xx县“四清四化”工作典型材料(报市委办)

第一篇：xx县“四清四化”工作典型材料(报市委办)

xx县“四清四化”工作典型材料

（2012年5月10日）

今年我县被列入环首都扶贫攻坚示范区以来，我县按照省市 “四清四化”活动总体部署，克服种种困难，采取有力措施，推动“四化”建设，加强“四清”整治，全县“四清四化”工作取得了阶段性成效，城乡面貌焕然一新，人居环境明显改善。我县的工作做法主要是：

一、高度重视，强化领导

xx县委、县政府充分认识到环境整治工作对扶贫攻坚示范区建设的极端重要性，将以“四清四化”为主要内容的环境整治工作作为当前一项重大政治任务精心安排，常抓不懈。专门成立了以县委书记任总指挥，政府县长任常务副总指挥，其他县委常委及相关部门为成员的全县“四清四化”工作指挥部，实行了县“四大班子”领导包乡镇、县直单位包村工作机制。县委、县政府主要领导每周六必须召集各乡镇和有关单位召开“四清四化”工作指挥部会议，掌握工作进展，解决存在问题，部署下步工作。同时要求县四大班子领导不断深入乡村调研指导工作，帮助乡村协调解决工作难题，有力推动了“四清四化”工作落实。

二、搞好宣传，营造氛围

（一）会议动员凝共识。为加大我县“四清四化”工作的

建设成效，我县将县城纳入了“四清四化”工作范畴，使“四清四化”活动有了新内涵。活动一开始，不少乡镇存有畏难情绪和等待观望态度。针对这种情况，县委、县政府主要领导连续多次深入乡村督查指导“四清四化”工作，为推动“四清四化”工作高效开展，在4月中旬又召开了全县“四清四化”工作现场观摩拉练会，对各乡镇整治工作进行现场督导点评，对工作进度缓慢的进行了严厉批评，彻底消除了部分乡镇存在的应付心理、侥幸心理，使其增强了做好“四清四化”工作紧迫感和责任感。在县委、县政府的高度重视下，全县“四清四化”工作得到强势启动、全面铺开。

四、多措并举，高效推进

（一）多渠道筹措资金

资金问题是制约“四清四化”活动开展的主要瓶颈，xx作为坝上贫困地区更为突出。为解决资金不足难题，我县按照“财政垫付一点、社会捐助一点、项目支持一点、群众投入一点”的方式解决“四清四化”所需资金。目前，全县已累计投入“四清四化”资金6000多万元，有力推进了各项工作顺利开展。

（二）科学规划设计

充分利用省住建厅包扶我县扶贫开发示范区建设有利契机，争取省住建厅领导对我县“四清四化”工作进行了规划设计。在此基础上，制定印发了《xx县四清四化工作实施方案》，组织各乡镇逐村逐户确定了整治方案。按照规划，今年为强势启动年，我县主要完成公路沿线83个重点村“四清四化”和其

（四）加快工作进度

受气候影响，xx在3月底“四清四化”活动启动时天气还未解冻，“四清四化工作”很难推进。面对不利的气候条件，我县不等不靠、迎难而上，全面配齐垃圾清扫车、铲车、钩机等设备，在人力作业无法进行的情况下，积极动用机械快速开展了“四清”工作，及时打响了“四清四化”攻坚战役，为整治任务按时完成赢得了宝贵时间。工作中，严格实行“五加二”、“白加黑”工作模式，无论县领导还是基层干部，长期坚持一线办公、单位住宿，加班加点抓落实，争分夺秒赶进度，推动“四清四化”工作快速开展。

（五）灵活运用机制

“四清四化”工作任务重、投入多、涉及面广，必须打破常规思路，采取灵活机制加以推进。为此，我们反复研究上级政策，准确定位县情实际，合理制定整治机制。比如，在确定院墙整治机制时，我们详细算帐：如采取全砖砌建的办法每平米造价约230元，如采取用原墙石头建主体、红砖盖帽、墙身抹灰的办法砌建每平米造价约76元，每户只需3000元左右即可完成，这样不仅省钱，又充分利用了原墙材料，节省了清运建筑垃圾程序。因此，我县采取了第二种办法修缮院墙，效果很好。在各项整治工作中，主要采取了以下办法：

在乡村垃圾清理上，乡政府出铲车、购机等机械设备，村民出工出力，共同完成垃圾清运任务。在村庄绿化上，乡政府

第二篇：张家口市“四清四化”简报

张家口市“四清四化”

简 报

3月28日，全市召开了扶贫攻坚动员大会，对建设“幸福乡村”，实施“四清四化”工作，做了周密部署并提出了目标任务和工作要求，至此拉开了我市农村环境综合整治工作的大幕。深入开展农村“四清四化”工作，是扶贫攻坚的主要内容，是市委、市政府为实现农村面貌的根本性改变，全面推进社会主义新农村建设做出的一项重大决策。全市专门成立了市“四清四化”活动领导小组办公室，负责宣传、推进、指导、督导、验收等工作。目前，各县区工作已全面展开，并收到初步效果。

