冬储规划

第一篇：冬储规划

豫东区域业绩翻番规划方案

一、余额翻番计划

1、目前在贷余额3281万；18年6月底目标规划6500万；

2、比例：存量客户维持3500万；新增2900万；存量客户激活100万。

3、措施：新客户开发：目标70户，渠道客户50户，户均40万。零售店10户，户均15万，收储客户5户，户均100万，第二、富农贷继续推进，目标50万。

第三、增额5户，目标200万。

4、目标分解：第一阶段：截止12月底，冬储新增余额600万，开发20个新客户，户均30万左右。第二阶段：截止3月31号，余额新增600万，开发30个客户，户均20万。第三阶段：截止6月31号，新增20户，户均70万，新增1400万。

二、区域盈利提升

1、老客户手续费提升，0.2%提升至0.3%，0.3%提升至0.5%。

2、新客户：渠道推荐全部是12%+0.5%；非渠道推荐15%+0.3%。

3、利率占比目标：12%占比维持65%，15%努力达到35%。

4、收储贷规划：全部15%+0.3%；或者13%+2%手续费。

5、建议：比较优质的大客户，保证金可以调整，手续费可以适当增加，让我们可以更加灵活谈判。例如：客户幸福农业，5%的保证金是否可以减免？收取一定的手续费，对于客户来说利率降低了，我们的费用却多收了。

三、所需支持

1、老客户的维护需要增派人员，例如代扣协议、补提单、重新签合同、担保函、征信授权等简单资料。

2、续贷业务会在年底至18年初新增一大批，需要人员支持，而且续贷业务应该更加简便快捷，更多的考虑历史合作情况，而不是更多的压缩额度，我可以更多的把精力放在开发新客户和沟通客户用款上面。

3、还款匹配及保证金退还应进款完善，不应该耗费我们太多宝贵的时间，这样才能大幅度提升效率。

4、薄弱市场，如平顶山、商丘的夏邑、永城、睢县、周口的淮阳、项城、沈丘等个别市场有必要选择冬储来临之间来一场拉链。

5、对于收储客户：包括联繁种子、粮食收购两种模式带来的业务推进，需要公司给予更多的风控前置帮助。

第二篇：供销社落实化肥冬储工作汇报

落实化肥冬储工作 助力“三农”

化肥是广大农村进行农业生产不可或缺的商品，做好化肥冬储工作是确保春耕用肥的重要举措，也是我社确实履行服务“三农”宗旨的体现。根据 市发改委 发 号文件和 供销社 号文件要求，我社认真贯彻落实，从货源把关、质量监督、品种优化、总量保证、价格稳定等几方面着手，目前已储备各种化肥XX吨，超额完成XX下达XX吨的任务，其中碳铵XX吨，国产复合肥XX吨，过磷酸钙X吨，尿素X吨，钾肥等其他肥料X吨。同时，农药、农膜、农机械等农资产品储备充足，有效保证春耕生产。

一、领导重视，确保完成冬储任务

县委、县政府高度重视化肥冬储工作，落实化肥冬储贴息X万元，确保资金来源。县社领导确实抓紧抓好，认真贯彻落实上级相关部门要求，专门召开会议进行研究部署，做到分工明确、责任到人、层层落实，使化肥冬储工作计划早安排，货源早落实，数量有保证。加强同有关部门、农资公司和化肥厂家的协调沟通，确保化肥冬储工作的顺利完成。

二、结合实际，优化冬储化肥品种结构

结合我县山区土壤、气候等条件的农业生产特点及各种大宗农作物（如淮山、油茶等）对不同化肥的需求情况，我社深入农村市场调查，掌握农民对化肥的需求变化，适时对冬储化肥品种进行调整，优化品种结构，增加了复合肥、钾肥、磷肥等专用化肥的冬储数量，确保冬储化肥种类齐全，有效满足农民生产需要。

三、落实监管，确保质量，稳定价格

由于受国内外因素的影响，农资产品的价格不稳定，波动较大，同时化肥经营主体多元化、扩大化，化肥市场鱼龙混杂，存在假冒伪劣产品，因此对化肥经营的监管工作尤为重要。我社积极探索，加强监督检查，通过广泛联系厂商，建立稳定的供求关系，从源头保证质量，稳定价格，严格把好进货关、仓储关、销售关，从货源到销售保证质优价廉，杜绝假冒伪劣化肥从供销社渠道流入市场。我社组织对全县134家农资经营网点进行专项检查，检查中各经营网点都能按照县社的相关要求做好化肥的储备工作，实行明码标价、诚信经营，化肥总量充足、种类齐全，无发现假冒伪劣产品。

