县城镇地籍更新调查工作报告

第一篇：县城镇地籍更新调查工作报告

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县城镇地籍更新调查工作报告2010-06-29 18:14:58免费文秘网免费公文网县城镇地籍更新调查工作报告县城镇地籍更新调查工作报告(2)

**县城镇地籍更新调查工作报告

我县初始城镇地籍调查工作起于1994年7月，1994年12月完成，在此基础上，建立了城镇地籍信息系统。这些成果在土地登记发证、权属管理、保护土地权利人的合法权益等方面发挥了重要作用。近年来，随着社会经济的快速发展，特别是城市建设日新月异，城镇土地利用现状发生了很大变化。为了满足当前我县经济宏观调控和严格土地管理的需要，根据河南省国土资源厅《关于全面

开展城镇地籍更新调查的通知》要求，我局于2006年4月开展了县城区约平方公里的城镇地籍更新调查工作。在省厅大力支持下，在四十多名工作人员的辛勤努力下，于今年4月20日完成了阶段性重要工作，并已向省厅申请进行验收。回顾这项工作的开展情况，我们的主要做法和体会是：

一、做好“六项”工作，夯实城镇地籍更新调查的基础。

接到省厅《通知》后，我局主要领导就主持召开了相关科室部门参加的会议，听取了地籍股对开展此项工作的基本思路，并就如何开展此项工作组织相关科室进行了讨论、研究。按照《通知》和相关领导的指示精神，我们迅速行动，认真做好以下六项工作，保证“六到位”，夯实工作基础。

（一）成立组织和机构，保证组织领导到位。

为保证我县城镇地籍更新调查工作的顺利开展，我局成立了由一把手任

组长，主管局长任副组长，有关科室负责人为成员的**县城镇地籍更新调查工作领导小组，全面负责组织协调、工作部署、经费落实等工作。并在地籍股设立了办公室，具体负责该项工作，并做好了各项物资、资料的准备工作。

(二)组织人员培训，保证工作队伍到位。

为保证我县城镇地籍更新调查成果质量，我局抽调各科室业务骨干成立了城镇地籍更新调查技术组，具体负责技术方案制定、技术培训、工作实施、技术问题的研讨等。对工作人员提出“人人能干事、人人会干事、人人干成事、人人不出事”的基本素质要求，一方面组织5名同志参加了省厅的技术培训和业务学习，另一方面还对所有参与更新调查的人员进行《河南省城镇地籍更新调查技术规程》和《土地登记规则》再培训，使工作人员掌握了城镇地籍更新调查的基本知识、基本法规及具体操作方法和工作程序，熟悉了相关表格的填写，使全体工作人员对此次城镇地籍更新调查有了初步的认识和了解。另外，办公室还不定期的组织工作研讨，对工作中可能发生的权属争议提出了一些有效的解决办法。

（三）做好宣传发动，保证思想，认识到位。

城镇地籍更新调查工作涉及到千家万户，情况复杂，且政策性、技术性强，任务艰巨。为此，我们通过公告、报纸及电视等形式对此次工作的重要性及必要性在全县范围内开展了细致的宣传发动工作，提高了群众对城镇地籍更新调查工作的认识。为顺利开展此项工作奠定了坚实的基础。

（四）制定工作计划，保证工作部署到位。

为确保该项工作正常运转，我局在省厅《河南省城镇地籍更新调查实施方案》和《河南省城镇地籍更新调查技术规程》的基础上制定了《**县城镇地籍更新调查实施方案》、《**县城镇地籍更

新调查技术设计方案》、《日程安排》等，对每个阶段工作做了周密细致的安排，使每个工作人员明确各个阶段的任务，做到心中有数、目标明确、责任到人。使整个工作做到有条不紊地展开。

（五）积极协调相关部门，保证工作经费到位。

经费是此项工作的基础和保证，关系到此项工作能否开展。在争取政府的财政资金时，我们遇到了很大困难。由于县领导对这项工作不了解，一直认为费用太多，县财政经费紧张。为了保证经费的及时落实到位，我局一把手和主管局长都多次到县政府向县领导汇报，阐述此项工作的重要性和必要性，在先征得县领导同意后，又多次与财政局领导进行协调，才使此项经费全部落实到位，为顺利开展该项工作奠定了经济基础。

（六）公开招标技术服务合作队伍，确保技术服务到位。

按照省厅要求，我局对《**县地籍

测量项目》（不含权属调查和建库）进行国内公开招标。招标公告在新闻媒体上发布了。2005年5月，我局和河南省地质测绘总院签定合同,由他们来完成外业技术工作.二、按照《通知》要求，结合**实际，科学开展工作。

**县地处河南省西部，是豫西边陲贫困县。地理座标为东径111°01′──111°05′，北纬34°01′──34°05′。成带状，南北长约4公里，东西宽2公里，海拔高度在570米左右。其中老城区属于居民、商业密集区，面积约平方米。老城区街巷狭窄、弯曲。全县共有19个乡镇，5个街道办事处，353个行政村，37万口人。1994年开展第一次城镇地籍调查工作，面积约5平方公里，随着经济的发展，建成区面积也剧增，原有地籍数据资料也发生巨大变化，根据上级要求结合我县的这一

第二篇：县城镇地籍更新调查工作报告

一、做好“六项”工作，夯实城镇地籍更新调查的基础。

接到省厅《通知》后，我局主要领导就主持召开了相关科室部门参加的会议，听取了地籍股对开展此项工作的基本思路，并就如何开展此项工作组织相关科室进行了讨论、研究。按照《通知》和相关领导的指示精神，我们迅速行动，认真做好以下六项工作，保证“六到位”，夯实工作基础。

（一）成立组织和机构，保证组织领导到位。

为保证我县城镇地籍更新调查工作的顺利开展，我局成立了由一把手任组长，主管局长任副组长，有关科室负责人为成员的**县城镇地籍更新调查工作领导小组，全面负责组织协调、工作部署、经费落实等工作。并在地籍股设立了办公室，具体负责该项工作，并做好了各项物资、资料的准备工作。

(二)组织人员培训，保证工作队伍到位。

为保证我县城镇地籍更新调查成果质量，我局抽调各科室业务骨干成立了城镇地籍更新调查技术组，具体负责技术方案制定、技术培训、工作实施、技术问题的研讨等。对工作人员提出“人人能干事、人人会干事、人人干成事、人人不出事”的基本素质要求，一方面组织5名同志参加了省厅的技术培训和业务学习，另一方面还对所有参与更新调查的人员进行《河南省城镇地籍更新调查技术规程》和《土地登记规则》再培训，使工作人员掌握了城镇地籍更新调查的基本知识、基本法规及具体操作方法和工作程序，熟悉了相关表格的填写，使全体工作人员对此次城镇地籍更新调查有了初步的认识和了解。另外，办公室还不定期的组织工作研讨，对工作中可能发生的权属争议提出了一些有效的解决办法。

