2017年特种行业治安消防防范工作总结

第一篇：2017年特种行业治安消防防范工作总结

2017年特种行业治安消防防范工作总结

时光飞逝，转眼之间一年又过去了，在度假区公安分局的关心与指导下，宾馆在治安工作方面得以顺利进行。

一、职工宣传教育

防火、安全保卫工作是宾馆工作的重中之重。因此宾馆经常组织职工学习防火、安全知识，新员工入职都要先进行培训合格后才上岗工作。

二、完善安全保卫管理制度

实行24小时值班巡查制度。逢年过节都安排专人值班。

三、严格执行宾馆住宿登记制度

旅店业信息系统全年运行正常。认真落实旅客住宿登记制度，确保一人一证（身份证），做好及时登记、及时上传旅店业信息系统。

四、加大投入，人防和技防相结合，公司在安防硬件上花费一定的投入，安装了摄像头和报警系统，所采取的一切安防措施起到了较理想的效果

五、做好易燃、易爆品的管理

在宾馆内部严禁堆放和寄存易燃、易爆、有毒化学品。节假日期间加强人员值班。禁止在宾馆内部燃放烟花爆竹，防止意外火灾发生。

六、配合社区治安防范工作，努力完成好各职能部门要求的工作。宾馆做到全年安全无事故，是和上级正确领导和公安部门大力支持分不开的，今后宾馆将一如既往的重视、加强安全保卫工作，常抓不懈，使消防、治安保卫工作更上一层楼

度假区蓝贝壳宾馆

2018年3月7日

第二篇：广西壮族自治区特种行业治安管理条例

广西壮族自治区特种行业治安管理条例

（2014年9月25日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

广西日报 2014-11-10

广西壮族自治区人大常委会公告

（十二届第29号）

《广西壮族自治区特种行业治安管理条例》已由广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2014年9月25日通过，现予公布，自2015年1月1日起施行。

广西壮族自治区人民代表大会常务委员会 2014年9月25日

第一章 总则

第二章 许可与备案

第三章 从业规范

第四章 监督管理

第五章 法律责任

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为了加强特种行业的治安管理，维护社会治安秩序，促进特种行业的健康发展，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。

第二条 下列特种行业治安管理适用本条例：

（一）旅馆业；

（二）典当业；

（三）公章刻制业；

（四）印刷业；

（五）生产性废旧金属收购业；

（六）报废机动车回收拆解业；

（七）开锁业；

（八）寄卖业；

（九）二手机动车交易业；

（十）法律、法规规定的其他特种行业。

第三条 县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内的特种行业治安管理工作。

县级以上人民政府有关部门按照各自职责协助做好特种行业治安管理工作。

第四条 自治区人民政府公安机关应当建立特种行业治安管理综合信息平台，工商、商务、工业和信息化、人力资源和社会保障、交通运输、新闻出版广电等部门根据特种行业治安管理的需要，提供有关信息，实现信息共享。

第五条 单位和个人发现特种行业经营者及其从业人员有违法犯罪行为的，有权制止和举报；县级以上人民政府及其公安机关对举报有功人员给予表彰、奖励。

第二章 许可与备案

第六条 从事旅馆业、典当业、公章刻制业经营，应当依法取得公安机关颁发的《特种行业许可证》。

第七条 申领《特种行业许可证》，应当具备下列条件：

（一）有合法、固定的经营场所；

（二）场地的布局和设施符合治安安全要求；

（三）有健全的治安防范措施；

（四）按照规定配置治安管理信息采集传输设备；

（五）依法应当具备的其他条件。

第八条 申领《特种行业许可证》，应当提交下列材料：

（一）经营场所和相关设备设施的证明；

（二）拟任法定代表人或者负责人的身份证件；

（三）经营场所地理位置和内部结构平面示意图；

（四）工商行政管理部门核发的《企业（个体）名称预先核准通知书》或者营业执照；

（五）依法应当提交的其他相关材料。

第九条 典当业由设区的市人民政府公安机关审查许可，旅馆业、公章刻制业由县级人民政府公安机关审查许可。符合法定条件的，自受理之日起二十个工作日内作出准予行政许可的书面决定；不符合法定条件的，依法作出不予行政许可的书面决定，并说明理由。

第十条 取得《特种行业许可证》的经营者变更名称、法定代表人或者负责人等事项或者歇业的，应当自变更或者歇业之日起十五日内到作出行政许可决定的公安机关办理变更或者注销手续。

变更经营场所应当重新申领《特种行业许可证》，并符合本条例第七条规定条件。

第十一条 从事本条例第二条第（四）项至第（十）项规定的特种行业经营者，应当自取得营业执照之日起十五日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。工商行政管理部门在颁发营业执照时，应当告知特种行业经营者到公安机关备案。

特种行业经营者办理备案应当提交下列材料：

（一）营业执照和其他有关部门的批准文件复印件；

（二）法定代表人或者负责人的身份证件复印件。

前款规定的特种行业经营者变更名称、经营场所、法定代表人或者负责人等事项或者歇业的，应当自变更或者歇业之日起十五日内向所在地县级人民政府公安机关备案。

公安机关在接受特种行业经营者备案时应当出具备案回执，并书面告知其应当遵守的治安管理规定。

第十二条 经备案的开锁业经营者，由公安机关向社会公布其名称、地址和联系电话，并免费提供查询服务。

第三章 从业规范

第十三条 特种行业经营者法定代表人或者负责人为治安责任人，负责治安防范工作。因承包、受聘等实际负责特种行业经营的人员是共同治安责任人。

第十四条 特种行业经营者应当建立从业人员名簿，如实登记从业人员姓名、住址、身份证件种类和号码等信息，保存从业人员的身份证件复印件。从业人员离职的，其资料至少保存二年。

第十五条 特种行业经营者及其从业人员应当接受公安机关的治安防范知识培训、指导以及治安检查，发现涉嫌违法犯罪行为以及公安机关通报寻查的赃物或者嫌疑赃物，立即报告公安机关，并协助公安机关调查。

