学习党代会情况工作汇报(定)

第一篇：学习党代会情况工作汇报(定)

州农业局党总支学习贯彻党代会及“两会”精神

工作情况汇报

各位领导、同志们：

首先我代表州农业局对王书记一行的到来表示热烈的欢迎！下面我就州农业局学习贯彻州第十一次党代会、第十四届人代会和政协会议情况作以下简要汇报。不妥之处，敬请各位领导批评指正！

州第十一次党代会全面描绘了未来五年我州发展的宏伟蓝图，科学规划了临夏实现跨越式发展的战略部署，明确提出了今后五年各项工作的奋斗目标，为全面贯彻落实科学发展观，奋力开创临夏经济社会跨越式发展提供了行动纲领。大会选举产生了新一届州委、州人大、州政府、州政协领导班子，为我州改革开放和现代化建设事业提供了坚强的组织保证。为了认真学习好、贯彻好、落实好州第十一次党代会及“两会”精神，州农业局党组高度重视，精心组织安排，周密规划部署，结合农业实际，谋划未来五年和明年工作、全力推进当前各项工作。

一、精心组织、及时动员部署。为了认真学习好、贯彻好州第十一次党代会精神，迅速在全州农业系统掀起学习贯彻党代会精神的热潮。我局把学习宣传贯彻三个会议精神作为当前头等大事，列入首要议事日程。州农业党总支研究制订了 学习贯彻意见，制定下发了《中共临夏回族自治州农业局党总支关于学习贯彻州第十一次党代会精神的学习计划》，对全州农业部门学习贯彻会议精神进行了安排部署，精心组织广大党员和干部职工，迅速在全局兴起了学习宣传贯彻三个大会精神的热潮。在会议召开当天，局机关、局属各单位组织全体干部职工利用电视、电脑等多种形式收听收看了开幕式盛况和冉万祥同志代表十届州委所作的工作报告、马青林同志代表十三届州人民政府所作的工作报告和《政协临夏州十一届一次会议决议》。

二、强化理论学习，把握精神实质。把学习会议精神作为建设“学习型单位（组织）”的主要内容，采取多种形式，精心组织广大干部职工全面系统的学习州第十一次党代会及“两会”精神。一是领导班子带头学。单位领导带头学习，在全局上把握、重点上深化、结合上研究、工作上带头，引导干部职工认真学习会议精神，深刻领会党代会、人代会、政协会精神的实质，准确把握未来五年我州经济社会发展的目标任务，统一广大党员干部的思想和认识，真正做到了真学、深学、真用；二是以会代训集中学。利用党组学习会、集体学习活动、党员学习会、心得交流会等多种形式，在全体党员干部、职工中进行传达学习。先后三次召开州农业局党组中心组会议，传达学习了州党代会、人代会和政协会议精神，并就全局系统学习宣传、贯彻落实州党代会和“两会” 2 精神做出了安排部署。三是结合工作实践学。局党组要求全系统干部职工结合农业实际，在工作中学习贯彻落实好会议精神，与当前正在开展的“破解难题年”、“创先争优”活动等工作结合起来，切实谋划未来五年和明年工作、全力推进当前各项工作。四是党员干部集中学。州农业局党总支组织系统党员干部集中学习州第十一次党代会及“两会”精神，通过交流心得、分组讨论等方法消化学习内容，提高思想认识，党员参学率达到98%。

三、深入调研、撰写调研报告。为深入贯彻落实党代会及“两会”精神，近期组织各领导、各科室结合各自工作实际，州农业局党组成员及牵头科室组成5个调研组分赴各县（市）调研，就农业发展规划与特色种植业发展规划问题、农业发展项目问题、农业产业化发展问题、农民专业合作经济组织建设问题、农业服务体系建设问题深入基层进行专题调研，并制定了州农业局调研工作任务分解表，要求各调研组于本月25日前拿出调研报告，目前调研工作正在有序进行，调研报告正在撰写之中。

四、深化思想认识、撰写心得体会。要求各级领导干部及党员用党的理论创新成果，以州党代会及“两会”精神为主题，积极深入基层，为其他党员干部讲党课、作辅导，用州党代会精神武装广大党员干部职工的思想，推动学习活动的不断深入。要求从县级领导到一般干部都要深入学习贯彻会 议精神，结合各自工作职能至少撰写出1-2篇有一定理论深度的学习体会文章，并在学习园地进行交流。

五、联系实际、营造良好学习氛围。充分利用各种会议和悬挂横幅、贴标语、办宣传栏、黑板报等宣传形式，迅速在农业系统掀起学习贯彻州第十一次党代会精神的良好氛围，切实把州第十一次党代会精神宣传到全系统，使每一个职工入脑入心，更加明确深刻理解学习宣传贯彻州第十一次党代会精神的重大意义，更加全面准确把握州第十一次党代会的精神。使全系统干部职工自觉地同州委、州政府保持高度一致，更加自觉地学习贯彻州委、州政府决定的各项路线方针政策，把思想和行动统一到州第十一次次党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实州第十一次党代会提出的重大战略部署和各项目标任务上来。

六、加强督促检查、确保学习取得实效。局机关总支、人秘科在组织抓好自身学习贯彻党代会、人代会精神的同时，充分发挥好检查、督查、指导职责，及时作出学习的安排计划和部署要求，并适时对全系统宣传贯彻党代会、人代会、政协会精神进行督促检查，发现问题及时纠正，确保学习活动取得实效。

州第十一次党代会、第十四届人代会和政协会议对“三农”工作提出了新的要求和部署，今后工作中，我们要在州委、州政府的正确领导下，以十七大精神为指引，以科学发展观为统 领，全面贯彻落实州党代会及“两会”精神，从全局和时代的高度，进一步增强使命感和责任感，进一步认清当前农业农村经济发展面临的新形势新任务，科学分析当前面临的机遇和挑战，理清工作的思路和重点。要以更加昂扬的精神状态和更加得力的工作措施，推进农业农村经济发展取得新成就，一手抓学习贯彻，一手抓工作落实，真正把学习会议精神焕发出来的活力，转变为干好工作的动力，推动全州农业农村经济又好又快发展。在今后一段时间，局党组决定把州第十一次党代会精神的学习继续作为一项重要工作来抓紧抓好，列为近期党组中心组学习和各党支部继续学习的重要内容，进一步深刻领会精神实质，使州委的各项决策更加有力地促进我州农业工作的开展。

第二篇：岳阳市党代会报告(定)

强力推进“四化两型” 加快建设“五市一极”

续写民本岳阳和谐崛起新篇章

—— 在中国共产党岳阳市第六次代表大会上的报告

易 炼 红（2011年9月20日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党岳阳市第五届委员会向大会报告工作，请予审议。

一、科学发展，富民强市，在民本岳阳和谐崛起的道路上取得了人民满意、无愧时代的业绩

市第五次党代会以来，我们深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的坚强领导下，强力推进“一化三基”和“四化两型”战略，认真践行民本岳阳的执政和发展理念，团结一致，求真务实，圆满完成了市第五次党代会确定的各项目标任务。这五年，是岳阳发展速度最快、发展质量最好的时期之一，是城乡面貌变化最大、人民群众受惠最多、社会最为和谐稳定的时期之一，是党委领导核心作用发挥充分、民主集中制坚持得好、几大家班子最团结、全市上下谋事干事氛围最浓的时期之一。岳阳经济、政治、文化、生态、社会和党的建设全面发展，民本岳阳和谐崛起的时代强音在巴陵大地激情奏响！