一、精心谋划，稳步推进

为确保农村“四清四化”工作扎实推进，我们进行了认真的安排和精心谋划。首先制定了二个具体方案。根据《关于深入开展农村“四清四化”活动的实施意见》制定了《全市农村“四清四化”活动工作方案》，进一步明确了总体要求、节点活动、组织领导及具体推进措施，并以市扶贫开发攻坚战指挥部办公室名义下发了专门通知，要求各县区及时上报工作部署情况、进展情况、存在问题、对策建议等内容。同时，又制定了《各县区（管理区）“四清四化”阶段性工作考核验收办法》，从而为活动的开展奠定了基础。同时提出了四条推进举措。一是组织领导到位。要求各县区全面建立领导包联制度，进一步落实目标任务、落实责任单位和责任人，建立起推进工作的长效机制，确保按时、按量整治到位。二是工作人员到位。由领导小组办公室具体负责活动的组织、协调、督查、总结等工作。同时，制定了具体的工作职责，要求各成员单位按职责开展工作，全面完成工作任务。三是协调督导到位。领导小组办公室对各县区工作进展情况每周一上报，随时督导，并采取市月查，县半月查，乡镇周查，村日查的工作制度，确保工作切实落到实处。四是综合评比到位。按照阶段性工作任务完成情况，对各县区的工作进行横评竖比，年底进行工作总结和表彰奖励。

二、狠抓落实，收效明显

四清四化”活动开展以来，各县区高度重视，强化领导，深入发动，集中整治，收到了明显效果，全市农村环境整治工作已经有了一个良好的开局。截止8月底，全市已累计投入5.49亿元专项资金用于“四清四化”工作，累计清理垃圾80万吨，清理杂物56.89万吨，清理残垣断壁和路障33.25万多立方米，整治危房1.02万间。通过实施“四清四化”，全市农村累计完成绿化植树528.22万株，美化、累计粉刷墙壁402.18万多平方米，安装路灯2.3万盏，设施逐步完善，面貌显著改观。全市已有2717个村庄建立了“四有”机制，配臵专职保洁员1.77万名，建起了6878座垃圾池，为推进农村环境综合整治长效管理奠定了基础。

