环山乡人民政府转发市委办公室市政府办公室关于开展灾后重建工作募捐活动的通知

第一篇：环山乡人民政府转发市委办公室市政府办公室关于开展灾后重建工作募捐活动的通知

环山乡人民政府文件

环政„2008‟14号

环山乡人民政府转发市委办公室市政府办公室关于开展灾后重建工作募捐活动的通

知

各行政村、企事业单位

现将市委办公室、市政府办公室《关于开展灾后重建工作募捐活动的通知》（富委办[2008]12号）转发给你们，请结合实际，认真组织开展募捐活动。

－ 1 －

二００八年二月二十五日 中共富阳市委办公室文件

富委办„2008‟12号

市委办公室 市政府办公室 关于开展灾后重建工作募捐活动的通知

各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，市级机关各单位：

1月份以来的大雪，给全国部分地区特别是南方地区造成了严重的灾害，直接经济损失已达1111亿元。我市也受到不同程度的影响，全市受灾人口达240246人，倒塌居民住房25户27间，损坏197间，山区农业、农作物也遭受巨大损失，直接经济损失4亿5千万。雪灾给人民群众的生活、生产带来了严重影响。为响应中国红十字总会的紧急呼吁，经市委、市政府研究，决定在全市开展支持灾后重建工作的募捐活动。各级、各部门，所有企事业单位和全体市民要紧急行动起来，发扬中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德和“人道、博爱、奉献”的红十字精神，本着自愿的原则，积极向灾区提供人道主义援助，帮助他们尽快度过难关，早日重建家园。

各乡镇、街道要高度重视、加大宣传，发动辖区内的所有机关企事业单位和居民，积极响应市委、市政府的号召，踊跃捐款。

－ 2 － 捐款以现金为主，欢迎以单位、家庭和个人的形式，参与献爱心活动。募集的款项可直接交到市红十字会（体育场路235号6楼），也可通过银行交款。市红十字会联系人：吴炽华，联系电话：61703669。银行捐款时请在银行进帐单“款项来源”栏注明捐款单位和姓名。

募捐帐号：开户银行：帐户名称：

***08648 建设银行富阳支行 富阳市红十字会。

共富阳市委办公室 富阳市人民政府办公室

008年2月19日

－ 3 －

中

第二篇：珙县人民政府办公室关于进一步加强灾后重建工作的通知

珙县人民政府办公室 珙府办函„2008‟19号

珙县人民政府办公室

关于进一步加强灾后重建工作的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门：

今年1月中旬以来，我县遭受了严重的雪灾，持续低温雨雪冰冻天气对全县农业、工业、交通、供电、通讯和人民群众生产生活带来了严重影响。面对灾情，在县委、县政府的坚强领导下，全县人民团结协作，顽强奋战，取得了抗雪防冻救灾的初步胜利。同时，这次雪灾也给我们造成了重大损失，夺取抗雪救灾和灾后恢复生产全面胜利的任务还相当繁重。为切实做好灾后重建工作，确保全县经济社会又好又快发展，现就进一步做好我县灾后重建工作通知如下：

一、落实责任，把做好灾后恢复生产作为当前一项重要工作抓紧抓实抓好

今年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，做好今年的各项工作，意义重大，影响深远。各乡镇人民政府、县级各部门必须进一步增强紧迫感、责任感，坚持恢复和发展并重，全面行动起来，大干快上，以发展带动恢复，以恢复促进发展，抓好开局工作，确保完成既定目标。

（一）各乡镇人民政府要进一步核实灾情，针对灾区群众的生产、生活情况，采取有力措施，制定保障灾民基本生活、开展自救的具体方案。乡镇领导要深入一线，靠前指挥，调动各方面的积极性，进一步组织动员灾区群众积极投入抗灾自救，充分发挥受灾群众在抗灾救灾中的主体作用。广大基层干部和党员要在关键时候挺身而出，帮助受灾群众修复损坏房屋、恢复正常生活、开展生产自救。

（二）县级有关部门要认真履职。县救灾、民政部门要抓紧做好查灾核灾和生活救助，切实保障受灾困难群众，特别是孤寡老人、乞讨流浪人员的正常生活。县卫生部门要迅速组织医疗、防疫队伍，赴基层开展治病、防疫。县教育部门要做好受损校舍修复工作，确保学校正常行课，确保师生安全。县财政部门要优化支出结构，确保抗灾救灾必要经费的投入。县供电、供水、通讯等部门要尽快修复受损设施，力争在最短时间内恢复供电、通讯和供水。县宣传部门要及时报道受灾群众、企业恢复生产、重建家园的好人好事、先进典型。其他各部门都要根据各自职责，充分发挥各自职能作用，积极向上反映，争取上级资金支持，以实际行动支持当前恢复生产自救工作。