1、全力推进“产业兴旺”，进一步稳固了全省第二的重要地位。现代工业加速推进，建成1000万吨炼化一体化、华能岳阳电厂三期、岳纸40万吨高级压光纸等重大项目，全市规模工业企业达1331家，净增627家，连续四年被评为全省推进新型工业化先进市；现代农业稳步发展，农业加工企业达到2620家，其中市级以上龙头企业160家，农产品加工业增加值居全省第二，屈原管理区进入全国现代农业示范区；现代航运物流业来势迅猛，武汉至城陵矶海轮航道开通，岳阳长江岸线对接海岸线，全市港口吞吐量居全省第一，城陵矶临港产业新区正朝着“现代新港、产业新区、滨江新城”的目标强势迈进；现代旅游业持续升温，岳阳楼君山岛景区晋级5A级景区，平江获评全国红色旅游先进县，2

旅游业加速由观光型向观光生态休闲度假结合型转变，由过境游向目的地游转变。县域经济快速崛起，县市区生产总值占全市生产总值比重由2005年的73.3%上升到2010年的85.3%，汨罗、华容、岳阳县进入全省县域经济二十强，湘阴、临湘、君山进入全省县域经济发展先进行列。全民自主创业活力涌流，民营经济比重由42.6%上升到57.5%。全市生产总值由634.9亿元增加到1539.4亿元；财政总收入由38亿元增加到139.6亿元，财政总收入占生产总值比重由6%提高到9.4%；三次产业比重由20:46.4:33.6调整为14:54.2:31.8。今年上半年，完成生产总值834.9亿元，增长14%；完成财政总收入99.3亿元，增长32.4%，两项指标总量继续稳居全省第二。

2、全力推进“城乡秀美”，进一步提升了生态宜居的城市形象。城市建设加快推进，累计完成城市基础设施投资165亿元。新建续建了岳阳楼新景区、文化艺术会展中心、环南湖旅游走廊等一批标志性工程，市体育中心建设全面铺开，东茅岭和商业步行街地下人防工程 为建国以来全省最大的单建式人防工程，拉通枫桥湖路、冷水铺路、青年中路等路段，提质改造城市主干道15条、小街巷325条和农贸市场17个，城市品位不断提升。“五创”提质深入开展，主要街道临街建筑立面改造效果良好，城市面貌大为改观；狠抓植树造林，实施“森林进城”工程，全市森林覆盖率达45.3%；加快城区水系治理，环南湖截污管网工程即将竣工，将实现不让生活污水直排南湖；城镇污水处理设施建设三年行动计划圆满完成，全市新建10个污水处理厂，城镇生活污水集中处理率达86%；中心城区企业“退二进三”工作扎实推进，提前完成国家“十一五”节能减排计划任务。交通建设全面推进，武广高铁及岳阳东站和荆岳长江大桥建成运营，随岳等6条高速公路进展顺利，新建改建干线公路400公里，京珠高速岳阳连接线昆山至收费站段提质改造工程又好又快，岳阳机场和荆岳、岳常、岳九铁路前期工作加速推进。在强力推进城市建设的同时，高度重视城乡统筹协调发展，中心镇提质改造升级，全市城镇化率达48.1%；新农村建设扎实推进，4

农村面貌进一步改善，涌现了一大批“富裕之村、秀美之村、文明之村、和谐之村”。岳阳入选新中国成立60周年60个城市发展代表，荣获“最值得驻华大使馆向世界推荐的中国生态城市”称号，城市综合竞争力进入全国百强，在中部非省会城市中位居第四。

3、全力推进“文化繁荣”，进一步焕发了文化名城的时代新姿。牢牢把握先进文化的前进方向，推动文化大发展大繁荣。文化惠民深入推进，举办岳阳首届文化艺术节、“岳州大舞台”、“巴陵大戏台”、“市民大课堂”、“文化下乡”等群众文化活动，建成一批乡镇综合文化站，农家书屋、广播电视村村通基本覆盖；文化品牌更具影响，忧乐文化、求索文化、龙舟文化、爱情文化和红色文化等享誉中外，岳阳巴陵戏、汨罗江畔端午习俗、平江九龙舞、岳阳花鼓戏等列入国家级非物质文化遗产保护项目；文化体制改革稳步推进，公益性文化事业单位改革不断深化，经营性文化单位转企改制取得突破性进展，在全省率先完成市级文化宏观管理体制改革；文化产业蓬勃发展，屈子文化园列入全省“十二五”重大 文化产业项目；文艺创作精品迭出，在全省率先设立“岳阳文学艺术奖励基金”，文艺“岳家军”人才辈出，在全省、全国获奖400多次，其中40多部文艺作品获中宣部“五个一工程”奖、优秀剧目奖等全国性大奖。岳阳荣获“中国楹联文化城市”、“中华诗词之市”和“全国文化体制改革工作先进地区”等称号。

4、全力推进“民生殷实”，进一步构筑了以人为本的幸福家园。五年来，全市财政累计投入民生支出268.6亿元，占财政支出比重达61.3%。建立义务教育经费保障新机制，农村义务教育“两免一补”政策全面落实，素质教育、职业教育、民办教育在全省、全国产生广泛影响；在全国率先推行城镇零就业家庭动态清零；在全省率先推行医患纠纷第三方调解机制，新型农村合作医疗参合率达99.4%，位居全省第一；人口自然增长率稳定在6‰以下，人口计生工作连续12年位居全省先进；率先实现“乡乡有敬老院”目标；实施农村大面积危房改造，新建、改建和筹建廉租房、经济适用房165万平方米，洞庭湖区1140户“天吊户”渔民全部上岸定居； 6

创立社区“爱心超市”，建立特困家庭大病医疗慈善救助基金，筹资规模达5000万元。城乡居民人均收入分别由2005年的10980元和3613元增加到2010年的17312元和5988元。人民群众的幸福感和满意度不断提升，岳阳荣获“中国最具幸福感城市”金奖。

5、全力推进“社会和谐”，进一步展现了政通人和的巴陵胜状。创新社会管理，加强新时期群众工作，深入开展“与群众交朋友，为基层搞服务”活动，工会、共青团、妇联等群团组织作用有效发挥。落实“两个维护”（维护社会公平正义、维护社会公共秩序），开展“三官四员”（警官、法官、检察官，人民调解员、行政调解员、司法调解员、民政调解员）进社区、市县乡三级联合大接访、矛盾纠纷大排查大整改等活动，岳阳楼区被评为全国和谐社区建设示范城区。依法维护劳动者合法权益，劳动关系进一步和谐。深入推进依法治市，加强法制宣传教育，维护司法公正。加强民主政治建设，多党合作事业不断巩固，市委与各民主党派、无党派人士联系不断密切，民族宗教、外事侨务和对台工作切实 加强。坚持党管武装，国防后备力量、人民防空建设等稳步推进。老干工作卓有成效。加强社会治安综合治理，平安创建全面推进，网络管理科学有序，“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”和黄赌毒等专项行动成效显著。岳阳连续四年被评为全省安全生产先进单位，社会治安综合治理连续四年保持全省先进，2010年位居第一。