农村“四清四化”工作开展以来，各县区强化领导，协调联动、攻坚克难，做了大量卓有成效的工作。组织领导到位，推进力度大。各县区都成立了以县区主要领导挂帅的领导指挥机构，设立了工作机构，并结合各自实际，积极探索，开拓思路，制定方案，广泛动员，明确任务，落实责任，保证了农村“四清四化”工作的顺利开展。赤城县确定了“突出三沿、全面展开、综合整治、生态文明”的工作主基调，组织人员赴先进地区考察学习、对标先进，并对“四清四化”的每一单项工作都明确了牵头单位和责任单位。沽源县按照“保障先行、科学规划、分类实施、高效推进”的原则，把所有整治村庄分为中心村建设型、幸福乡村打造型、重点村改造型三种主要类型，分别指导实施，以小城镇和幸福乡村建设促进“四清四化”工作。宣化区成立专门工作组，走乡入村，广泛开展调查研究，使“四清四化”工作更具针对性。同时，实行了区级领导分包责任制，每位处级领导分包1-2个行政村，全区37名处级领导深入分包村调度指导工作百余次，有效推动了工作的深入开展。涿鹿县 “四清四化”工作动手早、行动快，对各部门、各乡镇、各村庄的目标任务和完成时限都进行了明确，在全县338个中心村全面开展了“四清四化”工作，有132个村于上半年完成了整治工作。张北县实行了由人大、政协领导牵头的督导检查模式。尚义县两次召开动员大会，并多次组织县四大班子领导和乡镇负责人对全县“四清四化”工作进行拉练观摩，不断推动“四清四化”工作向纵深开展。桥西区抽调熟悉农村工作的同志组成工作机构，保证了“四清四化”工作的有效实施。规划设计全面，整治起点高。各县区注重整治前的规划和设计工作，力求通过高水平的规划打造完美和具有地方特色的新农村。崇礼县专门聘请北京坦程建筑设计有限公司，统一对村庄街道景观、厕所、垃圾池、卫生室、浴室等进行了设计，整治目标明确，施工标准高。赤城县抓住省派252名规划师进行帮扶的机遇，制定了村级综合整治规划，各乡镇分别制定了村庄布局、生态绿化和危房改造等具体规划。宣化区参照城区标准，根据各乡镇、各村具体情况，分别制定了4套乡镇工作方案和54套村庄工作方案，制定了示范村和示范路创建标准。沽源县按照幸福乡村的建设要求，对全县101个中心村进行了规划，为村镇环境的上档升级奠定了基础。桥西区聘请保定晨阳设计公司对全区20个行政村进行了规划设计，制定了各村“四清四化”工作的详细施工方案。蔚县结合“四清四化”工作，充分挖掘深厚的文化历史资源，从北京聘请专业设计单位编制了《中国•蔚县古村堡保护规划》，重点对代王城镇石家庄村、宋家庄镇上苏庄村等10个古村堡进行保护修缮和环境整治。高新区在市有关部门的指导下，详细制定了符合镇村实际的环境治理规划，并对各阶段、各环节任务指标进行了量化。万全县聘请有资质的规划设计单位，为中心村、村镇政府所在地高标准设计了村庄环境建设长远规划。塞北管理区依托各管理处所在地人口集聚的优势，通过推进中心村建设规划，促进基础设施、公共服务、扶贫产业的全面推进。工作重点明确，示范效果好。各县区结合自身特点，充分发挥示范村的带动作用，“以点带线、以线带面”，全面推进“四清四化”工作。赤城县实施“中心村”战略，重点在康庄、黎家堡、老棚子等33个中心村实施整村推进工程，树典型，立标杆，带动作用明显。涿鹿县按照“一线示范、全面铺开、突出重点、分类指导”的工作步骤，重点打造了张家堡镇至矾山镇公路两侧及沿线村庄整治的一条示范线，树立了涿鹿镇北小庄村、辉耀镇石门村等5个县级示范村，各乡镇培育了1个样板村，以此带动全县的整治工作。尚义县对各村的外墙色彩、标语式样都进行了明确要求，对村内乱贴、乱涂现象进行了有效治理。张北县确立了“突出一个重点，强化两项举措，推行三有标准，打造五条精品路线”的“1235”工作思路，即把全县贫困乡村作为“四清四化”主战场，强化整村推进和连线整治两项措施，各村庄有整治规划、有整治资金、有保洁队伍的三有标准，对县内5条主要公路、旅游线路两侧及可视范围内的村庄进行重点整治。蔚县统筹考虑扶贫攻坚、古村落保护、基层建设年活动，在全县确定了35个示范村，培树典型，示范带动。宣化区结合项目跑办，在乡镇建设垃圾转运站5座，并相应配备了吊车和大型清扫保洁车辆，“村收集、乡转运、县处理”的一体化垃圾处理模式初步形成。怀安县重点打造了10个标准较高、功能较为完善、管理制度较为健全的示范村，对全县整体工作的深入开展起到了很好的示范引领作用。下花园区采取先树示范村，其他村庄参照示范村制定工作方案的办法，使整治工作做到了目标清、方向明。万全县狠抓精品工程，在每个乡镇打造两个精品村，实现了乡乡有精品、村村有亮点。阳原县工作中采取连片、连线整治和抓两头带中间的方法，突出了整治的区域效果。怀来县以创建国家园林县城为抓手，统筹推进城乡环境的综合治理。多方力量汇聚，攻坚成效大。各县区普遍建立了联动机制，通过发挥各方优势，共同推动了农村“四清四化”工作的深入开展。赤城县在全县440个行政村全部开展了以“村民组织起来、民主自治起来、发展和谐起来”为主要内容的“三个起来”工程，1万多名村代表在“四清四化”工作中起到了很好的模范带头作用。同时，充分发挥各级帮扶单位作用，做到了“村庄整治到哪里，项目配套就跟到哪里”。沽源县充分发挥乡、村两级积极性，全县乡村发动村民组建了115支整治队伍，成为“四清四化”工作的主力军。宣化区抽调教育系统专业人员，成立策划小组，在充分了解各行政村风土人情、村容村貌、经济产业和文化特色的基础上，统一规划方案、统一确定主题、统一评审验收，并专门调配500余名骨干教师，分批分阶段入住帮扶村，高标准绘制文化墙25.2万平方米，村均文化墙达到了6幅以上。另外，该区200多家企业主动作为，帮助帮扶村加强基础设施建设，已累计落实帮扶资金815万元。下花园区通过倡议党员干部每周参加一次农村卫生清理活动，倡议帮扶单位捐建一条街的路灯、捐建一条街的绿化，组织村干部、致富能手外出学习取经等办法，借力整治环境，积蓄勃发力量。崇礼县三道河村北方学院驻村工作组发挥先进文化优势，为三道河村绘制具有农村气息的文化墙近40幅，将政策、风尚宣传与书画艺术有机结合，起到了很好的宣传效果。桥东区大力开展主题宣传教育活动，激发了全社会自觉参与“四清四化”工作的积极性和主动性。资金投入及时，渠道多元化。按照“政府主导、多方筹资”的原则，各县区普遍建立了多元化投入机制，为“四清四化”提供了有力的资金保障。沽源县建立了县财政配套资金、上级项目资金、社会帮扶资金、农民自筹资金等多渠道的资金筹集机制，目前已筹资6000多万元。尚义县在财政安排238万元奖补资金的基础上，按照“乡镇拿大头，村集体出小头”的办法，筹措资金560万元，同时，以市场运作的方式引导社会资金160万元用于“四清四化”工作。赤城县通过财政拨付、重点企业帮扶等形式筹措整治资金2000多万元。涿鹿县财政专门安排700万元用于农村环境整治工作。张北县按“442”标准安排资金，即县财政拨付40%，整合部门资金40%，乡村两级及农民自筹和筹集社会资金20%。察北管理区采取“政府引导，企业投资，先建后搬”的模式，投资4773万元，为420户农户实施了危房改造项目。崇礼县“四清四化”工作目前投入已近5355万元，其中有三分之二的资金为社会筹集。高新区积极与市环保局向上跑办，总投资9000余万元的农村环境连片整治项目和南水源治理项目已完成编报。宣化县按照重点乡镇30万元，其它乡镇15万元的标准拨付启动资金，并按照“以钱养事”原则，整合各类项目资金，统筹安排用于农村环境整治。保障机制有力，致力常态化。为巩固“四清四化”工作的成果，实现农村环境的规范化治理和常态化管理，各县区均建立完善了相关工作机制。宣化区建立了长效投入机制，区财政每年列支160万元用于农村环境整治。蔚县制定了《村庄环境卫生整治“八有”“六无”百分考核标准》，实现了集中整治与常态管理的有效衔接。怀安县建立稳定投入机制，把“四清四化”经费纳入财政预算，县及各乡镇每年安排一定数额的资金专项用于农村环境管护。同时，制定了《废弃物处臵、消化管理规定》和《农村环境卫生日常管理制度》。赤城县建立健全了环卫管理、保洁员工作职责、垃圾清运保洁管理办法等相关工作制度。高新区制定了《农村环境整治长效机制建设实施意见》。崇礼县建立了目标到村、整治到户、任务到人的管护机制，并统一制定《农村环境卫生管理制度》、《农村环境卫生监管办法》、《农村生活垃圾处臵办法》发放到乡村。万全县建立了“乡不漏村、村不漏街、街不漏户”的督导检查机制。康保县完善了村容美化、“门前三包”卫生评比等村规民约，夯实了整治工作基础。宣化县以开展幸福乡村和五好家庭活动为载体，采取明察暗访、随时调度、不定期通报等方式，对活动中涌现出的先进典型挂牌表扬，对整治落后的乡镇、村庄挂牌批评。