第十六条 从事旅馆业、典当业经营活动的，应当在经营场所的出入口、营业厅、保管库房、停车场等区域安装视频监控设备并确保设备正常运行。视频监控录像资料应当保存六十日以上。

任何单位和个人不得删改、传播或者非法使用视频监控录像资料，不得非法透露有关的个人信息。

其他特种行业经营者根据治安管理需要可以安装视频监控设备。

第十七条 从事旅馆业经营活动应当遵守下列规定：

（一）对住宿的旅客，核对其身份证件，如实登记其姓名、住址、身份证件种类和号码以及住宿时间等信息，实时录入治安管理信息采集传输设备并传报公安机关；

（二）发现旅客将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性等危险物品带入旅馆，或者发现卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、贩毒等违法犯罪活动的，应当予以制止，并同时向公安机关报告；

（三）对旅客遗留的财物，妥善保管，提示招领。三个月后无人领取的，登记造册，送公安机关处理。

第十八条 典当业经营者收当、续当、赎当实行查验登记和保管等制度，不得收当国家明令禁止流通的财物。

第十九条 从事公章刻制业经营活动应当遵守下列规定：

（一）核对由公安机关出具的准刻证明，按照规定的名称、式样、规格和数量刻制并逐项登记，办理印鉴备案。同时对委托单位名称、地址以及经办人姓名、住址、身份证件种类和号码进行登记。登记材料至少保存三年；

（二）指定专人负责承接、保管公章和作废公章的销毁工作。对逾期三个月不领取的公章造册登记，送交所在地县级人民政府公安机关处理；

（三）不得委托其他单位和个人刻制，不得自行留样、仿制；

（四）协助公安机关查询公章信息或者进行公章印迹对比。

第二十条 从事生产性废旧金属收购业经营活动应当遵守下列规定：

（一）不得在矿区、油田、港口、机场、码头、军事禁区、大中型金属冶炼加工企业和铁路沿线附近设点收购废旧金属。禁止设点的范围由所在地设区的市人民政府划定并向社会公布；

（二）收购铁路、油田、供电、供水、供气、电信通讯、广播电视、水利、测量、矿山、军用和城市公用设施等报废的专用器材时，核对出售单位的证明，并对经办人的姓名、住址、身份证件种类和号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程度等情况如实登记；

（三）发现疑似放射性污染物及时向环保部门、公安机关报告；

（四）不得收购国家禁止收购的物品。

第二十一条 从事开锁业经营活动应当遵守下列规定：

（一）经营者需在聘用从业人员后七日内将从业人员的相关个人信息报送所在地县级人民政府公安机关备案；

（二）上门开启房锁前确认委托人身份，有邻居、物业管理人员或者社区、居（村）民委员会工作人员当场证明，不能确认的应当拒绝；发现有违法犯罪嫌疑的，立即向公安机关报告；

（三）开启汽车锁具的，核对委托人拥有汽车所有权或者使用权的有关证件；不能提供证明的，在公安机关派员见证下可以开锁；

（四）填写自治区人民政府公安机关统一样式的开锁服务记录单，并由委托人、见证人、开锁技术人员分别签名确认并记录联系方式，开锁服务记录单至少保存三个月；

（五）对委托人的身份和财产信息予以保密；

（六）禁止向未经公安机关备案的开锁从业人员出售、出借专用开锁工具或者传授开锁技术。

第二十二条 从事寄卖业、二手机动车交易业经营活动应当遵守下列规定：

（一）登记物品的名称、数量、规格和新旧程度等信息以及物品所属单位名称或者个人的姓名、住址、身份证件种类和号码；

（二）物品为机动车的，核对行驶证原件，登记车辆的号牌、车型、发动机号码、车架号码、厂牌型号、车身颜色；

（三）拟改变经营物品原貌的，在经营物品改变原貌前拍照并保存其照片；

（四）登记材料和照片至少保存一年。

第二十三条 其他特种行业的治安管理，依照法律、法规和国家有关规定执行。

第四章 监督管理

第二十四条 公安机关实施特种行业治安管理应当履行下列职责：

（一）指导和监督特种行业经营者开展内部治安防范工作；

（二）组织开展特种行业治安检查；

（三）对从业人员免费进行治安防范知识培训；

（四）查处涉及特种行业的治安违法行为，处理治安灾害事故；

（五）建立特种行业违法行为警示记录系统和治安管理档案；

（六）建立特种行业经营者诚信档案，将违法信息记入档案，及时通过报刊、网络等媒体向社会公布违法者名单。

第二十五条 公安机关开展治安检查，工作人员应当主动出示人民警察证件，表明执法身份，不得从事与职务无关的活动。监督检查应当记录在案，归档管理。对扣押或者没收的物品依法办理相关手续，并及时处理。

公安机关及其工作人员开展治安检查，不得妨碍经营者的正常经营活动，并依法保护公民隐私、经营者的商业信誉和商业秘密。

未经上级公安机关组织或者批准，不得跨管辖区域对特种行业进行治安检查。

第二十六条 公安机关及其工作人员不得利用职务为特种行业经营者指定或者变相指定治安管理信息采集传输设备和视频监控设备品牌、销售单位、施工安装单位、维护单位等，不得向经营者收取治安管理信息采集传输设备和视频监控设备运行、维护等费用。

公安机关工作人员不得参与、变相参与特种行业经营活动或者为特种行业违法犯罪活动提供庇护。

第二十七条 特种行业行政主管部门应当相互通报有关特种行业的行政许可或者行政备案、日常监管、执法查处等信息，配合公安机关进行治安检查；发现特种行业经营活动有违法情形的，应当及时通报或者移交相关主管部门处理。

第二十八条 各类特种行业协会应当配合公安机关实施行业治安管理，指导和督促相关经营者及其从业人员依法遵守治安管理规定。

第五章 法律责任

第二十九条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。

第三十条 违反本条例第十条第一款、第十一条第一款、第三款规定，未办理变更、注销、备案手续的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。