6、全力推进“走势强劲”，进一步奠定了更好更快的坚实基础。发展空间不断拓宽，对外开放水平加速提升，岳阳被定为全国加工贸易梯度转移重点承接地；以临港产业新区、汨罗、湘阴、屈原四大片区为重点的875平方公里范围纳入长株潭“两型社会”滨湖示范区试点；岳阳经济技术开发区晋升国家级，汨罗循环经济产业园被列为全国首批“城市矿山”示范基地，云溪工业园纳入国家新型工业化产业示范基地。发展机制不断创新，市属国企改制基本完成，市县政府机构改革等扎实推进。发展基础不断夯实，全社会固定资产投资累计达2400亿元，是“十五”期间的3.5倍。“十二五”期间，全市产业发展、基础设施、生态环保、民生保障等 8

领域计划投资将达6500亿元。发展要素不断集聚，引进项目1452个，其中国内外500强企业20家，全市内联工业引资到位资金连续三年居全省第一，一大批占地少、效益高、无污染的工业项目正在建设之中；科技和人才的作用更加突出，高新技术产业增加值占GDP的比重上升到12.5%；加大融资平台建设，岳阳被评为“中国金融生态城市”，10家上市公司累计融资90.5亿元，上市后备企业达37家。经济发展环境得到进一步治理，等等。这些都为今后岳阳跨越式发展奠定了坚实基础，岳阳的影响力、吸引力、竞争力和发展后劲显著增强。

7、全力推进党的建设，进一步强化了富民强市的领导核心。坚持党要管党、从严治党。深入持久开展“两个忠诚”、“三更”等主题教育，党员干部的忠诚意识、宗旨意识、先进意识明显增强；扎实推进学习型党组织建设，全市各级党委（党组）学习中心组示范引领作用充分发挥，广大党员干部学习的自觉性不断提高；积极稳妥推进干部人事制度改革，推行“差额推荐、差额竞职、差额考察、差额决定”等竞争性选任办法，圆满完 成中组部在我市开展的规范干部选拔任用提名和推行差额选拔干部试点工作任务；县、乡党委换届风清气正、圆满顺利；实施有错与无为问责、“不换状态就换人”、庸懒表现“挂号销号”等制度；深入开展创先争优活动，选优配强基层党组织负责人，加强党建带工建、带团建、带妇建，选聘“大学生村官”到村任职，基层基础不断夯实。岳阳党建和组织工作得到中组部和省委的高度评价。以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，严格执行党风廉政建设责任制，加大查办案件力度，注重制度治本功能，加强权力运行监控，推进源头治腐工作，腐败现象得到有效遏制，岳阳连续四年被评为全省反腐倡廉建设先进单位。

成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于历届市委、市政府打下的坚实基础，得益于离退休老同志的大力支持，得益于市几大家领导班子的精诚团结；离不开全市各级党组织、广大党员干部群众和中央、省驻岳单位的共同努力，离不开各民主党派、工商联、无党派人士的 10

和衷共济，离不开寓外乡友和其他各界朋友的鼎力相助。在此，我谨代表中共岳阳市第五届委员会，向所有参与、支持、关心岳阳建设和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、上下求索，奋发进取，在民本岳阳和谐崛起的道路上永不懈怠、永不停滞

富民强市的实践波澜壮阔，探索积累的经验弥足珍贵，值得认真总结和不懈坚持。

1、始终坚持以民本理念引领行为。我们提出民本岳阳的执政和发展理念，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，尊重民意、集中民智、激活民力、改善民生、促进民富，努力实现民本岳阳和谐崛起。既一以贯之，毫不动摇；又与时俱进，不断完善。民本岳阳的执政和发展理念，体现科学发展精髓，切合岳阳市情特征，顺应人民群众期待，得到群众真心拥护，起到了统一思想、凝聚力量、鼓舞士气、促进发展的巨大作用，探索了一条科学发展观地方化、具体化的有效途径。实践使我们深切感到，只有坚定不移、坚持不懈 践行民本理念，才能不断开辟科学发展新境界，开创富民强市新局面。

2、始终坚持以科学思路谋划全局。我们确立民本岳阳富民强市六大目标，设计并推进民本岳阳九项工程和为民办实事主题行动，涵盖了经济、政治、文化、生态、社会和党的建设，实施“一化带四业”、建设“五市一极”等发展战略，既落实了省委、省政府“一化三基”和“四化两型”的决策部署，又贴近岳阳实际，找准了经济社会发展的科学路径。同时，在决策中充分发扬民主，广泛征求意见，组织科学论证，顺应民心民意，凝聚民智民力，做到依法、科学、民主决策。实践使我们深切感到，只有坚持从实际出发、科学谋划，各项工作才能体现时代性、把握规律性、富于创造性。

3、始终坚持以发挥优势抢占先机。我们充分发挥岳阳重化工业优势，大力发展现代工业，实现优势企业优先做大，优势产业率先兴旺；充分发挥“鱼米之乡”优势，大力推动传统农业向现代农业转变，农业大市向农业强市转变；充分发挥滨湖临江优势，大力发展现代 12

航运物流业，推动沿江优势区域优先发展；充分发挥旅游资源丰富优势，大力发展现代旅游业，推动旅游业持续升温；充分发挥生态良好优势，大力建设现代生态宜居城市，有效提升城市综合竞争力。实践使我们深切感到，只有准确把握优势、充分发挥优势，才能实现优势优先，推动科学跨越。

4、始终坚持以求真务实创造业绩。我们对确定的目标、认准的事情，锲而不舍，一抓到底，办成了岳阳楼新景区、文化艺术会展中心、临港产业新区和石化产业扩能升级等一批群众盼望、关系长远的大事；对承诺的民生实事件件抓落实、项项求实效，开展了“五创”提质、新农村建设志愿者行动、联手帮扶企业和产业发展升级等系列活动；科学应对百年一遇的国际金融危机冲击，先后战胜五十年一遇的低温雨雪冰冻灾害、建国以来最为严重的春夏连旱和局部地区三百年一遇的特大山洪泥石流等自然灾害，有效化解了前进中的突出矛盾和问题。实践使我们深切感到，只有大兴求真务实之风，才能推动实实在在、又好又快的发展，创造经得起 历史、实践和群众检验的业绩。

5、始终坚持以改革创新激发活力。我们创新推动经济发展方式，持续开展“招商引资项目建设年”活动，每年举行招商引资项目建设流动现场会，推动全市争先恐后抓项目建设，倡导和鼓励全民自主创业，使创业创新的活力充分涌流；创新惠民举措，加快构建“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、困有所济”的长效机制；创新社会管理，积极探索新时期群众工作方式方法，广泛推行“两个维护”，促进社会和谐稳定；创新考评体系和选人用人机制，实施民本岳阳综合考评、干部实绩考核等，一批德才兼备、实绩突出、群众公认的干部被选拔任用到各级领导岗位，激发了广大干部谋事、干事、成事的活力和潜能。实践使我们深切感到，只有鼓励创新、支持改革，才能激发创造活力，促进和谐崛起。

