第一篇：河北省商务厅关于印发《河北省成品油零售市场管理实施细则》(修订)的通知
各设区市商务局，扩权县（市）商务主管部门：
为认真贯彻执行商务部《成品油市场管理办法》、《成品油经营企业指引手册》、《成品油零售企业管理技术规范》（SB／T10390-2004），加快建立布局合理、功能完善、便利消费的成品油零售服务网络体系。现将重新修订的《河北省成品油零售市场管理实施细则》（简称《细则》）印发给你们，请认真遵照执行。自本《细则》实施之日起，原《河北省成品油零售市场管理实施细则》（冀商商改字„2008‟37号）及《河北省成品油零售市场管理实施细则的补充通知》（冀商商改字„2011‟5号）同时废止。
附件：河北省成品油零售市场管理实施细则
二○一二年二月二十八日
河北省成品油零售市场管理实施细则
为认真贯彻执行商务部《成品油市场管理办法》和《成品油经营企业指引手册》，依法维护我省成品油零售市场秩序，依据《中华人民共和国行政许可法》以及国家有关成品油市场管理的政策法规，特制定本实施细则。
一、成品油零售经营资格预核准
凡在河北省行政区域内申请新建、迁建、扩建、改建加油站、加油点、加油船等成品油零售经营资格预核准的，申请人应向设区市商务局或扩权县商务主管部门提出申请，设区市商务局或扩权县商务主管部门初审后，将初审意见和申报材料报省商务厅。
（一）申请新建、迁建加油站（点）需提交下列材料一式一份：
1、《河北省新建加油站（点）申请表》（附表一、一式三份）；
2、申请报告。企业申请报告须说明企业基本情况（附企业营业执照、法定代表人身份证、企业章程、验资报告等复印件）、符合申请条件的说明等；个人申请报告须说明个人基本情况（附申请人身份证复印件）、符合申请条件的说明等；
3、可行性研究报告（包括项目概述、市场分析、市场预测、油源分析、投资情况、结论等）；
4、与年检合格的成品油批发经营企业签订的三年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议原件及加盖该批发企业公章的《成品油批发经营批准证书》复印件；
5、拟建加油站（点）平面位置图。属于城区的，应由所在市、县城建（规划）部门出具拟建站选址处于城市建成区范围内的意见；商务部门提供拟建站车程距离2公里范围内已预核准、已建成加油站分布示意图。属于非城区的，需明示拟建站（点）所在（本市、县区域）路段长度和已预核准、已建成加油站（点）数量及左右各15公里（交叉路口左右各3公里）区间内已预核准、已建成加油站（点）分布示意图。标出加油站（点）名称和间距（周边没有加油站、点的需文字说明）；实地考察须不少于2名工作人员参加，并在拟建站（点）平面位置图上签注考察人员姓名、考察日期、加盖初审机关公章；
6、拟建加油站（点）《土地使用证》或土地租赁协议复印件；
7、通过招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的加油站（点），需提供国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认书复印件；
8、当地市、县规划、国土资源部门出具的对申请设立的加油站（点）项目是否符合城乡发展规划和土地利用规划等方面的预审意见（附表二）；规划、国土资源部门的具体意见可另附材料；
9、设区市商务局或扩权县商务主管部门的请示。请示中注明是否符合河北省成品油零售体系发展规划，其标题格式为“关于XXX在XXX建设加油站或加油点申请预核准的请示”；
10、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》复印件；
11、加油站（点）迁建的还应交回原加油站（点）的《成品油零售经营批准证书》正、副本原件。
（二）申请设立加油船需提交下列材料一式一份：
1、《河北省水上加油船申请表》（附表三、一式三份）；
2、申请报告。企业申请报告须说明企业基本情况（附企业营业执照、法定代表人身份证、企业章程、验资报告等复印件）、符合申请条件的说明等；个人申请报告须说明个人基本情况（附申请人身份证复印件）、符合申请条件的说明等；
3、可行性研究报告（包括项目概述、市场分析、市场预测、油源分析、投资情况、结论等）；
4、与年检合格的成品油批发经营企业签订的3年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议原件及加盖该批发企业公章的《成品油批发经营批准证书》复印件；
5、工商部门核发的《加油船名称预先核准通知书》复印件；
6、《水上加油船情况登记表》（附表四）；
7、负责管辖船舶水域的港航部门签署的《水上加油船经营条件审核意见书》（附表五）；
8、船舶所有权证书及有效的检验证书，租赁船舶还应提供租赁合同复印件；
9、加油船配备的作业人员的身份证明和船员特种培训合格证复印件；
10、加油船正侧面六寸照片；
11、设区市商务局或扩权县商务主管部门请示，其标题格式为“关于XXX在XXX地区设立加油船申请预核准的请示”；
12、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》复印件。
（三）加油站（点）布点要求
加油站（点）布点应符合河北省成品油零售发展规划和相关技术规范要求。
1、加油站布点要求。加油站分为城区和非城区加油站。
（1）城区加油站，是指在具有城建规划的市、县城市建成区范围内建设的加油站。城区加油站设置的服务半径不少于0.9公里。
（2）非城区加油站，是指在城区以外建设的加油站。其中，国道、省道每百公里不超过12座；县、乡、村道路每百公里不超过10座。在总量控制范围内，在山区路段的国道、省道和县道、乡村道的同一条道路上，加油站之间距离不低于4公里，在其他路段的同一条道路上加油站之间距离不低于10公里。
2、因城区改造、道路扩建等原因确需迁移且手续齐全合法的加油站，在选择新址重建时，其服务半径、站与站之间距离可适当缩短。
3、加油点布点要求。县、乡、村道路及矿山、码头、农场可设立加油点，其布点要求参照非城区加油站布点要求执行。加油点经营设施应符合消防、质监、环保、气象等部门的要求。
二、加油站（点）原址改、扩建的申请与办理
加油站（点）原址改建是指加油岛、营业房、罩棚、罐区设施主体进行更新、改造等行为；扩建是指加油站（点）在原地增加经营品种、扩大储油能力、增加加油机数量、扩大经营场地等行为。手续齐全的加油站（点）需原址改、扩建时，申请人应向设区市商务局或扩权县商务主管部门提出申请，设区市商务局或扩权县商务主管部门初审后，将初审意见及相关材料报省商务厅。
（一）申请加油站（点）原址改建需提交下列材料一式一份：
1、《河北省加油站（点）原址改建申请表》（附表七、一式三份）；
2、申请报告。申请报告需说明改建原因及主要内容等；
3、《成品油零售经营批准证书》正、副本原件；
4、设区市商务局或扩权县商务主管部门请示，其标题格式为“关于XXX加油站或加油点申请原址改建的请示”；
5、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》。
（二）申请发还《成品油零售经营批准证书》程序
经省商务厅批复同意原址改建的加油站（点）建设竣工后，由设区市商务局或扩权县商务主管部门对其组织验收，验收合格并附下列材料，报请省商务厅发还《成品油零售经营批准证书》后方可营业。
1、设区市商务局或扩权县商务主管部门申请发还《成品油零售经营批准证书》的请示；