第三十一条 违反本条例第十六条第一款、第二款规定，不按照规定安装视频监控设备或者设备不正常运行的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款；不按照规定期限保存视频监控录像资料的，处五百元以上二千元以下罚款；删改、传播、非法使用视频监控录像资料或者非法透露有关个人信息的，处五千元以上二万元以下罚款。

第三十二条 违反本条例第十七条第（一）项规定，未如实或者未实时将旅客信息录入治安管理信息采集传输设备传报公安机关的，由公安机关责令改正，对经营单位处一千元以上五千元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二百元以上五百元以下罚款。

第三十三条 违反本条例第十九条第（一）项、第（三）项规定，为无准刻证明的单位和个人刻制公章，或者委托其他单位和个人刻制公章的，由公安机关处二千元以上一万元以下罚款。

第三十四条 违反本条例第二十一条第（六）项规定，向未经公安机关备案的开锁从业人员出售、出借专用开锁工具或者传授开锁技术的，由公安机关处五千元以上二万元以下罚款。

第三十五条 公安机关工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门批评教育或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定出示证件进行检查；

（二）未经批准跨管辖区域检查；

（三）检查时未填写或者未如实填写检查记录；

（四）擅自删改、传播或者非法使用视频监控录像资料，非法透露有关个人信息；

（五）利用职务为特种行业经营者指定或者变相指定治安管理信息采集传输设备和视频监控设备品牌、销售单位、施工安装单位、维护单位等，或者向经营者收取治安管理信息采集传输设备和视频监控设备运行、维护等费用；

（六）参与、变相参与特种行业经营活动或者为特种行业违法犯罪活动提供庇护；

（七）徇私舞弊、滥用职权，不依法履行法定职责的其他情形。

第六章 附则

第三十六条 本条例所称旅馆，是指按日或者按小时计价收费向社会公众提供住宿服务的经营场所，包括宾馆、饭店、旅馆（店）、客栈、招待所、培训中心、度假村、公寓式酒店等。

第三十七条 本条例自2015年1月1日起施行

第三篇：南宁市特种行业治安管理条例

南宁市特种行业治安管理条例

（2010年9月21日南宁市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 2011年9月23日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）

第一章 总则

第一条 为了规范和加强特种行业治安管理，维护社会治安秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称特种行业是指：

（一）旅馆业；

（二）典当业；

（三）公章刻制业；

（四）印刷业；

（五）废旧金属收购业；

（六）报废机动车拆解业；

（七）机动车专项维修业；

（八）开锁业；

（九）寄卖业；

（十）旧货交易业；

（十一）金银珠宝首饰加工和置换业；

（十二）法律、法规规定列入特种行业治安管理的其他行业。

第三条 县级以上地方人民政府公安机关主管本行政区域内的特种行业治安管理工作。

工商、商务、交通运输、文化新闻出版等部门，应当按照各自职责，协助公安机关做好特种行业的治安管理工作。

第四条 特种行业治安管理应当坚持管理与服务、教育与处罚相结合的原则。

第二章 许可与备案

第五条 从事旅馆业、典当业、公章刻制业经营的，应当具备下列条件：

（一）有合法、固定的经营场所；

（二）场地的布局和设施符合治安安全的要求；

（三）有健全的治安管理制度；

（四）按照有关规定配置治安信息采集传输设备；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第六条 从事旅馆业、典当业、公章刻制业经营的，应当在办理营业执照前向所在地县级以上人民政府公安机关提出申请，并提交下列材料：

（一）申请书；

（二）经营场所和相关设备设施的证明材料；

（三）经营场所地理位置和内部结构平面示意图；

（四）拟任法定代表人或者经营负责人的身份证明；

（五）治安管理制度；

（六）法律、法规规定的其他相关材料。

第七条 公安机关应当对申请特种行业许可的材料进行审查，材料齐全、符合法定条件的，在二十日内作出准予行政许可决定并核发特种行业许可证件；不符合条件的，依法作出不予行政许可的书面决定，并说明理由。

第八条 被许可人取得行政许可后需要变更名称、经营场所、法定代表人或者经营负责人等事项的，应当到作出行政许可决定的公安机关依法办理变更手续。歇业的，应当在十五日内到作出行政许可决定的公安机关办理注销手续。

第九条 从事本条例第二条第四项至第十二项规定的特种行业经营的，应当自取得营业执照之日起十五日内向所在地县级人民政府公安机关备案，备案时应当提交下列书面材料：

（一）营业执照和有关部门批准文件的复印件；

（二）经营场所地理位置和内部结构平面示意图；

（三）法定代表人或者经营负责人的身份证明复印件。

前款规定的特种行业经营者变更名称、经营场所、法定代表人、经营负责人等主要登记事项或者歇业的，应当在十五日内向所在地县级人民政府公安机关办理备案变更或注销手续。

第三章 从业规范

第十条 特种行业的法定代表人或者经营负责人为本单位的治安责任人，负责治安管理和安全防范工作。

第十一条 特种行业经营者及从业人员应当遵守以下规定：

（一）按照有关规定参加法律、法规知识和治安安全防范培训，接受公安机关的治安监督检查和治安安全防范指导；

（二）发现犯罪嫌疑人或者发现公安机关通报寻查的赃物或者嫌疑赃物应当立即报告公安机关，并协助公安机关调查。

第十二条 特种行业经营者应当建立从业人员名册，留存从业人员合法有效的身份证明复印件或者就业许可证明复印件备查。

从业人员离职的，其资料至少延续留存二年。

第十三条 特种行业经营者应当确保按照规定安装的监控设备正常运行。

视频监控录像资料应当保存三十日以上。任何单位和个人不得删改录像资料。

第十四条 从事旅馆业经营的，应当遵守下列规定：

（一）制定并落实住宿登记、旅客会客、财物保管、值班巡查等制度。

（二）设置寄存现金、贵重物品的保险柜，并有专人保管。

（三）按规定设置安全保卫机构和配备安全保卫人员。

（四）对旅客遗留的物品，应当妥善保管，提示招领。三个月内无人认领的，应当登记造册，送辖区派出所处理。

（五）实名实时向公安机关上传旅客的相关信息。

（六）不得为卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、贩毒等违法犯罪活动提供条件。

第十五条 从事典当业经营的，应当遵守下列规定：

（一）制定并落实收当、续当、赎当物品查验登记、保管等制度；

（二）不得收当国家明令禁止流通的物品。

第十六条 从事公章刻制业经营的，应当遵守下列规定：

（一）刻制公章应当查验公安机关出具的审核证明，按照规定的名称、式样、规格和数量刻制并逐项登记，办理印鉴备案，同时对委托单位名称、地址以及经办人姓名、身份证明和住址进行登记。登记材料应当保存三年备查。