6、始终坚持以党的建设增强凝聚力、战斗力和创造力。我们注重时时抓队伍，每年根据形势要求确定党建主题，探索长效机制，进一步发挥各级党委的领导核 14

心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。在全体党员干部中开展“毫无保留地忠诚于党和人民、忠诚于事业”主题教育；提出“更高标准、更严管理、更具公信力”要求；推行“四差额”等竞争性选任办法和有错与无为问责制度、“不换状态就换人”办法等，探索干部能上能下的机制。坚持强基层、打基础，工作重心向基层下移，工作责任向基层下压，工作手段和保障措施向基层下放，激励广大党员干部扎根基层、创业基层、建功基层。实践使我们深切感到，只有不断加强党的建设，提高党的建设科学化水平，才能永葆党的先进性，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强有力的保障。

经验启示未来，奋斗永无止境。展望未来五年，岳阳面临的机遇前所未有：世界经济在曲折中复苏的总体走向没有变，国内持续发展和中部崛起的基本趋向不会变，岳阳正处在和谐崛起的重要战略机遇期；岳阳加快融入“两带”(长三角和珠三角经济带)、“两区”(长株潭城市群和武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验 区)，正处在区域经济发展要素的高度融合期；岳阳通过多年实干和辛勤积累，呈现良好发展态势，正以豪迈的步伐跨入“五市一极”建设的加速推进期，岳阳的美好明天更加令人向往、令人期待！

审视未来五年，岳阳面临的挑战也前所未有：既面临区域竞争日趋激烈的严峻形势，又面临结构调整、转型升级的迫切任务；既面临宏观调控日趋审慎的政策走向，又面临提速发展、科学跨越的热切期待；既面临节能减排、低碳环保的硬性要求，又面临重化工业集中、环境容量有限的客观矛盾；既面临推动科学发展、促进社会和谐的重要职责，又面临少数党员干部精神状态、工作作风、能力水平、自我修养难以适应的现实差距，等等。我们务必增强忧患意识和危机意识，永远保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，永远保持求真务实、真抓实干的作风，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，永不懈怠，永不停滞，坚定不移地沿着民本岳阳和谐崛起的道路阔步前行！

今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟 16

大旗臶，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的坚强领导下，认真践行民本岳阳的执政和发展理念，以“科学发展、富民强市”为主题，以“转型升级、更大更强”为主线，强力推进“四化两型”，加快建设“五市一极”，全面加强经济、政治、文化、社会和生态建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，续写民本岳阳和谐崛起新篇章。

今后五年的奋斗目标是：全市经济总量达到3330亿元，财政总收入达到355亿元，城乡居民人均收入分别达到39835元和13779元，确保全省第二的地位更加稳固、更加强势，努力实现产业更加兴旺、城乡更加秀美、文化更加繁荣、民生更加殷实、社会更加和谐、走势更加强劲，在巴陵大地描绘出政通人和、物阜民康、幸福涌流、活力迸发的壮丽画卷！

三、朝着“五市一极”的宏伟目标强势进发，争当湖南推进“四化两型”、科学发展的排头兵

今后五年，全市要紧扣科学发展第一要务，加快建 设“五市一极”，把岳阳打造成为现代工业大市、现代农业强市、现代航运物流旺市、现代旅游热市、现代生态宜居城市和湖南经济新增长极，实现岳阳经济转型升级更大更强，争当湖南推进“四化两型”、科学发展的排头兵。

—— 形成更加开放的格局。改革开放是新时期最显著的特点。岳阳必须坚定不移地以开放促调整、促转型、促改革、促发展。强化开放理念，用更加开阔的视野、开放的心态、开明的气度在更大范围、更宽领域、更高层次上融入国际国内竞争合作。扩大开放优势，全面打开水路、公路、铁路、航空等对外开放通道，打造一流的投资兴业、开放合作、创新创业平台。拓展开放空间，坚持谋长远、谋全局，把岳阳放到全省、中部、全国甚至全球背景中科学谋划，加快构建“大市场、大流通、大开放”的格局。

—— 营造更加优良的环境。要营造更加优良的政务环境，注重引导不“越位”、善于管理不“错位”、优化服务不“缺位”，建立健全行为规范、运转协调、公正 18

公平、廉洁高效的政务服务体系；营造更加优良的法制环境，坚持依法行政，公平公正司法，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿；营造更加优良的人文环境，大力倡导合作、共赢、诚信、包容的岳阳工商文化，保护改革者、宽容失败者、鼓励创新者，开放包容亲客商、诚实守信安客商、互利共赢富客商，吸引和鼓励更多的人来岳阳投资创业；营造更加优良的生活环境，充分发挥岳阳有山有水、山水相融的生态优势，进一步完善城市基础设施，提升城市服务功能，让岳阳的山更青、水更秀，城市更加生态宜居，环境更加舒适宜人。

—— 培育更加强劲的活力。尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，使一切有利于经济发展和社会进步的创造愿望得到尊重、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，形成鼓励干事、支持成事的浓厚氛围；坚持把人才作为第一资源，大力培育“科技岳家军”、“企业岳家军”、“教育岳家军”和各行各业优秀的领军人物，让各类人才拥有广阔的创业舞台和发展空间，鼓励优秀青年人才干事创业，让建设民本岳阳的队伍中始终活跃 着怀抱崇高理想、充满奋斗激情的青年人才群体；推行创业领域“非禁即入”，创业环境“有障即清”，创业服务“有需即帮”，创业成果“有功即奖”，掀起新一轮全民创业热潮；充分激活各类经济主体，形成树大成林、枝繁叶茂的产业生态；推进体制机制创新，使一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉充分涌流，把岳阳建设成为湖南沿长江新型工业化的桥头堡、长江中游区域性航运物流中心、国际知名旅游目的地和独具魅力的洞庭明珠。

今后五年的工作，要突出以下重点：

1、强化项目支撑，以大产业推动大提速。大力推进新型工业化“千百十”工程，形成石油化工、食品加工两个产值过千亿元产业，10个产值过百亿元园区，70个以上主营业务过10亿元企业。围绕龙头链接项目。全力支持、重点服务长岭炼化、巴陵石化、华能岳阳电厂、岳阳纸业等央企发展壮大；全力推动炼化一体化、中石化催化剂新基地等重大项目建设，力争岳阳炼油能力达到2000万吨；围绕龙头企业拉长产业链，新上深 20

加工、精加工项目，配套发展附属产品加工项目。依托园区聚集项目。深入推进集群式项目满园扩园和园区产业升级行动，吸引更多项目入园集聚，促进企业提档升级，打造行业旗舰企业。放手发展县域经济，加快推进岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区和汨罗循环经济产业园、云溪精细化工产业园、岳阳县生态工业园、湘阴轻工业园、华容生态纺织工业园、平江福坤汽车工业园、临湘化工农药工业园、君山印刷科技园、屈原现代农业园等特色产业园区提质升级。对接政策争取项目。主动对接国家和省“十二五”规划、主体功能区规划、战略性新兴产业发展规划等，争取更多项目布局岳阳。继续强力推进小墨山核电、华能岳阳二厂、福寿山抽水蓄能电站、君山风电等项目。争取建设国家石油储备基地和湖南电煤储备基地。