2、《河北省加油站（点）原址改建竣工报告表》（附表八、一式三份）；
3、省商务厅批复文件原件；
4、加油岛、罐区设施主体进行更新、改造的需提供消防部门核发的《建设工程消防验收意见书》和气象部门核发的《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测技术报告复印件。
（三）申请加油站（点）原址扩建需提交下列材料一式一份：
1、《河北省加油站（点）原址扩建申请表》（附表九、一式三份）；
2、申请报告。申请报告需说明扩建原因及主要内容等；
3、增加经营品种的需与年检合格的成品油批发经营企业签订3年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议原件及加盖该批发企业公章的《成品油批发经营批准证书》复印件；
4、《土地使用证》或土地租赁协议复印件；
5、扩大经营场地的需提供当地市、县规划、国土资源部门出具的对加油站（点）扩建项目是否符合城乡发展规划和土地利用规划等方面的意见；
6、拟原址扩建加油站（点）平面位置图。属于城区的，提供拟扩建站车程距离2公里范围内已预核准、已建成加油站分布示意图；属于非城区的，提供拟扩建站（点）所在路段左右各15公里（交叉路口左右各3公里）区间内已预核准、已建成加油站（点）分布示意图。标出加油站（点）名称和间距（周边没有加油站、点的需文字说明）；
7、设区市商务局或扩权县商务主管部门请示，其标题格式为“关于XXX加油站或加油点申请原址扩建的请示”；
8、《成品油零售经营批准证书》正、副本原件；
9、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》。
三、申领《成品油零售经营批准证书》程序
新建、扩建加油站（点）建设竣工并经省商务厅或委托设区市商务局、扩权县商务主管部门组织验收合格后，方可申请领取《成品油零售经营批准证书》。
申领《成品油零售经营批准证书》需提交下列材料一式一份：
（一）加油站（点）
1、设区市商务局或扩权县商务主管部门申请领取《成品油零售经营批准证书》的请示；
2、《河北省新建加油站（点）建设竣工报告表》（附表六、一式三份）或《河北省加油站（点）原址扩建竣工报告表》（附表十、一式三份）；
3、省商务厅批复文件原件；
4、工商部门核发的营业执照或《企业名称预核准通知书》复印件；
5、法定代表人或负责人身份证明及相关证明文件复印件；
6、国土资源部门核发的加油站（点）《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件或土地租赁协议复印件；
7、规划部门核发的加油站（点）《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》复印件；
8、建设部门核发的《建筑工程施工许可证》复印件（加油点不需提供）；
9、消防部门核发的加油站（点）《建设工程消防验收意见书》复印件；
10、环保部门核发的加油站（点）环境保护验收合格文件或环境影响报告复印件；
11、气象部门核发的加油站（点）《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测技术报告复印件；
12、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》复印件。
（二）高速公路服务区新建加油站应符合《成品油零售企业管理技术规范》（SB／T10390-2004）相关要求，在建设竣工并经省商务厅或委托当地设区市商务局组织验收合格后，按加油站申领《成品油零售经营批准证书》程序办理。
（三）加油船经当地设区市商务局或扩权县商务主管部门组织验收合格后，报请省商务厅领取《成品油零售经营批准证书》（附省商务厅批复文件原件）。
四、成品油零售经营资格预核准期限及申请延期办理
成品油零售经营资格预核准文件有效期为3年（改、扩建为2年）。特殊情况需要延期的，申请人应在到期前2个月内向所在地设区市商务局或扩权县商务主管部门提出延期申请，由设区市商务局或扩权县商务主管部门报省商务厅批准，延期期限最长为2年。在本实施细则公布前办理的预核准文件，从批准之日起到本实施细则实施之日已超过3年的，经申请可再延长2年。延期期满后仍未建设竣工的，预核准文件作废。
申请成品油零售经营资格预核准延期需提交下列材料一式一份：
（一）设区市商务局或扩权县商务主管部门请示。其标题格式为“关于XXX在XXX建设加油站（点）预核准申请延期建设的请示”或“关于XXX加油站（点）原址改（扩）建申请延期的请示”；
（二）省商务厅批复文件原件；
（三）项目建设取得实质性进展的相关证明材料复印件。
五、成品油零售经营批准证书的变更
（一）成品油零售经营企业申请变更《成品油零售经营批准证书》时，申请人应填写《河北省成品油经营批准证书变更申请表》（附表十一），连同其他证明材料及《成品油零售经营批准证书》（正、副本）报所在地设区市商务局或扩权县商务主管部门。设区市商务局或扩权县商务主管部门初审合格后，由申请人将初审意见和相应书面材料的原件（省商务厅审核后退还）和1份复印件（《河北省成品油经营批准证书变更申请表》一式三份，其他应提交材料一式一份）上报省商务厅。
（二）《成品油零售经营批准证书》的变更主要涉及企业名称、企业法人或企业名称和企业法人同时变更。按照商务部《成品油经营企业指引手册》的有关规定，需提供相应材料：
1、企业名称变更应提交的材料：
（1）《河北省成品油经营批准证书变更申请表》（附表十一）；
（2）《成品油零售经营批准证书》正、副本；
（3）工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》名称变更证明；
（4）加油站及其配套设施的产权证明文件。
2、企业法定代表人或负责人变更提交的材料：
（1）《河北省成品油经营批准证书变更申请表》（附表十一）；
（2）《成品油零售经营批准证书》正、副本；
（3）新法定代表人或负责人的任职证明及其身份证明；
（4）加油站租赁经营、合伙人出资比例调整等变更企业法人或负责人的，还应提供租赁合同、新的出资协议、公正处公证书等法律证明文件；
（5）加油站及其配套设施的产权证明文件。
3、企业名称和法定代表人或负责人同时变更需提交的材料：
（1）《河北省成品油经营批准证书变更申请表》（附表十一）；
（2）《成品油零售经营批准证书》正、副本；
（3）工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》名称变更证明；
（4）加油站及其配套设施的产权证明文件；
（5）新法定代表人或负责人的任职证明及其身份证；
（6）加油站租赁经营、合伙人出资比例调整等变更企业法人或负责人的，还应提供租赁合同、新的出资协议、公正处公证书等法律证明文件。
4、加油站转让属成品油经营企业或经营设施投资主体发生变化的，新经营单位应按照商务部《成品油经营企业指引手册》的有关规定，重新申请办理成品油经营资格。加油站转让、变更企业名称、法人或负责人除提交上述有关材料外，还应提交下列材料：
（1）企业申请报告。报告需说明企业基本情况、符合申请条件的说明等；
（2）可行性研究报告；
（3）与年检合格的成品油批发经营企业签订的3年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议及该批发企业的《成品油批发经营批准证书》复印件；
（4）新的经营单位加油站《土地使用证》或土地租赁协议；