（三）做好宣传发动，保证思想，认识到位。

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城镇地籍更新调查工作涉及到千家万户，情况复杂，且政策性、技术性强，任务艰巨。为此，我们通过公告、报纸及电视等形式对此次工作的重要性及必要性在全县范围内开展了细致的宣传发动工作，提高了群众对城镇地籍更新调查工作的认识。为顺利开展此项工作奠定了坚实的基础。

（四）制定工作计划，保证工作部署到位。

为确保该项工作正常运转，我局在省厅《河南省城镇地籍更新调查实施方案》和《河南省城镇地籍更新调查技术规程》的基础上制定了《**县城镇地籍更新调查实施方案》、《**县城镇地籍更新调查技术设计方案》、《日程安排》等，对每个阶段工作做了周密细致的安排，使每个工作人员明确各个阶段的任务，做到心中有数、目标明确、责任到人。使整个工作做到有条不紊地展开。

（五）积极协调相关部门，保证工作经费到位。

经费是此项工作的基础和保证，关系到此项工作能否开展。在争取政府的财政资金时，我们遇到了很大困难。由于县领导对这项工作不了解，一直认为费用太多，县财政经费紧张。为了保证经费的及时落实到位，我局一把手和主管局长都多次到县政府向县领导汇报，阐述此项工作的重要性和必要性，在先征得县领导同意后，又多次与财政局领导进行协调，才使此项经费全部落实到位，为顺利开展该项工作奠定了经济基础。

（六）公开招标技术服务合作队伍，确保技术服务到位。

按照省厅要求，我局对《**县地籍测量项目》（不含权属调查和建库）进行国内公开招标。招标公告在新闻媒体上发布了。2005年5月，我局和河南省地质测绘总院签定合同,由他们来完成外业技术工作.二、按照《通知》要求，结合**实际，科学开展工作。

（一）科学划定更新调查的范围。

本次地籍更新调查的工作范围为**县城区，具体范围是：东至东明镇石龙头村，西至东明镇张麻村，南至洛河南岸覆盖文峪乡南窑村王村部分地区，北至北坡根，面积约9.2平方公里。

（二）科学划定工作区域。

为了便于工作，我县县城划分为四个工作区：东城区、西城区、南城区和北城区。我们把抽调的40余名工作人员分成四个调查工作队，每个工作队负责一区，每个工作队又分若干调查组，分区包片,定人定责，限时完成。技术工作组成员每人具体负责一个区的工作，监督检查各工作队和工作组的日常工作。

（三）科学确定权属调查、核查方法

在权属调查核查中，我们首先从内业工作开始。从地籍档案库中提取并打印原有94年的地籍图，作为本次更新调查的工作底图，按街道分发给各工作队。各工作队和作业小组再根据自己承担的调查区域和街道范围，从原有的地籍档案中查阅每一宗地籍档案，逐宗复印土地权属资料，逐宗抄录土地利用现状资料，逐宗填写“城镇地籍调查表”。然后，各作业小组把复印、抄录、填写的宗地权属位置、权属界址与工作底图相对照，逐一核实、逐一校对、逐一标注。最后到现场实地标注界址点。

在现场标注界址点时，我们遇到了两种情况：

1、实地与档案一致。界址点在明显的地物上（房屋角、围墙角、栅栏角），我们就用喷涂的办法把界址点标注出来；界址点在实地不明显的，我们依据原地籍库中的权属界线及坐标进行回放，在实地打钢钉，标注出界址点。

2、实地与档案不一致时。我们根据情况通知权属单位及四邻到现场说明情况，有正当理由的，重新指界，补地籍调查表，按现状进行调查，标注界址点；无正当理由，仍按照原来的界址进行调查，多占用的土地，按违法用地处理，移交土地监察大队进行处理，决不能使违法用地通过更新调查合法化。

（四）科学选择成图方法。

根据省厅要求及我县的实际情况我们采用先进的全野外数字测图技术进行数字综合地籍图测绘。我县区1：500解析地籍图，其它建制镇所在地选择解析法测制地籍图。无论采用何种方法，我们均按照《城镇地籍更新调查技术规程》要求进行测绘。测量协作单位河南省地质测绘总院外业工作队到现场对界址点实地测绘，解算出界址点坐标，利用全解析法，将每一个界址点的坐标展绘到已完成的线划平面图上，绘出权属界址线，形成地籍图。

经过一年的努力，我们共完成一、二级导线加密控制点154个，图根控制点746个，完成点之记154个，测量界址点13366个，完成1：500地籍分幅图190幅，实测宗地5301宗，街坊地籍图33幅。

三、按照要求，切实做好城镇存量建设用地调查

本次城镇地籍更新调查范围为县城区内的全部土地，通过一年来城镇地籍调查工作的开展，摸清了城区范围内的存量建设用地情况。

**县在多年来的建设中，土地利用方式经历了由粗放到集约的转变。一是控制增量盘活存量，加大旧城改造力度把一些低效使用的土地通过市场配置提高其土地利用率；二是通过对土地供地方式的转变提高土地的利用率，对经营性用地严格依照部11号令有关规定，实施招拍挂。对非经营性用地协议出让时，严格依照控制指标要求实施供地。在今后工作中我们将继续把好土地“闸门”，按照“区别对待，有保有压”的原则供应土地。

四、精心设计，制定技术方案

根据我县的实际情况，我们组织专家并结合省厅下发的河南省城镇地籍更新调查技术规程，制定了符合我县实际的城镇地籍更新调查技术方案。主要任务是全面进行**县城区约9.2平方公里范围内权属调查或核查任务，为完善土地利用情况提供详实的测绘成果资料。权属调查、核查主要以现状为准，结合我局目前使用的权属数据库资料进行全面排查，不留不漏，做到实地与图件一致；地籍测量内容包括：测定界址点、测绘地籍图，为建立地籍调查数据库，实现地籍基础数据的自动化、信息化管理提供数据准备；主要技术路线是采用先进的全野外数字化测图技术，施测界址点和其它地籍要素，为建立**县地籍调查基础数据库提供基础数据。

五、几点体会

（一）领导重视、精心组织，是做好调查工作的前提。

各级领导对开展城镇更新调查工作是否重视是我们开展此项工作的基础，主管领导特别是一把手的重视是我们开展工作的保证。在省厅及市局布置安排此项工作后，我局领导自始至终都关注着此项工作。首先成立了由局一把手任组长的领导小组，负责我县城镇地籍更新调查工作的全面工作。领导小组的成立，对我县顺利开展此项工作起到了关键的作用。主要表现以下几点上：

