某某镇2011年政府工作报告

第一篇：某某镇2011年政府工作报告

**镇第五届人民代表大会 第九次会议文件之九

**镇人民政府工作报告

（2011年3月28日在**镇第五届人民代表大会第九次会议上）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2011年和“十一五”的主要工作回顾

过去五年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，镇人民政府团结带领全镇干部群众，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神以及中央、省、贵阳市和清镇市的一系列重大决策部署，认真破解‚环境不好、农民不富、矿群不和‛三大突出问题，全面实施‚生态立镇、工业强镇、农业富镇、科教人才兴镇‛四大战略，突出抓好‚保护、发展、民生、稳定‛等重点工作，战胜了百年不遇的特大雪凝灾害和特大旱灾，全面完成“十一五”规划的主要目标和任务，实现了经济社会平稳较快发展。

（一）经济发展态势良好。2010年完成地方生产总值64608万元，比2005年增长230.8％，年均递增7487.8万元；完成工业经济增加值31595万元，比2005年增长

117.7％，年均递增954.4万元；完成财政总收入2112万元，比2005年增长227.1％，其中：地方财政收入1452万元、比2005年增长610.1％，年均递增249.6万元；农民人均纯收入3920元，比2005年增长91.4％、年均递增372.8元。

（二）基础设施得到加强。2006年来，共投入道路交通建设资金635.7余万元，硬化34个村村级公路53.6公里；通过 ‚一事一议‛财政奖补项目的实施，投资385万元，硬化进组路30公里，硬化串户路99公里；投入水利工程建设资金162万元，修建小水池1600个，整治维修山塘水库4个；加强清织铁路**段红线内土地现状监控和巡查管理，积极协调做好土地征用和群众搬迁等工作，确保投资43亿元的清织铁路项目顺利推进；相继完成方家寨村、大麻窝村、田坎村、徐家沟村、韩寨村5处饮水安全工程建设；完成天生、中坝、大麻窝、王家坝、代书田、化龙6个村18公里串户道路硬化；完成岩湾、王家坝、白果、季腰等11个村农村电网改造和马鞍、教场等村农网加固工程；完成椒园码头、学田码头建设工程；完成总投资350万元的岩湾集雨灌溉工程和总投资10万元的方家寨渠道建设工程；启动实施投资410万元的以方家寨为中心的农业综合开发项目工程；完成投资180万元的鸭池河农贸市场升级改造建设工程；完成鸭池河客车站建设；完成鸭池河门诊综合大楼和茶店村、2

老鹰山村卫生室建设；配合市发改局继续做好投资50亿元的清镇发电厂一期2×60万千瓦异地扩建项目塘寨电厂在我镇的全面建设工作；积极推进煤矿企业开展技改扩能工作。

（三）农业基础不断强化。五年来，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定工作目标，结合农业发展‚优烟、丰果、扩蔬、增药、兴畜‛农业发展十字方针，按照‚一村一品‛及‚多村一品‛产业规划，做大做强‚烟果蔬药茶‛五大产业，2010年完成农业总产值6165.7万元，比2005年增长27％。一是鸭池河次早熟无公害蔬菜基地建设得到巩固和拓展。全镇蔬菜种植面积达13000余亩，五年来累计完成蔬菜产量2300万吨；二是烤烟生产和烤烟坝区规划工作有序推进，以蜂塘、大兴、龙洞、化龙、王寨、教场等村为中心，完成烤烟坝区规划工作，累计修建烤烟连片烤房90间，修建烟水配套工程8个点，其中2010年收购烟叶1567214.8市斤，比2005年增长20％；总产值达1062万元，比2005年增长57％。三是果树规范管理示范点建设大力推行。分别在马鞍村、代书田村和大营村发展种植5000亩凯特杏，6000亩酥李，累计完成优质水果产量2500吨，实现产值8000万元。四是金银花种植喜获丰收。镇财政投入5万元修建金银花烤房2间，争取贵阳市农委项目资金29万元购置金银花烘干设备2套，修建生产便道3公里，打造以下归宗村为 3

中心，辐射上归宗、大小寨、王家坝等5村的金银花中药材基地建设，现全镇金银花种植已达3000余亩，年产量36吨，产值180余万元，人均增收1500元以上。五是农技推广取得新发展。共计投入资金120余万元，加大良种良法普及推广力度，以点扩面，促进结构调整，培育后续产业，实现了粮食总产量稳定在20000吨以上，人均占有粮400公斤，全镇农业良种覆盖率、复种指数、规范化种植水平明显提高。六是畜牧产业发展加快。畜牧品种改良、种草养畜、生态养殖有序推进，春秋两防、防疫网络建设等工作得到有效落实，2010年完成畜牧业总产值3568万元，比2005年增长26.8％，农民人均来自于畜牧养殖收入约699.6元。七是林业工作得到加强。累计完成退耕还林补植补造3000 亩，配套荒山补植补造2072亩，查处各类林业行政案件7起。林地勘界确权291宗及林权发放211本，调处矛盾纠纷13起。

（四）生态建设稳步推进。一是城镇面貌极大改观。按照省、贵阳及清镇市城镇环境综合整治工作要求，坚持以优化发展环境，纵深推进‚三创一办‛工作为目标，深入贯彻落实科学发展观，对‚脏、乱、差‛现象进行集中整治。规范摊点摆设，整治集镇地点门面延伸和占道经营；规范车辆停放，整治乱停乱放、阻碍交通等行为；清理街巷、居民区、集中点、河道、公路、沟渠等公共区域的垃圾，配备专人进行日常清扫和运输，提高保洁水平；规范户外广告，组织人 4

员集中整治野广告。共清除野广告12000余处，清除卫生死角上百处，疏通排水沟14条，新建垃圾池20个。全镇环境综合治理工作井然有序，群众反映良好。二是矿产资源有效利用。五年来，始终坚持‚安全第一、预防为主‛的方针和‚统一规划、合理布局、挖潜技改、扶优扶强、确保安全‛的原则，在严格执行国家产业政策关闭非法小煤窑的同时，采取了一系列卓有成效的措施加强煤矿安全基础管理，煤炭产业发展取得了较好效果。高度重视煤矿安全生产，着力夯实以煤炭安全为主的安全基础管理，加大安全生产投入，强化过程监督，深入开展重点行业、重点领域安全生产专项整治，促进了安全发展，和谐发展。加大国土资源巡查力度，严格落实打非工作制度，坚决依法关闭、炸封非法煤窑，杜绝私挖滥采，2006年以来，全镇累计炸封非法无证煤窑470余口，确保煤炭产业的健康发展。搞好协调服务，帮助企业协调矛盾纠纷，强化企业周边环境整治，努力为煤炭企业营造良好的发展环境。强化税费征收，严厉打击偷税漏税行为，使我镇煤炭产量大幅增加，2010年完成原煤产量达25.9 万吨，创税达180万元，产量比2005年增长37%。三是饮用水源得到有效保护。定期对东风湖、索风湖、天生水库水质采样送交权威机构化验，不定期对东风湖漂浮物进行清理打捞，大力整治学田、椒园两个码头环境卫生，严厉打击沿岸农家乐污染东风湖水源行为。同时停止收取东风湖网箱养鱼 5

管理费，停止办理网箱养鱼审批手续，并着手依法拆除网箱养鱼。四是环境污染得到有效治理。积极配合有关部门加强农业和农村面源污染和土壤污染防治。通过建沼气池、截污沟、污水净化池等方式治理村寨生活污水，按要求完成了污染源普查工作，境内无重大环境污染事故发生。

（五）民利民生显著改善。一是‚学有所教‛形势喜人。‚两基‛工作顺利通过国家验收，镇人民政府先后被评为贵阳市、清镇市‚两基‛迎‚国检‛先进单位。落实‚两免一补‛惠民政策，减免金额1003.5万元，惠及学生15000人。完成**中学综合楼、鸭池河中学学生宿舍建设。分别与贵阳市女子职业学校、女子专业学校、旅游中专学校联合推进职业教育，累计共招生650人。设立**镇贫困大学生助学基金，募集爱心基金20余万元，救助贫困大学生95人。强力推进校安工程、农村标准化学校建设项目和薄弱学校改造项目，新建或扩建农村标准化学校1所，极力改善办学条件。二是‚劳有所得‛成效显著。完成新增就业岗位1066个，农村富余劳动力转移1644人，城乡统筹培训2017人，失业保险105人,创建充分就业社区1个，实现社区内有就业愿望且有劳动能力的登记失业人员就业率达98%以上；职工参加失业保险扩面94人，城镇登记失业率低于4%；鼓励‚零就业家庭‛成员自主创业、自谋职业，帮助16户‚零就业家庭‛解决就业困难；建立就业岗位援助保障机制，逐步建立公益 6

性岗位储备制度，开发低门槛的公益性岗位65个；对就业困难人员自谋职业、自主创业从事个体经营的，经认定给予500至1000元首次创业一次性创业扶持资金，共有44个返乡创业项目获得批准。积极调解劳动纠纷15起，结案率达到100%；采取多种措施和积极的就业政策，帮助农民工创业67人。三是‚病有所医‛ 稳步施行。新型农村合作医疗参合人数41354人，参合率达99.63%；城镇居民医疗保险251人；惠民医疗政策100%覆盖城乡低保户、五保户等困难群众；农村孕产妇住院分娩率达95%；高危孕产妇住院分娩率达100%，孕产妇保健覆盖率达97%；0--6岁儿童10种疫苗接种率达98%以上；地氟病防治工作完成炉灶改造620户。新建卫生厕所1130座，新修农村卫生室14个。同时做好示范乡镇卫生院的申报和创建。四是‚老有所养‛ 扎实推进。完成新型农村社会养老保险15218人，养老保险710人,医疗保险210人,工伤保1050人，生育保险210人；对25位90岁以上老年人，每人每月发放100元的营养补贴，100岁以上的老年人每人每月发放200元的营养补贴。对散居在农村的五保孤老进行了调查、核实，完成相关数据的登记上报。五是‚住有所居‛落到实处。积极抓好2824户危房改造工程；按照2010年**镇建筑屋面平改坡和立面整治工作任务，通过科学规划、政策引导、统一施工和加强督检等强有力措施，在全市率先完成160户桃子坝集中连片房屋立面改造点 7