（三）各联系乡镇部门要深入到乡镇，帮助乡镇搞好抗灾救灾工作，为群众办实事、好事，积极组织干部职工捐款捐物，做到有钱出钱、有力出力。

二、突出重点，切实抓好当前恢复生产自救的各项工作

（一）农业方面：要针对低温天气可能引起的各类灾害，制定科学防冻救灾预案，做到技术方案早准备、救灾物资早落实、防御措施早到位。要密切关注天气变化，及时发布预警信息。要及时组织蔬菜、烤烟、蚕桑、养殖等专家组，深入农村、农户，指导抗雪防冻救灾。要组织力量，修复和加固农田水利设施。要对畜禽适当添加多种维生素喂养，缓解寒冷潮湿气候带来的反应，提高机体抵抗力。及时收集死亡畜禽，并进行无害化处理，做好消毒防疫工作。要利用各种媒体和组织技术人员，加强实用技术宣传和科技培训。

（二）工业方面：要全面落实安全防范措施，确保企业安全生产。要积极组织受灾企业开展生产自救，帮助他们搞好煤、电、油等生产要素的衔接，确保正常生产秩序。

（三）交通方面：对县境内公路出现险情的路段和受损的桥梁栏杆，要设置警示标志，抓紧处理。

（四）电力方面：要组织资金和技术力量抓紧抢修受损线路和设备，尽快恢复正常供电，为抗灾和灾后重建提供坚强保障。同时要根据全县电力供需情况，合理调度生产生活用电。当前，全县要重点保障城乡居民照明用电、电煤生产企业用电、重点工程生产用电。

（五）地质灾害方面：各乡镇、县国土资源局等部门要做好重点地段地质灾害的预测预报工作，落实好抗灾救灾预案，出现险情要及时组织群众转移。

三、加强领导，确保当前灾后恢复生产工作的顺利进行

做好灾后恢复生产自救工作，是当前的一项重要经济工作，是全面贯彻落实党的十七大精神和落实科学发展观的具体体现。各乡镇人民政府、县级各部门务必从大局出发，以对党、对人民高度负责的态度，进一步加强领导，集中力量，全力以赴做好当前恢复生产自救工作。要进一步落实救灾责任制，做到事事有人抓，件件抓落实。要进一步加强对下拨救灾资金和捐款的监督管理，确保及时拨付到位、专款专用，绝不允许挤占挪用。对因思想不重视、措施不到位而出现工作失误，严重影响工作开展的，将追究有关人员的责任。

二○○八年二月二十日

主题词：自然灾害 工作 通知

抄送：市政府应急办（救灾办）,市民政局，县委办，县人大办，县政协办。

珙县人民政府办公室 2008年2月20日 印

（共印30份）

第三篇：关于转发《市委办公室市政府办公室关于进一步做好村务公开工作的通知》的通知

中共新安县委办公室文件

新办〔2009〕5号

★ 县委办公室 县政府办公室

关于转发《市委办公室 市政府办公室关于进一步做好村务公开工作的通知》的通知

各乡（镇）党委、政府，县直各单位（企业）：

现将《市委办公室市政府办公室关于进一步做好村务公开工作的通知》转发给你们，请按照要求认真遵照执行。

中共新安县委办公室 新安县人民政府办公室

2009年1月15日

中共洛阳市委办公室文件

洛办〔2008〕121号

★

市委办公室

市政府办公室

关于进一步做好村务公开工作的通知

各县（市）区党委和人民政府，市委各部委，市直机关各单位，各人民团体：

为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步加强农村基层党风廉政建设，规范村级民主决策、民主监督、民主管理，提高村务工作透明度，切实维护广大农村群众的合法权益，充分调动群众参与农村经济、政治、文化和社会建设的积极性，推动农村各项工作不断迈上新台阶，现将进一步做好村务公开工作有关事项通知如下：

一、全面推行村“两委”班子及成员承诺制 为进一步加强村“两委”班子建设，推进各项工作健康发展，今后新当选的村“两委”班子及成员必须向乡级政府和村民作出任期目标承诺、村务公开承诺和廉政承诺。任期目标承诺内容由市委组织部、市民政局负责制定，并监督落实；村务公开承诺内容由市民政局、市监察局负责制定，并监督落实；廉政承诺内容由市监察局、市民政局负责制定，并监督落实。“三项承诺”的内容由各县（市）区制定统一制式的承诺书，在新当选村“两委”班子及成员任职后10日内由乡（镇、街道办事处）党委、政府负责组织签订并公开承诺。承诺书分别由乡（镇、街道办事处）党委政府、村“两委”和村务监督委员会备案。村务监督委员会对村“两委”班子及成员作出的上述各项承诺执行情况进行日常监督。

二、全面规范村务公开的形式和内容

迅速在全市建立村务公开大台历，将党和政府的强农惠农政策及其落实情况，上级各项规定及其落实情况，村级财务、村级自治事务、村级政务的重要内

— 3 — 容，村民要求公开的其他内容和村“两委”班子及成员作出的“三项承诺”等纳入村务公开大台历，在固定公开场所进行公布，并积极配套其他公开形式。公开内容至少保留一年，其中“三项承诺”要在任期内长期公示。市民政局负责研究制定村务公开大台历的格式和内容，并负责抓好工作落实。各县（市）区要加大工作力度，确保年底前全面落实到位。

三、全面推行村务公开工作群众评价制度 由乡（镇、街道办事处）党委和政府负责，每半年将村务公开工作开展情况以及群众要求公开的主要事项执行情况向群众公开报告，并接受群众询问质询和评议。各县（市）区农村基层党风廉政建设联席会议办公室负责对评议工作的指导和监督。

