重庆市成品油市场管理实施办法5篇

第一篇：重庆市成品油市场管理实施办法

重庆市成品油市场管理实施办法

渝文审〔2007〕17号

此规范性文件经市政府法制办审查，符合《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》的规定，决定予以登记。

重庆市成品油市场管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为加强成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，保护成品油经营者和消费者的合法权益，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第344号）、商务部《成品油市场管理办法》等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条 在本市行政区域内从事成品油批发、仓储和零售经营活动，应当遵守有关法律法规和本实施办法。

第三条 成品油经营实行许可制度。

重庆市商业委员会（以下简称市商委）依法对本市成品油市场进行监督管理。负责制定全市成品油仓储和加油站行业发展规划；负责成品油批发、仓储经营许可的初审和上报；负责成品油零售经营许可。

各区县（自治县）商贸行政管理部门负责本行政区域成品油经营活动的日常监督管理。负责本行政区域《成品油零售经营批准证书》申请的初审和上报；主城行政区域以外的其他区县（自治县）商贸行政管理部门负责核发本辖区内高速公路以外新建、扩建和异地迁建加油站预核准文件。

第四条 本办法所称成品油是指汽油、柴油、煤油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第二章 成品油经营许可的申请与受理

第五条 申请新建、扩建和异地迁建油库，向市商委提出申请，市商委审查核发规划确认和预核准文件。

申请《成品油批发经营批准证书》和《成品油仓储经营批准证书》，向市商委提出申请，市商委审查后，将初审意见及申请材料上报商务部，由商务部核发《成品油批发经营批准证书》和《成品油仓储经营批准证书》。

第六条 申请在主城行政区域内和高速公路新建、扩建和异地迁建加油站，直接向市商委提出申请。

申请在主城行政区域和高速公路以外新建、扩建和异地迁建加油站，向所在地区县（自治县）商贸行政管理部门提出申请，所在地区县（自治县）商贸行政管理部门审查后，报市商委核发规划确认文件。

加油站建设完工、申请《成品油零售经营批准证书》的企业，向所在地区县（自治县）商贸行政管理部门提出申请，区县（自治县）商贸行政管理部门审查后，将初审意见及申请材料报市商委，由市商委核发《成品油零售经营批准证书》。

第七条 申请成品油批发经营资格的企业，应当具备下列条件：

（一）具有长期、稳定的成品油供应渠道，即应当具备以下条件之一： 1.拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年生产量在50万吨以上的炼油企业；

2.具有成品油进口经营资格的进口企业；

3.与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上的企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；

4.与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议。

（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于3000万元人民币；

（三）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油批发经营资格；

（四）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；

（五）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。

第八条 申请成品油仓储经营资格的企业，应当具备下列条件：

（一）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；

（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于1000万元人民币；

（三）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施;

（四）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油仓储经营资格。

第九条 申请成品油零售经营资格的企业，应当具备下列条件：

（一）符合全市加油站行业发展规划、年度实施计划和相关技术规范要求；

（二）具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；

（三）具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员；

（四）从事船用成品油供应经营的水上加油站（船）和岸基加油站（点），除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定。

第十条 申请新建、改建、扩建和异地迁建油库，应当提交下列申请材料：

（一）企业出具的申请文件；

（二）项目可行性研究报告和安全条件论证报告。

（三）拟新建或异地迁建油库地块的1：500现状地形图和现场彩照1张。

（四）拟改建、扩建油库的原貌彩照1张。市商委审查后，核发规划确认和预核准文件。

第十一条 申请《成品油批发经营批准证书》的企业，应当提交下列申请材料：

（一）填写完备的《成品油批发经营资格申请表》；

（二）企业出具的申请文件；

（三）提供具有长期、稳定成品油供应渠道的法律文件及证明材料；

（四）全资或50%以上（不含50%）控股拥有10000立方米以上成品油油库的法律证明文件；

（五）法定验资机构出具的注册资本证明文件或验资报告；

（六）法定代表人身份证明及相关证明文件；

（七）市商委出具的油库布局规划确认文件；

（八）工商部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》；

（九）国土资源、规划建设、公安消防部门、环境保护、气象、质检等部门核发的油库及其他设施的批准证书及验收合格文件或证明；

（十）通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供市商委出具的同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件；

（十一）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施或10000吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件；

（十二）从事水上成品油批发经营的企业，应提供全资或50%以上（不含50%）控股拥有水上成品油储运设施累计10000立方米以上的法律证明文件及与其所在地域航道条件、储运能力相适应的成品油水运接卸设施所有权的法律文件；

（十三）外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》；

（十四）申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油批发经营批准证书》、注册资本证明文件或验资报告；

（十五）审核机关要求的其他材料。

第十二条 申请《成品油仓储经营批准证书》的企业，应当提交下列申请材料：

（一）填写完备的《成品油仓储经营资格申请表》；

（二）企业出具的申请文件；

（三）法定验资机构出具的注册资本出资证明文件或验资报告；

（四）法定代表人身份证明及相关证明文件；

（五）全资或50%以上（不含50%）控股拥有10000立方米以上成品油油库的法律证明文件；

（六）市商委出具的油库规划确认文件；

（七）工商部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》；

（八）国土资源、规划建设、公安消防部门、环境保护、气象、质检等部门核发的油库及其他设施的批准证书及验收合格文件或证明；

（九）通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供市商委出具的同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件；

（十）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施或10000吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件；

（十一）外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》；

（十二）申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油批发经营批准证书》、注册资本证明文件或验资报告；

（十三）审核机关要求的其他材料。

第十三条 申请新建、迁建、扩建加油站，应提交下列材料：

（一）申请书。

（二）可行性研究报告和安全条件论证报告。

（三）新建（迁建）陆地加油站拟建地段加油站现状图，须符合《成品油零售企业管理技术规范》（SB/T10390―2004）关于加油站设置的有关规定。

（四）水上加油站（船）须提供交通或海事部门出具的同意使用港口、码头或水域岸线的批准文件。

（五）拟迁建、扩建加油站《成品油零售经营批准证书》正、副本原件。

（六）拟新建（迁建）陆地加油站1：500现状地块地形图和现场彩照1张。

（七）拟扩建加油站原貌彩照。

第十四条 新建（迁建）陆地加油站工程完工，通过验收后，申请（申领）《成品油零售经营批准证书》的企业，应当提交下列材料：

（一）填写完备的《成品油零售经营批准证书申请表》；

（二）市商委核发的规划确认文件和区县（自治县）商贸流通主管部门核发的预核准文件；

（三）国土资源、规划、建设、公安消防、环保、气象、质检、地质等部门核发的加油站及其他设施的批准证书及验收合格文件或证明；

（四）加油站设计、施工单位的资质证明和协议，有效期内的安全评价报告原件，安全管理制度和事故应急救援预案，负责人安全资格证书及其他从业人员的专业培训证书或资格证书；

（五）加油站的土地产权证明；

（六）工商部门核发的《企业法人营业执照》或《企业名称预先核准通知书》；

（七）外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。

（八）与年度检查合格的成品油批发企业签订的3年以上与其经营规模相应适应的成品油供油协议及该批发企业的《成品油批发经营批准证书》复印件；

（九）审核机关要求的其他文件。

扩建陆地加油站建设完工，通过验收后，申领《成品油零售经营批准证书》，应当提交上述

（一）、（二）、（四）、（五）、（八）、（九）项以及

（三）项中规划、建设、公安消防、环保、气象、质检等部门的验收合格文件或证明材料。

水上加油站（船）建设工程完工，通过验收后，申领《成品油零售经营批准证书》，除提交上述

（一）、（二）、（四）、（六）、（七）、（八）、（九）项材料外，还应当提交以下材料：

（一）船舶所有权、船舶检验、吨位等相关证书；

（二）水上加油站（船）全貌彩照1张。

（三）公安消防、环保、气象等部门核发的加油站及其他设施的批准证书及验收合格文件或证明。

第十五条 新建、扩建、迁建油库或加油站，取得商贸行政管理部门出具的规划确认和预核准文件后，依法办理规划、土地等手续，并应按规定通过消防安全、工程设计、竣工验收等审查。

第十六条 设立外商投资成品油经营企业，应当遵守本实施办法及国家有关政策、外商投资法律、法规、规章的规定。

同一外国投资者在中国境内从事成品油零售经营超过30座及以上加油站的（含投资建设加油站、控股和租赁站），销售来自多个供应商的不同种类和品牌的成品油的，不允许外方控股。

第十七条 商贸行政管理部门应当在办公场所公示成品油经营许可申请的条件、程序、期限以及需提交的材料目录和申请书规范文本。

第十八条 接受申请的商贸行政管理部门认为申请材料不齐全或者不符合规定的，应当在收到申请之日起5个工作日内一次告知申请人所需补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第十九条 商贸行政管理部门在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料时，应当受理成品油经营许可申请。

商贸行政管理部门受理成品油经营许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

不受理成品油经营许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章、说明不受理理由和注明日期的书面凭证，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第二十条 受理申请的商贸行政管理部门应当对申请人提交的材料认真审核，提出处理意见。需报上级商贸行政管理部门审核的，将初步审查意见及申请材料报上级商贸行政管理部门。

第三章 成品油经营许可的审查程序与期限

第二十一条 市商委收到成品油批发、仓储经营资格申请后，应当在15个工作日内完成审查，并将初审意见及申请材料上报商务部审核，符合条件的由商务部颁发《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》；对不符合条件的，商务部将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

第二十二条 区县（自治县）商贸行政管理部门收到成品油零售经营资格申请后，应当在20个工作日内完成审查，并将初审意见及申请材料上报市商委。市商委自收到区县（自治县）商贸行政管理部门上报的材料之日起，15个工作日内完成审核。对符合本实施办法规定条件的，颁发《成品油零售经营批准证书》；对不符合条件的，将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

第二十三条 新建、迁建油库等仓储设施，直接向市商委提出申请，市商委经审查合格报市政府批准后，核发油库规划确认及预核准文件，并报商务部备案。扩建油库等仓储设施，报市政府批准后，核发油库规划确认文件，并报商务部备案。申请人持规划确认和预核准文件依法按程序办理相关手续。

