成品油市场安全运营工作总结

第一篇：成品油市场安全运营工作总结

成品油市场安全运营工作总结(只有两点)近年来，在市委市政府的正确领导下，依据《成品油市场管理 办法》（商务部务〔 2006 〕 23 号令），按照《 河南省贯彻《成品油市场管理办法》实施细则 》（豫商改〔 2007 〕 37 号）要求，坚持预防为主、加强宣传、群防群治，严格成品油行业准入许可和日常监管，成品油经营市场秩序稳健发展。现将今年来成品油市场安全运营工作总结汇报如下：

一、重视安全生产，措施有力 为更好的做好我局安全生产工作，我局严格按照 “ 四个不放过 ” 的原则，并做了明确分工，一把手负总责，副局长梅建负责各个加油站（点）的消防安全工作；制定加油站专项整治工作方案（或检查通知）。全年召开 5 次安全工作会议，进行了 4 次专项整治活动：一是对成品油市场工作的专项检查；二是分别对直属企业进行了安全生产检查，并对检查情况向市安委会进行了汇报。

二、统一思想，提高认识，加大开展加油站（点）专项整治工作力度。1、严格《成品油零售经营许可证》年检工作 我局高度重视加油站安全经营，每年年初与成品油零售经营企业签订《安全生产目标责任书》，坚持安全第一的原则，按照 《成品油市场管理 办法》，严格成品油经营申报程序和年度审验工作。

第二篇：成品油市场管理办法

成品油市场管理办法

《成品没市场管理办法》已于2006年12月4日经商务部部领导一致通过，现予以公布，自2007年1月1日起施行。

部长：*** 二00六年十二月四日

第一章 总则

第一条 为加强成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品市场秩序，保护成品油经营者和消费者的合法权益，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）和有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事成品油批发、零售、仓储经营活动，应当遵守有关法律法规和本办法。

第三条 国家对成品油经营实行许可制度。商务部负责起草成品油市场管理的法律法规，拟定部门规章并组织实施，依法对全国成品油市场进行监督管理。

省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府商务主管部门（以下简称省级人民政府商务主管部门）负责制定本辖区内加油站和仓储行业发展规划，组织协调本辖区内成品油经营活动的监督管理。

第四条 本办法所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第二章 成品油经营许可的申请与受理 第五条 申请从事成品油批发、仓储经营资格的企业，应当向所在地省级人民政府商务主管部门提出申请，省级人民政府商务主管部门审查后，将初步审查意见及申请材料上报商务部，由商务部决定是否给予成品油批发、仓储经营许可。

第六条 申请从事成品油零售经营资格的企业，应当向所在地市级（设区的市，下同）人民政府商务主管部门提出申请。地市级人民政府商务主管部门审查后，将初步审查意见及申请材料报省级人民政府商务主 管部门。由省级人民政府部门决定是否给予成品油零售经营许可。

第七条 申请成品油批发经营资格的企业，应当具备下列条件：

（一）具有长期、稳定的成品油供应渠道：

1、拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力100万吨以上，符合国家产品质量标准的汽油和柴油年产量在50万吨以上的炼油企业，或者

2、具有成品油进口经营资格的进口企业，或者

3、与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上的企业签订1年以上的与经营规模相适应的成品油供油协议，或者

4、与成品油年进品量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供应协议：

（二）申请主体应具有中国企业法人资格法人资格，且注册资本不低于3000万元人民币；

（三）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油批发经营资格；

（四）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；

（五）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。

第八条 申请成品油零售经营资格的企业，应当具备下列条件：

（一）符合当地加油站行业发展规划和相关技术规范要求；

（二）具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与经营规模相适应的成品油供油协议；

（三）加油站的设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；

（四）具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员；

（五）从事船用成品油供应经营的水上加油站（船）和岸基加油（点），除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定；