建设，极大提升**的文明集镇形象，为‚三创一办‛的深入开展和生态文明镇建设的纵深推进奠定坚实基础。落实对低收入住房困难群体财政货币直补政策，兑现廉租住房补贴，完成廉租住房租赁补贴（含结转）83户，完成率103%。六是‚居有所安‛切实加强。加强社会治安防控体系建设，全面推进加强群防群治。各村居、单位开展值班守护和巡逻；通过联户联片，联片联保，十户联防联调等形式，整合村（居）治安联防队、社区综治工作者、打击非法开采巡防队等力量，构筑严密的农村治安防控网络。加强矛盾纠纷排查调处工作，有效遏制了越级、赴省、进京上访现象的发生。继续深入开展‚严打‘两抢一盗’，保卫百姓平安‛专项行动,社会治安状况得到明显好转。通过安全感测评，群众安全感均达90%以上。全力推进社区戒毒工作和禁毒严管战略，禁毒预防覆盖率达100%，群众满意率达90%以上。司法、综合治理、调解中心开展普法宣传160余次，调解民事纠纷1200余起，社会治安满意率保持在90%以上，‚五五‛普法顺利验收。七是‚困有所助‛深入开展。共为45.2056万名特困户提供二次医疗救助，共报销医药费1237万元，其中大病医疗补助448人次，共报销医药费296万元；发放救济粮25万公斤。发放400位五保老人孤儿生活费35.3元。八是‚民有所乐‛势头良好。完成635套农村特困户电视机发放工作；建自然村广播站1个；完成32套文化信息资源共享设备的 8

发放安装及调试工作；完成4200套村通设备的安装、调试工作；建成农家书屋36个；组建**、鸭池河农村体育骨干队伍各1支，中老年腰鼓队、秧歌队、文艺表演队各2支；开展秧歌表演、‚六一‛儿童节活动、‚三八‛妇女节活动等共10场次；举办元旦健身跑、青少年运动会、乡村生态休闲、太极拳交流、篮球队比赛、中老年人文艺表演等文娱活动及少数民族民俗活动30场次；电影入村放映1900场次。九是支农惠持续进行。五年来，共计兑现能繁母猪补贴、退耕还林补贴、粮食补贴、粮种补贴、中央水库后期移民扶持补贴、农资综合补贴和家电、汽车、摩托下乡镇补贴达9705.5万元，惠及家庭286425户次，切实减轻了农民负担。

（六）社会事业全面进步。持续稳定低生育水平，符合政策生育率达92.52%，流动人口符合政策生育率达88.08%，人口出生率控制在12.26‰以内，人口自然增长率控制在6.07‰以内，出生人口性别比100.67。五年来安全生产事故和死亡人数均未突破市下达指标，创造我镇安全生产工作历史以来最好水平。圆满完成征兵工作任务。此外，民族、宗教、保密、妇女、儿童、老龄、残疾人、殡葬改革、档案、气象、史志、红十字会等社会事业全面发展。

（七）自身建设成效明显。加大源头治理工作，推进‚阳光行政‛，开展以‚六个一‛为主题的‚整治发展软环境，建设服务型机关‛专项活动，大力整治发展软环境；深化镇、9

村、组三级便民利民服务工作，规范政务中心和窗口部门的工作制度和程序；强化应急预案、队伍和机制制度建设，处置突发公共事件能力得到了提高；扎实开展‚四帮四促‛，实行党政班子领导包保项目和联系村及重点特困户制度，帮助联系村理清发展思路，解决实际困难，依法行政能力得到提升。严格财经纪律，加强资金监管，开展清理‚收支两条线‛及私设‚小金库‛专项检查，有效杜绝贪污、截留、挪用公款等违法违纪现象的发生；严格精减会议、简化接待，千方百计降低行政成本。

各位代表，‚十一五‛时期我镇经济社会发展取得了显著的成绩，这是镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大及社会各界大力支持、共谋发展的结果，是全镇广大干部群众同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的全镇各族群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向所有关心支持**改革发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在总结经验、肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，前进的道路上还面临着许多的困难，工作中还存在一些亟待解决的问题，主要是：经济总量偏小，经济结构不合理；农村基础设施建设滞后，抵御自然灾害能力脆弱；财政收支矛盾突出，对经济社会发展缺乏有力支撑；部分矿区群众法制意识淡薄，违法现象时有发生；少数干部的能力、10

素质和作风与新形势新任务的需要还不相适应，队伍建设亟待加强等等。对以上问题，我们将采取切实有效措施，认真加以解决。

二、“十二五”时期的总体要求和工作目标

‚十二五‛时期是改革开放30年后迈向第二个30年的伊始期，是省委省政府‚加速发展，加快转型，推动跨越‛主基调下大有作为的发展时期。我们必须增强推进科学发展的自觉性和坚定性，进一步增强忧患意识和机遇意识，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，始终坚持苦干实干快干巧干的务实作风，充分利用各种有利条件，着力解决突出矛盾和问题，努力实现经济社会发展的新突破、新跨越。

十二五期间，我镇工作的总体要求是：以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以科学发展观和生态文明建设为统领，以全心全意为人民谋幸福为主线，以‚加速发展、加快转型、推动跨越‛为主基调，以工业强镇和城镇化带动为主战略，以‚两湖两路两厂两园三产业‛为主战场，以项目建设为主阵地，以招商引资为主攻点，依托交通区位、存量资产和东风湖旅游资源优势，建设集农、工、贸、游于一体的‚综合型‛小城镇，全力推动经济社会又好又快，更好更快发展。

“十二五”时期我镇经济社会发展的主要预期目标是：到2015年，全镇生产总值达到11.25亿元，年均增长15.3 %； 11

力争达到11.5亿元。财政总收入、地方财政收入确保达到3409万元和2338万元，年均增长10%，力争达到3600万元和2500万元。农民人均纯收入突破7100元。固定资产投资累计突破2.6亿元，年均增长19%。社会消费品零售总额累计完成2.15亿元, 年均增长11%。招商引资完成9453万元，年均增长15%。旅游收入完成8500万元，年均增长21.5%。

围绕上述目标，我们要着力抓好以下五个方面的工作：

（一）工业发展必须实现新突破。工业兴则**兴，工业强则**强。十二五期间，我镇将坚定不移地全力推进‚工业强镇‛战略。围绕‚两路‛（清织铁路、清黔高速）交通大动脉，举全镇之力搞好在建的清织铁路项目协调服务，不遗余力的做好清黔高速公路项目建设工作，全力推进塘寨电厂二期工程建设。在国家抢抓机遇、扩大内需的政策环境下，积极推进煤矿企业技改扩能及争取山东枣矿**东、西大矿建设项目的实施。扶持龙头企业壮大。积极协调市境内外有关企业，为镇域内企业争取合作伙伴，获得供货订单，提高销售产量，扩大经营规模。积极响应市委政府‚工业西进‚发展战略，依托丰富的煤炭资源优势，积极配合有关部门规划建设季腰煤化工工业园区，利用土地规划修编契机，将煤化工工业用地规划为工业用地，为基地建设创造良好条件。同时积极争取纳入全市煤及煤化工大项目建设的大盘子。同时充分利用鸭池河开发区较齐备的基础建设，得天独厚的气候 12

条件和丰富的东风湖水资源，周密安排部署，精心打造鸭池综合工业园区。

（二）城镇带动必须取得新进展。在市‚两带七星‛规划中，找准我镇城镇建设切入点。积极争取各级各部门支持将我镇城镇建设作为‚贵阳市西大门‛打造，强力推进‚五线两圈‛公路沿线范围内村庄整治。根据原行政中心**和现行政中心鸭池的区位优势，以‚一线两点‛展开，发展两头，带动中间，多珠连线，集聚集群发展。

（三）农业产业必须迈上新台阶。结合**实际，做大做强种植、养殖、加工三大龙头产业。一是全力抓好‚烟果蔬药茶‛五大核心种植业。规划建设万亩优质烤烟生产基地，打造贵州优质样板烤烟；规划建设万亩果树基地和万亩次早熟蔬菜基地，依托鸭池河河谷地带气候优势，打造鸭池河酥李、草莓、樱桃等优质水果品牌，注册鸭池河冬豌豆、胡豆等优质蔬菜商标；以上下归宗两村为中心，辐射大小寨、王家坝等村，规划建设万亩金银花药材基地，有效治理喀斯特地区石漠化；以牛坡、中坝、韩寨等村为中心规划建设五千亩优质无性系茶园。二是着力培育特色养殖。大力发展茶店七彩山鸡、化龙中药土鸡、上归宗蛋鸡等特色养殖业。三是利用鸭池河地跨清镇、织金、黔西三县的优越地理位置，扩建鸭池河大型农贸市场，辐射黔西、织金、流长、暗流、王庄、卫城等周边城镇，为大规模果蔬、中药材等农副产品交 13

易搭建平台。同时修建大型冷库，吸引水果深加工企业入驻鸭池综合工业园，构建集种养加、储运销、农工贸三位一体的现代一体化农业。

（四）特色旅游必须实现新跨越。借红枫湖、百花湖受水源保护制约逐渐淡出旅游市场的良机，加大椒园码头和鸭甸河码头基础设施建设，利用东风湖、索风湖独具特色的旅游资源优势，深挖红二、六军团长征抢渡鸭池河天险的红色史实，在有效保护水资源不受污染的前提下，争取市政府支持做好项目申报争取，打造学田码头--化屋民族风情村--织金打鸡洞--椒园码头黄金旅游线路，建成集餐饮、住宿、休闲、娱乐、观光、度假为一体的东风湖、索风湖旅游景区，以旅游为龙头，带动三产蓬勃发展。

（五）民利民生必须得到新改善。扎实推进‚十大民生工程‛，促使科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业快速发展，乡村文明程度明显提升，社会更加和谐稳定，群众满意度和幸福感明显增强。城镇登记失业率控制在4.5%以内，保持‚零就业家庭‛动态为零。基本消除绝对贫困；高中毛入学率提高到60%以上；新型农村社会养老保险、居民养老保险参保率分别达到65%、85%；低收入家庭的住房问题基本得以解决；低收入家庭住房问题基本解决；群众安全感提高到95%以上。

三、2011年政府工作的主要任务

2011年是我镇‚十二五‛的启动之年和推动我镇经济社会又好又快、更好更快发展的关键之年，是深入开展‚三个建设年‛和‚四帮四促‛，掀起新一轮发展热潮的落实之年。我们必须统一思想、求真务实、开拓创新、加快发展，以时不我待、奋勇争先的劲头，以‚人一之我十之，人十之我百之‛的拼搏精神，努力推进我镇经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面协调发展，为‚十二五‛规划实施开好局、起好步夯实基础。

2011年经济社会发展预期目标：国民生产总值确保增长17.8%，力争增长18.5%。财政总收入确保增长15%，力争增长20%；地方财政收入确保增长15%，力争增长20%。规模以上工业总产值确保增长15%，力争增长16.5%。全社会固定资产投资增长13%。社会消费品零售总额增长11%。农民人均纯收入增长11%。人口自然增长率、人口出生率控制在11‰以内。

为了实现上述目标，我们将着力抓好以下工作：

（一）狠抓项目落实，夯实发展基础。牢固树立‚抓项目就是抓发展‛理念，全面增强服务意识，提高协调能力。明确党政领导联系包保项目，层层进行任务分解，利用我镇地块低价、劳动力廉价和水电资源丰富的优势，加强基础设施建设，完善项目储备库，全力做好承接东部地区劳动密集型产业的准备。一是完成投资862.89万元的蜂糖村土地整 15