第二十四条 采取国有土地使用权拍卖、招标、挂牌等方式确定经营单位的新建加油站项目，招标方、拍卖委托人等单位应取得市商委关于招标、拍卖标的物的规划确认文件，方可组织招标、拍卖活动；投标申请人和竞买人应当取得市商委或区县（自治县）商贸行政管理部门核发的预核准文件后，方可参加投标、竞买。

申请人凭规划确认文件和预核准文件参加土地拍卖、招标、挂牌，取得土地使用权的申请人依法办理完善相关手续后，将规划确认文件、预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖（招标、挂牌）《成交确认书》报市商委备案。

第二十五条 外商投资企业设立、增加经营范围或外商并购境内企业涉及成品油经营业务的，应当向市商委提出申请，市商委应当自收到全部申请文件之日起1个月内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部，商务部在收到全部申请文件之日起3个月内作出是否批准的决定。

外商投资企业经商务部核准设立、并购或增加经营范围后，按本实施办法有关规定申请成品油经营资格。第二十六条 市商委应当将成品油零售经营企业的批复文件，于10个工作日内报商务部备案，同时将成品油零售经营企业基本情况纳入成品油市场管理信息系统企业数据库。

第二十七条 对申请人提出的成品油经营许可申请，市商委认为需要举行听证的，应当向社会公告并举行听证。

第二十八条 成品油经营企业设立经营成品油的分支机构，应按照本实施办法规定，另行办理申请手续。

第四章 成品油经营批准证书的颁发与变更

第二十九条 成品油经营批准证书由商务部统一印制。《成品油批发经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》由商务部颁发；《成品油零售经营批准证书》由市商委颁发。

第三十条 成品油批发、仓储经营企业要求变更《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》事项的，向市商委提出申请，市商委初审合格后，报商务部审核。对具备继续从事成品油批发或仓储经营条件的，由商务部换发变更《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》。

成品油零售经营企业要求变更《成品油零售经营批准证书》事项的，向区县（自治县）商贸行政管理部门提出申请，经区县（自治县）商贸行政管理部门初审合格后，报市商委审核。对具备继续从事成品油零售经营条件的，由市商委换发变更《成品油零售经营批准证书》。

第三十一条 成品油经营企业要求变更成品油经营批准证书有关事项的，应向申请部门提交下列文件和材料：

（一）填写完备的成品油批发、仓储或零售经营批准证书变更申请表。

（二）原成品油批发、仓储或零售经营批准证书正、副本原件。

（三）经营单位投资主体未发生变化的，属企业名称变更的，应当提供工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或船籍管理部门的船舶名称变更证明；属法定代表人变更的，应附任职证明和新的法定代表人身份证明、安全资格证书；不涉及油库和加油站迁移的经营地址变更，应提供经营场所合法使用权证明。经营单位投资主体发生变化的，原经营单位应办理相应经营资格的注销手续，新经营单位应重新申办成品油经营资格。

第三十二条 新建、扩建或异地迁建的陆地或水上加油站，在建设完工，通过验收后，需变更地址（地址名称）或其他许可事项的，在按第十四条提交申请材料时，可以同时提出变更申请，并同时提交第三十一条规定的申请材料。

第五章 监督管理

第三十三条 市商委应加强对全市成品油市场的监督检查，及时纠正和查处违法违规行为。区县（自治县）商贸行政管理部门应当加强对本辖区成品油市场的监督检查，及时对成品油经营企业的违法违规行为进行查处。

第三十四条 市商委每年对从事成品油批发、仓储经营的企业进行成品油经营资格年度检查，并将检查结果报商务部。

市商委委托区县（自治县）商贸行政管理部门每年对辖区从事成品油零售经营的企业进行成品油经营资格年度检查。区县（自治县）商贸行政管理部门将检查结果报市商委，市商委汇总后报商务部。

成品油经营企业的年度检查工作应在每年的一季度以内完成。年度检查中不合格的成品油批发、仓储经营企业，市商委应当责令其在三个月内进行整改；年度检查中不合格的成品油零售经营企业，所在区县（自治县）商贸行政管理部门应当责令其在一个月内进行整改。经整改仍不合格的企业，由发证机关撤销其成品油经营资格，并将撤销的决定通告工商、税务部门。

第三十五条 成品油经营企业年度检查的主要内容是：

（一）成品油供油协议的签订、执行情况；

（二）上年度企业成品油经营状况；

（三）成品油经营企业及其基础设施是否符合本实施办法及有关技术规范要求；

（四）质量、计量、消防、安全、环保、防雷防静电检测等方面情况。

第三十六条 成品油经营企业歇业或终止经营的，应当到发证机关办理经营资格暂停或注销手续。成品油批发和仓储企业停歇业不应超过18个月，成品油零售经营企业停歇业不应超过6个月。无故不办理停歇业手续或停歇业超过规定期限的，由发证机关撤销其成品油经营许可，注销成品油经营批准证书，并通知有关部门。

对因城市规划调整、道路拓宽等原因需拆迁的成品油零售经营企业，经市商委同意，可适当延长歇业时间。

第三十七条 商贸行政管理部门实施成品油经营许可及市场监督管理，不得收取费用。

第三十八条 市商委应当将取得成品油经营资格的企业名单以及变更、撤销情况进行公示。

第三十九条 成品油经营批准证书不得伪造、涂改，不得买卖、出租、转借或者以任何其他形式转让。

已变更或注销的成品油经营批准证书应交回发证机关，其他任何单位和个人不得私自收存。

第四十条 成品油专项用户的专项用油，应当按照国家规定的用量、用项及供应范围使用，不得对系统外销售。

第四十一条 成品油经营企业应当依法经营，禁止下列行为：

（一）无证无照、证照不符或超范围经营；

（二）加油站不使用加油机等计量器具加油或不按照规定使用税控装置；

（三）使用未经检定或超过检定周期或不符合防爆要求的加油机，擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量；

（四）掺杂掺假、以假充真、以次充好；

（五）销售国家明令淘汰或质量不合格的成品油；

（六）经营走私或非法炼制的成品油；

（七）违反国家价格法律、法规，哄抬油价或低价倾销；

（八）国家法律法规禁止的其他经营行为。

第四十二条 成品油零售企业应当从具有成品油批发经营资格的企业购进成品油。

成品油零售企业不得为不具有成品油批发经营资格的企业代销成品油。成品油仓储企业为其他单位代储成品油，应当验证成品油的合法来源及委托人的合法证明。

成品油批发企业不得向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途的成品油。

第四十三条 有下列情况之一的，作出成品油经营许可决定的商贸行政管理部门或者上一级商贸行政管理部门，根据利害关系人的请求或依据职权，应当撤销成品油经营许可决定：

（一）对不具备资格或者不符合法定条件的申请人作出准予许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予许可决定的；

（三）成品油经营企业不再具备本办法第七条、第八条、第九条相应规定条件的；

（四）未参加或未通过年检的；

（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可的；

（六）隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其经营活动真实材料的；

（七）依法应当撤销行政许可的其他情形。

第四十四条 未经商务部或市商委许可，公民、法人或者其他组织不得擅自新建、扩建、异地迁建加油站、油库或者从事成品油经营活动、变更经营许可有关事项。

第六章 法律责任

第四十五条 商贸行政管理部门及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：

（一）对符合法定条件的申请不予受理的；

（二）未向申请人说明不受理申请或者不予许可理由的；

（三）对不符合条件的申请者予以许可或者超越法定职权作出许可的；

（四）对符合法定条件的申请者不予批准或无正当理由不在法定期限内作出批准决定的；

（五）不依法履行监督职责或监督不力，造成严重后果的。第四十六条 商贸行政管理部门在实施成品油经营许可过程中，擅自收费的，由其上级行政机关或监察机关责令退还非法收取的费用，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分。

第四十七条 成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、法规未做规定的，由所在地县级以上商贸行政管理部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚：

（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的；

（二）成品油专项用户违反规定，擅自将专项用油对系统外销售的；

（三）违反本办法规定的条件和程序，未经许可擅自新建、异地迁建和扩建加油站或油库的；

（四）采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的；

（五）销售走私成品油的；

（六）擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的；

（七）成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的；

（八）成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的；

（九）超越经营范围进行经营活动的；

（十）违反有关技术规范要求的；

（十一）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

第四十八条 企业申请从事成品油经营有下列行为之一的，商贸行政管理部门应当作出不予受理或者不予许可的决定，并给予警告；申请人在一年内不得为同一事项再次申请成品油经营许可。

（一）隐瞒真实情况的；

（二）提供虚假材料的；

（三）违反有关政策和申请程序，情节严重的。

第四十九条 已取得省级以上商贸行政管理部门颁发的成品油经营批准证书但尚不符合本实施办法第七条、第八条、第九条规定条件的企业，成品油批发和仓储企业应于本办法公布实施之日起18个月内、成品油零售企业应于6个月内进行整改；对于期满尚不符合条件的成品油经营企业，由行政许可机关撤销成品油经营许可，注销成品油经营批准证书。

第七章 附则

第五十条 本办法所称主城行政区域包括：渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区和高新区、经开区。

第五十一条 办理成品油经营许可或变更事项，应当同时依法办理危险化学品经营许可或变更事项。

第五十二条 面向农村、只销售柴油的加油点，由市商委根据本实施办法另行制定管理办法。

第五十三条 本实施办法由市商委负责解释。

第五十四条 本实施办法自2007年5月1日起施行，原《重庆市成品油市场管理暂行办法》（渝商委发[2005]129号）同时废止。

第二篇：重庆市成品油市场管理实施办法

重庆市成品油市场管理实施办法(渝文审[2007]17)

此规范性文件经市政府法制办审查，符合《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》的规定，决定予以登记。

渝文审〔2007〕17号

重庆市成品油市场管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为加强成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，保护成品油经营者和消费者的合法权益。

制定全市成品油仓储和加油站行业发展规划；负责成品油批发、仓储经营许可的初审和上报；负责成品油零售申请的初审和上报；主城行政区域以外的其他区县（自治县）商贸行政管理部门负责核发本辖区内高速公路以外新建、扩建和异地迁建加油站预核准文件。

初审意见及申请材料上报商务部，由向所在地区县（自治县）商贸行政管理部门提出申请，区县（自治县）商贸行政管理部门及申请材料报市商委，（二）项目可行性研究报告和安全条件论证报告。

