河北省人民政府印发关于支持工业设计发展若干政策措施的通知[精选多篇]

第一篇：河北省人民政府印发关于支持工业设计发展若干政策措施的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：

现将《关于支持工业设计发展的若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

河北省人民政府

2017年10月16日

关于支持工业设计发展的若干政策措施

工业设计是以工业产品为主要对象，综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对产品的功能、结构、品质、形态、包装及服务等进行整合优化的集成创新活动，是提升产业层次、增强产品竞争力、增加有效供给的制胜利器，是衡量一个国家和地区产业发展水平的重要标志。我省拥有雄厚的制造业基础，对工业设计需求巨大。加快工业设计发展，是迎接宣传学习贯彻党的十九大精神、践行新发展理念、深化供给侧结构性改革的重大举措，是坚定走“加快转型、绿色发展、跨越提升”新路、落实“创新、融合、改革、开放、质量”要求的具体行动，是丰富产品品种、提高产品附加值、打造知名品牌的直接抓手，是引导我省工业由基础原材料、中间产品向整机、终端产品延伸转变的有效途径。为充分发挥工业设计的创新引领作用，助推产业转型升级，加快建设工业强省，制定如下政策措施。

一、扩大工业设计服务供给

（一）扶植发展专业化工业设计公司。支持工业设计企业加强设计和服务能力建设，创新服务模式，创建服务品牌，打造一批具有较强竞争力的优势骨干企业。对成立两年以上、服务企业50家以上，经评估达到省级工业设计示范企业标准的，省政府奖励100万元。

（二）引进国内外工业设计机构。大力引进知名工业设计机构（公司）和设计大师工作室，鼓励全国各地优秀工业设计人才来冀创业。对在我省正式注册且正常运营一年以上、第三方评估认定的知名设计机构（公司）分支机构、知名设计大师工作室，省政府分别给予200万元、100万元一次性运营补贴。各市对引入的工业设计机构（公司）提供不少于3年的免费办公用房。

（三）支持企业建设工业设计中心。鼓励有条件的制造企业加大工业设计投入，建立相对独立的工业设计中心，设立首席设计师，全面提升设计创新能力。对设立两年以上、设计产品已取得显著经济效益，经评估认定达到省级工业设计中心标准的，省政府奖励100万元；

达到国家级工业设计中心标准的，再奖励100万元。

（四）促进工业设计企业聚集发展。加强产业规划布局，鼓励和支持雄安新区国际设计生态城、石家庄工业设计创新园、秦皇岛中瑞设计港和设计广场、北戴河设计廊、唐山工业设计园及其他市工业设计产业聚集园区建设，在用地保障、财税金融、项目建设、公共服务等方面给予倾斜和支持，建成一批具有较强辐射带动作用的工业设计示范园区。

（五）落实税收优惠政策。对经认定取得高新技术企业资格的工业设计企业，减按15%的税率征收企业所得税。工业设计企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。工业设计企业提供技术转让、设计开发和与之相关的技术咨询、技术服务所得收入，免征增值税。企业发生的符合条件的工业设计费用，执行税前加计扣除政策。

二、激发工业设计市场需求

（六）鼓励企业购买工业设计服务。鼓励制造企业将可外包的设计业务发包给工业设计机构，建立长期稳定的合作关系，加快产品升级换代和品牌建设。企业购买工业设计服务，可申请一次奖补，奖补标准为服务合同实际发生额的50%，最高不超过20万元；

对与工业设计机构建立三年以上稳定合作关系的企业，奖补标准可提高到50万元。

（七）支持工业设计成果转化。鼓励和引导企业应用工业设计，优化产品外观、结构、功能，开发原创型新产品，提高供给质量。对经审核认定的工业设计成果转化应用项目，按核定支出费用50%给予奖补，单个项目不超过100万元。

（八）支持企业参加设计创新比赛。对获得iF国际设计金奖、红点之星、红点至尊奖的，每项奖励50万元；

对获得中国优秀工业设计奖金奖的，每项奖励20万元；

对获得iF和红点其他奖项、IDEA奖、GMARK奖的，每项奖励10万元。

（九）加强知识产权保护。鼓励企业和个人对工业设计成果申请专利、注册商标和著作权登记，鼓励在产品或包装上标注设计机构或设计者名称，保护工业设计创新成果和设计者权益。依法严厉打击侵权、假冒、盗版等侵犯知识产权的违法行为，并列入社会信用“黑名单”。

三、加强产业产品设计创新

（十）聚焦重点行业和重点产品突破。围绕机器人、智能终端、智能家居、可穿戴设备、家电产品、通信产品、音视频产品、医疗电子、乳制品、植物蛋白饮料、日用陶瓷玻璃、服装、箱包、皮草等重点领域，每年选择一批典型产品，聚集设计要素资源集中攻关，形成一批工业设计创新成果。