治项目并争取实施投资842.48万元的大寨村土地整治项目；二是全面完成投资400万元的方家寨、马鞍、徐家沟农业综合开发项目；三是保质保量完成投资584万元的**供水工程并争取实施450万元的鸭池片区供水工程及投资300万元的**片区供水延伸工程，使**街上及附近群众彻底告别吃水难的历史，有效改善鸭池片区供水条件；四是大力支持明锦煤矿、茂源煤矿、齐心煤矿分别技改扩能40万吨、30万吨、30万吨，力促枣矿**西矿提前进场开工；五是全力做好塘寨电厂一期2×60万千瓦项目建设工作，确保年底前正常发电，抓好二期4×30万千瓦工程的协调服务工作，争取8月份开工建设；六是强力推进投资达2000万元的贵兰包装厂二期工程落地实施；七是完成投资达120万元的中坝村进村公路建设；八是密切配合市直有关职能部门和中天城投公司进行实地勘查、开工建设点选定，待施工方论证后积极做好投资82亿的清黔高速**段项目的征地拆迁等协调服务工作，确保年内开工建设；九是继续配合项目承建方解决施工用电用水问题，协调做好土地征用和群众搬迁等工作，确保投资43亿元的清织铁路**段项目顺利实施；十是争取**至暗流通乡公路和鸭池河运煤公路年内开工建设；十一是争取实施**街上公路边沟建设和柏油路浇筑工程，努力改善集镇环境条件；十二是争取塘寨电厂灰厂项目建设和引进大型砂石厂进驻发展；十三是完成投资30万元**农体工程和争 16

取移民新村建设工程的实施。十四是实施‚一事一议财政奖补项目‛，完成项目投资达152.61万元，涉及中坝、代书田、化龙、马鞍、王家坝、王寨、大麻窝、天生、上归宗、大营等10村13条进村通组路硬化。十五是完成扶贫开发的20公里串户路硬化。

（二）发展现代农业，优化产业结构。农业是安天下、稳民心的战略产业，面对新的形势，必须以诚信农民体系建设为抓手，调整产业结构，全力实施‚一基三化‛，发展现代农业。第一，根据万亩贵州省优质烤烟样板基地发展规划，以蜂糖、王寨等村为中心，做大做强、做精做优烤烟产业。争取市烟草部门支持组织修建王家坝、小寨、蜂子岩等3个村烤烟连片烤房50间，修建季腰村烟水配套工程，落实烤烟种植面积7100亩。第二，以茶店七彩山鸡、化龙中药土鸡及上归宗优质蛋鸡等特色肉鸡养殖为重点产业，采取公司+基地+农户的发展模式，促进1000人就业，出栏肉鸡10万羽。第三，按照以马鞍、鸭池等村为中心的万亩‚鸭池河次早熟无公害蔬菜基地‛规划，继续抓好农产品有机、绿色及无公害产品认证。同时，充分利用鸭池河‚天然温室‛地理优势，重点抓好鸭池河流域次早熟无公害蔬菜基地建设，全年计划完成冬豌豆、辣椒等蔬菜产出1000万吨。第四，按照错季两万亩鸭池河优质水果基地建设规模，继续重点抓好马鞍村酥李、龙洞村和代书田村晚熟酥李、大营村金秋梨等 17

4个果树规范管理示范点建设，全年计划完成优质水果产出800万吨。第五，继续以下归宗村为中心，新发展金银花种植2000亩，年产量20吨，预计产值120万元。第六，加强田间管理，确保我镇7000余亩冬豌豆获得丰收；第七，争取市蔬菜办支持，引进龙头企业众旺公司，采取公司+基地+农户发展模式，在大麻窝、老鹰山等村发展辣椒种植2000亩。并在此基础上争取贵阳市2012年把我镇纳入万亩蔬菜基地重点扶持乡镇。第八，与境内煤矿企业积极争取引进香港裕东农业龙头企业入驻鸭池河低洼河谷地带，发展绿色、优质无公害蔬菜种植，培育一代新型农民，辐射带动蔬菜产业发展。

（三）主推乡村旅游，促进三产发展。继续加快东风湖、索风湖旅游资源开发步伐，大力发展现代农业旅游观光项目，力争把东风湖周围建成一个集游湖、住宿、观光、休闲、度假、娱乐、种养业为一体的现代农业观光旅游区，带动其他行业的发展。一是多渠道争取项目资金，抓好基础设施配套建设。积极争取国家和上级项目资金投入乡村旅游项目开发建设。鼓励和吸引民营经济、社会资金和外来投资到我镇开发建设乡村旅游项目。重点抓好学田、椒园等旅游示范村寨建设。二是积极协调建设、国土、环保、卫生、工商、物价、公安、税务等有关部门，开辟‚绿色通道‛，简化办事程序，办理相关手续，为我镇乡村旅游发展创造良好氛围。18

三是启动东风湖旅游发展规划，对椒园码头和学田码头进行提级改造，会同清镇、织金、黔西三县会商，达成四个统一认识，引进诚信大企业共同开发东风湖沿线旅游资源。

（四）抓好三创一办，推进城镇化建设。第一，以‚三创一办‛为总抓手，纵深推进集镇脏乱差整治和农村‚三清八治三创建‛工作，创建生态文明乡镇。着力对公厕、占道经营、农贸市场等脏乱差现象进行集中整治；进一步加大对集镇主要交通要道交通秩序整治力度，对车辆乱停乱放现象进行规范化管理；扎实抓好集镇主要街道、学校饮食摊点的管理工作；进一步加大对垃圾、污水的处理力度；建立和完善村容寨貌环境卫生长效管理机制；积极开展‚拆规整‛工作，推进村庄整治力度。第二，着力把城镇化建设作为全面振兴我镇经济的重要增长点和突破口来抓，与壮大区域经济、发展乡镇企业、推进农业产业化经营、移民搬迁、新农村集中点建设等有机结合，以原行政中心遗留固定资产和鸭池河原水电九局遗留的3.42平方公里闲置物业为中心，加强区域性资源整合，集中进行小城镇规划建设，逐步形成产业发展、人口聚集、市场扩大的良性互动机制，增强小城镇吸纳农民人口，带动农村发展的能力。

（五）优化发展环境，构建和谐矿区。矿区宁则百业兴，我们要继续坚持‚以人为本、依法治理‛的原则，全力解决好矿区的各种矛盾纠纷，力促矿区和谐稳定。同时，铁腕整 19

治非法开采，努力实现煤矿资源的有效保护和合理开发利用。第一，落实“十条措施”，解决矿群矛盾。一是对矿区农民进行异地搬迁。对政府所在地小城镇进行规划，除预留部分国有土地用于招商引资发展企业外，其余土地规划用于把矿区内鸭池、岩湾、方家寨、马鞍等村以及徐家沟地质灾害点的农户搬迁出来，融入小城镇。土地问题由涉及煤矿采取招拍挂方式获取并安排相应村，涉及失地农民的申请市政府划拨，基础设施由政府争取项目和煤矿企业投入。二是支持煤矿企业做强做大。支持煤矿企业技改扩能，做强做大，大幅度解决矿区富余劳动力的就业问题。三是帮助矿区农业产业发展。充分利用鸭池河蔬菜、水果早熟的气候资源优势，采取土地流转等方式，引进农业龙头企业入驻矿区，带动矿区农业生产发展和产业结构调整，培养新型农民，促进农民增收。四是加大力度支持矿区基础设施建设。共同争取资金、项目支持，同时，由煤矿每年安排一定的资金投入，改善矿区生产生活基础设施，为矿区发展创造良好条件。五是帮助矿区树立良好风气。积极推进矿区诚信农民建设，开展矿区‚诚信农户‛、‚诚信村民组‛、‚诚信企业‛创评，引导煤矿企业积极参与，制定矿区诚信农户、诚信村民组的扶持优惠政策，大力弘扬正气，通过创建的‚诚信农户‛、‚诚信村民组‛示范带动，逐渐使矿区内的村创建成为诚信村，使矿区形成一种遵纪守法、矿群和谐共处的良好社会风气。六是提 20

高解决矿群矛盾工作运转效率。畅通矿区群众利益诉求渠道，建立村、镇矿群矛盾纠纷调处机构，完善机制制度，及时高效地解决矿区群众的利益诉求，维护矿区群众的合法权益。七是抓好矿区群众利益损害赔偿。凡矿区群众反映煤矿企业开采造成利益损害，安排专家鉴定，并依据法定结论及时督促煤矿企业开展理赔。八是建立矿区利益分配机制。按照煤矿企业生产煤炭产量，从每吨煤里提取一定经费，作为地方回报金，分别按一定比例用于帮助矿区村解决农业生产发展、基础设施建设、矿区扶贫济困、社会福利待遇、水土流失和环境污染补偿、无责任主体地质灾害救助等问题。九是大力开展宣传教育工作。积极在矿群中开展共建和谐，共谋双赢的宣传教育活动及法制宣传教育活动，引导矿群双方走合理诉求合法解决的道路，共同维护矿区的和谐稳定。十是加大力度依法治理矿区。鼓励群众积极向公安机关举报矿区的各种违法行为，要求公安派出所加大对矿区违法犯罪案件的侦破力度，及时择机打击其中的组织堵矿堵路、敲诈勒索、破坏矿区发展环境的违法犯罪分子，确保矿区的平安稳定。第二，“七个一律”严打非法开采。坚持教育和惩处并重，打击和预防并重，治标和治本并重，专项行动与长效治理并重的原则，重拳打击非法开采煤炭资源行为。采取铁的手腕，铁的心肠，铁的纪律，严格按照 ‚七个一律‛（即发现非法采煤井口一律砌封炸封,发现非法开采设备一律收 21

缴，发现非法开采人员一律拘留，发现非法运输车辆一律查扣，发现非法开采的‚黑煤‛一律没收，发现组织非法开采和收购‚黑煤‛不法分子一律抓捕，凡是有举报非法开采行为一经查实一律奖励）的要求，对非法开采煤炭资源点进行全天候动态巡查，设立检查站及路卡进行拦截，织牢织密打击非法开采和偷挖盗采煤炭资源的天罗地网，形成严厉打击的高压态势，坚决遏制非法开采和偷挖盗采煤炭资源行为的发生。

（五）切实改善民生，促进社会和谐。按照‚十大民生工程目标任务及要求，逐级分解年度目标和责任单位、责任人。切实加大民生工程镇财政投入力度，确保民生支出比上年有所提高，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把经济发展的成果更多地体现到改善民生上，努力用干部职工的辛苦指数来不断换取人民群众的幸福指数的提高。

就业和增收工程。继续实施更加积极的就业政策，鼓励镇内企业吸纳就业和农村能人、返乡农民工自主创业，多渠道开发就业岗位，强化就业援助。充分利用大项目建设统筹解决矿区农民及失地农民就业问题。全年实现新增就业680人，转移农村富余劳动力520人，继续保持‚零就业家庭‛动态为零。

