基层党建工作会议暨工作述职评议大会讲话稿

第一篇：基层党建工作会议暨工作述职评议大会讲话稿

基层党建工作会议暨工作述职评议大会

讲话稿

同志们：

开展市、县、乡三级党委书记抓基层党建专项述职，是坚持党要管党、全面从严治党的具体体现，是党的群众路线教育实践活动整改落实工作的一项重要内容。今年以来，省委、市委先后召开全委（扩大）会议，开展了市州和县区党委书记抓基层党建述职评议，会议规格之高、要求之严前所未有。今天我们召开这次会议，主要任务就是按照中央和省市要求，听取并评议各乡镇党委书记抓基层党建述职，目的就是要找准问题、解决问题、真抓实改，推动全县形成大抓基层党建的鲜明导向，努力开创全县基层党建工作新局面。

前面，20位乡镇党委书记就抓基层党建工作进行了述职，我按照县委常委会讨论的意见，对各乡镇党委书记抓基层党建工作情况逐一进行了点评。刚才，市委指导督查组组长、组织部副部长、基层办主任杨彦同志作了指导性、针对性很强的讲话，既肯定了我县基层党建工作的成效，又指出了当前需要重视和亟待解决的问题，特别对如何深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神以及省委王三运书记、市委孙雪涛书记在基层党建工作会议上的讲话精神，把全面从严治党新要求落到实处，提出了明确具体的意见，请大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见。

一、找准问题，全面增强党建责任意识

XX年，全县各级党组织认真履行党委管党建、书记抓党建的责任，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，抓教育改作风、抓后进夯基础、抓典型强服务，全县基层党建工作取得了一些效果。但通过近一段时间的深入调研，我们也发现了基层党建工作方面存在的一些薄弱环节和突出问题。一是抓基层党建的责任意识不够强。部分党委书记对基层党建工作在思想上重视不够、认识不够，仍然存在重经济、轻党建的现象，谈项目头头是道，讲党建底子不清、思路不明，没有真正做到“两手抓、两手硬”。二是村级活动场所作用发挥不充分。全县仍然有10多个村没有村级活动场所，100多个村活动场所不达标，重建设、轻管理，有阵地、无活动的现象普遍存在。个别边远乡镇村级组织活动场所院内杂草丛生，长期“铁将军把门”，村干部至今在家中办公，严重制约着村级党组织各项工作的正常开展。三是党员教育管理不到位。部分乡镇党委缺乏抓班子、带队伍的有效举措，在党员队伍教育管理上，方法单一，力度弱化，“三会一课”等制度流于形式，远程教育作用没有得到很好发挥。农村党员老龄化、流动党员管理难、年轻党员发展难等问题十分突出。有30个村党支部近三年没有发展党员。四是党组织战斗堡垒作用发挥不充分。部分乡村班子改革创新意识不强，破解发展难题的办法和措施不多，发展经济、带领群众致富的思路不够开阔；部分村级组织软弱涣散、党员发挥作用缺乏有效平台，自我发展的能力和后劲严重不足；部分村级组织带领群众致富的能力不强，在扶贫开发工作上存在等靠要思想，在发展特色产业上办法措施不多，在组织动员群众等方面还有很大差距。有的乡镇在抓党建工作上，思路不清晰，重点不突出，措施不得力，软弱涣散村组织整顿不力、示范点创建水平不高、特色亮点工作不多，基层党建工作长期在低水平、低层次上徘徊，等等。

基础不牢、地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。党的十八大以来，总书记对党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求，深刻回答了在新的历史条件下加强党的建设的一系列重大理论和实践问题，贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党，根本的出发点和落脚点是巩固党的执政地位。在中央教育实践活动总结大会上，总书记进一步强调，要落实从严治党责任，把抓好党建作为最大政绩，并提出了发人深省的党建工作责任“三问”（“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”）。这就把从严治党提到了前所未有的高度，充分表明了中央从严治党的坚定决心，体现了重视党建、抓好党建的鲜明导向。各级党组织要清醒认识目前全县基层党建工作面临的严峻形势，进一步增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感，以总书记重要讲话精神为指导，牢固树立“抓好基层党建是最大政绩”的思想，坚决贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，认真履行管党治党主体责任，不断提高基层党建科学化水平。

二、抓牢重点，全面夯实党建工作基础

基层党建工作量大面宽，我们一定要紧紧抓住那些影响和制约全局的基础性、关键性问题，锲而不舍地打好攻坚战，全面提升基层党建工作水平。

一要抓好体系建设，在夯实基层基础上下功夫。基层坚强有力，党的决策部署就能一贯到底；基层软弱涣散，党的政策主张就难以落到实处。各乡镇党委书记要按照“强身健体、提神聚气、洗澡治病、加油补血”的总体要求，深入研究各领域基层党组织的工作特点和活动规律，找准着力点，选准突破口，搭建党组织、党员参与活动和发挥作用的有效平台，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。要着力抓好后进基层党组织的转化提升，着力解决乡村干部不入村（户）、干部群众不见面、农村支部不开会、重大事项不公开等“四不”突出问题。要对全县党组织情况，村级组织活动场所建设、管理和活动开展情况进行一次全面检查，分类做好村级组织活动场所达标创建工作，改造提升硬件设施，规范室内外布置和软件资料，严格落实村干部值班坐班制度，努力把村级组织活动场所打造成为村务议事中心、便民服务中心、党员活动中心、教育培训中心、文体活动中心。要努力扩大党组织和工作的覆盖面，积极探索“城乡联建”、“村企联建”、“协会+支部”等党组织组建模式，加强机关单位、学校、卫生院、非公经济和两新组织党建工作，增强党的工作的覆盖面和影响力，构建协调高效的基层组织体系。

二要抓好培训管理，在强化党员队伍上出实招。抓好基层党建工作，关键是要打造一支以党组织书记为重点的骨干队伍。全县各级党组织要把选优配强基层党建骨干力量作为基层党建工作的重点，坚持用能人、用强人的思路，组建、培养“创业带富型”村班子，用“一班人”带动“一村人”。建立村干部后备人才库，重点从本地致富能手、合作社带头人、大学毕业生、退伍士兵、返乡创业党员等不同群体中择优推荐，不拘一格发掘人才，增强干部队伍活力。通过集中轮训、经验交流、外出考察等多种形式，加大对村干部特别是村支部书记有针对性的教育培训，有效提升党性觉悟、政策水平和带富本领。要继续实行“一诺双评三考核”工作机制，强化对村干部考核，督促村干部带头为民办好事、办实事。要加强党员发展工作，制定党员发展规划。健全完善流动党员管理信息化平台，设立流动党员网络党组织，通过QQ群、微博、微信等方式开展活动，着力破解流动党员管理难的问题。从严管理党员，严格执行《发展党员公推选优办法》，严把党员入口关；认真落实《不合格党员认定及处置办法》，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的纯洁性。

三要抓好巩固拓展，在监督管理干部上严要求。我们要认真贯彻落实总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，严格按照从严治党八个方面的要求，坚持思想不松、标准不降、力度不减，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，坚决避免“四风”问题反弹回潮。要在选拔任用上从严。认真按照习总书记提出的“好干部”五条标准，坚决执行党政领导干部选拔任用工作条例，严把提名关、考核关、程序关，下深功夫全面了解干部、准确识别干部，真正把干部选准用好。要在监督管理上从严。突出加强日常管理，针对干部身上存在的苗头性、倾向性问题，及时提醒谈话、函询诫勉，通过“小题大做”防患于未然，通过早打“预防针”提升抵抗力、杜绝传染病。要在规范用权上从严。强化对权力运行的制约和监督，建立健全权力清单，规范一把手职责权限，明晰一把手权力边界，强化上级党委对下级一把手的管理，督促一把手在职责范围内依法行使权力。要在改进作风上从严。各级党组织要树立作风建设永远在路上的思想，居安思危，认真落实中央八项规定，持之以恒整治“四风”问题，坚定不移地改进作风，确保作风建设长效化。

四要抓好制度落实，在严肃党内生活上常态化。以制度和规则管党治党，是法治思维在党建中的有效实践。各级党组织书记要坚持从严治党、依法治党、依规管党，真正让从严治党迈入法治的轨道，成为一种习惯与自觉。要认真落实以民主集中制为核心的党委领导班子集体决策制度，加强对党组织书记贯彻执行民主集中制情况的监督检查。要认真落实民主生活会和组织生活会制度，落实好“三会一课”、党员党性定期分析和民主评议等制度，推动党内生活规范化，切实提高党内生活的政治性和原则性。各级党组织书记要带头参加支部组织生活会，积极开展批评与自我批评，定期为基层党员讲党课，真正做到党内生活正常化、常态化、制度化。

四要抓好载体创新，在打造示范典型上创亮点。着眼于破解基层党建工作难题，围绕提升党建科学化水平，积极推进党建工作创新。要认真落实好党建专项述职评议、“一诺双评三考核”、3+5服务群众工作法、村干部“一定三有”、社区“三有一化”等行之有效的制度机制，进一步创新提升，力争在制度机制建设上创造特色、打造亮点。要通过畅通乡村党组织直接服务群众、民情收集处置、群众诉求表达渠道，组建形式多样的便民服务队伍，创新基层组织服务方式、管理方式，力争在提升服务功能上创造特色、打造亮点。要围绕加快建设产业型党组织、设立电子商务协会党组织、探索建立流动党员网络党组织，不断拓展基层党组织服务领域，力争在基层组织体系建设上创造特色、打造亮点。要全力抓好“产业富民留人”示范村创建工作，培育一批服务发展、服务民生的先进典型，力争在基层党建示范点建设上创造特色、打造亮点，不断增强基层组织在创新发展上的活力。

三、聚焦主业，全面落实党建主体责任

党的十八大以来，总书记多次强调夯实各级党委和“一把手”抓党建的责任，为我们切实做好新形势下基层党建工作指明了方向。各级党委（党组）和主要负责同志要认真学习、深刻领会，紧紧抓住党建主业，积极承担主体责任，确保把基层党建工作责任落到实处。

一要强化责任担当。各级党委（党组）书记是抓好基层党建工作的第一责任人，要牢固树立“抓好党建是天职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，认真审视本乡镇、本部门基层党建工作情况，带头深入基层一线抓调研、抓指导、抓落实，带头建立联系点、创建示范点，以身作则、亲力亲为地抓好各项工作落实。

二要强化基础保障。要全力保障工作经费，建立以财政投入为主、党费留存补助为辅的基层党建工作经费保障机制，按照省市要求及时足额落实党建经费，确保基层党建工作正常开展。要高度重视党务干部队伍建设，既要严格要求，又要支持他们的工作，为他们搭建干事创业的舞台。组织部门要切实承担起参谋建议、谋划设计、牵头协调、督导落实和考评问责等职能，纪检、组织、宣传、zd、财政等相关单位都要从自身职能出发，在支持基层党建上有行动、有成效，真正形成齐抓共管的整体合力。

三要强化责任追究。要把党建工作责任制落实情况纳入领导班子和领导干部实绩考核，把考核结果作为实绩评定、选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。尤其在考核党委书记时，不仅要看抓改革发展稳定和民生工作情况，更要看基层党建抓的怎么样。对于今天述职评议中查找出的问题和县委点评的意见，各乡镇党委会后要认真梳理，列出清单，逐一研究整改措施，并向县委作出承诺，年底将严格考核、兑现奖罚。

同志们，抓好党建是最大的政绩，也是最大的责任。我们要认真按照中央和省市的要求，一心一意谋划发展、聚精会神抓党建，为建设幸福美好新西和奠定坚实的基础。

第二篇：抓基层党建述职评议大会讲话稿六篇

抓基层党建述职评议大会讲话稿六篇

【篇一】 同志们：

今年以来，全省各级认真贯彻落实党中央关于加强基层党建工作的一系列部署要求，履行管党治党主体责任更加到位，抓党建促脱贫攻坚成效明显，党支部建设标准化工作扎实开展，各领域党建重点任务有效落实，基础保障水平进一步提高，基层党建各项工作有了新的进步。但工作中还存在一些薄弱环节，必须采取针对性措施加以改进，以问题整改带动整体工作提升。

要坚持政治引领和思想引导相结合，把政治建设摆在首位，强化理论武装，引导基层党组织和广大党员牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持夯实堡垒和建强队伍相结合，持续整顿软弱涣散基层党组织，建强村党组织带头人队伍，推动富民产业和村集体经济发展壮大，扎实做好抓党建促脱贫攻坚工作。要坚持系统谋划和重点突破相结合，构建市、县区、街道、社区四级联动体系，推动街道社区与驻区单位党组织开展“契约化”共建，形成城市基层党建整体效应。要坚持完善体系和强化功能相结合，巩固提升机关、国有企业、高校、公立医院等领域基层党建工作水平，扩大新兴领域党的组织和工作覆盖，加强流动党员管理服务，着力补齐基层党建工作短板。要坚持党建标准化

和信息化相结合，认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，扎实推进党支部建设标准化工作，以信息化手段开辟基层党建工作新阵地，全面提升各领域基层党建质量。要坚持改进作风和严肃纪律相结合，教育引导党员自觉抵制一切歪风邪气，为群众实心办事，紧盯政策执行、款物发放、扶贫资金使用管理等重点环节，强化监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展。

要抓好会议精神的贯彻落实，深化拓展述职评议，确保2019年2月底前全面完成各层级述职评议工作。要持续强化问题整改，坚持以改促建，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。要突出抓好支部建设，充分发挥战斗堡垒作用。年关将至，要抓紧今年工作总结盘点和明年工作谋划启动，扎实做好“两节”期间各项工作，全力以赴做好安全生产工作。【篇二】 同志们：

今年以来，全省各级认真贯彻落实党中央关于加强基层党建工作的一系列部署要求，履行管党治党主体责任更加到位，抓党建促脱贫攻坚成效明显，党支部建设标准化工作扎实开展，各领域党建重点任务有效落实，基础保障水平进一步提高，基层党建各项工作有了新的进步。但工作中还存在一些薄弱环节，必须采取针对性措施加以改进，以问题整改带动整体工作提升。

