡改普查数据。各村（社区）要严格执行统计及相关法规，依法进行普查，坚持杜绝人为干扰普查工作的现象。监察部门要加大对普查工作中出现的违法违纪行为的查处力度，对于干扰经济普查工作和弄虚作假造成数据不实的要严肃查处，并视情节轻重予以通报批评、行政处罚或移送司法机关依法予以处理。镇政府普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，要严格履行保密义务。经济普查所取得的单位和个人资料严格限定于普查目的，不得作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。

七、广泛宣传动员，营造良好普查氛围 第二次全国经济普查是全国经济社会生活中的一件大事，是和平时期重大的社会动员。各村（社区）普查机构和宣传部门、新闻单位要按照普查工作的总体部署，充分利用广播、电视、路牌、车站、短信和互联网等多种形式，广泛深入宣传经济普查的重大意义和有关要求，宣传普查工作中涌现出来的典型事迹以及违法违纪案件查处情况，教育广大普查人员依法开展普查工作，引导普查对象依法配合普查，为普查工作的顺利开展创造良好的社会环境和舆论氛围。

附：珙县珙泉镇人民政府第二次经济普查领导小组成员名单

二00八年九月六日

主题词：经济管理 统计 经济 普查 通知 抄 送：县委办、县府办、县纪委、县统计局

珙泉镇人民政府办公室 2008年9月6日印发（共印30份）附件

珙县珙泉镇人民政府 第二次经济普查领导小组成员名单 组 长：陈 阳 镇人民政府镇长 副组长：简 勇 镇人民政府副镇长

蒋运培 镇人民政府副镇长 曾红欧 镇人民政府副镇长

成 员：蒋国强 政协联委主任、财政所长

刘启琴 镇纪委副书记 陈忠云 镇党政办主任 张为民 镇党政办副主任 张小伟 镇经济社会发展办主任 熊安良 镇社会事业发展办主任 熊万萍 镇社事中心主任 周 毅 珙泉工商所所长 周玉东 珙泉中心校校长 韦 明 珙泉地税所所长

领导小组办公室设在党政办，由张为民兼任办公室主任。

第三篇：珙县上罗镇人民政府关于转发《宜宾市政策性烤烟保险实施方案》的通知

上府发［2008］54号

珙县上罗镇人民政府

关于转发《宜宾市政策性烤烟保险实施方案》的

通 知

各种烟村民委员会、镇有关部门：

根据珙县人民政府办公室珙府办函［2008］68号和宜宾市人民政府办公室宜府办函［2008］106号通知精神，现将《宜宾市政策性烤烟保险实施方案》转发你们，请认真贯彻落实。

一、加大宣传确保家喻户晓

要采取会议等多种形式，广泛宣传政策性烤烟保险的目的、意义、保险责任（五灾四病）、投保人、被保险人的义务及赔偿处理的有关程序、标准等有关事项，让广大烟农家喻户晓，以增强烟农种烟积极性，促进烤烟产业的发展。

二、加大工作，确保顺利实施

各种烟村民委员会、镇经发办、烟办、烟站及中华联合财险公司等相关部门要明确责任，各司其职，有效地实施好 烤烟保险工作。按保险责任（五灾四病）一旦发生灾情要及时报告。一是发生风灾、雹灾、洪涝灾、泥石流灾情时，烟农必须当日报村委会，村委会当日报镇烟办、烟站，二是发生旱灾和青枯病、黑胫病、花叶病、赤星病达到保险要求时，烟农报村委会，村委会及时报镇烟办和烟站，镇烟站、烟办每接到报案后当日报县烟办、烟司、中华联合财险公司，如逾时未报的后果自负。

特此通知

附：宜宾市政策性烤烟保险实施方案

珙县上罗镇人民政府 二00八年五月九日

主题词：农业

烟草

保险方案

通知

抄

送：镇党委、人大

珙县上罗镇党政办公室

二00八年五月九日

（共印20份）

珙府办函„2008‟68 号

珙县人民政府办公室

转发宜宾市人民政府办公室关于实施政策性

烤烟保险的通知的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

现将《宜宾市人民政府办公室关于实施政策性烤烟保险的通知》（宜府办函„2008‟106 号）转发你们，请认真贯彻落实。同时就有关事项通知如下：

一、加大宣传力度，确保家喻户晓

要采取院坝会、标语、专栏、资料、网络等多种有效形式，广泛宣传政策性烤烟保险的目的、意义，保险责任、投保人、被保险人的义务及赔偿处理的有关程序、标准等事项，以调动烟农多种烟、种好烟的主动性和创造性。