我社将继续发挥供销社的化肥冬储优势，加强对农资的监管，调节市场，稳定价格，确保品质，保证供应，确实履行服务“三农”的宗旨。

第三篇：规划

《户县国际化大都市副中心城市发展战略规划（2011-2030年）》

《户县国际化大都市副中心城市发展战略规划》已经户县发展和改革委员会和西安朝华管理科学研究院编制完成。现在开始征求意见了。欢迎广大群众提出意见，为我县的国际化大都市副中心城市建设献言献策。

战略定位

大西安以高端装备制造业与信息技术为主体，以轻型工业为辅助的新型工业区；

大西安现代都市型农业与生态文化旅游强区；

大西安城乡统筹发展示范区；

大西安现代物流业的西南门户；

新型生态宜居的幸福之城、活力之城

战略目标

依托未来的西安国际化大都市，积极参与社会分工协作，建立和发展新型产业体系，弘扬历史文化与打造现代城市文化，全面提升区域经济的质量和发展竞争力，以工业化带动城市化和农业产业化，努力建设大西安工业、现代农业、生态旅游、历史文化、现代物流新城。

一是建设综合经济实力强的副中心城市。二是建设高新科技创新力强的副中心城市。三是建设生态环境吸引力强的副中心城市 四是建设区域辐射力强的副中心城市。五是建设社会保障能力强的副中心城市。

新型产业体系建设

1、主导产业

（1）高端装备制造产业

（2）以信息技术产业为主的高新技术产业

2、辅助产业

（1）包装印刷业

（2）新能源产业

（3）商贸服务业

（4）生物医药业

3、基础产业

（1）农副产品加工业

（2）休闲旅游业

（3）文化产业

（4）房地产业

4、潜在发展产业

（1）现代都市型农业

（2）现代物流业

（3）会展业

发展目标

1、近期2011—2015年

向东向南拓展城市空间，完善中心城区基础设施和服务功能标准，到2015年，城市人口36万人,中心城区建成区面积40平方公里，城市化率达到60%以上，城市自来水普及率达到100%，城市气化率达到80%以上，集中供热普及率达到80%以上，形成“两心、四轴、六区”城市空间发展格局。

2、中期2016—2025年

到2025年，城市人口60万人，中心城区建成区面积61平方公里，城市化率达到70%以上，城市自来水普及率达到100%，城市气化率达到90%以上，集中供热普及率达到85%以上，基本建成产业体系完备，城市功能具备，城市管理体制健全的新兴城市。

3、远期2026—2030年

到2030年，建成拥有56万城市人口，中心城区建成区面积65平方公里，城市化率达到72%以上，城市自来水普及率达到100%，城市气化率达到95%以上，集中供热普及率达到90%以上，城市功能完备，城市管理现代化，产业发展与生态人居和谐，现代服务业与城市化同步推进的生态新城、创业金城、宜居福城。

（四）构建“两心、四轴、六区”城市空间格局

两心：人民路十字城市综合服务中心、火车站——潭滨湖城市综合服务中心；

四轴：沿秦祖路的东西发展主轴线、沿东西六号的东西发展副轴线、沿南北七号路的南北发展主轴线、沿南北六号路（东城路）的南北发展副轴线；

六区：老城综合区、渼陂湖滨河新区、沣京工业园区、余下综合区、车站新区、天桥水生态区。

图4—1 “两心、四轴、六区”城市空间格局图

对外交通：建设副中心城市西咸高速环线、西安大环线、西户快速干线，实施西汉高速下行线和108四道扩能改造工程，拓宽对外交通渠道。

轨道交通：在现有的西余铁路和即将建设的西成高铁基础上，将户县轨道交通纳入西安市轨道交通网络中统一规划。根据副中心城市发展和未来的空间布局，建设西安至高新草堂基地、西安至户县地铁

道路运输：加快轨道交通和地面快速公共交通系统发展，建设西户物流园、客运站场、客运服务中心和交通运输信息中心，建成西安联系大西南的重要交通枢纽和物流中心，建立对内以快速公交为主导、出租汽车为辅助，对外以高速客运、轨道交通为骨干的副中心城市公共交通网络和运输服务体系，实现区域内半小时交通圈，提高区域通达性和辐射能力。

