第一篇：山东省成品油市场管理办法(新)
山东省成品油市场管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强我省成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，保护成品油经营者和消费者的合法权益，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令2004年第412号）和《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在山东省境内从事成品油批发、仓储及零售经营活动，应当遵守有关法律法规和本办法。
第三条 本办法所称成品油,是指汽油、柴油、煤油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。
第四条 本办法所称成品油批发经营，是指利用油库等经营设施，向成品油零售企业、批发企业销售成品油或向终端用户批量销售成品油的经营行为。本办法所称成品油仓储经营，是指利用油库等经营设施，向其他单位提供成品油储存、周转业务的经营行为。本办法所称成品油零售经营，是指利用加油站（点、船）从事成品油终端销售的经营行为。
第五条 国家对成品油经营实行许可制度。山东省经济和信息化委员会（以下简称省经信委）依法负责组织协调全省成品油市场流通监督管理；负责制定并公布全省成品油零售和配送体系发展规划；负责成品油批发、元人民币；
（三）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油批发经营资格；
（四）拥有库容不低于1万立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划,并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；
（五）拥有下列设施之一：
1、接卸成品油的输送管道;
2、铁路专用线；
3、公路运输车辆； 4、1万吨以上的成品油水运码头。
第七条 申请成品油仓储经营资格的企业，应当具备下列条件：
（一）拥有库容不低于1万立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；
（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于1000万元人民币；
（三）拥有下列设施之一：
1、接卸成品油的输送管道；
2、铁路专用线；
3、公路运输车辆； 4、1万吨以上的成品油水运码头；
第十条 成品油经营网点设立实行网点规划确认制度。申请人应依照本办法申报网点规划确认，经核准符合规划的加油站、油库作为已布局的加油站、油库。
第十一条 申报新建（迁建、扩建）油库、加油站的经营网点确认，由申请人向所在地市级成品油市场监管行政主管部门提出；市级成品油市场监管行政主管部门初审后转报省经信委；省经信委依据全省行业发展规划以及加油站间距设置等要求，给予网点规划确认。
第十二条 对网点预核准的申请，省经信委下达网点规划确认批复文件，并在省经信网上发布。申请人持网点规划确认批复文件，到相关部门办理有关手续。对不符合网点规划确认要求的申请，省经信委在申报表内说明理由，并将申报材料返回市级成品油市场监管行政主管部门，由市级成品油市场监管行政主管部门通知申请人。
第十三条 省经信委对申请人下达网点规划确认批复文件有效期为24个月，期间申请人申请的许可项目工程尚未完工验收的（企业不可抗力因素除外），逾期须重新办理网点规划确认。逾期未办理网点规划确认的，省经信委将对该成品油经营网点另行网点规划确认。
第十四条 申报成品油仓储新建网点规划确认，申请人应提交以下材料（原件1份、复印件3份）：
(一)《山东省成品油仓储经营网点新建（迁建、扩建）网点规划确认申报表》（附表1）；
(二)《土地使用证》或国有土地使用权拍卖（招标、挂牌）《成交确认书》或县级以上国土资源部门出具的注明属申请人可以建设和使用的仓储
第十六条 申报加油站新建网点规划确认，申请人应提交以下材料（原件1份、复印件2份）：
（一）《山东省加油站经营网点新建（迁建、扩建）网点规划确认申报表》（附表12）；
(二)商业性质《土地使用证》或国有土地使用权拍卖（招标、挂牌）《成交确认书》或县级以上国土资源部门出具的注明属申请人可以建设和使用的加油站建设用地的证明，其中建设用地若属租赁的商业用地，还须提供土地租赁协议。若土地使用证和土地成交确认书未明确土地用途为加油站的商业用地，则必须同时提供规划建设部门出具的同意选址文件。
（三）新建(迁建)加油站周边区域分布示意图：须标明建设地点周边相邻的现有、在建加油站现状分布示意图，并标出加油站名称及间距。省、国道新建加油站的，提供建设地点前后15公里范围及交叉路2公里范围现有和在建加油站现状分布示意图：位于城区的，提供建设地点半径2公里范围现有和在建加油站现状分布示意图;农村加油站提供建设地点3公里范围现有和在建加油站现状分布示意图;分布示意图上要标出加油站名称和间距；某方向距离（省国道15公里、交叉路2.0公里、农村3公里或城区2.0公里）没有加油站的，也应注明“无站”，不能空缺。以上距离均采用全国行业通用车行距离测量方法测量，其中，同一条道路采用公路中心线车行距离测定。
（四）加油站地址的GPS定位数据（由省经信委指定单位测量）；
（五）以正式文件上报的市级成品油市场监管行政主管部门的审查意见；
增加加油机数量和经营规模的行为。申报扩建网点预核准，应提交原有建设规模（占有土地面积，储油罐容量、数量及总容量，加油机、加油枪数量）、有关审核部门的意见、成品油经营许可证原件（正、副本）。
第二十条 高速公路加油站的新建和扩建网点规划的网点规划确认申请，由加油站经营企业主管部门统一报送省经信委进行确认。有关程序及要求，参照本办法相关条款办理。
第二十一条 成品油仓储和零售经营的新建、迁建、扩建项目竣工后，企业应向所在地市级有关部门申请相关项目验收，并凭验收合格文件申请成品油经营资格。
第四章 成品油经营许可的申请与受理
第二十二条 申请从事成品油批发、仓储经营资格的企业，应当向省经信委提出申请。省经信委收到成品油批发、仓储经营申请及有关材料后，在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部，由商务部决定是否给予成品油批发、仓储经营许可。
第二十三条 外商投资企业的设立、增加经营范围或外商并购境内企业涉及成品油经营业务的，应当向省经信委提出申请。省经信委自收到全部申请文件之日起20日内完成审查（不含现场勘察、论证等时间），并将初步审查意见及申请材料转报商务部。
外商投资企业经商务部核准设立、并购或增加经营范围后，按本办法有关规定申请成品油经营资格。
第二十四条 申请从事成品油零售经营资格的企业，应当向所在地市级
方案等；
（三）符合下列条件之一的具有长期、稳定成品油供应渠道的法律文件及证明材料：
1、成品油进口企业，需提供具有成品油进口经营资质的证明文件；
2、与国内批发企业签订成品油供油协议的企业，需提供该成品油批发企业的《成品油批发经营批准证书》复印件、成品油年经营量在20万吨以上的证明文件（如经会计师事务所审验过的反映上一年度经营规模的年终报表、税务部门出具的纳税证明等）及双方签订的与各自经营规模相适应、1年以上的成品油供油协议；
3、与成品油进口企业签订成品油供油协议的企业，需提供该进口企业的进口经营资质证明、成品油年进口量在10万吨以上的报关单、海关统计证明及双方签订的与各自经营规模相适应、1年以上的成品油供油协议；
（四）法定验资机构出具的注册资本证明文件或验资报告；
（五）油库建设方面的证明材料：
1、全资或51%以上控股拥有1万立方米以上成品油油库的法律证明文件；
2、国土资源部门核发的油库《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件；
3、规划部门核发的油库《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》；
4、建设部门核发的油库《建筑工程施工许可证》；
5、消防部门核发的油库《建筑工程消防设计防火审核意见书》和《建
1书》；
（十四）申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油批发经营批准证书》、注册资本文件或验资报告；
（十五）商务部规定应提供的其他材料。
第二十九条 申请成品油仓储经营资格，企业应提交以下材料:
（一）《成品油仓储经营资格申请表》（附表5）；