2、强化对外开放，以大引进推动大发展。发展现代港口经济。推进城陵矶新港二期工程，加快公路口岸、保税港区、电子口岸建设，发展水陆联运、空港联运、江海联运，把城陵矶临港产业新区打造成长江中游的重 要国际港口、物流中心和国家级保税港区，并建设和发展一条属于岳阳、属于湖南的沿长江经济带；科学规划、有效利用岸线资源，建设一批规模适度、功能互补的卫星港。推进区域合作。争取将环洞庭湖生态经济区上升为国家发展战略。借助“中部崛起”、“长江经济带”、环长株潭城市群等发展战略平台，加快基础设施、产业结构、体制机制对接，形成分工合作、互动发展的战略新联盟。扩大对外交流，引进境外企业，使岳阳成为湖南扩大对外开放的重要“一翼”。扩大招商引资。深入推进“招商引资和项目建设年”活动，主动对接中央企业、国内外500强和行业100强企业，着力引进大公司、大集团设立生产基地、研发中心和区域总部，力争再引进国内外500强企业30家；规划建设湖南三一重工产业园、中联重科产业园和北斗导航民用产业园等；大力拓展对外贸易，扩大进出口份额。

3、强化“两型”引领，以大转型推动大升级。以“两型”引领产业结构转型升级。推动优势工业高新化，支持石油化工、食品加工、机械制造、造纸印刷等产业 22

加快技术改造；推动新兴产业规模化，培育壮大新材料、再生资源、生物医药、先进装备制造、电子信息与光伏等战略性新兴产业；推动传统农业高效化，巩固和加强农业基础地位，实行最严格的耕地保护制度，稳定粮食种植面积，提高粮食生产水平，促进农业标准化生产、工厂化加工、品牌化经营；推动现代服务业高端化，突出发展文化旅游业，整合旅游资源，建设精品景区，加大城市整体形象策划推介。以“两型”引领增长方式转型升级。建好一批重点实验室和工程技术研究中心，突破一批关键共性技术瓶颈，形成一批拥有自主知识产权的核心技术和高新技术产品。以汨罗“城市矿山”等循环经济试点为重点，建成一批全省、全国循环经济和绿色经济示范区；坚决淘汰落后产能，抓好节能减排重点工程，继续推进城区企业“退二进三”，全面完成节能减排目标任务。以“两型”引领生活模式转型升级。推广以低碳、环保、节约为主要特征的生活模式，大力实施“两型”消费建设样板工程、“两型”技术产品推广工程，营造文明节约、绿色低碳生活新风尚。

4、强化城乡统筹，以大创建推动大提质。统筹城乡布局，提升完善经济社会发展规划、市域城镇体系规划、城市总体规划和土地利用规划，构建产业布局合理、功能分区明显、公共设施完善、居住环境优美的新型城乡空间发展体系。统筹城乡建设，继续狠抓“五创”提质，全力争创全国文明城市、全国绿化模范城市、国家环保模范城市、国家交通管理模范城市、国家社会治安模范城市，巩固国家卫生城市创建成果。全力推动城市重点工程建设，加强基础设施配套，加快旧城改造步伐，加快构建覆盖城乡的道路网络和公交、供电、通信、供气、给排水网络。加快推进新农村建设，抓好农村扶贫开发。统筹城乡生态，大力保护城乡生态环境，深入开展“清洁家园”行动，全面加强农村环境污染整治。加快推进洞庭湖生态功能区保护与综合利用，推进湘江流域重金属污染综合整治。科学规划城区水系景观和城市拦污林带建设，建好管好城市公园。全力保护好南湖和铁山水库。继续广泛开展植树造林，提高城乡森林覆盖率。统筹城乡管理，全面提升城乡综合管理水平，推进 24

城乡管理网格化、信息化和一体化，加快规划、建设、环保、卫生等公共管理服务向农村覆盖。继续坚持铁腕控建、铁腕拆违、铁腕查处，依法严厉打击城乡违法建设。

5、强化重点建设，以大投入推动基础设施大改善。加快交通建设。重点疏浚整治长江海轮航道和湘江航道岳阳段，建设高速公路、干线公路和滨湖示范区之间的交通连接线，完成荆岳铁路建设，加快推进岳长城际轨道和岳

九、岳常等铁路规划建设，推进岳阳机场立项建设，构建区域性立体式综合交通枢纽。加快水利建设。重点推进城陵矶洞庭湖综合枢纽、三峡影响后续处理工程、城区防洪排涝系统工程立项和规划建设。抓好全国小农水重点县建设，加大对农田水利设施的投入力度。加强山洪地质灾害防治体系建设，抓好内湖内河综合治理和病险水利工程除险加固。加快信息化建设。积极推进信息化与新型工业化、新型城镇化、农业现代化深度融合，加快信息化示范企业建设，加强传统产业信息化改造。继续推进电子政务工程建设，构建统一高效的政务信息服务平台，提高信息化管理水平。

四、创新社会管理，加强社会建设，进一步提升岳阳人民的安全感、舒适感、公正感、自豪感和幸福感

1、全面增进民众福祉，让全市人民共建共享发展成果。加快构建广覆盖、保基本、多层次、可持续的民生保障体系，着力在“一倍增、三扩大、四个全覆盖”上见实效。“一倍增”即城乡居民收入倍增。“三扩大”即扩大就业，最大限度满足社会就业需求；扩大社会保障覆盖面，城乡三项医疗保险参保率稳定在95%以上，新型农村社会养老保险覆盖率达到100%，健全完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制；扩大住房保障，大力新建筹建廉租房、公共租赁房。“四个全覆盖”即实现养老保险全覆盖、社会救助全覆盖、基本药物和社区（村）卫生服务全覆盖、公共图书馆博物馆纪念馆等基层文化体育设施免费开放全覆盖。

2、全面维护社会稳定，让全市人民共建共享和谐安定。坚持各方参与、共同治理，着力构建“党委领导、政府主导、各方参与、全员共建共享”的社会管理格局，形成社会管理合力。坚持关口前移、源头治理，全面推 26

行社会稳定风险评估，建立社会矛盾预警机制；重视群众自治组织和社会组织建设，加强政法基层机构和队伍建设，加强社区警务和基层便民服务中心建设；加强群众来信来访工作；加强和创新社区管理，推行社区“网格化”管理模式，以基层为主体促进和谐。坚持综合施策、统筹治理，加强社会管理综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动和黑恶团伙；加强公共安全和应急管理体系建设，突出抓好群众反映强烈的生产安全、交通安全、校园安全、消防安全、食品药品安全等问题；抓好党管武装工作，加强国防动员、人民防空工作，充分发挥驻岳人民解放军、武警部队和民兵预备役人员服务科学发展、维护和谐稳定的重要作用。

3、全面加强民主法治，让全市人民共建共享公平正义。认真贯彻《法治湖南建设纲要》，建设法治岳阳。发展民主政治，进一步加强和改进党委对人大、政协工作的领导，把坚持党的领导、依法治国与人民当家作主有机结合。全力支持人大依法履职，全力支持人民政协依照章程开展工作。进一步推进新时期统一战线工作，加强与各民主党派、工商联和无党派人士合作；认真贯彻党的民族、侨务、宗教政策，做好新社会阶层人士工作；建立完善市科学决策思想库；支持工会、共青团、妇联等群团组织更好地履行职责。扩大基层民主，完善村民和社区居民自治机制，扩大公民有序的政治参与，保障人民依法行使民主权利。促进司法公正，加强司法规范化建设，维护司法权威，支持人民法院、人民检察院依法独立行使审判权、检察权；切实加强法律援助工作。加强法制教育，深入开展普法宣传，增强全民法治意识，树立法治权威，在全社会形成依法办事、依法维权的良好氛围。