要坚持政治引领和思想引导相结合，把政治建设摆在首位，强化理论武装，引导基层党组织和广大党员牢固树立“四个

意识”、坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持夯实堡垒和建强队伍相结合，持续整顿软弱涣散基层党组织，建强村党组织带头人队伍，推动富民产业和村集体经济发展壮大，扎实做好抓党建促脱贫攻坚工作。要坚持系统谋划和重点突破相结合，构建市、县区、街道、社区四级联动体系，推动街道社区与驻区单位党组织开展“契约化”共建，形成城市基层党建整体效应。要坚持完善体系和强化功能相结合，巩固提升机关、国有企业、高校、公立医院等领域基层党建工作水平，扩大新兴领域党的组织和工作覆盖，加强流动党员管理服务，着力补齐基层党建工作短板。要坚持党建标准化和信息化相结合，认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，扎实推进党支部建设标准化工作，以信息化手段开辟基层党建工作新阵地，全面提升各领域基层党建质量。要坚持改进作风和严肃纪律相结合，教育引导党员自觉抵制一切歪风邪气，为群众实心办事，紧盯政策执行、款物发放、扶贫资金使用管理等重点环节，强化监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展。

要抓好会议精神的贯彻落实，深化拓展述职评议，确保2019年2月底前全面完成各层级述职评议工作。要持续强化问题整改，坚持以改促建，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。要突出抓好支部建设，充分发挥战斗堡垒作用。年关将至，要抓紧今年工作总结盘点和明年工作谋划启动，扎实做好“两节”期间各项工作，全力以赴做好安全生产工作。

【篇三】 同志们：

这次述职评议会议，是对年初基层党建工作责任状以及省、市委有关要求落实情况的一次检验，是直面问题的剖析、是进一步理清工作思路的“会诊”，也是一次严肃的党内政治生活，意义重大。

今天，利用大半天时间，听取了乡镇党委和社区党工委书记抓基层党建工作述职，各位常委、副区长分别作了点评。方才，晓刚同志的讲话既肯定了我区基层党建工作取得的成效，同时也客观地指出了存在的问题，对下步工作提出了更高的要求，有很强的针对性和指导性，我们要把不足修正好，问题解决好，把晓刚同志的要求落实到位。

xx年，全区基层党建工作取得较好成效，主要有以下特点。一是领导重视程度越来越高。通过逐级签定责任状明确了任务、传导了压力；加大了常委会议、专题会议研究部署党建工作的频次，加大了检查的力度，确保了党建工作基本任务的落实，形成了重视基层党建、支持基层党建的局面。二是学习教育深入开展。按照省市委要求，扎实深入开展了“两学一做”学习教育。中央“两学一做”督导组组长、中组部组织二局副局长张金豹和省委原常委、组织部长杨汭到我区恒泰集团调研时，对全区“两学一做”和党建工作的做法给予充分肯定。三是重点任务有序推进。查找失联党员758人，71个党组织完成了换届整改。32个“两新”组织组建了党组织，下派党建指导员57人，实现了“两个全覆盖”。四是

基础保障得到加强。投入1200多万元完成了晓云社区1500平方米和佳南社区1200平方米社区活动场所建设，为双胜社区协调一处500平方米办公活动场所。投入34万元，完成“东风在线—智慧社区”服务群众手机APP掌上平台建设，并得到省委基层党建工作专项巡视组的充分肯定。在看到工作成绩的同时，更要看到问题和差距。一是抓党建责任落实力度不到位。党建工作安排部署多，督促检查少，特别是在督导考核上压力传导不够，问责力度不够，有的党（工）委书记党建主体责任意识不强，抓基层党建不积极不主动，没有把责任真正扛起来。二是解决基层组织建设深层次问题不够。目前，从社区到农村缺钱、缺场所等面上问题解决得好一些、快一些，对基层党组织后备力量培养和储备不足，特别是在社区这个问题特别突出。现有社区党工委中，有8个没有专职党务工作者，多由协理员或居委会委员兼任，无法保证党建工作的连续性。三是组织制度执行不好。一些基层党组织开展党内政治生活不经常，学习上级重要精神不及时、开展“三会一课”不规范。部分村党组织执行“四议两公开”等民主管理制度不规范，有的公开不及时，群众不知情、不满意。四是党员干部教育管理有欠缺。部分党员干部落实双重组织生活制度不严格。有的村书记不积极发展党员，或搞“近亲繁殖”不发展能力强的党员。在机关事业单位，党员的先锋模范作用和争先意识不突出；在社区，对下岗、退休党员管理教育还缺乏有效办法和方式；在“两新”组织，党员多数存在“打工”思想，不愿亮身份，对党组织的归属感不强，党费难收缴，活动难开展。

管党治党，重在基础，基础不牢，地动山摇。我们要按照中央和省市委的部署要求，把基层党建作为事关全局的一项战略性、基础性工作来抓，组织部要制定下发全区党建工作实施方案，对存在问题，要拿出解决办法，不断提升基层党建工作水平。下面，我讲几点意见。

第一，坚持从严治党，落实落靠责任。党的十八届六中全会就加强新形势下党的建设作出了安排部署。我们要不断健全完善责任体系，真正形成党委抓、书记抓、成员抓、逐级抓的工作格局，全面落实从严治党要求。一要明确主责。抓好基层党建是各党（工）委书记的主业、主责。各党（工）委书记要善于统揽全局、协调各方，深刻认识“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的要求，既要在思想上重视，更要在工作上投入。各党（工）委要发挥“一线指挥部”作用，班子成员也要认真履行“一岗双责”，形成齐抓共管的工作合力。二要严实作风。在抓基层党建工作上有的党（工）委落实不力、效果不明显，主要还是抓党建工作意识不强，缺乏责任感。抓基层党建不能推一推动一动，必须实打实地抓。既要了解上情，对中央、省市委的重要精神和重点任务做到心中有数，也要充分掌握下情，对本单位党建工作实情做到心中有数，从而谋划好思路、制定好措施，解决好难题。三要考核问责。用好考核这把标尺，抓好党建责任制考核和党（工）委书记述职评议考核。加大基层党建工作权重，强化考核结果运用，把抓基层党建工作情况作为

先优评比、选拔任用干部的重要依据。要用好问责这把戒尺，对抓基层党建综合评价为“一般”和“差” 的要进行约谈，以问责倒逼责任落实，推动基层党建工作上水平。同时，我们也要建立容错纠错机制，宽容干部在干事创业中的失误，旗帜鲜明地为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责。对这次述职中自身查找、常委点评的问题要建立台帐，逐一整改，区委组织部要加强督办和考核。

第二，突出问题导向，丰富党建内涵。要对基层党建工作存在的问题进行认真梳理，针对问题精准发力、精准施策。一要解决基层党组织软弱涣散问题。全面落实省委、市、区委《软弱涣散基层党组织三年整顿规划》，持续抓好全区6个软弱涣散党组织整顿转化，在办公活动场所等硬件建设到位的基础上，要抓好党组织整体功能的发挥，巩固提高，变后进为先进，确保xx年底100%转化、30%达到先进标准。二要解决基层党组织带头人和党务工作者队伍薄弱问题。结合村“两委”换届，选好村党组织带头人，每村至少储备2名后备干部。在社区探索配备专职副书记和专职党务工作者，解决居委会委员或协理员兼职党务工作的问题。加大基层党组织书记和党务工作者轮训力度，解决本领恐慌和能力危机问题。今年将举办村、社区、“两新”组织党组织书记和党务干部等培训班，实现培训全覆盖。三要解决基层组织生活不规范问题。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。我们要以中央出台的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为根本遵循，严格执行“三会

一课”等组织生活制度，在经常、严肃、认真上动真章，实现党内组织生活规范化、常态化。四要解决基层党建制度执行落实不到位问题。我们要把执行基层党建制度作为抓实基层党建工作的重要举措，制度不能只是挂在墙上，该执行的严格执行，该完善的抓紧完善，真正做到有章可循、有规必依。五要解决基础保障“欠账”问题。近年来，我区在基层基础保障方面投入力度较大，但仍有一些“欠账”。xx年将投入100余万元对晓云、佳南、造纸和双胜等社区提档升级，打造3个超千精品社区和3个特色社区；结合“东兴新城”规划，力争新建1个社区；投入30万元新建南兴社区多功能运动场；建设户外广场和小游园5处，开放学校体育场馆等公共场所。这些都是硬指标，硬任务，将列入市基层党建工作责任状，请各级领导、各部门、各党（工）委要高度重视，强力推进，年内必须完成。

第三，紧扣服务主题，提升党建水平。基层党建必须以服务中心工作为着力点，必须与经济工作相融合，围绕服务群众来开展。我们要以市第十三次党代会提出的坚持“五个工作导向”，实施“四大升级工程”，推进“五项建设”为统领，围绕区第十一次党代会提出的建设现代工业核心区、现代农业示范区、现代物流聚集区、产城融合示范区、现代和谐城区建设“五项重点工作”来谋划、推进和发力。一要坚持以党建促脱贫攻坚工作。要将精准扶贫工作纳入党建目标考核，建立党员干部包保贫困户责任制，实现基层党组织建设与脱贫攻坚工作紧密结合。要开展种养殖技术、就业技能培

训等教育扶贫，培训不少于1000人次，并为有劳动能力和就业创业意愿的农户提供就业岗位不少于300个；开展健康扶贫，加大新农合报销比例，增加报销种类，降低起付线标准，减轻贫困户治病负担；开展社会保障扶贫，为50户因病致贫家庭提供“救急难”，增强社会保障兜底能力。xx年要完成945户1701人脱贫任务，占贫困户总数44%。二要坚持以活化载体提升服务能力。在社区，推广 “智慧社区”服务群众APP手机掌上平台试点经验，通过打造“社区+党员E家”、“社区+办事大厅”、“社区+三社联动”、“社区+生活服务”等互联网平台，整合家政、维修、送餐等9大便民服务“套餐”，探索网上办公、网上服务新方式，实现居民“办事不下楼，上网找社区”；以党建为引领，建设晓云社区“幸福1+”、造纸社区“友邻之家”等4家社区社会组织孵化基地，引入爱心洗衣坊、生活配送站、爱心厨房等民生服务类社会组织，实现“基本服务不出社区”；在社区探索实行“AB”顶岗、“错时服务”和“延时”服务，解决中午和周末服务“断档”问题，实现“全时段、全天候”服务。在农村，继续开展村书记“星级化”评比，增强村支部战斗力、向心力、凝聚力和带领村民致富能力，解决村支部书记干好干坏都一样的问题。继续开展“百部联百村”活动，实现城乡党员联管、活动联搞、资源联享。在“两新”组织推行“三个共融”，让党组织书记和企业法人角色共融、让党建工作和经济工作共融、让党建工作同职工利益共融，使党组织成为企业发展的政治核心，党员成为企业发展的生力

军。三要坚持以强化教育管理促党员模范作用发挥。党员教育管理要坚持抓在经常、严在日常。要坚持把抓好“四个教育”与持续抓好总书记两次对我省重要讲话精神和深入学习市第十三次党代会和区第十一次党代会精神相结合，切实将省市区委的要求部署转化为推动振兴发展的实际行动。要总结“两学一做”学习教育的成功经验，全面推广支部主题党日、党员固定活动日等做法，提高党员教育管理的针对性和实效性。今年重点要在社区引领党员发挥好“五个模范”作用，在农村继续推进“四培养”工程，在“两新”组织开展“双培一推”活动，同时继续开展“身边最美党员”评选活动。通过党员典型的示范引领，发挥好党员先锋模范作用。【篇四】 同志们：

经市委研究决定，今天在这里召开xx全市党委（党组）书记抓党建工作述职评议考核大会。本次会议的主要任务是：传达贯彻包惠书记在达州市委常委会党建工作述职评议大会上的重要讲话精神，对xx全市党委（党组）书记抓党建工作进行述职评议考核，进一步压实各级党组织书记党建工作责任，不断推动全市基层党建全面进步、全面过硬。下面，我就进一步加强和改进全市基层党建工作，讲5点意见。

第一，要持续用力抓主业、聚合力，主动自觉履行党建工作责任。各级党委（党组）书记要牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职”的理念，切实做到守土有责、守土尽责。要认真落实党委主体责任，推行党建工作“清单式预决算”办法，严格按照“年初建账明责、年中查账促责、年底交账验责”的“三账三责”模式，坚持按月抽查、季度巡查、半年督查并举，把党建工作责任落实到每个基层党组织，层层传导压力，倒逼责任落实。要亲力亲为抓好统筹推进，带头履行管党治党政治责任，坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起考核，做到党建工作亲自部署、党建推进亲自督导、党建问题亲自研究、党建事项亲自督办，作出示范、当好表率。要压实“一岗双责”集聚合力，把党建工作纳入班子成员工作分工，压实分管领导“业务必训、措施必细、重点必查、年终必述”，其他班子成员“目标同向、推进同心、落实同步、绩效同考”，工作操盘手“清单必列、销号必清、资料必实、归档必全”的党建工作责任。党建工作领导小组各成员单位要各司其职、各负其责，相互支持、密切配合。对抓党建工作不重视、工作不到位的，市委将坚决严肃问责问效。

第二，要持续用力讲政治、明规矩，坚定不移严肃党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。必须教育引导党员干部筑牢信念之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要切实加强领导班子思想政治建设。坚持从加强理论武装和意识形态工作抓起，把加强和改进领导干部政治理论学习摆在突出位置，严格落实中心组学习旁听、督导、通报、检查“四项制度”和述学、评学、考学“三个办法”，深入开展

“两学一做”学习教育，重点抓好十八届六中全会、省委十届九次全会、达州市第四次党代会和市第六次党代会精神的学习，切实做到主题思想能背、核心要义能懂、台上台下能讲、工作实践能用。要严守党的政治纪律和政治规矩。要对党忠诚老实，切实增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严肃党的组织生活。严格落实“三会一课”制度、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，认真开展党员活动日活动，切实增强组织生活的活力。

第三，要持续用力抓班子、带队伍，不断强化选贤任能集聚人才。抓班子、带队伍是党委（党组）书记的必修课和基本功，必须过关，而且要全面扎实过硬。要坚持“好干部”标准，大力鲜明“崇尚实干、注重实绩、群众公认”用人导向，大力选拔忠诚、干净、担当的好干部；大力实施“团圆工程”，加快破解优秀人才流失困局。要强化干部教育管理，加强换届后领导班子和干部队伍思想政治建设，改进党委议事规则和工作运行机制，切实增强班子整体合力；加大村（社区）干部换届后任前培训力度，注重从严监管与关心激励相结合，充分激发干事创业活力。要深化人才发展体制机制改革，持续抓好优秀人才递进培养计划，稳妥推进重要岗位和重点人员轮岗交流，加快推进人才强市战略，为“决战决胜脱贫攻坚、先行先试振兴发展”提供坚强的人才支撑。第四，要持续用力抓底部、打基础，努力夯实基层组织建设