（二）企业出具的申请文件，申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、各投资方出资情况、油库情况及成品油仓储业务开展方案等；
（三）法定验资机构出具的注册资本证明文件或验资报告；
（四）工商部门核发的《企业法人营业执照》、《营业执照》或《企业名称预先核准通知书》；
（五）法定代表人身份证明及相关证明文件；
（六）油库建设方面的证明材料：
1、全资或51%以上控股拥有1万立方米以上成品油油库的法律证明文件；
2、国土资源部门核发的油库《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件；
3、规划部门核发的油库《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；
4、建设部门核发的油库《建筑工程施工许可证》；
（一）《成品油零售经营资格申请表》（附表6）；
（二）企业出具的申请文件，申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、加油站情况及经营的具体方案等；
（三）省经信委核发的加油站预核准批复文件；
（四）与年度检查合格的成品油批发经营企业签订的3年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议及该批发企业的《成品油批发经营批准证书》复印件；
（五）工商部门核发的《企业法人营业执照》、《营业执照》或《企业名称预先核准通知书》；
（六）企业法定代表人身份证明及相关任职证明文件；
（七）加油站及其配套设施的产权证明文件；
（八）相关部门有关加油站及其配套设施建设的批准证书及验收合格文件：
1、国土资源部门核发的加油站《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件；
2、规划部门核发的加油站《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；
3、建设部门核发的加油站《建筑工程施工许可证》；
4、消防部门核发的加油站《建筑工程消防设计防火审核意见书》和《建筑工程消防验收意见书》；
5、环保部门核发的加油站环境保护验收合格文件或环境影响报告书（表）；
5第五章 成品油经营企业暂时歇业的申请与受理
第三十三条 成品油经营企业暂时歇业的，须按规定办理停歇业手续；无故不办理停业手续或停歇业超过规定期限的，由发证机关撤销其成品油经营许可。
第三十四条
批发、仓储经营企业暂时歇业时，须按以下申办程序办理，并提交有关材料。
成品油批发、仓储经营企业办理暂时歇业手续，申请人应通过企业所在地市级成品油市场监管行政主管部门提供以下书面材料的原件1份及2份复印件报省经信委，省经信委审核同意后，在《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》上签署审核意见、加盖单位公章，企业歇业。歇业期一般不超出18个月。歇业结束后，可持省经信委同意并盖章的《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》到省经信委领取成品油批发、仓储经营批准证书。
（一）《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》（附表7）；
（二）企业出具的申请文件。申请文件需说明企业基本情况，申请歇业的具体原因；
（三）股份制企业还应提交董事会暂时歇业的书面决议；
（四）成品油经营批准证书的正副本；
（五）审核机关要求提供的其他材料。
第三十五条 零售企业暂时歇业，须按以下申办程序办理，并提交有关材料。
成品油零售经营企业办理暂时歇业手续，申请人应根据市级成品油市
（一）《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》（附表7）；
（二）企业出具的申请文件，申请文件需说明企业基本情况，申请注销的具体原因；
（三）股份制企业还应提交董事会同意注销经营资格的书面决议；
（四）成品油经营批准证书的正副本；
（五）审核机关要求提供的其他材料。
第三十七条 成品油零售经营资格的注销程序，须按以下申办程序办理，并提交有关材料。
成品油零售经营企业申请注销经营资格，应根据市级成品油市场监管行政主管部门的管理要求，通过县（市、区）成品油市场监管行政主管部门或直接向市级成品油市场监管行政主管部门提供以下书面材料，市级成品油市场监管行政主管部门初审后将初审意见及全部申报材料上报省经信委办理成品油零售经营资格的注销手续。省经信委审核同意后，在《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》上签署审核意见、加盖单位公章，完成成品油零售企业的注销手续，并将已注销的企业名单上网公示，通知工商、税务管理部门。
（一）《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》（附表7）；
（二）企业出具的申请文件。申请文件需说明企业基本情况，申请注销的具体原因；
（三）股份制企业还应提交董事会同意注销经营资格的书面决议；
（四）《成品油零售经营批准证书》的正副本；
（五）审核机关要求提供的其他材料。
94、不涉及油库迁移的经营地址变更，应提供经营场所合法使用权证明；
5、涉及油库迁移的经营地址变更，还应提供省经信委核发的油库规划预核准（或油库迁建预核准批复）文件和相关部门的验收合格证明；
6、股份制企业应提交董事会同意变更的书面决议；
7、分支机构企业应提交上一级公司或母公司同意其变更的书面文件；
8、审核机关要求提供的其他材料。
（三）企业法定代表人或负责人变更需提交下列材料：
1、《成品油经营批准证书变更登记表》（附表8）；
2、成品油经营批准证书正副本；
3、新法定代表人或负责人的任职证明及其身份证明；
4、股份制企业还应提交董事会同意变更的书面决议；
5、分支机构企业还应提交上一级公司或母公司同意其变更的书面文件；
6、审核机关要求提供的其他材料。
第三十九条 成品油经营企业或经营设施投资主体发生变化的，原成品油经营企业应办理相应经营资格的注销手续，交回原成品油经营批准证书；新的经营单位按新设立成品油经营企业所要求的条件，提交相应申请文件，重新申办成品油经营资格。
第七章 成品油零售经营批准证书变更的申请与受理
第四十条 成品油零售经营企业要求变更《成品油零售经营批准证书》事项的，应提供下列相应书面材料的原件1份和复印件2份，按照企业所
1明或当地地名委员会出具的地址更名的证明；
（五）涉及迁址的加油站地址变更，按迁建验收办理，需提供省经信委核发的迁建预核准批复文件和相关部门的验收合格证明；
（六）审核机关要求提供的其他材料。
第四十三条 企业法定代表人或负责人变更需提交材料：
（一）《成品油经营批准证书变更登记表》（附表8）；
（二）成品油经营批准证书正副本；
（三）变更原因说明及其证明材料（如买卖、租赁合同等）；
（四）新法定代表人或负责人的任职证明及其身份证明；
（五）股份制企业应提交董事会同意变更的书面决议；
（六）企业（公司）章程；
（七）变更企业是分支机构的应提交上一级公司或母公司同意其变更的书面文件；
（八）审核机关要求提供的其他材料。
第八章 经营批准证书的遗失补办
第四十四条 批发和仓储经营企业因遗失申请补办经营批准证书，应通过市级成品油市场监管行政主管部门向省经信委提出申请，省经信委审查后报商务部核准办理；零售经营企业应根据市级成品油市场监管行政主管部门的管理要求，通过县（市、区）主管部门或直接向市级主管部门提出申请，市级主管部门审查后报省经信委核准办理。
3行政主管部门组织进行，高速公路服务区加油站、成品油批发和仓储经营企业的年检工作由省经信委组织进行。
第四十八条 成品油年度检查的主要内容是：
（一）成品油供油协议的签订、执行情况；
（二）上年度企业成品油经营情况；
（三）成品油经营企业及其基础设施是否符合本办法技术规范要求；
（四）质量、计量、消防、安全、环保等方面情况。
第四十九条 成品油经营企业（批发、仓储、零售）应向年检受理机关提供以下材料：
（一）《山东省成品油经营企业年检登记表》（附表9）2份；
（二）成品油经营批准证书正副本；
（三）土地使用证或土地使用有效证明原件1份、复印件1份；
（四）营业执照副本原件1份、复印件1份；
（五）企业年度自查情况报告；
（六）由检查机关临时确定抽查的批发企业的进、发货发票存根、国家有关部门下达专项用户的供油计划文件、仓储企业代储油品的收费发票或油品进出单、零售企业的进货发票复印件各1份。