二、加大工作力度，确保顺利实施

各乡镇政府、县烟办、烟司、中华联合财险公司及财政等相关部门要明确具体人员，做到各司其职，各负其责，用心想事，用心谋事，用心干事，有效实施好烤烟保险工作。

三、加大领导力度，确保工作落实

各乡镇和有关部门要把实施政策性烤烟保险工作作为烤烟发展的一项重要工作纳入议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓。要加强检查督促力度，狠抓工作到位，确保烤烟保险工作落到实处，为全县烤烟生产又好又快发展做出积极贡献。

附件：宜宾市人民政府办公室《关于实施政策性烤烟保险的通知》（宜府办函„2008‟106 号）

二○○八年五月六日

主题词：农业 烟草 保险 方案 通知 抄送：县委办，县人大办，县政协办。珙县人民政府办公室 2008 年5 月6 日 印

（共印30 份）

宜府办函„2008‟106号

宜宾市人民政府办公室 关于实施政策性烤烟保险的通知

各产烟县人民政府，市财政局，市烟草专卖局（公司），中国人民财产保险股份有限公司宜宾市分公司，中华联合财产保险股份公司宜宾中心支公司：为逐步建立健全烤烟种植风险防范和求助体系，促进我市烤烟生产又好又快发展，经研究，决定对今年烤烟生产实行政策性保险。现就有关事宜通知如下：

一、全市烤烟投保面积12万亩，具体分解为：筠连县4.2万亩、兴文县4.0万亩、珙县2.4万亩、屏山县1.4万亩。

二、保险范围为风灾、雹灾、洪涝灾、泥石流灾、旱灾、青枯病、黑胫病、花叶病和赤星病共“五灾四病”，保险期间为烤烟移栽成活后至采收结束。

三、因一种或多种自然灾害和病害直接造成的损失累计达到30%以上时，按烤烟生长时期和灾害类型分标准进行赔偿，每亩最高赔偿700元。

四、保险费率为8%，全市共计保险费672 万元，由市烟草公司和县政府按2：1的比例进行筹集，即市烟草公司448万元，县政府224万元。保险协议签订时缴纳三分之二的保险费于烤烟政策性保险专户，剩余的三分之一保险费在烟叶收购结束后缴清。保险公司在保险费全额收齐后进行赔偿。烤烟保险费实现专户专帐管理。

五、保险公司按照国家农业政策性保险的有关规定列支保险费的15%用于工作经费。当年赔偿后结余的保险费按政策性保险的要求滚存使用于烤烟大灾风险。

六、全市最高赔偿金额为保险费2倍。赔偿金额在保险费的1.5倍以内（含1.5倍）由保险公司全额承担。1.5至2倍以内的部分由市财政在全市政策性农业保险资金中调剂使用。

六、在全市统一保险方案的基础上，原则上由中国人民财产保险股份有限公司宜宾市分公司承保筠连县和屏山县、中华联合财产保险股份公司宜宾中心支公司承保兴文县和珙县，并分别与各产烟县政府授权或委托的单位签订保险协议。

七、政策性保险是政府与保险公司联办，县政府和市县相关部门要做好主导及协调工作。市财政局和相关县财政局应做好烤烟保险资金的管理工作。

附件：宜宾市烤烟政策性保险实施方案

二○○八年四月十八日 附件

宜宾市政策性烤烟保险实施方案

第一条 保险目的

为了更好地促进烟草生产，使种植烟草的企业或农户在遭受本保险合同（以下简称本合同）列明的自然灾害所致烟草损失时，能够及时得到经济补偿，尽快恢复生产，特实行烟草种植保险。