三、深入调研，强化督导

强化日常督导，扎实推进工作。在活动开展初期，我办为及时掌握各县区工作开展情况，组织相关人员进行了督导巡查，按照实施意见中阶段性目标任务和要求，结合各县区基础条件和实际情况，对每个阶段目标任务完成情况、统计宣传工作、整治规划、整治标准及整治效果提出了相关要求和工作建议。对工作开展较好的县区以简报、通报、媒体宣传等手段进行报道，对工作推进较慢、整治不彻底、标准不高的县区提出了整改和完善的建议。同时制定了工作半月一调度，每月一总结，工作进展情况每周一上报，随时督导，并采取市月查，县半月查，乡镇周查，村日查的工作制度，确保工作切实落到实处取得了显著效果。组织交流学习，开展交叉检查。为进一步推进“四清四化”工作扎实开展，确保完成阶段性目标任务，同时组织各县区交流学习，总结经验，提高标准、查找不足，我办根据《实施意见》要求，认真制定了《全市农村“四清四化”阶段性工作县区交叉检查方案》，并在6月8日—14日，组织各县区进行了“四清四化”阶段性工作交叉检查活动，市“四清四化”活动领导小组办公室及市委督查室、市政府督查室、市住建局、市公用局、市园林局等市直单位抽专人以观察员身份参加了检查工作。为搞好督导检查工作，检查开始之前，市“四清四化”活动领导小组办公室组织县区和市直有关单位相关人员进行了集中培训，明确了检查的意义、重点、内容和打分标准。随后，按照检查县区与被查县区随机抽取的结果，组成20个检查组进行互查，通过听取汇报、查阅资料、现场检查的方式，分别对各自负责检查的县区进行了检查评定。在检查的同时，相互学习、总结经验、查找不足、提高标准、积极整改，为下一步工作奠定了良好的基础。组织考核验收，完善整改不足。为全面检查“四清四化”工作的完成情况，进一步推进下半年工作开展，市委、市政府决定对各县区“四清四化”阶段性工作进行检查验收。我办起草下发了《各县区“四清四化”阶段性工作考核验收办法》。市委、市政府成立了以市委副秘书长李鹏举为组长，市政府副秘书长甄桂星、市住建局局长石满山为常务副组长，市委督查室主任张志录、市城镇化办公室副主任郭剑俗为副组长的市“四清四化”工作检查验收组。从7月9日开始到8月4日，由市委督查室主任张志录、市城镇化办公室副主任郭剑俗带队，并从市委督查室、市委组织部、市城镇化办公室、市住房和城乡建设局、市市政公用事业管理局、市园林局等单位抽调专人，对各县区“四清四化”阶段性工作进行了检查验收。采取随机抽取和县区推荐相结合的方式确定被检查对象，每个县区检查了10个行政村和2条域内道路，经综合评定，赤城县、沽源县、宣化区、涿鹿县、崇礼县、怀安县、尚义县、下花园区、万全县、蔚县、桥西区、高新区、张北县、察北管理区为达标县区；怀来县、阳原县、塞北管理区、桥东区、宣化县、康保县为基本达标县区。考核工作完成后，我办根据考核结果起草了《全市农村“四清四化”阶段性工作检查验收情况的报告》，并在8月15日全市城镇建设管理暨农村“四清四化”工作调度会上，以通报的形式将考核情况通报了各县区。

四、梳理问题，总结经验

尽管各县区在推进农村“四清四化”活动中，取得了阶段性成绩，但也存在着一些不容忽视的问题，在一定程度上制约了这一活动的深入开展，主要表现在：

（一）工作重视程度不高、氛围还不够浓厚。个别县区及乡村对“四清四化”工作重视程度不高，工作落实不到位，有的甚至认为“四清四化”工作是阶段性的，不能立足长远，行动上缺乏主动性，存在着走形式、搞突击的思想。个别县区宣传力度不足，整治氛围不浓，一些乡村干部对“四清四化”基本内容缺乏足够的了解，不能很好地组织指导工作。