根基。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。要切实抓好村级党组织换届工作，认真落实市级领导包片指导、“重点”乡镇驻村指导责任，切实把党的领导、民主公开、依规办事贯穿全过程，全力选好书记、配强班子，充分发挥基层党组织带领群众脱贫奔康的引领作用。要持续抓好基层党建11项重点任务，主要负责同志要经常过问，抓好摸排、制好清单、做好台账、建好档案，尤其要抓好“两新”组织党组织“两个覆盖”，农村、社区无职党员档案缺失补齐，党费收缴凭证规范，组织关系结转“温馨提示”等底线性工作，确保基层情况熟、基本措施明、基础工作实。要千方百计实现村（社区）活动场所全覆盖、全达标，目前，我市还有11个村（社区）无活动场所，40个活动场所面积不达标，根据达州市委组织部要求，必须在今年年底前全部整改到位。希望相关乡镇认真落实责任，倒排工期、挂图作战，加强协调督促，确保如期圆满完成各项任务。要不断创新工作思路和方法，通过深化党员分类积分量化管理抓好党员发展工作，做好贫困党员干部临时救助与关心关爱工作；探索推行党建工作“季会”制度，在“两路一线”（国道210“青罗”路、太平至竹峪“平竹”路和达陕高速公路沿线）创建基层党建示范带，利用红色资源打造集教、学、研为一体的红色文化党性教育基地，推动基层党建工作出特色、出亮点、出实效。

第五，要持续用力抓引领、重示范，全面推进党建助力脱贫

攻坚。始终坚持党建工作“主业”与脱贫攻坚“主责”相统一，把打赢脱贫攻坚战作为强化基层组织的核心。要强化党建引领脱贫攻坚，准确把握党建工作与脱贫攻坚的对接点和融合度，坚持“明责强能”提升帮扶力，“精准开方”增强联动力，精心研制“党建扶贫”方案，严明问效问责办法，提升党建引领脱贫攻坚物化效果。要强化结对助力脱贫攻坚，统筹使用好“5+1”帮扶力量，紧密结合“走基层”、“万名干部直接联系服务群众”活动，扎实开展“群众微心愿、干部大行动”，推动形成县级领导干部包片结对、部门干部定向结对、乡村干部补齐结对的“三轮结对”帮扶新常态。要强化示范带动脱贫攻坚，着力把“党员精准扶贫示范工程”办成脱贫攻坚示范工程、样板工程、惠民工程，带动和促进群众创业增收。同时，要充分利用“万源党建”、远程教育和“农民夜校”等平台，抓好实用技能培训，加强感恩奋进教育和行为习惯引导，彻底摒弃“等靠要”思想，不断增强贫困群众脱贫的内生动力。

下面，按照有关要求，我对乡镇、部门党委（党组）书记履行党风廉洁建设责任、加强党风廉洁建设进行一次集体约谈。大家受党和人民的委派，主政一方、主管一线，责任重大、使命光荣。市委对大家高度信任、寄予厚望。但是，信任不能代替监督，特别是大家作为党组织书记，对一个地方、一个部门的政治生态的影响是巨大的，必须更加自觉地担负起肩上的职责，抓班子带队伍、转作风正风气，巩固和发展万源业已形成的良好政治生态。下面，我代表市委对大家提

3点要求。

第一，要对党忠诚，切实履职尽责。“天下至德，莫大于忠”。对党忠诚，是党员干部的为政之魂。大家作为党组织书记，更要如此。必须把对党绝对忠诚作为首要政治原则来坚持，严守党的政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央、省委、达州市委和市委的集中统一领导，严格按照全面从严治党要求，认真担当履职。一要带头落实主体责任，主动担责尽责，种好“责任田”，坚持把党风廉洁建设和反腐败工作与日常工作同研究、同部署、同落实、同检查，切实做到“四个亲自”，敢抓敢管、严抓严管。二要充分利用中心组学习、“三会一课”等多种形式，带头上廉政党课，深入组织开展正反教育，筑牢党员干部的思想防线。同时，要把握运用好监督执纪“四种形态”，及时掌握干部的思想、工作、生活状况，发现问题及时咬耳扯袖，抓早抓小，防止小错酿成大错。三要认真督促领导班子其他成员履行好“一岗双责”，抓紧抓实职责范围内的党风廉洁建设，着力构建横向到边、纵向到底的责任体系。对于党风廉洁建设，市委的态度是鲜明的、坚决的。凡是主体责任履行不到位，党的建设缺失、从严治党不力，侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发频发、巡察整改不落实的，市委将坚决启动“一案双查”，绝不姑息迁就。

第二，要敢于担当，强力正风肃纪。有权必有责、有责必担当。敢于担当是党员干部的成事之要，身为组织和人民的干

部，大家务必要牢记肩上之责，主动担当，敢于动真碰硬。具体到反腐倡廉上就是：一要深入贯彻落实中央八项规定精神，抓住具体问题，紧盯重要节点，聚焦群众关切，持续用力正风肃纪，坚决防止“四风”问题反弹回潮。特别是当前，春节将至，必须反复重申纪律要求，强化执纪监督，确保廉洁过节。二要坚持问题导向，健全作风建设长效机制，持续开展“10+3”，“庸懒散浮托”、“不作为、慢作为、懒作为”等专项治理，强化对重点领域和关键岗位人员，加大对窗口服务行业的督查力度，着力整治“中梗阻”现象，切实解决群众“办事难”问题。三要始终保持惩治腐败高压态势，强化党内监督，全力支持纪检监察机关查办案件，坚决整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，重点查处基层党员干部强揽工程、吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛等腐败案件，特别是要快查严处扶贫领域中的失职渎职、弄虚作假、虚报冒领、与民争利等行为，形成强大纪律震慑。

第三，要清正廉洁，示范遵规守纪。打铁还需自身硬。个人干净是党员干部的立身之本。总书记强调：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己”。正人先正己。作为党员领导干部，大家必须以身作则、以上率下，带头廉洁自律、秉公用权、遵规守纪。一要带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，凡是“三重一大”等事项都必须经过集体讨论、集体决策，并严格按照有关程序及时向上汇报，坚决防止“一言堂”、“个人说了算”。二要时刻牢记“公生明、廉生威”的道理，常

修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断锤炼党性、磨炼心性，自觉做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力，坚守共产党员的精神高地。三要严格遵守廉洁从政各项规定，坚持自重、自省、自警，经常对照党章党规对照检查自己的言行，真诚对待、自觉接受监督，任何情况下都稳住心神、管住行为、守住清贫，清清白白做人、干干净净干事。同时，要带头廉洁齐家，从严教育管理好家属、亲属和身边工作人员，树立良好家风。【篇五】 同志们：

基层党建述职评议考核是加强基层党建的制度性安排，是全面从严治党的重要抓手。要通过每年一次的述职平意义考核，更加聚焦党委书记的第一责任，聚焦问题导向，聚焦工作整改。

今天，学校9位基层党组织书记进行了述职，学校校领导参加会议并进行了考核评议，这也是学校党委发挥抓基层党建主体责任的重要方式。总体来说，我们这次会议取得了比较好的效果，大家准备的都很认真，下一步可以通过相互学习借鉴，推陈出新，努力做出更多的党建成绩和亮点。下面，我对本次评议考核会议和学校xx年基层党建工作做总体点评：

今天9位二级党组织书记的现场述职以及其他15位书记的书面述职，反映和展示了我校二级党委和党委书记不断聚焦

主体责任，持之以恒抓好基层党建工作所做出的努力、所取得的成绩、所推出的改革创新，认真分析了所面临的困难与挑战，查找了工作上不足和短板。从总体评价上来看，有以下几点比较集中、印象深刻：

一是抓主业的思想认识不断加强：总书记始终强调要“把抓好党建作为最大的政绩”。从大家的述职来看，各位书记能始终牢记党章和组织赋予自己的政治职责，不断强化自己的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢牢抓住履行党建主体责任这条主线，认真贯彻中央关于加强高校党建工作部署和教育部党组以及上级党委的工作要求，带领二级党委一班人落实学校三次党代会精神，心无旁骛，立足所在单位实际和改革发展中心任务，不断探索、总结新形势下管党、治党的典型经验，不断提高基层党组织建设水平，不断发展党的事业。今天现场述职的有科研教学单位的书记，也有教辅保障单位的书记，还包括了产业和离退休部门的书记，虽然各单位的工作性质、工作范围不同，但各位书记都能找准抓好党建工作的发力点，如新成立的三个学院通过抓党建完成学院各项工作的平稳过渡，谋划未来发展方向；校办产业和试验场站党委抓党建聚焦了校办企业和实验场站面临的实际问题；离退休分党委围绕“退休不褪色，离岗不离党”抓党建工作，都体现了各位书记履行主责、抓好主业的思想认识不断加强，各位书记工作上是努力的，职责上是尽心的，工作上是富有成效的，组织和群众也是充分认可的。

二是抓落实的具体措施不断改进：xx年，党中央在全体党员中开展“两学一做”学习教育，结合这次学习教育，又相继部署了党员组织关系、党代会代表和党员违纪违法未处理、党组织按期换届、党费收缴“四个排查”等基层党建重点任务，这些工作都要求书记亲自抓落实。一年来，各二级党组织，特别是二级党组织书记在落实上级工作要求的具体措施上想了不少办法。在“两学一做”学习教育方面始终强调边学、边做、边改，二级党组织书记和委员带头讲党课成为常态，联系基层党支部成为制度，更创造出了一系列有影响、有成效的工作亮点和活动品牌，比如理学院按照五个步骤（部署、培训、示范、指导、督导）、两个层次（教工支部、学生支部）部署“两学一做”学习教育、以“政治理论学习+（师德师风、职业素养、价值观人生观、人格人品、思维方式）”的模式开展党员教育，这些做法为“两学一做”学习教育的常态化、制度化打下了基础。在落实基层党建重点任务方面，能正确把握政治方向和政策内涵，根据本单位特点，通过耐心细致的工作把广大的师生员工紧紧地团结在党的周围，凝聚在党的事业之中。同时，结合“两学一做”学习教育和基层党建重点任务，在完善基层组织功能，强化基层基础保障，严肃党内组织生活，完善“三会一课”制度，严格党员教育管理，拓展党员教育途径，参与学校综合改革，推动教学科研管理，开展思想政治教育，维护校园安全稳定等方方面面的工作中，都形成了并不断改进工作的方式方法，发挥了应有的作用。

三是抓薄弱环节的思路不断清晰：基层党建工作涉及到方方面面，不同单位又有各自的特点和侧重。在工作中，各位书记立足本单位实际，抓基层党建工作薄弱环节的意识和思路不断清晰，能突出问题导向，深入开展调研，积极探索和总结破解突出问题的工作制度、工作平台、工作方式和工作经验。比如教职工党支部建设一直是我校基层党建工作的薄弱环节，但不同单位表现出来的问题不尽相同，有的对支部设置方式进行调整，选好配强党支部书记；有的加强对党支部的指导和对支部书记的培训；有的丰富党支部活动，提升党支部活力。虽然有些突出问题还没有得到很好解决，但抓住薄弱环节，以点带面推动基层党建工作越来越成为各二级党组织和各位书记共识。

四是抓创新工作的力度不断加大：从大家的现场述职和提交的述职材料情况来看，各分党委能够团结带领基层党支部聚焦自身党的建设，聚焦改革发展的中心任务，搭建各类活动平台，丰富各类活动方式，创新各类工作做法，积极探索一整套创新的工作制度、工作平台和工作经验，基本形成了一大批品牌项目和优势工作。比如农学院在45所农业高效中发起“全国农学院协同发展联盟”，共同实施“全国农科学子联合实践行动”，以学生党支部为单位，鼓励同学们深入基层、了解社会。资环与环境学院党委在科技小院和水利与土木工程学院党委在实验基地中建立流动党支部保证党员学习教育不掉线。动科学院学生制作“两学一做”思维导图，将专业学习与“两学一做”学习教育紧密结合，创新学习方

式。动物医学院离退休支部、教师支部、学生支部的老中青三代教师学生党员一同参加思想理论学习，交流学习心得，提升学习质量。工学院教师和学生创新实践，研制高原捡拾机，提高青藏高原藏区牧民生产生活状况。继续教育学院党总支编写学习材料，将党员学习和支部管理落实落地到位。北京建设大学党支部和街道党支部共同探索党建工作新模式。国际学院在合作办学海外留学生中利用网络视频同步学习保证党员学习教育不延时。

同志们，近年来，在党委的统一领导和各基层党组织的积极配合下，中国农业大学党建工作持续推进和不断改进，各级党组织认真落实全面从严治党责任，管党治党意识明显增强，党建各项工作措施有力，党的建设呈现出很好的势头。但是，面对全面从严治党的新的要求，面对深化高等教育综合改革和加快“双一流”建设的新的形势，面对错综复杂的意识形态领域的激烈斗争，面对全面落实全国高校思想政治工作会议精神的新的课题，我们学校基层党的建设依然任重道远，工作上还有不小的差距，也面临着一系列严峻的挑战。一是基层党组织的功能弱化还未根本扭转，长期以来，学校基层党组织尤其是教工支部，通过党组织参与决定院系重大事项的作用发挥很不平衡，体制机制和参与渠道并不完善，对所在单位的学科发展、职务晋升、干部选拔等方面影响效果不一，往往会造成群众有问题不找支部，党的基层组织服务群众、凝聚人心的战斗堡垒作用难以发挥，在普通党员和群众中的凝聚力、号召力、影响力不强，这将严重影响到党的领导的执政基础。

二是基层党务政工干部队伍建设亟待加强。与全国高校思想政治工作会议精神要求相比，学校基层党务政工干部队伍建设还存在不足，亟待加强干部培养、选拔、使用和队伍建设长远规划。一些基层党组织党务干事兼职化严重、流动过于频繁，不少学院还亟待配齐配强专兼职组织员。我们既要解决必要的政策待遇问题，还要进一步重视这支队伍的职业发展规划，为基层党务政工干部解决后顾之忧，推动基层党务政工干部队伍稳定与提升。

三是基层党员组织活动的实效性和吸引力不够。多年来沿袭按学科、专业、班级设立党组织的办法，优点是成建制，缺点是过于单

一、多样性和活力不足。本科生党支部普遍存在着生活经历雷同、缺乏党内政治生活锻炼、党务工作经验不足等问题，难以自我教育和自我提升。目前的学习方式不太适应教职工党支部、研究生党支部的特点，活动内容、方式固化，与本科生要求雷同，加上大家业务繁忙，存在工学矛盾，造成党员活动的吸引力偏弱。