第二条 保险对象

凡烟草种植的所有者、管理者均可作为投保人，将符合下列条件种植的烟草（不含种植在家前屋后和路边零星土地上的烟草）进行投保：

1．烟草种植符合当地普遍采用的技术和规范要求； 2．种植的品种是由当地烟草部门集中统一供应的包衣良

种；

3．移栽成活后的烟株。

投保人应将其所有权益的、符合上述条件种植的烟草地块全部投保，不得选择投保。但对同一地块的烟草拥有不同权益的,不得重复投保。

第三条 保险合同的构成

本保险合同由保险单或其他保险凭证及所附条款、批注、附贴批单、投保单、与本合同有关的投保文件、声明及其它书面协议共同构成。

第四条 保险责任

被保险人种植的烟草在保险期间内，因遭受下列自然灾害和病害中的一种或多种直接造成的损失，保险人依照本条款的约定在保险金额以内进行赔偿：

1．风灾；2．雹灾；3．洪涝灾害；4．泥石流灾害；5．旱灾；6．青枯病；7．黑胫病；8．花叶病；9．赤星病。第五 条 责任免除

1．下列原因造成保险烟草的损失，保险人不负赔偿责任：（1）战争、军事行动或政府行为；

（2）被保险人管理不善或故意、违法行为；

（3）被保险人擅自使用非烟草部门统一供应的包衣良种

或采用不成熟的新技术，或不接受烟草部门的技术指导。

2．下列情形，保险人也不负责赔偿：

（1）发生保险责任范围内的损失后，未经现场勘验认定，被保险人自行毁掉事故现场或改种其他作物的；

（2）其它不属于保险责任范围内的损失。第六条 保险期间

从被保险的烟草移栽成活至烟叶采收结束时终止，具体起止时间以保险单载明为准。

第七条 保险费率和保险费 1．保险费率8%。

2．全市烤烟总面积不超过12万亩，保险费700元/亩，全市保险费共计672万元。

3．保险费实行专户储存，滚存使用。第八条 投保人、被保险人的义务

1．订立本合同时，本公司就保险标的或者被保险人的有关情况提出询问，投保人应当如实告知。投保人故意未履行如实告知义务，本公司有权解除本合同，并对本合同解除前发生的保险事故，不承担赔偿责任，不退还保险费。投保人因过失未履行如实告知义务，足以影响本公司决定是否同意承保或者提高保险费率的，本公司有权解除本合同；对保险事故的发生有严重影响的，本合同解除前发生的保险事故，本公司不承担赔偿责任。

2．投保人应当在本保险合同成立时缴纳三分之二的保 险费于保险公司所设立的专户，剩余的三分之一保险费在烟叶收购结束后缴清。

3．被保险人应当遵守当地烟草部门栽培技术等方面的规定。保险人可以对烟草种植生长期状况进行检查，向投保人、被保险人提出防灾防损的书面建议，被保险人应该认真付诸实施。对于因被保险人未遵守上述规定而导致保险事故的，保险人不承担赔偿责任；对于因被保险人未遵守上述规定而致使损失扩大的，对损失扩大的部分，保险人不承担赔偿责任。

4．在本保险合同期间，如果被保险人名称变更、保险地块危险程度增加和其他足以影响保险人决定是否承保或是否增加保险费的保险重要事项变更，被保险人应及时书面通知保险人。被保险人未履行通知义务，因保险标的危险程度增加而发生的保险事故，保险人不承担赔偿责任。

5．发生本保险责任范围内的事故后，被保险人应该：（1）在3 天内报告当地乡（镇）政府或通知保险人；（2）尽力采取必要、合理的措施，缩小或减少损失。否则，对因此扩大的损失，保险人不承担赔偿责任；

（3）保护事故现场，允许并且协助保险人或其代表进行事故查勘。对于拒绝或者妨碍保险人或其代表进行事故查勘导致不能核实损失情况的，保险人不承担赔偿责任。

6．被保险人在保险事故发生后6 个月内应及时提供全部证明材料。

7．被保险人应当如实向保险人说明与投保烟草有关的其他保险的情况。

第九条 赔偿处理 1．索赔程序：

被保险人向本保险人提出索赔时，应遵循以下程序：（1）被保险人在事故发生的3 天内，向村委会填写递交由保险部门和烟草部门共同制订的索赔申请表，以后由村 委会将被保险人的索赔申请表统一上交当地乡（镇）政府，最后由县烟办收集传递到保险人；