（四）拟改建、扩建油库的原貌彩照1张。市商委审查后，核发规划确认和预核准文件。

第十一条 申请《成品油批发经营批准证书》的企业，应当提交下列申请材料：

（一）填写完备的《成品油批发经营资格申请表》；

（二）企业出具的申请文件；

（三）提供具有长期、稳定成品油供应渠道的法律文件及证明材料；

（四）全资或50%以上（不含50%）控股拥有10000立方米以上成品油油库的法律证明文件；

（五）法定验资机构出具的注册资本证明文件或验资报告；

（六）法定代表人身份证明及相关证明文件；

（七）市商委出具的油库布局规划确认文件；

（八）工商部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》；

（九）国土资源、规划建设、公安消防部门、环境保护、气象、质检等部门核发的油库及其他设施的批准证书及验收合格文件或证明；

（十）通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供市商委出具的同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件；

（十一）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施或10000吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件；

（十二）从事水上成品油批发经营的企业，应提供全资或50%以上（不含50%）控股拥有水上成品油储运设施累计10000立方米以上的法律证明文件及与其所在地域航道条件、储运能力相适应的成品油水运接卸设施所有权的法律文件；

（十三）外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》；

（十四）申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油批发经营批准证书》、注册资本证明文件或验资报告；

（十五）审核机关要求的其他材料。

第十二条 申请《成品油仓储经营批准证书》的企业，应当提交下列

（二）可行性研究报告和安全条件论证报告。，应当提交下列材料：

（一）填写完备的《成品油零售经营批准证书申请表》；

（二）市商委核发的规划确认文件和区县（自治县）商贸流通主管部门核发的预核准文件；

（三）国土资源、规划、建设、公安消防、环保、气象、质检、全貌彩照1张。

（三）公安消防、环保、气象等部门核发的加油站及其他设施的批准证书及验收合格文件或证明。

第十五条 新建、扩建、迁建油库或加油站，取得商贸行政管理部门出具的规划确认和预核准文件后，依法办理规划、土地等手续，并应按规定通过消防安全、工程设计、竣工验收等审查。

第十六条 设立外商投资成品油经营企业，应当遵守本实施办法及国家有关政策、外商投资法律、法规、规章的规定。

同一外国投资者在中国境内从事成品油零售经营超过30座及以上加油站的（含投资建设加油站、控股和租赁站），销售来自多个供应商的不同种类和品牌的成品油的，不允许外方控股。

第十七条 商贸行政管理部门应当在办公场所公示成品油经营许可申请的条件、程序、期限以及需提交的材料目录和申请书规范文本。第十八条 接受申请的商贸行政管理部门认为申请材料不齐全或者不符合规定的，应当在收到申请之日起5个工作日内一次告知申请人所需补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第十九条 商贸行政管理部门在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料时，应当受理成品油经营许可申请。

商贸行政管理部门受理成品油经营许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

不受理成品油经营许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章、说明不受理理由和注明日期的书面凭证，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第二十条 受理申请的商贸行政管理部门应当对申请人提交的材料认真审核，提出处理意见。需报上级商贸行政管理部门审核的，将初步审查意见及申请材料报上级商贸行政管理部门。

第三章 成品油经营许可的审查程序与期限

第二十一条 市商委收到成品油批发、仓储经营资格申请后，应当在15个工作日内完成审查，并将初审意见及申请材料上报商务部审核，符合条件的由商务部颁发《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》；对不符合条件的，商务部将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

第二十二条 区县（自治县）商贸行政管理部门收到成品油零售经营资格申请后，应当在20个工作日内完成审查，并将初审意见及申请材料上报市商委。市商委自收到区县（自治县）商贸行政管理部门上报的材料之日起，15个工作日内完成审核。对符合本实施办法规定条件的，颁发《成品油零售经营批准证书》；对不符合条件的，将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

第二十三条 新建、迁建油库等仓储设施，直接向市商委提出申请，市商委经审查合格报市政府批准后，核发油库规划确认及预核准文件，并报商务部备案。扩建油库等仓储设施，报市政府批准后，核发油库规划确认文件，并报商务部备案。申请人持规划确认和预核准文件依法按程序办理相关手续。第二十四条 采取国有土地使用权拍卖、招标、挂牌等方式确定经营单位的新建加油站项目，招标方、拍卖委托人等单位应取得市商委关于招标、拍卖标的物的规划确认文件，方可组织招标、拍卖活动；投标申请人和竞买人应当取得市商委或区县（自治县）商贸行政管理部门核发的预核准文件后，方可参加投标、竞买。

申请人凭规划确认文件和预核准文件参加土地拍卖、招标、挂牌，取得土地使用权的申请人依法办理完善相关手续后，将规划确认文件、预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖（招标、挂牌）《成交确认书》报市商委备案。

第二十五条 外商投资企业设立、增加经营范围或外商并购境内企业涉及成品油经营业务的，应当向市商委提出申请，市商委应当自收到全部申请文件之日起1个月内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部，商务部在收到全部申请文件之日起3个月内作出是否批准的决定。

外商投资企业经商务部核准设立、并购或增加经营范围后，按本实施办法有关规定申请成品油经营资格。

第二十六条 市商委应当将成品油零售经营企业的批复文件，于10个工作日内报商务部备案，同时将成品油零售经营企业基本情况纳入成品油市场管理信息系统企业数据库。

第二十七条 对申请人提出的成品油经营许可申请，市商委认为需要举行听证的，应当向社会公告并举行听证。

第二十八条 成品油经营企业设立经营成品油的分支机构，应按照本实施办法规定，另行办理申请手续。

第四章 成品油经营批准证书的颁发与变更

第二十九条 成品油经营批准证书由商务部统一印制。《成品油批发经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》由商务部颁发；《成品油零售经营批准证书》由市商委颁发。

（一）填写完备的成品油批发、仓储或零售经营批准证书变更申请表。

（二）原成品油批发、仓储或零售经营批准证书正、副本原件。

（三）经营单位投资主体未发生变化的，属企业名称变更的，应当提供工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或船籍管理部门的船舶名称变更证明；属法定代表人变更的，应附任职证明和新的法定代表人身份证明、商贸行政管理部门实施成品油经营许可及市场监督管理，不得收取费用。

第三十八条 市商委应当将取得成品油经营资格的企业名单以及变更、撤销情况进行公示。

第三十九条 成品油经营批准证书不得伪造、涂改，不得买卖、出租、转借或者以任何其他形式转让。

已变更或注销的成品油经营批准证书应交回发证机关，其他任何单位和个人不得私自收存。

第四十条 成品油专项用户的专项用油，应当按照国家规定的用量、用项及供应范围使用，不得对系统外销售。

第四十一条 成品油经营企业应当依法经营，禁止下列行为：

（一）无证无照、证照不符或超范围经营；

（二）加油站不使用加油机等计量器具加油或不按照规定使用税控装置；

（三）使用未经检定或超过检定周期或不符合防爆要求的加油机，擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量；

（四）掺杂掺假、以假充真、以次充好；

（五）销售国家明令淘汰或质量不合格的成品油；

（六）经营走私或非法炼制的成品油；

（七）违反国家价格法律、法规，哄抬油价或低价倾销；

（八）国家法律法规禁止的其他经营行为。

第四十二条 成品油零售企业应当从具有成品油批发经营资格的企业购进成品油。

成品油零售企业不得为不具有成品油批发经营资格的企业代销成品油。

成品油仓储企业为其他单位代储成品油，应当验证成品油的合法来源及委托人的合法证明。

成品油批发企业不得向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途的成品油。

第四十三条 有下列情况之一的，作出成品油经营许可决定的第五十三条 本实施办法由市商委负责解释。

第五十四条本实施办法自2007年5月1日起施行，原《重庆市成品油市场管理暂行办法》（渝商委发[2005]129号）同时废止。

第三篇：重庆市成品油市场管理暂行办法

【发布单位】重庆市 【发布文号】

【发布日期】2005-05-09 【生效日期】2005-05-09 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】重庆市

重庆市成品油市场管理暂行办法

第一章 总 则

第一条第一条 为加强成品油市场监督管理，规范成品油市场秩序，维护经营者和消费者的合法权益，根据《 中华人民共和国安全生产法》、《 危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、商务部《 成品油市场管理暂行办法》（商务部令2004年第23号）和《 危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》（国家安全监督管理局第17号令）等有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条第二条 在本市行政区域内从事成品油批发、仓储和零售经营活动的企业，应当遵守国家有关法律法规和本办法。

第三条第三条 重庆市商业委员会（以下简称市商委）依法对本市成品油市场进行监督管理。负责组织编制、实施成品油仓储和加油站行业发展规划；负责成品油批发经营资质的初审和上报；负责成品油仓储经营、零售经营资质的审查和许可；负责新建、改建、扩建和异地迁建加油站的审查批准。

各区县（自治县、市）商贸行政管理部门负责本辖区成品油经营活动的日常监督管理。受市商委委托,负责《成品油零售经营批准证书》和《危险化学品经营许可证》申请的初步审查；主城行政区域以外的其他区县（自治县、市）商贸行政管理部门受市商委委托,负责本辖区内高速公路以外新建、改建、扩建和异地迁建加油站的初步审查。

前款主城行政区域包括渝中区、江北区、渝北区、南岸区、九龙坡区、沙坪坝区、大渡口区、巴南区、北碚区和高新区、经开区。

第四条第四条 本办法所称成品油是指汽油、柴油、煤油。

第二章 成品油经营、变更许可及加油站建设的申请

第五条第五条 申请从事成品油批发经营的企业，应当具备下列条件：

（一）具有稳定的成品油供应渠道。

（二）具有全资或控股的、库容不低于4000立方米的成品油 油库，油库建设符合《石油库设计规范》（GB50074―2002）要求。

（三）具备接卸成品油的输送管道、铁路专用线或成品油水运码头等设施。

（四）油库及其它设施符合国家安全生产、环境保护的有关规定。

（五）具备成品油检验、计量、储存、消防安全等专业技术人员。

（六）符合成品油批发网络发展规划的要求。

（七）各项管理制度健全。

第六条第六条 申请从事成品油仓储经营的企业，应当具备下列条件：

（一）储油设施符合油库布局规划要求。

（二）油库容量不低于4000立方米，油库建设符合《石油库设计规范》（GB50074―2002）要求。

（三）具备接卸成品油的输送管道、铁路专用线或成品油水运码头等设施。

（四）油库设计和建设符合安全生产及环境保护的规定。

（五）具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员。

（六）各项管理制度健全。

第七条第七条 申请从事成品油零售经营的企业，应当具备下列条件：

（一）符合重庆市加油站行业发展规划及实施计划。

（二）具有稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资质的企业签订供油协议。

（三）加油站的设计、施工符合《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156―2002）要求。

（四）加油站建设符合国家土地管理、消防安全、环境保护等有关规定。

（五）具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员。

（六）从事船用成品油供应经营的水上加油站，除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定。

第八条第八条 申请从事成品油批发经营或变更成品油批发经营许可事项的企业，须向市商委提出申请。市商委审查后，将初步审查意见及申请材料上报商务部审批，由商务部决定是否给予成品油批发经营或变更的许可。