（十一）聚焦区域特色产业提升。鼓励各市依托特色产业集群强力推进工业设计，推动“设计+品牌”“设计+科技”“设计+文化”等商业模式和新业态发展，打造“设计+”产业链。提升清河羊绒、安平丝网、白沟箱包、河间沙河工艺玻璃、唐山陶瓷等区域特色产业水平，在产业链各环节植入工业设计，加强设计标准、规范、方法的研究推广，在购买工业设计服务、工业设计成果转化等方面优先支持，尽快形成一批有影响力的区域品牌。

四、打造工业设计品牌活动

（十二）开展“一赛一周”活动。举办工业设计创新大赛，创新活动内容和形式，打造全国乃至全球有影响力的竞赛活动，设立特别奖、金奖等奖项，对特别奖获得者给予100万元奖励，对金奖获得者给予50万元奖励，并对大赛获奖者在评先表彰、职称评聘等方面优先推荐。举办河北国际工业设计周，每年选择一个国内外工业设计知名城市（地区）为合作伙伴，开展高峰论坛、展览展示、互动体验、设计之旅等系列活动，打造工业设计交流合作高端品牌。

（十三）鼓励举办特色品牌活动。支持行业协会、高等学校、产业园区，在行业细分领域举办形式多样的工业设计竞赛、论坛交流、展览展示等活动。经省政府批准的重大活动，根据实际规模、支出和效果，给予不超过300万元的补助；

重大国际交流活动，可一事一议给予补助。

五、强化工业设计发展支撑

（十四）鼓励设计创新中心建设。高标准建设河北工业设计创新中心，聚集国内外高端设计资源，提供顶层设计、战略咨询、设计推广等一站式服务，各市要设立市级工业设计创新中心，省政府均给予支持和奖励。

（十五）建设设计服务平台。支持工业设计资源数据库、成果展示库和快速模具手板打印中心、工程实验室等服务平台建设。对面向全省开放共享的公共服务平台重点建设项目，按专项审计核定投资额的不同规模给予一定补助，单个项目补助金额不超过500万元。

（十六）加强工业设计人才培养。鼓励高校与国外知名设计学院联合办学，鼓励海内外优秀工业设计人才来冀从事工业设计类研究、教学工作。支持高校与企业联合建设工业设计产业实训基地和订单式人才培训基地，实施万名企业家专题培训计划，开展工业设计从业人员在职培训。将工业设计人才纳入高层次人才培养和选拔范围，探索建立工业设计人才评价、培养、激励、流动机制，并给予相关政策支持。

（十七）发挥行业组织作用。鼓励各行业协会利用自身资源，开展工业设计研究和推广应用。以政府购买服务等方式，支持各类行业组织收集提供设计信息相关资讯，承担规划研究、政策宣传、统计调查、展示论坛等工作，为工业设计发展提供有力支撑。

六、切实加大组织推动力度

（十八）加强组织领导。成立河北省工业设计发展工作领导小组，由分管副省长任组长，省有关部门负责同志为成员，统筹协调和推进工业设计发展。领导小组办公室设在省工业和信息化厅。各市（含定州、辛集市）政府要成立相应工作领导小组，形成推动工业设计发展的工作合力。

（十九）强化资金支持。省级财政初期安排不少于5亿元资金，专项用于支持工业设计发展。各市政府设立相应的工业设计发展专项资金，形成多级联动支持机制。设立工业设计发展基金，重点支持工业设计领域“双创”活动。

（二十）加大宣传力度。充分运用省内主要新闻媒体和国内新媒体，主动宣传省委、省政府工业设计重大决策部署、支持政策和典型案例，讲好河北设计故事，营造全社会了解、重视、参与工业设计的良好氛围。

（本文来源于河北省人民政府官方网站）

第二篇：大连市人民政府关于印发大连市促进金融业发展政策措施的通知

大连市人民政府关于印发大连市促进金融业发展政策措施的通知

大政发 [2008] 96号

各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：现将《大连市促进金融业发展的政策措施》印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇〇八年十二月三十一日

大连市促进金融业发展的政策措施

为贯彻落实中央关于加大金融对经济增长支持力度的部署和《中共大连市委、大连市人民政府关于促进金融业持续健康安全发展的实施意见》（大委发 [2008] 7号），抓住辽宁“五点一线”沿海经济带开发开放的历史机遇，加快构建东北亚国际金融中心，为大连率先全面实现老工业基地振兴和国际航运中心建设提供有力的金融支持，特制定政策措施如下：