（2）保险人收到报案后2 天内，由县烟办组织保险部门、烟草部门和当地乡（镇）政府现场勘验，共同出具事故鉴定证明，并提出补救措施。

（3）赔偿时，被保险人向保险人提供与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的证明和资料。

2．定损办法：

（1）受损面积：根据索赔申请表，按照每亩1100 株的种植密度或实际丈量办法核定受损面积。

（2）损失程度：根据投保地块受损面积大小，随机选择若干个抽样点，核定该地块损失情况，以户种植面积确定其损失率。

3．赔偿标准：

参与保险的烟草在保险期间内发生责任范围内中的一种或多种自然灾害或病害，以烟农户为单位，累计损失率达到30%以上，保险人在保险金额范围内按下列标准计算赔偿：

（1）烟株移栽成活后至采收前烟株死亡率(雹灾除外)达到30%后，每增加1 个百分点按表1 所列标准进行赔付：

表1 烤烟生长不同时期的赔偿标准

烤烟生育阶段 赔偿标准 最高赔付金额 移栽成活—团稞 2.5元/亩 160元/亩 团稞—现蕾 5元/亩 320元/亩 现蕾—采收前 10元/亩 700元/亩

注：烤烟生育阶段的划分由烟草和保险部门的技术人员共同确定。

（2）采收开始至采收结束期间发生的损失，按最高赔付金额700 元的标准实行倒扣法计算赔付金额：

表2 烤烟采烤期赔偿标准

内容 计算标准 单株剩余叶片数 4—6片叶 7—9片叶10—12片叶13—15片叶 16—17片叶 赔偿标准（元/亩）140 290 440 600 700 注：每株烟的有效叶数以19 片计；

（3）雹灾定损标准：保险烤烟发生责任范围内的冰雹灾害后，烟叶破损率在15%以下（含15%）为有效叶，破损率达到15%以上为无效叶。无效叶达到30%以上计损赔损，赔偿按表标准执行。

4．被保险人如有欺骗冒领行为，保险人不承担赔偿责任并追回赔款。

5．被保险人遭灾后60 天内不向保险人上报索赔申请表，即作为自愿放弃权益。

6．收到被保险人的索赔申请表后，保险人应及时做出核定，对属于保险责任的，保险人应及时履行赔偿义务。

7．每亩的最高赔偿金额为700 元。保险人赔偿损失后，本保险合同的保险金额从损失发生之日起相应减少，保险人以

批单的方式批改本保险合同。

8．保险事故发生时，如保险烟草有重复保险的情况，保险人按照本保险合同的保险金额与所有有关保险合同保险金11 额总和的比例承担赔偿责任。其他保险人应承担的赔偿份额，本保险人不负责垫付。

9．全市总赔款以保费收入的1.5 倍为限，1.5 倍以内由保险公司承担赔付责任。1.5 倍以上2 倍以下部分由市政府在政策性农业保险资金中调剂救助。

第十条 争议处理

因履行本保险合同发生的争议，由当事人协商解决；协商不成的，提交保险单载明的仲裁机构仲裁；保险单未载明仲裁机构或者争议发生后未达成仲裁协议的，依法向人民法院起诉。第十一条 协议签订

由保险公司根据本方案，分别与产烟县政府授权（或委托）的单位具体签订相关协议和保险合同。

第十二条 其他事项

1．在投保了烟草种植保险的基础上，投保人可投保附加险。附加险条款未尽事宜，以本条款为准。

2．凡涉及本保险的约定均采用书面形式。3．释义及说明：

（1）风灾：指受六级以上大风(含六级)及龙卷风(指在强对流云内出现活动范围小、时间短、风力极强，具有近于垂直轴的强烈气涡旋)而造成的灾害（特殊地块的风灾由气象部门鉴定）。（2）雹灾：指在对流性天气控制下，积雨云中凝结生成的冰块从空中降落，造成烟草严重的机械损伤而带来的损失。

（3）洪涝灾害 :指由于降雨、融雪(冰)、风暴期、堤坝溃决等原因引起江、河、湖、水库或沿海水量增加、水位上涨而泛滥，或山洪暴发致使保险烟草遭受浸泡、冲散、冲毁等损失和雨日过多引起的温度过低和湿度过大而导致烟叶损失。

（4）旱灾：指因自然气候的影响，土壤水与农作物生长需水不平衡造成植株异常水分短缺，从而直接导致农作物减产损失的灾害。风力级别、降雨量、洪水、冰雹、霜冻、旱灾、低温灾害以县级以上（含县级）气象等部门正式披露的信息为准。