（二）整治不全面、不彻底、进度不平衡。一些县区只注重对公路沿线、城区周边的重点村镇和乡镇所在地进行集中整治，对较偏远乡村的整治工作重视不够，在工作摆布上覆盖面不宽，点、线、面结合得不好，许多乡村脏乱差依旧。特别是外出打工人员较多的村庄，这一现象更为严重。

（三）整治标准低、效果不尽如人意。个别县区在整治中存在着突击、应付的思想，缺乏长期保持良好环境的信心。有的村整治工作无计划、无方案；有的村在未对墙体进行基本整理的情况下，随意在残垣断壁、畜棚禽舍上喷刷涂料，有碍观瞻；有的村标语书写不规范，存在新标语压旧标语、书写潦草等现象，造成了新的视觉污染。

（四）整治资金投入不足，资金压力较大。由于各县区所属乡村集体经济基础普遍较为薄弱，整治资金主要靠上级财政投入，来源相对较为单一，给县乡财政带来一定压力，也给更大范围开展整治工作和巩固整治成果带来一定压力。

（五）机制落实不到位，巩固成果难度较大。建立常态化管理机制是“四清四化”工作的核心内容，各县区部分村庄已建立了以“四有”为主要内容的管理机制。但由于多种原因存在配臵人员素质不高、应付差事；配备的工具数量不足，无法满足日常清洁需要；固定的垃圾收储和转运设施存在设臵不合理、使用不方便甚至损坏等现象，影响了“四清四化”工作的整体推进和整治成果的巩固。

（六）开展工作的方法还不够灵活。一些县区过多强调资金方面的制约，缺乏灵活、多样的工作方法，缺少破解难题的有效办法和手段，在一定程度上制约了下一步工作的深入、有效开展。

第三篇：四清四化村民顺口溜

“四清四化”活动顺口溜

村民们，要听清，环境治理要搞好，“三个”延伸不能少！向基层、向村庄、死角盲点不能放。环境不是小问题，攻坚破难抓到底，科学开展并不难，广度深度抓亮点，建立机制抓常态，问题再难不存在。

七乱治理很重要，切忌垃圾不乱抛，镇村秩序莫忘了，门内经营别乱放，车辆停在固定点，头尾一致要摆好，广告莫乱贴，工地不乱象，违章搭建要拆除，安全事故才会无，环境卫生是细活，清理盲点和死角，美好家园大家建，不能站在一边看。

乡村搞“四清”，干部群众齐上阵，清垃圾要搞好，赶走苍蝇病菌少，院落整洁自己享，柴草杂物要搬掉，淤泥要清掉，污水莫乱倒！

要想环境卫生好，大家都来一起搞！干部党员累不怕，带领群众扫院坝！新农村、讲卫生，男女老少齐冲锋，小院落、扫得亮，人人都要争榜样！老百姓、讲卫生，垃圾废物莫乱扔！环境卫生勤打扫，垃圾定点莫乱抛！多走几步当锻炼，自觉送到垃圾站。垃圾可变废为宝，如何利用要知道，好学生、讲卫生，果皮纸屑桶里扔，从小养成好习惯，带头做给大人看！环境卫生人人爱，垃圾杂物对人害，公共卫生人人保，环境清洁空气好。多种树、多栽花、自然灾害就会少！

第四篇：镇进一步推进农村“四清四化”活动实施方案

镇进一步推进农村“四清四化”活动实施方案：

为切实搞好我镇农村环境综合整治工作，实现农村面貌的根本性改变，全面推进社会主义新农村建设，根据县委、县政府的安排部署，我镇决定在全镇深入推进以“四清四化”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清危房，绿化、美化、亮化、净化）为主要内容的环境综合整治活动，特制定本实施方案。

一、工作目标

(一)总体目标

利用三年时间，通过深入推进“四清四化”活动，打造出环境优美、文明和谐的幸福农村，建立起规范有序、常态管理的工作机制，激发起农民群众热爱家园、自我管理的良好社会风尚。

(二)阶段性目标

利用一年时间，基本解决农村“脏、乱、差、散”等突出问题，实现农村环境卫生状况明显好转，群众日常出行更加便利，村镇人居环境明显改善，中心村整体形象明显提升，建成一批村容整洁、环境优美的新型农村。

二、总体要求

（一）指导思想

以科学发展观为统领，以实施“幸福乡村计划”为指导，坚持政府主导、标本兼治、以人为本的理念，注重规划引领，强化机制建立、实施重点突破，做到统筹推进，进一步动员全社会力量参与“四清四化”活动，使整治后的村庄环境更加整洁、农民群众脱贫致富的愿望更加强烈、农民群众的生活质量明显提高。

(二)工作方针

坚持统筹兼顾、整合资源、协调推进的工作方针，把深入推进农村“四清四化”活动与加强基层建设年活动密切衔接，与扶贫开发攻坚工作紧密衔接，并作为农村脱贫致富、统筹城乡发展的重要途径，全面加强村镇建设管理工作，不断改革创新村镇建设管理机制，实现区域协调发展。