（六）面向农村

（七）只销售柴油的加油点，省级人民政府商务主管部门可根据本办法规定具体的设立条件。

第四十三条 成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚：

（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的；

（二）成品油专项用户违反规定，擅自将专项用油对系统外销售的；

（三）违反本办法规定的条件和程序，未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的；

（四）采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油；

（五）销售走私成品油的；

（六）擅自改动加油机或利用其他手段克扣测量的；

（七）成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的；

（八）成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的；

（九）超越经营范围进行经营活动的；

（十）违反有关技术规范要求的；

（十一）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

第三篇：商务局9月成品油市场整治工作总结

商务局9月成品油市场整治工作总结

商务局9月成品油市场整治工作总结

为进一步规范我县成品油市场经营秩序，严厉打击非法经营加油站（点）和流动加油车等行为，严防安全事故发生，确保成品油市场经营秩序正常运行，切实维护人民群众的生命、财产安全。XX县商务局按照商务部《成品油市场管理办法》要求，加强了我县加油站（点）的执法检查，现将有关情况小结如下：

一、领导重视，措施得力

局领导高度重视成品油市场安全监管工作，多次召开办公会议，对全县加油站（点）的执法检查工作进行了专题部署，明确分工，齐抓共管，形成合力，使成品油市场整治工作有领导、有组织、有方法、有步骤地进行。

二、突出重点，巡查到位

为预防流动油罐车非法售油现象发生，我局重点突出加大了对主要公路干道、城乡接合部等重点地段的巡查，以防出现非法销售成品油现象。

三、加大整治，维护秩序

按照全县整治要求，我局积极开展成品油市场整治行动，我局至目前共出动执法人员143人次，车辆46次，共检查加油站（点）26个，针对环鄱阳湖地区的南新乡6个、蒋巷镇1个，塔城乡2个，幽兰镇5个，泾口乡2个，塘南镇8个无证加油站（点）进行了重点整治，目前基本整治到位，排除了安全隐患。

通过开展成品油市场整治行动，进一步维护了成品油市场正常经营秩序。今后，我局将一如既往，加强加油站（点）执法检查，同时进一步强化与其他职能部门协作，共同为建立成品油市场管理的长效机制而努力，以促进经济又好又快发展。住建局九月份打击非法建设工作总结

为进一步深化“打非治违”，扎实抓好专项行动，根据省、市、县安委会《关于做好“六打六治”打非治违专项行动有关工作的通知》精神，现就我局开展情况总结如下：

一、强化组织领导

按照县安委会通知精神，我局立即成立专项行动领导小组，设立了专项行动办公室，并下发专项行动实施方案。领导小组由倪祝青局长任领导小组，设立了专项行动办公室，并下发专项行动实施方案。领导小组由倪祝青局长任领导小组组长，党委书记陆伟、副局长许耀军、纪检书记高军、副局长张文彬、局党委委员张长虎任领导小组副组长，局建工科、县质监站、县安监站、县城建执法大队、县燃气所、局服务业办公室负责同志为领导小组成员，日常工作由建工科负责牵头协调、组织、总结汇报。

二、明确职责分工

为明确各自责任，根据专项行动实施方案各负其责：县质监站负责活动的宣传和发动工作，组织各在建工程施工企业积极开展自查自纠，共下发宣传材料120份，县安监站负责对查出的隐患督促施工企业落实整改措施和跟踪督查，共发现隐患78条，整改到位62条；县燃气所对行业专项整治活动进行宣传、组织、检查和查处。共发现隐患1起。各块分管领导、部门主要负责人亲自带队检查，实现专项活动“全覆盖”、“零容忍”，确保专项行动达到预期效果。

三、重点工作措施

1、认真开展排查摸底。根据省、市住建部门的要求，8月份建筑行业集中开展安全综合大检查。一是对前一阶段安全生产检查出来的非法违法行为进行汇总分类；二是在存在的隐患中筛选重大安全隐患进行重点防控；三是加大跟踪督查和暗查暗访力度。