一是经费筹措。

由于我县地处豫西边陲，是国家级贫困县，经费极其紧张，但局领导多次向县政府领导汇报，阐述此项工作的重要性和必要性，最终得到了县领导的支持。之后，又多次与财政局领导进行协调，才使此项经费全部落实到位，为顺利开展该项工作奠定了经济基础。

二是局本身投入。

我局领导在工作经费非常紧张的情况下，压缩其它开支，对我局抽调人员的交通费用、补助及复印的档案资料和制作各种表格及购买必要的仪器设备等费用及时开支。确保了权属调查的专项费用。

（二）职责分明、信息畅通是工作取得一定成绩的关键。

我县整个城镇地籍更新调查工作主要的组织机构有领导小组、技术组、工作组（工作队）及协作单位工作队。各组（队）均在领导小组的统一领导下，分工明确。技术组具体负责技术方案制定、技术培训、工作实施、技术问题的研讨等技术工作，工作组主要负责宗地的权属调查，及土地利用情况的核查等工作；协作单位主要负责地籍控制的测量、数字地籍图的制作、数据库建设等。各单位通力协作，各司其职，各尽其责，及时发现问题并反映到领导小组，领导小组及时研究回复。这样，既减少可能出现的返工，同时又从根本上保证了工作的质量。

（三）措施得力，奖罚分明是顺利开展此项工作的重要基础。

一是制定了严密的工作计划，量化管理，责任到组、到人，每月进行总结考核，充分调动了每名工作人员的主观能动性；二是建立每周例会制度，及时通报工作进展情况，对于发现的问题，组织讨论进行调整，对异议较大的问题及时上报领导小组，统一口径，加快进度，保证工作质量；三是高度重视质量检查验收，专门抽出一名业务精通的统计员，统一标准，统一口径；四是严格执行“三查”制度，保证工作质量。做到调查工作自查率100%、组内互查率100%、技术组抽查率30%；五是对各项工作组实行定补和奖励制度，定补为每人每天10元。不能按规定保质保量完成的要通报批评。由于实行了奖罚制度，各区工作队都按时保质保量完成了权属调查任务。

（四）及时发现问题、解决问题，是顺利完成该项工作的关键

由于近年来土地利用中出现的新情况、新问题很多，给调查工作带来很大难度。为此，办公室专门邀请长期从事土地管理工作的同志成立了技术顾问组，对工作中存在的重点、难点问题及时进行讨论、研究，迅速解决落实，保证了该项工作的顺利实施。

六、存在主要问题及建议

由于我县初始地籍调查开展工作较早，县城区发展较快，用地单位也不积极申请变更登记，造成实地与档案差异较大，主要存在以下四个问题：

（1）、实地已经发生很大变化的宗地，如因规划道路把原宗地分开的、因原来征地时的地物现在已经无法找到，宗地图又与现状差别很大，对此我们均以现状为准重新调查，书面通知权属单位重新进行土地变更登记。

（2）、实地建筑物变化较大，新建筑物又压盖原界址线，形成实地与现状不一致，但又没完善变更手续，我们一般视为违法建筑，仍以档案登记为依据，不进行变更登记。

（3）、成片的、大面积拆迁的宗地，因部分还未办理变更用地手续，此次我们在地籍图上保留原权属单位。

（4）、调查中发现了较多无主房屋、无主地块、闲置的土地，我们也逐个调查，并进行实地测量，绘制宗地草图，按后备土地资源暂时储存。

通过此次城镇更新调查，摸清了我县城区国有土地的现状，为我县的土地管理工作进一步完善提供了依据。根据我们在实际工作中遇到的问题，我们深切体会到了城镇地籍更新调查的必要性和重要性，同时我们也感到要想搞好此项工作，确实存在着一定困难，根据我们实际工作体会，提出如下建议：

1、在规程中应明确以最新的测绘图件为工作底图进行街道、街坊的具体划分，权属调查与地籍测量应同步进行等。可减少不必要的麻烦。

2、在项目经费上，建议上级主管部门应高度重视，积极协调，采取有效措施，督促政府及时拨付经费，确保此项工作及将要开始的第二轮农村土地利用现状调查工作中顺利开展工作。

通过一年多的工作，经过40余名同志的不懈努力，我们终于较圆满完成了任务。在今后的工作中，我们要注重发挥城镇地籍更新调查成果的作用，促进土地管理工作的规范化、科学化、现代化。

**县土地管理局

第三篇：县城镇地籍更新调查工作报告

**县城镇地籍更新调查工作报告

我县初始城镇地籍调查工作起于1994年7月，1994年12月完成，在此基础上，建立了城镇地籍信息系统。这些成果在土地登记发证、权属管理、保护土地权利人的合法权益等方面发挥了重要作用。近年来，随着社会经济的快速发展，特别是城市建设日新月异，城镇土地利用现状发生了很大变化。为了满足当前我县经

济宏观调控和严格土地管理的需要，根据河南省国土资源厅《关于全面开展城镇地籍更新调查的通知》要求，我局于2006年4月开展了县城区约9.2平方公里的城镇地籍更新调查工作。在省厅大力支持下，在四十多名工作人员的辛勤努力下，于今年4月20日完成了阶段性重要工作，并已向省厅申请进行验收。回顾这项工作的开展情况，我们的主要做法和体会是：

一、做好“六项”工作，夯实城镇地籍更新调查的基础。

接到省厅《通知》后，我局主要领导就主持召开了相关科室部门参加的会议，听取了地籍股对开展此项工作的基本思路，并就如何开展此项工作组织相关科室进行了讨论、研究。按照《通知》和相关领导的指示精神，我们迅速行动，认真做好以下六项工作，保证“六到位”，夯实工作基础。

（一）成立组织和机构，保证组织领导到位。

为保证我县城镇地籍更新调查工作的顺利开展，我局成立了由一把手任组长，主管局长任副组长，有关科室负责人为成员的**县城镇地籍更新调查工作领导小组，全面负责组织协调、工作部署、经费落实等工作。并在地籍股设立了办公室，具体负责该项工作，并做好了各项物资、资料的准备工作。

(二)组织人员培训，保证工作队伍到位。

为保证我县城镇地籍更新调查成果质量，我局抽调各科室业务骨干成立了城镇地籍更新调查技术组，具体负责技术方案制定、技术培训、工作实施、技术问题的研讨等。对工作人员提出“人人能干事、人人会干事、人人干成事、人人不出事”的基本素质要求，一方面组织5名同志参加了省厅的技术培训和业务学习，另一方面还对所有参与更新调查的人员进行《河南省城镇地籍更新调查技术规程》和《土地登记规则》再培训，使工作人员掌握了城镇地籍更新调查的基本知识、基本法规及具体操作方法和工作程序，熟悉了相关表格的填写，使全体工作人员对此次城镇地籍更新调查有了初步的认识和了解。另外，办公室还不定期的组织工作研讨，对工作中可能发生的权属争议提出了一些有效的解决办法。