（三）工作原则

——坚持突出重点，分类指导的原则。公路沿线的村，省、市的重点帮扶村及中心村是开展“四清四化”活动的重点。镇直相关部门、各村要充分发挥职能作用，强化工作指导，确保整治到位。

——坚持自力更生，艰苦奋斗的原则。要加强引导，更新观念，充分发挥广大农民群众的主动性和创造性，尊重农民群众的生活习俗，提升自我管理水平，实现农村环境面貌的根本改变。

——坚持统筹兼顾，科学实施的原则。“四清四化”活动要与实施“幸福乡村计划”结合起来，与社会主义新农村建设和新民居建设结合起来，与生态建设和环境保护结合起来，全面推开，分批进行，分批验收。

——坚持社会扶持，共同推进的原则。要注重发挥好各级帮扶工作队的作用，注重动员社会各界的力量参与到“四清四化”活动中来，不断拓展工作思路，完善工作措施，提高工作水平。

三、整治重点

1.“四清”

(1)清垃圾：

集中清除道路两侧、田边、公共活动场所和房前屋后的垃圾。要制定垃圾收集及处理方案，合理布置垃圾收集点，做到垃圾定点收集、堆放。有条件的村要将垃圾转运至垃圾处理场进行集中处理，条件不具备的要建立垃圾掩埋点，垃圾及时填埋处理。全镇要加快垃圾处理站点建设，基本实现村有垃圾填埋点，镇有垃圾处理站。（责任单位：各村）

要对县、乡道路两侧各20米，国、省干线两侧各30米范围内的垃圾彻底清除。企业产生的各类垃圾由企业自己负责清除。（责任单位：各村、各企业）

要对河道内、河道两岸、干渠两边的垃圾彻底清除。（责任单位：各村）

(2)清杂物：以农户为主体，下大力搞好农村乱堆乱放的砂石、砖瓦、草堆和粪堆等杂物的规整和清理工作，下决心取缔占用公共道路、公共活动场所堆物堆料的行为。结合农村沼气建设和改圈、改厕、改厨等项工作，制定各类杂物处置和消化的具体措施并加以推广完善，对乱摆乱放等不文明行为，由村委会负责日常监督管理，及时予以有效治理。（责任单位：各村）

(3)清残垣断壁和路障：以破损房屋的业主为主体，采取宜修则修、宜迁则迁、宜拆则拆的办法，进行集中整治，下大力拆除村庄内影响交通的违章建筑和有碍观瞻的残垣断壁（文物保护对象除外）。对没有条件整修破损房屋的业主，可由乡镇和村两委结合新民居建设、新农村示范区建设、联村建设试点中对优抚对象的补助等政策予以安排。（责任单位：各村）

(4)清危房：结合国家开展农村危房改造试点工作，扶持农村贫困家庭通过翻建新建或修缮加固的办法，解决基本居住安全问题。重点结合新农村、新民居建设加强村镇规划设计管理，加强村镇建设工程质量监督管理，努力引导农民群众翻新和建造经济、实用美观且质量可靠的房屋。（责任单位：各村）

2.“四化”

(1)绿化：中心村周边要种植30米的绿化带，其他村主要街道两侧要因地制宜地推广种植行道树。沿交通干线两侧的村庄要在沿街可视面连片连线密植树木并设置常绿树；村委会院落内、群众活

动场所附近要种植花草树木；大力推广农户院落内种植蔬菜、瓜果、花卉。庭院内人均绿化面积不应少于l平方米。村内人均树木不少于10株。（责任单位：各村）

(2)美化：有条件的村要统一规划、统一设计、统一标准，以沿街墙面为重点，在毗临公路或主要街道两侧建筑物墙面上统一粉刷，绘制宣传标语，宣传党的富民政策，展示村镇形象和乡村特色

；规范村内广告牌匾的设置，禁止乱贴乱画现象发生；村内各类管线要按规划进行铺设，严禁私搭乱接。（责任单位；各村）

不断提高农村建房的专业化设计水平，按照省统一提供的100种设计方案，充分体现地方特色、村庄特色、民族特色，丰富房屋布局造型以及观瞻内容。（责任单位：各村）

(3)净化：所有村庄的公共区域环境由乡镇监督，村组织管护，保持干净整洁。人畜饮水必须符合安全饮用水标准，新农村试点和重点推进村要全部通自来水，其它有条件有能力的村庄也要通自来水。（责任单位：各村）

要参照城市社区的做法，采取组建专门清洁队伍或村民轮流值勤的办法，有专门的运输工具和保障经费，定时对村内环卫进行清扫保洁。（责任单位：各村）

农户的畜禽要实行圈养或者到指定的地点拴晒，产生的粪便要及时清埋。有条件的地方，要建设水冲式厕所，暂时没条件的农户厕所要搭棚封闭并及时清掏。（责任单位：各村）

(4)亮化：按照中心村建设规划，实施主要干道和比较长的街巷路灯安装工程。中心村及主要公路、铁路沿线村庄的路灯安装间距应保持30米至50米。其它村庄可根据条件，因地制宜配置亮化设施。（责任单位：各村）