第五十条 年度检查合格的，由检查机关在被检查企业的成品油经营批准证书副本上盖章确认。有下列情形之一的，作年检不合格处理，并由核查机关暂时收回其批准证书，并向其发出限期整改通知。经整改仍不合格的企业，由省经信委撤销或报请商务部撤销其成品油经营资格。
（一）不再具备本办法第二章规定的基本条件的；
（二）加油站不使用加油机等计量器具加油或不按照规定使用税控装置；
（三）使用未经检定或超过检定周期或不符合防爆要求的加油机，擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量；
（四）掺杂掺假、以假充真、以次充好；
（五）销售国家明令淘汰或质量不合格的成品油；
（六）经营走私或非法炼制成品油；
（七）违反国家成品油价格法律、法规，哄抬油价或低价倾销；
（八）国家法律法规禁止的其他经营行为。
第五十六条 成品油零售企业应当从具有成品油批发经营资格的企业购进成品油。
成品油零售企业不得为不具备成品油批发经营资格的单位代销成品油。
成品油仓储企业为其他单位代储成品油，应当验证成品油的合法来源及委托人的合法证明。
成品油批发企业不得向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途的成品油。
第五十七条 有下列情形之一的，省经信委根据利害关系人的请求，或依据职权，撤销或报请商务部撤销许可决定：
（一）对不具备资格或者不符合法定条件的申请人做出准予许可决定的；
（二）超越法定职权做出准予许可决定的；
7第六十条 成品油经营企业有下列行为之一的：法律、法规有具体规定的，从其规定；法律、法规未作规定的，由县级以上成品油市场监管行政主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或3万元以下罚款处罚。
（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的；
（二）违反本办法规定的条件和程序，未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的；
（三）采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的；
（四）销售走私成品油的；
（五）擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的；
（六）成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的；
（七）成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的；
（八）在成品油紧张时期囤积居奇、哄抬油价、拒不售油的；
（九）超越经营范围进行经营活动的；
（十）违反有关技术规范要求的；
（十一）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
第六十一条 省以下各级成品油市场监管行政主管部门对成品油经营企业行使处罚权，须设立明确的处罚细则，在同级财政设立账户，取得省
9附表3:行政许可申请不予受理通知书 附表4:成品油批发企业经营资格申请表 附表5:成品油仓储企业经营资格申请表 附表6：成品油零售企业经营资格申请表
附表7：成品油经营企业暂时歇业／注销经营申请表 附表8：成品油经营经营证书变更登记表 附表9：成品油经营企业年度检查登记表 附表10：成品油经营企业限期整改通知书
附表11：山东省成品油仓储经营网点（新、迁、扩建）预核准申报表 附表12：山东省加油站经营网点（新、迁、扩建）规划确认申报表 附表13：山东省成品油零售经营证书变更申请汇总表 附表14：山东省成品油批发／仓储经营资格年检汇总表 附表15：山东省加油站经营资格年检汇总表
第二篇：成品油市场管理暂行办法
关于印发《成品油市场管理暂行办法》的通知
【颁布单位】 国家经贸委
【颁布日期】 19951130
【实施日期】 19951130
【章名】 通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）、工商行政管理局，国务院各部委、各直属机构，各军区、各军兵种、国防科工委后勤部，各总部、军兵种有关部（局），军事科学院院务部，国防大学校务部，武警总部后勤部：
自贯彻落实国务院国发〔１９９４〕２１号文件以来，各地对成品油市场进行了全面整顿，并取得初步成效。为巩固整顿成果和加强市场管理，使成品油市场管理纳入法制化轨道，我们制订了《成品油市场管理暂行办法》。现印发你们，请遵照执行。
加强成品油市场管理、维护市场秩序是建立市场运行机制的重要措施，也是加强宏观调控、建立符合社会主义市场经济体制要求、规范有序的成品油流通体制的重要保证。各地、各部门要认真做好成品油市场管理工作。
成品油市场管理暂行办法
【章名】 第一章 总 则
第一条 成品油是关系国计民生的战略性物资和特殊商品。为巩固成品油市场整顿成果，规范流通秩序，保护消费者的合法权益，促进成品油市场健康发展，根据国务院有关规定，制订本办法。
第二条 本办法所指“成品油”，包括汽油、柴油、灯用煤油、航空煤油、石脑油和燃料油。
第三条 凡从事成品油经营业务的批发企业、加油站和零售网点，及具有成品油进口经营权的外贸企业，均应遵守本办法。
【章名】 第二章 经营资格及认定
第四条 成品油经营企业在符合《公司法》规定的同时，还必须具备下列基本条件：
（一）成品油批发企业
１、有经营成品油的管理能力和技术力量；
２、有一定规模的注册资本（注册资金）和与现有经营规模基本相适应的流动资金；
３、有符合国家标准并与经营规模基本相适应的成品油储运设施；
４、有稳定的成品油资源供应和销售渠道。
（二）加油站和零售网点
１、加油站设置必须符合国家标准ＧＢ５０１５６－９２《小型石油库及汽车加油站设计规范》的要求；
２、加油站的建设符合当地地市级以上政府的规划要求，各项手续完备，经营设施符合国家有关质量、计量、环保、技术规范等政策法规要求；
３、有稳定的成品油供应渠道；
４、从业人员以及规章制度符合经营成品油的技术要求；
５、加油站和零售网点逐步实行代销制。
第五条 从事成品油进口代理业务的外贸企业，必须已经外经贸部批准有成品油经营权。同时还应具备下列基本条件：
（一）具有经营成品油进出口业务的能力，在国内外有一定的市场，出口创汇大，经济效益好；
（二）有良好的国际信誉，同世界上主要的石油公司有较稳定的贸易关系。
第六条 各级党、政、军机关一律不得从事成品油经营业务。
第七条 申请新成立成品油经营业务的企业，按下列程序办理：
（一）地方批发企业，经省级经贸委（经委、计经委）会同同级工商行政管理部门审查批准后，方可持批准文件办理申请立项等有关审批手续，再到当地工商行政管理部门办理登记注册手续。
（二）中央部门直属企业和总部在京跨地区经营的批发企业，须经国家经贸委会同国家工商局审查批准后，方可持批准文件办理申请立项等有关审批手续，再到有关工商行政管理部门办理登记注册手续。
（三）凡新建或改建、扩建加油站及零售网点，经地市级经贸委（经委、计经委）会同同级工商行政管理部门审查批准后，方可办理申请立项等各种有关审批手续，再由工商行政管理部门登记注册或办理变更登记。
第八条 申请成立面向社会经营成品油的中国人民解放军（武警部队）所属企业，必须按规定经总后勤部生产管理部办理“三证”（军办企业设立批准书、军办企业法定代表人审批书、企业财务主管人员合格证书）后，按第七条有关规定办理审批和登记手续。
【章名】 第三章 经营行为
第九条 对中国人民解放军、交通部、铁路、外贸、民航、农垦六大直供用户实行直供的成品油，只能自用，不准对外销售；对新疆生产建设兵团在本地区内实行直供的成品油，不准在兵团系统外销售。
第十条 中国石油化工总公司销售公司各大区公司的经营企业，要根据国家计委会同国家经贸委核定的经销量进行销售。
第十一条 外商投资企业未经外经贸部批准，不得在中国境内从事成品油的批发、零售业务。
第十二条 外商投资的石化企业所生产的成品油，除合同已有规定外，未经国家批准，不得在国内销售。
第十三条 外商投资企业按有关政策进口自用的成品油，严禁在国内销售。
第十四条 来料加工的成品油及保税区内的成品油，未按规定办理正式进口手续的，不得在境内销售。
第十五条 加油站和零售网点不得从事成品油的批发业务，不得从无批发权的单位购进或代销油品；批发单位不得向无证经营单位销售或委托销售油品。
第十六条 所有成品油经营单位应依法经营，严格执行国家有关价格、计量、质量、税收方面的法律、法规和政策规定，并自觉接受有关行政管理机关的检查。
第十七条 严厉打击油品走私活动，禁止经营走私油品。
第十八条 外贸企业未经外经贸部批准，不得从事成品油进口和代理业务。
第十九条 除经国务院批准的专门从事经营港口船舶燃料供应的专业性公司外，任何部门和单位不得从事港口国际航行船舶免税燃油供应业务。