（5）通过招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的，还应提供国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认书；
（6）外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》。
（三）因成品油经营批准证书遗失，要求补发证书的，申请人应在设区市级以上报刊登载证书遗失作废声明，一个月后提出书面申请并说明原因，凭报刊原件、刊登费用发票复印件及《河北省成品油经营批准证书遗失补办申请表》（附表十二），经设区市商务局或扩权县商务主管部门核实后报请省商务厅补办《成品油零售经营批准证书》。
六、行政处罚问题
商务部《成品油市场管理办法》已经赋予了各级商务主管部门行政处罚权。各级商务主管部门要依据国家有关规定积极主动的与有关部门衔接，落实行政处罚的有关工作，切实加强成品油市场监管。
七、整改通知书的发放
按照国家对成品油经营企业年检的规定，各级商务主管部门要结合成品油经营企业的年检工作，对照《成品油市场管理办法》要求，逐项调查各类型成品油经营企业的基本情况。对于年度检查中不合格的成品油零售企业，省商务厅委托各设区市商务局下达《成品油经营企业限期整改通知书》，限期整改，经整改仍不合格的企业，按《成品油市场管理办法》及相关规定予以处理；对于不再具备从事成品油零售经营资格的，省商务厅依法撤销其成品油零售经营资格，并将撤销的决定通告工商、税务管理部门。
本《细则》自2012年4月1日起实施，有效期五年。
第二篇：《河北省成品油零售市场管理实施细则》(修订)2012
河北省商务厅关于印发《河北省成品油零售市场管理实施细则》
（修订）的通知
各设区市商务局，扩权县（市）商务主管部门：
为认真贯彻执行商务部《成品油市场管理办法》、《成品油经营企业指引手册》、《成品油零售企业管理技术规范》（SB／T10390-2004），加快建立布局合理、功能完善、便利消费的成品油零售服务网络体系。现将重新修订的《河北省成品油零售市场管理实施细则》（简称《细则》）印发给你们，请认真遵照执行。自本《细则》实施之日起，原《河北省成品油零售市场管理实施细则》（冀商商改字„2008‟37号）及《河北省成品油零售市场管理实施细则的补充通知》（冀商商改字„2011‟5号）同时废止。
附件：河北省成品油零售市场管理实施细则
二○一二年二月二十八日
河北省成品油零售市场管理实施细则
为认真贯彻执行商务部《成品油市场管理办法》和《成品油经营企业指引手册》，依法维护我省成品油零售市场秩序，依据《中华人民共和国行政许可法》以及国家有关成品油市场管理的政策法规，特制定本实施细则。
一、成品油零售经营资格预核准
凡在河北省行政区域内申请新建、迁建、扩建、改建加油站、加油点、加油船等成品油零售经营资格预核准的，申请人应向设区市商务局或扩权县商务主管部门提出申请，设区市商务局或扩权县商务主管部门初审后，将初审意见和申报材料报省商务厅。
（一）申请新建、迁建加油站（点）需提交下列材料一式一份：
1、《河北省新建加油站（点）申请表》（附表一、一式三份）；
2、申请报告。企业申请报告须说明企业基本情况（附企业营业执照、法定代表人身份证、企业章程、验资报告等复印件）、符合申请条件的说明等；个人申请报告须说明个人基本情况（附申请人身份证复印件）、符合申请条件的说明等；
3、可行性研究报告（包括项目概述、市场分析、市场预测、油源分析、投资情况、结论等）；
4、与年检合格的成品油批发经营企业签订的三年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议原件及加盖该批发企业公章的《成品油批发经营批准证书》复印件；
5、拟建加油站（点）平面位置图。属于城区的，应由所在市、县城建（规划）部门出具拟建站选址处于城市建成区范围内的意见；商务部门提供拟建站车程距离2公里范围内已预核准、已建成加油站分布示意图。属于非城区的，需明示拟建站（点）所在（本市、县区域）路段长度和已预核准、已建成加油站（点）数量及左右各15公里（交叉路口左右各3公里）区间内已预核准、已建成加油站（点）分布示意图。标出加油站（点）名称和间距（周边没有加油站、点的需文字说明）；实地考察须不少于2名工作人员参加，并在拟建站（点）平面位置图上签注考察人员姓名、考察日期、加盖初审机关公章；
6、拟建加油站（点）《土地使用证》或土地租赁协议复印件；
7、通过招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的加油站（点），需提供国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认书复印件；
8、当地市、县规划、国土资源部门出具的对申请设立的加油站（点）项目是否符合城乡发展规划和土地利用规划等方面的预审意见（附表二）；规划、国土资源部门的具体意见可另附材料；
9、设区市商务局或扩权县商务主管部门的请示。请示中注明是否符合河北省成品油零售体系发展规划，其标题格式为“关于XXX在XXX建设加油站或加油点申请预核准的请示”；
10、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》复印件；
11、加油站（点）迁建的还应交回原加油站（点）的《成品油零售经营批准证书》正、副本原件。
（二）申请设立加油船需提交下列材料一式一份：
1、《河北省水上加油船申请表》（附表三、一式三份）；
2、申请报告。企业申请报告须说明企业基本情况（附企业营业执照、法定代表人身份证、企业章程、验资报告等复印件）、符合申请条件的说明等；个人申请报告须说明个人基本情况（附申请人身份证复印件）、符合申请条件的说明等；
3、可行性研究报告（包括项目概述、市场分析、市场预测、油源分析、投资情况、结论等）；
4、与年检合格的成品油批发经营企业签订的3年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议原件及加盖该批发企业公章的《成品油批发经营批准证书》复印件；
5、工商部门核发的《加油船名称预先核准通知书》复印件；
6、《水上加油船情况登记表》（附表四）；
7、负责管辖船舶水域的港航部门签署的《水上加油船经营条件审核意见书》（附表五）；
8、船舶所有权证书及有效的检验证书，租赁船舶还应提供租赁合同复印件；
9、加油船配备的作业人员的身份证明和船员特种培训合格证复印件；
10、加油船正侧面六寸照片；
11、设区市商务局或扩权县商务主管部门请示，其标题格式为“关于XXX在XXX地区设立加油船申请预核准的请示”；
12、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》复印件。
（三）加油站（点）布点要求
加油站（点）布点应符合河北省成品油零售发展规划和相关技术规范要求。
1、加油站布点要求。加油站分为城区和非城区加油站。
（1）城区加油站，是指在具有城建规划的市、县城市建成区范围内建设的加油站。城区加油站设置的服务半径不少于0.9公里。
（2）非城区加油站，是指在城区以外建设的加油站。其中，国道、省道每百公里不超过12座；县、乡、村道路每百公里不超过10座。在总量控制范围内，在山区路段的国道、省道和县道、乡村道的同一条道路上，加油站之间距离不低于4公里，在其他路段的同一条道路上加油站之间距离不低于10公里。