四、全面推行农村集体“三资”委托代理服务制度 按照依法、公开、为民、务实的原则，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点，全面建立健全农村集体资金、资产、资源监督管理制度，规范运作程序、完善监督措施，加强对农村集体资金、资产、资源的监督管理，从源头上预防腐败问题发生。市财政局、市农经委、市农业局、市监察局负责制度的制定和规范，并监督落实。市农村基层党风廉政建设联席会议办公室要加强对各单位工作落实情况的监督检查。

五、全面落实村级民主决策制度

凡是与群众切身利益密切相关的事项，如村集体土地承包和租赁、集体企业改制、集体资产处置、村公益事业经费筹集方案和建设承包方案等，以及法律规定、上级要求、群众关注的应由群众集体研究的其他重大事项，必须按照“村党支部提议、村„两委‟商议、村党员大会或乡（镇、街道办事处）纪委审议、村民代表会议或村民会议决议”的程序进行。决议的内容要提前公告，结果要公开公示。村民会议、村民代表会议或民主议事会视情况每一至两个月召开一次，每季度至少召开一次。市民政局牵头迅速制定全市村级民主决策、民主议事等相关制度的指导性意见。

六、全面启动村“两委”班子及成员任期经济责任审计制度

市审计局要积极探索建立符合法律法规的村“两委”班子及成员任期经济责任审计制度和操作规程，全面启动离任审计，积极开展任中审计。乡（镇、街道

— 5 — 办事处）党委、政府要把审计结果作为对村干部业绩考评的重要依据。纪检监察机关要把审计结果归入廉政档案。对审计中发现的违纪行为，要按照党政纪有关规定及时调查处理，构成犯罪的，及时移交司法机关处理。各级纪检监察机关、组织人事部门、审计机关每半年要向本级农村基层党风廉政建设联席会议报告村级经济责任审计工作开展情况及审计结果运用情况。

七、全面落实群众举报事项调查处理制度 各级纪检监察机关、群众工作部门（信访局）要畅通群众诉求渠道，对群众反映的问题要明确负责查处的单位和部门，按照规定程序认真调查处理。对署名举报、多次举报、新闻媒体和网络公开披露的要坚决进行调查处理。市纪委监察局要进一步规范和完善群众举报事项调查处理制度。

中共洛阳市委办公室 洛阳人民政府办公室

2008年12月15日

主题词：村务公开

通知

中共新安县委办公室

2009年1月15日印发

（共印120份）

第四篇：闵行区人民政府办公室关于转发闵行区2012年食品安全工作要点的通知

闵行区人民政府办公室关于转发闵行区2012年食品安全工作要点的通知

发布机构 ：区府办

时间：2012-3-20

【字体：大 中 小 】

闵行区人民政府办公室关于转发闵行区2012年食品安全工作要点的通知

闵府办发[2012]18号

各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局：

区食品安全委员会办公室拟订的《2012年闵行区食品安全工作要点》已经区政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。特此通知

○一二年三月十二日

2012年闵行区食品安全工作要点

为进一步推进本区食品安全管理体制、机制建设，加强本区食品安全工作，切实维护人民群众的生命安全和身体健康，按照区委、区政府和市食安委总体工作要求，结合本区实际，现提出2012年工作要点如下：

一、工作目标

深入贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》和《上海市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》，坚持政府统一领导，进一步完善监管体系和机制，落实全程监管、无缝衔接，实现监管资源共享；进一步加强行刑衔接，严厉打击违法犯罪；进一步利用科技手段，提升监管能力；进一步加强食品产业规模化和诚信建设，提高食品质量安全水平；进一步开展食品安全宣传培训，增强社会公众参与度，提高食品安全知识知晓率；进一步巩固食品安全工作成效，切实增强人民群众的消费安全感；努力保持全区食品安全总体有序可控局面，不发生有影响的食品安全事故，人民群众食品消费安全感明显增强。

二、工作任务和措施

（一）统筹协调，真正落实政府监管职责

1、制订实施食品安全行动计划。按照区委、区政府的统一部署和“十二五”规划要求，制定《闵行区食品安全工作中长期规划》和《2012年闵行区食品安全工作要点》，明确责任、要求和时间节点，力求用1-3年时间，解决一批影响本区食品安全的基础性、根本性问题。（区食安办及各成员单位）

2、构建完善食品安全立体监管网络。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的要求，认真落实食品安全地方政府责任制，一要全面完成区、镇（街道、莘庄工业区）两级食品安全综合协调机构建设，落实场所和办公经费，在全区范围内招收30名基层专职工作人员。二要完善基层监管网络，建立联动联防机制。各镇、街道、莘庄工业区要配备食品安全监督员和协管员队伍；村（居）委要配备信息员和检查员队伍，开展食品安全宣传和违法信息排摸。三要做好镇（街道、莘庄工业区）食安办和食品安全综合协调机构负责人培训。（区食安办，各镇、街道、莘庄工业区，各相关部门）