第二十条 中国人民解放军（武警部队）生产经营系统的经营单位，不得使用军队番号、代号或与军队有关的名称和标志经营成品油。
第二十一条 加油站和零售网点必须建立健全安全管理组织，制订应急灭火方案。严格执行国家有关安全消防的管理规定。
第二十二条 经营单位要严格执行国家制订的资源配置计划和价格政策；按国家规定的价格挂牌销售；营业证照不得租借、转让。
第二十三条 批发单位的最低库存量不得低于年经营量（按上一年经销总量计算）的１０％。
第二十四条 违反安全、物价、环保、税收、计量、质量、海关、工商行政等国家有关管理规定的，由有关职能管理机构按有关规定进行处理。
第二十五条 违反第十二、十三、十四条规定的，比照走私有关规定处理。
第二十六条 违反第二十、二十一条规定的，给予停业整顿处罚，直到整改达标后方可经营；违反安全管理规定而造成重大火灾责任事故的，吊销其营业执照，情节严重的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反第九、十、十五条规定的，没收其违章销售量的全部进销差价的全部所得。没收款按规定上缴地方财政。
第二十八条 违反第十七条规定的，罚没其全部走私油品或已售出走私油品所得的全额货款。情节严重的，依法追究刑事责任。
【章名】 第四章 市场管理
第二十九条 成品油市场管理由各级经贸委（经委、计经委）、工商行政管理部门负责。其主要职责是：
（一）贯彻实施国家关于成品油市场管理的政策、规定；
（二）审批成品油经营单位的设立；
（三）参与资源配置；
（四）统一规划成品油市场布局；
（五）调查研究成品油市场供求变化情况，协调解决成品油市场运行中的有关问题；
（六）联系、指导成品油流通协会工作；
（七）建立联合检查制度。根据市场运行情况，定期或不定期地组织技术（计量）、税务、物价、环保、消防等部门对经营单位进行联合检查；
（八）对违反本办法的行为，依据有关法律、法规和政策，协调有关职能管理机构进行处理；
（九）其他应当履行的职责；
（十）各级技术监督、税务、物价、环保、消防、海关、工商行政管理、城建和土地等管理部门，应当依照法律、法规和政策规定，在各自的职责范围内对经营单位进行日常监督检查。
【章名】 第五章 附 则
第三十条 本办法由国家经贸委、国家工商局和解放军总后勤部负责解释。
第三十一条 本办法自公布之日起实行。
第三篇：成品油市场管理工作总结
成品油市场管理工作总结
成品油市场管理工作总结
我县2013年成品油市场监管工作在省市主管部门的正确领导下，我县坚持认真贯彻执行成品油市场管理的有关法规，不断提高依法行政水平，加大成品油市场监管力度，保证市场供应，维护成品油市场健康有序发展，为我县的经济发展做出了显著贡献。现将2013年成品油市场管理主要工作情况报告如下：
一、总体布局情况
我县成品油市场供应的总体情况是：全县目前共有加油站点61家，其中社会加油站21家、中石化20家、中石
油5家；社会加油点16家；没有正常经营歇业的加油站4家，不合格的1家。
二、工作开展情况
1、积极做好成品油市场信息的收集、分析和整理上报工作。严密关注本地市场动态，认真了解成品油市场油源供需情况，积极协调中石油、中石化和其他成品油经销单位的关系，努力调解供需矛盾，确保成品油市场的供应，保证了我县成品油市场的健康稳定发。
2、严把年审关，进一步规范成品油流通秩序。对存在消防安全隐患，经营油品不达标，短斤少两，不签订成品油供油协议，不按供油协议违规供油，年审资料不全的不予申报换发新证，并责令限期整改和整顿。
3、加强监管和整顿，严厉打击违法经营行为。
对成品油市场的监管工作，我们坚持“早部署、早行动，早落实，防患于未然”的工作原则；坚持“安全第一，服务第一”的工作意识，使我县成品油市场得到进一步的规范，违规经
营成品油的现象得到扼制，成品油市场业主合法经营、竞争有序的意识增强，消费者对成品油经营秩序和服务质量的满意度提高。县商务局对成品油市场监管工作，做到了每季一次，重大节目和敏感时期必查，到各加油站进行监管检查及指导，发现问题及时整改、及时查处。
为进一步推动我县成品油市场健康有序发展，按照县政府关于开展成品油市场整治活动要求，我局积极配合安监、公安、消防、工商等部门，共开展各种检查30次，先后共查封取缔无证经营摊点5个，关关闭非法加油点2个，查封加油机2台，截止目前5户非法加油站、点全部依法取缔，消除了安全隐患。
三、存在的突出问题
随着成品油市场的不断发展和市场的逐步放开，通过近几年的清理整顿，全县成品油市场秩序明显好转。但是成品油市场的存在一些不容忽视的问题，县级商务部门执法权限有限，对非法经营成品油行为难以有力打击，加之成品油市场管理工作涉及部门多，部门协调力度不够，监管难以达到预期效果。
四、下一步工作思路
（一）完善长效监管机制，落实站点规划布局。认真落实阜阳市加油站“十二。五”规划，严把市场准入关，确保新建、迁建站（点）布局合理，建设规范。
（二）做好《成品油市场管理办法》和省、市各项成品油市场监管政策、法规的宣传工作。
（三）加大成品油市场监管工作力度，认真贯彻落实《成品油市场管理办法》，加强日常监管，严厉查处不具备经营资格的单位和个人从事成品油流通业务，确保我县成品油市场正常运行。
（四）抓好成品油市场供应工作，建立成品油市场保障供应机制和市场监控制度，密切跟踪成品油市场动态，及时反映成品油市场运行情况。加强市场的日常检查和监测，及时了解和分析成
品油市场价格动向和供求状况，为政府提供决策依据。
（五）按照省、市业务主管部门要求，做好加油站成品油经营资格证书年检工作。
颍上县商务局
二O一三年十一月
第四篇：成品油市场管理工作总结
成品油市场管理工作总结
我县2013年成品油市场监管工作在省市主管部门的正确领导下，我县坚持认真贯彻执行成品油市场管理的有关法规，不断提高依法行政水平，加大成品油市场监管力度，保证市场供应，维护成品油市场健康有序发展，为我县的经济发展做出了显著贡献。现将2013年成品油市场管理主要工作情况报告如下：
一、总体布局情况
我县成品油市场供应的总体情况是：全县目前共有加油站点61家，其中社会加油站21家、中石化20家、中石油5家；社会加油点16家；没有正常经营歇业的加油站4家，不合格的1家。
二、工作开展情况
1、积极做好成品油市场信息的收集、分析和整理上报工作。严密关注本地市场动态，认真了解成品油市场油源供需情况，积极协调中石油、中石化和其他成品油经销单位的关系，努力调解供需矛盾，确保成品油市场的供应，保证了我县成品油市场的健康稳定发。
2、严把年审关，进一步规范成品油流通秩序。对存在消防安全隐患，经营油品不达标，短斤少两，不签订成品油供油协议，不按供油协议违规供油，年审资料不全的不予申报换发新证，并责令限期整改和整顿。
3、加强监管和整顿，严厉打击违法经营行为。对成品油市场的监管工作，我们坚持“早部署、早行动，早落实，防患于未然”的工作原则；坚持“安全第一，服务第一”的工作意识，使我县成品油市场得到进一步的规范，违规经营成品油的现象得到扼制，成品油市场业主合法经营、竞争有序的意识增强，消费者对成品油经营秩序和服务质量的满意度提高。县商务局对成品油市场监管工作，做到了每季一次，重大节目和敏感时期必查，到各加油站进行监管检查及指导，发现问题及时整改、及时查处。
为进一步推动我县成品油市场健康有序发展，按照县政府关于开展成品油市场整治活动要求，我局积极配合安监、公安、消防、工商等部门，共开展各种检查30次，先后共查封取缔无证经营摊点5个，关关闭非法加油点2个，查封加油机2台，截止目前5户非法加油站、点全部依法取缔，消除了安全隐患。
三、存在的突出问题
随着成品油市场的不断发展和市场的逐步放开，通过近几年的清理整顿，全县成品油市场秩序明显好转。但是成品油市场的存在一些不容忽视的问题，县级商务部门执法权限有限，对非法经营成品油行为难以有力打击，加之成品油市场管理工作涉及部门多，部门协调力度不够，监管难以达到预期效果。
四、下一步工作思路
（一）完善长效监管机制，落实站点规划布局。认真落实阜阳市加油站“十二。五”规划，严把市场准入关，确保新建、迁建站（点）布局合理，建设规范。
（二）做好《成品油市场管理办法》和省、市各项成品油市场监管政策、法规的宣传工作。
（三）加大成品油市场监管工作力度，认真贯彻落实《成品油市场管理办法》，加强日常监管，严厉查处不具备经营资格的单位和个人从事成品油流通业务，确保我县成品油市场正常运行。
（四）抓好成品油市场供应工作，建立成品油市场保障供应机制和市场监控制度，密切跟踪成品油市场动态，及时反映成品油市场运行情况。加强市场的日常检查和监测，及时了解和分析成品油市场价格动向和供求状况，为政府提供决策依据。
（五）按照省、市业务主管部门要求，做好加油站成品油经营资格证书年检工作。