全面从严治党，必须全面加强基层组织建设，必须充分发挥基层党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。为更好地从严从实抓好党建工作，我们各级党组织特别是基层党组织必须将从严管理落到基层，落到实处。下面，我提出一些具体工作要求：

一、构建学校加强基层党组织建设的工作格局，完善学校党委、基层党委和支部三级联动的工作机制。

结合每年学校党委和基层党委党建述职常态化工作机制，每年系统检查各单位基层党建情况，交流工作经验，分析评价工作状况，表扬先进，查找不足，加强整改，促进工作。学校党委将充分发挥党建领导小组的作用，每年专题研究基层党建工作，制定专门规划，落实学校党委委员联系基层支部制度，自觉按时参加所在支部活动。研究出台加强党支部建设的专项措施。组织基层党务工作者培训，加强能力建设。完善督查制度，加强对基层党委抓支部建设的工作检查，及时总结推广基层党建工作的新典型新经验。开展优秀基层党组织创建活动。组织党建研究。

基层党委要强化政治意识和主体责任，把加强支部建设的责任扛在肩上，落到基层。书记和党委委员要深入所属党支部，参加活动，加强指导。要加强党支部建设的工作力度，列入党委主要议题，制定工作要点。要选强配优支部书记，配备党务秘书、专职组织员，落实党务工作待遇，创新党支部在教师考评、干部选用等方面发挥积极作用的体制机制。创新基层组织形式，探索在学生公寓、学生社团、野外实习站点设立功能性党组织，落实基层党组织全民有效覆盖。加强党建工作的创新，培育和退出一批具有时代特点的党建新典型新品牌。严格执行已经出台的党内各项规章制度，营造本单位良好政治生态和严肃的党内政治生活。

党支部要按期完成支部换届，创新方式方法，增强支部活力。严格落实“三会一课”、民主评议、谈心谈话、民主生活会等基本要求，加强对党员的管理和考核，积极开展健全的党

内组织生活和政治生活，每一位党员都能在组织生活中锻炼党性、提高认识，发挥政治引领和政治导向作用。

二、把推进“两学一做”学习教育的常态化和制度化作为加强基层党建的重要抓手

xx年，中央提出了推进“两学一做”学习教育的常态化和制度化的工作要求，各级党组织要将学习教育融入日常、抓在经常，在“学”和“做”上深化拓展，在健全制度、强化执行上多下功夫。

第一，要学做结合、知行合一，推进“两学一做”学习教育常态化。各级党组织要将继续学习党章党规党纪，深入学习十八届六中全会通过的《准则》和《条例》，系统学习总书记系列重要讲话作为必修课，通过专题学习讨论、创新方式讲党课等多种方式，武装头脑、指导实践，形成系统学习的常态化。同时要引导党员按照“四讲四有”标准，通过立典型、树榜样等方式，鼓励大家从具体事情做起，从具体问题改起，立足岗位做贡献，形成立足实践的常态化。第二，要严格规范、整体联动，推进“两学一做”学习教育制度化。各级党组织要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，同时不断完善党员领导干部讲党课制度，坚持推行党支部“主题党日”制度，严格规范双重组织生活制度，认真履行党员民主评议制度，形成从基础工作抓起、从基本制度严起、从具体问题改起，把落实全面从严治党的要求通过制度化体现出来。

三、把推进党内政治生活准则和党内监督条例落地生效作为工作着力点

十八届六中全会通过的《条例》和《准则》，是推进从严治党、从严管党的重要遵循，各级党组织要充分认识加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重要意义，结合工作实际推进贯彻落实。

第一，要抓好思想教育根本性基础。各级基层党组织要带领党员坚持不懈强化理论武装、毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，教育引导广大党员筑牢信仰基础，把稳思想之舵，在政治问题上不能模棱两可，立场上要特别坚定，营造良好的政治生活环境、政治生态环境和政治文化环境，使大家在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二，要用好组织生活经常性手段。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。各级基层党组织要认真落实“三会一课”、组织生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，定期开展组织生活，做好批评与自我批评，加强经常性教育、管理、监督。在此基础上，还要创新工作方法，增强组织生活的吸引力和感染力，提高组织生活质量和效果。第三，要突出党内监督规范性要求。二级党组织要履行监督执纪问责的职责，要对本单位范围内遵守党章党规党纪情况加强监督，检查党的路线方针政策的执行情况；要在工作推进过程中严格所属党支部的组织生活和党员教育管理工作

制度和规范的落地，担负起组织实施检查督导的重要责任；还要加强对基层党支部各项工作的规范性指导，支持党支部紧扣教师、学生在工作和学习中的实际问题，推动基层支部活动创新。基层党组织和党员要履行民主监督责任，要在党的会议上对违反党章党规的行为提出意见，有根据地批评党组织和党员，负责地向党组织反映各类违纪违法事实。在此基础上，还要加强舆论监督，为全面从严治党营造良好舆论氛围。

第四，要紧扣传承创新关键性环节。继承和创新是我们党在长期实践中形成的党的建设工作的光荣传统。各基层党组织要不断继承我校长期党建工作中形成的好的工作经验和优秀的传统，不丢不弃，温故知新。溶蚀还要立足新的实际，不断进行改进和创新，用新的经验指导新的实践，通过新的实践总结新的经验，努力在全校党组织和党员中开创出良好的政治局面。

四、把深入贯彻全国高校思想政治工作会会议精神作为当前重大政治任务

总书记在全国高校思想政治工作会会议的重要讲话，深刻回答了事关高等教育事业发展和高校思想政治工作的一系列重大问题，是指导做好新形势下高校各项工作的纲领性文献，对于办好中国特色社会主义大学，推进党和国家事业发展，具有十分重要的意义。深入学习贯彻讲话精神，既是学校工作全局性的一项工作，学校党委将研究提出总体工作方案，一些工作措施已经出台实施，同时也是一项长期性的工作，因为总书记的讲话涉及到大学的办学方向、办学宗旨、中心任务等一系列根本性问题，需要我们重新审视和调整我们的工作思路，需要作为根本指导思想来规划指导我们的各项工作，需要不断深化学习思考、不断提高看齐意识，真正把总书记的讲话精神贯彻下去、落实到位。

各级党组织在加强党建工作时，要把深入学习贯彻总书记在全国高校思想政治工作会议的讲话精神作为重大政治任务，作为工作指导思想，作为衡量工作的标准和依归。最近，学校党委对新学习的学习讲话精神作出再部署，希望各级党组织组织党员认真学习，把握内涵、吃透精神，领悟要义。一要深刻认识做好高校思想政治工作的重要意义；二是深刻认识坚持社会主义办学方向的原则立场；三是深刻认识创新高校思想政治工作的基本要求；四是深刻认识坚持党对高校领导的政治要求。同时，发挥各级党组织的领导和组织作用，抓好本单位思想政治工作各项任务的落地和落实。

五、把迎接和配合中央巡视工作作为强化基层党建的重要契机

2月22日，经中央批准，十八届中央第十二轮巡视将对我校在内的29所中管高校党委开展专项巡视。大家要从思想上、行动上切实提高认识，此次巡视既是一项严肃的政治任务，也是对我校党建工作的一次重要体检，更是我们改进工作、完善制度的重要契机，是推进学校从严治党的重要手段。因此各级党组织以此为契机，扎实做到进驻前高度重视、扎实准备，巡视中积极配合、立行立改，反馈后认真梳理、落

实整改。推动学校从严治党的从向发展，形成风清气正的良好氛围。

同志们，加强党建工作是党中央全面从严治党的政治任务，抓好党建工作是我们各级党组织的一项重要政治责任。全校各级党组织和广大党员要认真落实学校提出的各项要求，积极作为、加强改进、不断创新，不断提升学校基层党建工作水平【篇六】 志们：

今天的会议，是今年开年党建工作第一件大事，是一次深化思想认识、总结推动工作、落实管党治党责任的重要会议，是区委落实全面从严治党要求的重要举措和履行主体责任的具体体现。刚才，13位同志的述职发言，亮出了家底、找到了差距、明确了任务，希望大家一定要说到做到、兑现承诺。市委基层办赵宏斌同志和振强同志的点评，点准了问题要害，点出了压力动力，点明整改方向。可以说，今天的会议，既是对各镇街党（工）委书记过去一年来履行职责情况的一次交流、展示和比较, 也是对落实全面从严治党要求、抓好基层党建工作的一次“盘点”、“会诊”和动员。希望大家以这次述职评议为契机，进一步强化管党意识，抓住突出问题，抓好整改落实。下面，我就进一步抓好全区基层党建工作，推动全面从严治党向纵深发展，讲三点意见：

一、提高认识，准确把握全面从严治党新形势

去年，中央部署在全党开展“两学一做”学习教育，大力推

进党的思想政治建设常态化制度化，推动全面从严治党向基层延伸。省、市委紧紧围绕总书记来陕视察时提出的“追赶超越”新定位和“五个扎实”新要求，以“两学一做”学习教育为抓手，开展“四位一体”基层组织建设提升年活动，强力推进基层党建7项重点任务，全面从严治党要求在基层落地生根。全区各级党组织持续深化“两学一做”学习教育，扎实开展“百日行动”，抓基层、打基础，补短板、破难题，积极引导各级党组织书记把党建主责主业牢牢抓在手上、扛在肩上，基层党建呈现出全面提升、全面进步的良好态势。

但客观分析我区基层党建工作，仍然存在一些问题和薄弱环节，主要表现在四个方面：一是责任落实不到位。对全面从严治党战略部署认识不够深刻，缺乏党建工作系统性谋划和针对性举措，对基层党建指导不够精准到位，没有切实把党建工作与改革发展稳定工作同布置、同推进，同检查、同落实。二是压力传导层层衰减。上热下凉、前紧后松的现象不同程度的存在，压力传导层层衰减，党建工作标准不高，只求过得去、不求过的硬，工作缺乏创造性和积极性，效果一般化。三是不严不实问题依然存在。“三会一课”落实不严，组织生活开展不严肃、不经常、不规范，质量不高，学习教育常态化机制不够完善。一些问题整改不力，反复反弹，效果不明显。四是抓党建能力还有待提高。一些基层党组织书记对基层党建内在规律缺乏准确把握，创新基层党建工作的内生动力不足，理念不新、载体不活、方法陈旧、手段单一，就党建抓党建，党建工作对追赶超越、脱贫攻坚等中心任务的引领和助推作用不够明显，等等。这些问题，需要我们持续用力、久久为功，下大力气认真解决。

去年召开的党的十八届六中全会，站在历史和时代发展的高度，就新形势下加强党的建设作出了新的重大部署，这充分体现了以总书记为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心，体现了把党要管党、从严治党方针贯彻到基层的历史担当。xx年是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年，也是全面从严治党向纵深发展的重要一年。近期，中省相继召开了组织部长会议，省、市相继召开了抓基层党建工作述职评议会议，对今年党建和组织工作，提出要以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，全面提升新形势下组织工作水平，为实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦提供坚强组织保证。面对新形势、新任务，各级党组织尤其是“一把手”，一定要认识上再提升，行动上再鼓劲，牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚定不移履行从严管党治党主体责任，以解决突出问题为突破口和主抓手，推动我区基层党建各项工作取得新的进步。

二、突出重点，严格落实全面从严治党新要求

全区各级要以党的十八届六中精神为指引，始终把抓基层、打基础作为推动全面从严治党向纵深发展的重中之重，作为夯实党的执政根基的内在要求，作为长远之计和固本之策，精准发力，创新实干，坚持做好三个方面的工作：

坚持思想教育常抓不懈，在推进“两学一做”常态化制度化上下功夫。一要牢固树立“四个意识”。深入学习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，把组织党员经常性的政治学习和教育摆在突出位置，引导基层广大党员干部持续增强“四个意识”，在持续“补钙”“加油”中，不断压紧理想信念这个“压舱石”，拧紧思想的“总开关”，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。要从党员队伍思想实际出发，有针对性的加强道德教育、法治教育、廉政教育、家风家规教育，确保政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。二要深化“两学一做”学习教育。把去年开展学习教育和“百日行动”中的好经验好做法常态化制度化，建立并推广“党员活动日”“主题党日”等党性锻炼活动，引导党员对照党章党规查找问题不足，明确努力方向，从思想深处激发广大党员爱党、忧党、兴党、护党的政治自觉；三要认真学习贯彻《准则》《条例》。紧盯“关键少数”，突出重要环节，运用好批评和自我批评的锐利武器，不断加强党内监督体系建设，特别是要认真落实向上级党委报告重大工作事项和工作的制度，确保全区上下政令畅通、步调一致。二要聚焦服务群众，在推进基层服务型党组织建设上见实效。一要着力提升能力水平。以打造全域化基层服务型党组织为目标，强化基层服务型党组织考核，不断创新服务手段、拓宽服务渠道、搭建服务平台、建强服务队伍，找准开展服务、发挥作用的着力点，切实提升基层干部服务群众能力和水平。特别是要巩固非公和社会组

织党建成果，进一步提升非公党建水平，理顺社会组织党建管理机制，切实抓好贫困偏远地区和停产企业党建工作，确保基层党建整体提升、全面过硬。二要着力解决实际问题。要全面落实以人民为中心的发展思想，解决好群众普遍反映的突出问题，着力把资源向基层配置、力量向基层充实，让“最后一公里”变为“最畅一公里”。尤其是要加强基层特别是村、社区一级支部书记培训，持续抓好村和社区软弱涣散基层党组织整顿工作，选优配强“第一书记”，以党建引领脱贫攻坚、以党建保障脱贫攻坚，夯实脱贫攻坚责任和工作举措，力促贫困群众按期脱贫。三要着力强化工作保障。要落实好基层党组织工作经费、服务群众专项经费、村干部报酬待遇和基本养老医疗保险等政策，让基层组织有能力、有条件为群众办事，为群众服务。三要坚持从严从实，在规范党内政治生活上求突破。2月13日，总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上强调指出：“严肃认真开展党内政治生活，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径”。当前，我区基层党建工作不管是农村、社区、机关、还是企事业单位，一个共性的突出问题就是党内政治生活不经常、不规范、随意化、庸俗化，“党味”不浓、战斗性不强。这个突出问题不解决，全面从严治党的要求就不能落实到最基层、落实到每一名党员。全区各级党组织要以《准则》和《条例》为标尺，把规范和严肃党内政治生活作为加强基层党建

工作重要切入点，充分发挥党支部的主体作用和基本功能，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，从按时足额交纳党费、定期过好组织生活、定期开展民主评议党员做起，抓在日常，严在经常，突出政治性、问题性、规范性，示范性，让党内政治生活真正严起来、实起来。