建设新型农村社区

按照“统筹规划、协调推进、提升功能、突出重点、打造特色”的总体要求，加快完善社区基础设施建设，加强基层组织建设，强化社区功能，到2030年把518个行政村合并为62个新型社区。

坚持“一个奋斗目标、四个发展定位”思路，打造国际化大都市副中心城市

2011-10-31 阅读226次 来源：

“坚持‘一个奋斗目标、四个发展定位’总体思路不动摇，大力实施开放兴区、产业强区、城市扩张、统筹城乡四大战略，加速壮大工业集群、扩大城市规模、发展服务经济、加快城镇化建设、促进农业转型升级、提升民生质量„„”昨天，阎良区第十次党代会胜利召开，阎良区委站在新的历史起点上，科学分析形势，准确把握趋势，提出了今后五年工作的指导思想和奋斗目标谋副中心城市建设这个“局”，实现“志在超越”；乘加快科学发展、实现跨越发展的“势”，以融合发展、开放兴区的理念，在渭北发挥起“领头羊”的作用；提供更好的服务，突出特色，使阎良“人”成为一个品牌，使所谋的“局”和“势”都变成现实；主动借“力”，汇聚合“力”，乘势给“力”，踏踏实实地干，创造性地去做，率先建成国际化大都市副中心城市。

回顾过去五年的发展历程，阎良全区上下一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全力以赴促和谐，推动各项工作站在高起点、抢占制高点、达到高水平。2010年，全区生产总值、地方财政收入、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等七项重要经济指标均较“十五”末实现翻番，区域工业发展水平、现代农业发展、以航空旅游为引领的商贸服务业发展等实现了历史性突破。

五年一度新筹谋，凝集智慧绘蓝图。参加阎良区第十次党代会的200名代表肩负着全区28万党员干部群众的重托，欢聚一堂，共同描绘今后五年阎良发展的宏伟蓝图。

大力推进工业集群发展，着力打造工业基础雄厚的副中心城市。深化融合发展，全力保障航空产业基地建设，积极争取和承接航空产业转移，努力构建以西飞公司为主导、以航空大中型企业为支撑的航空工业“舰队”；做大做强航空高技术装备制造、航空配套、汽车制造、机械加工、环保设备制造和农副产品加工六大主导产业；优化提升新型工业园，加快建设环保产业园、中航工业航空制造园，强力推进新型工业园拓展区、关山农副产品加工园建设。到2016年，航空工业总产值突破700亿元，规模以上工业企业达到300家，工业园区总产值突破150亿元。

大力推进城市扩张战略，着力打造生态宜居的副中心城市。大气魄编制副中心城市总体规划，实现与国际化大都市总体规划的无缝对接，加速形成“一核心四新区”的城市新格局。全面贯通四个城市新区，拉大城市骨架，完善配套与副中心城市相匹配的基础设施。实施旧城和城中村改造提升工程，因地制宜，在城市色彩、亮化美化上彰显航空特色。坚持建管并重，打造高品质城市生活环境。

大力推进农业转型升级，着力打造现代农业特色鲜明的副中心城市。加大农业基础设施建设，加快发展高效设施农业、循环有机农业、休闲观光农业，实施农产品名牌战略，打造引领陕西、唱响全国的现代农业示范区。积极引导社会资本发展农产品加工、仓储物流、信息服务等，提升农民专业合作社建设水平，探索建立“公司+合作社+农户”的利益联结机制，让更多的收益留在农民手里。

大力推进城镇化建设，着力打造城乡协调发展的副中心城市。高起点做好小城镇规划，高标准推进小城镇基础设施建设；依托小城镇建设和产业项目，建设一批农村新型社区，着力构建主城区、小城镇、新社区梯次分布。稳妥推进农村产权制度改革，实现城乡产权制度一体化。积极实施“新型农民培育计划”，加快农村户籍制度改革，引导农民向城镇集中。

大力推进现代服务业发展，着力打造充满活力的副中心城市。举全区之力加快航空大世界项目建设，建设航空5A级旅游度假区，打造国内最具影响力的航空科普体验型旅游目的地。加快发展以航空科研、航空会展、航空维修、航空教育培训为主的航空现代服务业，依托人人乐物流配送和西北农副产品物流园项目，大力发展联运、仓储、配送等物流业。坚持城市扩张与商圈建设同步推进，构建“一带五圈多街区”的商贸发展新格局，为建设副中心城市聚财气、提人气。