（二）制定并落实公章保管、作废章坯销毁制度。对逾期三个月不领取的公章，应当造册登记，送交所在地县级人民政府公安机关处理。

（三）不得委托其他单位或者个人加工、制作公章。

第十七条 从事印刷业经营的，应当遵守下列规定：

（一）制定并落实承印验证和承印登记制度、印刷品保管和交付制度、印刷活动残次品销毁制度以及监印监销、保密等制度；

（二）不得印刷国家明令禁止印刷的印刷品和出版物；

（三）承接布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证以及印有单位名称的各种专用证件印刷业务的，应当查验主管部门的证明和公安机关出具的准印证明。

第十八条 从事废旧金属收购业经营的，应当遵守下列规定：

（一）制定并落实登记、查验、保管等制度。

（二）不得在铁路、矿区、机场、码头、军事禁区和金属冶炼加工企业周边三百米内设立收购网点。

（三）收购电力、电信、广播电视、水利、测量、矿山、铁路、军用和市政公用设施等报废的专用器材时，应当查验出售单位出具的报废证明及有关材料，并对经办人的姓名、身份证明和住址以及物品的名称、数量、规格、新旧程度等情况如实登记。

第十九条 从事报废机动车拆解业经营的，应当遵守下列规定：

（一）制定并落实登记、查验制度。

（二）不得拆解、改装、拼装、倒卖有涉案嫌疑的机动车及“五大总成”和其他配件。

（三）按规定拆解回收的车辆，属于大型客货车及其他营运车辆的，应当在公安机关的监督下解体；拆解的“五大总成”应当作为废金属，交售给钢铁企业作为冶炼原料；拆解的其他零配件能够继续使用的，可以出售，但必须标明“报废机动车回用件”。

禁止利用报废机动车“五大总成”以及其他零配件拼装机动车。

禁止交易报废机动车整车、“五大总成”和拼装车。

第二十条 机动车维修涉及更换发动机或者车身（架）、改装车型、改变车身颜色等项目的，机动车所有人应当向机动车维修企业提供下列材料：

（一）本人身份证原件和复印件，机动车属单位所有的，应当提供单位出具的证明；

（二）机动车行驶证原件和复印件；

（三）委托送修的，应当提交送修人的身份证原件和复印件。

材料不齐全的，机动车维修企业不得承接相关业务。

机动车维修企业应当登记机动车所有人、送修人基本情况和车辆变更、改装的有关情况，每月定期将登记情况及相关资料报企业所在地县级人民政府公安机关备案。

第二十一条 从事开锁业经营的，应当遵守下列规定：

（一）从业人员应当到经营所在地县级人民政府公安机关留存个人相关信息。

（二）为居民提供上门开锁服务时，应当查验委托人身份证明，并要有物业管理人员或者社区居（村）民委员会工作人员在场，同时填写由公安机关统一印制的开锁登记单，经双方当事人及见证人签字。开锁登记单应当保存三个月以上。

（三）开启机动车锁具、机关企事业单位锁具，应当查验委托人身份证明、机动车行驶证或者单位书面证明，填写由公安机关统一印刷的开锁登记单并经双方当事人签字。开锁登记单应当保存三个月以上。

（四）不得出售、出借专用开锁工具。

（五）不得擅自培训、传授开锁技术。需进行技艺传承的，传授人应当将传授人和被传授人的个人相关信息报县级公安机关备案。

第二十二条 从事寄卖业，旧货交易业，金银珠宝首饰加工、置换业经营的，应当遵守下列规定：

（一）登记出售、寄卖、加工、置换物品的名称、数量、规格和新旧程度等信息；

（二）登记出售、寄卖、加工、置换物品的单位名称或者个人的姓名、住址、身份证明；

（三）交易品为机动车的，应当登记车辆的品牌、型号、颜色、牌照号码、发动机号码、车架号码等；

（四）交易品为移动电话、电脑的，应当登记品牌、型号、颜色和移动电话的国际移动设备身份码、电脑的网卡物理地址等。

第四章 监督管理

第二十三条 公安机关对特种行业进行治安管理，依法履行下列职责：

（一）实施特种行业的许可和备案；

（二）监督检查特种行业经营者建立治安防范制度，落实各项治安防范措施；

（三）指导、督促特种行业经营者组织从业人员进行治安培训；

（四）检查治安安全情况，对发现的隐患及时提出整改意见，并督促整改；

（五）及时查处治安案件，处置突发事件。

公安机关举办特种行业治安培训不得收取培训费用。

第二十四条 公安机关及其人民警察应当加强特种行业日常监督检查，并填写监督检查记录，由检查人员和被检查方在记录上签字后存档备查。

第二十五条 公安机关及其人民警察对通过治安管理信息系统获得的信息应当保密。

第二十六条 公安机关及其人民警察开展治安检查，应当尽量避免和减少对经营单位正常活动的影响。

除上级公安机关组织或者批准外，不得跨区域对特种行业经营单位进行治安检查。

第二十七条 公安机关及其人民警察对扣押、收缴的物品应当按照法定的程序办理相关手续，并及时进行处理。

第五章 法律责任

第二十八条 违反本条例第六条规定，未经许可擅自从事旅馆业、典当业、公章刻制业经营的，依照国家有关规定给予处罚。

第二十九条 违反本条例第八条、第九条规定，未办理变更、注销手续或者备案手续的，由公安机关责令整改；逾期不改的，处二百元以上一千元以下罚款。

第三十条 违反第十二条规定，特种行业经营者没有建立从业人员名册或者未留存备查资料的，处以五百元以上一千元以下罚款。

第三十一条 违反第十三条规定，按以下规定处罚：

（一）视频监控设备不正常运行的，由公安机关责令限期整改；逾期不改的，对经营者处二千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，责令其停业整顿。