2、因城区改造、道路扩建等原因确需迁移且手续齐全合法的加油站，在选择新址重建时，其服务半径、站与站之间距离可适当缩短。
3、加油点布点要求。县、乡、村道路及矿山、码头、农场可设立加油点，其布点要求参照非城区加油站布点要求执行。加油点经营设施应符合消防、质监、环保、气象等部门的要求。
二、加油站（点）原址改、扩建的申请与办理
加油站（点）原址改建是指加油岛、营业房、罩棚、罐区设施主体进行更新、改造等行为；扩建是指加油站（点）在原地增加经营品种、扩大储油能力、增加加油机数量、扩大经营场地等行为。手续齐全的加油站（点）需原址改、扩建时，申请人应向设区市商务局或扩权县商务主管部门提出申请，设区市商务局或扩权县商务主管部门初审后，将初审意见及相关材料报省商务厅。
（一）申请加油站（点）原址改建需提交下列材料一式一份：
1、《河北省加油站（点）原址改建申请表》（附表七、一式三份）；
2、申请报告。申请报告需说明改建原因及主要内容等；
3、《成品油零售经营批准证书》正、副本原件；
4、设区市商务局或扩权县商务主管部门请示，其标题格式为“关于XXX加油站或加油点申请原址改建的请示”；
5、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》。
（二）申请发还《成品油零售经营批准证书》程序
经省商务厅批复同意原址改建的加油站（点）建设竣工后，由设区市商务局或扩权县商务主管部门对其组织验收，验收合格并附下列材料，报请省商务厅发还《成品油零售经营批准证书》后方可营业。
1、设区市商务局或扩权县商务主管部门申请发还《成品油零售经营批准证书》的请示；
2、《河北省加油站（点）原址改建竣工报告表》（附表八、一式三份）；
3、省商务厅批复文件原件；
4、加油岛、罐区设施主体进行更新、改造的需提供消防部门核发的《建设工程消防验收意见书》和气象部门核发的《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测技术报告复印件。
（三）申请加油站（点）原址扩建需提交下列材料一式一份：
1、《河北省加油站（点）原址扩建申请表》（附表九、一式三份）；
2、申请报告。申请报告需说明扩建原因及主要内容等；
3、增加经营品种的需与年检合格的成品油批发经营企业签订3年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议原件及加盖该批发企业公章的《成品油批发经营批准证书》复印件；
4、《土地使用证》或土地租赁协议复印件；
5、扩大经营场地的需提供当地市、县规划、国土资源部门出具的对加油站（点）扩建项目是否符合城乡发展规划和土地利用规划等方面的意见；
6、拟原址扩建加油站（点）平面位置图。属于城区的，提供拟扩建站车程距离2公里范围内已预核准、已建成加油站分布示意图；属于非城区的，提供拟扩建站（点）所在路段左右各15公里（交叉路口左右各3公里）区间内已预核准、已建成加油站（点）分布示意图。标出加油站（点）名称和间距（周边没有加油站、点的需文字说明）；
7、设区市商务局或扩权县商务主管部门请示，其标题格式为“关于XXX加油站或加油点申请原址扩建的请示”；
8、《成品油零售经营批准证书》正、副本原件；
9、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》。
三、申领《成品油零售经营批准证书》程序
新建、扩建加油站（点）建设竣工并经省商务厅或委托设区市商务局、扩权县商务主管部门组织验收合格后，方可申请领取《成品油零售经营批准证书》。
申领《成品油零售经营批准证书》需提交下列材料一式一份：
（一）加油站（点）
1、设区市商务局或扩权县商务主管部门申请领取《成品油零售经营批准证书》的请示；
2、《河北省新建加油站（点）建设竣工报告表》（附表六、一式三份）或《河北省加油站（点）原址扩建竣工报告表》（附表十、一式三份）；
3、省商务厅批复文件原件；
4、工商部门核发的营业执照或《企业名称预核准通知书》复印件；
5、法定代表人或负责人身份证明及相关证明文件复印件；
6、国土资源部门核发的加油站（点）《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件或土地租赁协议复印件；
7、规划部门核发的加油站（点）《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》复印件；
8、建设部门核发的《建筑工程施工许可证》复印件（加油点不需提供）；
9、消防部门核发的加油站（点）《建设工程消防验收意见书》复印件；
10、环保部门核发的加油站（点）环境保护验收合格文件或环境影响报告复印件；
11、气象部门核发的加油站（点）《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测技术报告复印件；
12、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》复印件。
（二）高速公路服务区新建加油站应符合《成品油零售企业管理技术规范》（SB／T10390-2004）相关要求，在建设竣工并经省商务厅或委托当地设区市商务局组织验收合格后，按加油站申领《成品油零售经营批准证书》程序办理。
（三）加油船经当地设区市商务局或扩权县商务主管部门组织验收合格后，报请省商务厅领取《成品油零售经营批准证书》（附省商务厅批复文件原件）。
四、成品油零售经营资格预核准期限及申请延期办理
成品油零售经营资格预核准文件有效期为3年（改、扩建为2年）。特殊情况需要延期的，申请人应在到期前2个月内向所在地设区市商务局或扩权县商务主管部门提出延期申请，由设区市商务局或扩权县商务主管部门报省商务厅批准，延期期限最长为2年。在本实施细则公布前办理的预核准文件，从批准之日起到本实施细则实施之日已超过3年的，经申请可再延长2年。延期期满后仍未建设竣工的，预核准文件作废。
申请成品油零售经营资格预核准延期需提交下列材料一式一份：
（一）设区市商务局或扩权县商务主管部门请示。其标题格式为“关于XXX在XXX建设加油站（点）预核准申请延期建设的请示”或“关于XXX加油站（点）原址改（扩）建申请延期的请示”；
（二）省商务厅批复文件原件；
（三）项目建设取得实质性进展的相关证明材料复印件。
五、成品油零售经营批准证书的变更
（一）成品油零售经营企业申请变更《成品油零售经营批准证书》时，申请人应填写《河北省成品油经营批准证书变更申请表》（附表十一），连同其他证明材料及《成品油零售经营批准证书》（正、副本）报所在地设区市商务局或扩权县商务主管部门。设区市商务局或扩权县商务主管部门初审合格后，由申请人将初审意见和相应书面材料的原件（省商务厅审核后退还）和1份复印件（《河北省成品油经营批准证书变更申请表》一式三份，其他应提交材料一式一份）上报省商务厅。
（二）《成品油零售经营批准证书》的变更主要涉及企业名称、企业法人或企业名称和企业法人同时变更。按照商务部《成品油经营企业指引手册》的有关规定，需提供相应材料：
1、企业名称变更应提交的材料：
（1）《河北省成品油经营批准证书变更申请表》（附表十一）；
（2）《成品油零售经营批准证书》正、副本；
（3）工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》名称变更证明；
（4）加油站及其配套设施的产权证明文件。