（5）病害以县级以上（含县级）农业和烟草技术部门鉴定为准。

第四篇：珙县观斗苗族乡人民政府关于印发《观斗苗族乡自然灾害救助应急预案》的通知

观府发„2009‟38号

珙县观斗苗族乡人民政府

关于印发《观斗苗族乡自然灾害救助

应急预案》的通知

各村、乡级机关、企事业单位：

根据《珙县自然灾害救助应急预案的通知》的要求，特制订《观斗苗族乡自然灾害救助应急预案》，经乡政府研究，现予印发，自应发之日起实行，各村及有关单位按照要求制订相应预案，并狠抓工作落实，确保人民群众的生命财产安全。

附件：《观斗苗族乡自然灾害救助应急预案》

二○○九年三月二十日

附件：

珙县观斗苗族乡自然灾害救助应急预案

一、目标任务

（一）编制目的。

建立健全的应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失，维护地区社会稳定。

（二）编制依据。

依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《四川省自然灾害救灾应急预案》、《宜宾市突发公共事件总体应急预案》、《宜宾市自然灾害救助应急预案》及国家有关救灾工作方针、政策和原则，制订本预案。

（三）适用范围。

凡在观斗乡境内发生的水旱灾害，冰雹气象灾害，地震及其引发的次生灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾，重大生物灾害、动物疫病和其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。

（四）工作原则和任务。

1、以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。

2、政府统一领导，分级负责，分类管理，条块结合，以块为主。

3、部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

人畜饮水问题，幸福2社、白仁6社有2000余米灌溉水渠，大部分村社供水还比较困难；

（四）乡境内有煤矿4个，其中1个已停产，有硫精砂厂1个，目前也处天停产状态，有非煤矿山1个，都分布在前进、幸福两个村境内。

三、灾害风险

（一）本乡在雨季容易发生的自然灾害一般是山体滑坡、泥石流，一般分布在矿区的前进村和幸福村以及山高坡陡的跃进村，在干旱季节容易发生是森林火灾，主要涉及白仁村、幸福村。

（二）山体滑坡和泥石流发生主要影响跃进村3、4、5、6社，前进村全村、幸福村全村的各种设施和群众，森林火灾发生主要影响白仁村、幸福村林区的各种设施和群众。

（三）乡工矿企业、公共基础设施因自然灾害或其他原因发生事故时，可能影响的群众主要分布在前进村1、2社，幸福村2、3、4、7社和跃进村4、5、6社。

四、启动条件

出现下列任何一种情况，启动本预案。

（一）全乡范围内，发生洪涝、干旱灾害，暴雨（雪）、冰雹、大风等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程造成的损失符合下列条件之一者：

1、因灾死亡1人以上；

2、需紧急转移安置人口在200人以上；

3、倒塌房屋200间以上。

（二）局部地区发生的自然灾害，一次灾害过程造成的损失符合下列条件之一者：

1、在全乡范围内紧急转移安置100人以上；

（二）职责任务

1、综合协调全乡的抗灾救灾工作；

2、召开会议，初步分析、评估灾区形势，提出对策，及时上报灾区的灾情；

3、收集、汇总、评估、报告灾害信息、灾区需求和抗灾救灾工作情况并作每日抗灾救灾工作汇报；

4、负责灾情和救灾工作信息发布；

5、联系上级有关部门协调落实对灾区的支持措施；

6、及时传达县自然灾害救助指挥部工作指令并监督落实，落实县自然灾害救助指挥部交办的其它工作。

（三）乡自然灾害救助指挥部各成员单位的职责任务 乡长：负责灾害救助的组织、协调工作。

各副乡长：组织核查、报告灾情，申请、管理、分配救灾款物并监督使用；组织、指导和接收救灾捐赠款物；组织转移安置灾民，作好灾民临时生活安排；负责灾民倒塌房屋的恢复重建。负责争取和安排重大抗灾救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设资金和以工代赈资金；负责交通运输综合协调。

财政所：负责抗灾救灾资金安排和拨付；对重大灾情所需资金及时调度。

国土所：负责地质灾害监测、预警。负责地质灾害防治规划，组织开展地质灾害调查，编制地质灾害防治计划，建立群测群防的监测体系，协助地质灾害的抢险救灾，协调重大地质灾害防治的监督管理。组织专家评估地质灾害造成的经济损失。

乡民政办：组织核查、报告灾情，申请、管理、分配救灾款物并监督使用；组织、指导和接收救灾捐赠款物；组织转移安置灾民，作好灾民临时生活安排；负责灾民倒塌房屋的恢复重建。