4、全面发展社会事业，让全市人民共建共享公共服务。优先发展教育事业，加大教育投入，进一步提高基础教育、高等教育和职业教育质量。优化教育资源配臵，缓解城区入学难，促进城乡教育均衡发展，在城市化推进过程中，更加重视教育用地的优先规划和进城务工人员子女就读。大力发展文化事业，加强文化基础设施建设，着力构建覆盖城乡的公共文化服务体系；加大 28

国家级非物质文化遗产、历史文化名村名镇的传承保护；繁荣文艺创作，不断壮大文艺“岳家军”；实施重大文化产业项目，培育新兴文化业态，把屈子文化园建设成为“全球华人的精神文化家园”。加快发展卫生事业，加强城乡医疗卫生基础设施建设，新增医疗卫生资源更多地向农村和社区倾斜；提高新型农村合作医疗补助标准；加强社区全科医生等医卫队伍建设，提高社区卫生服务水平，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题，实现人人享有基本医疗卫生服务。协调发展人口事业，继续狠抓人口与计生工作，提高人口素质，改善人口结构，稳定低生育水平；积极应对人口老龄化，做好老年人工作。同时，积极推进广播电视、新闻出版、群众体育、党史方志、档案管理、气象防灾等各项事业发展。

5、全面建设精神文化，让全市人民共建共享现代文明。以核心价值塑造人，继续深入开展社会主义荣辱观教育和公民道德教育，净化社会文化环境和网络环境，加强未成年人思想道德教育，更加关心和爱护未成年人身心健康，不断提升全民思想道德水平。以岳阳精 神激励人，充分发掘岳阳历史文化底蕴，大力弘扬以人为本、民生为先的忧乐精神，与时俱进、开拓创新的求索精神，负重奋进、无私奉献的骆驼精神，团结拼搏、奋勇争先的龙舟精神。以文明创建引导人，广泛开展群众性精神文明创建活动，深入实施《科学素质行动纲要》，持续开展全民读书活动和“市民文明素质提升”行动，使文明转化为人民群众的公德意识和行为习惯。

五、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为续写民本岳阳和谐崛起新篇章提供坚强有力的政治保障

1、把永葆忠诚作为第一操守，不断加强思想建设。强化政治意识，坚定中国特色社会主义理想信念，永远听党的话，永远跟党走。提升党性修养，继续深入开展“两个忠诚”主题教育，落实“三更”要求，教育引导党员干部加强党性修养，保持强烈的事业心和责任感。坚守共产党人的精神家园，用坚定的理想信念、高尚的道德情操、积极的人生态度、饱满的工作激情投身到新的更加辉煌的事业中去。

2、把服务群众作为第一宗旨，不断加强作风建设。把干部作风建设和做好新时期群众工作结合起来，密切与人民群众的血肉联系，全心全意为人民服务。坚持“三进”贴近群众，进社区、进企业、进农家，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。坚持“三问”依靠群众，问政于民、问需于民、问计于民，想问题、作决策、办事情从群众中来、到群众中去。坚持“三心”造福群众，真心解民忧，热心帮民困，全心促民富，继续深入开展“与群众交朋友，为基层搞服务”活动，巩固完善联系服务群众的长效机制，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

3、把公正用人作为第一导向，不断加强班子队伍建设。坚持正确导向用干部，突出以德为先，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向；突出实绩为本，形成“靠实绩竞争、凭实干进步”的用人导向；突出基层为重，形成“干部下基层，基层出干部”的用人导向。坚持整体优化配班子，好中选优、优中配强，把最优秀的干部选配到重要领导岗位；

注重党政班子的合理搭配，形成知识能力相长、阅历经验相补、性格气质相容的配备结构；注重培养、大胆使用后备干部和优秀年轻干部。坚持深化改革强队伍，深化干部人事制度改革，规范干部选拔任用提名制度，完善党委干部任免票决制，加大“四差额”等竞争性选任干部的力度；进一步健全民本岳阳综合考评体系；继续深入推行有错与无为问责、“不换状态就换人”、庸懒表现“挂号销号”制度，形成“能者上、平者让、庸者下”的动态用人机制。

4、把发扬民主作为第一活力，不断加强制度建设。完善党的代表大会制度，探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径，发挥全委会对重大问题的决策作用。坚持民主集中制度，完善常委会、全委会议事规则和决策程序，促进依法决策、科学决策、民主决策。严格民主生活会制度，积极开展批评与自我批评。健全党务公开制度，完善党内情况通报、情况反馈和重大决策征求意见制度，健全完善党委新闻发言人制度，加大基层组织党务公开力度，保障党员对党内事务的知情权、32

建议权、参与权和评判权，进一步增强党内活力。

5、把廉洁从政作为第一准则，不断加强党风廉政建设。以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉建设。充分发挥教育的基础作用，扎实开展党风廉政教育，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，教育和引导广大干部秉公用权、廉洁从政，艰苦奋斗、勤俭节约，生活正派、情趣健康，自觉抵制消极腐败，筑牢拒腐防变的思想道德防线。充分发挥制度的规范作用，以制约和监督权力运行为核心，以提高制度执行力为抓手，加大制度建设和创新力度，着力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。充分发挥监督的约束作用，健全权力运行监控机制，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；发挥各类监督主体作用，加强党政正职和重点领域、重点岗位、重点环节监管，加大领导干部经济责任审计力度；落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，促进农村基层干部廉洁履职。充分发挥惩治的震慑作用，坚决查办各类违纪违法案件，切

实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，始终保持惩治腐败的高压态势，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

6、把推动发展作为第一职责，不断加强能力建设。深入开展争创学习型党组织和学习型党员活动，大规模开展干部培训，大幅度提升干部素质，以过硬的能力推动科学发展。提高学习调研科学谋划的能力，坚持把学习调研作为立身从政之本、谋事成事之基，增强谋发展、抓发展的系统性、前瞻性和创造性。提高统筹兼顾协调各方的能力，统筹协调局部利益与全局利益、现实利益与长远利益，统筹协调城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，形成相互协调、相互支持的工作格局和强大的工作合力。提高应对复杂局面和突发事件的能力，及时消除化解不稳定因素，妥善处理新形势下的人民内部矛盾，全力维护安定团结的政治局面和稳定健康的经济秩序。提高引领社会舆论的能力，坚持正确导向、科学开放、有效管理，善待媒体、善用媒体、善管媒体，牢牢把握舆论引导主动权。

7、把创先争优作为第一载体，不断加强基层组织建设。深入开展创先争优活动，不断丰富内容，突出实践特色，推动基层党组织创先进，引导广大党员争优秀。加强发展党员工作，注重在优秀青年、优秀企业家和工人农民中发展党员，不断为党的基层组织注入新鲜血液。扩大基层党组织覆盖，全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖。按照党章要求，认真开展“三会一课”等组织活动。对基层党组织和基层党员干部严格教育、严格要求、严格管理，引导基层党组织和党员干部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中创先争优。真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部，落实党员教育培训规划，建立党员经常性教育管理制度，全面轮训基层党组织主要负责人，确保学习培训有课堂；配优配强基层党组织主要负责人，对优秀乡镇（街道）党（工）委书记重视重用，加大从农村和社区优秀基层干部中考录公务员力度，确保进步发展有台阶；逐步提高基层党务工作者基本报酬，切实解决社保、医保等问题，确保奉献基层有保障；