大力推进开放兴区战略，着力打造发展环境一流的副中心城市。建立更加灵活高效的园区运行机制、更加开放的投融资平台、更加先进良好的人才引进激励机制，全面推行企业登记和基本建设类项目并联审批，落实好支持企业发展的各类政策措施，让投资者赚钱，让纳税人满意，让航空城发展。充分发挥副中心城市的辐射带动作用，抢抓西部大开发和东部地区产业、资金、技术向西部梯度转移的战略机遇，依托区域航空资源优势，引进一批大项目、好项目。

大力推进民生普惠共享，着力打造和谐幸福的副中心城市。大力弘扬航空城精神，深化群众性精神文明创建，大力发展文化事业，让阎良人民生活得更充实。拓宽增收渠道，拓宽就业空间，推动全民创业，让阎良人民生活得更富裕。着力抓好教育、社保、卫生、住房等民生工作，让阎良人民生活得更优越。强化和创新社会管理，深入开展“执法为民、满意政法”主题实践活动和平安阎良创建活动，让阎良人民生活得更安全。

大力推进党建工作创新，为副中心城市建设提供坚强的组织保障。在抓好“点将台、讲评带”等活动的基础上，探索更加生动有效的学习方式和载体，切实加强思想政治建设。把创先争优活动作为一项经常性工作，切实加强基层组织建设。大力弘扬“敢于负责、敢于突破、敢于碰硬、敢于担当”的优良作风，牢固树立“以德立身、以能立身、干事立身、廉洁立身”的事业观、工作观和政绩观。切实加强常委会自身建设，充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，为经济社会又好又快发展凝聚强大合力。

第四篇：规划

集安市财政局“六五”普法工作规划

按照省财政厅的总体部署，结合我市财政工作的实际情况，现制定集安市财政系统“六五”（2011-2015）普法工作规划。

一、指导思想和原则

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“十二五”经济社会发展的目标任务和财政改革发展实际，按照财政厅“六五”普法工作总体要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合，与法治财政建设相结合，全方位、多层次、广覆盖地开展财政法制宣传教育，为财政改革与发展提供有力的法治保障。

（二）工作原则：

1.围绕中心，服务大局。全市财政系统要围绕“十二五”期间集安市经济社会发展的总体目标，服务转变经济发展方式、保障和改善民生、维护社会和谐稳定，有针对性地安排和落实法制宣传教育各项任务，大力开展财政法制宣传教育活动。

2.以人为本，服务群众。认真践行全心全意为人民服务的宗旨，紧贴人民群众实际需求和期盼，以群众喜闻乐见的形式开展法制宣传教育活动，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中引导群众、教育群众。3.联系实际，分类指导。全市财政系统要根据不同地区、不同普法对象的特点，有针对性地确定财政法制宣传教育的目标、任务、要求和方法，提高工作的针对性和实效性，使财政法制宣传教育工作适应形势的变化和发展。4.学用结合，普治并举。坚持学法与用法相结合，法制宣传教育和法治财政建设相结合，充分发挥法制宣传教育在推进依法理财中的基础性作用，在推进法治财政实践的过程中丰富法制宣传教育内涵、提高法制宣传教育效果、巩固法制宣传教育成果。

5.与时俱进，改革创新。认真总结经验，把握工作规律，适应新形势新要求，改变原来财政普法活动零星、分散的特点，创新集中宣传模式，改进工作方法，完善工作机制，充分体现财政法制宣传教育的时代性、规律性和创造性，始终保持我市财政法制宣传教育工作走在全省前列。

二、目标和任务

总体目标。通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步强化广大财政干部、职工法治理念,提高全市财政系统依法管理、服务社会的能力和水平，增强全社会财政法律意识和法治观念，为全面推进法治财政建设奠定坚实的基础。具体内容包括：

（一）财政干部、职工熟练掌握与本职工作相关的行政、财政等法律、法规，带头守法，严格执法。财政系统领导干部带头学法的各项制度和规定进一步落实，依法决策、依法管理的能力显著增强。广大财政干部、职工积极学习各项法律法规，合法行使执法权，依法行政依法理财水平明显提升。