（三）做好宣传发动，保证思想，认识到位。

城镇地籍更新调查工作涉及到千家万户，情况复杂，且政策性、技术性强，任务艰巨。为此，我们通过公告、报纸及电视等形式对此次工作的重要性及必要性在全县范围内开展了细致的宣传发动工作，提高了群众对城镇地籍更新调查工作的认识。为顺利开展此项工作奠定了坚实的基础。

（四）制定工作计划，保证工作部署到位。

为确保该项工作正常运转，我局在省厅《河南省城镇地籍更新调查实施方案》和《河南省城镇地籍更新调查技术规程》的基础上制定了《**县城镇地籍更新调查实施方案》、《**县城镇地籍更新调查技术设计方案》、《日程安排》等，对每个阶段工作做了周密细致的安排，使每个工作人员明确各个阶段的任务，做到心中有数、目标明确、责任到人。使整个工作做到有条不紊地展开。

（五）积极协调相关部门，保证工作经费到位。

经费是此项工作的基础和保证，关系到此项工作能否开展。在争取政府的财政资金时，我们遇到了很大困难。由于县领导对这项工作不了解，一直认为费用太多，县财政经费紧张。为了保证经费的及时落实到位，我局一把手和主管局长都多次到县政府向县领导汇报，阐述此项工作的重要性和必要性，在先征得县领导同意后，又多次与财政局领导进行协调，才使此项经费全部落实到位，为顺利开展该项工作奠定了经济基础。

（六）公开招标技术服务合作队伍，确保技术服务到位。

按照省厅要求，我局对《**县地籍测量项目》（不含权属调查和建库）进行国内公开招标。招标公告在新闻媒体上发布了。2005年5月，我局和河南省地质测绘总院签定合同,由他们来完成外业技术工作.二、按照《通知》要求，结合**实际，科学开展工作。

**县地处河南省西部，是豫西边陲贫困县。地理座标为东径111°01′──111°05′，北纬34°01′──34°05′。成带状，南北长约4公里，东西宽2公里，海拔高度在570米左右。其中老城区属于居民、商业密集区，面积约3.5平方米。老城区街巷狭窄、弯曲。全县共有19个乡镇，5个街道办事处，353个行政村，37万口人。1994年开展第一次城镇地籍调查工作，面积约5平方公里，随着经济的发展，建成区面积也剧增，原有地籍数据资料也发生巨大变化，根据上级要求结合我县的这一

实际情况，2006年开展本次更新调查工作，为保证做好此次工作的顺利进行，我们做了如下科学安排：

（一）科学划定更新调查的范围。

本次地籍更新调查的工作范围为**县城区，具体范围是：东至东明镇石龙头村，西至东明镇张麻村，南至洛河南岸覆盖文峪乡南窑村王村部分地区，北至北坡根，面积约9.2平方公里。

（二）科学划定工作区域。

为了便于工作，我县县城划分为四个工作区：东城区、西城区、南城区和北城区。我们把抽调的40余名工作人员分成四个调查工作队，每个工作队负责一区，每个工作队又分若干调查组，分区包片,定人定责，限时完成。技术工作组成员每人具体负责一个区的工作，监督检查各工作队和工作组的日常工作。

（三）科学确定权属调查、核查方法

在权属调查核查中，我们首先从内业工作开始。从地籍档案库中提取并打印原有94年的地籍图，作为本次更新调查的工作底图，按街道分发给各工作队。各工作队和作业小组再根据自己承担的调查区域和街道范围，从原有的地籍档案中查阅每一宗地籍档案，逐宗复印土地权属资料，逐宗抄录土地利用现状资料，逐宗填写“城镇地籍调查表”。然后，各作业小组把复印、抄录、填写的宗地权属位置、权属界址与工作底图相对照，逐一核实、逐一校对、逐一标注。最后到现场实地标注界址点。

在现场标注界址点时，我们遇到了两种情况：

1、实地与档案一致。界址点在明显的地物上（房屋角、围墙角、栅栏角），我们就用喷涂的办法把界址点标注出来；界址点在实地不明显的，我们依据原地籍库中的权属界线及坐标进行回放，在实地打钢钉，标注出界址点。

2、实地与档案不一致时。我们根据情况通知权属单位及四邻到现场说明情况，有正当理由的，重新指界，补地籍调查表，按现状进行调查，标注界址点；无正当理由，仍按照原来的界址进行调查，多占用的土地，按违法用地处理，移交土地监察大队进行处理，决不能使违法用地通过更新调查合法化。

（四）科学选择成图方法。

根据省厅要求及我县的实际情况我们采用先进的全野外数字测图技术进行数字综合地籍图测绘。我县区1：500解析地籍图，其它建制镇所在地选择解析法测制地籍图。无论采用何种方法，我们均按照《城镇地籍更新调查技术规程》要求进行测绘。测量协作单位河南省地质测绘总院外业工作队到现场对界址点实地测绘，解算出界址点坐标，利用全解析法，将每一个界址点的坐标展绘到已完成的线划平面图上，绘出权属界址线，形成地籍图。

经过一年的努力，我们共完成一、二级导线加密控制点154个，图根控制点746个，完成点之记154个，测量界址点13366个，完成1：500地籍分幅图190幅，实测宗地5301宗，街坊地籍图33幅。

三、按照要求，切实做好城镇存量建设用地调查

本次城镇地籍更新调查范围为县城区内的全部土地，通过一年来城镇地籍调查工作的开展，摸清了城区范围内的存量建设用地情况。

**县在多年来的建设中，土地利用方式经历了由粗放到集约的转变。一是控制增量盘活存量，加大旧城改造力度把一些低效使用的土地通过市场配置提高其土地利用率；二是通过对土地供地方式的转变提高土地的利用率，对经营性用地严格依照部11号令有关规定，实施招拍挂。对非经营性用地协议出让时，严格依照控制指标要求实施供地。在今后工作中我们将继续把好土地“闸门”，按照“区别对待，有保有压”的原则供应土地。

四、精心设计，制定技术方案

根据我县的实际情况，我们组织专家并结合省厅下发的河南省城镇地籍更新调查技术规程，制定了符合我县实际的城镇地籍更新调查技术方案。主要任务是全面进行**县城区约9.2平方公里范围内权属调查或核查任务，为完善土地利用情况提供详实的测绘成果资料。权属调查、核查主要以现状为准，结合我局目前使用的权属数据库资料进行全面排查，不留不漏，做到实地与图件一致；地籍测量内容包括：测定界址点、测绘地籍图，为建立地籍调查数据库，实现地籍基础数据的自动化、信息化管理提供数据准备；主要技术路线是采用先进的全野外数字化测图技术，施测界址点和其它地籍要素，为建立**县地籍调查基础数据库提供基础数据。