2、集中开展打击整治。对排查梳理的突出问题，按照要求集中力量打击整治，对专项行动未达到要求的项目，一律停工整改和停产整顿直至关闭。通过集中整治至目前为止，建筑行业暂未发现重大隐患，燃气行业一家（海通气站）安全间距不足。

四、存在不足和下一步工作措施

（一）存在问题

1、少数企业负责人思想不够重视，自查自纠力度不够。

2、对查出的隐患未能及时整改到位。

3、宣传力度不足，检查覆盖面不广。

（二）下一步工作措施

1、按照专项整治方案要求，一着不让，扎实开展工作。

2、加大宣传力度，进一步明确责任。

3、对发现的问题，加大整治力度，跟踪督查到位。

9月份，紧紧围绕迎接省级文明乡镇检查验收为主线，主要突出“三抓”即抓重点、抓经常、抓督查，有力提升我镇环境卫生水平，展现我镇良好的镇容镇貌。现将本月我镇环卫保洁工作情况汇报如下：

一、完成主要工作

1、抓重点。针对两级市环卫考评情况，结合镇区的环境卫生情况进行有重点的整改落实。一是落实“环境卫生整治日”。每月15日在全镇开展环境卫生大整治活动。镇、村（社区），对镇、村（社区）所有主次干道、背街小巷、居民点、工业区及家庭房前屋后进行清理打扫。二是抓农贸市场保洁工作。每周五下午为镇农贸市场清理清洗的时间，每月进行一次消防车大清洗，保证市场内地面干净整治，确保良好的市场卫生环境。三是高标准搞好上级暗访中存在的问题整改。对上级暗访中存在的问题，执法中队立即进行整改，不断促进环境卫生的质量提高。四是加强对在建或装修的房屋的日常监管。对镇区内所有的在建和装修的房屋进行备案，采取交收施工保证金的方式，督促建筑材料和建筑垃圾不乱放不乱倒，较好解决建筑材料和建筑垃圾乱堆乱放的问题。目前，有4家在建的工程和5家装修的房屋均进行了备案，列入监管的重点。五是完善部分卫生设备。9月份新购置垃圾吊桶10个。

2、抓经常。一是抓好经常性的小广告清理。坚持发动群众集中清理镇区沿街店面的小广告，镇执法中队、村（社区）网格员、各镇直单位分别对各自辖区内的小广告进行及时清理，共计清理纸质小广告3000余张，清洗乱张贴小广告面积300余平方米、拆除未经审批铁制小广告20块，清除乱挂条幅8条。二是抓好道路保洁工作。针对镇区内晋兴路段车流量较大的特点，执法中队实施全程跟踪，摸清路段造成环境卫生脏的原因，规范卫生打扫清理的机制，督促路过的工程车自身搞好防护工作，尽可能不要出现“滴洒漏”现象，同时安排环卫工人进行日常性的清理保洁，确保道路的干净。

3、抓督查。加强结镇村环卫工人的督查工作，强化镇村环卫工人的责任心，9月份镇环卫工作保洁不是很到位的情况，及时与承包公司协商，督促及时整改，针对部分工人责任心不强的问题，该公司共计辞退更换环卫工人5人，以确保环卫工人责任落实到位。对村（居）保洁人员加强监督，对巡查中发现的问题，及时与村（居）分管领导协调，督促环境卫生的常态化保持。

二、存在问题 一是镇村（社区）环境卫生的保洁工作面上较好，但是死角还是较多。二是外来人员素质参差不齐，对环境卫生的保护意识很弱，随手扔垃圾的现象较为突出。

三、下一步工作

一是落实环卫保洁制度。以制度来加强环卫工作的落实，提升环境卫生的质量。

二是加大奖惩力度。按照环境卫生管理的规定，严格落实奖惩，对于环境卫生问题较多的不管是镇还是村（居）环卫保洁队均要兑现奖惩，以此强化各保洁队的工作责任心。经信委2014年9月份工作小结