第九条第九条 申请从事成品油仓储经营或变更成品油仓储经营许可事项的企业，办理《成品油仓储经营批准证书》和《危险化学品经营许可证》须向市商委提出申请，由市商委决定是否给予成品油仓储经营许可或变更成品油仓储经营许可事项。

申请新建、改建、扩建和异地迁建油库的，直接向市商委提出申请。经市商委审查,同意新建、改建、扩建和异地迁建油库的,报市政府批准。市政府批准建设的，依法按程序办理相关手续。

第十条第十条 申请从事成品油零售经营或变更成品油零售经营许可事项的企业，办理《成品油零售经营批准证书》和《危险化学品经营许可证》向当地商贸行政管理部门提出申请，经当地商贸行政管理部门审查后，将初步审查意见及申请材料报市商委，由市商委决定是否给予成品油零售经营许可或变更成品油零售经营许可事项。

申请在主城行政区域内和高速公路重庆段新建、改建、扩建和异地迁建加油站，直接向市商委提出申请；申请在主城行政区域和高速公路以外新建、改建、扩建和异地迁建加油站，向当地县级商贸行政管理部门提出申请，当地商贸行政管理部门审查后，将初步审查意见及申请材料报市商委。

第十一条第十一条 申请从事成品油批发经营的企业，须提交商务部要求的申请材料。

第十二条第十二条 申请《成品油仓储经营批准证书》和《危险化学品经营许可证》的企业，须提交下列申请材料：

（一）填写完备的《成品油仓储经营批准证书申请表》和《危险化学品经营许可证申请表》。

（二）接卸成品油的输送管道、铁路专用线或成品油水运码头等设施及油库库容在4000立方米以上的证明材料。

（三）土地使用权证明。

（四）储油罐的产品合格证明或检测合格证明。

（五）具备相应资质的评估机构出具的油库地质灾害评估报告。

（六）公安消防部门出具的油库的消防安全合格证明。

（七）环保部门出具的油库环境影响报告书或环境影响报告表。

（八）建设规划部门出具的油库规划验收和建设工程质量验收合格证明。

（九）油库有效期内的防雷防静电检测报告。

（十）油库有效期内的安全评价报告原件。

（十一）油库的安全管理制度和事故应急救援制度。

（十二）负责人及其他从业人员的专业培训证书或资格证书。

（十三）油库全貌、储油罐区彩照各1张。

第十三条第十三条 申请新建、改建、扩建和异地迁建油库，须提交下列申请材料：

（一）新建、改建、扩建和异地迁建油库的请示（包括请示理由、建设地址、建设规模、项目业主、资金来源等情况）。

（二）项目可行性研究报告。

（三）项目可行性研究阶段的安全条件论证报告。

（四）进行初步设计前的安全评价报告。

（五）拟新建或异地迁建油库地块的1：500现状地形图和现场彩照1张。

（六）拟改建、扩建油库的原貌彩照1张。

第十四条第十四条 申请新建加油站，须按第十条第二款的规定向市商委或当地商贸行政管理部门提交下列申请材料：

（一）申请人提交新建加油站的意向请示（包括请示理由、建设地址、建设规模、项目业主、资金来源等情况）。

（二）新建加油站项目可行性研究报告和安全条件论证报告。

（三）新建加油站拟建地段加油站现状图（须符合《成品油油零售企业管理技术规范》（SB/T10390―2004）关于加油站设置的有关规定）。

经市商委审查符合条件的，下达加油站建设意向通知书，申请人持意向通知书到规划、国土管理部门办理规划、国土手续。申请人在意向性通知书的有效期内办妥规划、国土手续的，按第十条第二款的规定向市商委或当地商贸行政管理部门提交下列申请材料：

（一）市商委下达的加油站建设意向通知书。

（二）土地使用权证明。

（三）新建加油站1：500现状地块地形图和现场彩照1张。

（四）进行初步设计前的安全评价报告。

经市商委审查符合条件的，下达同意新建加油站的通知书，申请人持通知书到相关部门办理建设加油站的相关手续。

第十五条第十五条 加油站异地迁建原则上视同新建处理，应按第十四条规定办理。但除按第十四条规定提交材料外，还应同时提交异地迁建加油站《成品油零售经营批准证书》和《危险化学品经营许可证》正、副本原件以及加油站现状照片。

第十六条第十六条 申请改建和扩建加油站，须按第十条第二款规定程序向市商委或当地商贸行政管理部门提交下列申请材料：

（一）申请改建和扩建加油站的请示（包括请示理由、建设地址、建设规模、项目业主、资金来源等情况）。

（二）拟改建或扩建加油站所处地段加油站现状图（须符合《成品油油零售企业管理技术规范》（SB/T10390―2004）关于加油站设置的有关规定）。

（三）拟改建或扩建加油站原貌彩照。

（四）项目可行研究报告和安全条件论证报告。

（五）进行初步设计前的安全评价报告。

(六)拟改建或扩建加油站的《成品油零售经营批准证书》和《危险化学品经营许可证》正、副本原件。

第十七条第十七条 不符合《成品油油零售企业管理技术规范》（SB/T10390―2004）关于加油站设置有关规定的加油站，原则上应迁建到符合规划的地点，不得就地改建和扩建。

第十八条第十八条 申请新建、改建、扩建和异地迁建水上加油站，须按第十条第二款的规定提交下列申请材料：

（一）申请新建、改建、扩建和异地迁建水上加油站的请示（包括请示理由、建设地址、建设规模、项目业主、资金来源等情况）。

（二）新建、异地迁建水上加油站项目可行性研究报告和安全条件论证报告。

（三）改建、扩建和异地迁建水上加油站原貌彩照。

（四）交通或海事、港监部门出具的同意使用港口、码头或水域岸线的批准文件。

（五）进行初步设计前的安全评价报告。

（六）改建、扩建和异地迁建水上加油站《成品油零售经营批准证书》和《危险化学品经营许可证》正、副本原件。

经市商委审查符合条件的，下达同意新建、改建、扩建或异地迁建水上加油站的通知书，申请人持通知书到相关部门办理建设水上加油站的相关手续。

第十九条第十九条 新建和异地迁建加油站建设工程完工，通过验收后，申请从事成品油零售经营，办理《成品油零售经营批准证书》和《危险化学品经营许可证》须提交下列材料：

（一）填写完备的《成品油零售经营批准证书申请表》和《危险化学品经营许可证申请表》。

（二）市商委同意建设的通知书。

（三）防爆防撞税控加油机和储油罐的产品合格证明或检测合格证明。

（四）公安消防部门出具的消防安全合格证明。

（五）有效期内的防雷防静电检测报告。

（六）有效期内、建设完工后的安全评价报告原件。

（七）加油站全貌、储油罐区彩照各1张。

（八）土地使用权证明。

（九）规划、建设主管部门出具的规划及工程质量验收合格证明。

（十）环保部门出具的环境影响报告书或环境影响报告表。

（十一）设计、施工单位的资质证明和加油站设计、施工协议。

（十二）具备相应资质的评估机构出具的加油站地质灾害评估报告。

（十三）加油站的安全管理制度和事故应急救援制度。

（十四）负责人及其他从业人员的专业培训证书或资格证书。

第二十条第二十条 改建、扩建加油站建设完工，通过验收后，申请从事成品油零售经营，办理《成品油零售经营批准证书》和《危险化学品经营许可证》，应按第十九条规定的（一）至

（九）项提交申请材料。

第二十一条第二十一条 水上加油站建设工程完工后，申请从事成品油零售经营，办理《成品油零售经营批准证书》和《危险化学品经营许可证》，须提交以下材料：

（一）填写完备的《成品油零售经营批准证书申请表》和《危险化学品经营许可证申请表》。

（二）市商委同意建设的通知书。

（三）公安消防部门出具的消防安全合格证明。

（四）船舶所有权、船舶检验、吨位等相关证书。

（五）有效期内的防雷防静电检测报告。

（六）有效期内、建设完工后的安全评价报告原件。

（七）加油站的安全管理制度和应急救援制度。

（八）负责人及其他从业人员的专业培训证书或资格证书。

（九）环保部门出具的环境影响报告书或环境影响报告表。

（十）水上加油站全貌彩照1张。

第二十二条第二十二条 申请变更成品油批发（仓储或零售）经营许可事项的，须提交以下材料：

（一）填写完备的成品油批发（仓储或零售）经营批准证书变更申请表和危险化学品经营许可证变更申请表。

（二）相关证明材料。属企业法人名称变更的，应当提供工商行政管理部门的企业法人名称预核准通知书；属法定代表人、经营地址名称、企业性质变更的，应当提供相应的证明文件。变更成品油批发经营的，还需提交商务部要求的相关证明材料。

（三）与具有成品油批发经营资质的企业签订的成品油供油协议。

（四）原成品油批发（仓储或零售）经营批准证书和危险化学品经营许可证正、副本原件。

第二十三条第二十三条 经市商委同意新建、改建、扩建或异地迁建的加油站，在建设完工，通过验收后，需变更地址（地址名称）或其他许可事项的，在按第十九条、第二十条或第二十一条提交申请材料时，可以同时提出变更申请，并同时提交第二十二条的规定的申请材料。

第二十四条第二十四条 市商委和接受申请的区县商贸行政管理部门应当分别在办公场所公示申请成品油经营批准证书和危险化学品经营许可证以及变更成品油经营许可事项的条件、程序、期限以及需提交的材料目录和申请书规范文本。