五、几点体会

（一）领导重视、精心组织，是做好调查工作的前提。

各级领导对开展城镇更新调查工作是否重视是我们开展此项工作的基础，主管领导特别是一把手的重视是我们开展工作的保证。在省厅及市局布置安排此项工作后，我局领导自始至终都关注着此项工作。首先成立了由局一把手任组长的领导小组，负责我县城镇地籍更新调查工作的全面工作。领导小组的成立，对我县顺利开展此项工作起到了关键的作用。主要表现以下几点上：

一是经费筹措。

由于我县地处豫西边陲，是国家级贫困县，经费极其紧张，但局领导多次向县政府领导汇报，阐述此项工作的重要性和必要性，最终得到了县领导的支持。之后，又多次与财政局领导进行协调，才使此项经费全部落实到位，为顺利开展该项工作奠定了经济基础。

二是局本身投入。

我局领导在工作经费非常紧张的情况下，压缩其它开支，对我局抽调人员的交通费用、补助及复印的档案资料和制作各种表格及购买必要的仪器设备等费用及时开支。确保了权属调查的专项费用。

（二）职责分明、信息畅通是工作取得一定成绩的关键。

我县整个城镇地籍更新调查工作主要的组织机构有领导小组、技术组、工作组（工作队）及协作单位工作队。各组（队）均在领导小组的统一领导下，分工明确。技术组具体负责技术方案制定、技术培训、工作实施、技术问题的研讨等技术工作，工作组主要负责宗地的权属调查，及土地利用情况的核查等工作；协作单位主要负责地籍控制的测量、数字地籍图的制作、数据库建设等。各单位通力协作，各司其职，各尽其责，及时发现问题并反映到领导小组，领导小组及时研究回复。这样，既减少可能出现的返工，同时又从根本上保证了工作的质量。

（三）措施得力，奖罚分明是顺利开展此项工作的重要基础。

一是制定了严密的工作计划，量化管理，责任到组、到人，每月进行总结考核，充分调动了每名工作人员的主观能动性；二是建立每周例会制度，及时通报工作进展情况，对于发现的问题，组织讨论进行调整，对异议较大的问题及时上报领导小组，统一口径，加快进度，保证工作质量；三是高度重视质量检查验收，专门抽出一名业务精通的统计员，统一标准，统一口径；四是严格执行“三查”制度，保证工作质量。做到调查工作自查率100%、组内互查率100%、技术组抽查率30%；五是对各项工作组实行定补和奖励制度，定补为每人每天10元。不能按规定保质保量完成的要通报批评。由于实行了奖罚制度，各区工作队都按时保质保量完成了权属调查任务。

（四）及时发现问题、解决问题，是顺利完成该项工作的关键

由于近年来土地利用中出现的新情况、新问题很多，给调查工作带来很大难度。为此，办公室专门邀请长期从事土地管理工作的同志成立了技术顾问组，对工作中存在的重点、难点问题及时进行讨论、研究，迅速解决落实，保证了该项工作的顺利实施。

六、存在主要问题及建议

由于我县初始地籍调查开展工作较早，县城区发展较快，用地单位也不积极申请变更登记，造成实地与档案差异较大，主要存在以下四个问题：

（1）、实地已经发生很大变化的宗地，如因规划道路把原宗地分开的、因原来征地时的地物现在已经无法找到，宗地图又与现状差别很大，对此我们均以现状为准重新调查，书面通知权属单位重新进行土地变更登记。

（2）、实地建筑物变化较大，新建筑物又压盖原界址线，形成实地与现状不一致，但又没完善变更手续，我们一般视为违法建筑，仍以档案登记为依据，不进行变更登记。

（3）、成片的、大面积拆迁的宗地，因部分还未办理变更用地手续，此次我们在地籍图上保留原权属单位。

（4）、调查中发现了较多无主房屋、无主地块、闲置的土地，我们也逐个调查，并进行实地测量，绘制宗地草图，按后备土地资源暂时储存。

通过此次城镇更新调查，摸清了我县城区国有土地的现状，为我县的土地管理工作进一步完善提供了依据。根据我们在实际工作中遇到的问题，我们深切体会到了城镇地籍更新调查的必要性和重要性，同时我们也感到要想搞好此项工作，确实存在着一定困难，根据我们实际工作体会，提出如下建议：

1、在规程中应明确以最新的测绘图件为工作底图进行街道、街坊的具体划分，权属调查与地籍测量应同步进行等。可减少不必要的麻烦。

2、在项目经费上，建议上级主管部门应高度重视，积极协调，采取有效措施，督促政府及时拨付经费，确保此项工作及将要开始的第二轮农村土地利用现状调查工作中顺利开展工作。

通过一年多的工作，经过40余名同志的不懈努力，我们终于较圆满完成了任务。在今后的工作中，我们要注重发挥城镇地籍更新调查成果的作用，促进土地管理工作的规范化、科学化、现代化。

**县土地管理局

二○○七年十二月十日

第四篇：城镇地籍更新调查经验做法

X县城镇地籍更新调查工作于200X年X月正式启动，经过近X个月的努力工作，截至目前，权属调查工作已全部结束，共完成权属调查X宗。其中，住宅用地X宗，企业用地X宗，事业用地X宗，商业用地X宗，村集体用地X宗，乡企业用地X宗，公益事业用地X宗，存在争议的X宗。为下一步工作进展提供了详实的依据。

一、主要做法

(一)领导重视，组织健全

X县委、县政府对城镇地籍更新调查工作高度重视，及时成立了以县委常委、常务副县长X为组长，主管副县长X为副组长，相关委局负责人为成员的X县城镇地籍更新调查领导小组。县国土局也成立了以局长X为组长，相关股室负责人及各国土所所长为成员的城镇地籍更新调查工作小组，并下设办公室，由主管局长X担任办公室主任。办公室又下设野外调查组、技术指导与后勤保障组。外业调查组从局机关和二级机构中抽调了X名业务能力较强、能吃苦耐劳的同志，又从社会上聘用了X名综合素质高的人员，共X人分成X个调查组；技术指导与后勤保障组由地籍科长、地籍科三名业务骨干和两个协作单位的工程师组成。由于调查期间正逢酷暑天气，长期的野外作业使许多同志出现中暑、脱水现象，局里又专门抽调X名同志作为一线补充人员。健全的组织机构为我县城镇地籍更新调查工作的顺利开展奠定了良好的基础。

（二）严格规程，统一标准

根据省、市有关文件精神以及《城镇地籍调查规程》、《X省城镇地籍更新调查技术规程》要求，为保证调查数据的准确性、全面性和科学性，结合我县实际，城镇地籍更新调查项目于2006年X月开始招标，专家组于X月X日对竞标单位的标书进行了认真、详细的评审，一致推荐由X地质测绘院承担县城区域的地籍更新调查工作，X省地质矿产勘查开发局承担乡镇区域的地籍更新调查工作。X月X日正式与协作单位签定合同。