3、进一步落实各级责任。一是层层签订食品安全责任书。区政府、镇（街道、莘庄工业区）、村（居）委要逐级签订食品安全目标责任书，重点抓好各主要监管部门和镇（街道、莘庄工业区）政府领导责任制的落实，明确各级领导的责任。二是落实各级绩效考核细则。区食安办继续开展对各成员单位的绩效考核，将食品安全纳入各镇、街道、莘庄工业区和有关部门的绩效考核内容，并制定考核评价细则。三是积极完善常态监管机制。食安办要查找、梳理我区食品安全监管薄弱环节，健全制度和措施，消除监管漏洞和盲区，实现食品安全监管无缝衔接。四是主动、自觉接受人大、政协和市民的监督。认真办理人大书面意见和政协提案，认真做好市民来信来访的回复和接待工作。（区食安办、各相关部门，各镇、街道、莘庄工业区）

4、强化部门综合监管。一是进一步理清各职能部门监管职责边界，细化农业、工商、质监、食药监等部门的职责分工，切实落实食品安全各环节的监管，堵塞监管漏洞。二是按照区食安委议事协调规则八项制度要求，形成监管合力，积极应对复杂的食品安全问题，着力解决一批突出问题。（区食安办、各相关部门）

5、加强综合协调。按照区食安委议事协调规则的会议制度、信息报告制度、重大食品安全事故应急处置（及报告）制度、新闻发布制度、联合执法制度、督查督办制度、绩效考核制度、集中办公制度等八项制度要求，遵循共同协商、公平公正原则，坚持服务中协调、协调中综合、综合中凝聚合力的工作方法，加强综合协调力度，形成监管合力，积极应对复杂的食品安全问题。（区食安办）

6、强化应急管理和处置。依托“大联动”机制，认真贯彻《国家食品安全事故应急预案》，进一步完善本区食品安全应急管理体系，建立健全重大食品安全事故处置机制和食品安全信息发布机制。加强舆情监测，主动发现、准确应对食品安全社会热点，树立主动防范、及早介入的意识，做到早发现、早报告、早处理。加强应急队伍建设，组织开展食品安全应急演练，提升对突发食品安全事件的应对能力。（区应急办、区食安办、区政府新闻办、各相关部门，各镇、街道、莘庄工业区）

7、努力提高监管效能。一是根据市政府2012年实事项目工作要求，积极推进各类食品安全追溯系统建设。二是依托科技手段进行监管。积极推广运用现场快速检测技术、电子监管系统、远程实时监控系统等科技手段，充分运用食品安全联动监管信息平台，使各职能部门原有的系统软件与平台对接，发挥平台整合优势，资源共享，提高监管效率和水平。（区食安办、各相关部门）

（二）强化企业主体责任，促进食品产业健康发展

1、严格落实企业法定义务和责任。落实企业内部的食品安全自身管理、员工培训、企业自检、源头管理和溯源、食品添加剂管理、供应商实地查验、变质和过期食品及食品原料销毁、不合格食品的处置、标签标识相关规定及临近保质期食品消费提示等制度。加强对食品生产经营企业和产品质量执法，主动发现隐患，对发现的问题采取责令整改、行政处罚和强制取缔等措施。鼓励企业自行制定高于国家和地方标准的企业标准，并做好企业标准的备案工作。（区农委、区工商分局、区质量技监局、区食品药品监管分局、闵行出入境检验检疫局、区经委，各镇、街道、莘庄工业区）

2、严格市场准入、加强日常监管。依据韩正市长关于食品安全的“必须采取最严厉的准入、监管、执法、处罚、问责措施，确保上海成为全国食品最安全的城市之一，让全市人民放心”的讲话精神，一是进一步完善本区蔬菜、生猪及生猪制品市场准入、产地准出制度，对四大批发市场实施驻场监管。二是依法提高准入门槛，杜绝质量控制能力差、产品隐患风险高的企业获得食品生产许可，切实保障辖区食品生产质量安全。对不符合条件的企业要坚决强制退出。三是对于抽检中发现不合格的进沪产品，及时下架；必要时，按照相关规定采取相应的控制措施。四是通过开展交叉执法、错时监管、飞行检查和跟踪复查整改效果等方式，切实加强日常监管，坚决查处违法行为。（区农委、区工商分局、区质量技监局、区食品药品监管分局、闵行出入境检验检疫局、区经委，各镇、街道、莘庄工业区）

3、推进企业诚信体系建设。结合区食品安全联动监管信息平台中的企业诚信体系建设，以完善信用记录制度为基础，以健全许可、监督、处罚信息发布制度为支撑，全面建立各类食品生产经营单位的信用档案，建立诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制。在乳品和调味品诚信体系建设试点基础上，逐步扩大食品企业诚信体系建设。同时督促企业通过公开承诺等方式，主动接受社会监督，牢固树立管理者和从业人员的职业道德观念，自觉履行主体责任。依法对优质企业及品牌产品给予支持和帮助，重点推行品牌战略，带动行业发展。（区经委、区农委、区工商分局、区质量技监局、区食品药品监管分局、闵行出入境检验检疫局，各镇、街道、莘庄工业区）

4、引导产业发展，提升产业功能。引导食品企业和农产品生产基地向组织化、规模化、标准化发展，促进企业健康发展。完成部分菜市场向规范化标准菜市场的改造。（区发展改革委、区经委、区农委，各相关部门，各镇、街道、莘庄工业区）