劳保所：负责组织、协调救灾粮的调拨和供应工作。中心校：负责指导受灾学校及时转移师生，恢复正常教育教学秩序，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。

乡人武部：根据乡自然灾害救助指挥部的指示和命令，负责组织指挥民兵参加抢险救灾工作。

供电所：负责组织指挥灾区电力设施的抢修工作，保障灾区电力供应。

电信、移动公司、联通公司：负责组织和指挥灾后通信设施抢修工作和通讯设施的应急保障工作，保障通信网络畅通。

六、应急准备

（一）应急安置和医疗卫生场所准备。本乡现有应急集中安置点9处，除前进村有3个外，其他3个村分别有2个；医疗卫生所8个，幸福村2个，前进村3个，白仁村2个，跃进村1个，可安置全乡4000人左右，医疗救助3000人。

（二）全乡拥有救灾储备点5处，可容纳食物、物资。如物资不够可向云南省威信县救灾储备中心、罗布乡，珙县洛亥镇、洛表镇紧急采购补充物资或向上级申请救助。

（三）与电信、移动公司、交通局明确灾情发生后的通信、交通的维修事宜，确保灾情发生后的通信、交通畅通。

（四）选聘乡民政员为专职的灾情信息员，发生灾情后迅速上报，根据灾情大小协调救援队、应急救助队、社会志愿者。

（五）开展减灾进村活动，利用传单或发宣传挂历等的方式宣传灾害知识，宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强公众防灾减灾意识。每年组织1次全乡灾害救灾演习，组织2次学校救灾演习。不定期开展对政府分管领导、各类专业紧急救援队伍、非政府组织和志愿者组织的培训，检验并提高应急准备、组织指挥和响应能力。

他严重损失的重大灾害，应同时上报县自然灾害救助指挥部办公室。乡自然灾害救助指挥部办公室在接到村两委报告后，在2小时内完成审核、汇总灾情数据的工作，向县自然灾害救助指挥部办公室报告。

（2）灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，乡自然灾害救助指挥部办公室、村两委均须执行24小时零报告制度。村两委每日9时之前将截止到前一天24时的灾情向乡自然灾害救助指挥部办公室上报，乡自然灾害救助指挥部办公室每天10时之前向县自然灾害救助指挥部办公室上报。特大灾情根据需要随时报告。

（3）灾情核报。村两委在灾情稳定后2个工作日内核定灾情，向乡自然灾害救助指挥部办公室报告。乡自然灾害救助指挥部办公室在接到村两委报告后，应在2个工作日内审核、汇总灾情数据，将全乡汇总数据（含分村灾情数据）向县政府和县自然灾害救助指挥部办公室报告。

八、预警响应

（一）预警响应启动。

根据大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气，预测灾害风险对生命和生活的影响,由低到高划分为蓝色（Ⅳ级）、黄色（Ⅲ级）、橙色（Ⅱ级）、红色（Ⅰ级）四个预警级别。

蓝色等级（Ⅳ级）：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上灾害即将临近，并可能会扩大。

黄色等级（Ⅲ级）：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上灾害，灾害已经临近，并有扩大的趋势。

橙色等级（Ⅱ级）：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上灾害，灾害即将发生，并正在逐步扩大。