第一条 设立市金融业发展专项资金（以下简称专项资

金），用于促进我市金融业发展的各项补贴和奖励。

第二条 鼓励金融机构总部、区域性管理总部及各类金融机构落户大连。对在我市新设立金融机构总部，注册资本10亿元（含10亿元，人民币，下同）以上的，奖励1000万元；注册资本5亿元（含5亿元）以上、10亿元以下的，奖励800万元；注册资本1亿元（含1亿元）以上、5亿元以下的，奖励500万元。

对在我市新设立区域性管理总部，注册资本2亿元（含2亿元）以上，业务管辖范围覆盖环渤海经济圈的，奖励300万元；注册资本1亿元（含1亿元）以上、2亿元以下，业务管辖范围覆盖东北地区的，奖励200万元；注册资本5000万元（含5000万元）以上、1亿元以下，业务管辖范围覆盖辽宁省内的，奖励100万元。

对在我市设立分行、分公司的金融机构，一次性奖励50万元。

第三条 对在我市新设立的金融总部或区域性管理总部投资建设自用办公、营业楼的，按其缴纳地价扣除动迁成本后的50%给予补贴；购买自用办公、营业用房的，按每平方米1000元的标准给予一次性资金补助；租赁自用办公用房3年以上的，按每平方米500元一次性予以补贴。

新设金融机构购建的自用办公房产，3年内按实际征收的契税、房产税额给予补贴。

第四条 对新设立的金融总部或区域性管理总部，自开业起3年内，按营业税和企业所得税地方实得部分的50%予以补贴。

第五条 新引进的金融机构总部副职以上、区域性管理总部正职待遇高管人员，3年内按个人所得税地方留成部分的60%予以安家费补贴。

第六条 鼓励金融机构增加信贷投放，支持地方经济建设。对贷款增幅超过全市平均水平的金融机构，按新增贷款的0.1‰给予奖励，单个金融机构奖励总额不超过100万元。

第七条 鼓励金融机构增加支农信贷投入，支持县域经济发展。对当年新增涉农贷款按增长额给予1‰的奖励，单个金融机构奖励额不超过50万元。

第八条 鼓励各类金融机构、投资机构、中介机构开展中小企业融资服务，实施为期3年的中小企业融资培育计划，组织开展“中小企业融资促进行动”，综合运用信贷、保险、信托、基金、上市融资、股权投资、融资租赁、发行债券等各类融资工具，有效引导金融资金、民间资金和社会资金加大对中小企业的投入，具体奖励和补贴办法另行制定。

第九条 鼓励金融机构发放下岗失业人员小额担保贷款，支持下岗失业人员创业式就业。对于完成当年发放任务的金融机构，按当年小额担保贷款发放额的5‰给予奖励。

第十条 设立金融创新奖。对在金融业务、产品和服务

创新方面成果显著，以及在引入金融机构中做出突出贡献的机构和人员给予奖励。

第十一条 对专项资金管理及各项补贴、奖励的申报、审核、评定和批准等事项，由市政府金融办、市财政局另行制定实施办法，各项奖励、补贴政策的执行期限暂定3年。

第三篇：河南省漯河市人民政府关于印发《漯河市促进物流业发展若干政策措施》的通知

河南省漯河市人民政府关于印发《漯河市促进物流业发展若干政

策措施》的通知

状态:有效 发布日期:2009-08-11 生效日期: 2009-08-11 发布部门: 河南省漯河市人民政府

发布文号: 漯政[2009]53号

各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位:

《漯河市促进物流业发展若干政策措施》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。河南省漯河市人民政府 二○○九年八月十一日

漯河市促进物流业发展若干政策措施

物流业是融合运输业、仓储业、货运代理业和信息业等的复合型服务产业，对促进产业结构调整、转变经济发展方式具有重要作用。为加快我市物流业发展，推进漯河区域性商贸物流中心建设，特制定如下政策措施。

一、市场准入政策

1.除国家法律、行政法规实行许可经营或限制经营的项目外，企业可根据需要自主选择经营与物流相关的项目，工商部门应按企业要求予以核定。

2.允许新设立的物流企业注册资本分期到位(一人有限公司除外)，首期出资额达到注册资本的20%且不低于法定注册资本最低限额即可办理注册登记，其余认缴的出资可在2年内分期到位;可以以股权及其他财产权出资，出资比例应符合《公司法》的规定。

3.放宽企业名称使用范围。企业无论规模大小，其经营范围中只要涵盖下列主要物流内容之一的:运输、仓储、装卸、配送，均可在企业名称中使用“物流”作为行业表述;需要办理道路运输许可证的，交通管理部门应依法及时办理。

二、财政支持政策

4.市服务业发展引导资金主要用于引导和支持物流业的发展:一是培育大型物流企业，二是支持物流园区及重大物流项目建设，三是扶持食品及农副产品批发交易市场建设。

5.鼓励物流企业争创国家A级物流企业。凡被中国物流与采购联合会评估认定为国家2A级、3A级、4A级及以上的物流企业，由市政府在服务业发展引导资金中一次性分别奖励10万元、20万元、50万元。