（三）围绕重点，坚决治理整顿食品安全突出问题

1、以高风险场所和单位为重点，开展食品专项整治行动

（1）农村食品市场专项整治。以镇（村）为单位，开展农村食品生产经营主体清理工作，结合农村食品安全示范店建设，督促食品经营者开展自查自纠，重点检查食品经营者落实索证索票和进货查验制度的情况。（区农委、区工商分局、区质量技监局，各镇、街道、莘庄工业区）

（2）开展食用农产品批发市场和超市卖场专项整治。以畜禽肉、水产品、蔬菜、粮食为重点，继续大力推行食用农产品产销对接，建立规模化、标准化生产基地；建立健全食用农产品市场准入制度、食品市场巡查制度、不合格食品退出制度、食品安全信息公示制度以及食品企业信用分类制度。超市卖场要建立食品安全质量管理和自检机构，落实专职管理和检验人员，建立电子化进货索证索票台帐，实施食品可追溯和供应商原产地检查制度，成为食品安全最放心销售渠道之一。（区经委、区工商分局、区农委，各镇、街道、莘庄工业区）

（3）高校、中小学校、幼儿园校园及周边食品安全专项整治。将各级各类学校食品安全和膳食营养纳入重点监督抽检范围；落实学校校长第一责任人制度、学生午餐和高校供餐准入制度、退出制度、学生餐食品安全管理制度、量化分级管理制度和监督公示制度；将校园周边食品摊贩纳入食品摊贩整治范围，建立食品安全长效管理机制，严防假冒伪劣和不安全食品流入校园。（区教育局、区食品药品监管分局、区工商分局、区绿化市容局（区城管执法局），各镇、街道、莘庄工业区）

2、加大重点行业和重点企业整治力度，防止食品安全事故的发生

（1）餐厨废弃油脂专项整治。积极推进国家发改委在我区餐厨废弃物资源化利用和无害化处理（制成饲料添加剂和肥料）的试点工作，确保如期完成。推行收运处特许经营制度，推进餐厨废弃油脂产生申报和油水分离装置，从严监管散装食用油生产、经营和使用。（区绿化市容局（区城管执法局）、区食品药品监管分局、区质量技监局、区工商分局、区经委，各镇、街道、莘庄工业区）

（2）食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治。全面整治食品添加剂生产、流通和使用，坚持查处违法生产、销售使用非食用物质、滥用食品添加剂等行为。（区质量技监局、区工商分局、区食品药品监管分局、区农委、闵行出入境检验检疫局、区经委，各镇、街道、莘庄工业区）

（3）乳品专项整治。加强对饲料加工厂、奶畜养殖场的奶畜饲料的抽检和检查；全面开展对辖区内乳制品生产企业和涉乳食品生产企业的监管，强化对原料乳及乳粉的抽检，确保生产安全；加强对乳品经营主体的登记注册管理和乳品市场的监管巡查，检查餐饮服务单位采购和使用乳粉的情况。（区质量技监局、区农委、区工商分局、区食品药品监管分局、闵行出入境检验检疫局、区经委，各镇、街道、莘庄工业区）

（4）农业投入品专项整治。严格规范投入品的使用，加大培训力度；推行标准化生产；落实食用农产品产地准出和市场准入制度，确保地产农产品质量安全；加强农业标准化生产能力、农产品质量安全监测和监管能力建设。（区农委，各镇、街道、莘庄工业区）

（5）肉品专项整治。开展以生猪、牛肉、羊肉等动物制品及家禽为重点的整治，加强屠宰及肉品市场监管力度，一旦发现私屠滥宰等违法行为，坚决取缔。规范畜禽养殖、经营行为，努力做到本区上市生猪全部流向定点屠宰企业，病死畜禽均经无害化处理。深入开展“瘦肉精”和含“瘦肉精”饲料的清查收缴工作，加强“瘦肉精”涉案线索移送与案件督办，加大对盐酸克伦特罗及其替代品的监测。（区农委、区经委、区工商分局、区质量技监局、区食品药品监管分局、区公安分局、闵行出入境检验检疫局，各镇、街道、莘庄工业区）

（6）保健食品专项整治。重点整治保健食品批发市场、专营店（柜）和网上违法销售行为，严厉打击生产经营伪造假冒批准文号、未获得批准文号、非法添加药品和非食用物质、夸大和虚假宣传、假冒标志或商标的保健食品等违法行为，规范保健食品经营行为。（区食品药品监管分局、区工商分局、区公安分局，各镇、街道、莘庄工业区）

（7）酒类专项整治。严厉打击制售假冒伪劣白酒和葡萄酒的行为，重点整治非法勾兑、无证照生产、假冒注册商标酒类的违法犯罪行为，严格规范酒类采购和销售行为，促进酒类产业的健康发展。（区经委（区酒类专卖局）、区工商分局、区质量技监局、区食品药品监管分局、闵行出入境检验检疫局，各镇、街道、莘庄工业区）

（8）无证照专项整治。坚持堵疏结合、标本兼治的原则，重点针对城乡结合部、城中村、食品企业外租厂房仓库等问题多发易发场所，各镇、街道、莘庄工业区要摸清无证照食品加工点的情况，定期组织相关部门开展联合执法，取缔无证照、不规范和超范围生产经营食品。（区工商分局、区质量技监局、区食品药品监管分局、区绿化市容局（区城管执法局）、区公安分局，各镇、街道、莘庄工业区）