（二）财务会计人员掌握国家有关财政、税收、财务、会计等法律法规知识，遵守国家财税法律制度的自觉性进一步增强，财政法律素养和依法办事能力明显提高。

（三）公民主动学习和了解财政法律法规知识的意愿进一步增强，财政法治观念深入人心，财政法律法规得到广泛遵守，财政法治环境进一步优化。

（四）财政法治实践活动更加深入，法制宣传教育更加彰显法治财政的理念。全市财政系统依法行政的观念进一步提高，开展财政法制宣传教育活动和法治财政建设工作持续深入，形成更大影响、更高层次的财政法治品牌，财政管理的法治化、科学化、精细化水平不断提高。

总体任务。紧密结合全市财政改革发展和法治财政建设的新进展、新成果，着力构建财政法治文化平台，广泛深入开展财政法制宣传教育活动，提高全市财政系统干部、职工依法行政依法理财的能力和水平，全面推进法治财政建设进程。具体抓好七方面重点工作：

（一）深入学习宣传以宪法为统领的中国特色社会主义法律体系。继续突出宪法的学习宣传，进一步增强公民的宪法意识、公民意识、国家意识、权利与义务相统一意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围，使宪法、法律的权威和精神得到全社会最广泛的尊重。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系的重大意义、基本经验、基本特征，进一步加大基本法律法规的宣传普及。把社会主义法治理念贯穿于法制宣传教育全过程，大力培育和弘扬法律信仰和法治精神，努力使社会主义法治理念深入人心。

（二）深入学习宣传行政法律制度。进一步学习宣传和贯彻落实《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等国家各项行政法律制度和《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》（国发[2010]33号）、《财政部关于加快推进财政部门依法行政依法理财的意见》（财法[2011]14号）等文件，准确把握全市财政改革发展的新形势和新要求，努力创新事关依法行政依法理财工作全局的体制机制，进一步提升财政制度建设质量，切实提高财政法律制度执行效力，加大财政政务公开和预算公开力度，加快推进财政部门依法行政依法理财。

（三）深入学习宣传财政法律法规。密切联系转变经济发展方式的实际，进一步学习宣传与财政中心工作相关的法律法规和财政政策。配合国家和我省立法进程，进一步学习宣传《预算法》、《政府采购法》、《会计法》、《注册会计师法》、《财政违法行为处罚处分条例》等财政法律、法规、规章及“六五”期间新制定和修订的财政法律、法规、规章。进一步学习宣传各项重大财政政策，促进经济平稳较快发展。

（四）深入开展财政法制宣传活动。把财政法制宣传工作与实施全市财政“十二五”规划确定的各项财政改革和发展任务相结合，采取各种有效形式，利用“12.4”法制宣传日、各种纪念活动等时机，有组织、有计划、有重点地开展经常性财政法制宣传系列活动。根据财政部、全省和全市开展法制宣传教育活动的部署，积极参加法律咨询、知识竞赛、法制征文等活动，在各种活动中广泛宣传财政法规政策和法治财政建设成果。

（五）积极组织开展财政法制教育工作。将财政法制宣传教育工作与财政干部、职工岗位培训教育相结合，与财会人员职业教育相结合，与全面推行行政执法责任制和加强法治财政建设相结合，开展多种形式的财政法律法规教育和培训，不断增强财政部门依法行政依法理财能力和水平。

（六）大力推进乡镇财政普法实践。探索开展乡镇法治财政建设，将乡镇财政纳入全市法治财政建设工作体系，依法规范乡镇财政管理。同时，大力开展乡镇财政干部法制轮训，系统提高乡镇财政干部依法办事的能力和水平。

三、对象和要求

财政法制宣传教育的对象是全市财政系统干部、职工、广大财务会计人员和一切有接受教育能力的公民，重点是局机关干部、财政执法人员和乡镇基层财政干部。

（一）大力加强领导干部学法用法。着力增强财政部门领导干部依法决策、依法管理的意识和能力，继续坚持和完善党委中心组集体学法、法制讲座、法制培训、领导干部任前法律知识考试等制度和做法，推进领导干部学法经常化、制度化。利用各种形式加大对财政部门领导干部的培训力度，促使领导干部转变领导方式和管理方式，提高依法行政依法理财能力。

（二）突出抓好财政干部学法用法。加大法制培训力度，建立财政干部法律知识学习培训长效机制，坚持和完善法律知识培训考核制度，定期组织财政干部、职工参加通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识的培训、学习，并把培训情况、学习成绩作为任职晋升的依据之一。广大财政干部、职工要积极参加培训、学习，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。