颍上县商务局
二O一三年十一月
第五篇：福建省成品油市场管理规定
福建省经济贸易委员会通知编辑
闽经贸市场〔2007〕237号
各市、县、区成品油流通行政主管部门: 根据商务部《成品油市场管理办法》（商务部2006年第23号令），我委对《福建省成品油市场管理规定》（闽经贸市场〔2005〕319号）进行修订，现将重新修订的《福建省成品油市场管理规定》印发给你们，请遵照执行。
福建省经济贸易委员会 二○○七年四月十二日 福建省成品油市场管理规定
第一章 总 则编辑
第一条 为加强本省成品油市场监督管理，根据《成品油市场管理办法》（商务部2006年第23号令，以下简称《办法》）和有关法律法规，制定本规定。
第二条 本省境内（厦门市除外）从事成品油批发、仓储及零售经营活动的单位和个人，以及各级成品油流通行政主管部门，均须遵守《办法》和本规定。
第三条 本规定所称成品油批发经营是指以向再销售单位转售成品油的经营行为；成品油仓储经营是指提供成品油代储服务的经营行为;成品油零售是指向终端用户销售成品油的经营行为。
零售的经营方式分别为：
（一）为机动车加油的加油站；
（二）岸边向船舶零售柴油的加油点（以下简称岸基加油点）；
（三）水上向船舶零售柴油的加油站（船）（以下简称水上加油站（船））；
（四）向机动车、船除外的终端用户零售柴油的配送企业（以下简称配送企业）。面向农村只销售柴油的加油点视同加油站（点）管理。
第四条 本规定所称迁建是指成品油经营单位按原规模将所有设施从原地经营搬迁到另一地点的行为；扩建是指成品油经营单位增加经营品种或扩大储油能力或增加加油机数量的行为。
第五条 福建省经济贸易委员会（以下简称省经贸委）负责制定并公布本省加油站和仓储行业发展规划；负责成品油批发、仓储经营许可的初审；负责成品油零售经营的行政许可；依法组织协调本省成品油经营活动的监督管理。
第六条 各设区市经贸委（贸发局）负责成品油零售经营许可和仓储经营规划确认的初审；负责成品油仓储经营设施建设项目竣工的实地核实；负责成品油零售经营条件经常性检查；负责对各县（市、区）成品油流通行政主管部门实施成品油市场管理工作的指导、监督和检查；加强对本辖区内成品油市场的监督管理。
第七条 各县（市、区）成品油流通行政主管部门负责本辖区内成品油零售经营规划确认的初审；负责成品油零售经营设施建设项目竣工的实地核实；加强对本辖区内成品油市场的监督管理；依法查处违规建设成品油经营设施与违规经营成品油行为。
第二章 成品油经营的条件编辑
第八条 成品油经营网点的布局、规模必须符合行业发展规划。批发经营网点的仓储设施布局、规模，成品油仓储经营网点的布局、规模必须符合福建省成品油仓储行业发展规划。成品油零售经营网点的布局、规模必须符合福建省加油站行业发展规划。规划确认按照本规定第四章规定的程序进行。
第九条 申请成品油批发经营资格的企业，应当具备《办法》第七条所列的条件。第十条 申请成品油仓储经营资格的企业，应当具备《办法》第九条所列的条件。第十一条 申请成品油零售经营资格的企业，应当具备下列条件：
（一）加油站应当具备《办法》第八条所列的条件。
（二）岸基加油点应当具备下列条件：
1、符合行业发展规划和相关技术规范要求；
2、具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；
3、设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；
4、具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员；
5、设计、施工应符合加油站标准或石油库的最低标准，储油能力不得超过1000立方米；
6、符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定。
（三）水上加油站（船）应具备以下条件：
1、符合行业发展规划和相关技术规范要求；
2、具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；
3、持有法定的船舶证书并按规定配备合格的船员和具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员；
4、具有安全与防污染操作规程、应急措施、船舶油污保险，符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定。
（四）配送企业应当具备以下条件：
1、符合行业发展规划和相关技术规范要求； 2、30万元人民币以上的注册资本；
3、具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；
4、可供支配的具备准运成品油条件的运送油车；
5、具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员；
6、符合国家安全经营的有关规定。
第三章 成品油经营批准证书的申请与发放编辑
第十二条 申请从事成品油批发或仓储经营资格的企业，申请人应当向省经贸委提出申请并提供下列书面申请材料原件1份、复印件2份（所有复印件均须由申请人签名并盖章），经省经贸委初步审查后上报商务部决定是否给予成品油批发、仓储经营许可。
（一）《成品油批发经营资格申请表》(附表1)或《成品油仓储经营资格申请表》(附表2)；
（二）申请人出具的申请文件（申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、各投资方出资情况、油库情况、成品油批发经营采购、销售的具体方案或成品油仓储业务开展方案等；股份制企业还应提交董事会的书面决议文件）；
（三）法定验资机构出具的注册资本证明文件或验资报告（批发企业注册资本不低于3000万元人民币，仓储企业不低于1000万元人民币）；
（四）工商部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》；
（五）法定代表人身份证明及相关证明文件；
（六）国土资源部门核发的油库《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件；规划（建设）部门核发的油库《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；建设部门核发的油库《建筑工程施工许可证》；消防部门核发的油库《建筑工程消防验收意见书》；环保部门核发的油库环境保护验收合格文件或环境影响报告书（表）；气象部门核发的油库《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测报告；质检部门核发的油库用于贸易交接的计量器具验收合格证书；由油库的建设单位组织设计、施工、监理等单位共同验收形成的综合验收报告；安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》。
上述证照所有人与申请人名称不一致的，还应提交申请人全资或以50%以上（不含50%）控股拥有上述证照中10000立方米以上成品油油库的法律证明材料（如法定机构出具的验资报告或审计报告等）。
（七）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施或10000吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件；
（八）省经贸委出具的油库布局规划确认文件；新建油库提供建库前省经贸委出具的油库规划确认文件；
（九）通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供设区市经贸委（贸发局）出具的同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件；
（十）外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》和批文；
（十一）申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》、法定机构出具的注册资本证明文件或验资报告；
（十二）从事水上成品油批发经营的企业，应提供全资或50%以上（不含50%）控股拥有水上成品油储运设施累计10000立方米以上的法律证明文件及与其所在地域航道条件、储运能力相适应的成品油水运接卸设施所有权的法律文件；
（十三）批发企业还应提供符合下列条件之一的具有长期、稳定成品油供应渠道的法律文件及证明材料：