一、精心组织、统筹协调成功举办了在外创业有成人士家乡行等系列活动；

二、继续搜集整理相关资料，编制全区能源消费结构分析报告，全力配合国家环保部对我区创建生态区技术评估审核等相关工作；

三、认真督查在建的19个目标实施进展情况，并对项目进度进行了通报；

四、组织相关人员对全区节能环保产业的现状及发展方向进行调研并形成调研报告，供区政府进行决策；

五、按照区领导的要求，主动配合环保局、供电公司对排放污染不达标的苏峰橡胶制品有限公司实施限电拉闸；

六、认真做好稳定工作，对系统内的重点人员进行稳控；

七、指导锐毕利等四家做好企业申报省技术中心的现场核查准备工作，并顺利接受了省专家组的现场核查；

八、组织相关权威专家完成了锅炉制造的新产品新技术的鉴定准备及鉴定工作；

九、统一安排全区50多家企业完成了省市经信委布置的“三解三促”等相关专题的调研；

十、帮助指导大冈镇组织申报2014省信息化与工业化融合示范（试验）区等具体工作；

十一、组织完成2014年第二批省工业和信息产业转型升级专项资金项目的申报工作；

十二、组织企业参加了第十六届XX国际服装节和哈尔滨新材料博览会；

十三、做好企业重组情况跟踪督查服务工作；在认真调研的基础上，初步确定兼并重组“四个十”工程的企业名单；

十四、关注小微企业的运行质态，切实帮助企业发展中遇到的难题，确保小微企业运行顺畅。林业局2014年9月份工作小结

1.完成了今冬明春三年造绿计划任务统计及宜林宜绿地块摸底调查工作。

2.迎接了市未绿地造林项目及2014市级林业项目油茶抚育、楠竹低改的检查验收。3.完成了2012年冬季-2013年春季铺排的绿化项目和经开区绿化项目的决算打坨前期准备工作。

4.做好了书堂山街道欧阳询书法文化园道路绿化邀标定队工作。5.完成了乡镇（街道）三年造绿验收核查及数据汇总，并初拟了“以奖代补”实施方案，报区政府审定后实施。

6.加强了对市为民办实事绿色村庄（社区）创建工作的督促指导，确保本考核验收达标。

7.组织做好了千龙湖国家湿地公园中央财政补助项目实施方案向区政府和省林业厅申报，并启动实施。

8.做好了下半年草花种子采购工作，确保了10月初下种。

9.积极争取林地指标，做好了征占用林地项目的初审和资料上报工作。10.做好了国家级、省级、市级公益林补偿资金的发放工作。11.继续做好了林权流转、登记、山林权属纠纷调处等工作。12.完善了森林保险勘灾理赔工作，落实了森林火灾理赔款入村到户。13.做好了国土审计及行政审批改革效能提速相关工作。

14.做好了野生动植物保护，森林病虫害的防控及竹类害虫的除治工作。15.做好了区级森林防火队伍特勤化训练及组织参加市森林防火实战演练。

16.继续做好了森林防火和林业各类案件查处工作。

17.做好了党的群众路线教育实践活动整改落实及建章立制工作。18.继续做好了城市管理及作风建设相关工作。

一、9月份工作小结

1.审核处理日常报账、工资统发、社会保障缴费、公积金缴费、会计月报表、劳资季报表等常规工作。

2.做好“三公”经费的统计上报、公开及2013年部门收支决算公开工作。3.做好机关事业单位工作人员基础数据采集工作。

4.做好南非非国大经济发展促进会来郴考察经费预决算及后勤接待工作。

5.积极向财政部争取“中央财政促进服务业发展资金”项目申报、资料汇总等相关事项。

6.配合外贸科做好“第十一届中国-东盟博览会”后勤接待及落实外经贸活动经费等工作。

7.配合投资联络科做好“第十八届中国国际投资贸易洽谈会”后勤联络工作及落实招商专项活动经费。

8.做好原外经委兴隆街家属区水表一户一表改造相关事项。

9.做好市城区28个农贸市场4-7月份的专业承包保洁经费拨付工作。10.认真细致做好市直机关单位公务员第三步规范津贴补贴核算、送审、发放相关工作。

11.协助政工科、法规科、企业维稳和离退休人员管理科做好局机关和军转干部、代管企业离退休人员重阳节的走访、慰问工作。

二、10月份工作计划

1.做好第二届“湘南投洽会”和湘南示范区建设工作会议暨第三批重大项目启动仪式活动经费预算等相关后勤筹备工作。2.继续跟踪落实“中央财政促进服务业发展资金”相关事项。