四、工作步骤

全镇“四清四化”活动分六个阶段推进。

(一)制定方案阶段．(3月22日—3月29日)。按照全镇的统一部署，各村结合实际制定相应的活动实施方案。

(二)动员部署阶段(3月29日—3月30日)。各村组织召开活动动员大会，明确工作内容，制定工作计划，落实工作职责。镇要与各行政村签定目标管理责任状。

(三)集中整治阶段(3月30日—10月10日)。按照全面启动、分批验收原则，重点整治乡镇政府所在地，公路沿线的村，省、市的重点帮扶村及中心村的环境脏、乱、差问题，按时完成清垃圾、清杂物，清残垣断壁和路障、美化、绿化等各项任务。6月底前，要完成第一批4个重点村（、石门、石翁、岔道）的“四清四化”环境整治任务，镇为每个重点村确定一名副科级干部，实行责任到人的干部包村责任制；10月底前，要完成其他16个村的“四清四化”环境整治任务。镇深入开展“四清四化”活动领导小组要对完成情况组织考核检查。

(四)检查阶段(10月10日—11月20日)。镇“四清四化”活动领导小组要对全镇“四清四化”活动开展情况进行验收，并提出初评和整改意见。

(五)总结评比阶段(11月20日—12月20日)。由镇“四清四化”活动领导小组按照各村工作进展情况和整改工作完成情况，进行综合考评。对活动开展好的村，进行表彰和奖励，对工作不力的予以问责。

(六)巩固提高阶段(-2014年)。各村进一步完善工作方案和工作举措，推动“四清四化”活动深入开展，确保全面完成各项目标任务。

五、保障措施

(一)加强领导，精心组织。镇党委、镇政府成立了由镇长任组长，主管领导任副组长，相关部门和各村支部书记为成员的“四清四化”活动领导小组（领导小组名单见附件），负责统筹组织协调全镇环境卫生整治工作。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织、协调和管理工作。各村也要成立相应的组织领导机构，明确各村支部书记或村主任为本村“四清四化”活动第一责任人，要配备相应工作人员，按照目标任务要求，制定工作方案，完善相关举措，详细调查摸底，搞好规划设计，建立活动台帐，按时上报统计数据，迅速组织实施。

(二)搞好宣传，营造氛围。要利用板报、会议、上报信息等多种途径，全方位、高密度、多角度、深层次进行宣传报道，既要及时推广先进经验和活动典型，又要敢于揭短亮丑和鞭策落后，形成强大的舆论引导氛围。同时，要大力推进文明风尚进农村、文明行为进家庭活动，不断增强广大农民群众的环境意识、公德意识、文明意识，努力营造全民支持参与、共建美好家园的浓厚活动氛围。

(三)拓宽渠道，保证投入。要建立健全多元化投入机制。镇要安排资金，采取“以奖代补”的方式，支持开展“四清四化”活动。各村要按照“以钱养事”原则，整合各类项目资金、补助资金，在不改变管理渠道和用途的前提下，统筹安排用于本村环境综合整治专项工作。在鼓励村民出工出力的同时，运用市场运作的办法，积极引导社会资金参与农村新民居建设、实施“幸福乡村计划”和环境综合治理中的基础设施与配套设施建设。

(四)严格督查，落实奖惩。镇深入推进“四清四化”活动领导小组办公室下设9个包片督导检查组和1个宣传报道组，将对全镇“四清四化”活动进行督促检查工作。同时，要建立周调度、月通报制度。镇党委、镇政府将把此项工作列入村级工作目标考核内容，年终对工作先进的村和个人给予表彰，对工作不负责、不到位的将予以通报批评。

附件：1.《镇深入推进四清四化活动领导小组名单》

2.《镇四清四化包片督导检查组》

3.镇第一批“四清四化”活动重点村名单（4个）

4.《镇四清四化工作周进度统计表》

主题词：环境整治方案通知

镇党政办公室

6月5日印

第五篇：尚义县南壕堑镇卫生院四清四化实施方案

尚义县南壕堑镇卫生院

关于深入开展城乡“四清四化”活动的

实施方案

按照县委、县政府和尚义县卫生局《关于深入开展“四清四化”活动的实施方案》的要求，为进一步加大我院环境容貌综合整治力度，实现我院环境容貌更上一个新台阶的目标，经院委会研究决定在全院开展以“四清四化”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清危房，绿化、美化、亮化、净化）为主要内容的环境容貌综合整治活动。结合我院实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以建设宜居环境优美医院为目标，坚持统筹兼顾、整合资源、协调推进的工作方针，结合基层建设年活动和我院实际情况，动员全院干部、职工深入开展“四清四化”活动，全力打造我院干净、舒适、整洁、宜居的新面貌。

二、基本原则

全院干部、职工是组织开展“四清四化”活动的责任主体，一定要分工明确，责任到人，确保整治到位。

三、工作目标

（一）总体目标

利用三年时间，通过深入开展城乡“四清四化”活动，打造出环境优美、文明和谐的乡镇卫生系统，建立起规范有序、常态管理的工作机制，激发全院工作人员热爱家园，自我管理的良好社会风尚。