三、规划和用地政策

6.物流园区建设视为城市发展的重要基础设施建设，纳入城市总体规划、土地利用总体规划和综合交通设施建设规划。

7.对新建并且列入市定重点项目的物流项目、食品及农副产品市场建设项目，在符合全市土地利用总体规划、节约集约用地、科学合理地确定用地规模的前提下，国土部门应在土地利用计划内，优先安排土地使用指标并享受工业项目用地价格。

四、物流企业财税政策

8.物流企业将承揽的运输、仓储业务外包给其他单位并由其统一收取价款的，应以该企业取得的全部收入减去其他项目支出后的余额作为营业税的计税基数。货运代理企业的营业税，可在扣除支付给其他单位的运输费、保管费、仓储费、装卸费及其他代理费用后，计算缴纳营业税。

9.对在我市新办独立核算的以运输和仓储为主营业务，且其当年主营业务收入超过企业总收入70%的物流企业，由企业申请，经税务部门审核确认后，自开始经营之日起，前两年企业上缴所得税地方留成部分由受益政府全额以财政奖励方式支持企业，第三年至第五年企业所得税地方留成部分的50%由受益政府以财政奖励方式支持企业。

10.在省、市认定的产业集聚区内为生产服务配套的物流企业，享受与“双百工程”工业企业相同的税费优惠政策。

11.被确定为市重点扶持的物流企业，如出现经营性亏损纳税确有困难的，经税务部门审核批准，可免交城镇土地使用税;建设立体仓库、恒温仓库、自动化仓库等各类仓库及流通加工标准厂房、铁路专用线等配套设施，免收各项行政事业性收费。

12.经市政府投资主管部门批准新建的物流园区、运输场站、物流配送中心、食品及农副产品市场建设项目，减半征收城市基础设施配套费和道路临时占用费;人防工程以建为主，确不能建设的，减半征收易地建设费。

13.鼓励有条件的大中型工商企业将企业的物流资产从主业中分离出来，整合资源，优化流程，逐步发展成为第三方物流企业。对实行主辅分离、辅业改制后成立的物流企业，涉及资产、股权变动的，免交相关费用，并免收因内部收益转移而发生的重复收费。

五、物流运输管理政

14.道路运输管理部门要加大城市道路货运市场的整治力度，整合货运市场资源，规范发展货运市场，支持上规模货运企业发展。要会同公安交警部门，研究制定有利于缓解城市交通压力，有利于城市物流配送车辆市区通行及停靠的具体措施和运作机制，提高物流配送效率。

15.市公安交警、交通管理部门对列入市重点扶持名单的物流企业使用的标准厢式货车、冷藏车，实行统一标识，开辟绿色通道，享受交通优先;对一般性交通违法行为以教育为主，必须给予行政处罚的，原则上按规定的下限执行。

六、产运衔接政策

16.全市工商企业、重点项目所需原材料及产成品的运输(有自备物流的除外)，鼓励采取公开招标的方式进行，同等条件下优先选用本市规模较大的龙头运输企业。

七、引进物流企业政策

17.引进国内外知名物流企业参与重组、兼并、收购我市物流企业，在组建物流企业过程中发生的资产置换以及水、电、土地、房产、车辆、通讯设施过户等各项行政事业性收费，有关部门在规定范围内按最低标准收取。

18.引进国内外大中型现代物流企业在我市设立区域总部，在享受漯河市招商引资优惠政策的同时，还可一事一议，经市政府有关部门批准后，享受其他优惠政策。

八、其他相关政策

19.物流企业用水、用气价格与工业用水、用气价格并轨;物流企业用电价格按一般大工业用电价格标准收取电费。

20.凡涉及口岸的行政性收费，国家有明文收费标准的，按照国家下限标准收取，没有明文收费标准的，一律不收费

第四篇：支持数字经济加快发展若干政策措施

支持数字经济加快发展若干政策措施

为推进《XXX省“十四五”数字经济发展规划》实施，加快数字产业化、产业数字化进程，做强做优做大数字经济，打造数字经济发展新优势，制定如下政策措施。

一、培育引进市场主体

1.支持引进龙头企业。围绕集成电路、高清晰新型显示、电子产品制造、智能可穿戴、数字通信、机器人、大数据、软件、信息安全、数字创意设计等重点发展产业，加快引进龙头企业。对引进企业总投资在2亿—5亿元和5亿元以上的项目，按照同期市场报价利率，给予新增贷款5年期限贴息，每年单个项目贴息额度分别不超过500万元和1000万元。〔责任单位：省商务厅、省财政厅，各市（地）人民政府（行署）〕