3.进一步与财政衔接，落实南非非国大经济发展促进会来郴考察经费拨付到位。

4.衔接2015年经费预算。5.局领导交办的其他工作。

第四篇：晋城市成品油市场调查报告

晋城市成品油市场调查报告

许德民

随着我市经济的持续快速发展，工业化、城镇化进程加快，对成品油的依存度不断提高。为了深入了解我市成品油市场运行情况及存在问题，我们对全市成品油市场进行了专题调研，并对今后如何发展提出一些建议。

一、我市成品油市场的基本现状

（一）成品油市场供应和需求情况。我市经济社会发展进入快速增长期，成品油消费需求也日趋升高。从成品油购进总量看，今年1-10月份全市累计购进成品油总量32万吨，其中柴油21万吨，汽油11万吨，与去年同期相比增加5.8%。中石化晋城分公司、中石油晋城销售分公司占购进总量的92%。

从成品油销售总量看，今年1-10月份全市累计销售成品油总量35万吨，销售总额达36亿元。按销售品种分：其中柴油23万吨，汽油12万吨，分别比去年同期增长6.5%。按照行业分，中石化晋城分公司销售22.6万吨，中石油晋城分销售分公司销售9.4万吨，社会加油站销售3万吨。全市成品油市场供需基本平衡。

从成品油销售价格看，“十一五”期间，受国际原油价格波动及国内费改税政策实施等因素影响，国家有关部门 14次调整成品油价格。截止目前，成品油批发价格为：0号柴油7190元/吨,-10号柴油7639元/吨；90号汽油7945元/吨，93号汽油8440元/吨，97号汽油8943元/吨。成品油零售价格为：0号柴油6.49元/升,-10号柴油6.88元/升；90号汽油6.13元/升，93号汽油6.55元/升，97号汽油7.07元/升。

从成品油库容能力看，我市成品油总库容设计能力为4.1万立方米，（不包括国家储备库、部队油库、企业自备油库），其中汽油库容能力1.7万立方米，柴油库容能力2.3万立方米，煤油库容能力0.1万立方米。总库容能力仅占全省的4.６%，从商业周转角度测算，理论上我市正常的库存量，在外部供应脱节的情况下，仅可以维持不到20天的市场供应。

（二）成品油市场经营主体情况。全市现有2个成品油批发经营企业，即中石化晋城分公司、中石油晋城销售分公司，1个成品油仓储经营企业，即裕丰实业有限公司霍秀油库。全市现有加油站286座，按行政区域分：其中中心城区30座、泽州县境内92座、高平市境内46座、阳城县境内57座、陵川县境内31座、沁水县境内30座。按隶属关系分：其中中石化晋城分公司128座、中石油晋城销售分公司30座、社会加油站128座。按道路情况分：其中高速路服务区加油站4座、国省道126座、县乡路92座、市区及县城道路64座。按经营状况分：正常经营的239座，停业、歇业的47座。

二、我市成品油市场运行特点

建市二十五年来，我市成品油行业无论是市场规模、销售总量、网点布局还是硬件设施和企业管理水平等方面都有了很大提高，市场运行主要呈现四个特点。一是市场竞争激烈。形成了以中石化、中石油两