（9）食品“三小行业”整治。一是食品生产加工小作坊整治。严格执行《上海市食品生产加工小作坊准许生产证发放管理办法》，规范小作坊生产经营，鼓励小作坊在集中场所从事食品生产经营活动。二是食品小摊贩整顿规范。区食安办要加强调研，根据《上海市食品摊贩经营管理暂行办法》及我区实际情况，按照“方便群众、合理布局、总量控制、属地管理、有序管理”的原则，指导各镇、街道、莘庄工业区开展食品摊贩的管理工作。各相关部门按照职能分工，紧密配合各镇、街道、莘庄工业区开展食品摊贩的登记及管理。三是开展小餐饮整治。积极探索无证小餐饮备案管理模式，继续推进全国小餐饮食品安全整规试点工作。（区食安办、区质量技监局、区工商分局、区食品药品监管分局、区绿化市容局（区城管执法局），各镇、街道、莘庄工业区）

（四）群防群治，加大对食品安全违法犯罪活动的打击力度

1、深入开展食品安全专项整治、严厉打击违法犯罪。深入贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》、《上海市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》、《关于进一步加强本市餐厨废弃油脂从严监管整治工作的实施意见》，积极推进“亮剑”行动暨“打四黑除四害”专项（“四黑”指黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点；“四害”指害百姓、害家庭、害社会、害国家），加强行刑衔接，全力侦破一批食品安全案件，捣毁一批犯罪窝点和产业链。各相关部门在各自职责范围内，进一步加大暗查暗访和飞行检查的力度，完善食品安全案件发现机制，开展各种形式的联合执法，形成对食品安全违法犯罪的高压态势，共同做好食品安全监督管理工作。（区公安分局、区农委、区工商分局、区质量技监局、区食品药品监管分局、闵行出入境检验检疫局、区绿化市容局（区城管执法局）、区经委，各镇、街道、莘庄工业区）

2、动员社会各方力量，营造食品安全群防群治的氛围。认真处理食品安全举报投诉，积极深化推进食品安全违法行为有奖举报。利用区大联动热线“962000”、市食品举报电话“12331”及开通食品安全联动监管信息系统的在线举报投诉渠道，方便群众投诉举报。按照“一口受理、分头落实”的原则，各职能部门要认真处理每一件投诉举报，积极回应群众的诉求。对较难处理的食品安全投诉，由区食安办视具体情况协调相关镇（街道、莘庄工业区）及有关职能部门共同处理解决。健全落实食品安全有奖举报制度，鼓励群众举报食品安全违法行为。（区食安办、区联动中心、各相关部门，各镇、街道、莘庄工业区）

（五）全面宣传，构建全社会共同参与的食品安全工作格局

1、加强食品安全宣传，提高食品安全知识的市民知晓率。一是各单位要结合实际情况，采取报纸、黑板报和现场咨询等多种形式，深入开展食品安全“六进”活动，定期对辖区内的市民开展食品安全知识宣传。区食安办每季度以问卷形式对各镇、街道、莘庄工业区的市民食品安全知识知晓率进行调查，汇总得分计入食品安全考核内容。争取在“十二五”期间，本区市民食品安全知晓率以每年3%-5%的速度递增，显著高于目前全市食品安全知晓率80.7%的水平。二是开展正面宣传，对好企业进行宣传报道，提高市民的食品消费信心。正确引导公众参与食品安全工作，对监管工作大力宣传，让公众及时了解信息，形成良性互动和良性宣传。（区食安办及各成员单位）

2、全面推行食品安全示范街镇创建活动。要将食品安全示范区、街镇创建活动和餐饮服务“百千万”示范工程纳入政府实事项目。在2011年成功创建1个市级食品安全示范街道、2条国家级示范街基础上，继续推进餐饮“十百千”工程，鼓励指导各街镇及工业区积极开展创建工作，年内计划完成1条市级食品安全示范街及60家国家级餐饮服务示范店的创建工作，为我区2014年完成创建食品安全示范区打好扎实基础。（区食安办、区食品药品监管分局，各镇、街道、莘庄工业区）

3、发挥行业协会、中介组织和社会力量的作用。会同行业协会、中介机构和有关企业，鼓励提倡实施行业管理规范，帮助企业提高质量管理水平。充分发挥行业协会作用，开展行业培训、交流、创优等活动，并建立食品安全监管部门与行业协会的定期对话和反馈机制，通过规范行业自律促使企业诚信守法生产经营。积极组织各类志愿者参与食品安全宣传和社会监督工作，支持第三方机构积极开展食品安全检验检测和认证工作。引入优质管理机构，辅助各镇、街道、莘庄工业区开展临时疏导点、食品摊贩等的管理工作。（各相关部门，各镇、街道、莘庄工业区）

4、充分发挥新闻媒体对食品安全监督的作用。支持和引导新闻媒体开展食品安全法律、法规以及科普知识的宣传，开设专栏、专刊、专题，推广“食品安全在行动”的宣传报道，探索发布食品安全公益广告，并加大对食品违法犯罪的曝光。由区食安办和区政府新闻办会同区食安委各成员单位，定期研究食品安全信息发布工作。（区政府新闻办、区食安办，各相关部门，各镇、街道、莘庄工业区）