2、企业法定代表人或负责人变更提交的材料：
（1）《河北省成品油经营批准证书变更申请表》（附表十一）；
（2）《成品油零售经营批准证书》正、副本；
（3）新法定代表人或负责人的任职证明及其身份证明；
（4）加油站租赁经营、合伙人出资比例调整等变更企业法人或负责人的，还应提供租赁合同、新的出资协议、公正处公证书等法律证明文件；
（5）加油站及其配套设施的产权证明文件。
3、企业名称和法定代表人或负责人同时变更需提交的材料：
（1）《河北省成品油经营批准证书变更申请表》（附表十一）；
（2）《成品油零售经营批准证书》正、副本；
（3）工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》名称变更证明；
（4）加油站及其配套设施的产权证明文件；
（5）新法定代表人或负责人的任职证明及其身份证；
（6）加油站租赁经营、合伙人出资比例调整等变更企业法人或负责人的，还应提供租赁合同、新的出资协议、公正处公证书等法律证明文件。
4、加油站转让属成品油经营企业或经营设施投资主体发生变化的，新经营单位应按照商务部《成品油经营企业指引手册》的有关规定，重新申请办理成品油经营资格。加油站转让、变更企业名称、法人或负责人除提交上述有关材料外，还应提交下列材料：
（1）企业申请报告。报告需说明企业基本情况、符合申请条件的说明等；
（2）可行性研究报告；
（3）与年检合格的成品油批发经营企业签订的3年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议及该批发企业的《成品油批发经营批准证书》复印件；
（4）新的经营单位加油站《土地使用证》或土地租赁协议；
（5）通过招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的，还应提供国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认书；
（6）外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》。
（三）因成品油经营批准证书遗失，要求补发证书的，申请人应在设区市级以上报刊登载证书遗失作废声明，一个月后提出书面申请并说明原因，凭报刊原件、刊登费用发票复印件及《河北省成品油经营批准证书遗失补办申请表》（附表十二），经设区市商务局或扩权县商务主管部门核实后报请省商务厅补办《成品油零售经营批准证书》。
六、行政处罚问题
商务部《成品油市场管理办法》已经赋予了各级商务主管部门行政处罚权。各级商务主管部门要依据国家有关规定积极主动的与有关部门衔接，落实行政处罚的有关工作，切实加强成品油市场监管。
七、整改通知书的发放
按照国家对成品油经营企业年检的规定，各级商务主管部门要结合成品油经营企业的年检工作，对照《成品油市场管理办法》要求，逐项调查各类型成品油经营企业的基本情况。对于检查中不合格的成品油零售企业，省商务厅委托各设区市商务局下达《成品油经营企业限期整改通知书》，限期整改，经整改仍不合格的企业，按《成品油市场管理办法》及相关规定予以处理；对于不再具备从事成品油零售经营资格的，省商务厅依法撤销其成品油零售经营资格，并将撤销的决定通告工商、税务管理部门。
本《细则》自2012年4月1日起实施，有效期五年。
附表：
一、《河北省新建加油站（点）申请表》
二、《规划、土地部门对申请新建加油站（点）的预审意见表》
三、《河北省水上加油船申请表》
四、《水上加油船情况登记表》
五、《水上加油船经营条件审核意见书》
六、《河北省新建加油站（点）建设竣工报告表》
七、《河北省加油站（点）原址改建申请表》
八、《河北省加油站（点）原址改建竣工报告表》
九、《河北省加油站（点）原址扩建申请表》
十、《河北省加油站（点）原址扩建竣工报告表》
十一、《河北省成品油经营批准证书变更申请表》
十二、《河北省成品油经营批准证书遗失补办申
请表》
第三篇：河北省农村成品油零售网点管理办法01
河北省农村成品油零售网点管理办法
（冀商改字〔2005〕33号）
第一章 总 则
第一条
为规范河北省农村成品油零售网点管理，维护农村成品油零售市场正常的经营秩序，保证农业和农村的油品供应，参照国务院和商务部等有关部门对成品油市场管理的有关规定特制定本办法。
第二条
成品油是国家的战略商品，它关系到国家的经济安全，全省各设区市、县（市、区）从事成品油管理的商务主管部门和农村从事成品油零售网点经营的企业，必须遵守本办法。
第三条
本办法所指农村成品油零售网点是指：河北省辖区内县级及县级公路以下范围内，主要为农业交通和农业生产服务，只经营柴油、润滑油，加油机在三枪以下，储油量不超过三十立方米的零售站点。所称各市县从事成品油管理的商务主管部门是各市县从事成品油市场管理的部门。
第四条
河北省商务厅负责组织制定农村成品油零售网点市场管理的有关方针政策；各设区市商务局（油管办）负责对本市农村成品油零售经营企业实施市场准入管理，负责制定辖区内农村成品油零售网点行业发展规划，并依据本办法和国家有关政策协调有关部门对经营活动进行监督管理。
第五条
《成品油零售网点经营批准证书》由河北省商务厅统一印制，各设区市商务局依据本办法负责颁发。第二章 经营资格的申请与受理
第六条 由于农村成品油零售网点只经营柴油、润滑油。在符合本办法第三条规定的同时，应当具备下列条件。
（一）具有稳定的成品油供应渠道，有与具有合法批发资格成品油经营企业签订的供油协议。
（二）网点布局符合当地网点行业发展规划和市场需求。
（三）经营设施符合土地、环保、消防安全等部门的相关要求。
（四）注册资金不低于3万元，不高于20万元。
（五）储油能力不低于10立方米，不高于30立方米。
（六）具有经过技术监督部门检定的加油机或流量计等计量器具，计量鉴定合格。
（七）有健全的规章制度，从业人员掌握经营成品油的相关知识。
第七条
申请人对所提交材料的真实性负责。申请人向当地商务主管部门提出设立申请，提供相关材料，并填写《河北省农村成品油零售网点经营批准证书审批表》一式三份,由县商务主管部门对申请材料进行审核，并对网点地址进行现场勘察，初审同意后报市商务主管部门（油管办）审批。
第八条
新建零售网点由各县（市、区）按照本办法第三、第五、第六、第七条规定办理相关手续。建成完工后由县（市、区）商务主管部门组织验收，验收合格后报设区市商务主管部门颁发《成品油零售网点经营批准证书》，企业凭《成品油零售网点经营批准证书》办理工商、税务等有关手续，依法经营。凡没有取得《河北省成品油 零售网点经营批准证书》的成品油零售经营企业属非法经营，应予以取缔。
第九条
各设区市和县（市、区）商务主管部门要建立健全农村成品油零售网点档案，每年三月底前由县（市、区）商务主管部门（油管办）负责进行年检，并将年检情况报市商务主管部门备案。
第三章 市场的监督管理
第十条
国道、省道以及县城城区内不得设立成品油零售网点。
第十一条
对现有和新建的零售网点由各设区市商务主管部门纳入成品油市场的管理范围，并参照加油站的管理予以监管。各县（市、区）要组织定期检查，严禁无证经营。
第十二条
成品油零售网点不得超范围经营，不得扩大规模改建为加油站。
第十三条
成品油零售网点只能经营柴油、润滑油，个别繁华集镇确需要增加汽油的，要报省商务厅批准。违反规定的由各县（市、区）商务主管部门收回网点证书，同时报请市商务主管部门（油管办）注销登记。各批发企业不得向成品油零售网点供应汽油。