（二）未按规定期限保存或者擅自删除视频监控录像资料的，处五千元以上二万元以下罚款。

第三十二条 违反本条例第十四条第二项、第五项规定，由公安机关责令限期整改；逾期不改的，处五百元以上二千元以下罚款。

第三十三条 违反本条例第十八条规定，在铁路、矿区、机场、码头、军事禁区和金属冶炼加工企业周边三百米以内设立废旧金属收购网点的，由公安机关责令限期整改；逾期不改的，没收其违法所得、非法经营的物品和直接用于非法经营的工具、设备，可以并处三千元以上五千元以下罚款。

第三十四条 违反本条例第二十条规定，由公安机关责令改正，并按下列规定进行处罚：

（一）机动车维修企业承接材料不齐全的机动车变更、改装业务，或者承接业务未按规定进行登记的，处以五千元以上三万元以下罚款。

（二）机动车维修企业未按规定备案的，处以二百元以上二千元以下罚款。

第三十五条 违反第二十一条规定，按以下规定进行处罚：

（一）从事开锁业经营未到公安机关留存从业人员相关信息的，处五百元以上二千元以下罚款；

（二）提供开锁服务时，没有填写开锁登记单的或者没有留存开锁登记单备查的，处二百元以上二千元以下罚款；

（三）出售、出借专用开锁工具或者擅自培训、传授开锁技术的，处五千元以上二万元以下罚款。

第三十六条 违反治安管理规定，一年内被公安机关依法给予行政处罚三次以上或者有其他严重违法情形的，公安机关可以责令停业整顿。停业整顿期间继续经营或者有其他特别严重违法情形的，对实施许可管理的特种行业，由公安机关吊销其特种行业许可证件，可以并处五千元以上二万元以下的罚款；对实施备案管理的特种行业，由公安机关处以五千元以上二万元以下罚款。

第三十七条 根据本条例规定给予限期整改的期限，不得超过十五日；停业整顿的期限为十五日以上三个月以下。

第三十八条 人民警察有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门批评教育或者给予依法行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按规定出示证件进行检查的；

（二）未经批准跨辖区检查的；

（三）检查时未填写检查记录或者未如实填写的；

（四）参与、变相参与特种行业经营活动或者为特种行业违法犯罪活动提供庇护的；

（五）管辖地发生特种行业重大治安案件的；

（六）违反国家法律、法规规定的。

第三十九条 公安机关及其人民警察行使职权侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，造成损害的，应当依法予以赔偿。

第六章 附则

第四十条 本条例中下列用语的含义：

（一）“旅馆业”，指经营接待旅客住宿的酒店、宾馆、饭店、旅店、招待所、酒店式公寓等行业。其他以洗浴、按摩、钟点房等形式提供住宿休息服务的行业，参照旅馆业实施管理。

（二）“机动车专项维修业”，指从事涉及更换发动机或者车身（架）、改装车型、改变车身颜色等专项维修项目的行业。

第四十一条 本条例自2012年1月1日起施行。

第四篇：江西省特种行业治安管理条例

《江西省特种行业治安管理条例》

第一章 总则

第一条 为加强特种行业治安管理，维护社会秩序，促进特种行业的健康发展，保障社会主义现代化建设的顺利进行，根据国家有关法律、法规和政策，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省境内经营刻字业、印刷业、旧货业的单位和个人。前款各行业从事非特种行业性质的经营活动，不适用本条例。

第三条 各级人民政府负责组织本条例的实施。公安机关主管特种行业治安管理工作。其他有关部门应当按照各自的职责分工，与公安机关密切配合，共同做好特种行业的治安管理工作。

第四条 公安机关对特种行业的治安管理工作必须坚持依法管理的原则，保护行业的合法权益，制止、取缔非法经营，预防和打击各种违法犯罪活动。

第五条 从事特种行业经营活动的单位，应根据本单位的实际情况，制订、落实各项安全保卫制度；加强对从业人员的培训和教育，提高预防、发现和控制违法犯罪活动的能力，依法接受公安机关的检查和监督，协调查处各违法犯罪案件。

第二章 开业审批

第六条 凡经营特种行业（除个体刻字业和不收购废旧金属的旧货行业外），必须持行业主管部门或主管部门同意的证明，向当地县级以上人民政府的公安机关申领《特种行业许可证》，公安机关应当在受理申请之日起７日内予以办理。法律、法规规定必须办理其它手续的，应当依法办理。证照不全的一律不得经营特种行业。《特种行业许可证》每年进行一次验审。

第七条 申领《特种行业许可证》，必须具备下列条件：

（一）有固定生产经营场所；

（二）有安全、治安和财务管理制度；

（三）单位负责人和个体从业人员，境外人员凭法定有效证件。外来人员还需办理寄住、暂住证。

第八条 特种行业因故歇业、停业、转业、合并、迁移，变更单位名称、法定代表人、营业项目或转承包的，应当于１０日前向原发证机关申请变更登记或验缴有关证照。第九条 办理审批、年检和发证手续时，公安机关按省人民政府制订的具体项目和标准收取费用。

第三章 刻字业

第十条 刻字企业承刻下列印章，必须凭公安机关的刊刻通知单，方可刊刻：

（一）机关、事业单位及其内部下设机构的印章（含钢印）；

（二）社会团体的印章；

（三）企业印章和个体工商户营业用印章；

（四）套印用章。文件刊头凭本单位证明刻制。个体刻字业不准刻制公章。

第十一条 公安机关分别凭下列证件颁发刊刻通知单：

（一）批准建制机关的文件和单位介绍信；

（二）社会团体登记证和民政部门的介绍信；

（三）营业执照；

（四）单位证明。机关、社会团体、企业事业单位的印章和个体工商户营业用印章遗失，需要重新刻制的，还要有已在报上声明作废的证明，方可颁发刊刻通知单。

第十二条 刻字业应当建立健全承接、登记、制作、检验、监销、保管、发货等管理制度。刻制印章，必须严格按国家有关规定样式制作，不准任意改变印章字体和规格。承制单位不准留样、仿制；发现私刻、伪造、仿造印章的可疑人员，应当及时向公安机关报告。