三、夯实责任，聚力开创全面从严治党新局面

一要扛稳主体责任。各镇街党（工）委书记作为“一线总指挥”，要认真履行“第一责任人”职责，要把抓好基层党建工作作为政治担当、份内之事和应尽之责，亲自抓、具体抓，切实做到亲自谋划部署工作，亲自协调解决重大问题，每一项工作都要认真研究，都要仔细过问；要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，自觉把工作重点转移到党建主业上来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严；要持续传导党建责任压力，层层分解落实任务，将主体责任传递到每个班子成员，努力形成齐抓共管、左右配合的工作格局。

二要加强工作指导。要适应全面从严治党新形势、新要求，以改革创新的理念和方法指导好基层党建工作。要借鉴“两学一做”基层组织建设“百日行动”经验作法，继续完善党建工作暗访检查、通报排名的工作机制，使“平时小考、年终大考”成为党建督查工作新常态；要定期深入联系点蹲点调研、解剖麻雀，一抓到底，形成上行下效、以上率下的示范效应；要坚持问题导向，对指导中发现的问题不包庇、不

遮掩，及时指出，要求限期整改；要树立效果导向，以严的标准和要求、实的思路和办法，把责任明确到位，措施落实到位，问题解决到位。

三要严肃追责问责。“号召千遍，不如问责一遍”。加强基层党建工作的责任追究，是压实责任、推动工作的有效方法。要继续采取明察暗访、督查检查、约谈停职、诫勉谈话等形式，层层传导责任压力，强化追责问责；要完善党建工作考核评价机制，加大考核权重，把抓党建工作纳入领导班子和领导干部实绩考核，作为“能上能下”的重要参考之一。同时，要加强作风建设，积极推动全面从严治党向基层延伸、向一线延伸、向群众身边延伸，进一步厚植执政根基、夯实执政基础，让人民群众有更多的获得感。

同志们，春潮正当扬帆时，在全区上下“持续转变作风、聚力追赶超越”的态势下，基层党建工作更应砥砺奋进、争创一流，希望大家以更加务实的作风、更加有力的举措，努力推动全区党建工作再上新台阶

第三篇：XX年全县基层党建工作述职评议大会讲话稿

XX年全县基层党建工作述职评议大会讲

话稿

各位领导，同志们：

今天我们召开乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职会议，目的在于促使乡镇党委书记进一步强化抓党建工作责任意识，更好地履行党建工作第一责任人职责，全面推动基层党建工作任务落实。今天的述职评议大会，既是对乡镇党委书记落实党建工作责任制情况的一次集中展示和检阅，也是对全县基层党建工作的一次全面会诊和部署，必将对提高党的建设科学化水平、增强基层党建工作的针对性和实效性、促进基层党建热点难点问题的有效解决发挥重要作用，从而达到以述职推动工作的目的。

刚才18位乡镇党委书记进行了述职，我按照上级组织的要求，逐一进行了点评。省委督导组组长魏秀鸿同志作了针对性、指导性很强的综合点评讲话，既肯定了我县基层党建工作和乡镇党委书记履行职责的成效，又指出了需要重视和解决的一些问题，特别是对如何深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神、把全面从严治党的要求落实到基层党建工作中提出了明确具体的要求，全县各级党组织要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就落实基层党建工作责任、加强基层党建工作，讲三点意见。

一、切实提高政治敏锐性，不断增强抓基层党建的政治自觉和行动自觉

习总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础工作作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，这为我们进一步做好工作指明了方向。听了大家的述职，结合平时掌握的情况看，近年来特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，全县18个乡镇高度重视基层党建工作，大力推进基层服务型党组织建设，措施比较得力，成效比较明显。主要体现在以下四个方面：一是抓基层党建工作的认识更加明确。大家对抓基层党建工作的重要性、紧迫性有了更加深刻的认识，能够按照县委的总体思路和工作部署，把基层党建工作放到更加突出的位置，带头开展调研指导，落实基层党建工作的机构、人员和经费，及时解决工作中出现的新情况、新问题，较好地履行了基层党建工作“第一责任人”的职责。二是抓基层党建工作的责任得到较好落实。各乡镇党委都成立了领导机构和工作机构，签订了责任书，完善了考核办法，建立健全了党员领导干部党建工作联系点制度，督促村级党组织书记履行抓基层党建工作职责，乡村党组织抓基层党建工作的自觉性和主动性也有了明显增强，初步形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。三是抓基层党建工作的方法不断创新。近年来，县委先后在农村、机关、社区、非公企业等各个领域出台了一系列有针对性的措施和办法，有效破解了基层党建工作中存在的一些难题。各乡镇立足实际，在争创“五星级基层党组织”、农村“十星级党员”分类争创、村级“复合型”班子建设、民主议事“四议两公开”机制落实、村干部待遇激励保障等多项特色工作中，细化内容，注重实效，狠抓落实，基层党建工作在创新中不断发展。四是抓基层党建工作的成效逐步体现。坚持抓基层、打基础不动摇，以建设服务型基层党组织为目标，通过抓班子、带队伍、聚人才、改作风，凝聚起了服务群众的强大工作力量，各级党组织和广大党员干部努力打通服务群众最后一公里，在推动产业发展、落实重点工作、服务民生、推进富民增收中，发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

在充分看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县基层党建工作中仍然存在一些薄弱环节和不容忽视的问题，归纳起来主要有以下三个方面。一是思想认识还不十分明确。依然存在一些乡镇党委书记对经济工作思考多、管得多，对党建工作谋划少、抓得少，甚至对党建工作不知抓什么，怎么抓，在具体工作中表现出任务不明确，责任不落实，效果不明显。二是农村党建基础相对薄弱。部分乡村班子改革创新意识不强，破解发展难题的办法和措施不多，发展经济、带领群众致富的思路不够开阔；一些村级组织软弱涣散、部分党员作用发挥不够、自我发展能力和后劲严重不足；村干部队伍后继乏人的问题比较突出，一些乡村干部工作方法简单、作风不民主、办事不公、甚至与民争利的问题依然存在；基层党建工作进展不平衡，少数基层党组织和部分党员的作用还没有得到充分发挥，群众对此意见比较大；村干部报酬偏低、村级办公经费管理使用不规范；村级组织活动场所重建设、轻管理、轻使用，存在作用发挥不好的问题。三是具体工作措施还不完全到位。在队伍建设上，缺乏抓班子、带队伍的有效方法和手段，班子不团结、党员干部队伍纪律松散、凝聚力和战斗力不强的问题不同程度的存在；在抓党建工作落实上，把握大局不够，重点不突出，造成党建工作与经济工作相互脱节。软弱涣散党组织整顿措施不多、党建示范点档次和水平不高、统筹整合资源建设村级活动场所的力度不大、党组织开展工作手段单

一、特色创新不明显、远程教育作用没有得到很好的发挥、激励关怀帮扶措施还不多，村干部廉洁自律方面抓的不好等问题。全县各级党组织要从落实全面从严治党的高度出发，牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，采取更加务实管用的举措，进一步把党执政的基层基础建设得更加坚强有力。

干好工作，思想是先导，提高认识是前提，大家要以高度的政治敏锐性和责任感，充分认识抓好基层党建工作重大意义。基层党组织处在改革发展稳定的最前沿，是整个党组织的神经末梢，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任，发挥着联系群众、服务群众的桥梁纽带作用。基层给力，基础扎实，全局工作、中心工作才能打开局面，落到实处。全县各级党组织特别是党委书记，一定要清醒认识到基层党建的功能和定位，做到抓基层党建的思想更加坚定，行动更加自觉，措施更加有力。要深刻认识到，抓好基层党建是各级党组织的政治责任，必须聚精会神，绝不能一手硬一手软。习总书记明确指出，要把抓好党建作为最大的政绩，如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？这一重要论述洞若观火，意味深远，令人警醒深思。我们要牢记习总书记一心一意谋发展、聚精会神抓党建的谆谆教诲，不断增强政治意识、责任意识，始终把加强党的建设作为主业，把基层党建作为主业中的主业，舍得拿出更大的精力和更多的时间来抓，坚决纠正抓发展这一手硬、抓党建这一手软的现象，把基层党建工作作为主业主责记在心上，抓在手上。要深刻认识到，抓好基层党建是党委书记的最大政绩，必须亲力亲为抓，绝不能只甩手而不上手。党委书记是抓基层党建的第一责任人，衡量书记合格不合格，很重要的一点，就是看基层党建工作抓得怎么样。各级党委书记要切实把基层党建作为分内之事、应尽之责，把担子担起来，既挂帅又出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，以上率下层层传导压力，承担落实抓基层党建的责任。要深刻认识到，抓好基层党建是全面小康的基础工程，必须深入持久抓，绝不能紧一阵松一阵。我们要实现与全国一道全面建成小康社会的目标任务，根本要靠全县800多个基层党组织、1.7万多名党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用。从实践来看，但凡一个地方基层党组织的凝聚力和感召力强，必定经济发展既快又稳，人民安居乐业，社会和谐稳定，就能干出一番事业、惠及一片群众；反之，一个地方基层党组织软弱无力、党员队伍的引领作用发挥得不好，势必人心不齐、萎靡不振，党组织和党员威信低下，群众对政府工作不理解、不支持，党委的决定落不实，局面打不开，工作推不开，甚至党群干群关系紧张。我们一定要从对党负责、对事业负责、对地方发展负责和对人民群众负责的高度，始终把基层党建作为全面建成小康社会的基础工程，抓长，抓细，抓常。

二、坚持问题导向，全面提升基层党建整体水平

各乡镇党委要严格落实基层党建工作责任制，坚持抓基层、强基础不动摇、不松劲。

一是抓责任，切实强化主业主责意识。作为党委书记，抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，我们要牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，进一步强化抓党建的主角意识和主动精神，靠实各级党组织书记抓基层党建的主体责任。切实加强对抓基层党建工作的目标责任考核，加大考核权重，注重结果运用，把抓党建工作情况作为评价各级党组织书记政治强不强、作风正不正、实绩好不好、工作称职不称职的重要标准。建立抓基层党建工作报告和通报制度，通过重大事项即时报、专项工作专题报、常态工作半年报、工作述职报和履职情况定期通报等措施，进一步完善党组织书记抓基层党建工作联述联评联考制度，以严格的“述、评、考”来传导压力、推动落实。

二是抓核心，着力解决班子和队伍作用发挥不明显的问题。紧紧围绕建立健全选拔、培养、激励、管理“四位一体”工作机制，按照“一好双强”标准选优配强基层组织班子特别是村、社区党组织书记。全面落实“进村进社”“三支一扶”干部到村工作机制，切实增强村级工作力量，形成从基层一线培养选拔干部的机制。深化拓展“先锋引领”行动，扎实开展“五强十星”服务标兵争创活动，通过组织创五强、党员争十星等正向激励措施，切实把基层党组织班子建强，把党员队伍带好。认真落实《关于实行村级党组织负责人末位淘汰制的指导意见》，完善《村组干部管理考核办法》，研究制定《从严管理党员队伍的实施意见》，通过末位淘汰和处置不合格党员等反向警示措施，着力打造过硬的基层带头人队伍，进一步激发党员队伍活力。以县级示范培训推动实施好基层党组织书记、党代表、大学生村官和远程教育站点管理员等“十大培训工程”，不断提高基层干部党员带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力、化解社会矛盾的能力和依法管理基层事务的能力。要不断完善党内关爱机制，各乡镇要针对不同类别、不同层次党员情况，建立健全党内激励关怀帮扶机制，在县上开展表彰奖励、以奖代补、定期帮扶慰问、发放生活补贴的基础上，积极筹措激励关爱帮扶资金，完善工作措施，广泛开展争先创优、结对帮扶、扶贫济困、政治关怀等系列活动，扩大党内激励关怀帮扶工作覆盖面，激励先进，为广大党员干部提供正能量；帮助弱势党员，增强党员主体地位，增强党组织的凝聚力和亲和力。

三是抓难点，继续加大软弱涣散基层党组织整顿力度。基层党建是一个动态过程，全县基层党建工作总体上呈现出晋档升级的好势头，但也要防止有些基层党组织因为各种原因滑入后进行列。只有坚持不懈地抓好相对后进村整顿转化，才能保证全县基层党建整体水平不断提高。各乡镇党委要认真做好排查摸底工作，真正把“两委”班子不健全、关系不协调、集体经济薄弱、经济发展长期落后、群众上访不断的后进村列入整顿范围，采取选派能人强班子、下派干部注活力、实施项目夯基础等措施，帮助后进村建章立制，解决后进问题，确保后进村整顿转化成果真正能够得到保持和巩固。

四是抓保障，有效解决基层党组织主体地位不强的问题。尽管近几年基层党组织工作保障有了很大改善，但相对于基层所处的艰苦条件和承担的繁重任务，基层干部的工作生活和报酬待遇水平仍然偏低，报酬太低吸引不来能人，经费不足致使运转艰难，无钱办事导致威信不高。从XX年开始，按照力量向下沉、资金向下投、资源往下放的原则，全面提高基层组织保障经费，让基层干部有条件工作，安心工作，舒心工作，尽心工作。省、市、县三级配套经费，村级运转经费由原来的8000元提高到2万元，社区运转经费由原来的3万元提高到8万元以上，村干部年报酬由原来的8000元提高到1.5万元，社干部年报酬由原来的2400元提高到4500元，村妇代会主任报酬计划由县财政解决，每人每年3000元。村级组织活动场所建设方面，重点对教育、民政、文体、卫生、农牧等部门在基层建设各种服务场所资金进行全面整合，彻底解决各自为政、零零散散、实用性不强的基层服务场所建设现状。下大力气解决社区组织活动场所标准不高的问题，在三年之内，按照50%、30%、20%的比例，全面完成社区活动场所提升任务。全面完成远程教育三期工程建设，强化建、管、用，确保发挥作用。

三、准确把握发力方向，认真落实全面从严治党的新要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，围绕在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，对加强党的建设提出了许多新思想新论断新要求，深刻回答了新形势下全面从严治党的一系列重大理论问题和实践问题。各级党委要认真学习领会习总书记关于全面从严治党的重要论述，坚持“把从严作为做好一切工作的重要保障”，以这次评议会为新起点，强化主业意识，落实主题责任，积极主动作为，做到加强党的建设内容上无死角、主体上全覆盖、保障上制度化。