扶贫济困工程。继续扩大社会保障覆盖面，完成市下达 22 的医疗、事业、工伤、生育保险扩面任务。切实解决好受灾困难群众的生活保障、看病就医、地质灾害搬迁避让以及灾害引发的各种次生灾害问题。广泛开展助困、助医、助学、助残、助老、助孤等‚六助‛活动。

普教优教工程。继续巩固提高义务教育质量和水平，扎实推进薄弱学校改造、农村标准化学校、校舍安全工程等项目建设。认真组织实施‚两免一补‛，提高义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活补助，提高生均公用经费保障标准，保障义务教育经费落到实处。建立健全校园周边环境整治长效机制，确保校安工程落到实处。

健康工程。进一步提高新型农村合作医疗参合率，逐步建立居民健康档案。深入推进计生工作综合改革，继续推进计生创国优工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，确保人口出生率控制在13.9‰以内。

养老敬老工程。继续扩大养老保险扩面、医疗保险、城镇居民基本医疗保险等覆盖范围。推进养老服务体系建设。

安居工程。全力改善群众住房条件，继续推进农村危房改造和落实廉租住房租赁补贴，积极推进公租房建设，改善干部职工居住条件，努力解决群众的住房问题。

平安工程。做好新形势下的群众工作，及时疏导和化解矛盾纠纷，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，继续夯实无毒创建基础。深入推进‚严 23

打‛整治斗争和各项专项行动，依法打击各类违法犯罪，使群众安全感明显增强。加大重点行业安全生产常态化监管，实现安全生产事故和死亡人数‚双降‛。深化应急体系建设，大力提升应急处置能力，确保社会和谐稳定。

畅通工程。强化停车秩序管理，提升交通事故、交通拥堵等突发事件的处置能力。坚持不懈的打击非法营运，规范客运市场秩序。

生态建设和整脏治乱工程。实施石漠化综合治理、退耕还林和天然林保护工程，加大采石场、矿山等迹地的环境治理和土地复垦力度。建立健全环卫长效管理体制，全面整治农村环境卫生。

传统美德弘扬工程。大力弘拾金不昧、孝行天下、助人为乐、扶危济困等传统美德，全面开展感恩教育，大力评选‚道德模范‛、‚尊老孝子‛等德行楷模，进一步教化民风。以诚信农民建设为切入点，推动诚信农户、诚信村组、诚信企业、诚信政府建设。完善镇村两级文体基础设施建设。重点开展好农村公益电影放映、节日系列文艺等活动。加大文化市场综合执法，常态化开展‚扫黄打非‛工作，净化文化市场。

（六）加强自身建设，打造人民满意政府。激烈的竞争态势，繁重的发展任务，对政府工作提出了更高的要求，我们必须更加勤勉、更加务实，切实提高行政效率和施政水平，24

更好地为发展大局服务，为广大人民群众服务。

建设依法行政科学决策的法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高依法依规办事水平，做到规范执法、公正执法、文明执法。进一步完善议事规则和决策程序，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度、决策咨询制度及决策责任制度，做到民主决策、科学决策、依法决策、审慎决策，使各项政策、决策更加符合实际、经得起检验。规范行政许可和行政审批，完善行政监督机制，加强对行政权力的监管和制约。自觉接受人大的法律监督，主动接受新闻舆论和群众监督，虚心听取各方面意见，努力建设让人民信赖的政府。

建设心系群众、情系基层的服务政府。坚持把为百姓谋福祉作为政府一切工作的出发点和落脚点，时刻把群众的安危冷暖放在心上。以亲民、为民、爱民之风，在群众最盼望的地方安民心，在群众最急迫的地方见真情，在群众最需要的地方下功夫，不断为人民群众提供更加优质的公共服务。认真听取群众的呼声，细心解决群众的合理诉求，坚决打击损害群众利益的突出问题，切实维护群众的合法权益，维护社会公平正义，努力建设让人民拥护的政府。

建设求真务实、勤政高效的效能政府。进一步改进工作作风，真抓实干，做到调查研究在一线、靠前指挥在一线、埋头苦干在一线、问题解决在一线，坚决杜绝形式主义，不搞形象工程。进一步改进政府工作流程，完善镇村两级便民服务体系，切实落实‚一站式‛服务，加强政府信息化、办公自动化和电子政务建设，推进政府工作高效运转。进一步加大政务督查力度，确保令行禁止、政令畅通。强化行政问责，对不作为、乱作为、慢作为、失职渎职者，将严肃追究责任，绝不姑息、绝不手软。进一步强化诚信建设，树立诚信政府的良好形象，努力建设让人民满意的政府。

建设治政从严、行为规范的廉洁政府。深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，从源头上、制度上规范行政行为。坚持纠建并举的方针，切实纠正部门和行业不正之风。加强执法监察、廉政监察、效能监察，强化审计监督，严厉查处各类违法违纪案件。认真落实工作责任制和责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。切实加强自身修养，端正人格品行，堂堂正正做人，踏踏实实干事，提高拒腐防变的能力，树立为政清廉的公仆形象，努力建设让人民放心的政府。

各位代表，蓝图绘就，正当乘风破浪；任重道远，更需快马加鞭。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，万众一心，开拓创新，奋力拼搏，乘势而上，以优异成绩迎接建党90周年，为把**的明天建设得更加美好而努力奋斗！

《**镇政府工作报告》有关术语的说明

1、“六个一”：指一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热水、一到即办、一诺千金。

2、两湖两路两厂两园三产业。‚两湖‛：东风湖、索风湖；‚两路‛：清织铁路、清黔高速；‚两厂‛：东风电厂、塘寨电厂；‚两园‛：季腰煤及煤化工工业园、鸭池综合工业园；‚三产业‛：集种养加、储运销、农工贸三位一体的现代一体化农业。

3、‚一线两点‛。‚一线‛指004县道沿线，‚两点‛指**、鸭池两个集镇点。

4、发展两头，带动中间。‚两头‚指以季腰煤及煤化工工业园带动辐射的**集镇点和以鸭池综合工业园带动辐射的鸭池集镇点），‚中间‛指004县道沿线的桃子坝、代书田、**、老鹰山、大麻窝、马鞍、方家寨、徐家沟等村。

5、四个统一。指规划统一、宣传推介统一、环境保护统一、基础设施建设风格统一。

6、‚三创一办‛。指创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市、全国文明城市和协办2011年第九届少数民族传统体育运动会。

第二篇：镇政府工作报告

五年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有力监督下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，弘扬兴镇精神，以加快发展为核心，发挥比较优势，转变增长方式，强化发展质量，建设文化万安、开放

万安、活力万安、生态万安、幸福万安、和谐万安，紧紧围绕“文化立镇、工业强镇、三产富镇、农业稳镇”发展战略，带领全镇广大干部群众团结奋斗，扎扎实实开展各项工作，全镇经济和社会各项事业都取得了令人鼓舞的成绩。

一、以经济建设为中心，综合实力跃上新台阶

（一）农业经济稳步发展，特色农业初步显现

我镇按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分利用本镇区位优势，着力抓好农业产业结构的布局调整，重点抓好国际标准梨体系、大棚蔬菜基地、花生加工基地的建设，翠冠梨种植和花生加工已成为我镇新兴的特色产业。

1、农业指标顺利完成五年来，全镇粮食播种面积达到62960亩，粮食总产量27441吨，油菜总产量达到5006吨，花生总产量达到565吨，蔬菜总产量达到25838吨，水果总产1506吨。生猪出栏10.6万头，小家畜出栏221.65万只，肉兔出栏52.6万只，羊出栏3665只，牛出栏2586头。五年来，规模养殖场免疫率达100%，散养户免疫率达98%。

2、优势产业不断壮大

巩固罗江豆鸡、天府花生、翠冠梨等知名品牌，成立和规范翠冠梨、蔬菜及南塔村生猪养殖专业合作社，研究开发具有浓郁乡情、乡味的“农字号”产品，创建国家梨标准化体系示范园区，加大翠冠梨、核桃及调元枣的培植和调整力度，建成后院山庄、沁园春、天马山庄等农家乐，以种植、生猪和旅游为支柱的农村产业结构格局初步形成。

3、灾后重建基本完成，各项农村政策全面落实

2008年5·12汶川特大地震，给全镇经济社会发展和人民生产生活造成了巨大损失。在县委、县政府的领导下，我们精诚团结，全力开展抗震救灾和灾后重建工作，目前，重建任务基本完成。农房维修3509户已全面完工，共发放维修加固资金704.2万元；灾后重建户完工1339户，发放特殊党费334.9万元，共发放灾后重建资金2243.06万元。

五年来，我镇共推广新型农机具250台，补贴金额106.42万元，家电下乡完成5061台，补贴227.2万元，摩托车汽车补贴969辆，补贴56.3万元。发放粮食直补、农资综合直补等各类补贴共计4219.44万元。实施了生态家园建设项目大力实施“阳光工程”和“雨露计划”，转移富余剩余劳动力9万余人次。

4、新农村建设开局良好

以社会主义新农村建设为抓手，以改善农民的生产生活条件为着力点，按照 “规划先行、合理布局、突出特色”的总体要求，以芒江村为新农村试点示范村，因村制宜，分类指导，积极探索新民居建设模式，全面推进我镇新农村建设。芒江村的新农村建设和幸福家园示范村建设多次受到省市领导的好评，先后接待来万安考查的各级领导100余次，人数上千人。

（二）工业经济快速增长，工业支柱地位突显

五年来，我们始终将工业发展放在各项工作的重中之重，优化企业发展环境，加强对企业的服务和指导。镇政府充分发挥区位优势，促进全镇工业经济健康发展，以伯康机械、振强模锻、德阳玻纤等规模企业为龙头，不断拉长产业链条，产值稳步增长，形成我镇的特色产业。现全镇工业企业达200余家，其中规模企业7家。工业总产值由2006年的32049万元增长到2010年的79162万元，增长147%；

工业增加值达到1.97亿元，比2006年的7030万元增长了180%；利润由2006年的765万元增长到1252万元，增长64%；2010年上交国家税金1513.8万元，比2006年的940万元，增长61%；人均纯收入由2006年的3726元增长到2010年的5920元，增长59%；各项经济指标均保持较高增幅。

五

年来，共引进投资过百万元的项目12个，其中投资500万元以上的项目8个。通过出台优惠办法，优化经营环境，促进民营经济快速发展。截止2011年5月，全镇民营企业达到252家，注册资本达到8320万元，民营经济实现营业收入8.48亿元，上交税金1513.8万元，税收过10万元的民营企业达10家，过百万元的民营企业3家。

（三）基础设施建设不断完善

五年来，我镇共争取项目资金3000余万元用于基础设施建设，极大地改善了农田水利、交通、通讯等基础设施的条件。解决了6个村2600余户，7800余人的饮水问题；完成了52公里的公路硬化，28公里的村级主干道维修，实现了全镇组组通公路；通讯网络进一步健全，全镇移动电话覆盖面达98%以上；广播电视实现了“村村通”。