一般（Ⅳ级）：由相关部门或村两委负责启动应急预案。整个事件由相关部门或村两委全权负责处置。

（四）紧急转移：由指挥长担任全乡的紧急转移安置受灾群众责任人，各村村支书负责各村的转移工作。

（五）生活救助：由副指挥长担任受灾群众的临时生活救助责任人，各村村主任负责受灾群众的临时生活救助发放。

九、灾后救助与恢复重建

（一）灾后救助。

1、村两委每年9月（1月）下旬开始调查冬令（春荒）灾民生活困难情况，建立需政府救济人口台帐。

2、乡人民政府和村两委配合县民政局，组织有关专家赴灾区开展灾民生活困难状况评估，核实情况。

3、制定冬令（春荒）救济工作方案。

4、以乡政府名义向县人民政府报送请拨冬令（春荒）款的报告。

5、根据各村向乡政府的请款报告，结合灾情评估情况，会同乡财政下拨特大自然灾害救济补助费，专项用于帮助解决冬春灾民吃饭、穿衣等基本生活困难。

6、灾民救助实行《灾民救助卡》管理制度。对确认的需政府救济的灾民，由乡镇政府统一发给《灾民救助卡》，灾民凭卡领取救济粮和救济金。

7、对有偿还能力但暂时无钱购粮的缺粮群众，实施开仓借粮。

8、通过开展社会捐助、对口支援、紧急采购等方式解决灾民的过冬衣被问题。

9、乡、村配合发改、财政、农业等部门落实好以工代赈、灾歉减免政策，粮食部门确保粮食供应。

8、有关部门制定优惠政策，简化手续，减免税费，平抑物价。

9、民政、教育、财政、交通、农业、卫生、广电等部门，以及电力、通讯等企业，金融机构做好救灾资金（物资）安排，并组织做好灾区学校、卫生院等公益设施及水利、电力、交通、通讯、供排水、广播电视设施的恢复重建工作。

十、附则

（一）名词术语解释。

1、自然灾害：指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括洪涝、干旱灾害，暴雨（雪）、冰雹、大风等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害。

2、灾情：指自然灾害造成的损失情况，包括人员伤亡和财产损失等。

3、灾情预警：指根据气象、水文、地震、国土等部门的灾害预警、预报信息，结合人口、自然和社会经济背景数据库，对灾害可能影响的地区和人口数量等损失情况做出分析、评估和预警。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

（二）预案的实施与奖惩。

1、本预案由乡自然灾害救助指挥部办公室组织实施。乡政府各相关部门根据预案的规定履行相应职责。

2、乡人民政府、各级部门、村两委对在自然灾害应急救助工作中做出突出贡献的单位和个人按规定给予表彰和奖励；对在自然灾害应急救助工作中牺牲人员需追认为烈士的，依照国家相关规定由地方民政部门或部队系统办理。

3、对在自然灾害救助工作中玩忽职守造成损失的，依据国

第五篇：珙县上罗镇人民政府关于印发《2009年上罗镇计划生育药具管理工作

上府发„2009‟60号

珙县上罗镇人民政府

关于印发《2009年上罗镇计划生育药具管理工作

目标考核办法》的通知

各村民委员会、服务站：

现将《2009年上罗镇计划生育药具管理工作目标考核办法》印发给你们，请按照各项考核指标，结合各地实际，认真组织实施。

附：上罗镇计划生育村级药具室设置要求。

二○○九年三月二十二日

主题词：计划生育 药具

目标考核

通知

抄 送：各村民委员会 珙县上罗镇党政办公室 二○○九年三月二十二日 2009年珙县计划生育药具管理工作目标考核办法

为了全面贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，认真落实省人口计生委《关于开展计划生育药具管理机构标准化建设的意见》（川人口发[2007]4号）文件精神和宜宾市人口计生委《宜宾市计划生育药具工作改革评估实施方案》（宜人口发[2007]7号）文件精神，进一步加强我县计划生育药具管理机构标准化建设，组织实施四川省计划生育药具工作“十一五”规划，特制定我镇药具管理工作目标考核办法。

一、考核内容（100分）

（一）领导重视，机构健全，责任落实。（23分）

1、各村把药具管理工作纳入人口计生工作的总体目标，同安排、同部署、同考核。（4分）

2、各村层层落实药具目标责任制。药具管理工作由“一把手”负总责，计生专干具体抓，服务站内有1-2名药具管理人员负责具体工作，村级明确有1-2名药具员。镇计生办和服务站要密切配合，加强对药具工作的宣传、培训和指导，共同作好药具工作。（6分）

3、理顺该乡镇到村药具管理服务网络，及时协调解决药具工作中的困难和问题。作好同县药具管理机构工作联系，确保本村的发放渠道通畅，把当地流动人口药具管理发放纳入居住 地管理服务中。（2分）

4、建立药具业务信息网络管理，有专人负责。镇能用计算机处理药具业务，为群众提供便民服务发放网络点。（2分）

5、积极参加镇计生服务站组织的药具管理业务培训，镇服务站要组织对村（社区）药具管理人员进行业务培训，有学习记录，并参加培训考试。（4分）

6、把药具科普知识、生殖健康知识纳入人口计生宣传工作重要内容，采取形式多样，内容丰富的方式，在育龄群众中广泛普及药具知识。（5分）

（二）建立健全免费供应工作机制。（60分）

1、认真制定、完善药具管理制度，相应药具制度要上墙。村药具帐、村级使用人员花名册健全；落实好统计报表上报工作（药具计划需求表每年10月10日前上报；库存表、半年、年终长期使用药具人数表等数据正确；每年在规定时间内上报统计报表，做到内容完整、数据准确、条理清晰、逻辑合理、报送及时，各账册及报表妥善保管、统计、归档）；加强对药具库房和药具质量管理、批号、发放、随访、不良反应监测的制度，并做好相应登记、质量检查记录、上报和档案工作。乡镇的药具帐、表、卡、册、物的种类和数量相符，村级药具进、发、存、使用对象的种类和数量相符。（20分）