一要抓根本，坚持理论武装先行。把深入学习习总书记系列重要讲话精神作为理论武装、学习教育的主线，以增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性为重点，深入学习和理解总书记系列重要讲话的新思想新观点新论断新要求，不断提高广大干部特别是领导干部的战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维能力。以理想信念和敢于担当为重点，大力发扬“钉钉子”精神，努力把各级领导班子打造成全面深化改革、推进依法治市的坚强领导集体。以提高贯彻力、执行力、落实力为重点，强化问题意识、树立问题导向，教育引导广大干部主动适应经济社会发展新常态，紧紧围绕提质增效、创新驱动战略，推动全县重点工作任务的落实。根据深化教育实践活动成果、持续推进作风建设的现实需要，中央提出在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。各级党组织要切实增强责任感、使命感，把开展好专题教育作为一项重大政治任务抓细、抓实、抓出成效。“七一”前后，各级领导班子要以践行“三严三实”为主题召开一次民主生活会，各级党组织书记要上一次专题党课。

二要抓重点，坚持从严管理干部。认真贯彻习总书记从严治吏的要求，真正把严的措施、严的纪律贯彻到干部队伍建设全过程，做到管理全面、标准严格、措施配套、责任分明。首先，要在选拔任用上从严。严格选人用人，是从严治吏的前提和干部工作的底线。要认真贯彻总书记提出的“好干部”的五条标准，严格按照党政领导干部选拔任用工作条例，下深功夫全面了解干部、准确识别干部，真正把干部选准用好。当前，要从严把好动议提名关，探索推动实名制推荐干部等规范性的具体办法，把潜性环节显性化，严格防止带病干部成为提名人选；从严把好考察考核关，做到既知人之长又知人之短，对考察中反映的一些重要问题要真查细查，切实防止有硬伤的人蒙混过关；从严把好程序步骤关，推行干部选拔任用全程纪实制度，严格落实选拔任用的组织程序。其次，要在管理监督上从严。以改革的精神、创新的办法、法治的方式，真正把干部管到实处、严到份上、爱在根本。要突出加强日常管理，针对干部身上的苗头性倾向性问题，及时进行提醒谈话，函询诫勉，通过“小题大做”防患于未然，通过早打“预防针”提升抵抗力、杜绝传染病；突出强化专项整治，敢于动真碰硬，对审计、信访举报、监督检查、个人有关事项报告中发现的问题，主动核实、严肃查处，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止；突出群众监督作用，畅通来信来电、网络举报渠道，织密群众监督之网，让干部置身于全天候“探照灯”下，习惯于在群众、舆论和社会监督中工作和生活。在此，我还要强调一点，近几年，分配到乡镇的干部就有1000多名，乡镇党委书记一刻都不敢放松对年青干部的培养锻炼，俗话说“三年荒一个秀才”，我们要本着对党的事业负责的态度、对干部负责的态度、对父老乡亲负责的态度，加强对年轻干部政策理论的学习，注重给他们压担子、交任务、促历练，使年青干部在理论学习中增长知识，在实践锻炼中磨炼本事，成长为既有理论素养、又有专业知识、更有实践能力的合格的后继力量。再次，要在规范用权上从严。各级领导干部特别是一把手权力相对大，既是干部队伍的引领者，也是政治生态的风向标。要强化对权力运行的制约和监督，建立健全权力清单，规范一把手职责权限，明晰一把手权力边界，强化上级党委对下级一把手的管理，督促一把手在职责范围内依法行使权力，同时加大对民主集中制执行情况的检查力度，推动各级领导班子健全议事规则和决策程序，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

三要抓突破，坚持深化作风建设。当前，作风建设正处在节骨眼上，虽然“八项规定”贯彻落实和教育实践活动取得了重大成果，但“四风”病源犹在，深层次问题亟待破解。我们要牢固树立作风建设永远在路上的思想，始终保持群众路线教育实践活动中焕发的精气神，注重严抓、狠抓，打好整改工作攻坚战；注重常抓、长抓，打好从严治党持久战；注重紧抓、实抓，打好成果拓展整体战，契而不舍、驰而不息，务求作风建设取得更大突破。要牢牢扭住整改任务不放松，坚持标准不降、力度不减、措施不松，一件一件抓整改、一项一项促落实，不达目的不罢休。对此，县委将不断加大“三大战”进展情况专项检查，力促整改落实见成效、作风建设再深入。要横下一条心纠正“四风”，既要高度警觉、露头就打，坚决防止不良作风复发反弹，又要有效应对、及时解决各种新出现的隐形问题、变种问题，让各种歪风无所遁形，特别对顶风违纪搞“四风”的，要出重拳、严整治，以强大震慑保持和拓展“不敢”的态势。

四要抓长效，坚持强化制度建设。要以制度化推进作风建设新常态，善于用法治思维和科学方法抓作风转变，以强化宗旨意识、解决“四风”问题、密切党群干群关系为重点，促进作风建设制度化、规范化、常态化。认真贯彻中央、省市委有关规定和要求，把活动中积累的好经验、好做法，固化为切实可行的配套制度，做到有用、管用、好用。坚持立足当前，着眼长远，标本兼治，建立健全一套反对“四风”、改进作风的长效机制，进一步扎紧制度的笼子。加大对制度执行情况的督导检查力度，充分掌握正反两方面典型，加大宣传报道和曝光力度，坚决维护制度的严肃性、权威性，推动形成作风建设新常态。

全面从严治党，必须深入推进党风廉政建设和反腐斗争。要把学习贯彻中纪委五次全会特别是习总书记重要讲话精神作为重大政治任务来抓，进一步推动“两个责任”和“一岗双责”落实，严格用制度管权管事管人，支持纪委查办案件，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

四、注重方式方法，不断提升抓落实的能力水平

如何进一步抓好基层党建工作，要讲求方式方法，结合实际，探索出适应新形势、新任务的有效措施。

一要精心谋划抓落实。乡镇党委书记要坚持经常深入基层调研指导党建工作，认真分析当前农村基层党组织建设面临的新形势、新问题，准确把握基层党建工作方向，进一步理清工作思路，明确工作重点和主要任务，协调解决工作中存在的实际问题。要认真吸取基层党员群众创造出的好经验好做法，努力总结成为面上加强基层党建工作的制度措施。每季度至少主持召开一次党委会，专题研究基层党建工作，研究上级党组织的安排部署，制定工作计划，强化工作措施，抓好工作落实。

二要用活载体抓落实。党建工作如果没有载体，就无从抓起。所以抓好一个载体，就能带动和促进整体工作。今年市委将以服务型基层党组织建设为统领，大力推进以“3516”工程（即：突出加强基层服务型党组织建设、夯实基层基础保障、加强党员队伍建设三个重点；分领域开展“双带六抓”、“文明和谐社区”、“五型机关”、“五抓一加强”、“双诺双评双争”五项活动；用活“五强十星”创建载体；建立基层党建工作报告、基层党建现场会、基层党建与金融共建、基层干部联合入户走访、发展党员责任追究、软弱涣散基层党组织整顿转化六项制度）为重点的“基层组织建设全面提升行动”，推动基层党建工作创新发展。大家一定要开动脑筋，集思广益，用足用活这一农村基层党建的最新载体，克服一切形式主义，防止“泛化”和“虚化”，务必使党建工作扎实认真，富有成效。

三要统筹力量抓落实。我重点讲一下党建资金整合的问题，当前，一些政府职能部门，在基层建有各种服务场所，民政有居家养老的场地，文化有文化活动广场，卫生有村卫生室，农牧有培训场地，农村中小学又有数量不少的闲置不用的校园，对此，我们缺乏资金的整合，致使这些部门所建的场所，标准不高，实用性不强。今后，我们一定要加强对这些建设资金的整合，彻底解决各自为政、零零散散、实用性不强的基层服务场所建设现状，要充分发挥村级活动场所的综合功能。同时，但凡有闲置校园资产的村，从此，不准再新建村级活动场所，要将校园资产盘置过来，一方面避免重复建设，一方面又能防止国有资产的流失，对此，县委组织部、民政局、教育局和财政局要拿出一个意见。

四要培养典型抓落实。抓典型就是从个别到一般、再从一般到个别，不断推动工作向更高层次发展的方法，工作需要典型引路和示范，我们需要向典型学习和看齐。一个叫得响、立得住的典型，就能起到“点亮一盏灯，照亮一大片”的作用。加强典型建设，要善于发现典型，精心培育典型，不断推出典型。培育典型不能贪大求全，不能降格以求，既要有数量，更要注重质量，要放大典型的示范带动作用。目前，我县农村基层党建工作的先进典型，特别是层次高、影响大的典型，数量不多。要继续抓好“产业支撑型、阵地标准型、能人带动型、小康引路型、综合示范型”农村基层党建示范点建设，充分发挥典型的示范带动作用，通过抓两头、带中间，有效提升基层党建工作整体水平。

五要完善机制抓落实。一是勤督查。对党建的重大任务、难点问题实行项目化管理，县委组织部要组织专门工作小组，综合运用巡视督察、专题检查等方式，加大对落实党建责任的经常性检查督办力度，跟踪进展情况。从今年开始，县委将把基层党建工作纳入全县重大项目观摩的内容，组织基层党（工）委书记现场观摩，互比互促，共同提高。二是重考核。进一步完善干部政绩考核评价体系，对各级党组织书记的考核，首先看抓党建的实效，考核其他党员领导干部，也要加大这方面的权重。按照中央要求，县上将制定《考核办法》，今后每年要组织开展一次县乡党委书记抓基层党建工作联述联评联考。三是严问责。对管党治党履职不到位、措施不得力的，县委主要领导将进行诫勉谈话、限期整改；对管党治党不严致使问题频发、不正之风蔓延，甚至发生腐败现象的，要追究领导责任，通过问责推动全面从严治党责任得到真正落实。

同志们，做好新形势下的基层党建工作任重而道远，大家要以此次会议为新的起点，进一步提高思想认识，牢固树立主业主责意识，坚定不移地抓好基层党建工作，切实提升基层党建工作整体水平！

第四篇：县委书记XX年全县基层党建工作述职评议大会讲话稿

县委书记XX年全县基层党建工作述职

评议大会讲话稿

同志们：

今天，我们召开全县基层党建工作述职评议大会，对各镇和滨江新区党委书记、县财政局和县民政局党组织负责人抓基层党建工作进行述职评议。主要目的是，深入学习党的十八届六中全会和总书记系列重要讲话精神，进一步强化全县各地各部门党委（党组）管党治党主体责任和党委（党组）书记“第一责任人”职责，推动基层党建全面进步、全面过硬。

每年组织一次党委（组）书记抓基层党建工作述职评议，既是对过去一年党建工作的集中会诊和展示，也是对新一年基层党建工作的全面动员和部署。过去的一年，全县基层党建按照“党建工作抓特色”的总体思路，务实拼搏，创新竞进，取得了一定成效。一是管党治党体系更加健全。以“两学一做”学习教育为抓手，通过推进“支部主题党日”活动、开展党员组织关系等七项清查、开展“两新”组织党建“百日攻坚”行动、实施基层党建积分制管理等举措，从严管党治党向基层全面延伸，党的组织体系进一步健全，党员队伍整体素质进一步优化，基层党组织战斗力和凝聚力进一步增强。二是党建工作特色更加鲜明。创办“红色e校”，加强党员特别是流动党员教育管理，经验做法在省、市推广；“按户连片耕种”xx模式和村支部领办合作社模式被全市推介；207国道花卉苗木党建示范带建设有序推进，五洋线、荆新线党建示范带正在升级，“环xx党建示范圈”已现雏形。三是基层基础保障更加有力。支持村（社区）党员群众服务中心建设、保障村主职干部工作报酬，县财政专项列支经费近千万元，全年新建、改扩建党员群众服务中心45个，“五务合一”达标阵地达到73.8%，居全市第二名。

各镇（区）围绕全年目标任务，履职尽责抓落实，立足实际创特色，推动了全县基层党建工作整体水平的提升。

五里铺镇党委围绕打造207国道党建示范线和推动五洋线示范升级做了大量工作，但还存在村级集体经济整体实力薄弱、示范点档次不高的问题。下一步，要以荆沙新型城镇示范带建设为契机，在建好阵地的基础上建优队伍、建强产业、建美乡村，以党建引领农村各项事业发展，产生更全面的示范效应。

十里铺镇党委在打造207国道党建示范线和推动特色产业发展上动作明显，但花卉苗木产业对集体经济发展的带动性还不强，阵地整体水平还不高。XX年要在做好党建与产业融合发展上多研究，在村级阵地建设上多投入。

纪山镇党委重点打造郭店村“三产融合”示范点，高标准建阵地、大气魄强产业，在全市有影响，但其他村发展比较缓慢，在抓园区非公党建上也用力不多。下一步，一要在示范点扩面提质上做；二要着力抓好园区党建，积极探索非公企业党建工作的有效模式和经验。

拾回桥镇党委培植出了村支部领办合作社的老山模式，但墙内开花墙外不香，推广力度不大，示范效应不明显；三类村党支部的整顿转化有所滞后。XX年要在这两个方面多下功夫。

后港镇党委积极推进村社合一，打造出“唐台样板”；在加强阵地建设、建设美丽乡村方面也有务实举措，但抓非公党建办法不多、实效性不强；村集体经济发展路子不宽，服务群众实力不足。XX年要在这两个方面做好特色。

毛李镇党委探索和推广“联村共建”模式，有一定的现实意义。但在产业联办、服务联手上多下功夫不多，对党员特别是流动党员教育的管理也要加强。

官垱镇党委在加强村干部管理与考核、阵地建用管规范化建设方面力度较大。但在发挥村干部和党员作用推进“四化同步”上办法不多，在建设汉宜线新型城镇化党建示范带上谋划不够。要充分发挥党建的示范引领作用，服务好中心大局。

李市镇党委在探索“党建+产业”模式上进行了积极尝试，特色果蔬采摘产业有了一定规模。但对村（社区）主职干部日常监管不够严，“两新”组织党建工作抓得不够实。

马良镇党委在加强干部日常监管、发展特色产业上力度较大，但存在“两新”组织党建覆盖面不广、流动党员教育管理缺乏有效措施等问题，XX年要争取有所突破。

高阳镇党委在抓三类党组织整顿和流动党员管理上做了大量工作。但有两个问题需要高度重视：一是村主职干部队伍整体素质不高、少数村目前主职空缺，无人可选；二是村级阵地服务功能未充分发挥。

沈集镇党委积极推动党员群众服务中心提档升级，强化村干部的教育管理，取得了一定成效。但对村干部日常监管要加强，市委组织部暗访时还有“铁将军”把门的现象；村支部领办合作社推动力度不大，村级集体经济实力整体薄弱。