三、工作要求

（一）各镇、街道、莘庄工业区要对辖区食品安全工作负总责。一是加强组织领导,整合力量资源。要将食品安全工作列入重要议事日程,主动协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立辖区食品安全全程监督管理的工作机制，指挥食品安全突发事件应对工作；二是要结合实际制订实施方案,提出具体任务和工作目标,明确时间节点和考核指标,逐级落实工作责任。三是完善、落实街镇食品安全管理体制，充实食品安全管理工作队伍，并为食品安全监督管理工作按照辖区内2011年底实有人口数人均1元的标准提供必要的经费保障。

（二）各相关部门要加强监管和指导。一是要按照职能分工,认真依法履职；要加强协同配合,实现无缝衔接；要实施食品安全监督执法区域责任制、基层执法人员区域轮换制，积极督促下属部门及工作人员开展工作。二是加强食品安全监管队伍的思想政治教育，不断提高自身的整治素质和业务素质，学习食品安全监管知识和提高行政执法能力，不断适应食品安全工作要求。三是扎实开展监管干部的培训工作，结合工作实际，细化培训内容，提高监管干部的业务素质，进一步提升食品安全监管执法能力。

（三）加强绩效考核和督查评估。区食安办要细化考核办法，将食品安全工作列入对镇、街道、莘庄工业区和部门的绩效考核，定期开展督查、督办和通报，建立常态化的行政效能监察机制和问责机制。各镇、街道、莘庄工业区和相关部门要根据工作目标和任务,逐级开展检查和评估。对工作扎实、效果显著的部门、单位要给予肯定;对食品安全问题突出且长期得不到解决的地区、部门、单位要通报批评、督促整改；对玩忽职守并导致食品安全重大事故的，要依法依纪追究有关负责人的责任。年内区食安办将按照《闵行区2012食品安全工作绩效考核办法》中的内容，组织相关部门对各街镇、工业区进行食品安全考核，考核结果将纳入区政府对各镇、街道、莘庄工业区、各部门的绩效考核。附件：闵行区2012年食品安全重点工作任务分解表

闵行区食品安全委员会办公室

二○一二年三月

第五篇：无锡市锡山区人民政府办公室转发市政府办公室关于开展三合一场所火灾隐患集中整治工作的通知的通知（共）

锡府办〔2007〕151号

无锡市锡山区人民政府办公室转发

市政府办公室关于开展三合一场所火灾隐患

集中整治工作的通知的通知

开发区管委会，各镇人民政府(街道办事处)，区各有关部门：

为深刻汲取全国各地“三合一”场所火灾事故教训，深入推进“三合一”场所火灾隐患集中整治工作，坚决遏制此类场所火灾事故发生，区政府成立了由章红新副区长为组长，区消防联席会议成员单位负责人为成员的集中整治工作领导小组，并在消防大队设立集中整治办公室，统一部署，协调推进集中整治工作。现将《市政府办公室关于开展“三合一”场所火灾隐患集中整治工作的通知》(锡政办发〔2007〕245号)转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○○七年十一月二十一日

-1-市政府办公室关于开展“三合一”场所

火灾隐患集中整治工作的通知

(二○○七年十一月十六日)

2007年10月21日，福建省莆田市秀屿区笏石镇一“三合一”场所发生火灾，造成37人死亡、19人受伤。10月23日，吴江市横扇镇一羊毛衫整烫店因电气线路短路引发火灾事故，造成8人死亡，直接财产损失80余万元。10月28日，公安部、国家安监总局联合发文，通报了这两起发生在“三合一”及类似场所的火灾事故，对“三合一”及类似场所火灾隐患整治工作提出了要求。11月6日，省政府办公厅转发了省公安厅关于开展全省“三合一”场所火灾隐患集中整治工作方案的通知，决定在全省开展“三合一”场所火灾隐患集中整治活动。为认真贯彻落实国家、省相关文件精神，市政府决定于即日起至2008年1月31日，在全市开展“三合一”场所火灾隐患集中整治活动。现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导，认真落实整治责任

市政府成立由分管市长任组长、市消防联席会议成员单位负责人为成员的集中整治工作领导小组，并在市公安消防支队设立集中整治办公室，统一部署，协调、推进集中整治工作。各市(县)、区也要成立相应的领导小组，制定专项活动方案，负责本地区整治工作的开展。国土、发改、规划、建设、工商、安监、公安等

-2-部门也要依据国家法律法规和省政府办公厅文件精神，制定详细工作方案，在各自职权范围内开展集中整治活动。各级政府、基层组织和相关部门要明确职责分工，落实必要的人员、经费和政策保障，及时召开整治工作会议或消防联席会议，研究解决整治工作中发现的突出问题。各级公安、消防部门要充分发挥主力军作用，做好党委政府的参谋与助手，加强对各地整治工作的业务培训、指导和督查。各地对排查中发现的涉及无证无照、违法建设、危险化学品、干扰监督执法等方面的违法行为，一律移送规划、建设、国土、房产、工商、城管、安监、公安等部门依法查处。