第十四条
成品油零售网点要严格执行国家质量、计量、物价等规定。违反规定的由当地有关部门进行查处，情节严重的由当地成品油市场管理部门予以取缔。
第十五条
本办法由省商务厅制定并负责解释，自发布之日起执行。
第四篇：中共河北省委河北省人民政府印发《河北省实施文化市场管理责任制
【发布单位】80302 【发布文号】冀发[1999]2号 【发布日期】1999-01-08 【生效日期】1999-01-08 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
中共河北省委河北省人民政府印发
《河北省实施文化市场管理责任制的规定》的通知
（冀发〔1999〕2号1999年1月8日）
现将《河北省实施文化市场管理责任制的规定》印发你们，请认真遵照执行。
河北省实施文化市场管理责任制的规定
第一章 总则
第一条 第一条 为了加强文化市场的管理，充分发挥各级党委、政府和有关部门在文化市场管理中的作用，使其职责明确，各司其职，各负其责，依据党中央、国务院和我省加强文化市场管理的有关精神和规定，特制定本规定。
第二条 第二条 文化市场管理的主要范围：
（一）书报刊市场：包括各类图书（含电子出版物）、报刊、图片的出版、印制、发行、出租；
（二）音像制品市场：包括音像制品（含录音带、录像带、激光唱盘、激光视盘等）的出版、复制、进口、发行、出租、放映；
（三）文化娱乐市场（包括歌舞厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、电子游艺室等），以及电影发行放映市场、演出市场、文物市场、美术市场和对外文化交流市场等；
（四）体育健身娱乐市场：包括营业性台球、保龄球、体育舞蹈、棋牌、气功及其他体育经营活动。
第三条 第三条 文化市场管理必须坚持下列原则：
（一）社会效益第一；
（二）一手抓繁荣，一手抓管理；
（三）谁主办谁负责、谁主管谁负责、谁发证谁负责和守土有责，各司其职，齐抓共管；
（四）表彰先进，批评后进，严格执法，奖惩严明。
第四条 第四条 各级党委、政府和各有关部门要认真贯彻执行党中央、国务院和我省有关加强文化市场管理的各项政策、法律、法规，尽职尽责，努力工作，加强管理，命名我省文化市场朝着活跃、健康、有序的方向发展。
第二章 主办单位的责任
第五条 第五条 主办单位是指承办文化经营的单位或文化经营者的直接上级单位。
第六条 第六条 主办单位在文化市场管理中的责任：
贯彻落实文化市场管理的有关政策、法律、法规，负责对本单位文化经营者的日常监督、管理，教育他们遵纪守法，自觉与文化经营中的不法行为作斗争。
第七条 第七条 有下列情形之一者，分别追究主办单位有关领导或主要领导的责任：
（一）不按规定申办有关手续和经营证照，或超范围经营的；
（二）不认真落实文化市场管理的各项政策、法律、法规，日常管理混乱的；
（三）发生重大违法、违规行为，而又不能主动发现纠正和认真查处的；
（四）所办文化活动和文化经营门店、摊点，年内被有关职能部门检查或群众举报，发现两次以上（含两次，下同）违法、违规行为的；
（五）采取部门保护主义，对本单位的违法、违规经营庇护纵容，隐情不报或不据实报告的；以本单位的违法、违规经营不按有关规定落实处罚的。
第三章 主管部门的责任
第八条 第八条 主管部门是指文化经营主办单位的上级主管部门，或称系统上级领导部门。
第九条 第九条 主管部门在文化市场管理中的责任：
负责对本部门、本系统所辖文化经营单位的日常监督、管理，教育和指导他们遵纪守法，并负责经常检查其经营情况，发现问题及时解决。
第十条 第十条 有下列情形之一者，追究主管部门有关领导或主要领导的责任：
（一）对本部门、本系统所辖文化经营单位因指导、监督不力而发生违法、违规行为，情节严重、性质恶劣、影响较大的；
（二）所辖文化经营单位中非本部门主动发现并查处的案件，省、市、县三级分别达到5起、3起、2起的；
（三）采取部门保护主义，对本部门、本系统的违法、违规经营者，不按有关规定进行处理，包庇、袒护或为其说情的。
第四章 有关综合职能部门的责任
第十一条 第十一条 有关综合职能部门是指在文化市场管理中，负有组织、指导、协调、督促等职责的部门，包括各级宣传、政法以及政府综合办事机构等部门。
第十二条 第十二条 有关综合职能部门在文化市场管理中的责任：
（一）党委宣传部：指导、协调、服务、检查、督促文化市场管理工作；调查研究文化市场的现状和发展趋势；向同级党委提出加强文化市场管理工作的建议和措施；做好文化市场管理的宣传工作。
辖区内文化市场管理混乱，受到上级有关部门的严厉批评，且年内又无明显改观，要追究有关党委宣传部分管领导或主要领导的责任。
（二）党委政法委：指导、协调辖区内公安、检察、法院等政法部门对文化市场中的违法犯罪案件，特别是大案要案的查处工作；检查、督促其办案进度和执法情况。
有下列情形之一者，追究有关党委政法委分管领导或主要领导的责任：
1、对辖区内政法部门查办大案要案督导不力，以致于贻误战机，影响及时结案的；
2、对辖区内有关政法部门在办案过程中出现通风报信或徇私枉法、以罚代刑、错判漏判等行为，不进行纠正和认真查处的；
3、内，所辖文化市场中的立案案件，结案率不到70％的。
（三）政府办公厅（室）：综合协调政府各职能部门实施对文化市场的管理，代政府制定有关文化市场管理的政令，并督促落实。
辖区内不能认真贯彻落实文化市场的各项政策、法律、法规，文化市场管理混乱，年内又无明显改观，要追究有关政府办公厅（室）分管领导或主要领导的责任。
第五章 主要职能部门的责任
第十三条 第十三条 主要职能部门是指对书报刊、音像、文化娱乐、体育健身娱乐等几个主要文化市场的行政管理部门（即行政执法主体），包括县级以上文化、广播电视、新闻出版（版权）、体育、公安、文化市场稽查等部门。
（一）文化行政管理部门：归口管理文化娱乐市场、演出市场、电影发行放映市场、文物市场、美术市场、对外文化交流市场等。
有下列情形之一者，分别追究有关文化行政管理部门分管领导或主要领导的责任：
1、不按规定审批有关经营许可证，或有严格超范围经营现象，未能及时发现和认真查处的；
2、经检查，歌舞等娱乐场所内的设施，不符合有关规定要求的，省、市、县级三分别达到被检查总数的30％、20％、10％；
3、辖区内歌舞娱乐场所存有雇拥或变相雇佣性的“三陪”及其他色情服务等严重问题，且未能及时发现和认真查处的；
4、放映违禁影片，演出违禁节目，展销违禁绘画、图片等，且未能及时发现和认真查处的；
5、采取部门保护主义，或对辖区内文化娱乐市场中的违法、违规经营者，不按有关规定进行处罚和落实处罚的；
6、内，归口管理的文化市场中非当地文化行政管理部门主动发现并查处的案件，省、市、县三级分别达6起、4起、3起，或其中有情节严重、性质恶劣、影响较大的大案要案1起的。
（二）广播电视行政管理部门：归口管理音像制品的发行、出租、放映等。
有下列情形之一者，分别追究有关广播电视行政管理部门分管领导或主要领导的责任：
1、不按规定审批有关经营许可证，或有严重超范围经营现象，未能及时发现和认真查处的；
2、辖区内音像制品的经销和放映存有严重违法、违规行为，且未能及时发现和认真查处的；
3、采取部门保护主义，或对辖区内音像制品市场中的违法、违规经营者，不按有关规定进行处罚和落实处罚的；
4、内，所辖音像制品市场中，非当地音像行政管理部门主动发现并查处的案件，省、市、县三级分别达6起、4起、3起，或其中有情节严重、性质恶劣、影响较大的大案要案1起的。