曾集镇党委抓党建力度很大，率先在全县实现“五务合一”全达标，坚持品牌思维打造“金色走廊”党建，产生了积极的社会效应。但实施“能人回归”工程力度不大，村主职干部队伍建设需要加强；党建特色品牌还缺乏丰富的内涵支撑，需要进一步挖掘和完善。

xx镇党委在依托村（社区）资源优势发展产业、壮大集体经济方面做了大量工作，在加强社区志愿服务和文化引领方面也形成了一定特色。但社区党组织整体服务功能不强，对流动党员的教育管理还缺乏成熟的经验模式。

滨江新区党委在强化基层保障、探索村转社区方面动作明显。但对流动党员还缺乏有效管理；依托城郊优势发展壮大村（社区）集体经济的办法不多、路径不宽。

上述问题，请各镇（区）党委书记结合自身查摆的其他问题，一并研究制定可行措施，切实抓好整改。

在第一阶段召开的党建群团工作会上，我已经就XX年党建工作提出了明确意见。下面，我结合市委别书记讲话精神和今天的述职情况，就抓好今年的基层党建工作再强调三点：

一、要围绕“严”字抓规范

从严治党，严在规范。要始终坚持思想建党、制度建党，用规范的制度管理让党的组织体系更加健全，更具活力。

（一）要规范党员教育管理。党员是党组织的细胞，是党的战斗力的基础。当前，我县党员队伍特别是流动党员队伍还存在组织纪律性不强、先锋作用不明显等问题，影响了党组织的形象和凝聚力。一是要把好党员入口关。注重从经济能人、优秀企业员工、基层一线的先进青年中吸收优秀人才，注重发展程序和质量，不断增强党的力量。二是要把好党员管理关。特别是对流动党员要建立台账、专人包联，探索实行双重管理、双重评议，使流动党员始终在党组织管理之下。三是要把好党员评议关。探索积分制管理，抓实党员“五星”评议，评议结果要公开上墙，并与支部奖励、社会福利挂钩，激励党员充分发挥先锋模范作用。

（二）要规范党内组织生活。从严治党必须从党内政治生活严起,提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。一是要常态开展“支部主题党日”活动。进一步严格活动程序、丰富活动内容、严肃活动纪律。要探索与经济社会紧密发展结合，把“支部主题党日”活动开展到项目建设、精准扶贫、廉政教育的一线阵地，将其打造成锤炼党性、凝聚党心、推动发展的重要平台。二是要严格落实民主生活会制度。经常性开展批评与自我批评，引领全县党员在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,增强各级党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

（三）要规范主职干部管理。一个好的支部书记，就能稳定一方、致富一方。自实施村主职干部专职化管理以来，村党支部书记的政治性、纪律性和责任意识明显增强，但整体素质还需要加强。在全市述职评议会上，别书记就提出了xx优秀支书数量不多的问题。一方面，要严格加强日常监管。要强化值班制度，推动村（社区）主职干部全身心、全脱产、全天候履职尽责；要加强考核评议，年初要给每一个村（社区）支部书记明确目标任务，签订责任状，年底对照进行严格的考核，结果与工资报酬挂钩，充分调动他们的积极性。另一方面，要大力实施“能人回归”工程。要坚持拓宽视野、开放胸怀选干部，注重将有党性立场、有工作激情、有群众基础、有发展能力的经济能人选入村“两委”班子，培养成村主职干部。要引回更多陈学新、周辉刚、范中华式的能人支书，带动农民致富增收，推动农村政权稳固。各镇（区）今年要从在外发展的成功人士、本地发展较好的优秀党员中引回党员能人5名左右，争取在下次村“两委”换届前储备“能人支书”100名。

二、要围绕“强”字抓功能

村（社区）党组织肩负“五个功能”，即政治引领、服务群众、强村富民、乡村治理和促进和谐。五个功能强了，党组织才有凝聚力、战斗力。

（一）要加强阵地建用管，切实增强政治引领和服务功能。截止目前，全县还有73个村（社区）党员群众服务中心未达到“五务合一”标准。要开展“阵地达标”行动，每镇新建、改扩建3个以上阵地，力争今年全县“五务合一”达标阵地达到90%以上，这是一项硬指标。县财政将持续每年下拨221万元以奖代补资金，县管党费留存部分也要全力支持阵地建设。各镇（区）要抓紧谋划，加大国土、卫计、文体等项目资金的争取和整合力度，注重引进民间社会资本，探索实施联村共建党员群众服务中心，以攻坚克难的勇气尽快实现不达标阵地清零。在加强阵地建设的同时，要注重完善阵地功能，加快发展村级电商网点建设，加快推进行政审批事项下放，加强村干部值班纪律督查，健全常态化服务群众机制，让阵地充分发挥作用，让群众“不出村就能办成事”。

（二）要着力发展村级集体经济，切实增强强村富民功能。发展是解决一切问题的关键。基层党组织要主动适应经济发展新常态，把党建工作融入经济社会发展各方面全过程，防止党建与发展“两张皮”现象。一是要抓住村集体产权制度改革的有力契机，积极探索将村集体“三资”入股支部领办的合作社，发展特色产业，带动强村富民。二是要把加强基层党建同脱贫攻坚结合起来，发挥好基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量，争取更多有效资源，整合更多扶贫力量，确保脱贫攻坚决战决胜。三是要延伸产业链条推动“三产融合”。要围绕“一带五链”，依托各自产业优势、地域优势、人力资源优势等，准确定位发展路径，相互补充携手发展，形成种（养）、加、产、供、销“一条龙”，全面增加村集体和农民的收入。

（三）要积极推动村民自治，提升基层治理能力。村一级要持续实行“四民管理”，即民主选举、民主监督、民主管理、民主决策，核心要旨是公开公平。一是要健全村务监督委员会运行机制，指导和支持其定期审核、监督村级重大事务和重大财务，重大事项必须公开，接受全体村民的监督。二是要加强健康文化的引领，结合实际制定村规民约，探索实施积分制管理，加强党建文化、法治文化、孝道文化建设，树立先进典型模范，引导群众增强文明意识、法治意识，依法依规办事。三是要建立村民自治组织。五里铺镇的“五老协会”、高阳镇的“法治高阳”和“居民说事”议事制度等，都属于村民自治组织。要善于吸收和利用村里德高望重的老人、能人、热心人等力量，让他们参与事务管理和矛盾调解，逐步完善社会协同共治网络，提升基层治理水平。

三、要围绕“特”字抓品牌

XX年基层党建重点抓好四项特色工作。

（一）实施“村社合一”行动。要在XX年全面成立村支部领办合作社的基础上，立足产业优势，整合各类资源，采取政策驱动、典型带动、项目拉动等方式，指导扶持村支部领办合作社发展壮大，在发展村级集体经济、带动群众致富中发挥核心作用。XX年，要把“村社合一”作为评价村党支部发展集体经济成效的关键指标纳入基层党建考评，坚决杜绝空挂名不运转和借机侵占集体“三资”现象的发生。村社合一，关键是支部书记任合作社的理事长、村“两委”干部任合作社成员；重点是为村民提供产前、产中、产后一条龙服务；目的是增强村支部服务能力，降低生产成本，增加村集体和农民收入。要通过村支部领办合作社让农民感受到实实在在的好处，对社员实现两次让利：一是在生产资料购买环节要低于市场价格；二是年底将合作社收益拿出一定比例进行分红。要强化合作社的管理，吸收普通党员群众成立监事会，监督合作社的运转。要加强对合作社和村级财务的监管，由镇财政统一管理，定期做账，确保收支公开透明。村干部在其中的工作报酬只能是电话和差旅补助，且标准不能超过合作社当年净收益的30%，具体发放办法由各镇自行确定。

（二）建设“流动党员之家”。针对社区流动失联党员多、党员长期游离于党组织教育管理之外的问题，重点在卷桥社区、xx经济开发区和各镇集镇社区分别建立1个“流动党员之家”，可聘请老干部、老党员、热心于社会公益党员为管理人员，专职办理流动党员教育管理、组织转接等工作，依托“红色e校”、QQ群或微信群加强与流出党员的联系。对进入xx城区务工的流动党员，要建档立卡，定期组织开展活动，使党员找到家的归属感。要积极探索对流动党员实行双重管理、双重评议，着力破解流动党员教育管理难题。

（三）打造非公企业“红色家园”。非公企业党建是当前基层党建工作的薄弱环节。应该说，在各县市区都普遍存在。去年我们开展“两新”组织党建百日攻坚行动，基本实现了党的工作的有形覆盖。但非公企业党组织活力不足，党员教育管理、组织活动开展不规范不积极，服务企业发展作用不明显的问题依然存在。全县规模以上非公企业建立有党组织的有132家，今年计划采取单独建、联合建等方式，在所有规模以上非公企业中建设党员职工活动中心100个。以中心为阵地，加强教育宣传，规范组织生活，将其打造成非公经济组织发展党员、开展活动的基本平台，引领非公经济党组织切实发挥作用。

（四）推进“环xx党建示范圈”建设。在前年的全省农村党建工作现场会上，我们的五洋党建示范线为与会代表提供了示范样板，得到省、市领导的充分肯定。党建示范区域化建设有利于以点带面，推动整体。从全县整体架构的角度，我们提出“环xx党建示范圈”的建设理念，能更加全面、更加系统地提升全县基层党建工作水平。要坚持规划引领，统筹推进，突出“两纵四横”主干线建设，加快推进207国道花卉苗木党建示范线建设，启动运河沿线党建示范线建设，打造汉宜线、荆新线、五洋线党建示范带升级版，力争年内“环xx党建示范圈”基本成型。今年我们将开展半年拉练，届时每个镇（区）都必须按照班子强、阵地强、产业强、服务强“四强”标准建有新的示范点，以实际行动展示xx基层党建新

第五篇：县委书记2018年全县基层党建工作述职评议大会讲话稿1

县委书记2018年全县基层党建工作述职评议大会讲话稿

同志们：

今天，我们召开全县基层党建工作述职评议大会，对各镇和滨江新区党委书记、县财政局和县民政局党组织负责人抓基层党建工作进行述职评议。主要目的是，深入学习党的十八届六中全会和总书记系列重要讲话精神，进一步强化全县各地各部门党委（党组）管党治党主体责任和党委（党组）书记‚ 阵地达到73.8%，居全市 但在产业联办、服务联手上多下功夫不多，对党员特别是流动党员教育的管理也要加强。

官垱镇党委在加强村干部管理与考核、阵地建用管规范化建设方面力度较大。但在发挥村干部和党员作用推进‚四化同步‛上办法不多，在建设汉宜线新型城镇化党建示范带上谋划不够。要充分发挥党建的示范引领作用，服务好中心大局。

李市镇党委在探索‚党建+产业‛模式上进行了积极尝试，特色果蔬采摘产业有了一定规模。但对村（社区）主职干部日常监管不够严，‚两新‛组织党建工作抓得不够实。

马良镇党委在加强干部日常监管、发展特色产业上力度较大，但存在‚两新‛组织党建覆盖面不广、流动党员教育管理缺乏有效措施等问题，XX年要争取有所突破。

高阳镇党委在抓三类党组织整顿和流动党员管理上做了大量工作。但有两个问题需要高度重视：一是村主职干部队伍整体素质不高、少数村目前主职空缺，无人可选；二是村级阵地服务功能未充分发挥。

沈集镇党委积极推动党员群众服务中心提档升级，强化村干部的教育管理，取得了一定成效。但对村干部日常监管要加强，市委组织部暗访时还有‚铁将军‛把门的现象；村支部领办合作社推动力度不大，村级集体经济实力整体薄弱。

曾集镇党委抓党建力度很大，率先在全县实现‚五务合一‛全达标，坚持品牌思维打造‚金色走廊‛党建，产生了积极的社会效应。但实施‚能人回归‛工程力度不大，村主职干部队伍建设需要加强；党建特色品牌还缺乏丰富的内涵支撑，需要进一步挖掘和完善。

xx镇党委在依托村（社区）资源优势发展产业、壮大集体经济方面做了大量工作，在加强社区志愿服务和文化引领方面也形成了一 定特色。但社区党组织整体服务功能不强，对流动党员的教育管理还缺乏成熟的经验模式。

滨江新区党委在强化基层保障、探索村转社区方面动作明显。但对流动党员还缺乏有效管理；依托城郊优势发展壮大村（社区）集体经济的办法不多、路径不宽。

上述问题，请各镇（区）党委书记结合自身查摆的其他问题，一并研究制定可行措施，切实抓好整改。

在 部主题党日‛活动。进一步严格活动程序、丰富活动内容、严肃活动纪律。要探索与经济社会紧密发展结合，把‚支部主题党日‛活动开展到项目建设、精准扶贫、廉政教育的一线阵地，将其打造成锤炼党性、凝聚党心、推动发展的重要平台。二是要严格落实民主生活会制度。经常性开展批评与自我批评，引领全县党员在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,增强各级党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

（三）要规范主职干部管理。一个好的支部书记，就能稳定一方、致富一方。自实施村主职干部专职化管理以来，村党支部书记的政治性、纪律性和责任意识明显增强，但整体素质还需要加强。在全市述职评议会上，别书记就提出了xx优秀支书数量不多的问题。一方面，要严格加强日常监管。要强化值班制度，推动村（社区）主职干部全身心、全脱产、全天候履职尽责；要加强考核评议，年初要给每一个村（社区）支部书记明确目标任务，签订责任状，年底对照进行严格的考核，结果与工资报酬挂钩，充分调动他们的积极性。另一方面，要大力实施‚能人回归‛工程。要坚持拓宽视野、开放胸怀选干部，注重将有党性立场、有工作激情、有群众基础、有发展能力的经济能人选入村‚两委‛班子，培养成村主职干部。要引回更多陈学新、周辉刚、范中华式的能人支书，带动农民致富增收，推动农村政权稳固。各镇（区）今年要从在外发展的成功人士、本地发展较好的优秀党员中引回党员能人5名左右，争取在下次村‚两委‛换届前储备‚能人支书‛100名。

二、要围绕‚强‛字抓功能

村（社区）党组织肩负‚五个功能‛，即政治引领、服务群众、强村富民、乡村治理和促进和谐。五个功能强了，党组织才有凝聚力、战斗力。

（一）要加强阵地建用管，切实增强政治引领和服务功能。截止目前，全县还有73个村（社区）党员群众服务中心未达到‚五务合一‛标准。要开展‚阵地达标‛行动，每镇新建、改扩建3个以上阵地，力争今年全县‚五务合一‛达标阵地达到90%以上，这是一项硬指标。县财政将持续每年下拨221万元以奖代补资金，县管党费留存部分也要全力支持阵地建设。各镇（区）要抓紧谋划，加大国土、卫计、文体等项目资金的争取和整合力度，注重引进民间社会资本，探索实施联村共建党员群众服务中心，以攻坚克难的勇气尽快实现不达标阵地清零。在加强阵地建设的同时，要注重完善阵地功能，加快发展村级电商网点建设，加快推进行政审批事项下放，加强村干部值班纪律督查，健全常态化服务群众机制，让阵地充分发挥作用，让群众‚不出村就能办成事‛。