（四）扎实开展五十百千工程

以创建“中国幸福家园”为契机，以城乡环境综合整治为抓手，创新机制、搭建平台，强力推进城乡环境“3+1”整治模式，建立了五十百千工程的长效工作机制和门前“三包”责任制。加大对环卫队的建设投入，加强镇区卫生检查监督力度。对镇区内存在的“六乱”问题，采取有效措施进行整治，取得较好的成效，全镇城乡环境卫生有了较大的改善。努力提高全民参与意识和爱卫意识，教育引导广大居民告别陋习，走向文明。目前，全镇已建垃圾处理池643个，其中15个小区成立物业管理。

（五）以和谐发展为根本，社会各项事业全面进步

1、计划生育工作常抓不懈，奖抚政策全面落实

全面落实人口与计划生育工作责任制和奖励抚助政策，进一步完善基层基础工作，规范收费项目，加大计划生育经费投入，加强流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，提高依法行政水平和服务水平。五年来。，全镇人口自然增长率保持在1.5‰以内，计划生育率在93%以上，落实节育措施到位率达95%。在计生工作考评中，我镇连续三年居全县第一。

2、抓好社会保障工作，提高城乡低保保障水平

五年来，我镇以构建和谐社会为目标，建立了社会化管理服务长效机制，完善了新型社会救助体系。扎实做好了民政工作，不断提高城镇和农村困难群众的生活水平。

坚持多渠道开发就业岗位，积极推行灵活多样的就业方式，鼓励自主创业和自谋职业，大力培训下岗失业人员，有效解决群众的就业问题。5年来上报落实公益性岗位200多人，为700余人办理了灵活就业，为300余人办理社会援助，为9000多人办理就业失业证。

3、武装工作常抓不懈

五年间，共为上级输送合格新兵131名。不断加强民兵思想政治建设，不断完善民兵理论学习制度。全镇民兵的政治、军事素质得到全面提升。

4、做好国土、建环、安全工作，妥善安排解释安抚等后续事宜

5年来，我镇配合相关部门征用土地2525亩，租用土地1104亩，拆迁农户790户。加大对农房建设的监管力度，严厉打击建设行业的违规违法行为，加强对农村工匠的培训力度。

强抓安全生产，不定期进行安全生产大检查、危险品化学品检查、危陋房屋检查和行业专项整治，食品卫生大检查有效地防止了各类事故的发生。

5、加强社会治安综合治理，社会环境持续稳定，人民群众安居乐业

坚持实行“一岗三责”责任制。一把手负总责，层层落实责任，形成层层抓落实的工作机制。创新工作方法，细化矛盾排查，大力开展“五·五普法”和“法律六进”宣传工作，深入开展全民法制教育。完善大防控、大调解体系建设，注重民众诉求，切实做好群众信访工作。5年来化解民间纠纷520件，化解征地拆迁及原遗留问题65件。

6、文化、教育、卫生、统计事业不断发展，各项工作齐头并进

五年来，学校办学条件、教学水平大幅提高，教学质量明显改善，素质教育得到加强，我镇教育工作于2011年5月24日）顺利通过省督导组验收。新建10处农家书屋等文化活动场所，增添书籍2万余册。增添群众健身、体育器械127套。新农合参合率达到97.6%，从根本上解决了群众看病难的问题。重视基层数据统计，认真完成了经济普查、全国第6次人口普查等工作。

二、坚持学习，认真践行“三个代表”重要思想，提高执政能力和决策水平

镇政府班子成员以认真学习实践“三个代表”重要思想、开展科学发展观实践活动和创先争优活动为契机，全面加强政治理论学习，加深了对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策的理解，增强了贯彻执行党的方针、政策的自觉性和坚定性，并把理论与实践结合起来，进一步把理论与人民群众的利益和愿望相结合起来，厘清工作思路，提高工作能力和决策水平，解决我镇农业农村工作存在的突出问题，切实做好我镇经济社会发展的各项工作。同时，提高了改造主观世界的能力，增强了党性修养，树立了正确的世界观、人生观、价值观，在加强政治理论学习的同时，还加强了法律法规以及科学文化知识的学习，提高领导依法行政的水平和服务人民的能力。

三、廉洁自律，勤政为民，进一步促进政府班子党风廉政建设责任制的落实

镇政府班子始终牢记“两个务必”的思想，务必保持谦虚谨慎，戒骄戒躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，严格各项纪律。一是坚持完善制度，严禁奢侈浪费，厉行节约，严格执行《万安镇机关管理制度》，严格执行财务收支两条线管理规定，做到精打细算，节约开支。二是加强政府自身建设。进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。认真贯彻执行《行政许可法》，努力把政府建设成公正、公平、高效、廉洁的实干型、服务型、法治型、透明型政府。

四、工作中存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在经济和社会发展中，还存在不少的困难和问题，主要表现在：工业配套设施还不够完善，工业经济发展的步子还不够快；高新技术企业少，综合经济实力仍然较弱；镇级财政收支矛盾仍比较突出；社会不稳定因素依然存在。所有这些，都需要我们在今后的工作中努力加以克服和改进。

第三篇：镇政府工作报告

以下是一篇工作报告，欢迎大家浏览借鉴！

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2004年政府工作回顾

2004年，是我镇历史上不平凡的一年，镇人民政府在镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，负重奋进、顽强拼搏，战胜种种困难，全面实施“交通先行、工业兴镇、农业稳镇”战略，各项工作成效显著，业绩辉煌，亮点纷呈，经济和社会各项事业全面进步。

——经济持续健康稳步增长

全年实现国内生产总值（GDp）4亿元，同比增长30%；完成工业总产值5.9亿元，同比增长26%，农业总产值1.53亿元，同比增长21%；完成财政总收入2841万元，同比增长25%，其中地方收入722万元；实现固定资产投入总额1.78亿元，同比增长27%；招商引资到位资金4850万元；农民人均可支配收入达3575元，计划生育率达98.5%。各项经济指标持续稳步增长，超额或全面完成镇三届人大四次会议确定的目标任务。

——基础设施建设成就显著

我们集中力量建成了一批关系枨冲全局的重大基础设施项目。大力实施交通先行战略，负重加压，迎难而上，进行了枨冲有史以来规模最大的交通建设。近二年来交通建设投资近3000万元，总长为27.5公里的新杨公路、西南干线枨冲段、浏青公路全线竣工通车，青草、牙际山、新南桥、平息和沿河等村（居）村级道路硬化或砂改油项目相继开工和竣工。农田水利建设进一步加强。张家店村、橙冲居委会八角亭的标准化渠道建设初见成效；沿河村的国土整理项目进展顺利；镇域内水库、山塘河坝得到修缮和维护。能源建设继续加强。和平村董家塘等地完成了农网改造的扫尾工作，全年新增沼气池300个。基础设施的显著改善，大大增强了我镇经济发展的后劲。

——工业经济快速发展

突出工业发展主题，围绕工业兴镇的思路，调整工业产业结构，整合提升传统产业，壮大规模工业，工业经济快速发展。花炮主导产业质量不断提升。充分发挥“青草礼花”和“枨冲红炮”等品牌的带动、辐射和示范作用，引导企业做大做强。非花炮企业得到进一步发展。全年引进化工、食品、纸业、生态休闲、农业开发等行业的企业12个，工业产业结构单一的状况有所改变。目前，全镇年纳税1000万元以上的企业有1家，500万元以上的2家，规模企业达14家。随着工业结构的不断优化，规模企业的不断发展壮大，产品质量的不断提升，企业的市场竞争力进一步提高，工业经济运行质量和效益明显增强。

——农业结构调整步伐加快

农业是国民经济的基础，我们结合枨冲实际，围绕农业增效，农民增收的目标，认真落实中央1号文件精神，大力调整农业产业结构，农业产业化水平不断提升，农业效益进一步提高。

农业产业结构不断优化。在突出抓好粮食生产的同时，积极发展烤烟、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中药材等产业。全年粮食种植面积达24942亩，烤烟2000亩，花卉苗木8000亩，蔬菜1000亩；牲猪养殖大户达175户，年出栏牲猪7.91万头，家禽饲养大户达101户，年出笼家禽103万羽，此外，黑山羊、奶牛等特种养殖有较大幅度的增长。

农产品加工业进一步发展。以溢品鲜豆鼓厂，红双喜食用醋厂等为龙头的农产品加工企业，不断做大做强，品牌效应初现端倪。此外，名河食品加工厂、高家洲食品厂的引进，为农产品深加工创造了条件。

农业现代化稳步推进。百里花木走廊枨冲段全面竣工。张家店村被确定为省级小康示范村。农业综合开发亮点纷呈，董家农业综合开发、西沅华山避暑山庄、张家店珍稀植物观光园、高家洲农业综合开发、黄板桥药材加工和丁头名贵苗木开发等一系列农业综合开发项目初见成效。

——城镇化水平进一步提高

小城镇开发建设力度明显加强，抓住百里花木走廊通过我镇的机遇，重新规划集镇建设规模和建设品味、风格，使之融入百里花木走廊观光带之中。复兴路开发正式启动，集镇功能得到明显改善。农民进城镇的热情高涨，全年共有520人进城镇安家创业，城镇化率提高2个百分点。建立健全了投融资机制，树立了城镇经营理念，盘活了土地资源，把集镇资产全面推向市场。城镇管理进一步加强，百里花木走廊上秀美的城郊公园正在逐步形成。

——招商引资成绩斐然

2004年，我们把招商引资工作作为两个主攻之一，摆在工作中的重要位置来抓。不断加强基础设施建设，强化招商服务，招商环境进一步优化。通过全方位扩大对外开放，全年共引进投资项目14个，到位资金4850万元，其中市外资金3700万元，市内资金1150万元，协议引资2.91亿元。

——各项社会事业全面进步

精心组织，周密部署，稳妥推进，全镇各项社会事业协调发展。牢固树立“稳定压倒一切”的观念，社会治安综合治理成效显著。积极开展“平安枨冲”创建活动，严厉打击各类刑事犯罪和地下“六合彩”活动。全年调处各类矛盾纠纷61起，征地拆迁、涉军等社会热点难点问题处置妥当，信访案件办结率达100%。狠抓了安全生产，将责任层层分解到人，全年无重特大安全事故发生，确保了社会大局稳定。

计划生育工作环境不断优化，群众生育观念进一步转变，狠抓了查环孕检、节育措施落实、流动人口计划生育管理和村民自治等基础性工作。全年人口出生率为10‰，计划生育率达98.5%，顺利通过了省、市考核验收。