健全党内关怀机制，实施为满五十年党龄的老党员颁发纪念奖章制度，加大对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，确保组织关爱有温暖。

同志们，站在新的历史起点，回首过去，我们倍感欣慰、感慨万千；展望未来，我们豪情满怀、信心百倍。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的坚强领导下，认真践行民本岳阳的执政和发展理念，万众一心，锐意进取，强力推进“四化两型”，加快建设“五市一极”，携手共创岳阳更加富强、文明、秀美、幸福的明天！

第三篇：党代会学习

学习贯彻党代会精神凝心聚力促发展

为全面贯彻落实自治州第九次党代会精神，把党代会提出的总体要求落实到医院的各项工作中，焉耆县人民医院在全院率先组织学习贯彻自治州第九次党代会精神的专题学习会，把全院党员、干部的思想统一到党代会精神上来，转化为做好工作、解决实际问题的具体行动中，做到思想先行，当好表率，就如何学习贯彻此次党代会精神，提出了三个方面要求：一要把医院的工作思路统一到州第九次党代会的战略部署上来；二要把全体党员、干部的思想统一到加快医院发展上来；三要把行动统一到做好本职工作上来。并结合自治县第十一次党代会精神，医院提出五项工作任务：

1、如何贯彻落实自治州第九次党代会精神；

2、全面振兴焉耆，医院如何作为；

3、自治县第十一次党代会提出“强化重点科室建设，将医院培育成为区域性重点医院”目标，当前医院在发展中存在的问题和改进措施；

4、医院各科室未来五年的发展重点；

5、医院明年的工作重点。

通过学习，全院广大党员、干部、职工纷纷表示要将思想和行动统一到自治州第九次党代会的决策部署上来，担负起医院改革发展的历史重任，进一步增强创新意识、实干意识、机遇意识，全面推动医院科学发展、和谐发展。为全县人民提供优质、安全、价廉、方便的医疗技术服务，减轻群众医药费用负担，真正缓解群众“看病难、看病贵”问题，让全县人民得到满意。

第四篇：学习党代会

文化，构建江西发展的软实力

传播学院 朱斐倩

近期，在学习《苏荣同志在十三次党代会上的讲话》，其中提到“着力推动文化大发展大繁荣，建设全省人民美好精神家园。一个民族的觉醒，首先是文化的觉醒；一个国家、一个地区的振兴，离不开文化的振兴。在文化越来越成为综合国力竞争重要因素的新形势下，我们必须以高度的文化自觉和文化自信，推动社会主义文化大发展大繁荣，为建设富裕和谐秀美江西提供强大精神动力。”很是有感触。

我们江西师范大学是一所有深厚文化底蕴的校园，始建于1951年，秉持着“静思笃行，持中秉正”的校训，培养了一批又一批人才，他们或走向了人类灵魂工程师的职业，或者从商从政，为江西乃至祖国的发展做出了卓越的贡献，而从他们身上传承下来的文化和精神品格，也锻造了江西师大的灵魂，而如今的我们更要着力推动文化的发展繁荣，具体为行动就是从自身做起，加强校园学风建设，响应建设“师范，生态”校园的号召，为江西师范大学的的发展出力。

所谓“以人为本”，更是要塑造良好的文化氛围，使人们的精神能在一个和谐的环境中。苏荣同志说的“一个民族的觉醒，首先是文化的觉醒”，的确，文化形成民族性格，性格决定民族所走的高度和深度，中华民族有着悠久的文化，以儒文化为核心的中华文明，宣扬仁爱思想，但是近期“广东佛山小悦悦事件”却给每一个中国人良心的拷问，这是良知的缺失，归根结底却是文化的缺失，因为缺少文化根基，让我们失去了判断对错的理性，相比之下，江西“农民工救起小女孩”的佳话传为美谈，这是我们每一个江西学子为之而自豪的，同时，我们更要发扬革命老区的精神，更要接起英雄城的旗帜，为全民美德建设做出表率。

我是一名来自瓷都浮梁县的女孩，我的家乡勒功乡石溪村原本是一个偏僻而又贫穷的农村，年轻的乡亲都外出务工，年长者在家赌博游乐度日，但是近年来，村里组建了老年人体育文化协会，极大丰富了老年人的晚年生活，而且带动了中年人们的生活积极性，现在回到家，我的大婶大姨们和外婆奶奶们一起，在村里大礼堂学习广场舞，每年的春节等重大节庆日，还会组织丰富多彩的文艺汇演，是村民们精神文化建设上了一个新的台阶，这是我们切身感受到的文化给人民生活带来的极大改变！

第五篇：3月工作汇报(县委定)

县人力资源和社会保障局2012年第一季度

工作总结

2012年，在县委、政府的正确领导下，我们紧扣统筹城乡就业、完善社会保障和构建和谐劳动关系等主要工作目标，开拓创新，真抓实干，全县人事劳动和社会保障各项工作有序推进，各项目标任务完成情况良好。现将第一季度工作进展情况总结如下：

一、第一季度工作开展情况

（一）落实扶持政策，全力推进就业再就业工作。一是积极促进高校毕业生就业。组织了我县基层事业单位公开招聘工作人员考试报名工作，报名达931人，在报名过程中按照招考文件要求对每一个考生资格都进行了详细的审查，并报送到市人社局全部顺利通过了资格复审。二是全面落实就业困难人员就业扶持政策。积极探索扶持零就业家庭成员和困难就业群体实现就业和再就业的新方法，采取开发公益性岗位、小额担保贷款扶持等办法，千方百计扩大就业困难群体的就业渠道，实现人员、岗位、培训与就业的有效对接。结合冬季劳务工集中培训活动，圆满完成下岗失业人员免费培训和创业培训。通过培训，最大限度地稳定了就业困难群体的就业容量，提升了就业困难人员的就业竞争力。三是着力开展农民工培训工作。年初，1 我们充分利用广大农民工返乡的有利时机，扎实认真地组织开展了农民工集中培训工作，培训期间，共开设培训科目10个，举办培训班43个，参加培训农民工2502人，发放务工常识1万多册。这次集中培训，使农民工储备了劳动技能，增加了务工常识，为他们出门务工就业打下了坚实的基础。四是认真开展就业服务活动。今年从2月份开始，我们组织专门力量，深入各乡镇扎实开展了“春风行动”暨春季劳务招聘及宣传咨询活动，共发放用工信息2万多份，推荐用工企业10多家，提供就业岗位3000多个，发放，发放务工常识1万多份，参加群众2万余人。