权属调查工作开展之前，我局就同两个协作单位，针对权属调查的相关技术问题召开碰头会，对规程中明确规定的，要严格按规程操作；没有明确规定的，协商出统一的操作标准，以便一线的同志操作，保证调查成果一致性。两个协作单位均按照事先统一的标准，各自培训测量区的权属调查人员。由于准备工作充分，使X月X日开始的权属调查得以顺利进行。

(三)多方筹资，保障经费

这次城镇更新调查工作，得到了X县委、县政府的高度重视和大力支持，所需经费主要由县财政负担，X县国土资源局也克服重重困难，积极筹措资金X万元，用于购置器具、印刷表册、发放野外作业补助等，使权属调查工作得以顺利完成。

二、问题与对策

在更新调查开始前，我们请主管县长在县电视台发表专题讲话，在调查区域张贴公告X份，可是，由于权属调查工作时间紧，任务重，仍有个别人不够理解、不予配合，致使我们的调查工作存在一些问题。如：在《地籍调查表》中个别邻宗地缺少签章；户主身份证明材料及权属来源资料根本不予提供等。虽然外业调查的同志们三番五次上门解释，费尽口舌，但收效甚微，严重影响调查工作进度。为此，我们决定先做调查，权属资料能收多少就收多少，对拒不提供的，待其进行土地登记时补齐，尽量缩短权属调查时间。

三、下步打算

权属调查工作仅仅是城镇地籍更新调查工作的先期性、基础性工作，该项工作现已全部结束。下一步，我们将督促技术协作单位尽快完成地籍测量和建立数据库工作，为早日完成宜阳县城镇地籍更新调查工作争取时间，奠定基础。

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第五篇：地籍调查工作报告

肇东市地籍调查

工作报告

目 录 1 区位、自然条件..........................................2 2 工作目标和主要任务......................................2 2．1主要任务.............................................3 3 作业单位情况............................................4 4地籍调查的组织实施情况...................................5 4.1 机构、人员组成和设备情况..............................5 4.2 工作依据、工作程序和工作过程..........................7 4.3 外业调查工作原则和工作方法...........................11 4.4地籍调查实施情况......................................12 6地籍调查使用的分类系统..................................17 7质量控制措施...........................................17 8工作收获和体会.........................................19 8.1收获.................................................19 8.2体会.................................................20 9附件...................................错误！未定义书签。**县地籍调查工作总结报告 1 区位、自然条件 肇东市位于黑龙江省西南部，松嫩平原中部。地理坐标为东经125°22′至126°22′，北纬45°10′至46°20′。南距冰城哈尔滨53公里，北距油城大庆74公里。是哈尔滨—大庆—齐齐哈尔经济带上的一个重要节点城市，处于哈大齐工业走廊的中轴位置，扩展延伸可覆盖东北三省、俄罗斯及东北亚地区。现已成为哈尔滨都市圈经济的核心区。

肇东市属寒温带，地处中纬度亚洲大陆东部。冬季(11月至次年3月)由于西伯利亚冷空气不断侵入，气候严寒、干燥。夏季(6月至8月)受副热带海洋气团的影响，降水集中，气候温热、湿润。春(4月至5月)、秋(9月至1o月)两季，因处冬夏季风交替之际，气候多变。春季，大风次数多，雨量很少，秋季则降温急剧，常有霜冻。2 工作目标和主要任务

为了进一步加强地籍基础业务建设，提升地籍管理工作水平，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要，省国土资源厅关于“对内以图管地、对外以证管地”的要求，做到图件、数据、实地三者一致，肇东市国土资源局在对照《第二次全国土地调查总体方案》的各项任务，城镇宅基地等各行业用地的结构、权属、数量和分布；在此基础上，建立村庄土地调查信息系统及数据库，并对数据进行汇总、统计、分析，建立和完善全市土地调查、土地统计和土地登记制度。2．1主要任务

村庄土地调查包括权属调查、地类调查、测量工作和建立村庄土地调查数据库。权属调查是对，村庄宅基地内部每宗土地的位置、权属、界址和地类等的调查。以宗地为单位，对调查区内的所有地块进行现场调查（补充调查或变更调查），核实每一宗土地的权属性质、权利人、主要用途和土地登记状况等基本信息，设立界址点标志，确定权属界线，勘丈界址间距，填写地籍调查表，绘制宗地草图。

地类调查是对每一宗地（包括虚拟宗地）的地类按照二次调查的土地分类（国标）进行核实和确定。对已有的地类调查成果进行相应地类转换。

测量工作包括控制测量和地籍要素测量。村庄土地调查数据库的建设根据第二次全国地籍数据库建库标准建立数据库，并符合《城镇地籍数据库标准》的要求。3 作业单位情况

查清土地资源家底 服务国土资源管理

——2006年市中心城区地籍调查工作报告

武汉市勘测设计研究院 二○○七年元月二十二日

武汉市勘测设计研究院

2006年中心城区地籍调查工作报告

（2007年1月23日）

各位领导、朋友们： 2006年，是我市中心城区地籍调查全面铺开的第一年，做好工作总结和新一年的展望，具有十分重要的意义。下面，我向大会作2006年中心城区地籍调查工作报告。

一、2006年工作回顾

2006年，我院在市局党组的正确领导和统一部署下，全面落实科学发展观，紧紧围绕市局和我院中心工作，以查清土地资源家底为核心，充分发挥我院基础测绘成果和测绘高新技术的保障作用，按照年初制定的工作目标，举全院之力，克难奋进、开拓创新，出色地完成了本的各项工作任务，取得了一定成绩。

1、以查清土地资源家底为核心，出色完成目标任务 2006年，我院地籍调查工作共完成10个调查区地籍测量面积624.4km2（1:500区318km2、1:2000区306.4km2）, 宗地数达错误！未指定书签。宗，面积已达全年目标的112.5%；共完成青山区、武汉经济技术开发区、东湖新技术开发区权属调查和地籍测量面积167.5km2，宗地数达5451宗；日前，已向市登记发证中心提交青山区8个街道、两个开发区10个街坊的权属调查和地籍测量成果，以及江汉区、硚口区、武昌区、洪山区（1:2000区）和其他试点区域共计20个街道（乡）的地籍测量成果，其他街道内业整理和质量检查

工作正在紧张进行。

表一：我院2006各调查区完成情况：

2、以服务国土资源管理为宗旨，土地调查队伍日趋成熟

本着顾全局、谋大事的思想，站在完成市政府重点工程项目的高度，实事求是，创新管理，为服务全市国土资源管理工作形成一个良好的运行机制和工作环境，我院成立了地籍调查领导小组，并于2006年2月底组建了土地调查工作专班。专班现有各类专业技术人员45人，设立4个作业班，并成立宣传协调组、安全生产组、技术质量组。