2.支持骨干企业做大做优。对营业收入首次超过1亿元、5亿元、10亿元的我省数字制造企业，分别给予一次性100万元、300万元、500万元奖励。对全国电子信息百强、软件百强、互联网百强企业在我省落户且投资超过2亿元的，经认定给予一次性200万元奖励。对我省企业首次进入全国电子信息百强、软件百强、互联网百强，经过认定且在我省入统纳税的，给予一次性200万元奖励。对我省企业成长为独角兽、瞪羚企业的，按贡献率给予特殊奖励。〔责任单位：省发改委、省工信厅、省科技厅、省财政厅，各市（地）人民政府（行署）〕

3.支持发展总部经济。对数字经济领域世界和国内500强、龙头企业及境内外上市企业来我省设立企业（集团）总部、区域总部和功能性总部的，五年内分别按其主营业务收入的1％、0.8％、0.5％给予奖励，每年奖励额最高1000万元、500万元、300万元。〔责任单位：省发改委、省商务厅、省财政厅，各市（地）人民政府（行署）〕

4.支持平台招商。鼓励建设数字经济领域社会性质的招商平台，对每年招商签约落地项目达10家（单个设计类企业研发设计人员不低于20人、单个制造类和平台类项目实际固定资产投资不低于5000万元）的平台，给予100万元奖励，每超过1家增加10万元，每个平台最高300万元。〔责任单位：省发改委、省商务厅、省财政厅，各市（地）人民政府（行署）〕

二、延伸壮大数字产业链

5.支持全产业链招商。鼓励数字经济领域企业开展产业链和供应链招商，对于引进固定资产投资超亿元项目的，给予实施招商企业固定资产投资额1％的奖励，最高奖励不超过2000万。存量企业围绕产业链和供应链扩大投资，享受同等招商引资优惠政策。〔责任单位：省发改委、省工信厅、省商务厅、省财政厅，各市（地）人民政府（行署）〕

6.支持数字经济供应链创新发展。支持头部企业在我省布局建设智能仓储、智能配送项目，打造未来物流网络，在协调干线运输能力、航空包机补贴等方面给予支持。对数字经济领域企业原材料、零配件和产成品运输实施绿色通道，给予降低物流成本的政策支持。〔责任单位：省发改委、省商务厅、省交通运输厅、省财政厅，各市（地）人民政府（行署）〕

7.支持产业链创新示范。围绕发展数字产业开展产品示范评选活动，对技术创新水平较高、市场竞争力突出、在我省生产且年销售收入不低于1000万元的智能硬件和软件产品，每年评选认定不超过20个示范项目，每个给予一次性50万元奖励。〔责任单位：省工信厅、省发改委、省财政厅〕

8.支持数字产业集聚建设。整合相关资源，支持建设数字经济产业园区，推动数字经济项目向产业园区集聚，培育壮大优势特色数字产业集群。对进入数字经济园区且主营业务收入超过10亿元的数字经济企业，按其对地方经济贡献新增部分的50％，连续五年给予奖励。〔责任单位：省商务厅、省发改委、省财政厅〕

9.支持数字经济园区建设。数字经济企业利用存量土地新建工业厂房，在符合规划、不改变用途的前提下不再增收土地价款。对利用园区建设的标准化厂房进行生产的企业，前三年供企业免费使用，之后可租可购，对先租后购的，租金可抵后期购房款项。对数字经济建设项目，优先安排项目用地。对信息网络产业、信息技术服务、平台经济等经营服务项目，可参照商服用途落实用地。对数字经济发展较快的开发区基础设施建设项目给予政府债券支持。〔责任单位：省自然资源厅、省商务厅、省财政厅，各市（地）人民政府（行署）〕

三、推进产业数字化转型升级

10.支持传统产业数字化赋能。实施产业数字化行动，推动传统产业数字化改造升级。对关键业务环节全面数字化规模以上企业比例达到50％的市（地）和县（市），每个完成数字化改造的企业给予10万元奖励。按有关规定，对智能工厂、数字化车间建设给予奖励。〔责任单位：省工信厅、省财政厅，各市（地）人民政府（行署）〕

11.支持产业园区数字化改造。支持电信运营商等企业在大型厂区、各类开发区和数字产业集聚区，加快建设5G专网、千兆光网、数据中心等数字化基础设施。建立通信基站用电报审安装绿色通道，支持数字经济领域企业不受电压等级和用电量限制参与电力市场化交易。优先安排风电、光伏建设指标，支持数字产业园区新能源源网荷储一体化配套建设。〔责任单位：省通信管理局、省工信厅、省发改委、省电力公司，各市（地）人民政府（行署）〕