（三）重点抓好乡镇财政干部法制培训。积极开展基层财政干部法制培训工作，重点学习行政、财税法律法规及相关财政政策等知识。

（四）继续加强行政执法人员法制宣传教育。加强行政执法人员法律知识培训，培养行政执法人员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。深入推行行政执法人员岗前法律知识培训和考试制度，严格执行考试合格方可领取行政执法证件和上岗执法的规定。

（五）积极开展财务会计人员法制宣传教育。积极组织企业、行政事业单位及广大财务会计人员认真学习国家有关财税、财务、会计等法律法规知识，努力提高行政事业单位、企业管理人员和广大财务会计人员的法律素质，进一步增强诚信守法、依法办事的观念，增强遵守国家财经法规的自觉性。

（六）加大对社会公众财政法律法规的宣传力度。采取各种方式向社会宣传财政法律知识和财政惠民政策，推动财政信息公开，增强全社会的财政法律意识和法治观念，使社会公众增加对财政政策和财政信息的了解，增强对财政法律法规的认知度和认同度，努力推进公共财政建设。

四、工作步骤和安排

全市财政系统“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。共分三个阶段：

（一）宣传发动阶段。2011年11月前，市财政局根据全省财政“六五”普法规划要求，制定全市财政系统“六五”普法规划，并做好宣传动员部署工作。

（二）组织实施阶段。2011年至2015年，根据“六五”普法规划的要求，制定法制宣传教育工作计划，认真组织实施，并于年底进行总结。要根据规划和计划，结合财政改革与发展的实际情况，突出普法工作重点，组织法制培训班、法制讲座、法律知识竞赛、法制文艺演出等系列财政法制宣传教育活动。大力宣传财政法制工作。

（三）检查验收阶段。2015年下半年，财政系统要按照上级部门的要求，结合“六五”普法规划确定的目标、任务和要求，对“六五”普法实施情况进行自查，做好查漏补缺和总结验收工作。

五、组织领导和保障

（一）强化组织领导。全市财政系统要进一步提高对财政法制宣传教育工作的认识，加强对法制宣传教育的领导，把财政法制宣传教育工作作为财政工作的一项重要内容，摆上重要议事日程切实抓紧抓好。

（二）完善工作机制。要进一步完善财政法制宣传教育工作机制，建立健全由局主要领导任组长、局分管领导任副组长，相关职能科室科室负责人参加的全市财政系统财政法制宣传教育和依法理财领导小组。

（三）建立工作责任制。全市财政系统要坚持“谁主管、谁负责”的工作原则，建立和实行财政法制宣传教育工作责任制。市局有关科室要分解法制宣传教育职责，各司其职、齐抓共管、相互配合，有效组织财政法制宣传教育工作，努力完成“六五”普法规划确定的各项目标和任务。

集安市财政局 二○一一年十月六日

第五篇：规划

为全面提升中心系统精神文明建设水准，创建全国一流住房资金管理，根据中央和市里有关精神文明建设的文件精神,特制定本规划。

一、指导思想和基本原则

1．指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，强化首都意识和首善意识，以提高干部和职工职业道德素质为核心，以增强责任心为重点，以精神文明建设为载体，以创建文明单位、青年文明号、规范化服务行业、首都文明行业为抓手，抓好基层建设，做好基础工作，为创建全国一流的住房资金管理提供强有力的精神动力、管理手段，营造良好的内外部环境。

2．基本原则

精神文明建设应坚持以下基本原则：

坚持服务大局。紧紧围绕推动住房制度改革、提高北京职工住房水平、促进北京住房市场发展和城镇住房建设等任务，为促进住房公积金事业发展提供强大思想保证和精神动力。

坚持重在建设。注重硬件建设，大力加强社会公德、职业道德、业务技能、岗位规范和防范化解风险机制建设，建立领导和责任、目标和规划、规范和标准、检查和监督、考评和评价、奖励和处罚等六个体系，逐步形成和完善创建规范化服务行业工作体制和运行机制。

坚持以人为本。始终把立党为公、执政为民作为精神文明建设的出发点和落脚点，切实把为人民服务的宗旨落实到各项工作之中，依靠全系统广大干部职工积极参与。

坚持齐抓共建。在中心精神文明建设领导小组的领导下，充分发挥党员先锋模范和示范作用，充分发挥工会、共青团等群众组织推动作用，形成中心党政统一领导，领导小组办公室组织协调，各单位、各部门齐抓共建，全体干部职工积极参与的领导格局和工作格局。