（三）新闻出版及版权行政管理部门（含各市、县、区负有新闻出版和版权行政管理职能的文化局、文体局、文教局）：归口管理书报刊、电子出版物市场和音像制品的出版、复制以及印刷行业。
有下列情形之一者，分别追究有关新闻出版和版权行政管理部门分管领导或主要领导的责任：
1、不按规定审批有关经营许可证或准印证，或有严重超范围经营现象，且未能及时发现和认真查处的；
2、所辖出版单位出版违禁出版物或买卖书（刊）号，未能及时发现和认真查处的；
3、辖区内书报刊和电子出版物市场存有较严重的经营违禁或非法出版物问题，且未能及时发现和认真查处的；
4、辖区内印刷厂，特别是持有出版物准印证的印刷厂，存有非法印刷活动，且未能及时发现和认真查处的；
5、采取部门保护主义，对辖区内书报刊、电子出版物市场和音像制品的出版、复制及印刷行业中的违法、违规经营者，不按有关规定进行处罚和落实处罚的；
6、内，所辖书报刊、电子出版物市场和音像制品的出版、复制及有关印刷业中，非当地新闻出版或版权行政管理部门主动发现并查处的案件，省、市、县三级分别达6起、4起、3起，或其中有情节严重、性质恶劣、影响较大的大案要案1起的；
（四）体育行政管理部门：归口管理体育健身娱乐市场。
有下列情形之一者，分别追究有关体育行政管理部门分管领导或主要领导的责任：
1、不按规定审批有关经营证，或有严重超范围经营现象，且未能及时发现和认真查处的；
2、辖区内体育健身娱乐场所中存有赌博或封建迷信等严重问题，且未能及时发现和认真查处的；
3、内，所辖体育健身娱乐市场中，非当地体育行政管理部门主动发现并查处的案件，省、市、县分别达到6起、4起、3起，或其中有情节严重、性质恶劣、影响较大的案件1起的；
（五）公安部门：负责对文化市场经营中治安案件的查处和刑事案件的侦破；负责文化市场的治安管理；参与、配合有关部门对文化市场的检查。
有下列情形之一者，分别追究有关公安部门分管领导或主要领导的责任：
1、辖区内印刷行业治安管理混乱，存有较严重的非法印刷活动，且未能及时发现和认真查处的；
2、对辖区内营业性歌舞娱乐场所中较严重的色情活动和卖淫嫖娼等问题治理、查处不力的；
3、对辖区内营业性录像放映场所播放色情淫秽内容的音像制品问题未能及时发现和认真查处的；
4、办案中有通风报信或徇私枉法行为，且未能及时发现和认真查处的；
5、对辖区内文化市场中重大案件的犯罪嫌疑人，因行动迟缓、措施不力、贻误战机，而未能及时缉拿归案，影响整个结案进度的；
6、内，辖区文化市场中所立案件侦破率达不到70％的。
（六）文化市场稽查队：负责宣传、贯彻文化市场管理的政策、法律、法规和规章；依法监督、检查文化经营单位及文化经营活动；保护合法经营，制止、查处文化经营中的违法、违规行为；向有关立法机关和政府有关部门反映完善有关法律、法规和规章的建议。
有下列情形之一者，分别追究文化市场稽查队分管领导或主要领导的责任：
1、对辖区内发现的大案要案指导查处或查处不力，或因贻误战机造成严重后果的；
2、办案过程中有通风报信、徇私枉法等行为的；
3、内，对所辖文化市场中发生的重大案件，不能及时发现和按有关权限认真查处的，省、市、县三级分别达被发现案件的30％、20％、10％。
第六章 其他有关职能部门的责任
第十四条 第十四条 其他有关职能部门是指在文化市场管理中对某一环节或行为负有管理或处理职责的部门。包括工商、运输、邮政、海关、财政等行政管理部门和检察、法院等司法部门。
（一）工商行政管理部门：负责审批当地经营书报刊、电子出版物、印刷、音像制品、文化及体育健身娱乐等的有关营业执照，积极配合有关部门做好文化市场的管理工作。
有下列情形之一者，分别追究有关工商行政管理部门分管领导或主要领导的责任：
1、经检查，辖区内文化市场中非正常经营者（包括无营业执照、不按有关规定发给营业执照、超范围经营等），省、市、县三级分别达到被检查总数的30％、20％、10％的；
2、辖区内文化市场被发现查处的大案要案中，属违反有关规定发给营业执照的；
3、采取地方或部门保护主义，对文化市场中的违法、违规经营者，不按有关规定进行处罚和落实处罚的。
（二）交通运输（包括铁路）、邮政部门：分别负责对出版物（包括音像制品）的运输和邮发管理。
有下列情形之一者，分别追究有关交通运输或邮政行政管理部门分管领导或主要领导的责任：
1、不按有关规定运发书报刊或音像制品，或运发违禁及非法的书报刊和音像制品，且未能及时发现和认真查处的；
2、所辖分局、站等管理的客运车辆上出售违禁或非法出版物，播放违禁或非法音像制品，且未能及时发现和认真查处的；
3、采取部门保护主义，对有关违法、违规经营者，不按有关规定进行处罚和落实处罚的；
4、内，在辖区内出版物市场上，非当地交通运输或邮政部门主动发现并查处的案件中，违禁或非法出版物属于当地本系统非法运发的（包括运发到外地的），省、市、县三级分别达6起、4起、3起，或一次非法运发的违禁或非法出版物，已构成大案要案的。
（三）海关：负责书报刊、电子出版物及音像制品等的进出口检查。
如发现有违反规定放进或放出违禁或非法出版物（包括音像制品）的，视其数量多少或问题严重程度，分别追究有关海关分管领导或主要领导的责任。
（四）财政部门：负责将“扫黄打非”工作的必要经费列入预算并按时拨付，同时负责对经费的使用情况进行监督。
因不能保证必要的经费而影响“扫黄打非”工作的正常开展，或因经费使用不当，监督不力造成不良影响的，分别追究有关财政部门分管领导或主要领导的责任。
（五）人民检察院、法院：分别负责检察、督促或执行对辖区内文化市场中违法犯罪嫌疑人的批捕、起诉和审理。人民法院还负责依法审理文化市场中的行政诉讼案件。
有下列情形之一者，分别追究有关检察院、法院分管领导或主要领导的责任：
1、对辖区内文化市场中构成犯罪且符合逮捕、起诉条件的案件，检察院接公安部门报捕或法院接检察院起诉后，没有正当理由而不能在办案期限内批捕、起诉或审判，造成不良影响的；
2、办案中有通风报信或徇私枉法行为，且未能及时发现和认真查处的；
3、内，对所辖文化市场中发生的违法犯罪案件，没有正当理由，不能在办案期限内审结的，省、市、县三级分别达被发现案件的30％、20％、10％的。
第七章 地方党委、政府的责任
第十五条 第十五条 市、县（市、区）、乡（镇）党委、政府全面负责本地文化市场的管理工作，组织、指导、督促有关部门加强对文化市场的管理，协调、督促本地对重大案件的查处。
第十六条 第十六条 市、县（市、区）党委、政府要设立文化市场管理机构及其办事机构。党委、政府每季度至少研究一次本地文化市场管理工作，责成本地文化市场管理部门至少每季度对本地文化市场组织一次全面检查。各乡（镇）党委、政府也要有领导分管这项工作，并认真抓好当地文化市场的日常管理。
第十七条 第十七条 有下列情形之一者，分别追究有关党委、政府分管领导或主要领导的责任：
（一）所辖文化市场发生重大问题，且未能及时发现和认真查处的；
（二）当地文化市场发生的案件，结案率市、县（市、区）分别达不到70％、80％的；
（三）采取地方保护主义，对辖区内文化市场中的违法、违规经营者，不按有关规定进行处罚和落实处罚，或严重干扰、阻挠检查人员执行公务及对案件的查处，造成重大社会影响的；
（四）内，在当地文化市场发生的主要案件中，市、县（市、区）、乡（镇）分别有5起、3起、2起不属当地主动发现查处的，或其中有情节严重、性质恶劣、影响较大的大案要案1起的。
第八章 考核与奖惩