12.支持数字化转型促进中心建设。推动数字技术与实体经济深度融合，促进产业数字化转型。支持数字经济领域龙头企业和行业协会建设省级产业数字化转型促进中心，面向产业链上下游企业和行业内中小微企业提供需求撮合、转型咨询、解决方案等服务。对认定的省级产业数字化转型促进中心，给予50万元奖励。〔责任单位：省发改委、省财政厅〕

13.支持电子商务加快发展。对新认定的国家电子商务示范基地、示范企业和数字商务企业分别给予30万元、20万元、10万元的一次性奖励。对电商企业实现省内生产实物类商品网络零售额达3000万元以上、同比增长10％以上并在省内入统纳税的，在申报内对新增网络零售额按不超过5％的比例给予奖励，最高200万元。〔责任单位：省商务厅、省财政厅〕

四、推动数字技术创新与成果转化

14.支持创新平台建设。鼓励数字经济领域龙头骨干企业牵头、产业链上下游共同参与、产学研深度合作，共同创建科技创新平台。对新认定的国家产业创新中心、国家工程研究中心、国家技术创新中心和国家制造业创新中心，给予一次性1000万元的建设资金补助。上述平台建成运行后，5年内给予一定研发经费支持。对实质引进的国家级科技创新平台的分支机构，一次性奖励500万元。〔责任单位：省科技厅、省工信厅、省发改委、省财政厅〕

15.支持关键技术攻关转化。围绕数字经济重点发展产业，每年采取揭榜挂帅等方式组织实施关键共性技术攻关项目，给予每个项目最高1000万元的资金支持。支持数字经济领域重大科技成果转化项目，单个项目支持额度最高1000万元。〔责任单位：省科技厅、省财政厅〕

16.支持知识产权创造。支持数字经济企业、高等院校和科研院所开展专利导航，建立专利预申请补助机制，对提出申请国际、国家专利的，经评优认定后，根据拟申请专利类型给予最高20万元补贴，用于专利申请过程中的各项费用。对获得中国专利金奖、银奖和优秀奖的，分别给予每个奖项50万元、20万元和10万元奖励。〔责任单位：省知识产权局、省财政厅〕

17.支持创新创业。鼓励各类孵化载体面向大学生团队提供免费的孵化场地，支持在数字经济领域创新创业。打造为数字经济中小微企业服务的专业融资增信平台，支持数字企业与担保公司、保险公司和银行签订合作协议，最高可获得2000万元的科技担保贷款和300万元的科技保证保险贷款。〔责任单位：XXX银保监局、人民银行哈尔滨中心支行，各市（地）人民政府（行署）〕

五、营造良好发展生态

18.支持数字基础设施建设。各级国土空间规划要为数字基础设施建设预留空间，保障全省信息通信产业发展规划实施。制定相关政策，推动信息基础设施与建筑物、构筑物等空间同步设计、建设和验收。依法免费开放公共设施和国有企业所属建筑物，利用路灯、监控杆、办公楼等公共资源，支持建设基站、机房等通信基础设施。〔责任单位：省市场监管局、省委网信办、省发改委、省住建厅、省通信管理局、省电力公司，各市（地）人民政府（行署）〕

19.支持数字类学科建设。鼓励我省高校加强数字类学科建设，提升办学实力，提高学科的人才培育水平。对省内高等院校设置数字类相关专业且取得建设成果的，统筹现有专项资金予以支持。对进入数字经济领域世界一流学科建设的高等院校，统筹“双一流”建设资金给予支持。〔责任单位：省教育厅、省科技厅、省财政厅〕

20.支持创新金融服务。鼓励金融机构围绕全省数字经济发展的各类融资需求，畅通融资渠道，创新融资产品。鼓励银行业金融机构优化数字经济领域企业信贷审批流程，开展知识产权、股权、应收账款等质押贷款，扩大信用贷款规模。鼓励数字经济龙头企业以市场化方式设立数字经济发展基金，省级现有股权投资基金通过参股、跟投等方式予以支持。支持企业对接多层次资本市场上市挂牌，按规定分阶段予以特殊奖励。对省内上市公司再融资并用于省内投资的，按实际到账金额的2.5％奖励，最高500万元。〔责任单位：XXX银保监局、人民银行xxx中心支行、省地方金融监管局、省财政厅、XXX证监局〕

第五篇：河北省人民政府关于完善退耕还林政策措施的意见

河北省人民政府关于完善退耕还林政策措施的意见

2008-06-16 河北省人民政府

关于完善退耕还林政策措施的意见

冀政„2008‟40号 2008年3月24日

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门： 为进一步巩固退耕还林成果，解决退耕农户生活困难和长远生计问题，根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发„2007‟25号）精神，结合我省实际提出如下意见：

一、明确总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，采取综合措施，加大扶持力度，进一步改善退耕农户生产生活条件，逐步建立促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制，巩固退耕还林成果，促进退耕还林地区经济社会可持续发展。