第三章 成品油经营许可、变更及加油站建设申请的受理、审查程序与期限

第二十五条第二十五条 接受申请的商贸行政管理部门认为申请材料不齐全或者不符合规定的，应当场或在收到申请5个工作日内一次告知申请人所需补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第二十六条第二十六条 接受申请的商贸行政管理部门在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料时，应当受理申请。受理申请应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证；不受理申请应当出具加盖本行政机关专用印章、说明不予受理的理由和注明日期的书面凭证，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第二十七条第二十七条 市商委和区县商贸行政管理部门受理申请后，除对申请人提交的申请材料进行审查外，可以进行现场审查。市商委不能进行现场审查的，可以书面委托当地商贸行政管理部门限期进行现场审查，接受委托的区县商贸行政管理部门应在规定期限内，将现场审查情况书面报市商委。

第二十八条第二十八条 市商委和区县商贸行政管理部门收到从事成品油经营或变更成品油经营许可事项及加油站建设的申请后，应当指派两名以上工作人员，在20个工作日（专家审查时间除外）内完成初步审查，并将初步审查意见及申请材料按程序报上级商贸行政管理部门。

第二十九条第二十九条 申请从事成品油仓储经营或变更成品油仓储经营许可事项的企业，办理《成品油仓储经营批准证书》和《危险化学品经营许可证》，要填写《成品油仓储经营批准证书申请表》和《危险化学品经营许可证申请表》或变更申请表，经市商委审核，对符合条件的，给予成品油仓储经营许可或同意变更成品油仓诸经营许可事项，予以核发或变更《成品油仓储经营批准证书》和《危险化学品经营许可证》；不符合条件或不按要求提供相关材料的，将不予成品油仓储经营许可或不同意变更成品油仓储经营许可事项，不予核发或变更《成品油仓储经营批准证书》和《危险化学品经营许可证》的决定及理由书面通知申请人。

第三十条第三十条 申请从事成品油零售经营或变更成品油零售经营许可事项的企业，办理《成品油零售经营批准证书》和《危险化学品经营许可证》要填写《成品油零售经营批准证书申请表》和《危险化学品经营许可证申请表》或变更申请表，接受申请的区县商贸行政管理部门审查并签署初步审查意见后报市商委。经市商委审核，对符合条件的，给予成品油零售经营许可或同意变更成品油零售经营许可事项，予以核发或变更《成品油零售经营批准证书》和《危险化学品经营许可证》；对不符合条件或不按要求提供相关材料的，将不予成品油零售经营许可或不同意变更成品油零售经营许可事项，不予核发或变更《成品油零售经营批准证书》和《危险化学品经营许可证》的决定及理由书面通知申请人。

申请新建、改建、扩建和异地迁建加油站的，在接受申请的区县商贸行政管理部门签署审查意见后，将相关申请材料报送市商委。经市商委审查，对符合条件的，下达加油站建设意向通知书或同意建设通知书；对不符合条件或不按要求提供相关材料的，将不同意建设的决定及理由书面通知申请人。

第三十一条第三十一条 市商委在20个工作日（专家审查时间除外）内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由书面通知申请人。

第三十二条第三十二条 对申请人提出的从事成品油经营、变更成品油经营许可事项及加油站建设的申请，接受申请的商贸行政管理部门认为需要举行听证的，应当向社会公告并举行听证。

第三十三条第三十三条 获准新建、改建、扩建或异地迁建加油站的企业持市商委下达的加油站建设意向通知书或同意建设通知书到相关行政机关办理加油站建设手续，并应委托具有相应资质的设计、施工单位按《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156―2002）及其他相关技术规范的要求进行建设。

第三十四条第三十四条 新建和异地迁建加油站建设意向性通知书的有效期为3个月。

同意新建、改建、扩建和异地迁建加油站通知书的有效期为6个月。6个月内必须动工，并将建设部门准予开工的证明同时报市商委和当地商贸管理部门备案；在6个月内确因不可抗力等原因未动工、需要延期的，应在通知书有效期满前30天内向市商委提出延期申请，并提交已办理相关手续的证明材料，由市商委决定是否同意延期。工程动工后应在一年内建设完工并通过验收。

第四章 监督管理

第三十五条第三十五条 成品油经营批准证书和危险化学品经营许可证不得伪造、不得买卖、出租、转借或者以任何其他形式转让。

第三十六条第三十六条 成品油批发经营企业不得向不具备成品油经营资格的企业销售成品油。

成品油零售经营企业应当从具有成品油批发经营资格的企业购进成品油，并不得为不具备成品油批发经营资格的单位代销成品油。

成品油仓储经营企业为其他单位代储成品油的，应当验证成品油的合法来源。

成品油专项用户的专项用油，应当按照国家规定的用量、用项及供应范围使用，不得擅自对外销售。

第三十七条第三十七条 从事成品油经营业务的企业，必须按本办法规定的条件和程序取得成品油经营批准证书和危险化学品经营许可证，企业持成品油经营批准证书和危险化学品经营许可证正、副本原件在工商行政管理部门注册登记后，方可开展成品油经营活动。凡违反规定条件和程序批准设立的，要依法追究有关单位负责人和直接责任人的责任。

第三十八条第三十八条 成品油经营企业终止经营的，应当到发证机关办理注销手续，主动交回成品油经营批准证书和危险化学品经营许可证正、副本原件，当地商贸行政管理部门应及时收回成品油经营批准证书和危险化学品经营许可证正、副本原件，交市商委。对不主动交回的，由当地商贸行政管理部门责令限期交回，在限期内拒不交回的，由当地商贸行政管理部门报请市商委或通过市商委转报商务部予以注销成品油经营批准证书和危险化学品经营许可证。

第三十九条第三十九条 各区县商贸行政管理部门应当加强对本辖区成品油经营企业的监督检查，对成品油经营企业的违规行为进行及时查处。对违反本办法规定的企业，要责令限期整改或停业整顿，直至报请发证机关依法取消其成品油经营资质，吊销成品油经营批准证书和危险化学品经营许可证。

第四十条第四十条 有下列情形之一的，市商委或商务部根据利害关系人的请求或依据职权，可以撤销成品油经营许可决定：

（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守，对不符合法定条件的申请作出准予许可决定的。

（二）超越法定职权作出准予许可决定的。

（三）对不具备资格或者不符合法定条件的申请人作出准予许可决定的。

（四）依法可以撤销行政许可的其他情形。

第四十一条第四十一条 被取消成品油经营资质的企业，应依法到工商行政管理部门办理变更登记或注销登记。

第四十二条第四十二条 市商委每月10日前将上月取得成品油经营许可的企业名单和变更、撤销的成品油经营企业名单进行公示。

第四十三条第四十三条 市商委应加强对区县商贸行政管理部门实施辖区内成品油经营企业的日常监督管理工作的监督检查，及时纠正违规行为。

第五章 法律责任

第四十四条第四十四条 成品油经营企业必须按照相关规定，全面、如实地向市商委和区县商贸行政管理部门及其他有相关行政管理机构提交申报资料，不得有任何虚报、瞒报、谎报行为。对申请人隐瞒真实情况，提供虚假材料的，商贸行政管理部门应当作出不予受理或者不予许可的决定，并给予警告，由此引发的经济和法律责任由企业自已承担。

第四十五条第四十五条 接受申请的区县商贸行政管理部门和市商委要严格把关，认真审查，对在书面审查和现场审查中发现的问题，不得隐瞒不报。因商贸行政管理部门把关不严、审查不细造成的经济损失或引发经济和法律纠纷，要依法追究相关单位和责任人的经济、行政和法律责任。

第四十六条第四十六条 商贸行政管理部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：

（一）对符合法定条件的申请不予受理的。

（二）违反规定的条件和程序，越权批准新建、改建、扩建和异地迁建加油站的。

（三）对不符合法定条件的申请者予以许可的。

（四）对符合法定条件的申请者不予批准或无正当理由不在法定期限内作出批准决定的。

（五）不依法履行监督职责或监督不力，造成严重后果的。

第四十七条第四十七条 成品油经营企业有下列情形之一的，各地商贸行政管理部门应当依法给予行政处罚；情节严重的，按程序吊销其成品油经营批准证书和危险化学品经营许可证：

（一）非法涂改、伪造、倒卖、出租、转借或者以其他形式非法篡改、转让成品油经营批准证书的。

（二）违反本办法规定，擅自新建、改建、扩建和异地迁建加油站或油库的；

（三）超越经营范围进行经营活动的。

（四）销售走私成品油的。

（五）成品油专项用户违反规定，将专项用油对外销售的。

（六）成品油批发经营企业向不具备成品油经营资格的企业销售成品油的。

（七）成品油零售经营企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的。

（八）以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可的。

（九）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其经营活动真实材料的。

（十）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

第四十八条第四十八条 公民、法人或者其他组织未经商务部或市商委许可，擅自新建、改建、扩建、异地迁建加油站、油库或者从事成品油经营活动、变更经营许可有关事项的，由商贸行政管理部门会同相关部门予以制止，并依法给予行政处罚。

第四十九条第四十九条 加油站和油库建设必须与市商委下达的同意建设通知书核定内容一致。违反规定的，按擅自建设加油站或油库依法给予行政处罚，不予核发《成品油零售经营批准证书》和《危险化学品经营许可证》或《成品油仓储经营批准证书》和《危险化学品经营许可证》。

第六章 附 则

第五十条第五十条 加油站特许经营管理办法和农村及边远地区加油点管理办法另行规定。

第五十一条第五十一条 本办法由市商委负责解释。

第五十二条第五十二条 本办法自发布之日起施行。原《重庆市加油站审批管理办法（试行）》（渝商委发[2004]2号）同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：江西省成品油市场管理实施办法

关于印发《江西省成品油市场管理实施办法》

（试行）的通知

各设区市商务主管部门、经贸委：

为认真履行省政府赋予我厅的全省成品油流通监督管理职责，切实加强成品油市场监管，根据商务部《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)，结合我省实际，制定了《江西省成品油市场管理实施办法》（试行），现印发给你们，请遵照执行，并认真做好有关宣传和基础调研工作。在执行过程中，各地有什么意见和建议，请及时反馈省商务厅。