第四章 印刷业

第十三条 印刷企业承印图书、报刊，应当经所在地县级人民政府的新闻出版（文化）管理部门审核，在征得省公安厅同意后，由省新闻出版管理部门批准，发给书、报、刊印刷许可证；并向当地县级人民政府的公安机关备案，方可承担图书、报刊印刷业务。

第十四条 印刷业应当严格承接、印刷、装订、保管、发货等登记手续，建立健全内部安全生产和管理制度，接受公安机关的检查监督。承接印刷业务，必须有专人详细登记委印单位名称、地址、经手人姓名、印刷内容、数量及交货日期等，以备查验。

第十五条 印刷业承印出版物及印刷品必须严格遵守国家有关出版印刷管理规定，对出版社、期刊社（编辑部）委印的出版物，实行书刊定点印刷制度。

第十六条 印刷重大活动的工作证、通行证、社会上流通使用的票证，承印单位必须凭委印单位主管部门的证明和公安机关的准印证明，方可印刷。印刷密级资料、文件等印刷品，按保密部门的规定办理。印刷业承印前二款印刷品时，应当建立相应的保密、监印、保卫制度，并有专人负责。承印单位不得留样、仿制、翻印和泄露。

第十七条 严禁印制、销售反动、淫秽印刷品和其他非法出版物。

第十八条 机关、部队、学校、工矿企业内部设立的非经营性的印刷厂、晒图厂（车间）应当加强内部治安管理，接受公安机关依法检查监督。须对外营业的，必须依照本条例规定办理《特种行业许可证》。

第十九条 印刷企业未经公安机关批准，不得从事出售铅字业务。购买铅字的单位，必须持本单位的介绍信，并写明所需字体、字号、数量，到指定单位购买。第五章 旧货业

第二十条 旧货业进行收购、寄卖、典当等业务时，必须认真审查证件和物品来源，并逐项详细登记；发现可疑情况应当及时报告公安机关，不得窝赃、销赃。收购、寄卖、典当物品的登记簿册应当保存５年。

第二十一条 机关、社会团体、企业事业单位的生产性废旧金属报废的机动车辆，应由国家指定的部门收购。禁止个体户收购。旧机动车辆，应在旧车市场交易。收购或交易前款物品，必须有出售单位证明或出售者的居民身份证和行车执照。第二十二条 收购个人捡拾的生产性废旧金属或寄卖、典当贵重物品，凭出售者的居民身份证，方可收购。未经公安机关批准，大型基建工地、铁路工地和厂矿企业附近不得设置生产性废旧金属收购点。

第二十三条 个体收购户只准收购公民自有的废旧金属，并向指定的回收部门交售。

第二十四条 任何从事旧货业的单位和个人禁止收购下列物品：

（一）各种枪支、弹药和爆炸物品；

（二）剧毒物品、放射性物品及其盛装容器；

（三）个人出售的铁路、油田、邮电、电力、通讯、矿山、水利、市政、军用的专用设备或专用器材；

（四）国家规定禁止收购和经营的其它物品。发现交售上述物品者，应当及时报告公安机关，并扣留交售之物品。

第二十五条 文物必须由文化行政管理部门规定的单位收购，其它任何从事旧货业的单位和个人不得收购、寄卖和典当。

第六章 奖励与处罚

第二十六条 从事特种行业的单位和个人在治安管理工作中成绩显著的，应当给予奖励。做出突出成绩的，可以由公安机关报请县级以上人民政府批准，授予“治安先进单位”或“治安积极分子”的称号。第二十七条 违反本条例规定，未取得《特种行业许可证》擅自开业的，或者未在规定的期限内办理变更登记的，处以警告；情节严重的，没收违法所得。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第二十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，处以警告；情节严重的，没收违法所得，暂扣或者吊销《特种行业许可证》：

（一）违反第十条第一款规定承刻印章的；

（二）个体刻字业刻制公章的；

（三）承制单位留样或者仿制印章的；

（四）非定点印刷企业擅自印刷出版社、期刊社（编辑部）委印的出版物的；

（五）擅自承印重大活动的工作证、通行证、社会上流通使用的票证的；

（六）未经公安机关批准擅自出售铅字的。

第二十九条 违反有关印刷业管理规定的，由有关行政部门依照国务院《印刷管理条例》、《出版管理条例》的规定进行处罚。

第三十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，分别给予相应处罚：

（一）在大型基建工地、铁路工地和厂矿企业附近设置生产性废旧金属收购点的，没收非法收购物品及违法所得，可以并处５０００元至１万元罚款；

（二）个体收购户收购生产性废旧金属的，没收非法收购物品及违法所得，可以并处５０００元至１万元罚款；

（三）收购本条例第二十四条禁止收购的物品的，视情节处以２０００元至１万元罚款，责令停业整顿或者吊销《特种行业许可证》。违反有关报废汽车回收管理规定的，由有关行政部门依照国务院《报废汽车回收管理办法》的规定进行处罚。

第三十一条 被公安机关依法暂扣或者吊销《特种行业许可证》后，仍继续从事特种行业经营活动的，没收违法所得，并处５０００元以下罚款。

第三十二条 违反本条例的行为，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚。违反本条例规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十三条 本条例规定的处罚由公安机关执行。公安机关工作人员在实施本条例中，徇私舞弊，敲诈勒索，贪赃枉法的，由所在机关给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十四条 被处罚的单位和个人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；在法定期限内不申请复议，不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的部门依法强制执行。