（二）目标任务。确保退耕还林成果切实得到巩固，工程质量和成效明显提高，全省生态环境明显改善，生态文明程度显著提高；确保退耕农户长远生计得到有效解决，促进工程区生态、经济、社会协调发展。

（三）基本原则。坚持巩固退耕还林成果与解决退耕农户长远生计相结合;坚持因地制宜，注重实效;坚持突出坝上地区、太行山区、燕山地区、黑龙港流域等重点治理地区；坚持国家扶持为主，地方配套为辅。

二、落实补助政策

（一）继续对退耕农户直接补助。现行退耕还林粮食和生活费补助期满后，继续对退耕农户给予适当的现金补助，补助标准为每亩退耕地每年补助现金70元，生活补助费20元。补助期为还生态林补助8年，还经济林补助5年，还草补助2年。2006年底前退耕还林粮食和生活费补助政策已经期满的农户，从2007年起发放补助；2007年以后到期的，从次年起发放补助。

（二）明确巩固退耕还林成果专项资金使用范围。根据我省实际，中央设立的巩固成果专项资金主要用于工程区与退耕农户相关的基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民、补植补造、后续产业发展和退耕农民就业创业转移技能培训。

巩固成果专项资金按退耕还林面积核定，包干到县，逐年下达。从2008年起按8年集中安排。专项资金要实行专账核算、专款专用，并与中央和省原有各项扶持资金统筹使用,具体使用和管理按《河北省巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》（冀财农„2007‟193号）执行。

（三）科学编制巩固退耕还林成果专项规划。省京津风沙源治理及退耕还林工作领导小组要加强对巩固退耕还林成果专项规划编制工作的统一领导，省林业局会同省发展改革委负责规划编制工作的总体协调。省林业局、省发展改革委、省财政厅、省农业厅、省水利厅分别负责编制单项规划。

退耕工程县（市）政府要按照国家和省的有关要求，根据本地巩固成果需要，科学编制县级巩固退耕还林成果专项规划，提高规划的可行性。经国家和省批准的专项规划，作为安排专项资金项目和检查验收的依据。

三、完善配套措施

（一）认真搞好补植补造和森林经营。补植补造的范围包括已实施的退耕地还林、匹配荒山荒地造林和封山育林工程。各地要在认真调查摸底的基础上，确定补植补造的任务量，多方筹资，科学规划，周密安排，确保工程质量。要加强退耕还林的森林经营，及时采取修枝、嫁接、抚育、低质林改造、病虫害防治和森林防火等措施，尽快提高森林效益。在不破坏植被、不造成新的水土流失的前提下，允许间种豆类等矮秆农作物，以耕促抚、以耕促管。严格执行国家《封山育林技术规程》和《河北省封山育林条例》，健全管护制度，落实管护责任，完善管护设施，对退耕还林工程要全面实行封禁管护，在退耕还林区大力推广舍饲圈养，巩固退耕还林成果。

（二）抓好退耕还林后续产业培育和退耕农民就业创业转移技能培训。加大退耕还林后续产业培育支持力度。要统筹规划，立足区域优势，因地制宜发展退耕农户直接受益的地方特色优势产业，根据需要安排一定的资金搞好林果结构调整,培植有市场前景的名优稀特产品，探索新的后续产业发展模式。充分利用国家各类政策性补助资金，加大对龙头企业的扶持力度，充分发挥其示范带动作用。要以科技为依托，以现代化管理为手段，逐步形成区域化布局、专业化生产、标准化管理、集约化经营、社会化服务的退耕还林后续产业发展格局。

加强退耕农民就业创业转移技能培训。根据各地经济发展和市场需求，采用多种形式进行实用技术和职业教育培训，提高退耕农民脱贫致富的能力。

（三）实施生态移民。对居住地基本不具备生存条件的特困退耕农户实行易地搬迁。要坚持政府引导、群众自愿的原则，确保实现巩固退耕还林成果、保护生态和改善退耕农户的生产生活条件的目标。

（四）加强农村能源建设。从实际出发，因地制宜加强农村沼气、节柴灶、太阳能建设，实现多能互补。在适宜地区可以发展薪炭林，为群众提供必要的生活能源。采取中央补助、地方配套和农民自筹相结合的方式，搞好退耕还林地区的农村能源建设。

（五）因地制宜开展基本口粮田建设。根据实际需要，科学规划基本口粮田建设，确定基本口粮田建设目标，积极开展农田防护林等基础设施建设，避免出现因新增基本口粮田建设而造成毁林复耕。

（六）继续扶持退耕还林地区。中央和省预算内基建投资和支农惠农资金要继续按原计划安排，统筹协调。基本口粮田建设、农村能源建设和生态移民现有投资渠道已明确的，专项资金作为其补充，保证相关资金整合使用，做好与国家和省有关规划的协调和衔接。