（二）阶段性目标

利用12天时间（4月18日—4月30日），根本性解决我院及周边地区“脏、乱、差”等突出问题，实现我院环境卫生状况明显好转，整体形象明显提升，患者看病住院更加便利，社会秩序更加良好的目标。

四、工作任务

（一）“四清”

1、清垃圾。对县卫生局给我院分配的垃圾区域，我院干部、职工要分片包干，责任到人，轮流值勤，认真督促区域内各部门落实好门前三包责任制，做到责任区内干净、整洁，无垃圾堆放；做到垃圾定点收集、堆放，定时清运。

2、清杂物。在县城建成区内我院对卫生局分配给我院的主要街道责任区的墙体、栏杆、灯箱、广告牌上涂喷、张贴的各类小广告进行清除。做法同清垃圾一样，也要分片包干，责任到人，轮流值勤。

3、清残垣断壁和路障。针对我院的实际情况，我院地处偏僻的秀水大街，去年门前又刚刚修了路，交通不便。我院组织全院干部、职工对门前不平路面及院面进行全面整修，方便患者看病就医，确保道路的安全畅通。

4、清危房。我院地处秀水大街，此处地基较软，一层楼有的地面地板有些下陷，我院准备今年夏天对其进行重新修缮加固。确保房屋安全。

（二）“四化”

1、绿化。我院干部、职工要根据我院庭院面积和布局，在庭院及周边种植花草树木，确保绿化面积达标及环境优美。

2、美化。我院要对院内墙面进行统一粉刷，绘制宣传标语，展示我院形象;规范广告牌匾的设置，清除和禁止乱贴乱画、乱搭乱挂现象发生。

3．净化。我院要确保楼道，庭院及周边公共区域环境卫生，保持干净整洁。要参照县城的做法，采取组建专门清洁队伍、轮流值勤，有专门的清除工具和保障经费，定时进行清扫保洁。

4．亮化。我院围绕“大方、经典”的原则，按照我院第一门诊部的实际情况对牌匾四周安装了LED轮廓灯。

五、工作步骤

（一）制定方案，动员部署。按照县卫生局的统一部署，我院要结合本院实际，在4月17日前尽快制定相应的活动方案，成立相应的活动领导小组，组织召开活动动员大会，明确工作内容，制定工作计划，落实工作职责。并将我院“四清四化”活动方案、组织机构等情况，于4月17日上报县 卫生局办公室。

（二）集中整治，速见成效。通过12天时间，即4月18日至4月30日，动员全院干部、职工，在我院集中开展“四清四化”活动，要在较短时间内见到成效，使全院容貌发生显著变化。同时，我院负责开展清除主要街道责任区内的墙体、栏杆、灯箱、广告牌上涂喷、张贴的各类小广告的大型活动，将“四清四化”活动推向高潮，努力营造“净化环境，爱我家园，奉献尚义，美化尚义”的浓厚氛围。

（三）巩固完善，自查自验。5月初至11月中旬，我院继续深入开展“四清四化”活动，对照目标任务开展自查自验，不断巩固所取得的成果，整改工作不足和问题。为迎接市、县深入开展城乡“四清四化”活动领导小组的检查验收做好充分准备。

（四）总结评比，奖罚分明。11中旬至12月底，由我院深入开展城乡“四清四化”活动领导小组按照各干部、职工对工作完成情况，进行综合考评。对活动开展好的个人进行表彰和奖励，对工作不负责、不到位的个人将予以通报批评。

六、保障措施

（一）加强领导，健全制度。我院已成立了以院长任组长、副院长任副组长的全院深入开展城乡“四清四化”活动领导小组，具体负责活动的组织、协调和管理工作。并按照 目标任务要求，制定工作方案，完善工作举措，搞好规划设计，迅速组织实施。

（二）广泛宣传，营造氛围。城乡环境整治，不是少数职能部门的事，而是全社会中每个成员的义务和责任，必须充分调动和发挥好本单位全部干部职工的积极性、主动性，群策群力，协力推进。我院要抓住群众的“兴奋点”，做好宣传发动，从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的问题入手，采取灵活多样的形式，进行多层次、多角度的宣传，营造全社会广泛参与的浓厚氛围。

（三）统筹安排，保证投入。我院要抽出一部分专项资金，统筹安排环境综合整治专项工作，做到专款专用。

（四）严格督导，动态反馈。我院活动领导小组将不定期组织相关人员对活动开展情况进行督导检查。及时将活动开展的情况和动态向县卫生局领导小组办公室反馈。

附件：尚义县南壕堑镇卫生院深入开展“四清四化”领导小组名单。附件：

尚义县南壕堑镇卫生院

深入开展“四清四化”领导小组名单

组 长：王 占（南壕堑镇卫生院院长）副 组 成 长：张建平（南壕堑镇卫生院副院长）吴俊霞（南壕堑镇卫生院副院长）员：王廷耀 贾成祥 降广亨 付平王玉桃 赵小云 刘文莉 王 婷 何佩霞 赵秀珍 张秀梅 郝小梅 温俊凤 杨佩月 白雪敏 张玉婷 王青霞 张爱娟 王志艳 李超慧 6