2、村药具室面积达到10-20平方米，室内配有药具柜、宣传挂图、各类药具和药具帐、表、卡、册。村按“五个一”标 准建设好村计生服务室，村级有药具箱或包一个、有使用药具人员花名册、有药具宣传挂图一套、有提供给育龄群众使用的避孕套和避孕药等药具。（14分）

3、向流动人口和艾滋病、性病人员免费发放安全套，发放中无过期失效药品；建立多点发放，利用各种人口计生宣传活动积极向育龄人群发放安全套，要在各种公共场所设置发放点。对以上用药人员和产后还未采用长期避孕措施的应该使用药具的人员（特别是产后应使用药具人员），均纳入临时用药人员范围，并建立使用药具随访花名册，定期随访。（4分）

4、把药具规范化管理工作纳入创建“国优”及婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、艾滋病防治工作中，配合镇级药具管理机构拟定研究课题，提供相关数据资料和信息，并有相应文字记载为依据。（4分）

5、加强药具供应和发放，认真落实《四川省避孕方法知情选择服务工作规范（试行）》，药具服务对象动态基数清楚，药具使用分类情况明确。与育龄妇女签订药具使用协议书、药具使用率达到95%、知情满意率达到100%（8分）

6、坚持随访。建立药具不良反应监测报告制度（每季度向县药具管理机构上报一次），保障群众使用药具安全。药具随访率达100%、有效率不低于98%。（10分）

（三）加强队伍建设。（17分）

1、加强精神文明建设，药具管理人员团结向上，单位和谐，无违纪违法行为；药具室整洁、优美，有温馨提示标记、有避孕药具免费发放标志。（4分）

2、加强药具人事制度改革，确保村药具发放人员工作任务落实。（2分）

3、遵守药具工作纪律，无因工作失职造成药具人为损失。（3分）

4、组织村级药具员业务培训，学习1-2次，有培训记录、讲稿、试卷、花名册。（4分）

5、加强信息简报报送，及时总结经验，对每次通过各种人口计生宣传活动的药具发放情况写成材料，及时上报县级药具管理部门，并留底。（4分）

以上各项考核指标每缺一项按比例扣分。

二、考核办法

考核实行平时检查和年终抽查相结合，平时考核占40%，年终考核占60%。同时随机走访育龄群众3-5人进行调查核实。确保药具质量优良，安全有效；确保优质服务、发放随访、不良反应监测各项工作到位。

第一阶段：2009年1-3月，认真落实完善国家、省、市、县对计生药具有关文件和实施方案，认真分析，查漏补缺，完善辖区内药具工作。

第二阶段： 2009年4－10月，按要求理顺和完成药具管理工作，接受镇、县组织督促检查，促进工作进一步完善。第三阶段：2009年11-12月，进行评估工作总结，分析问题，总结经验，进一步深化我镇药具改革工作。

三、考核结果

考核结果作为《上罗镇2009年人口和计划生育目标管理责任考核办法》中药具工作和镇对村计生服务站业务目标考核的对应分值。上罗计划生育村级药具室设置要求

1、按照“五个一”标准建设好村计生服务室。

2、有一个药具箱或药具包。

3、有使用药具人员随访花名册。

认真记录本村实际用药人员情况。特别是短时期、非规律性使用药具的人群和产后先用药后安环（结扎）的临时用药人员，应认真填写，做到不遗漏。采用“双保险”者，有使用药具的应统计为使用药具并填写随访花名册。坚持月随访并填写好随访记录。

4、有宣传挂图一套。

5、有免费避孕药具发放牌子。

6、有提供育龄妇女使用的避孕套和避孕药等药具。

7、有与使用药具的服务对象签订的《药具使用协议书》

8、有服务站药具业务培训学习资料。

9、有服务站开出的避孕药具发货单（红色联）。

10、药具进、发、村、使用对象的种类和数量相符。