坚持点线面结合。十分重视先进典型的引导、示范作用，抓好先进典型的发现培育、宣传推广工作，以点带线，以线带面，使单位和干部职工学有榜样，赶有目标。

坚持标本兼治。把精神文明建设与抓基层打基础相结合，既要从基础工作抓起，又要着眼从根本上提高干部职工综合素质，不断完善教育与管理、德治与法治、自律与他律相互补充和促进的长效机制。

坚持工作创新。做好新时期精神文明建设，既有新机遇，也有新挑战。要不断强化创新意识，坚持在实践中探索，在继承中创新，抓住“迎奥运、讲文明、树新风”这一良好机遇，进一步增强搞好精神文明建设的积极性、主动性和创造性，以改革的精神积极探索精神文明建设的新机制、新办法，努力把精神文明建设提高到一个新水平。

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标

1．总的目标

加强中心系统精神文明建设，实现全员思想道德素质显著提升，政策业务水平显著提升，综合服务水平显著提升，防范化解风险能力显著提升，创建首都文明单位、首都文明单位标兵、青年文明号、规范化服务行业和首都文明行业，达到全国一流住房资金管理水平。

2．阶段性目标

2006年底前，产生一批市级和区县级（含中心）级文明单位，北京市地方在对各单位规范化服务达标工作进行检查验收基础上，接受上级主管部门“首都规范化服务行业”考评。

2007年底前，获得区县含中心级“文明单位”、“文明处室”的比例达到50%，获得市级“文明单位”比例达到10%。中心机关被授予“首都文明单位”称号。

2008年底前，获得区县含中心级“文明单位”、“文明处室”的比例达到80%，获得市级“文明单位”比例达到20%，争创“文明行业”。产生1名以上市级先进个人并在全系统开展学习活动，接受上级主管部门“首都文明行业”考评。

2009年底前，获得区县含中心级“文明单位”、“文明处室”的比例不低于90%，获得市级“文明单位”比例达到25%，争创“首都文明行业”。

（二）主要任务

1．抓好文明单位和青年文明号建设

首都文明单位是在首都地区各项工作全面发展并取得突出成绩的先进单位。

首都文明单位标兵是从首都文明单位中择优选拔的先进典型，是首都精神文明建设委员会命名的创建文明单位活动的最高荣誉称号。

青年文明号是指在工作岗位上创建并经过活动组织管理部门认定的体现高度职业文明、创造一流工作成绩的青年集体（35周岁以下青年人数不低于集体总数人数的60%，原则上负责人至少有一位年龄不超过35周岁）。

文明单位（区县级，含中心级），是由各区县和中心根据北京市《文明单位建设管理办法》结合各自的实际情况，制定出文明单位标准，并据此开展创建活动产生出的先进单位。

创建文明单位是群众性精神文明创建活动的基本形式，也是创建文明行业活动的重要组成部分。要紧紧围绕首都文明单位标准，形成符合中心实际情况的创建规划和具体措施，层层开展创建活动，有完善的管理制度和奖惩办法，有检查，有落实，使创建活动经常化、制度化、系统化，并取得明显成效。在连续创建首都文明单位的基础上，中心机关创建首都文明单位标兵。符合创建青年文明号条件的单位，要积极争创市级和国家级青年文明号。

2．创建首都规范化服务行业

创建首都规范化服务行业是创建首都文明行业的前提和基础。从2006年开始，按照首都精神文明办关于开展规范化服务达标活动的有关要求，本着“整体推进、突出重点、分步达标”的原则，积极开展创建首都规范化服务行业活动。于当年底以前通过自查，实现北京市地方岗位规范培训率100%，岗位规范知晓率100%，岗位规范执行率98%，各单位规范化服务合格率95%，群众满意率85%。

3．积极争创首都文明行业

首都文明行业是比首都规范化服务行业更高一级的荣誉称号，考核的标准更加全面、严格。要在全系统开展创建规范化行业的基础上，积极开展争创首都文明行业活动。特别是各窗口单位和部门，要以“规范安全、主动热情、方便周到”为标准，突出服务，从服务质量、服务态度、服务程序、服务纪律、服务环境、服务管理等方面大力开展优质服务活动。通过开展业务练兵、技术比赛、优质服务竞赛活动，不断提高服务水平，努力营造争先创优的良好氛围。2009年底以前，巩固北京市地方岗位规范培训率100%，岗位规范知晓率100%，岗位规范执行率98%；实现群众满意率90%以上，考评总分在90分以上。