实践证明，组建土地调查专班是对的，他们在出色完成2006目标任务的同时，还尽一切努力做了大量工作：

（1）3月中旬完成了中心城区地籍测量的招标工作；3月下旬与武汉经济技术开发区规划土地局正式签订了地籍调查工作合同。

（2）组织了3次地籍调查的全员培训工作,统一了地籍测量作业手段、技术标准及成果格式。

（3）组织了有青山区人民政府、市土地登记发证中心、青山区分局、武钢、一冶、青山石化、洪山区和平乡政府、冶金街等15个大型企事业单位和街道分管主任参加的权调工作协调会共18次。

（4）专班与青山分局在青山公园先后两次联合举行了“规划法”、“土地法”宣传日活动，出宣传版报，现场讲解地籍调查的有关知识，解答群众提出的各种问题。

（5）举行了两个开发区地籍调查项目研讨会，确定了工作方案和地籍调查技术路线。（6）专班多次与东湖新技术开发区、洪山区、江夏区规划国土分局进行了沟通与联系，取得了相关资料的收集。为了圆满完成目标任务，全体职工加班加点，及时转变观念，从“要我服务”转变为“我要服务”，由过去的客户找我们变现在我们主动上门找他们。土地调查专班已步入了团结协作、积极创新、良性发展的轨道，队伍日趋成熟，正以崭新的姿态迎接新的机遇和挑战。

3、以基础测绘成果为优势，地籍调查工作进展成效显著

正是我院拥有完整的、现势性好的基础测绘成果，才能实现地籍调查工作在短短的10个月完成624平方公里的地籍调查任务。日前已收集、整理、加工了如下图件成果资料：（1）共收集中心城区1：500数字化地形图9630幅，1：2000数字化地形图570幅；历史地籍测量图件16750宗，竣工测量图件4680项；我院已有的等级控制点1157个；扫描并整理已发证宗地档案资料4711宗地。

（2）制作并向协作单位提供地籍调查工作底图1：500图5613幅，1：2000图235幅；制作了二个开发区的地籍调查分区图。

另外，我院为满足本地籍调查工作的需要，优先安排了如下基础测绘工作：（1）进行了本1：3000的航空摄影工作，作像控点475个，测制1：500航测数字化地形图165平方公里。

（2）作二级gps点 650余个，图根控制点2500余个。

4、以测绘高新技术为手段，全面提高地籍调查工作效率

本次地籍调查时间紧、任务重，面积广，为此以测绘高新技术为手段，充分运用武汉市连续运行卫星定位服务系统（简称whcors）作为地籍测量基准框架，采用实时rtk（动态gps）技术和全数字内外业一体化的作业方法，大大地减轻了劳动强度，成倍地提高了工作效率。全年共投入4台静态gps接收机、8台套gps rtk、14台全站型测距仪、4台工作车、40台计算机等设备参与调查工作。

其次，地籍调查内业资料整理工作量相当大，特别是地籍调查表填写、图形数据分层、房屋封闭性处理、面积计算与统计等等工作量极大，为此，我院急地籍调查工作之所急，及时研制“地籍测量数据预处理系统”、“地籍调查电子成果检查程序”等；实现了数据采集、篇三：河北省---县地籍调查工作总结报告

河北省**县第二次土地调查（城镇地籍部分）

工作总结报告

河北省第三测绘院

二零一零年十月

目 录 1 区位、自然条件..........................................2 2 工作目标和主要任务......................................3 2．1主要任务.............................................3 3 作业单位情况............................................5 4地籍调查的组织实施情况...................................6 4.1 机构、人员组成和设备情况..............................6 4.2 工作依据、工作程序和工作过程..........................8 4.3 外业调查工作原则和工作方法...........................12 4.4地籍调查实施情况......................................13 6地籍调查使用的分类系统..................................21 7质量控制措施...........................................22 8工作收获和体会.........................................25 8.1收获.................................................25 8.2体会.................................................25 9附件...................................................27 **县地籍调查工作总结报告 1 区位、自然条件

**县位于河北省东南部，衡水市南端，界于东经115°35′-58′，北纬37°08′-35′之间，总面积892.3平方公里。东隔清凉江与*县、*相望，西临**市，南靠衡水地区**市，北接**区、**县。县城北距首都北京272公里，西距省会石家庄124公里。**县是国务院确定的对外开放县。**县现辖5镇6乡，总面积829平方公里，人口37万。交通便利，京九铁路贯穿全境。

根据《第二次全国土地调查规程》、《河北省城镇地籍调查技术细则》以及《河北省第二次土地调查实施方案》等文件精神，**县选择县城所在地**镇府作为本次城镇地籍调查的工作范围。**镇建成区总面积约为15平方公里，考虑到**县日后规划以及发展的需要，本次城镇地籍调查范围为县城规划区范围，总面积约为13.6平方公里，宗地总数在11745。**镇建成区总面积为15平方公里，建成区平均海拔在26米。根据《第二次全国土地调查规程》、《河北省城镇地籍调查技术细则》以及《河北省第二次土地调查实施方案》等文件精神，**县选择县城所在地**镇作为本次城镇地籍调查的工作范围。总面积为14平方公里。2 工作目标和主要任务

为了进一步加强地籍基础业务建设，提升地籍管理工作水平，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要，尽快落实第二次全国土地调查任务和国土资源部、省国土资源厅关于“对内以图管地、对外以证管地”的要求，做到图件、数据、实地三者一致，根据《第二次全国土地调查总体方案》和《第二次全国土地调查技术规程》的要求，**县国土资源局在全面完成1：10000土地利用更新调查的基础上，对照《第二次全国土地调查总体方案》的各项任务，调查城市和镇区内部工业用地、基础设施用地、商业用地、住宅用地以及农村宅基地等各行业用地的结构、权属、数量和分布；在此基础上，建立城镇土地调查信息系统及数据库，并对数据进行汇总、统计、分析，建立和完善全市土地调查、土地统计和土地登记制度。2．1主要任务

城镇土地调查包括权属调查、地类调查、测量工作和建立城镇土地调查数据库。

权属调查是对城市、建制镇、工业园区及村庄宅基地内部每宗土地的位置、权属、界址和地类等的调查。按照《二次调查规程》和《细则》的要求，以宗地为单位，对调查区内的所有地块进行现场调查（补充调查或变更调查），核实每一宗土地的权属性质、权利人、主要用途和土地登记状况等基本信息，设立界址点标志，确定权属界线，勘