以建设服务型政府为方向，继续加强机关作风建设，坚持依法行政，强化效能监察，改进工作作风，提高工作效率，政府及其职能部门工作人员整体素质进一步提高。

社会主义民主法制和精神文明建设不断加强，积极扩大基层民主，村民自治进一步加强。成功地进行了村（居）合并和村级班子换届选举。村级设置更趋合理，资源得到优化，干部职数得到精减，基层政权建设进一步加强。坚持依法治镇，深入开展“四五”普法，干部群众的法制意识进一步增强；继续开展淳化民风和安全文明创建活动，全民思想道德素质显著提高。科技创新工作稳步推进。素质教育全面提升，教学环境进一步优化，成功举办了中心校百年校庆活动。初级卫生保健成果得到巩固，中国慢性病前瞻性研究（KSCDC）项目枨冲调查点正式启动，青草卫生院成功领办。认真做好了征兵等武装工作。信用环境和金融秩序良好。宣传工作围绕第一要务，为改革发展稳定服务。统战工作充分发挥其优势，为招商引资牵线搭桥。民政工作成效显著，百人敬老院建成投入使用，全面启动了特困户救助工作，社会弱势群体生活居住条件得到进一步改善，殡改工作全面完成任务。禽流感防治工作取得重大胜利。此外，工会、共青团、妇联、文体、老龄、老干、计协、关协、科协、稳协、统计、档案、农技、农机、经管、金融、邮政、工商、工商联、电力、电信、移动通讯等工作不断加强，取得了新的成效，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。

各位代表：2004年，我镇经济持续快速发展，综合实力不断增强，人民生活水平日益提高，这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是各级各部门关心支持的结果，是全镇人民万众一心、锐意进取、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表，以及战斗在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众，向所有关心和支持枨冲经济建设和社会进步的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定过去一年成绩的同时，我们也清醒地看到在前进的道路上还有不少困难、矛盾和问题，主要表现在：工业结构单一，应进一步加大招商引资和对外开放力度；农民增收受自然灾害和市场风险的制约较大，部分群众生活仍然较为困难；财政基础比较薄弱，可用财力有限，消赤减债任务繁重；发展环境有待进一步改善；政风建设需进一步加强，破解难题、依法行政的能力有待进一步提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

二、2005年政府工作目标和措施

2OO5年是构建和谐社会，全面推进小康枨冲建设的重要一年。面对新的形势和任务，我们必须以新的精神面貌去迎接新的挑战，以与时俱进、开拓创新的姿态去谋求更大的发展；必须继续发扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风，深化改革、扩大开放，努力实现我镇经济社会的全面协调可持续发展。今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，坚持解放思想，全面落实科学发展观，紧紧围绕一个目标（创品牌、进十强、争一流），突出二个重点（工业发展和消赤减债），确保三个稳定（安全生产、计划生育和社会治安），实现四个突破（财政税收、招商引资、基层基础和外部形象），着力办好十件实事，切实加强民主法制建设和精神文明建设，开拓创新，与时俱进，为构建社会主义和谐社会，加快全面建设小康枨冲步伐而努力奋斗。

2004年全镇国民经济和社会发展的预期目标是：实现国内生产总值（GDp）5亿元，增长25%；工业总产值7.8亿元，增长25.8%；农业总产值1.9亿元，增长26%；完成财政总收入3700万元，增长30%，其中地方收入突破1000万元大关；社会固定资产投资5000万元；招商引资到位资金3000万元；农民人均可支配收入达3910元，增长7%；计划生育率达99%以上，人口出生率控制在10‰以内。

今年镇人民政府将着力办好十件大事：

1、规划、启动建设一个非花炮工业小区；

2、新组建一家花炮集团；

3、培育3家规模工业企业；

4、建设好张张家店小康示范村；

5、搞好枨冲供电服务中心建设；

6、规划建设枨冲镇复兴路、停车场和农贸市场；

7、美化亮化一个枨冲精品小城镇；

8、完善好一个土地整理项目；

9、支持建设好枨冲青草新卫生院；

10、主办一次大型枨冲传统文体艺术节。

为完成上述目标，镇人民政府将努力做好以下五个方面的工作。

（一）突出兴工强镇，不断提高工业化水平

继续坚持品牌战略和素质提升战略，整合提升传统产业，壮大规模工业，发展精细化工。以市场为基础，以资本为纽带，以科技创新为动力，以机制创新为手段，以扶优扶强政策为保障，不断推进我镇工业经济快速向前发展。

立足镇情，创新思路，做大做强花炮产业。继续抓好花炮企业的升级改造工作，帮助企业建立现代企业管理制度，全面提升企业管理水平；引导企业进行厂房、设备、工艺和科技信息改造，提高产品的科技含量和市场竞争力；支持企业开展质量兴业活动，创建知名品牌。继续扶优扶强，建立健全党政领导联系重点企业制度，政府将出台相关政策，不断推进花炮产业的规模化、集团化，新组建1家花炮集团，培育3家规模工业企业。

狠抓安全生产工作。切实加强制度建设，强化安全素质培训，探索安全生产的长效管理机制，加强危爆企业安全生产日常检查，加大监管处罚力度，创建安全生产示范镇，努力构建枨冲安全品牌。

大力引进高新技术产业，优化我镇工业产业结构。做强以花炮阻燃新材料开发公司为龙头的化工产业，盘活闲置资产，规划、启动一个非花炮园小区，设法引进机械制造、电子信息、生物工程、新材料化工等为重点的高新技术产业，使我镇的工业产业结构逐渐向多元化发展。

加大招商引资力度。政府将出台招商引资的优惠政策和奖励政策，进一步优化发展环境，创新招商办法，精心包装一批项目，广泛宣传推介，主动出击，全年力争实现招商引资到位资金3000万元。此外要把引进外资与激活内资结合起来，鼓励企业以商招商，增资扩股，做大做强。

强化税收征管。根据上级有关精神，从今年起全面取消农业税。加大财源建设力度，积极培植财源，夯实财政增收基础。坚持依法治税，加大税收法律法规的宣传力度，增强纳税人的纳税意识，强化征管措施，严厉打击偷税、漏税、逃税和骗税的不法行为，确保按照8·33的进度均衡入库。

（二）突出强农富民，积极推进农业产业化

以农业增效，农民增收，农村稳定为核心，着力发展高附加值、高科技含量、高产出率、高商品化的品牌农业和无公害农业。

调优农业结构。适应市场需求，大力发展品牌农业，发挥比较优势，突出优质稻、烤烟、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲猪、黑山羊、家禽等优势产业和主导产品，改良品种，改善品质，提高农业产出效益。种植业在稳定粮食种植面积的基础上，充分利用百里花木走廊这一有利条件，重点发展烤烟、花卉苗木、蔬菜、等高效经济作物。要积极探索山林、土地流转机制，鼓励和引导山林、土地向种植大户和专业能人集中，逐步培育规模种植。养殖业要在品种改良，扩大规模饲养，加强饲养技术培训，拓展市场等方面加大工作力度，实现养殖业生产由数量型向优质高档型转变。突出抓好和平村、牙际山村、橙冲居委会的牲猪饲养小区、黄板桥肉鸡生产基地和三元村、和平村、橙冲居委会为的黑山羊养殖基地建设，引导种养户组建3-5家农民专业合作组织，努力提高农业组织化程度。

大力推进农业产业化进程。以提高农业综合效益和市场化程度为目标，以基地建设为依托，着力抓好农副产品加工企业培植和农产品流通体系建设，实现产供销、农工贸一体化，增加农业的延伸效益，拓展农民增收空间。扶持现有农产品加工企业，新建1-2家农业企业。建立信息网络，扩大辐射范围。鼓励发展多种类型的农产品供销联合体，带动农户进入市场，推进农业产业化经营。

加强农村基础建设。努力改善村级办公条件，强化村级阵地建设。完善“四路”附属设施建设。以村为主，政府鼓励，积极支持，启动和平、张家店，完善沿河、牙际山、新南桥等村村级道路建设。加强农田水利建设和农村能源建设，在张家店、橙冲居委会建立水利标准化基地，在三元、青草居委会建2个标准水利示范项目，抓好域内水库和山塘水坝的加固维修，加强农业抵御自然灾害的能力。引导有条件的村（居）开发农村能源。

积极引进和发展壮大农业项目。搞好张家店省级小康示范村建设，加大橙冲居委会农业现代化示范村建设力度，完善橙冲居委会、张家店村的国家农业综合开发项目建设，确保张家店花木走廊亮点工程建设年内竣工。

提高农民素质，促进农民就业。加强对农民的培训力度，大力推广农业先进应用技术，指导农民发家致富。积极探索劳务输出的新途径，加强与劳务市场的联系，及时提供劳务信息，鼓励农民合理有序地进城务工经商，不断拓宽农民就业渠道，加快农村剩余劳动力的转移。

（三）突出城镇建设和旅游开发，打造百里花木走廊上的精品小城镇

以百里花走廊为依托，以市场为导向，大力加强小城镇建设和旅游开发，使枨冲成为百里花木走廊上的一颗“璀灿明珠”。

完善集镇规划修编，强化集镇功能。启动炮台岭房产开发项目，加大中心村建设力度。进一步完善集镇美化、亮化、硬化和绿化工程，建设好枨冲镇复兴路、青草停车场和农贸市场、枨冲供电服务中心和青草新卫生院等配套设施，规范集镇管理。树立集镇经营理念，在法律许可的范围内，改革土地流转机制，盘活土地资源，鼓励农民进城镇安家置业。努力提高城镇化水平。

发挥优势，积极开发旅游产业。扶持以聚宝园林等花卉园林公司的发展壮大，高品味建设好张家店生态植物园，抓住浏阳河风光带建设机遇，做活沿河开发文章。要充分利用资源优势，全方位包装休闲旅游、农家乐、攀岩、漂流等项目，积极向外推介，以招商引资、群众自筹等方式进行开发，不断发展壮大旅游产业，并带动相关产业的发展，使之成为新的经济增长点。

（四）突出构建和谐社会，确保各项社会事业协调发展

加强社会主义民主法制和精神文明建设。巩固并村成果，抓好新任村级班子的学习培训，深化村务公开，切实保障广大人民群众依法行使民主权利。加大“四五”普法力度，提高行政执法水平，增强全民法律素质。牢牢把握先进文化的前进方向，大力加强社会主义精神文明建设。认真贯彻公民道德建设实施纲要，加强爱国主义教育，弘扬和培育民族精神，积极培养以“国家至上、社会为先、家庭为根、生命为本、爱岗敬业、明理诚信”为内涵的基本价值观，举办一次大型枨冲传统文体艺术节，推进全民素质和道德水准的提升。

着力维护社会大局稳定。进一步落实维护稳定工作责任制和一票否决制度，建立健全应急预警机制、矛盾纠纷疏导化解机制和处置工作体系，高度重视信访工作，及时排查各类不稳定因素。积极解决处理征地拆迁、涉军等方面的热点难点问题。加强镇村两级调解工作，将矛盾化解在萌芽状态。深化创建“平安枨冲”和“优胜平安村（居）”活动。加强社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪活动和地下“六合彩”。建立打防结合、预防为主、群防群治的社会治安防控体系。做到“小事不出村，大事不出镇”，确保社会大局稳定。

切实抓好计划生育工作。深化优质服务，倡导婚育新风，推行村民自治，实现工作重心下移，建立起“镇负责，村为主、组配合，户落实”的工作格局。坚持一票否决制度，大力开展“少生快富奔小康”的创建活动，稳定低生育水平。