1、自有炼厂的企业，需提供炼厂经国家依法批准建设、符合国家产业政策及原油一次加工能力在100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年产量在50万吨以上的证明文件；
2、成品油进口企业，需提供具有成品油进口经营资质的证明文件；
3、与国内批发企业签订成品油供油协议的企业，需提供该成品油批发企业的《成品油批发经营批准证书》复印件、成品油年经营量在20万吨以上的证明文件(税务部门或会计事务所提供的法律证明文件)及双方签订的与各自经营规模相适应、1年以上的成品油供油协议；
4、与成品油进口企业签订成品油供油协议的企业，需提供该进口企业的进口经营资质证明、成品油年进口量在10万吨以上的报关单、海关统计证明及双方签订的与各自经营规模相适应、1年以上的成品油供油协议；
（十四）《成品油批发仓储企业情况登记表》（附表4）。
第十三条 申请核发《成品油零售经营批准证书》，由申请人向所在设区市经贸委（贸发局）提出申请，并经初审后报省经贸委。
第十四条 申请核发《成品油零售经营批准证书》的新建加油站和岸基加油点，申请人应向所在设区市经贸委（贸发局）提供以下第3项材料一式3份，其它材料原件1份、复印件2份（所有复印件均须由申请人签名并盖章、受理机关工作人员核对无误后加盖核对章并签注核对人姓名。一份材料的复印件有两张以上的核对人应在该份复印件的边缘加盖核对章。下同）：
（一）《成品油零售经营资格申请表》(附表3)；
（二）《成品油零售企业基本情况表》(附表5)；
（三）《成品油零售经营批准证书发放登记表》（附表7）；
（四）申请人出具的申请文件（申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、加油站或加油点情况及经营的具体方案等）；
（五）提交与检查合格的成品油批发经营企业签订的3年以上的油品购销协议或购销意向书或合法成品油批发企业出具的同意供油证明及该批发企业加盖公章确认的《成品油批发经营批准证书》复印件；
（六）工商部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》；
（七）法定代表人身份证明及相关证明文件；
（八）规划（建设）部门核发的加油站(点)《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；建设部门核发的加油站(点)《建筑工程施工许可证》(投资30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的可以不提供此证)；消防部门核发的加油站(点)《建筑工程消防验收意见书》；环保部门核发的加油站(点)环境影响报告书（表）；气象部门核发的加油站(点)防雷装置检测报告；质量技术监督部门核发的加油机计量合格的《检定证书》；由加油站（点）的建设单位组织设计、施工、监理等单位共同验收形成的综合验收报告；国土资源部门核发的《建设用地批准书》或用途是其他商服用地的《土地使用证》或县级以上国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件或县级以上国土资源部门出具的注明属申请人可以建设和使用的加油站建设用地的证明；
上述证照所有人与申请人名称不一致，属于出资关系的，还应提交出资证明材料（如法定机构的验资报告或审计报告等）；属于租赁土地、加油站设施的，应提交上述证照所有者与申请人签订的有效租赁协议。
（九）有关部门颁发的成品油检验、计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格证明，其中检验、计量专业技术人员资格证明若有关部门未开展颁发工作，可由专业人员本人提供相关资格依据，申请人担保证明；
（十）安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》；
（十一）外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》和批文。若提供《临时用地许可证》，省经贸委颁发的《成品油零售经营批准证书》将注明有效期，有效期的截止日不超过《临时用地许可证》注明的截止日；申请人在有效期满前30日应再次提供符合土地管理的有关材料并附上《成品油零售经营批准证书》正副本后，按原申请程序换证。
第十五条 获得规划确认的企事业单位内部加油站在申请核发成品油经营批准证书时应提供本规定第十四条所列材料（但国土资源部门提供的必须是《土地使用证》）；部队加油站或土地租赁给地方单位或个人的，获得规划确认后申请核发证书时应提供本规定第十四条第一款（第8项国土资源部门的材料除外）所列材料，以及向部队总部、军兵种、军区后勤（联勤）基建营房部门（房地产管理局）申领的《军队房地产租赁许可证》和《军队房地产租赁合同》原件1份、复印件2份。
第十六条 申请核发《成品油零售经营批准证书》的水上加油站（船），申请人除提交本规定第十四条第3至7项和第9至11项材料外，还应提交以下材料原件1份、复印件2份：
（一）由管辖船舶水域的海事或渔监、内河港监部门签署的《水上加油站（船）经营条件审核意见书》（附表8）；
（二）船舶所有权证书及有效的检验证书，租赁船舶还应提供租赁合同；
（三）《水上加油站（船）情况登记表》（附表6）；
第十七条 申请核发《成品油零售经营批准证书》的配送企业，申请人除提交本规定第十四条第2至7项和第9至11项材料外，还应提交交通部门许可从事危险化学品运输的车辆《道路运输证》和《机动车登记证》、《行驶证》（租赁车辆应附租赁合同）原件1份、复印件2份。
第十八条 新建、扩建、迁建的成品油经营设施竣工，规划确认申请人应向当地成品油流通行政主管部门报告，由成品油流通行政主管部门组织核实建设内容与省经贸委布点规划确认的有关内容是否一致，并相应在《成品油零售企业情况登记表》、《水上加油站（船）情况登记表》和《成品油批发（仓储、专项用户）企业情况登记表》上签字、盖章确认。县级成品油流通行政主管部门负责组织对所在地成品油零售经营设施进行实地核实后经设区市经贸委（贸发局）报省经贸委。设区市经贸委（贸发局）负责组织对仓储设施进行实地核实后报省经贸委。
第十九条 外商投资企业设立、增加经营范围或外商并购境内企业涉及成品油经营业务的，应按《外商投资商业领域管理办法》的有关规定向省外经贸厅提出申请。省外经贸厅 5
将企业申请情况向省经贸委征求意见，由省经贸委审查其是否符合成品油网点规划。对省经贸委认为符合规划者，省外经贸厅将初步审查意见及申请材料上报商务部。待商务部批准，企业取得《中华人民共和国外商投资企业批准证书》后，企业按本规定分别向设区市经贸委（贸发局）或省经贸委申请成品油经营批准证书。符合《办法》条件并依照《办法》规定程序获得成品油经营批准证书者方可依法开展经营活动。
第二十条 省经贸委对于申请核发成品油零售经营批准证书的受理、审查、决定程序，按照《福建省经贸委行政许可实施及监管程序暂行规定》（闽经贸政法〔2004〕556号）执行。
第二十一条 需举行听证的，按照《福建省经贸委听证程序暂行规定》（闽经贸政法〔2004〕554号）执行。
第二十二条 申请设立从事投资建设和管理加油站的管理型企业，但又不属加油站的公司应提交企业名称预核准通知书和申请文件向设区市经贸委（贸发局）提出书面申请，由设区市经贸委（贸发局）转报省经贸委决定是否给予管理加油站资格的批文。取得加油站管理资格的企业若在一年内未投资建设加油站或其所属全部加油站的批准证书均被收回，而该企业在一年内又未重新投资建设加油站，由省经贸委在次年撤销其管理加油站资格。
第四章 规划确认的程序编辑
第二十三条 从事成品油零售、仓储、批发经营业务的企业建设加油站（点）、油库必须符合我省加油站、仓储行业发展规划。申请人在申请成品油经营批准证书前应当按本规定申报规划确认。经确认符合规划的加油站（点）、油库作为已布局的加油站（点）、油库。
第二十四条 在同一等级内扩建加油站，不限制相邻加油站的间距。在同一路段上经营汽油的加油站未达控制数（或通过合并减少所在路段加油站数量），且与其相邻经营汽油的加油站间距在1.8公里以上的，可增加汽油经营品种或上升一个等级（城区不得升至一级站）。
迁建的加油站，其新址相邻的加油站间距必须达到1.8公里以上。在新址路段上经营汽油的加油站未达控制数（或通过合并减少所在路段加油站数量），且与其相邻经营汽油的加油站间距在1.8公里以上的，可增加汽油经营品种或上升一个等级（城区不得升至一级站）。
第二十五条 不同路段迁建加油站的，须占用规划指标。申报加油站规划确认须占用规划指标和增加汽油经营品种的，须说明本路段在本县（市、区）境内的道路里程长度、现有和在建的经营汽油的加油站总数。本路段加油站总数未超过规划指标控制数的可予以确认。