三、具体步骤和主要措施

（一）具体步骤

实施中心系统精神文明建设四年规划分四个阶段进行：

第一阶段，制定方案、部署动员。2006年上半年，《规划》全面启动。各单位要根据中心《规划》要求，制定具体实施方案和措施，搞好部署动员。在全系统范围内运用各种形式，广泛深入开展宣传发动，做到人人参与，任务明确，责任到位，工作落实。

第二阶段，全面展开、积极推进。从2006年下半年至2008奥运会举办前，各单位各部门要围绕“迎奥运、讲文明、树新风”活动，积极开展文明单位、青年文明号、规范化服务行业、文明行业创建活动。通过培养典型，推广经验，重点突破，全面推进，把精神文明建设不断引向深入，并每年产生一批文明单位，全系统创建工作取得新成果。

第三阶段，集中力量、形成高潮。北京举办奥运会期间，要把全系统力量动员起来，统一步调，集中行动，以一流的环境、一流的服务水平、一流的社会风尚、一流的文化氛围，为奥运会顺利举办增光添彩。

第四阶段，总结经验、巩固成果。奥运会结束后至2009年底前，对近四年的创建工作进行认真总结，形成长效工作机制，把取得的成果巩固下来，把良好的态势保持下去，推动中心精神文明建设持续深入发展。

（二）主要措施

1．大力弘扬社会主义荣辱观。引导广大干部职工牢固树立和落实“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利已为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的社会主义荣辱观，大力促进良好风气的形成和发展。要把开展社会主义荣辱观教育实践活动与职业道德教育紧密结合起来，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。

2．加强素质教育。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装中心系统全体干部职工的头脑，认真落实《公民道德建设实施纲要》，积极践行社会主义荣辱观，培育以爱国主义为核心的民族精神。要积极开展以增强责任心、严明纪律、规范操作、防范风险等为主内容的职业道德教育，推动管理中心CI系统全面实施，不断完善中心文化内涵，塑造管理中心良好形象。

3．广泛发动群众。规划不仅是中心精神文明建设的工作目标，也是中心每一个单位和职工的责任和义务，要根据规划和工作重点，采取多种形式，充分发动干部职工积极参与，努力形成全系统齐创共建的良好氛围。工会、共青团要充分发挥桥梁纽带作用，积极开展争创 “模范职工小家”、“青年文明号”、“五好文明家庭”等活动，把精神文明建设渗透到工作、服务和生活等各个方面，形成良好的舆论环境。要大力表彰精神文明建设中涌现出的先进单位和先进个人，充分发挥先进典型的教育、激励、示范和引导作用。

4．完善体制机制。建立领导和责任、目标和规划、规范和标准、检查和监督、考核和评价、奖励和处罚等六个体系初步框架，逐步形成和完善精神文明建设的工作体制和运行体制，通过开展规范化服务达标竞赛活动，加强检查考核，保证各项制度措施落实到位，各项任务有序推进。要按照相关标准，建设好内部、外部环境，营造规范、整洁、优美的工作环境，维持良好的工作秩序，提供优质的服务。

5．抓好廉政建设。严格落实党风廉政责任制，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，切实抓好廉政建设，提高行政效能，加强警示教育，建设廉政文化，加强对干部职工的廉政监督，严肃党纪政纪，树立中心系统廉洁务实、文明高效的精神风貌。切实抓好《行政效能监察实施办法》和《建设系统六项办事公开制度》的落实，抓好行风建设。

6．加强组织领导。本规划在中心党委的统一领导下组织实施，坚持一把手亲自抓、党政齐抓共管、文明办组织协调、单位（部门）各负其责、职工共同参与的领导体制和工作机制。为切实加强对中心精神文明建设的领导，中心成立精神文明建设领导小组，下设办公室。各单位也要成立相应的机构，切实加强组织领导，维护规划的严肃性、权威性。

本规划是中心各级党组织和各单位各部门加强精神文明建设，提升干部职工文明素质和中心文明程度，保障住房公积金管理依法、规范、安全、高效运作的重要依据，也是中心全体干部、职工的共同任务和奋斗目标。各级领导同志要高度重视，加强领导，扎实工作，乘势而上,努力把中心系统的精神文明建设提高到一个新的水平，全面开创住房公积金管理事业的新局面