大集团和社会民营企业三分天下的市场竞争格局，促使行业内部结构进一步优化，服务水准大为改善，便利店、洗车、加水等非油品经营业务也成为行业之间竞争的砝码。二是布局趋于合理。成品油零售网络从一开始的无序建设、盲目建设、恶性竞争逐步走上了规划审批、市场调节、合理布局的良性发展轨道，基本形成了规范合理的成品油销售体系。三是市场需求多样。成品油消费市场车辆用油占据主导地位，大型工矿企业非车辆用油消费比重也逐年上升，约占全市成品油消费总量的6%。四是油源供应渠道单一。成品油供应完全依赖外省、市调运，加之运输周期长、仓储能力小，都无形中加大了成品油经营企业的运营成本。五是成品油市场价格变动机制逐步形成。从2008年11月28日开始，成品油市场定价调整机制是国家发改委根据新加坡、纽约和鹿特丹等三地以22个工作日为周期对国际油价进行评估，当三地成品油加权平均价格变动幅度超过4%时，即调整国内成品油的价格并向社会发布相关价格信息。

三、石油替代能源发展情况

我市作为国家重要的煤化工基地，煤炭和煤层气资源储量丰富，发展石油替代能源有非常广阔的前景和利用空间。煤层气开发利用在我市已具备相当的规模，CNG汽车保有量近9000台。目前，煤层气开采企业有5个，年最大抽采能力达25亿万立方米。市区已建成加气站8个，日平均销售煤层气5-6万立方米，煤层气已成为我市出租车、公交车、私家车及载重车的重要替代能源。从煤合成油开发利用情况来看，晋煤集团天溪煤制油有限公司每年从劣质煤中可以提炼出10万吨煤合成油，产量达到全市成品油需求总量的30%。如何引导我市煤层气及煤合成油产业健康发展，与成品油行业协调发展，是今后一段时期内值得研究的课题。

四、成品油市场运行中存在的主要问题

我市成品油市场运行情况总体上是好的，但也存在一些问题。一是成品油油源供应时紧时松。我省一无油田二无炼油厂，成品油消费全部依赖外调。受油价波动、季节更迭、铁路运力等因素的制约，每年都会出现几次油源供应紧张的局面，特别是三夏期间、秋冬交替、批零倒挂的时候，柴油供求矛盾尤为突出。二是违法违规经营行为屡屡出现。如零售企业搞批发经营，大型工矿企业内部加油站擅自对外销售，还有流动加油车、油罐车、散装瓶装销售成品油的行为等。三是假冒伪劣、以次充好、缺斤少两、偷税漏税等现象时有发生。四是农村加油站点建设滞后，因为农村加油站收益较低，投资者一般不愿意投向农村，尤其是偏远乡镇，给这些地区的农机、小型机动车加油带来许多不便。

五、进一步做好成品油市场管理工作的几点建议

（一）科学制定规划，合理调配资源。根据全市“十二五”时期经济、道路、机动车数量等指标，结合“十一五”期间成品油市场供求情况，考虑到替代能源发展情况，预计“十二五”期间成品油的销量将保持5%左右的增幅，届时成品油的销量将达到50万吨左右。依据晋城市城市总体规划和全市国民经济发展第十二个五年规划的要求，按照总量控制、合理布局的原则，积极协调有关部门，力争“十二五”期间建设完成高平河西５万吨油库仓储项目，通过大力发展煤层气及煤合成油等替代能源产业，弥补我市仓储能力和资源供应不足的短板，确保全市成品油市场供需平衡。

（二）建立健全成品油市场应急预警机制。加强对成品油市场监测和协调工作，建立健全成品油市场应急预警机制，及时跟踪监测成品油市场供求情况，掌握市场动态，时刻把握市场供求情况，科学制定《成品油市场供应应急预案》。严密关注因受国际原油价格波动、国内资源供应及自然灾害等诸多因素影响，出现成品油库存不足和市场供应脱销的异常情况，做到早预警早处理。