丈界址间距，填写地籍调查表，绘制宗地草图。

地类调查是对每一宗地（包括虚拟宗地）的地类按照二次调查的土地分类（国标）进行核实和确定。对已有的地类调查成果进行相应地类转换。

城镇土地调查与农村土地调查确定的城镇范围应相互衔接，不重不漏。

测量工作包括控制测量和地籍要素测量。控制测量是在已有的国家级控制网基础上，加密布设e四等gps控制网点。原则上每公里至少有一个gps控制点。地籍要素测量采用全解析法进行全野外数据采集，建立地籍数据库，其数据内容符合《全国第二次土地调查技术规程》，其成果保证能顺利导入地籍管理信息系统。

城镇土地调查数据库的建设根据第二次全国地籍数据库建库标准建立数据库，并符合《城镇地籍数据库标准》的要求。篇四：xx县农村地籍调查工作情况 xx县农村地籍调查工作进展情况汇报

根据国土资源部、省厅和市局安排，我局认真谋划，精心组织，力求高质高效稳妥推进农村集体土地确权登记发证工作有序开展。现将具体工作进展情况汇报如下：

一、成立组织，加强领导

为切实加强对该项工作的领导，县政府于2009年已经成立石台县农村集体土地确权登记发证工作领导小组。由分管县长任组长，国土局、建委、农委、林业局、财政局、公安局、监察局、信访局、广电局、民政局负责人为领导小组成员。由于人事变动较大，现调整了部分领导小组成员。领导小组负责协调解决土地确权登记中遇到的政策性问题和重大土地权属纠纷。领导小组下设办公室，办公地点设在县国土局。各乡镇也成立了相应的组织，并负责抽调人员组成工作班子，协调配合农村集体土地确权登记发证工作。

二、认真筹备，制定方案

我局已制定出《xx县农村集体土地确权和登记发证工作实施方案》分别就宣传发动、组织保障、队伍建设、经费保证、任务落实、时间安排、政策把握诸方面予以明确界定。

三、组织试点，总结经验

我局选择x乡x村做为集体土地所有权确权登记发证试点单位，拟定组建由地籍股和乡镇国土员及中介机构组成的权属调查队伍。考虑外业调查需要准备1:5000标准分幅影 像图，我局依托县农委在x乡开展土地承包经营权登记发证试点工作契机，同步开展集体土地所有权确权登记发证工作试点。现已与矶滩乡、村、组进行了对接，准备了相应的表格及有关资料。

四、存在的问题 2009年至2010年我县已组织开展了“三权”发证工作，县、乡政府投入了大量的人力物力财力，再次开展“三权”发证工作，县、乡政府积极性不高，本次集体土地所有权确权登记发证到村民小组，前期的外业调绘、权属调查、宗地图制作及数据库建设，村镇地籍调查和数据库建设必须由中介机构承揽，需要一笔可观的经费支撑。

二〇一四年六月二十五日篇五：城镇地籍更新调查技术报告 地籍更新调查

技术报告

国土资源局

二○○七年八月

目 录 1概述................................................................................................................1 1.1目的和任务...........................................................................................1 1.2技术路线...............................................................................................2 1.3调查区概况...........................................................................................3 1.5地籍调查工作的组织形式...................................................................5 1.6完成的主要工作量...............................................................................7 2权属调查与核查............................................................................................8 2.1调查内容...............................................................................................8 2.2地籍调查工作程序...............................................................................8 2.3调查区划分及编号...............................................................................8 2.4勘丈宗地草图.....................................................................................11 2.5地籍调查表填写要求.........................................................................13 3地类调查......................................................................................................13 3.1土地利用分类.....................................................................................13 3.2土地利用情况调查.............................................................................14 4地籍控制测量..............................................................................................16 4.1已有资料的分析利用.........................................................................16 4.2测区坐标系的选择.............................................................................16 4.3 e级gps控制测量............................................................................16 4.4一、二级导线测量.............................................................................19 4.5控制点埋石规格与整饰.....................................................................21 5地籍细部测量..............................................................................................22 5.1概述.....................................................................................................22 5.2图根控制测量.....................................................................................25 5.3外业数据采集.....................................................................................26 5.4内业编图.............................................................................................27 5.5编绘分幅地籍图.................................................................................27 6质量检查......................................................................................................31 6.1权属调查的质量检查.........................................................................31 6.2测量成果成图的质量检查.................................................................32 7技术结论......................................................................................................34 7.1对本测区成果质量的评价.................................................................34 7.2对作业方法评述.................................................................................35 8经验、体会和建议......................................................................................36 8.1经验、体会.........................................................................................36 8.2存在问题及教训、问题的处理.........................................................37 8.3成果的应用及社会效益.....................................................................38 8.4建议.....................................................................................................39 9提交资料......................................................................................................40 1概述

1.1目的和任务 1.1.1目的和意义 城镇土地凝结了人类大量的物化劳动和活劳动，其土地的自然属性已被经济属性所掩盖，成为国有资产的重要组成部分，是国土资源参与经济宏观调控的主要手段之一。在1996年城镇地籍调查的基础上，利用先进的3s等先进技术，进一步查清城镇每一宗地的权属、地类、面积、分布和利用状况的同时，查清每个城镇内部的存量建设用地、行业用地、低效率利用地、闲置、空闲地等的分布、数量，进而研究城镇土地的利用潜力，并建设城镇地籍数据库。不仅能保持城镇地籍资料的现势性和实用性，增加地籍调查成果的科技含量，而且对全面落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，参与国民经济宏观调控；对节约和集约利用土地，提高土地利用率；对政府决策和有关部门制定规划、计划，促进经济、社会全面协调和持续发展均有十分重要的意义。

本次地籍更新调查的主要目标是： 利用3s等先进技术，按照国家和省市的有关技术规程，全面完成城镇地籍更新调查，建设数据库及管理系统，实现成果信息化管理与共享，构建国土资源管理参与经济宏观调控的科学基础平台。1.1.2主要任务

乡镇地籍调查的主要任务是：充分利用原有资料进行权属调查（或核查）；解析法实地测定（或补测）界址点；按照《土地利用分类标准（报批稿）》划分地类，查清城镇内部每一宗地的权属、界址、面积、位置以及土地利用等情况，掌握准确的城镇土地基础数据；建立地籍调查数据库，实现地籍基础数据的信息化管理。

①?? 各乡镇建制镇共 km2范围内进行权属调查，查清每 宗地的所有者、使用者以及土地使用类别、等级、境界等；解决

土地权属纠纷、查清土地权属地界，精确测算面积并埋标划界，把调查结果编制成图、成册；建立城区地籍档案利用微机进行管

理。

②利用（gps）全球定位系统技术，建立 各乡镇30km2的平面控制网，在调查区范围内建立一、二级导线网和三角高程网作为 各乡镇区首级控制。

③对城区 km2权属调查范围进行数字化地籍测量，准确查清每宗地的平面位置、权属界线、面积、用途等，测制1：1000地籍图91幅，绘制宗地图 宗，精确测算面积，为依法进行土地登记和建立地籍信息管理提供各种基础资料和依据。