第七章 附则

第三十五条 本条例下列用语的含义是：

（一）刻字业，是指经营承制各种材料的印章、证章等业务的行业。

（二）印刷业，是指经营印刷、装订、制版、排版、制图、晒图、复印等业务的行业。

（三）旧货业，是指经营收购废旧金属和废旧机动车辆及寄卖、典当、信托、质押贷款、旧货交易等业务的行业。

（四）出版物，包括图书、报纸、期刊、年画、图片、挂历及印刷宣传品。

第三十六条 本条例自１９９３年９月１日起施行，本省过去的有关规定与本条例相抵触的，以本条例为准。１９８８年６月２７日江西省人民政府发布的《江西省旅馆、刻字、印刷、旧货业治安管理暂行规定》同时废止。

第五篇：南宁市特种行业治安管理条例

南宁市特种行业治安管理条例

（2010年9月21日南宁市第十二届人民代表大会常务委员会第36次会议通过 2011年9月23日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第23次会议批准 2011年12月9日南宁市第十三届人民代表大会常务委员会公告第1号公布 自2012年1月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了规范和加强特种行业治安管理，维护社会治安秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称特种行业是指：

（一）旅馆业；

（二）典当业；

（三）公章刻制业；

（四）印刷业；

（五）废旧金属收购业；

（六）报废机动车拆解业；

（七）机动车专项维修业；

（八）开锁业；

（九）寄卖业；

（十）旧货交易业；

（十一）金银珠宝首饰加工和置换业；

（十二）法律、法规规定列入特种行业治安管理的其他行业。

第三条 县级以上地方人民政府公安机关主管本行政区域内的特种行业治安管理工作。

工商、商务、交通运输、文化新闻出版等部门，应当按照各自职责，协助公安机关做好特种行业的治安管理工作。

第四条 特种行业治安管理应当坚持管理与服务、教育与处罚相结合的原则。

第二章 许可与备案

第五条 从事旅馆业、典当业、公章刻制业经营的，应当具备下列条件：

（一）有合法、固定的经营场所；

（二）场地的布局和设施符合治安安全的要求；

（三）有健全的治安管理制度；

（四）按照有关规定配置治安信息采集传输设备；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第六条 从事旅馆业、典当业、公章刻制业经营的，应当在办理营业执照前向所在地县级以上人民政府公安机关提出申请，并提交下列材料：

（一）申请书；

（二）经营场所和相关设备设施的证明材料；

（三）经营场所地理位置和内部结构平面示意图；

（四）拟任法定代表人或者经营负责人的身份证明；

（五）治安管理制度；

（六）法律、法规规定的其他相关材料。

第七条 公安机关应当对申请特种行业许可的材料进行审查，材料齐全、符合法定条件的，在二十日内作出准予行政许可决定并核发特种行业许可证件；不符合条件的，依法作出不予行政许可的书面决定，并说明理由。

第八条 被许可人取得行政许可后需要变更名称、经营场所、法定代表人或者经营负责人等事项的，应当到作出行政许可决定的公安机关依法办理变更手续。歇业的，应当在十五日内到作出行政许可决定的公安机关办理注销手续。

第九条 从事本条例第二条第四项至第十二项规定的特种行业经营的，应当自取得营业执照之日起十五日内向所在地县级人民政府公安机关备案，备案时应当提交下列书面材料：

（一）营业执照和有关部门批准文件的复印件；

（二）经营场所地理位置和内部结构平面示意图；

（三）法定代表人或者经营负责人的身份证明复印件。

前款规定的特种行业经营者变更名称、经营场所、法定代表人、经营负责人等主要登记事项或者歇业的，应当在十五日内向所在地县级人民政府公安机关办理备案变更或注销手续。第三章 从业规范

第十条 特种行业的法定代表人或者经营负责人为本单位的治安责任人，负责治安管理和安全防范工作。

第十一条 特种行业经营者及从业人员应当遵守以下规定：

（一）按照有关规定参加法律、法规知识和治安安全防范培训，接受公安机关的治安监督检查和治安安全防范指导；

（二）发现犯罪嫌疑人或者发现公安机关通报寻查的赃物或者嫌疑赃物应当立即报告公安机关，并协助公安机关调查。

第十二条 特种行业经营者应当建立从业人员名册，留存从业人员合法有效的身份证明复印件或者就业许可证明复印件备查。

从业人员离职的，其资料至少延续留存二年。

第十三条 特种行业经营者应当确保按照规定安装的监控设备正常运行。

视频监控录像资料应当保存三十日以上。任何单位和个人不得删改录像资料。

第十四条 从事旅馆业经营的，应当遵守下列规定：

（一）制定并落实住宿登记、旅客会客、财物保管、值班巡查等制度。

（二）设置寄存现金、贵重物品的保险柜，并有专人保管。

（三）按规定设置安全保卫机构和配备安全保卫人员。

（四）对旅客遗留的物品，应当妥善保管，提示招领。三个月内无人认领的，应当登记造册，送辖区派出所处理。

（五）实名实时向公安机关上传旅客的相关信息。

（六）不得为卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、贩毒等违法犯罪活动提供条件。

第十五条 从事典当业经营的，应当遵守下列规定：

（一）制定并落实收当、续当、赎当物品查验登记、保管等制度；

（二）不得收当国家明令禁止流通的物品。

第十六条 从事公章刻制业经营的，应当遵守下列规定：

（一）刻制公章应当查验公安机关出具的审核证明，按照规定的名称、式样、规格和数量刻制并逐项登记，办理印鉴备案，同时对委托单位名称、地址以及经办人姓名、身份证明和住址进行登记。登记材料应当保存三年备查。

（二）制定并落实公章保管、作废章坯销毁制度。对逾期三个月不领取的公章，应当造册登记，送交所在地县级人民政府公安机关处理。

（三）不得委托其他单位或者个人加工、制作公章。

第二十一条 从事开锁业经营的，应当遵守下列规定：

（一）从业人员应当到经营所在地县级人民政府公安机关留存个人相关信息。

（二）为居民提供上门开锁服务时，应当查验委托人身份证明，并要有物业管理人员或者社区居（村）民委员会工作人员在场，同时填写由公安机关统一印制的开锁登记单，经双方当事人及见证人签字。开锁登记单应当保存三个月以上。