（三）强化成品油市场监管，严厉打击扰乱成品油市场秩序的行为。政府有关职能部门要加强沟通协作，各司其职，齐抓共管，严格按照《成品油市场管理办法》，切实加强对成品油市场的监督管理，坚决打击无证经营、以次充好、囤积居奇、倒买倒卖等违法违纪经营行为。严厉惩处掺杂使假、缺斤短两、偷逃税款等违法违规经营行为，严格查处不具备经营资格的企业和个人从事成品油经营业务。中石化晋城分公司和中石油晋城销售分公司要切实发挥成品油供应主渠道作用，根据市场需求，做好油源调运工作，确保产运销衔接畅通，保障市场供应充足。要积极主动投资农村加油站点建设，完善城乡销售网络，服务农村经济发展。

（四）创造条件，促进成品油与替代能源协调发展。积极创造条件，在做好成品油市场管理工作的同时，要注重煤层气、甲醇、煤合成油等新型能源的开发和利用，实现能源供应多元化，相互促进，共同发展。商务部门要特别做好煤层气、甲醇、煤合成油的市场流通工作，确保新兴能源产业市场流通渠道畅通。

（五）做好加油站的升级改造工作。加油站既是加油场所，也是城市形象窗口，有关企业和社会民营加油站要做好加油站升级改造工作。提升加油站安全、服务等方面的等级标准，拓展便利店、餐饮服务、汽车服务等非油品经营业务，有条件的加油站要积极探索自助加油服务模式。通过升级改造，使加油站安全更有保障，功能更加完善，服务更加人性化，环境更加舒适。

（作者系市商务局副局长）

第五篇：中国成品油市场调查报告

中国成品油市场调查报告

 供应紧张

 国内成品油价格与国际市场原油价格有控制地间接接轨的定价机制  成品油价格继续控销保零

 成品油价格对增加居民生活成本及相关产业成本

受全球经济不确定性增强、美国输油管线改向等因素影响，国际油价本周(11月18日当周)震荡下行。综合一周情况来看，NYMEX原油期货一周下跌1.58美元/桶至97.41美元/桶。展望后市，随着入冬取暖油需求将会进一步增加，预计下周国际油价仍将呈现高位震荡走势。国内成品油方面，随着国际油价走高，国内成品油调价窗口或再次打开，市场观望氛围浓厚，预计国内成品油市场或趋稳。以下是本人根据国家公布的数据及新闻信息对中国成品油市场所得的调查结果。

目前中国的成品油市场供应情况

据调查，进入10月以来，江苏、安徽、浙江，到成都、重庆、武汉，以及石家庄、济南均爆出加油站无油可加的消息。与往年油价不涨导致油荒不同，今年油荒正好发生在10月初国内油价下调后。10月8日国内成品油价格下调，此后成品油的批发价一直处于批零倒挂的状态，即批发价高于零售价，各地陆续爆发柴油供应紧张局面。

据了解，目前的资源紧张主要集中在华北、华中、华东等地，表现在油企控量销售，民营加油站无柴油可加。目前湖南市场柴油紧张严峻，加油站排队现象较多；江西市场资源供应也未见好转，九江炼厂尚未正常生产，当地加油站也均开始限供。据悉，在长江江苏段水上服务区，昨日出现船舶等待加油现象，原因是南京港50多家加油站停供。中石化长江燃料有限公司南京分公司工作人员表示，为保证更多的船舶可以加到油，一般船舶可以加跑完一个航程、“接力”到另一个加油站的柴油。

24日，中石化集团新闻发言人黄文生表示，此次油荒与民营炼油企业负荷减少相关，当地方炼厂油品质量和价格都低于中石化时，一些平时不来中石化加油的客户都会转向中石化，导致公司供应压力陡增。中石油方面则表示，旗下27个炼厂都在开足马力生产，公司正积极加大生产，增加销量，保证市场供应。

于此同时，山东一地方炼油企业人士表示，“油荒”主要是由两大石油巨头“控制”销售导致。地炼产能下降导致“油荒”的说法是借口。地炼领导表示，部分地方公司从事成品油批发仓储业务，最痛苦的就是油源完全是由两大石油公司垄断，政府不开放成品油进口，导致即使国外的成品油很便宜，民营企业也买不来。中国成品油市场定价机制