第二十六条 申报成品油仓储经营设施（含成品油仓储企业和批发企业的油库）新建、迁建、扩建规划确认，由申报人向设区市经贸委（贸发局）提出，设区市经贸委（贸发局）受理初审，并在申报表上签署意见、签名、加盖公章后报省经贸委；
零售经营单位申报新建、迁建、扩建规划确认，由申报人向县级成品油流通行政主管部门提出，县级成品油流通行政主管部门受理初审，并在申报表上签署意见、签名、加盖公章后报设区市经贸委（贸发局）；设区市经贸委（贸发局）在申报表上签署意见、签名、加盖公章后上报省经贸委；
省经贸委依据我省公布的加油站、仓储行业发展规划，进行规划确认，在申报表上签注意见并通知申报人和市、县、区成品油流通行政主管部门。
第二十七条 对申报人提出规划确认请求，申报材料不齐全或不符合法定形式的，受理机关应当场或于5个工作日内告知申报人需要补正的全部内容。对申报材料齐全、符合法定形式的，初审机关应当受理并于10个工作日内完成初审，并上报上一级成品油流通行政主管部门。省经贸委必须于10个工作日内作出确认符合或不符合规划的决定并通知申报人。
第二十八条 申报新建仓储经营设施布点规划确认，申报人应提交以下申报表一式4份，其它书面材料原件1份、复印件2份：
（一）《成品油仓储经营规划确认申报表》（附表9）；
（二）工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》；
（三）建设规划部门出具的《规划选址意见书》。
（四）外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》； 第二十九条 申报成品油仓储经营设施扩建、迁建规划确认，应提交《成品油仓储经营扩、迁建规划确认申报表》（附表10，一式4份）。属于迁建的，应加附建设规划部门出具的《规划选址意见书》（原件1份、复印件2份）。属于扩建或迁到路对面同一里程（证书经营地址不作变更）的，应同时附上《成品油仓储经营批准证书》（正副本）。
第三十条 取得土地使用权的商业用地，申报新建加油站（不含高速公路）或岸基加油点规划确认，申报人应提交以下申报表一式4份，其他材料原件1份、复印件2份：
（一）《新设加油站（点）规划确认申报表》（附表11）。
（二）分布示意图：非城区的，提供建设地点前后10公里及交叉路3公里内相邻的现有和在建加油站现状分布示意图：位于城区的，提供建设地点半径3公里范围内现有和在建加油站现状分布示意图。分布示意图上要标出加油站名称和间距，某方向10公里（或交叉路3公里内或城区半径3公里）范围内没有加油站的也应注明“无站”，不能空白不填。
（三）土地使用权证或土地成交确认书，若土地使用权证或土地成交确认书上未明确土地用途为加油站的商业用地，则必须同时提供建设规划部门出具的《规划选址意见书》或同意选址的文件；若属租赁的商业用地，还须提供土地租赁协议。
租赁部队土地的，上款只须提供建设规划部门出具的《规划选址意见书》或同意选址的文件以及土地租赁协议。
（四）工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》。
（五）外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。第三十一条 企事业单位和部队现有内部自用的加油站（含岸基加油点）申请对外营业，申报人应提交本规定第三十条（第3、5项除外）所列材料。
第三十二条 申报新建高速公路加油站规划确认必须符合省政府有关规定，并提交以下申报表一式4份，其他材料原件1份、复印件2份：
（一）《新建加油站（点）规划确认申报表》（附表11）；
（二）高速公路有权规划部门的规划文件；
（三）工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》。
第三十三条 需以招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的加油站、油库用地，应事先由市、县成品油流通行政主管部门行文上报省经贸委进行加油站规划确认，同时抄送设区市经贸委（贸发局），行文时必须附上第三十条第2项材料。对于由上一级国土部门授权可实行土地招标、拍卖、挂牌的区级国土资源部门批准同意的加油站建设用地，区级成品油流通行政主管部门应将同级国土部门的告知材料转报设区市经贸委（贸发局），由设区市经贸委（贸发局）受理申报新建加油站规划确认。
已取得商务部或省经贸委核准的成品油经营批准证书或批文者，可直接向国土资源部门申请参加新建加油站或油库土地使用权的竞买；尚未取得上述批准证书或批文的竞买者的竞买资格，属于加油站土地的由县级成品油流通行政主管部门审查确定，属于油库土地的由设区市经贸委（贸发局）审查确定。外商投资企业申请竞买时应附上《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。
符合上两款要求，经招标、拍卖、挂牌依法取得加油站、油库用地者，可以依法办理后续建设手续。
第三十四条 申报加油站或岸基加油点迁建、扩建规划确认，申报人应提交《加油站（点）迁、扩建规划确认申报表》（附表12，一式4份），以及第三十条第2项材料。属于迁建的应加附选址意见书。若属扩建或迁到路对面同一里程（证书经营地址不作变更）的加油站（或岸基加油点），应同时附上《成品油零售经营批准证书》（正副本）。
第三十五条 申报新建水上加油站（船）规划确认，申报人应提交《新建水上加油站（船）规划确认申报表》（附表13，一式4份），外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。
第三十六条 申报新设配送企业规划确认，申报人应提供注册资金为30万元人民币以上的《法人营业执照》原件1份、复印件2份，或《企业名称预先核准通知书》和法定机构证明其30万元人民币以上注册资金的材料原件各1份、复印件各2份，以及《新建配送企业规划确认申报表》（附表14，一式4份），外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。
第三十七条 省经贸委对成品油仓储、零售布点规划确认文件下达一年后，申报人尚未动工的，市、县、区成品油流通行政主管部门可提出撤销规划确认的建议，经省经贸委批准后，由市、县、区成品油流通行政主管部门通知原申报人。
第五章 成品油经营批准证书的变更编辑
第三十八条 成品油批发、仓储企业申请变更成品油经营批准证书，由省经贸委初审后上报商务部。成品油零售经营企业申请变更成品油经营批准证书，由所在设区市经贸委（贸发局）初审后报省经贸委。
第三十九条 投资主体未发生变化的经营单位，申请成品油经营批准证书变更除提交《成品油经营批准证书变更登记表》(附表15，一式4份)和成品油经营批准证书正副本外，还应根据变更内容提交下列材料：
（一）单位名称变更的，提供工商行政管理部门出具的企业名称变更证明或船籍管理部门的船舶名称变更证明、油库或加油站及其配套设施的产权证明文件。
（二）经营地址变更的，如不涉及油库和加油站迁移的经营地址变更，应提供经营场所合法使用权证明；涉及油库及加油站迁移的经营地址变更，还应提供省经贸委核发的油库或加油站(点)规划确认文件和相关部门的验收合格证明。
（三）企业法定代表人或负责人变更的，提供新法定代表人或负责人的任职证明及其身份证明以及原法定代表人身份证明；加油站租赁经营、合伙人出资比例调整等变更企业法人或负责人的，还应提供租赁合同、新的出资协议等法律证明文件。
股份制企业还应提交董事会同意变更的书面决议。
企业法人分支机构还应提交隶属企业同意其变更的书面文件。
第四十条 经营单位投资主体发生变化导致控股权人发生变化的，原经营单位应办理相应经营资格的注销手续，填写《成品油经营暂时歇业、注销登记表》（附表16，一式4份），并附成品油经营批准证书正副本，新的经营单位应按成品油新企业设立条件，提交相应申请文件重新申办成品油经营资格。
若只涉及上述控股权人发生变化而不涉及扩建、迁建的零售企业，原经营单位应办理相应经营资格的注销手续，填写《成品油经营暂时歇业、注销登记表》，并附成品油经营批准证书正副本，新的经营单位除提供本规定第三十九材料外，还应当提供原企业营业执照复印件、产权或经营权变动的协议书等合法文书；属于公司制的加油站，还应当提交公司股东会议决议。
第四十一条 仓储经营企业因新建、扩建、迁建需变更《成品油仓储经营批准证书》的，申请人还应提交本规定第十二条第6、8、15项材料，并由省经贸委报商务部批准变更。成品油批发、仓储经营企业新建、扩建、迁建油库等仓储设施建成后应提交本规定第十二条第6、8、15项材料，并由省经贸委转报商务部备案。