第十八条 第十八条 各级文化市场管理机构除按党委、政府要求组织对本地文化市场进行全面检查外，还要组织不定期的抽查。全面检查和抽查结果要分别报同级党委、政府和上一级文化市场管理机构，作为对文化市场管理工作进行奖惩的重要依据。
第十九条 第十九条 做出以下成绩之一的单位和个人，由当地文化市场管理机构或以同级党委、政府的名义给予表彰奖励：
（一）在全省文化市场管理工作评比、考核中，成绩显著、名列前茅的；
（二）在查处文化市场的重大案件中做出突出贡献的；
（三）检举、揭发文化市场中的违法、违规行为有功的。
表彰奖励方式由当地主管部门确定，奖励经费由同级财政列支。
第二十条 第二十条 应当追究责任的问题，视其情节轻重给予下列惩处：
（一）追究分管领导和主要领导的责任包括：
1、通报批评，2、党纪、政纪处分，3、依法追究刑事责任；
（二）被追究责任的单位自问题处理之日起，当年内不得参与与此有关的先进评比。原享有与此有关的荣誉称号，由原审批机关予以撤销；
（三）被追究责任单位的分管领导和主要领导，自问题处理之日起，当年内不得参与与此有关的先进评比，并按照有关规定作为以后任职考核时的重要依据；
对上述责任问题的处理，一般先由同级有关文化市场管理部门核实，向同级“扫黄打非”领导小组（文化市场管理委员会）提出建议，再由同级“扫黄打非”领导小组按照干部管理权限责成有关部门立案、审查、报批、执行。需要追究刑事责任的，由司法部门立案处理。对市、县（市、区）、乡（镇）党委、政府分管领导和主要领导责任问题的追究，由上一级文化市场管理机构核实后，按干部管理权限报批。对基层单位（包括农村）负责人的责任追究，可参照此精神执行。对人民检察院、人民法院分管领导和主要领导责任问题的处理，经同级文化市场管理机构核实后，报同级党委或同级人大常委会审批；
（四）对于文化市场中违法、违规经营单位，应按有关规定追究责任的，而有关文化市场管理部门未能及时提出建议上报，要按有关规定追究其失职、渎职的责任。
第九章 附则
第二十一条 第二十一条 各地和有关部门，可依据本规定分别制定实施细则。
第二十二条 第二十二条 本规定由省“扫黄打非”领导小组（省文化市场管理委员会）组织实施并负责解释。
第二十三条 第二十三条 本规定自发布之日起施行。原发文件与此规定不符的，以此件为准。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：河北省关于印发基本农田划定工作方案的通知
关于印发基本农田划定工作方案的通知
冀国土资发〔2011〕28号
各设区市国土资源局: 根据《国土资源部农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》要求，省厅制定《基本农田划定工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年四月二十日 基本农田划定工作方案
为贯彻十七届三中全会精神，落实最严格的耕地保护制度，切实做好我省基本农田划定工作，现结合实际，制定本方案。
一、总体要求
按照十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》关于“划定永久基本农田”的要求，认真执行《国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号）规定，充分应用土地利用总体规划成果，全面开展我省基本农田划定工作。
二、工作内容
（一）落实基本农田保护责任。利用《河北省土地利用总体规划（2006-2020）》成果，将基本农田落实到村组和农户，明确集体经济组织和农户的保护责任，签订或更新基本农田保护责任书。基本农田保护责任书应明确基本农田的范围、地类、面积、地块、质量等级、保护措施、当事人的权利与义务、奖励与处罚等内容。填写基本农田划定平衡表、现状登记表、保护责任一览表并形成统计汇总表（见附件）。
（二）设立基本农田标识牌。基本农田划定后，各县（市）应按《基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定》（国土资发〔2007〕304号）的要求，设立统一规范的基本农田标识牌。
（三）建立基本农田数据库。各县（市）要以土地利用总体规划数据库为基础，建立基本农田数据库，将基本农田保护图、表、册的内容，纳入数据库管理。基本农田数据库包括土地利用现状要素与基本农田专题要素，土地利用现状要素采用《土地利用数据库标准》（TD/T1016-2007）和《市（地）、县级、乡镇土地利用总体规划数据库标准（TD/T1026-2010、TD/T1027-2010、TD/T1028-2010）》的规范要求；基本农田专题要素采用《基本农田数据库标准》（TD/T1019-2010）的规范要求，实现全省基本农田数据库联网互通。
三、工作安排
（一）县级实施阶段。2011年4月25日至2011年9月30日，各县（市）应当编制县级基本农田划定方案，依据县乡级土地利用总体规划成果，落实基本农田地块及保护责任。制作基本农田保护有关图件、填写相关表格，设立统一的标识牌，签订或更新基本农田保护责任书，建立基本农田数据库。各县（市）完成自验，并经同级政府审查同意后，向设区市国土资源局提出验收申请。
（二）市级初验阶段。2011年10月1日至2011年10月31日，各设区市对辖区内各县（市）的基本农田划定工作进行初验，按照每个县（市）不低于新划入基本农田总面积50%的比例实地抽查核实。检查符合要求后，各设区市汇总各县（市）成果，报经同级政府审查同意后，向省国土资源厅提出验收申请。
（三）省级验收阶段。2011年11月1日至2011年12月15日，省厅组织开展基本农田划定成果验收工作。核实各设区市基本农田保护面积不低于《河北省土地利用总体规划（2006-2020）》确定各设区市的目标；按照不低于基本农田总面积15%的比例实地抽查核查。
（四）整改与成果上报阶段。2011年12月16日至2012年3月31日，各设区市根据省级验收意见进行整改，整改完成后，上报最终成果。省国土资源厅汇总各市最终成果，经省政府同意后，报国土资源部备案。
四、工作要求
（一）加强组织领导。基本农田划定工作时间紧、任务重，各地要高度重视，加强领导，成立基本农田划定工作领导小组，认真部署、统筹安排，确保工作经费，人员到位，确保各项工作按时、保质完成。各市、县国土资源部门要安排专人作为基本农田划定工作联络人，各设区市国土资源局要在4月30日前将市、县联络人名单报省厅耕地保护处。
（二）加大宣传力度。基本农田划定工作，是落实保护耕地基本国策的重要内容，是落实最严格的耕地保护制度的重要内容，是落实耕地保护责任制的重要内容。各地要加大宣传力度，让基本农田划定和保护工作深入人心。
（三）确保基本农田数量质量地类符合要求。划定后的基本农田面积，应等于土地利用总体规划确定的基本农田保护面积。要尽量保留原有基本农田中的高等级耕地、集中连片耕地。将不可调整为耕地的其他地类、达不到耕地质量标准的农用地划出。
（四）确保基本农田划定成果符合要求。划定基本农田成果包括：基本农田划定方案、检验分析报告、工作报告；分幅基本农田保护图、乡级基本农田保护图、县级基本农田保护区分布图、基本农田调整划定分析图；基本农田划定平衡表、现状登记表、保护责任一览表以及统计汇总表；基本农田保护责任书；基本农田保护标志牌设立情况的报告；基本农田数据库。基本农田划定成果经省级验收确认后，各县（市）将基本农田保护信息逐级备案。市、县国土资源部门要备案信息的真实性、合法性、合规性负责。
点击咨询 