协调各项社会事业发展。大力发展科教事业，进一步巩固“两基”成果。加强人民武装工作，抓好国防教育和民兵训练，做好征兵工作，充分发挥广大复员、退伍军人在经济建设中的作用。加强农村医疗卫生工作，健全农村医疗卫生网络，提高人民群众医疗卫生保健水平。努力健全体育、文化娱乐设施，加强村级文化、企业文化建设，开展丰富多彩的群众性文化活动，丰富人民群众精神文化生活。切实抓好救灾救济、农村低保工作和农村大病救助工作，促进社会福利事业和保险工作的发展。此外，认真抓好工会、共青团、妇联、老干、五协等群众团体建设，充分发挥各种群团组织在经济建设中的作用。

（五）突出依法行政，建设廉洁高效服务型政府

坚持以人为本，改善机关办公、生活条件。维护好、发展好、服务好人民群众的根本利益，强化执政为民的意识，切实抓好政府自身建设，打造廉洁、高效、服务型政府，一是要大力加强法制建设。认真贯彻执行《行政许可法》，强化法制观念，坚持依法行政，自觉接受镇人大和广大人民群众的监督。二是要进一步转变职能。通过精简机构，理顺关系，强化服务，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务服务上来。全面实行首问责任制、限期回复制和过错追究制，提高工作效率。三是要大力加强干部队伍建设。严格考核管理机制，大力加强镇村干部日常考核和实绩考核。强化执政为民意识，进一步改善干部工作作风和学风。加强干部队伍培训力度，提高干部队伍综合素质和服务水平。

各位代表，回首过去，我们无比豪迈；展望未来，我们心潮澎湃。新的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响，时不我待；让我们在镇党委的坚强领导下，以新的风貌、新的形象，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，同心同德，奋发图强，一定能够把全面建设小康枨冲的事业不断向前推进，从胜利走向更大的胜利！

第四篇：镇政府工作报告

各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、～年政府工作回顾～年，是我镇历史上不平凡的一年，镇人民政府在镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，负重奋进、顽强拼搏，战胜种种困难，全面实施“交通先行、工业兴镇、农业稳镇”战略，各项工作成效显著，业绩辉煌，亮点纷呈，经济和社会各项事业全面进步。——经济持续健康稳步增长全年实现国内生产总值（GDp）4亿元，同比增长30%；完成工业总产值5.9亿元，同比增长26%，农业总产值1.53亿元，同比增长21%；完成财政总收入2841万元，同比增长25%，其中地方收入722万元；实现固定资产投入总额1.78亿元，同比增长27%；招商引资到位资金4850万元；农民人均可支配收入达3575元，计划生育率达98.5%。各项经济指标持续稳步增长，超额或全面完成镇三届人大四次会议确定的目标任务。——基础设施建设成就显著我们集中力量建成了一批关系枨冲全局的重大基础设施项目。大力实施交通先行战略，负重加压，迎难而上，进行了枨冲有史以来规模最大的交通建设。近二年来交通建设投资近3000万元，总长为27.5公里的新杨公路、西南干线枨冲段、浏青公路全线竣工通车，青草、牙际山、新南桥、平息和沿河等村（居）村级道路硬化或砂改油项目相继开工和竣工。农田水利建设进一步加强。张家店村、橙冲居委会八角亭的标准化渠道建设初见成效；沿河村的国土整理项目进展顺利；镇域内水库、山塘河坝得到修缮和维护。能源建设继续加强。和平村董家塘等地完成了农网改造的扫尾工作，全年新增沼气池300个。基础设施的显著改善，大大增强了我镇经济发展的后劲。——工业经济快速发展突出工业发展主题，围绕工业兴镇的思路，调整工业产业结构，整合提升传统产业，壮大规模工业，工业经济快速发展。花炮主导产业质量不断提升。充分发挥“青草礼花”和“枨冲红炮”等品牌的带动、辐射和示范作用，引导企业做大做强。非花炮企业得到进一步发展。全年引进化工、食品、纸业、生态休闲、农业开发等行业的企业12个，工业产业结构单一的状况有所改变。目前，全镇年纳税1000万元以上的企业有1家，500万元以上的2家，规模企业达14家。随着工业结构的不断优化，规模企业的不断发展壮大，产品质量的不断提升，企业的市场竞争力进一步提高，工业经济运行质量和效益明显增强。——农业结构调整步伐加快农业是国民经济的基础，我们结合枨冲实际，围绕农业增效，农民增收的目标，认真落实中央1号文件精神，大力调整农业产业结构，农业产业化水平不断提升，农业效益进一步提高。农业产业结构不断优化。在突出抓好粮食生产的同时，积极发展烤烟、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中药材等产业。全年粮食种植面积达24942亩，烤烟2000亩，花卉苗木8000亩，蔬菜1000亩；牲猪养殖大户达175户，年出栏牲猪7.91万头，家禽饲养大户达101户，年出笼家禽103万羽，此外，黑山羊、奶牛等特种养殖有较大幅度的增长。农产品加工业进一步发展。以溢品鲜豆鼓厂，红双喜食用醋厂等为龙头的农产品加工企业，不断做大做强，品牌效应初现端倪。此外，名河食品加工厂、高家洲食品厂的引进，为农产品深加工创造了条件。农业现代化稳步推进。百里花木走廊枨冲段全面竣工。张家店村被确定为省级小康示范村。农业综合开发亮点纷呈，董家农业综合开发、西沅华山避暑山庄、张家店珍稀植物观光园、高家洲农业综合开发、黄板桥药材加工和丁头名贵苗木开发等一系列农业综合开发项目初见成效。——城镇化水平进一步提高小城镇开发建设力度明显加强，抓住百里花木走廊通过我镇的机遇，重新规划集镇建设规模和建设品味、风格，使之融入百里花木走廊观光带之中。复兴路开发正式启动，集镇功能得到明显改善。农民进城镇的热情高涨，全年共有520人进城镇安家创业，城镇化率提高2个百分点。建立健全了投融资机制，树立了城镇经营理念，盘活了土地资源，把集镇资产全面推向市场。城镇管理进一步加强，百里花木走廊上秀美的城郊公园正在逐步形成。——招商引资成绩斐然～年，我们把招商引资工作作为两个主攻之一，摆在工作中的重要位置来抓。不断加强基础设施建设，强化招商服务，招商环境进一步优化。通过全方位扩大对外开放，全年共引进投资项目14个，到位资金4850万元，其中市外资金3700万元，市内资金1150万元，协议引资2.91亿元。——各项社会事业全面进步精心组织，周密部署，稳妥推进，全镇各项社会事业协调发展。牢固树立“稳定压倒一切”的观念，社会治安综合治理成效显著。积极开展“平安枨冲”创建活动，严厉打击各类刑事犯罪和地下“xx”活动。全年调处各类矛盾纠纷61起，征地拆迁、涉军等社会热点难点问题处置妥当，信访案件办结率达100%。狠抓了安全生产，将责任层层分解到人，全年无重特大安全事故发生，确保了社会大局稳定。计划生育工作环境不断优化，群众生育观念进一步转变，狠抓了查环孕检、节育措施落实、流动人口计划生育管理和村民自治等基础性工作。全年人口出生率为10‰，计划生育率达98.5%，顺利通过了省、市考核验收。以建设服务型政府为方向，继续加强机关作风建设，坚持依法行政，强化效能监察，改进工作作风，提高工作效率，政府及其职能部门工作人员整体素质进一步提高。社会主义民主法制和精神文明建设不断加强，积极扩大基层民主，村民自治进一步加强。成功地进行了村（居）合并和村级班子换届选举。村级设置更趋合理，资源得到优化，干部职数得到精减，基层政权建设进一步加强。坚持依法治镇，深入开展“四五”普法，干部群众的法制意识进一步增强；继续开展淳化民风和安全文明创建活动，全民思想道德素质显著提高。科技创新工作稳步推进。素质教育全面提升，教学环境进一步优化，成功举办了中心校百年校庆活动。初级卫生保健成果得到巩固，中国慢性病前瞻性研究（KSCDC）项目枨冲调查点正式启动，青草卫生院成功领办。认真做好了征兵等武装工作。信用环境和金融秩序良好。宣传工作围绕第一要务，为改革发展稳定服务。～工作充分发挥其优势，为招商引资牵线搭桥。民政工作成效显著

百里花木走廊这一有利条件，重点发展烤烟、花卉苗木、蔬菜、等高效经济作物。要积极探索山林、土地流转机制，鼓励和引导山林、土地向种植大户和专业能人集中，逐步培育规模种植。养殖业要在品种改良，扩大规模饲养，加强饲养技术培训，拓展市场等方面加大工作力度，实现养殖业生产由数量型向优质高档型转变。突出抓好和平村、牙际山村、橙冲居委会的牲猪饲养小区、黄板桥肉鸡生产基地和三元村、和平村、橙冲居委会为的黑山羊养殖基地建设，引导种养户组建3-5家农民专业合作组织，努力提高农业组织化程度。大力推进农业产业化进程。以提高农业综合效益和市场化程度为目标，以基地建设为依托，着力抓好农副产品加工企业培植和农产品流通体系建设，实现产供销、农工贸一体化，增加农业的延伸效益，拓展农民增收空间。扶持现有农产品加工企业，新建1-2家农业企业。建立信息网络，扩大辐射范围。鼓励发展多种类型的农产品供销联合体，带动农户进入市场，推进农业产业化经营。加强农村基础建设。努力改善村级办公条件，强化村级阵地建设。完善“四路”附属设施建设。以村为主，政府鼓励，积极支持，启动和平、张家店，完善沿河、牙际山、新南桥等村村级道路建设。加强农田水利建设和农村能源建设，在张家店、橙冲居委会建立水利标准化基地，在三元、青草居委会建2个标准水利示范项目，抓好域内水库和山塘水坝的加固维修，加强农业抵御自然灾害的能力。引导有条件的村（居）开发农村能源。积极引进和发展壮大农业项目。搞好张家店省级小康示范村建设，加大橙冲居委会农业现代化示范村建设力度，完善橙冲居委会、张家店村的国家农业综合开发项目建设，确保张家店花木走廊亮点工程建设年内竣工。提高农民素质，促进农民就业。加强对农民的培训力度，大力推广农业先进应用技术，指导农民发家致富。积极探索劳务输出的新途径，加强与劳务市场的联系，及时提供劳务信息，鼓励农民合理有序地进城务工经商，不断拓宽农民就业渠道，加快农村剩余劳动力的转移。