联系人：商贸服务管理处 郭纺英

电话及传真：0791-6265959 邮箱：guofy@jiangxi.gov.cn 二0一0年一月八日

江西省成品油市场管理实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强我省成品油市场监督管理，维护成品油市场秩序，促进成品油流通体制规范化发展，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令2004年第412号）和《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条 在江西省境内从事成品油批发、仓储及零售经营活动，应当遵守有关法律法规和本实施办法。

第三条 本实施办法所称成品油是指汽油、柴油、煤油及其他符合国家产品质量标准，具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第四条 本实施办法所称成品油批发经营，是指利用油库等经营设施，向成品油零售企业、批发企业销售成品油或向终端用户批量销售成品油的经营行为。成品油仓储经营，是指利用油库等经营设施，向其他单位提供成品油储存、周转业务的经营行为。成品油零售经营，是指利用加油站（点、船）从事成品油终端销售的经营行为。

第五条 国家对成品油经营实行许可制度。江西省商务厅（以下简称省商务厅）负责全省成品油市场的监督管理；负责制定并公布全省加油站和仓储行业发展规划；负责成品油批发、仓储经营许可的初审并上报商务部；负责成品油零售经营的行政许可；负责对设区市商务主管部门成品油市场管理工作的指导、监督和检查。

设区市商务主管部门负责辖区内成品油市场的监督管理；负责成品油零售经营许可的初审；负责成品油仓储经营、零售经营设施建设项目竣工的实地情况核实；负责对县级商务主管部门成品油市场管理工作的指导、监督和检查。

县级商务主管部门负责辖区内成品油零售市场的监督管理；会同有关部门查处违规建设成品油经营设施与违规经营成品油行为。第二章 成品油经营许可的申请条件

第六条 申请成品油批发经营资格的企业，应当具备下列条件：

（一）具有长期、稳定的成品油供应渠道（符合下列条件之一）：

1.拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年生产量在50万吨以上的炼油企业；

2.具有成品油进口经营资格的进口企业；

3.与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上的企业，签订了1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；

4.与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业，签订了1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议。

（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于3000万元人民币。

（三）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油批发经营资格。

（四）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划；并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收。

（五）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。

第七条 申请成品油仓储经营资格的企业，应当具备下列条件：

（一）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；

（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于1000万元人民币；

（三）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施;

（四）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油仓储经营资格。

第八条申请成品油零售经营资格的企业，应当具备下列条件：

（一）符合江西省加油站行业发展规划和相关技术规范要求；

（二）具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业，签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；

（三）加油站的设计、施工符合相应的国家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收；

（四）具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员；

（五）从事船用成品油供应经营的水上加油站（船）和岸基加油站（点），除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定。

（六）农村柴油零售点的设立条件，将另行规定。

第九条 设立外商投资成品油经营企业，应当遵守本实施办法及国家有关政策、外商投资法律、法规、规章的规定。

同一外国投资者在中国境内从事成品油零售经营超过30座及以上加油站的（含投资建设加油站、控股和租赁站），销售来自多个供应商的不同种类和品牌的成品油的，不允许外方控股。

第三章 网点规划的确认程序

第十条 申请从事成品油零售、仓储经营，必须符合全省加油站、仓储行业发展规划，不符合规划的不予核发成品油经营批准证书。

申请人应依照本实施办法申报网点规划确认，经确认符合规划的加油站（点）、油库作为已布局的加油站（点）、油库。

第十一条 申报新建仓储、加油站经营网点规划的确认，由申请人向所在地设区市商务主管部门提出；设区市商务主管部门初审后上报省商务厅；省商务厅依据全省加油站、仓储行业发展规划，进行网点规划确认。

第十二条 对网点规划的确认申请，接受申请的商务主管部门认为需要举行听证的，应当向社会公告并举行听证。

第十三条 对确认符合网点规划的申请，省商务厅下达符合网点规划的确认文件，并抄送国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门。申请人持网点规划确认文件，到相关部门办理有关手续，并按照各相关部门的规定和要求进行建设。

对确认不符合网点规划的申请，省商务厅在申报表内说明理由，并将申报材料返回设区市商务主管部门，由设区市商务主管部门通知申请人。

第十四条 省商务厅对申请人下达网点规划的确认文件一年后，申请人尚未动工的（企业不可抗力因素除外），设区市商务主管部门可提出撤销网点规划确认的建议，报省商务厅批准后，通知申请人。

第十五条 申报成品油仓储新建网点规划的确认，申请人应提交以下材料：

(一)《江西省成品油仓储经营网点规划确认申报表》（附表1）1式3份。

(二)《土地使用证》或国有土地使用权拍卖（招标、挂牌）《成交确认书》及申请人竞买的预核准文件或县级以上国土资源部门出具的注明属申请人可以建设和使用的仓储建设用地的证明，其中建设用地若属租赁的，还须提供土地租赁协议。

第(二)项材料需提交原件1份、复印件2份（所有复印件均须由申请人盖章并由受理机关盖“与原件相符”专用章，经办人签名及注明时间。下同）。

第十六条 加油站的设置与距离要求：

1.国道、省道每百公里不超过6对；

2.高速公路每百公里不超过2对；

3.县道每百公里不超过8对；

4.城区加油站的服务半径不少于0.9公里；

5.农村加油网点设置必须距国道、省道3公里以上且原则上每个乡镇不超过1座。

第十七条 申报加油站新建网点规划的确认，申请人应提交以下材料：

(一)《江西省新建加油站（点）网点规划确认申报表》（附表2）一式3份。

(二)商业性质《土地使用证》或国有土地使用权拍卖（招标、挂牌）《成交确认书》及申请人竞买的预核准文件或县级以上国土资源部门出具的注明属申请人可以建设和使用的加油站建设用地的证明，其中建设用地若属租赁的商业用地，还须提供土地租赁协议。若土地使用证和土地成交确认书未明确土地用途为加油站的商业用地，则必须同时提供规划建设部门出具的同意选址文件。

(三)建设地点周边相邻的现有、在建加油站现状分布示意图，并标出加油站名称及间距（非城区的，提供建设地点前后10公里及叉路3公里以内示意图；位于城区的，提供半径3公里范围内示意图。上述范围内没有加油站的也应予注明）。

第(二)(三)项材料需提交原件1份、复印件2份。

第十八条 企事业单位和部队现有内部自用的加油站申请对外营业，申报人应提交本规定第十六条（第二项除外）所列材料。

第十九条 需以招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的成品油仓储或加油站用地，应事先由县、设区市商务主管部门逐级行文上报省商务厅，进行加油站网点规划的确认。县、设区市商务主管部门行文时必须附上本实施办法第十六条第（三）项材料。

招标方、拍卖委托人等单位应取得省商务厅关于招标、拍卖标的物的网点规划确认文件后，方可组织招标、拍卖活动；投标申请人和竞买人应当取得省商务厅的预核准文件后，方可参加投标、竞买。招标、竞买人资格，由设区市商务主管部门初审后，报省商务厅审定并下达预核准文件。

依法并按本实施办法规定，通过招标、拍卖、挂牌取得成品油仓储和加油站用地者，可以办理相关建设手续。

第二十条 成品油仓储（含批发企业油库）和零售经营企业，申报迁建、扩建网点规划确认，应提交相应的申报表（附表3、4），其程序分别参照成品油仓储和零售经营新建相关条款办理。

迁建是指由于道路改扩建、市政规划改变等原因要求拆迁，成品油经营企业从现有地址搬迁到另一地点的行为。其规模、性质不得改变，搬迁地址应符合就近原则。成品油仓储和零售经营企业申报迁建网点规划确认，除提交与申报新建网点规划确认相同的材料外，还需提交当地县级以上城市规划行政主管部门同意迁建的正式文件或证明、当地国土资源行政主管部门提供的合法用地文件或证明、成品油经营许可证书原件（正、副本）。

扩建是指成品油经营企业在原经营地增加经营品种，或扩大储油能力，增加加油机数量和经营规模的行为。申报扩建网点规划确认，应提交原有建设规模（占有土地面积，储油罐容量、数量及总容量，加油机、加油枪数量）、有关审核部门的意见、成品油经营许可证原件（正、副本）。

第二十一条 高速公路加油站的新建和扩建网点规划确认申请，由省交通厅统一报送省商务厅进行确认。有关程序及要求，参照本实施办法相关条款办理。

高速公路挂线加油站的新建、迁建和扩建网点规划确认，向所在地设区市商务主管部门申请，按照本实施办法规定的程序办理。

第二十二条 成品油仓储和零售经营的新建、迁建、扩建项目竣工后，企业应向所在地设区市商务主管部门报告。设区市商务主管部门负责组织国土资源、消防安全、环境保护等有关单位进行实地核查，着重核实建设内容与省商务厅网点规划确认的有关内容是否一致，并将核实情况及相应的企业情况登记表（附表5、6）报省商务厅。省商务厅应将成品油仓储经营（含批发企业油库）建设项目竣工验收情况报商务部备案。

高速公路服务区新建加油站项目竣工后，由省商务厅或委托省交通厅组织有关单位进行核实。

第四章 成品油经营许可的申请与受理

第二十三条 申请从事成品油批发、仓储经营资格的企业，应当向省商务厅提出申请。省商务厅收到成品油批发、仓储经营申请及有关材料后，在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部，由商务部决定是否给予成品油批发、仓储经营许可。

第二十四条 外商投资企业设立、增加经营范围或外商并购境内企业涉及成品油经营业务的，应当向省商务厅提出申请。省商务厅自收到全部申请文件之日起1个月内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部。

外商投资企业经商务部核准设立、并购或增加经营范围后，按本实施办法有关规定申请成品油经营资格。

第二十五条 申请从事成品油零售经营资格的企业，应当向所在地设区市商务主管部门提出申请。设区市商务主管部门收到成品油零售经营申请及有关材料后，在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报省商务厅。

省商务厅收到设区市商务主管部门上报的材料后，在20个工作日内完成审核。对符合成品油零售经营规定条件的，应给予成品油零售经营许可，并颁发成品油零售经营批准证书；对不符合条件的，将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