（三）开启机动车锁具、机关企事业单位锁具，应当查验委托人身份证明、机动车行驶证或者单位书面证明，填写由公安机关统一印刷的开锁登记单并经双方当事人签字。开锁登记单应当保存三个月以上。

（四）不得出售、出借专用开锁工具。

（五）不得擅自培训、传授开锁技术。需进行技艺传承的，传授人应当将传授人和被传授人的个人相关信息报县级公安机关备案。

第二十二条 从事寄卖业，旧货交易业，金银珠宝首饰加工、置换业经营的，应当遵守下列规定：

（一）登记出售、寄卖、加工、置换物品的名称、数量、规格和新旧程度等信息；

（二）登记出售、寄卖、加工、置换物品的单位名称或者个人的姓名、住址、身份证明；

（三）交易品为机动车的，应当登记车辆的品牌、型号、颜色、牌照号码、发动机号码、车架号码等；

（四）交易品为移动电话、电脑的，应当登记品牌、型号、颜色和移动电话的国际移动设备身份码、电脑的网卡物理地址等。

第四章 监督管理

第二十三条 公安机关对特种行业进行治安管理，依法履行下列职责：

（一）实施特种行业的许可和备案；

（二）监督检查特种行业经营者建立治安防范制度，落实各项治安防范措施；

（三）指导、督促特种行业经营者组织从业人员进行治安培训；

（四）检查治安安全情况，对发现的隐患及时提出整改意见，并督促整改；

（五）及时查处治安案件，处置突发事件。

公安机关举办特种行业治安培训不得收取培训费用。

第二十四条 公安机关及其人民警察应当加强特种行业日常监督检查，并填写监督检查记录，由检查人员和被检查方在记录上签字后存档备查。

第二十五条 公安机关及其人民警察对通过治安管理信息系统获得的信息应当保密。

第二十六条 公安机关及其人民警察开展治安检查，应当尽量避免和减少对经营单位正常活动的影响。

除上级公安机关组织或者批准外，不得跨区域对特种行业经营单位进行治安检查。

第二十七条 公安机关及其人民警察对扣押、收缴的物品应当按照法定的程序办理相关手续，并及时进行处理。

第五章 法律责任

第二十八条 违反本条例第六条规定，未经许可擅自从事旅馆业、典当业、公章刻制业经营的，依照国家有关规定给予处罚。

第二十九条 违反本条例第八条、第九条规定，未办理变更、注销手续或者备案手续的，由公安机关责令整改；逾期不改的，处二百元以上一千元以下罚款。

第三十条 违反第十二条规定，特种行业经营者没有建立从业人员名册或者未留存备查资料的，处以五百元以上一千元以下罚款。第三十一条 违反第十三条规定，按以下规定处罚：

（一）视频监控设备不正常运行的，由公安机关责令限期整改；逾期不改的，对经营者处二千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，责令其停业整顿。

（二）未按规定期限保存或者擅自删除视频监控录像资料的，处五千元以上二万元以下罚款。

第三十二条 违反本条例第十四条第二项、第五项规定，由公安机关责令限期整改；逾期不改的，处五百元以上二千元以下罚款。

第三十三条 违反本条例第十八条规定，在铁路、矿区、机场、码头、军事禁区和金属冶炼加工企业周边三百米以内设立废旧金属收购网点的，由公安机关责令限期整改；逾期不改的，没收其违法所得、非法经营的物品和直接用于非法经营的工具、设备，可以并处三千元以上五千元以下罚款。

第三十四条 违反本条例第二十条规定，由公安机关责令改正，并按下列规定进行处罚：

（一）机动车维修企业承接材料不齐全的机动车变更、改装业务，或者承接业务未按规定进行登记的，处以五千元以上三万元以下罚款。

（二）机动车维修企业未按规定备案的，处以二百元以上二千元以下罚款。

第三十五条 违反第二十一条规定，按以下规定进行处罚：

（一）从事开锁业经营未到公安机关留存从业人员相关信息的，处五百元以上二千元以下罚款；

（二）提供开锁服务时，没有填写开锁登记单的或者没有留存开锁登记单备查的，处二百元以上二千元以下罚款；

（三）出售、出借专用开锁工具或者擅自培训、传授开锁技术的，处五千元以上二万元以下罚款。

第三十六条 违反治安管理规定，一年内被公安机关依法给予行政处罚三次以上或者有其他严重违法情形的，公安机关可以责令停业整顿。停业整顿期间继续经营或者有其他特别严重违法情形的，对实施许可管理的特种行业，由公安机关吊销其特种行业许可证件，可以并处五千元以上二万元以下的罚款；对实施备案管理的特种行业，由公安机关处以五千元以上二万元以下罚款。

第三十七条 根据本条例规定给予限期整改的期限，不得超过十五日；停业整顿的期限为十五日以上三个月以下。

第三十八条 人民警察有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门批评教育或者给予依法行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按规定出示证件进行检查的；

（二）未经批准跨辖区检查的；

（三）检查时未填写检查记录或者未如实填写的；

（四）参与、变相参与特种行业经营活动或者为特种行业违法犯罪活动提供庇护的；

（五）管辖地发生特种行业重大治安案件的；

（六）违反国家法律、法规规定的。

第三十九条 公安机关及其人民警察行使职权侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，造成损害的，应当依法予以赔偿。

第六章 附则 第四十条 本条例中下列用语的含义：

（一）“旅馆业”，指经营接待旅客住宿的酒店、宾馆、饭店、旅店、招待所、酒店式公寓等行业。其他以洗浴、按摩、钟点房等形式提供住宿休息服务的行业，参照旅馆业实施管理。

（二）“机动车专项维修业”，指从事涉及更换发动机或者车身（架）、改装车型、改变车身颜色等专项维修项目的行业。

第四十一条 本条例自2012年1月1日起施行。