（三）突出城镇建设和旅游开发，打造百里花木走廊上的精品小城镇以百里花走廊为依托，以市场为导向，大力加强小城镇建设和旅游开发，使枨冲成为百里花木走廊上的一颗“璀灿明珠”。完善集镇规划修编，强化集镇功能。启动炮台岭房产开发项目，加大中心村建设力度。进一步完善集镇美化、亮化、硬化和绿化工程，建设好枨冲镇复兴路、青草停车场和农贸市场、枨冲供电服务中心和青草新卫生院等配套设施，规范集镇管理。树立集镇经营理念，在法律许可的范围内，改革土地流转机制，盘活土地资源，鼓励农民进城镇安家置业。努力提高城镇化水平。发挥优势，积极开发旅游产业。扶持以聚宝园林等花卉园林公司的发展壮大，高品味建设好张家店生态植物园，抓住浏阳河风光带建设机遇，做活沿河开发文章。要充分利用资源优势，全方位包装休闲旅游、农家乐、攀岩、漂流等项目，积极向外推介，以招商引资、群众自筹等方式进行开发，不断发展壮大旅游产业，并带动相关产业的发展，使之成为新的经济增长点。

（四）突出构建和谐社会，确保各项社会事业协调发展加强社会主义民主法制和精神文明建设。巩固并村成果，抓好新任村级班子的学习培训，深化村务公开，切实保障广大人民群众依法行使民主权利。加大“四五”普法力度，提高行政执法水平，增强全民法律素质。牢牢把握先进文化的前进方向，大力加强社会主义精神文明建设。认真贯彻公民道德建设实施纲要，加强爱国主义教育，弘扬和培育民族精神，积极培养以“国家至上、社会为先、家庭为根、生命为本、爱岗敬业、明理诚信”为内涵的基本价值观，举办一次大型枨冲传统文体艺术节，推进全民素质和道德水准的提升。着力维护社会大局稳定。进一步落实维护稳定工作责任制和一票否决制度，建立健全应急预警机制、矛盾纠纷疏导化解机制和处置工作体系，高度重视信访工作，及时排查各类不稳定因素。积极解决处理征地拆迁、涉军等方面的热点难点问题。加强镇村两级调解工作，将矛盾化解在萌芽状态。深化创建“平安枨冲”和“优胜平安村（居）”活动。加强社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪活动和地下“xx”。建立打防结合、预防为主、群防群治的社会治安防控体系。做到“小事不出村，大事不出镇”，确保社会大局稳定。切实抓好计划生育工作。深化优质服务，倡导婚育新风，推行村民自治，实现工作重心下移，建立起“镇负责，村为主、组配合，户落实”的工作格局。坚持一票否决制度，大力开展“少生快富奔小康”的创建活动，稳定低生育水平。协调各项社会事业发展。大力发展科教事业，进一步巩固“两基”成果。加强人民武装工作，抓好国防教育和民兵训练，做好征兵工作，充分发挥广大复员、退伍军人在经济建设中的作用。加强农村医疗卫生工作，健全农村医疗卫生网络，提高人民群众医疗卫生保健水平。努力健全体育、文化娱乐设施，加强村级文化、企业文化建设，开展丰富多彩的群众性文化活动，丰富人民群众精神文化生活。切实抓好救灾救济、农村低保工作和农村大病救助工作，促进社会福利事业和保险工作的发展。此外，认真抓好工会、共青团、妇联、老干、五协等群众团体建设，充分发挥各种群团组织在经济建设中的作用。

（五）突出依法行政，建设廉洁高效服务型政府坚持以人为本，改善机关办公、生活条件。维护好、发展好、服务好人民群众的根本利益，强化执政为民的意识，切实抓好政府自身建设，打造廉洁、高效、服务型政府，一是要大力加强法制建设。认真贯彻执行《行政许可法》，强化法制观念，坚持依法行政，自觉接受镇人大和广大人民群众的监督。二是要进一步转变职能。通过精简机构，理顺关系，强化服务，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务服务上来。全面实行首问责任制、限期回复制和过错追究制，提高工作效率。三是要大力加强干部队伍建设。严格考核管理机制，大力加强镇村干部日常考核和实绩考核。强化执政为～识，进一步改善干部工作作风和学风。加强干部队伍培训力度，提～部队伍综合素质和服务水平。各位代表，回首过去，我们无比豪迈；展望未来，我们心潮澎湃。新的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响，时不我待；让我们在镇党委的坚强领

导下，以新的风貌、新的形象，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，同心同德，奋发图强，一定能够把全面建设小康枨冲的事业不断向前推进，从胜利走向更大的胜利！

第五篇：镇政府工作报告

五年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有力监督下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，弘扬兴镇精神，以加快发展为核心，发挥比较优势，转变增长方式，强化发展质量，建设文化万安、开放万安、活力万安、生态万安、幸福万安、和谐万安，紧紧围绕“文化立镇、工业强镇、三产富镇、农业稳镇”发展战略，带领全镇广大干部群众团结奋斗，扎扎实实开展各项工作，全镇经济和社会各项事业都取得了令人鼓舞的成绩。

一、以经济建设为中心，综合实力跃上新台阶

（一）农业经济稳步发展，特色农业初步显现

我镇按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分利用本镇区位优势，着力抓好农业产业结构的布局调整，重点抓好国际标准梨体系、大棚蔬菜基地、花生加工基地的建设，翠冠梨种植和花生加工已成为我镇新兴的特色产业。

1、农业指标顺利完成2、优势产业不断壮大

巩固罗江豆鸡、天府花生、翠冠梨等知名品牌，成立和规范翠冠梨、蔬菜及南塔村生猪养殖专业合作社，研究开发具有浓郁乡情、乡味的“农字号”产品，创建国家梨标准化体系示范园区，加大翠冠梨、核桃及调元枣的培植和调整力度，建成后院山庄、沁园春、天马山庄等农家乐，以种植、生猪和旅游为支柱的农村产业结构格局初步形成。

3、灾后重建基本完成，各项农村政策全面落实

4、新农村建设开局良好

以社会主义新农村建设为抓手，以改善农民的生产生活条件为着力点，按照 “规划先行、合理布局、突出特色”的总体要求，以芒江村为新农村试点示范村，因村制宜，分类指导，积极探索新民居建设模式，全面推进我镇新农村建设。芒江村的新农村建设和幸福家园示范村建设多次受到省市领导的好评，先后接待来万安考查的各级领导100余次，人数上千人。

（二）工业经济快速增长，工业支柱地位突显

五

（三）基础设施建设不断完善

五年来，我镇共争取项目资金3000余万元用于基础设施建设，极大地改善了农田水利、交通、通讯等基础设施的条件。解决了6个村2600余户，7800余人的饮水问题；完成了52公里的公路硬化，28公里的村级主干道维修，实现了全镇组组通公路；通讯网络进一步健全，全镇移动电话覆盖面达98%以上；广播电视实现了“村村通”。

（四）扎实开展五十百千工程

以创建“中国幸福家园”为契机，以城乡环境综合整治为抓手，创新机制、搭建平台，强力推进城乡环境“3+1”整治模式，建立了五十百千工程的长效工作机制和门前“三包”责任制。加大对环卫队的建设投入，加强镇区卫生检查监督力度。对镇区内存在的“六乱”问题，采取有效措施进行整治，取得较好的成效，全镇城乡环境卫生有了较大的改善。努力提高全民参与意识和爱卫意识，教育引导广大居民告别陋习，走向文明。目前，全镇已建垃圾处理池643个，其中15个小区成立物业管理。

（五）以和谐发展为根本，社会各项事业全面进步

1、计划生育工作常抓不懈，奖抚政策全面落实

全面落实人口与计划生育工作责任制和奖励抚助政策，进一步完善基层基础工作，规范收费项目，加大计划生育经费投入，加强流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，提高依法行政水平和服务水平。五年来。，全镇人口自然增长率保持在1.5‰以内，计划生育率在93%以上，落实节育措施到位率达95%。在计生工作考评中，我镇连续三年居全县第一。

2、抓好社会保障工作，提高城乡低保保障水平

五年来，我镇以构建和谐社会为目标，建立了社会化管理服务长效机制，完善了新型社会救助体系。扎实做好了民政工作，不断提高城镇和农村困难群众的生活水平。

坚持多渠道开发就业岗位，积极推行灵活多样的就业方式，鼓励自主创业和自谋职业，大力培训下岗失业人员，有效解决群众的就业问题。5年来上报落实公益性岗位200多人，为700余人办理了灵活就业，为300余人办理社会援助，为9000多人办理就业失业证。

3、武装工作常抓不懈

五年间，共为上级输送合格新兵131名。不断加强民兵思想政治建设，不断完善民兵理论学习制度。全镇民兵的政治、军事素质得到全面提升。

4、做好国土、建环、安全工作，妥善安排解释安抚等后续事宜

5年来，我镇配合相关部门征用土地2525亩，租用土地1104亩，拆迁农户790户。加大对农房建设的监管力度，严厉打击建设行业的违规违法行为，加强对农村工匠的培训力度。

强抓安全生产，不定期进行安全生产大检查、危险品化学品检查、危陋房屋检查和行业专项整治，食品卫生大检查有效地防止了各类事故的发生。

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】

5、加强社会治安综合治理，社会环境持续稳定，人民群众安居乐业

坚持实行“一岗三责”责任制。一把手负总责，层层落实责任，形成层层抓落实的工作机制。创新工作方法，细化矛盾排查，大力开展“五·五普法”和“法律六进”宣传工作，深入开展全民法制教育。完善大防控、大调解体系建设，注重民众诉求，切实做好群众信访工作。5年来化解民间纠纷520件，化解征地拆迁及原遗留问题65件。

6、文化、教育、卫生、统计事业不断发展，各项工作齐头并进

二、坚持学习，认真践行“三个代表”重要思想，提高执政能力和决策水平

镇政府班子成员以认真学习实践“三个代表”重要思想、开展科学发展观实践活动和创先争优活动为契机，全面加强政治理论学习，加深了对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策的理解，增强了贯彻执行党的方针、政策的自觉性和坚定性，并把理论与实践结合起来，进一步把理论与人民群众的利益和愿望相结合起来，厘清工作思路，提高工作能力和决策水平，解决我镇农业农村工作存在的突出问题，切实做好我镇经济社会发展的各项工作。同时，提高了改造主观世界的能力，增强了党性修养，树立了正确的世界观、人生观、价值观，在加强政治理论学习的同时，还加强了法律法规以及科学文化知识的学习，提高领导依法行政的水平和服务人民的能力。

三、廉洁自律，勤政为民，进一步促进政府班子党风廉政建设责任制的落实

镇政府班子始终牢记“两个务必”的思想，务必保持谦虚谨慎，戒骄戒躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，严格各项纪律。一是坚持完善制度，严禁奢侈浪费，厉行节约，严格执行《万安镇机关管理制度》，严格执行财务收支两条线管理规定，做到精打细算，节约开支。二是加强政府自身建设。进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。认真贯彻执行《行政许可法》，努力把政府建设成公正、公平、高效、廉洁的实干型、服务型、法治型、透明型政府。

四、工作中存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在经济和社会发展中，还存在不少的困难和问题，主要表现在：工业配套设施还不够完善，工业经济发展的步子还不够快；高新技术企业少，综合经济实力仍然较弱；镇级财政收支矛盾仍比较突出；社会不稳定因素依然存在。所有这些，都需要我们在今后的工作中努力加以克服和改进。