第二十六条 省商务厅应当将成品油零售经营许可的批复文件，于10个工作日内报商务部备案，同时将成品油零售经营企业基本情况纳入成品油市场管理信息系统企业数据库。

第二十七条 接受申请的商务主管部门认为申请材料不齐全或者不符合规定的，应当当场或在收到申请5个工作日内，一次性告知申请人所需补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。第二十八条 接受申请的商务主管部门在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料时，应当受理成品油经营许可申请。

第二十九条 申请成品油批发经营资格，企业应提交以下材料（原件1份、复印件2份）：

（一）《江西省成品油批发经营申报表》（附表7）；

（二）《江西省成品油批发（仓储）企业情况登记表》（附表5）；

（三）具有稳定的成品油供应渠道的书面证明材料；

（四）具有依法取得固定经营场所的证明；

（五）《建筑工程消防验收意见书》；

（六）《危险化学品经营许可证》；

（七）10000立方米以上全资或控股油库产权证明材料；

（八）具备接卸成品油的输送管道、铁路专用线或成品油水运码头等设施的证明材料（输油管道、铁路专线或码头平面示意图）；

（九）《企业名称预先核准通知书》；

（十）外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》；

（十一）商务部规定应提供的其它材料。

第三十条 申请成品油仓储经营资格，企业应提交以下材料:

（一）《江西省成品油仓储、零售经营批准证书发放登记表》（附表8）一式3份；

（二）省商务厅核发的油库规划确认文件；

（三）《建筑工程消防验收意见书》；

（四）《危险化学品经营许可证》；

（五）具有依法取得固定经营场所的证明;

（六）10000立方米以上全资或控股油库产权证明材料；

（七）具备接卸成品油的输送管道、铁路专用线或成品油水运码头等设施的证明材料（输油管道、铁路专线或码头平面示意图）；

（八）《企业名称预先核准通知书》；

（九）《江西省成品油批发（仓储）企业情况登记表》（附表5）；

（十）《建设用地许可证》或《土地使用证》或国有土地使用权拍卖（招标、挂牌）《成交确认书》及申请人竞买的预核准文件或土地使用有效证明；

（十一）外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。

上述材料除第（一）项外，其余材料需提交原件1份、复印件2份。第三十一条 申请成品油零售经营资格，企业应提交以下材料：

（一）《江西省成品油仓储、零售经营批准证书发放登记表》（附表8）一式3份；

（二）省商务厅核发的加油站规划确认文件；

（三）《建筑工程消防验收意见书》；

（四）《危险化学品经营许可证》；

（五）《企业名称预先核准通知书》；

（六）与合法的成品油批发企业签订的油品购销协议或购销意向书或同意供油证明；

（七）《江西省成品油零售企业情况登记表》（附表6）；

（八）《建设用地许可证》或用途是商业用地的《土地使用证》或国有土地使用权拍卖（招标、挂牌）《成交确认书》，及申请人竞买的预核准文件或土地使用有效证明；

（九）外商投资企业还应提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。

上述材料除第（一）项外，其余材料需提交原件1份、复印件2份。

水上加油船申请成品油零售经营资格，应提供上述

（一）、（二）、（三）、（四）、（六）项材料，还需提供：水域监管部门签署的《加油船经营条件审核意见书》；船舶所有权证及有效的检验证书，租赁船舶还应提供租赁合同；《水上加油船情况登记表》（附表13）。以上材料均需提交原件1份、复印件2份。

第三十二条 成品油经营企业设立分支机构，应按照本实施办法规定，另行办理申请手续。

第三十三条 成品油经营批准证书由商务部统一印制。《成品油批发经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》由省商务厅向商务部领取后发放到企业；《成品油零售经营批准证书》由省商务厅颁发，通过设区市商务主管部门发放到企业。

第五章 成品油经营批准证书的变更

第三十四条 成品油批发、仓储经营企业要求变更《成品油经营批准证书》事项的，应向省商务厅提交《江西省成品油经营批准证书变更申报表》（附表9），并提供相关证明材料和原批准证书。省商务厅初审合格后，报请商务部核准。

第三十五条 成品油零售经营企业要求变更《成品油经营批准证书》事项的，申请人应填写《江西省成品油经营批准证书变更申报表》（附表9），并提供变更事项的证明材料和原批准证书，由设区市商务主管部门初审合格后，上报省商务厅。省商务厅审核后，对具备继续从事成品油零售经营条件的，换发变更的《成品油零售经营批准证书》。

第三十六条 成品油经营企业要求变更成品油经营批准证书有关事项的，应向申请部门提交下列材料：

经营单位投资主体未发生变化的，属企业名称变更的，应当提供工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或船籍管理部门的船舶名称变更证明；属法定代表人变更的，应附任职证明和新的法定代表人身份证明；不涉及油库和加油站迁移的经营地址变更，应提供经营场所合法使用权证明。

经营单位投资主体发生变化的，原经营单位应办理相应经营资格的注销手续，新经营单位应重新申办成品油经营资格。

第三十七条 成品油经营批准证书遗失、损毁的，企业应及时在设区市级以上报刊登载原证书作废声明；如要求补发证书的，申请人应提供说明原因的书面申请和刊登原证书作废声明的报刊原件，按变更程序上报。

第六章 监督管理

第三十八条 各级商务主管部门应当加强对本辖区成品油市场的监督检查，及时对成品油经营企业的违规行为进行查处。

第三十九条 省商务厅每年组织有关部门对成品油经营企业进行经营资格检查。检查时间为每年1月至3月。批发、专项用户、仓储经营企业和高速公路零售网点由省商务厅负责年检；设区市市区范围内的零售经营企业，由设区市商务主管部门负责年检；其余零售经营企业由县（市）商务主管部门负责年检。

第四十条 成品油经营企业检查的主要内容是：

（一）成品油供油协议的签订、执行情况；

（二）上企业成品油经营状况；

（三）成品油经营企业及其基础设施是否符合本实施办法及有关技术规范要求；

（四）质量、计量、消防、安全、环保等方面情况。

第四十一条 成品油经营企业（批发、专项用户、仓储、零售）应向年检受理机关提供以下材料：

（一）《江西省成品油批发仓储专项用户企业年检登记表》（附表10）2份，《江西省成品油零售企业年检登记表》（附表11）1份；

（二）成品油经营批准证书正、副本；

（三）土地使用证或土地使用有效证明原件1份、复印件1份；

（四）营业执照副本原件1份、复印件1份；

（五）企业自查情况报告；

（六）由检查机关临时确定抽查的批发企业的进发货发票存根、国家有关部门下达专项用户的供油计划文件、仓储企业代储油品的收费发票或油品进出单、零售企业的进货发票复印件各1份。

第四十二条 检查合格的，由检查机关在被检查企业的成品油经营批准证书副本上盖章确认。有下列情形之一的，作年检不合格处理，并由核查机关暂时收回其批准证书，并向其发出限期整改通知。经整改仍不合格的企业，由省商务厅撤销或报请商务部撤销其成品油经营资格。

（一）不再具备本实施办法第二章规定的基本条件（专项用户不再承担专项用油供应业务）的；

（二）违反本实施办法第四十六、四十七、四十八条规定的；

（三）长期无实质性经营且无故不申请暂时歇业的；

（四）无故不按期提交年检材料的。

零售企业年检工作结束后，由设区市商务主管部门汇总检查工作总结，填写《江西省成品油零售企业年检登记汇总表》（附表12），于每年4月中旬报省商务厅。省商务厅汇总后及时报商务部。

第四十三条 成品油经营企业歇业或终止经营的，应当到发证机关办理经营资格暂停或注销手续。成品油批发和仓储企业停歇业，不应超过18个月，成品油零售经营企业停歇业，不应超过6个月。无故不办理停业手续或停歇业超过规定期限的，由发证机关撤销其成品油经营许可，注销成品油批准证书，并通知有关部门。

对城市规划调整、道路拓宽等原因需拆迁的成品油零售企业经省商务厅同意，可适当延长停歇业时间。

第四十四条 各级商务主管部门实施成品油经营许可及市场监督管理，不得收取费用。成品油市场管理经费可向同级财政部门申请。

第四十五条 省商务厅应当将取得成品油经营资格的企业名单，和变更、撤消的成品油经营企业名单，及有关情况在省商务厅网站（http://www.xiexiebang.com/）上进行公示。

第四十六条 成品油经营批准证书不得伪造，不得买卖、出租、转借或者以任何其他形式转让。

第四十七条 成品油专项用户的专项用油，应当按照国家规定的用量、用项及供应范围使用，不得对外销售。

第四十八条 成品油经营企业应当依法经营，禁止下列行为：

（一）无证无照、证照不全、证照不符或超范围经营；

（二）加油站不使用加油机等计量器具加油或不按照规定使用税控装置；

（三）使用未经检定或超过检定周期或不符合防爆要求的加油机，擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量；

（四）掺杂掺假、以假充真、以次充好；

（五）销售国家明令淘汰或质量不合格的成品油；

（六）经营走私或非法炼制成品油；

（七）违反国家成品油价格法律、法规，哄抬油价或低价倾销；

（八）国家法律法规禁止的其他经营行为。

第四十九条 成品油零售企业应当从具有成品油批发经营资格的企业购进成品油。

成品油零售企业不得为不具备成品油批发经营资格的单位代销成品油。

成品油仓储企业为其他单位代储成品油，应当验证成品油的合法来源及委托人的合法证明。

成品油批发企业不得向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途的成品油。

第五十条 有下列情形之一的，省商务厅根据利害关系人的请求，或依据职权，撤销或报请商务部撤销许可决定：

（一）对不具备资格或者不符合法定条件的申请人作出准予许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予许可决定的；

（三）成品油经营企业不再具备本实施办法第六、七、八条相应规定条件的；

（四）未参加或未通过年检的；

（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可的；

（六）隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其经营活动真实材料的；

（七）依法可以撤销行政许可的其他情形。

第七章 法律责任

第五十一条 各级商务主管部门及其工作人员违反本实施办法规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

（一）对符合法定条件的申请不予受理的；

（二）未向申请人说明不受理申请，或者不予许可理由的；

（三）对不符合条件的申请者予以许可，或者超越法定职权作出许可的；

（四）对符合法定条件的申请者不予批准，或无正当理由不在法定期限内作出批准决定的；

（五）不依法履行监督职责或监督不力，造成严重后果的。

第五十二条 各级商务主管部门在实施成品油经营许可过程中,擅自收费的，由其上级行政机关或监察机关责令退还非法收取的费用,并对主管人员和直接责任人员给予行政处分。

第五十三条 成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、法规未作规定的，由所在地县级以上商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚：