第四十二条 加油站、岸基加油点因扩建、迁建需变更《成品油零售经营批准证书》的，迁建申请人还应提交本规定第十四条第2、3、8、10项材料，扩建申请人应提交《成品油零售企业情况表》、《成品油零售经营批准证书发放登记表》及消防、环保、安监部门核发的有关证件。不必变更证书的，应将本条上述材料经设区市经贸委（贸发局）报省经贸委备案后发还原证书。
第四十三条 新建、扩建、迁建成品油经营企业，申请核发成品油经营批准证书时，申请变更规划确认的企业名称或法定代表人的，除按本规定第三十九条提交材料外，还须提交原企业或原申请者签署的变更说明书；申请变更法定代表人的，还须提交原法定代表人同意变更的证明。
第四十四条 因成品油经营批准证书遗失、损坏，要求补发证书的，申请人应提交下列材料原件1份、复印件2份，按变更程序上报。
（一）申请人关于证书遗失、损坏的书面说明文件；
（二）工商营业执照；
（三）成品油批发、仓储企业提交注册所在地省级以上报纸刊登的挂失声明；成品油零售企业提交注册所在地地市级以上报纸刊登的挂失声明；
（四）设区市经贸委（贸发局）出具的证书丢失证明或公安部门出具的证书被盗证明。
第六章 监督管理编辑
第四十五条 省经贸委建立涵盖各类成品油经营单位电子档案的福建省成品油市场管理信息系统，并在省经贸委网站上公示成品油经营单位的规划确认和经营批准证书的核发、变更、撤销、注销情况。各设区市、县（市、区）成品油流通行政主管部门都应当建立辖区内成品油经营单位档案。
第四十六条 成品油流通行政主管部门和工作人员违反《办法》第四十一条的，由其上级行政机关或监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其它直接责任人员给予行政处分；造成严重后果的，依法追究其法律责任。
第四十七条 成品油经营单位有《办法》第四十条所列情况之一的，县级以上（含县级，下同）成品油流通行政主管部门应当将撤销经营资格的相关证据材料和撤销意见连同成品油经营批准证书逐级报省经贸委，其中：属于批发、仓储的经营企业，由省经贸委上报商务部撤销行政许可，注销其经营批准证书；属于零售的，由省经贸委撤销成品油经营行政许可，注销其经营批准证书。
第四十八条 配送企业应当依照国务院《危险化学品安全管理条例》有关规定储存油品，除合法油库外其它场所不得储存油品。油品未储存在合法油库的，县级以上成品油流通行政主管部门应依法查处。
第四十九条 成品油经营单位暂时歇业（除已批准扩建、迁建外）或终止经营的，应于停业之日起1个月内提供下列材料原件1份、复印件2份办理经营资格暂停或注销手续。
（一）《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》(附表16)；
（二）申请人出具的申请文件（申请文件需说明企业基本情况，申请歇业或注销的具体原因；股份制企业还应提交董事会同意暂时歇业或注销经营资格的书面决议）；
（三）成品油经营批准证书的正副本。
第五十条 成品油批发、仓储经营企业办理暂时歇业或终止经营的，向省经贸委提交申请。属于歇业的，由省经贸委审核同意后在《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》上签署审核意见、加盖单位公章。属于终止经营的，由省经贸委在20个工作日内，将审核意见及全部申请材料上报商务部办理成品油经营资格的注销手续。
成品油零售经营企业办理暂时歇业或终止经营的，向设区市经贸委（贸发局）提交申请。属于歇业的，由设区市经贸委（贸发局）审核同意后在《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》上签署审核意见、加盖单位公章。属于终止经营的，由设区市经贸委（贸发局）在20个工作日内，将审核意见及全部申请材料上报省经贸委，省经贸委审核同意后，在《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》上签署审核意见、加盖单位公章，办理成品油零售企业的注销手续。
暂时歇业的，批发、仓储经营批准证书由省经贸委保管，零售经营批准证书由设区市经贸委（贸发局）保管；经营批准证书注销的，由省经贸委或商务部网上公示，并通告企业及工商、税务管理部门。
第五十一条 成品油批发和仓储企业歇业不应超过18个月，成品油零售经营企业歇业不应超过6个月。无故不办理歇业手续或歇业超过规定期限的，县级以上成品油流通行政主管部门应逐级上报，由省经贸委或商务部依法撤销其成品油经营许可，注销成品油经营批准证书，网上公示，并通告企业及工商、税务管理部门。
对因城市规划调整、道路拓宽等原因需拆迁的成品油零售企业，需延长歇业时间的，应在申请歇业时提供政府部门出具的拆迁证明。
第五十二条 成品油经营企业歇业期结束后，可持省经贸委或设区市经贸委（贸发局）盖章同意的《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》，到相应成品油流通行政主管部门领回成品油经营批准证书，即可恢复经营。
第五十三条 取得经营证书一年以上的成品油经营单位应于每年1月至3月上报经营条件书面检查材料。批发、仓储经营单位的检查材料由设区市经贸委（贸发局）受理初检后，报省经贸委检查。零售经营单位由县级成品油流通行政主管部门受理初检后，报设区市经贸委（贸发局）检查。检查的结果作为工商行政管理部门对企业经营资格年审的重要依据。
第五十四条 企业进行成品油经营资格检查，申请人应提供下列第1项材料一式2份，其他材料原件1份、复印件1份。
（一）《成品油经营企业检查登记表》(附表17)；
（二）成品油经营批准证书正副本；
（三）成品油批发企业及零售企业需提供有效期内、符合《成品油市场管理办法》要求的成品油供油协议；
（四）工商部门核发的营业执照；
（五）安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》副本；
（六）具有合法资质的审计部门出具的上成品油购进、销售情况审计报告或报表，或者提供税务部门出具的成品油购销纳税凭证或上第四季度某个月的批发企业购销发票存根、仓储企业代储油品的收费发票或油品进出单、零售企业的进销货发票；
（七）油库及加油站(点)的产权证明文件（如房产证、法定机构的验资报告或审计报告），属于租赁加油站设施的，应增加提交有效租赁协议）；
（八）油库及加油站(点)基础设施在上迁建或扩建的，需提供油库及加油站(点)由省经贸委出具的规划确认文件及相关部门的验收合格文件（企业在办理迁建或扩建变更手续时文件已上报备案的可免交）；
（九）企业上在质量、计量、消防、安全、环保等方面是否存在违法、违规情况的说明；
水上加油站（船）不必附第七项但要另附船舶所有权证书（租赁船舶增加提供租赁合同）及检验合格证书原件及复印件各1份。配送企业另附交通部门批准从事危险化学品运输的车辆《道路运输证》《行驶证》（租赁车辆应附租赁合同）原件及复印件各1份。
第五十五条 检查合格的，由检查机关在相对人成品油经营批准证书副本上加盖“年检合格专用章”。有下列情形之一的，作检查不合格处理，并由检查机关暂时收回其批准证书，并向相对人发出《成品油经营企业限期整改通知书》(附表18)：
（一）第五十四条年检材料不符合要求的；
（二）无故不按期提交检查材料的。
成品油批发及仓储经营企业整改时限为3个月，零售经营企业整改时限为1个月，安全生产不合格的整改期间不得营业。由于客观原因不能如期完成的，可凭相关证明材料申请延期。对整改无效或拒不改正的，按本规定第四十七条处理。
零售企业检查工作结束后，由设区市经贸委（贸发局）汇总检查工作总结，填写《福建省成品油零售企业经营条件检查汇总表》（附表19），于每年4月中旬报省经贸委。
第五十六条 凡发现有私刻公章等提供虚假材料、隐瞒真实情况以及违反有关政策和申请程序，情节严重的，省经贸委对其申请规划确认或成品油经营批准证书的，应当作出不予受理或初审不合格或不予批准的决定；申请人在一年内不得为同一事项再次申请，已取得规划确认或成品油经营许可的，依法撤销其确认或许可，并在省经贸委网站上公布。
第五十七条 成品油经营企业有下列行为之一的，由所在地县级以上成品油流通行政主管部门视情节依法给予处罚：
（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的；
（二）成品油专项用户违反规定，擅自将专项用油对系统外销售的；
（三）违反本办法规定的条件和程序，未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的；
（四）成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的；
（五）成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的；
（六）违反有关技术规范要求的。第五十八条 本规定自公布之日起实施。
点击咨询 