（二）加大工作力度，推动劳动维权工作和谐发展。一是以“执法服务促发展”为主题，广泛宣传劳动保障法规。结合《劳动合同法》、《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》贯彻落实，采取送法上门、政策咨询、媒体宣传等多种形式，广泛宣传劳动就业、工资支付、社会保险、劳动监察、劳动争议仲裁等方面的法规政策，组织编辑劳动保障法规政策读本100余本，发放宣传资料1000余份，现场接受咨询达千余人次。加强机关事业单位临聘人员管理，初步建立了劳动合同规范管理制度，依法调整劳动关系，促进社会稳定，构建和谐劳动关系。二是以开展“用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查”活动为重点，对全县劳动用工、维护农民工合法权益、禁止使用童工、劳动合同签订、拖欠民工工资和执行最低工资制度等方面进行了彻底地执法专项监察。三是建立了农民工工 资支付保障制度。实行农民工工资保证金制度，是规范建设领域农民工工资支付，从源头上解决农民工工资拖欠的制度保证，为了进一步明确农民工工资保证金收缴监督职能，严格按程序办理施工许可手续，我们起草了《关于强化劳动保障执法监察确保农民工工资足额发放的意见的通知》，并经汇报以政府办文件下发，要求凡在本县行政区域内从事各类房屋建筑、交通基础设施建设、水利基本建设、市政基础设施建设和土木工程、线路管道设备安装的在建、新建、扩建、改建工程的建设单位，必须按规定缴纳农民工工资保证金。截止目前，我们共对开工企业征收农民工工资保证金58万元，使农民工工资的发放有了良好的保障，确保了农民工利益从根本上不受损害。四是从创新工作方式入手，下大力气查处劳动纠纷。我们组建了局长亲任组长，分管副局长任副组长，劳动监察、仲裁、社会保障业务骨干为成员，公安局、安监局配合的劳动监察应急小组，并在财力非常有限的情况下确保一辆工作用车随时待命，为解决企业欠薪等易发群体性事件的疑难问题开通了“绿色通道”，确保在第一时间引导职工通过法律途径依法维护合法权益。截止目前，共接受劳动投诉纠纷6起，立案6起，为147人追回拖欠工资208万元。五是严格执行劳动合同制度。加强了对建设企业、施工单位劳动用工的监督管理，制定和推行规范的劳动合同文本，督促建设企业、施工单位与劳动者依法签订劳动合同，落实用工备案制度。今年，全县的用工企业签定劳动合同 1145份，国有企业劳动合同签订率达100％，集体企业劳动合同签订率达100％，个体私营企业合同签订率达92％，有力的保障了劳动者权益。

（三）夯实工作基础，推动人事人才工作稳步发展。一是全面落实国家工资福利政策。为了解决我县机关事业单位混编混岗、单位底数不清、超编进人等问题，我们积极向县委政府领导汇报，利用全县推行机关事业单位实行机构编制实名制的有利时机，起草了《关于严格实行机关事业单位机构编制实名制切实加强工资管理有关问题的意见》，经常委会议讨论通过后，以县委文件下发。之后，我们会同编制、财政部门严抓贯彻落实，组织了单位骨干力量，对全县干部职工工资、特殊岗位津贴、在编不在岗人员进行了大规模的清理核查，目前已经取得了明显的效果。截止目前，督促全县机关事业干部干部职工转移工资关系共367人/次；清查出不在基层岗位，取消享受基层岗位津贴资格工作人员127 人；清查出已调离特殊岗位，取消享受特殊岗位津贴资格工作人员74人，共累计每年节省财政资金17.04万元。通过工作的落实，为全县机关纪律作风集中整治工作的推进，遏制机关事业人员膨胀、减轻财政负担和提高工作效能做了应有的努力。二是完善创新公务员管理机制。起草了《关于加强一般干部管理的意见》、《宕昌县干部职工请销假制度》、《干部职工培训考核制度》等三个讨论稿，初步建立了一套完整的公务员管理体系。同时开展了公务员轮训，共培训全县公 务员1392人。三是认真做好人才服务工作。结合机关事业单位用人实际情况，上报了2012年全县公务员录用计划、事业单位录用计划，按时高质量完成了各项统计，为人事工作科学发展提供依据。四是加强离退休管理与服务工作。严格审批了6名已故干部职工的丧葬费、抚恤金和临时性遗属生活补助费，并按标准审批了遗属人员的遗属生活补助费。

（四）认真研究政策，狠抓人社部门项目建设。人社部门是业务单位，项目建设一直没有取得突破。经济工作会议精神后，按照县委要求，我们专题召开了单位民主生活会议，认真学习了省委王三运书记讲话及经济工作会议上朱书记和李县长讲话，同时认真学习了国家和省市的有关政策，了解了国家部委和省直厅局项目申报的重点领域、工作程序和时限要求，找准了争取项目的着力点和切入点，也坚定了领导班子在人社项目建设上取得突破的决心和信心。我们积极与县发改委进行了协调联系，决定力争将县乡两级就业和社会保障中心建设纳入到国家投资范围，并在经费十分紧张的情况下，集全局之力，做好了项目的前期准备工作。通过多次上省城兰州争取，我县的就业和社会保障中心建设得到了省发改委和人社厅的大力支持，顺利通过了省级专家评审，现省发改委投资意向比较清晰，项目的批复将指日可待。县乡就业和社会保障中心建成后，服务人民群众的硬件设施将得到改善，人社工作服务水平也将得到大力的提升。

二、下一步工作打算

第一季度以来，我局各项工作取得了一定的成绩，但还存在一些问题。下一步，我们将继续紧紧围绕二O一二年工作目标，完成以下主要工作：

（一）加快完善覆盖城乡的社会保障体系，扎实推进民生工程。进一步加大《社会保险法》宣传力度，完善各项社会保险征缴机制，加大执法力度，下大力气做好扩面清欠工作。积极推动新农保工作争取今年完成省市各项指标任务。进一步扩大各项社会保险制度的覆盖面，逐步将各类人员纳入覆盖范围，建立参保缴费激励机制，力争做到应保尽保，努力完成全年各项工作任务。

（二）千方百计促进就业，尽力确保各项扶持政策落到实处。坚持扩大就业和稳定就业并重，进一步落实和完善促进就业的政策措施，组织实施就业岗位开发、高校毕业生就业推进、农民工培训、两后生安置、困难人员就业援助等五项就业重点工作，统筹推进各类人群充分就业。

（三）全力维护劳动者合法权益，维护社会和谐稳定。全面推进劳动者合法权益综合监察行动，切实提高劳动合同签订率和社会保险覆盖面。加强人力资源争议调解仲裁，推进基层社会保障服务站和仲裁机构建设，加强仲裁和执法工作队伍建设，努力建设专业化、职业化监察员和仲裁员队伍，加大监察执法力度，建立全面动态监管机制，及时受理举报投诉案件，依法严肃查处拖欠和克扣农民工工资等违法行为。

（四）大力加强人事人才工作，为我县跨越式发展提供保障。完善公务员管理制度，坚持凡进必考制度，保证今年除招考外公务员数量零增加。完成事业单位人员聘用，全面完成首次事业单位岗位设置工作。根据全省深化职称改革的意见，进一步完善评价标准，规范评价程序，改进评审办法，为各类人才提供公平、公正的评价服务。加强人事代理和人才引进工作，确保我县人才服务水平得到有效提高。精心组织，严把政策关，高质量完成全年各类招考工作任务。

（五）加强制度管理，形成强有力的人力资源和社会保障工作队伍。继续健全完善内部规章制度，在短时间内形成规范有序的运行机制，确保机关正常运转和各项工作的顺利推进。以开展创先争优、“联村联户为民富民”和机关纪律作风集中整治等主题实践活动为依托，教育督促干部职工努力适应部门工作的需要，熟悉全面业务，完善知识结构，更好地适应工作需要。以提高干部政治业务素质、促进干部职工整合为重点，坚持分级分类、全员开展系统干部教育培训，切实提高干部队伍素质和能力。

二O一二年三月十五日