（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的；

（二）成品油专项用户违反规定，擅自将专项用油对系统外销售的；

（三）违反本实施办法规定的条件和程序，未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的；

（四）采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的；

（五）销售走私成品油的；

（六）擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的；

（七）成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的；

（八）成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的；

（九）在成品油紧张时期囤积居奇、哄抬油价、拒不售油的；

（十）超越经营范围进行经营活动的；

（十一）违反有关技术规范要求的；

（十二）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

第五十四条 企业申请从事成品油经营有下列行为之一的，应当作出不予受理或者不予许可的决定，并给予警告；申请人在一年内不得为同一事项再次申请成品油经营许可。

（一）隐瞒真实情况的；

（二）提供虚假材料的；

（三）违反有关政策和申请程序，情节严重的。

第五十五条 已取得成品油经营批准证书，但尚不符合本实施办法第六条、第七条、第八条规定条件的企业，成品油批发和仓储企业应于本实施办法公布实施之日起18个月内、成品油零售企业应于6个月内进行整改；对于期满尚不符合条件的成品油经营企业，省商务主管部门依据职权撤销或报请商务部撤销成品油经营许可，注销成品油经营批准证书。

第八章 附则

第五十六条 新建燃气汽车油气混合加油加气站、乙醇汽油加油站，按新建成品油零售经营网点的规定办理。

第五十七条 本实施办法自公布之日起生效，原《江西省成品油市场管理办法》同时废止。

第五十八条 本实施办法由省商务厅负责解释。

附表：

1、江西省成品油仓储经营网点规划确认申报.2、江西省新建加油站（点）网点规划确认申报表

3、江西省成品油仓储经营扩、迁建网点规划确认申报表

4、江西省加油站（点）扩、迁建网点规划确认申报表

5、江西省成品油批发（仓储）企业情况登记表

6、江西省成品油零售企业情况登记表

7、江西省成品油批发经营申报表

8、江西省成品油仓储、零售经营批准证书发放登记表

9、江西省成品油经营批准证书变更申请表

10、江西省成品油批发仓储专项用户企业年检登记表

11、江西省成品油零售企业年检登记表

12、江西省成品油零售企业年检登记汇总表

13、水上加油船情况登记表

第五篇：成品油市场管理暂行办法

关于印发《成品油市场管理暂行办法》的通知

【颁布单位】 国家经贸委

【颁布日期】 19951130

【实施日期】 19951130

【章名】 通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）、工商行政管理局，国务院各部委、各直属机构，各军区、各军兵种、国防科工委后勤部，各总部、军兵种有关部（局），军事科学院院务部，国防大学校务部，武警总部后勤部：

自贯彻落实国务院国发〔１９９４〕２１号文件以来，各地对成品油市场进行了全面整顿，并取得初步成效。为巩固整顿成果和加强市场管理，使成品油市场管理纳入法制化轨道，我们制订了《成品油市场管理暂行办法》。现印发你们，请遵照执行。

加强成品油市场管理、维护市场秩序是建立市场运行机制的重要措施，也是加强宏观调控、建立符合社会主义市场经济体制要求、规范有序的成品油流通体制的重要保证。各地、各部门要认真做好成品油市场管理工作。

成品油市场管理暂行办法

【章名】 第一章 总 则

第一条 成品油是关系国计民生的战略性物资和特殊商品。为巩固成品油市场整顿成果，规范流通秩序，保护消费者的合法权益，促进成品油市场健康发展，根据国务院有关规定，制订本办法。

第二条 本办法所指“成品油”，包括汽油、柴油、灯用煤油、航空煤油、石脑油和燃料油。

第三条 凡从事成品油经营业务的批发企业、加油站和零售网点，及具有成品油进口经营权的外贸企业，均应遵守本办法。

【章名】 第二章 经营资格及认定

第四条 成品油经营企业在符合《公司法》规定的同时，还必须具备下列基本条件：

（一）成品油批发企业

１、有经营成品油的管理能力和技术力量；

２、有一定规模的注册资本（注册资金）和与现有经营规模基本相适应的流动资金；

３、有符合国家标准并与经营规模基本相适应的成品油储运设施；

４、有稳定的成品油资源供应和销售渠道。

（二）加油站和零售网点

１、加油站设置必须符合国家标准ＧＢ５０１５６－９２《小型石油库及汽车加油站设计规范》的要求；

２、加油站的建设符合当地地市级以上政府的规划要求，各项手续完备，经营设施符合国家有关质量、计量、环保、技术规范等政策法规要求；

３、有稳定的成品油供应渠道；

４、从业人员以及规章制度符合经营成品油的技术要求；

５、加油站和零售网点逐步实行代销制。

第五条 从事成品油进口代理业务的外贸企业，必须已经外经贸部批准有成品油经营权。同时还应具备下列基本条件：

（一）具有经营成品油进出口业务的能力，在国内外有一定的市场，出口创汇大，经济效益好；

（二）有良好的国际信誉，同世界上主要的石油公司有较稳定的贸易关系。

第六条 各级党、政、军机关一律不得从事成品油经营业务。

第七条 申请新成立成品油经营业务的企业，按下列程序办理：

（一）地方批发企业，经省级经贸委（经委、计经委）会同同级工商行政管理部门审查批准后，方可持批准文件办理申请立项等有关审批手续，再到当地工商行政管理部门办理登记注册手续。

（二）中央部门直属企业和总部在京跨地区经营的批发企业，须经国家经贸委会同国家工商局审查批准后，方可持批准文件办理申请立项等有关审批手续，再到有关工商行政管理部门办理登记注册手续。

（三）凡新建或改建、扩建加油站及零售网点，经地市级经贸委（经委、计经委）会同同级工商行政管理部门审查批准后，方可办理申请立项等各种有关审批手续，再由工商行政管理部门登记注册或办理变更登记。

第八条 申请成立面向社会经营成品油的中国人民解放军（武警部队）所属企业，必须按规定经总后勤部生产管理部办理“三证”（军办企业设立批准书、军办企业法定代表人审批书、企业财务主管人员合格证书）后，按第七条有关规定办理审批和登记手续。

【章名】 第三章 经营行为

第九条 对中国人民解放军、交通部、铁路、外贸、民航、农垦六大直供用户实行直供的成品油，只能自用，不准对外销售；对新疆生产建设兵团在本地区内实行直供的成品油，不准在兵团系统外销售。

第十条 中国石油化工总公司销售公司各大区公司的经营企业，要根据国家计委会同国家经贸委核定的经销量进行销售。

第十一条 外商投资企业未经外经贸部批准，不得在中国境内从事成品油的批发、零售业务。

第十二条 外商投资的石化企业所生产的成品油，除合同已有规定外，未经国家批准，不得在国内销售。

第十三条 外商投资企业按有关政策进口自用的成品油，严禁在国内销售。

第十四条 来料加工的成品油及保税区内的成品油，未按规定办理正式进口手续的，不得在境内销售。

第十五条 加油站和零售网点不得从事成品油的批发业务，不得从无批发权的单位购进或代销油品；批发单位不得向无证经营单位销售或委托销售油品。

第十六条 所有成品油经营单位应依法经营，严格执行国家有关价格、计量、质量、税收方面的法律、法规和政策规定，并自觉接受有关行政管理机关的检查。

第十七条 严厉打击油品走私活动，禁止经营走私油品。

第十八条 外贸企业未经外经贸部批准，不得从事成品油进口和代理业务。

第十九条 除经国务院批准的专门从事经营港口船舶燃料供应的专业性公司外，任何部门和单位不得从事港口国际航行船舶免税燃油供应业务。

第二十条 中国人民解放军（武警部队）生产经营系统的经营单位，不得使用军队番号、代号或与军队有关的名称和标志经营成品油。

第二十一条 加油站和零售网点必须建立健全安全管理组织，制订应急灭火方案。严格执行国家有关安全消防的管理规定。

第二十二条 经营单位要严格执行国家制订的资源配置计划和价格政策；按国家规定的价格挂牌销售；营业证照不得租借、转让。

第二十三条 批发单位的最低库存量不得低于年经营量（按上一年经销总量计算）的１０％。

第二十四条 违反安全、物价、环保、税收、计量、质量、海关、工商行政等国家有关管理规定的，由有关职能管理机构按有关规定进行处理。

第二十五条 违反第十二、十三、十四条规定的，比照走私有关规定处理。

第二十六条 违反第二十、二十一条规定的，给予停业整顿处罚，直到整改达标后方可经营；违反安全管理规定而造成重大火灾责任事故的，吊销其营业执照，情节严重的，依法追究刑事责任。

第二十七条 违反第九、十、十五条规定的，没收其违章销售量的全部进销差价的全部所得。没收款按规定上缴地方财政。

第二十八条 违反第十七条规定的，罚没其全部走私油品或已售出走私油品所得的全额货款。情节严重的，依法追究刑事责任。

【章名】 第四章 市场管理

第二十九条 成品油市场管理由各级经贸委（经委、计经委）、工商行政管理部门负责。其主要职责是：

（一）贯彻实施国家关于成品油市场管理的政策、规定；

（二）审批成品油经营单位的设立；

（三）参与资源配置；

（四）统一规划成品油市场布局；

（五）调查研究成品油市场供求变化情况，协调解决成品油市场运行中的有关问题；

（六）联系、指导成品油流通协会工作；

（七）建立联合检查制度。根据市场运行情况，定期或不定期地组织技术（计量）、税务、物价、环保、消防等部门对经营单位进行联合检查；

（八）对违反本办法的行为，依据有关法律、法规和政策，协调有关职能管理机构进行处理；

（九）其他应当履行的职责；

（十）各级技术监督、税务、物价、环保、消防、海关、工商行政管理、城建和土地等管理部门，应当依照法律、法规和政策规定，在各自的职责范围内对经营单位进行日常监督检查。

【章名】 第五章 附 则

第三十条 本办法由国家经贸委、国家工商局和解放军总后勤部负责解释。

第三十一条 本办法自公布之日起实行。