二、明确整治目标、对象和要求

以坚决整治现有“三合一”场所火灾隐患、杜绝产生新的“三合一”场所为整治目标，在党委和政府的统一领导下，充分发挥有关行政执法部门的作用，分解“三合一”专项整治任务，形成“政府领导、部门协作、消防监督指导、单位和业主自抓”的工作局面。

凡在设有车间或仓库的建筑内设置员工集体宿舍，以及按照公共安全标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》(GA703-2007)，住宿与生产储存经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所(俗称“三合一”)，均为本次集中整治的对象。

对设置在生产、储存、经营，使用甲、乙类火灾危险性物品的建筑，耐火等级为三级及三级以下的建筑，厂房和仓库、商场市场、地下建筑内的“三合一”场所，必须将所有住宿人员全部搬出，确实不能搬出或不愿搬出的，要依法责令停产停业、停止使

-3-用；对于合用场所建筑层数超过3层或建筑高度大于9米、每个防火单元建筑面积超过300平方米、住宿人数超过6人的场所，必须严格采取防火分隔、设置独立的疏散设施，不能达到要求的，不得设置人员住宿场所；对层数不超过2层、建筑面积不超过300平方米、住宿少于5人的小型“三合一”场所，当采取防火分隔或设置独立疏散设施有困难时，必须设置独立式感烟火灾探测报警器，且人员住宿应设置在首层并直通出口，否则不得设置人员住宿场所。

三、明确整治步骤，确保整治工作取得实效

(一)动员培训(即日起至2007年11月20日)：各地要根据制定的工作方案，召开相关会议进行部署，并对整治工作人员进行专业知识培训。培训内容为省公安厅消防局编印的《“三合一”场所火灾隐患整治工作资料汇编》中有关法律法规及整治标准。培训可采取集中授课和实地检查指导相结合的方法，提高培训质量。

(二)排查摸底(2007年11月21日至2007年11月30日)：各地要按照各自制定的工作方案，按照属地管理和条线管理相结合的方法，对本地区的“三合一”火灾隐患进行排查。对排查发现的“三合一”场所，要逐一登记造册，并汇总后按时向市集中整治办公室报告。排查中要通过发放宣传资料、举办培训班等形式，提高业主对“三合一”火灾危险性的认识和主动消除隐患的自觉性。排查结束后，各部门要对“三合一”火灾隐患状况进行分析，提出整改意见，专题向政府报告。

(三)督促整改(2007年12月1日至2008年1月20日)：各级

-4-行政执法部门要对照整治重点和要求，对排查中发现的火灾隐患或消防违法行为，明确整改要求和时限，依法督促整改。活动期间，各地要逐级组织督查，确保整治质量。各级公安机关要认真履行职责，切实加强对整治工作的检查、督查和指导，积极协调解决整治工作中的困难和问题。

(四)总结(2008年1月21日至2008年1月25日)：根据各地上报的整治工作总结，市政府组织对各地整治工作进行抽查验收。验收结果纳入2008消防安全专项整治考评。

四、严格执法，严肃查处消防违法行为

对检查发现的火灾隐患，凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，一律坚决依法责令停产停业；凡属于生产型“三合一”场所，或违反《消防法》规定有其他消防违法行为的，要坚持发现一处、严肃查处一处。凡是“三合一”场所涉及无照经营的，工商行政管理部门要坚决依法一律予以取缔；凡是“三合一”场所涉及违法违章搭建、违法改变使用性质的，国土、规划、建设、城管等有关部门要依法查处和拆除，对违法建设的要一律拆除；对“三合一”场所中涉及危险化学品的违法行为，一律由安全生产监督管理部门查处；对在整治过程中不配合支持整改工作、干扰监督人员执法的，一律由公安部门依据《治安管理处罚法》严肃追究有关人员的法律责任；对于严重危害公共安全的行为，符合条件的，要一律采取刑事执法措施，依法追究有关当事人的刑事责任。

五、健全监管网络，落实长效管理措施

要坚持打防结合、堵疏结合的工作原则，采取措施，从源头上防止“三合一”场所的产生和发展。对作坊式服装、纺织等生产、经营场所集中的地区，要积极发展工业园区和专业性商品市场，引导产业向规范化、规模化方向发展。在流动务工人员集中的地区，大力推行集宿化管理。各镇、街道以及企管站、安监站、村镇办、城管队等基层单位和治保会、流动人口管理办等组织要结合实际，组织开展“三合一”场所的群防群治。规划、建设、设计、房产、工商、文化、安监、公安等部门，要严格建筑工程项目的规划、设计、审核和验收。对可能形成“三合一”场所的工程项目, 在建设立项、图纸设计、消防审核、施工监管、竣工验收等环节落实相关技术措施，严格界定使用性质，限制住宿功能。公安机关要将“三合一”场所监管纳入治安防控工作，充分发挥保安队伍派驻单位、乡村、社区居民区点多面广的优势，加强对“三合一”场所的动态监控。消防部门要进一步加大监督检查力度，派出所、警务室要结合暂住人口、出租屋和场所行业管理以及治安巡防，对已经整改的“三合一”场所进行定期回访，严防“回潮”。通过标本兼治、综合治理，建立和完善整治工作长效机制。主题词：公安

消防

整治△

通知

抄送：区委办公室。

无锡市锡山区人民政府办公室

2007年11月21日印发

共印4份