将现行成品油零售基准价格允许上下浮动的定价机制，改为实行最高零售价格，并适当缩小流通环节差价。而最高零售价格，将以出厂价格为基础，加流通环节差价确定。同时，新方案提出，将原允许企业根据政府指导价格上下浮动8%降为4%左右，折成额度取整确定。中国现行的成品油定价调整机制是国家发展改革委根据新加坡、纽约和鹿特丹等三地以22个工作日为周期对国际油价进行评估，当三地成品油加权平均价格变动幅度超过4%时，即调整国内成品油的价格并向社会发布相关价格信息。2008年底进行的成品油价格和燃油税费改革，目的在于理顺成品油和原油的价格关系，形成国内成品油价格与国际市场原油价格有控制地间接接轨的定价机制

目前成品油市场的价格情况怎么样

为应对油荒局面，本周国内成品油价格继续控销保零，且有部分省份为保证零售柴油供应而全面停批柴油。汽油方面，国内库存相对丰富，暂无出现明显紧张局面，本周国际原油价格盘整走高，给予国内炼厂巨大成产成本压力，预期国内成品油价格将继续到位高挂，且不排除批发缓解以及部分民营加油站的批零倒挂局面。总结国内成品油市场主流报价，华北市场0#柴油8208-8500元/吨资源匮乏，93#汽油到位挂牌成交情况较差，价格在9000-9300元/吨；西南地区主营；93#汽油9431-9805元/吨，0#柴油8320-8600元/吨，市场柴油主流8400-8800元/吨；沿江地区主营：93#汽油9350-9670元/吨，0#柴油8210-8293元/吨，部分市场柴油主流8400-8600元/吨；华南市场中石化柴油执行批高批发限价8458基本停出，中石油 8420-8458元/吨，海油因资源紧张基本停销；华东市场江浙、福建柴油按最高零售价出货8190-8240元/吨，批发成交约8300-8550左右，上海沪Ⅳ0#按照8530元/吨附近出货，华东地区93#9300-9500元/吨，沪Ⅳ93#9600-9700元/吨；西北市场0#8200-8500元/吨，-10#8675-8692元/吨。

成品油市场价格对居民生活的影响

据调查，提高油价，对居民生活产生一定影响。在国际油价大幅度增长的情况下，不调价将加剧目前成品油价格与原油价格倒挂的矛盾，致使成品油市场供给不足，给居民生活和工农业生产带来巨大不便；而提高油价，又会加大人民生活支出，加大相关产业生产成本。因此，适度并适时的调价，才是最佳选择。当前，广泛存在的成品油价格与原油价格倒挂的矛盾，挫伤了炼油企业的生产积极性。因为，若按每桶80美元计算，炼油企业每生产1吨成品油就要亏损人民币1000元。原油价格越高，炼油企业生产就越亏损，部分炼厂特别是地方炼厂不得不停产或半停产，严重影响市场上成品油供应。近一段时间，部分地区出现了油源紧张、停供限供的情况。

国家发改委有关负责人指出，成品油价格提高之后，主要会影响交通运输业和出租车运营。铁路货运价格、民航燃油附加标准将做相应调整。公路客运价格由地方政府适当疏导。铁路客运、城市公交、农村道路客运价格、民用天然气价格不做调整。成品油价格调整对出租车行业的影响，由地方政府采取调整出租车运输价格或收取燃油附加方式进行疏导，也可采取临时补贴的方式稳定出租车从业人员的收入水平。在出租车运价调整到位之前，各地要对出租车司机给予临时性补贴。

从目前的情况来看，影响国际油价走势的因素正变得越来越复杂，包括欧债危机、地缘政治，以及冬季消费旺季等等，虽然从目前情况来看，处于上升的趋势中，但如果其中有一个，或者多个因素发生突变的时候，无疑将立刻改变走势。这无疑将对于我们的成品油价格产生非常大的影响。

调查者 陈敬平2011-11-20