（二）要着力发展村级集体经济，切实增强强村富民功能。发展是解决一切问题的关键。基层党组织要主动适应经济发展新常态，把党建工作融入经济社会发展各方面全过程，防止党建与发展‚两张皮‛现象。一是要抓住村集体产权制度改革的有力契机，积极探索将村集体‚三资‛入股支部领办的合作社，发展特色产业，带动强村富民。二是要把加强基层党建同脱贫攻坚结合起来，发挥好基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量，争取更多有效资源，整合更多扶贫力量，确保脱贫攻坚决战决胜。三是要延伸产业链条推动‚三产融合‛。要围绕‚一带五链‛，依托各自产业优势、地域优势、人力资源优势等，准确定位发展路径，相互补充携手发展，形成种（养）、加、产、供、销‚一条龙‛，全面增加村集体和农民的收入。

（三）要积极推动村民自治，提升基层治理能力。村一级要持续 实行‚四民管理‛，即民主选举、民主监督、民主管理、民主决策，核心要旨是公开公平。一是要健全村务监督委员会运行机制，指导和支持其定期审核、监督村级重大事务和重大财务，重大事项必须公开，接受全体村民的监督。二是要加强健康文化的引领，结合实际制定村规民约，探索实施积分制管理，加强党建文化、法治文化、孝道文化建设，树立先进典型模范，引导群众增强文明意识、法治意识，依法依规办事。三是要建立村民自治组织。五里铺镇的‚五老协会‛、高阳镇的‚法治高阳‛和‚居民说事‛议事制度等，都属于村民自治组织。要善于吸收和利用村里德高望重的老人、能人、热心人等力量，让他们参与事务管理和矛盾调解，逐步完善社会协同共治网络，提升基层治理水平。

三、要围绕‚特‛字抓品牌

XX年基层党建重点抓好四项特色工作。

（一）实施‚村社合一‛行动。要在XX年全面成立村支部领办合作社的基础上，立足产业优势，整合各类资源，采取政策驱动、典型带动、项目拉动等方式，指导扶持村支部领办合作社发展壮大，在发展村级集体经济、带动群众致富中发挥核心作用。XX年，要把‚村社合一‛作为评价村党支部发展集体经济成效的关键指标纳入基层党建考评，坚决杜绝空挂名不运转和借机侵占集体‚三资‛现象的发生。村社合一，关键是支部书记任合作社的理事长、村‚两委‛干部任合作社成员；重点是为村民提供产前、产中、产后一条龙服务；目的是增强村支部服务能力，降低生产成本，增加村集体和农民收入。要通过村支部领办合作社让农民感受到实实在在的好处，对社员实现两次让利：一是在生产资料购买环节要低于市场价格；二是年底将合作社收益拿出一定比例进行分红。要强化合作社的管理，吸收普通党 员群众成立监事会，监督合作社的运转。要加强对合作社和村级财务的监管，由镇财政统一管理，定期做账，确保收支公开透明。村干部在其中的工作报酬只能是电话和差旅补助，且标准不能超过合作社当年净收益的30%，具体发放办法由各镇自行确定。

（二）建设‚流动党员之家‛。针对社区流动失联党员多、党员长期游离于党组织教育管理之外的问题，重点在卷桥社区、xx经济开发区和各镇集镇社区分别建立1个‚流动党员之家‛，可聘请老干部、老党员、热心于社会公益党员为管理人员，专职办理流动党员教育管理、组织转接等工作，依托‚红色e校‛、QQ群或微信群加强与流出党员的联系。对进入xx城区务工的流动党员，要建档立卡，定期组织开展活动，使党员找到家的归属感。要积极探索对流动党员实行双重管理、双重评议，着力破解流动党员教育管理难题。

（三）打造非公企业‚红色家园‛。非公企业党建是当前基层党建工作的薄弱环节。应该说，在各县市区都普遍存在。去年我们开展‚两新‛组织党建百日攻坚行动，基本实现了党的工作的有形覆盖。但非公企业党组织活力不足，党员教育管理、组织活动开展不规范不积极，服务企业发展作用不明显的问题依然存在。全县规模以上非公企业建立有党组织的有132家，今年计划采取单独建、联合建等方式，在所有规模以上非公企业中建设党员职工活动中心100个。以中心为阵地，加强教育宣传，规范组织生活，将其打造成非公经济组织发展党员、开展活动的基本平台，引领非公经济党组织切实发挥作用。

（四）推进‚环xx党建示范圈‛建设。在前年的全省农村党建工作现场会上，我们的五洋党建示范线为与会代表提供了示范样板，得到省、市领导的充分肯定。党建示范区域化建设有利于以点带面，推动整体。从全县整体架构的角度，我们提出‚环xx党建示范圈‛ 的建设理念，能更加全面、更加系统地提升全县基层党建工作水平。要坚持规划引领，统筹推进，突出‚两纵四横‛主干线建设，加快推进207国道花卉苗木党建示范线建设，启动运河沿线党建示范线建设，打造汉宜线、荆新线、五洋线党建示范带升级版，力争年内‚环xx党建示范圈‛基本成型。今年我们将开展半年拉练，届时每个镇（区）都必须按照班子强、阵地强、产业强、服务强‚四强‛标准建有新的示范点，以实际行动展示xx基层党建新 成果！县委书记2018年全面从严治党专题培训班开班动员式讲

话稿

同志们：

万物苏醒，地热萌动。新年一上班，全县各级干部以强烈的自律意识，迅速摆脱万家团圆、共享天伦、走亲访友、共祝美好的‚过年状态‛，从浓浓的年味中‚淡‛下来，从热闹的鞭炮声中‚静‛下来，把春节普天同庆的欢喜和拜年祝福，化作干事创业的动力，以饱满的精神、昂扬的斗志、充足的信心，积极投入到xx崛起的事业中,让全县老百姓觉得我们各级领导班子是值得信赖和能够依靠的。前天,新年上班的 共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，到党的十八届六中全会出台的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，再到最近中央政治局会议审议通过的规范党和国家领导人有关待遇等文件；从反‚四风‛转作风，到查处***、***、徐才厚、郭伯雄、令计划等一批腐化变质分子，再到最近中央开展的国家监察体制改革试点等等，一步紧跟一步，一环紧扣一环，彰显了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心。这次,县委组织全体党员县级领导干部，县直机关单位党组织负责人和乡镇党委书记、乡镇长，进行全面从严治党专题培训,就是贯彻落实党的十八届六中全会精神的实际行动，就是以更大的决心、更大的气力深入推进全面从严治党在基层落到实处，就是让‚四个意识‛和‚四个服从‛成为全县党员领导干部的日常习惯。

XX年10月27日，在全县党的群众路线教育实践活动总结大会上，县委就要求全县各级党组织和党员干部，落实全面从严治党必须‚严‛字当头，做到严守党章，坚定理想信念；严肃纪律，确保政令畅通；严格监督，狠抓干部作风；严控权力，完善制度体系；严管干部，提升服务水平；严查案件，重拳惩治腐败；严明责任，强化治党管党。XX年7月17日，在县委常委扩大会议上，我们提出要靠‚引‛、靠‚管‛、靠‚干‛、靠‚带‛、靠‚考‛、靠‚查‛来营造良好的政治生态。今年1月18日，在乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核会议上，我们又围绕严格规范党内政治生活，要求做到‚六个规范‛，即规范学习教育、规范组织生活、规范民主决策、规范联系服务、规范党内监督、规范言行举止。今年1月24日，在县纪委十二届二次全会上，我们又强调全面从严治党必须坚持‚思想教育要由‘宽松软’向‘严紧硬’转变；制度执行要由‘宽松软’向‘严紧 硬’转变；监督执纪要由‘宽松软’向‘严紧硬’转变；政治生活要由‘宽松软’向‘严紧硬’转变；选人把关要由‘宽松软’向‘严紧硬’转变；队伍建设要由‘宽松软’向‘严紧硬’转变‛。这些充分表明了县委落实全面从严治党责任的态度是坚决的、一贯的，措施是具体的、有力的。但是，全面从严治党永远在路上，只有进行时，没有休止符。下面，就如何把全面从严治党向纵深推进，我讲三点意见。

一、责任担当必须上心上肩。全面从严管党治党是党员领导干部最大的政治责任。总书记XX年10月8日在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，‚要把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?‛苏联共产党在20万党员的时候建国，在200万党员的时候取得了卫国战争的胜利，在x万党员的时候却丢掉了政权。苏联共产党为什么会遭到人民抛弃，遭到历史惩罚？最根本的原因就在管党治党上软弱无力，理想信念上崩塌丧失，人员组织上腐化堕落。邓小平同志曾告诫全党，‚中国要出问题，还是出在共产党内部。对这个问题要清醒。‛我们作为党员领导干部，作为各级党组织的负责人，作为全面从严治党的 十八大以来，总书记对全面从严治党作出了一系列的指示要求，其中很重要一条就是要落细落小，注重细节小事，经常修枝剪叶，自觉改造提高。各级党组织要认真贯彻总书记全面从严治党的要求，坚持在责任落细落小上下功夫，做到全面从严治党全方位、全覆盖、全过程。党组织书记要把全面从严治党真正摆在突出位置，把责任落实到每一个党组织、每一名党员领导干部和普通党员，层层传导压力，一级管好一级，一级带动一级，形成具体明确、环环相扣的‚责任链‛和上下联动、合力攻坚的工作格局。要坚持从源头上管起严起，把严的标准和要求落实到党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个方面。既要落实到党组织的每一条‚毛细血管‛，每一个‚肌体细胞‛，每一根‚神经末梢‛，又要落实到每一名党员的学习、工作、生活的各个环节，真正做到不留盲区、不留死角。要善抓小事，善管细节，通过落细落小责任，让每一名党员干部都严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，明白哪些责任必须担，哪些事情可以干，哪些事情不能干，哪些事情要干好。要坚持从值班考勤抓起、从杯子筷子抓起、从烟酒发票抓起、从会风会纪抓起、从庸懒散漫抓起、从为官不为抓起、从请示报告抓起、从牢骚怪话抓起、从雁过拔毛抓起……决不能让小病变大病，让小贪成巨腐。要始终如一、一以贯之、久久为功，严格对照《中国共产党党内监督条例》，梳理监督事项、健全监督机制，加大监督力度，真正实现党内监督由‚宽、松、软‛向‚严、紧、硬‛转变。要用新认识指导新实践，标本兼治深化全面从严治党，让党员干部习惯在有‚探头‛的环境下工作生活。要点亮日常监督这盏‚长明灯‛，紧盯领导班子及其成员，特别是管住‚一把手‛这个‚关键少数‛，使每个领导干部都成为一个乡镇、一个单位的旗帜和 标杆。

三、责任追究必须从严从实。没有问责，就难担当。总书记反复强调，‚从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实告诉我们，不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党是做不到的。‛从严从实，是作风问题，也是党性问题。全面从严治党是一场看不见硝烟的战争，不是作秀，不是演戏，不能‚温良恭俭让‛。过来，我们建立了《xx县党员领导干部落实全面从严治党责任分工》《xx县关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》《xx县加强政治生态建设三十条规定》，打出了一系列构建良好政治生态的‚组合拳‛，出台了相关的配套制度和文件，强化了全面从严治党的刚性约束。执行重在到位。既然出台了这些制度，就要坚决执行到位，就要严格兑现落实，绝不能让制度成为‚纸老虎‛‚稻草人‛。我们要敢于‚较真‛，勇于‚叫板‛，该打的板子要坚决打下去，该问责处理的要坚决问责处理到位。要坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核和责任追究有机结合起来，发挥震慑效应，体现失责必究、执纪必严的鲜明态度。特别是对一些全面从严治党责任落实不到位，工作没有成效，群众意见较大的，要坚决予以问责追责，决不姑息迁就。

同志们，‚加强纪律性，革命无不胜。‛严肃培训纪律是加强学员管理、办好这次专题培训班的关键。参加这次培训的同志，不管职务有多高、资历有多老，都是普通学员，必须端正学习态度，树立学员意识，改进学风作风，认真参加学习，为全县干部当好表率。要严格遵守学习纪律，做到‚八个不准‛，即不准迟到早退，不准缺席代训，不准接听电话，不准玩耍手机，不准随意走动，不准课堂睡觉，不准交头接耳，不准无故请假。如有特殊情况需要临时请假的，必须 以书面形式报县委主要领导批准。我们听课要认认真真听，学习要老老实实学，学有所思、思有所悟、悟有所得、得有所成，做到知行合一、融会贯通、学以致用、学用结合。每位学员要撰写发言提纲和心得体会，分组讨论人人都要发言，内容要紧扣主题、紧贴实际。学习心得体会统一交县委组织部检查。会务组要认真做好发言记录。培训结束后，县委组织部要把学习心得体会整理成册，印发各级各部门参阅。要严格执行党风廉政建设的各项规定，培训期间严禁相互请吃，不准赠送和接受礼品，不准参加用公款支付的各类消费娱乐活动。临时党支部和各党小组组长要加强对学员的组织管理和培训考勤。县纪委要加强纪律监督检查，对违反培训纪律的要全县通报。县委组织部要加强培训的跟踪管理，县委党校要对学习培训效果进行测试，测试成绩要记入干部个人档案。

同志们，总书记强调领导干部学习理论要有三种境界，‚首先，理论学习上要有‘望尽天涯路’那样志存高远的追求，耐得住‘昨夜西风凋碧树’的清冷和‘独上高楼’的寂寞，静下心来通读苦读;其次，理论学习上要勤奋努力，刻苦钻研，舍得付出，百折不挠，下真功夫、苦功夫、细功夫，即使是‘衣带渐宽’也‘终不悔’，‘人憔悴’也心甘情愿;再次，理论学习贵在独立思考，学用结合，学有所悟，用有所得，要在学习和实践中‘众里寻他千百度’，最终‘蓦然回首’，在‘灯火阑珊处’领悟真谛。‛学习永无止境，实践永无止境。大家一定要以孜孜不倦的精神坚持‚学习、学习、再学习‛，用求真务实的作风做到‚实践、实践、再实践‛，努力把自己锤炼成有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的坚强‚铁军‛。