（七）调整退耕还林规划。各地要在省有关部门的统一安排下，深入调查研究，进一步摸清我省25度以上坡耕地和严重沙化耕地的实际情况，实事求是调整退耕还林工程规划。凡是退耕还林巩固成果出现问题的，一律不规划新的退耕还林任务。

（八）继续大力推进荒山荒地造林。高度重视荒山荒地造林，强化配套措施，提高造林质量和成效。大力推广容器苗造林等先进实用技术，努力提高造林成活率。要按照宜造则造、宜封则封、封造结合的原则，因地制宜采取合理的植被恢复方式，最大限度地发挥自然修复功能，降低造林成本，提高造林成效。

四、严格工程管理

（一）严格检查验收。进一步加强退耕还林工程的检查验收工作。县级林业部门要严格按照《河北省退耕还林工程管理办法》的规定开展检查验收，财政部门要依据检查验收结果及时兑现补助政策。对补助到期的退耕还林工程，财政部门要根据林业部门组织的检查验收结果，逐年核定补助资金。

对巩固退耕还林成果项目的检查验收实行“谁编制规划，谁组织实施，谁检查验收”的责任制。省、市有关部门在各县自查验收的基础上，抽取一定比例进行核查。要加强检查验收人员的培训和管理，落实检查责任，确保工作质量。

（二）规范资金管理。退耕还林补助资金要专账核算，专款专用，严格政策兑现程序，认真执行公示制度，凡经检查验收不合格的，不得兑现退耕还林补助资金。严禁弄虚作假、虚报冒领、截留挪用，严禁以村集体名义代领补助资金。各级监察、审计部门要加强退耕还林补助资金和专项资金的监督检查。对违反政策造成不良后果的，将追究有关人员的责任。

（三）加强对征占用退耕还林地的审核管理。凡征占用退耕还林地的，要经县级以上退耕还林管理机构逐级审核同意，按征占用林地的有关规定依法办理。对批准征占的退耕还林地，要及时终止退耕还林合同，停止发放粮食和生活补助费，并在本县范围内调整造林地块，一般不得跨县安排。县林业部门要及时调整县级实施方案和作业设计，经市林业主管部门审批，报省林业主管部门备案。调整的新造林地要符合国家有关退耕还林的政策规定，保证重造面积与原征占用面积相等，并由县、乡政府与新的退耕农户签订退耕还林合同。对于擅自毁林复耕的，要依照《退耕还林条例》的有关规定追究有关人员的责任。

（四）完善合同管理。进一步明确退耕农户的权力责任和义务，维护承包合同的合法性，完善管护责任和相应政策兑现条款。在政策补助期内对退耕地流转的，要及时按有关要求变更退耕还林合同，防止因退耕地流转造成毁林现象的发生。

（五）强化档案管理。工程档案是工程管理的重要依据和关键环节。要高度重视退耕还林档案管理，确保专人负责、图表齐全、档案完整、管理规范，加强档案管理人员的业务培训；大力推广应用退耕还林工程管理信息系统，提升档案管理的信息化水平。

（六）加强效益监测。各级政府要高度重视退耕还林工程的效益监测工作，保证监测经费，建立系统的监测网络，定期上报监测数据，用客观、连续、科学的监测数据全面准确地反映退耕还林工程建设的成果和效益。

五、强化保障措施

（一）加强组织领导，落实各级责任。继续坚持目标、任务、资金、责任“四到市”原则。各级政府要对本地巩固退耕还林成果、解决退耕农户长远生计工作负总责，严格实行行政领导负责制，各级政府一把手为第一责任人。市、县、乡政府要层层落实巩固成果的目标和责任，逐乡、逐村、逐户狠抓落实，定期进行检查和通报，严格考核奖惩。各级财政部门要按照分级负担的原则安排必要的工作经费，并列入财政预算。省有关部门要把各市、县工作经费落实情况作为安排退耕还林工程任务和巩固成果专项资金的重要依据，对于工作经费无保证的予以调控。

（二）完善管理机构，加强基础建设。市、县（市、区）退耕还林工程管理机构要认真履行职责，切实强化管理。加强对工程管理和技术人员的培训，不断提高业务素质。要高度重视退耕还林中的信访工作，及时查处信访案件，维护社会稳定。加强工程管理基础设施建设，配备必要的设施、设备，提高管理效率。

（三）建立联动机制，合力巩固成果。各级政府要充分发挥退耕还林工程领导小组的作用，有关部门要按照职能分工，各负其责，加强沟通和配合，共同实施好配套项目。要定期召开会议及时研究解决成果巩固工作中存在的问题，确保退耕还林顺利推进。