深圳市人民政府印发关于发展深圳会展业意见 的通知

第一篇：深圳市人民政府印发关于发展深圳会展业意见 的通知

深圳市人民政府印发关于发展深圳会展业意见的通知

（2004年7月20日）深府„2004‟66号

《关于发展深圳会展业的意见》已经市政府三届一一四次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

关于发展深圳会展业的意见

为进一步促进我市会展经济的繁荣，优化全市经济社会发展环境，培育新的经济增长点和发展优势，现就发展我市会展业提出以下意见。

一、把握当前有利时机，加快我市会展业的发展

会展业是现代服务业的重要组成部分，其产业关联度高，直接为商业、旅游、交通、邮电、物流、广告、装饰等行业创造需求，为工农业、科技等行业的批发、采购、洽谈提供交易市场。会展活动能汇集巨大的商流、人流、信息流，带来大量商讯商机，传播新的科技文化，提高城市的知名度。大力发展会展业是深圳建设国际化城市，不断增强城市辐射功能的战略选择。

深圳具备诸多发展会展业的有利条件：经济地理位置优越，城市基础设施完善，交通便利，方便会展人员和货物的往来；气候温暖，一年四季均可办展办会；本地及周边地区制造业发达，对外贸易在中国占有重要份额，公司及其人员以外来为主，商业和旅游业繁荣，其产业基础、市场容量和人文环境都有利于会展业的发展。特别是自1999年我市举办高交会以来，展会数量、规模迅速扩大，档次和水平有了很大提高。但与国内外会展经济发达的城市相比，我市会展业在整体规划、发展政策、组织管理、国际合作以及会展规模和品牌会展数量等方面还存在较大差距。为此，我们要紧紧抓住机遇，充分利用我市发展会展业的有利条件，优化整体发展环境，增强发展新优势，加快我市会展业的发展。

二、遵循国际化、市场化、专业化的指导方针，创建中国知名会展城市

我市发展会展业的指导方针：国际化、市场化、专业化。

我市会展业的发展要服务于深圳建设国际化城市的战略目标，要引进国际知名展馆经营公司管理深圳会展中心；支持会展企业与国际知名会展企业的合资、合作，引进国外先进的经营理念和管理技术，提升展览企业的整体运作水平，培育本地品牌会展向国际化发展；加强国际交流和合作，吸引国际性会展来我市举办，逐步形成具有国际竞争力的深圳会展经济。

我市会展业的发展遵循“市场化为主、政府扶持为辅”的原则。即政府投资建设大型会展场馆设施，会展场馆的经营管理企业化；政府创建优良的会展发展环境，会展项目经营商业化；政府只对关系本市社会经济发展的重要会展给予必要的扶持，一般性商业会展按市场原则运作。充分发挥会展对本地相关产业及区域经济的带动作用，依托本地及周边产业和市场优势，重点发展有产业和市场基础的会展，形成优良的展销和采购环境。

按照会展业发展规律，发展专业化的会展项目和服务体系，重点培育著名品牌会展，提高深圳会展业的档次和专业服务水平。

深圳发展会展业的近期目标是在5年（2004—2008年）内培育、引进10个以上在国内位居前列、在国际有较高知名度并得到国际展览联盟认可的品牌展，每年承接50个以上的大中型会议，建立良好的会展经济运行体系，创建与深圳经济地位相称的、中国知名的会展城市。力争用10年时间将深圳发展成为国际会展名城之一。

三、整合会展资源，建立统一规范的会展管理运行体制

（一）建立统一的会展业管理体制。

会展业和会展活动，涉及众多行政管理和服务部门，要有效整合我市会展资源，对我市会展业实行统一管理。

1．成立“深圳市会展业发展协调小组”，由主管经贸的副市长担任组长，相关部门负责同志为成员。其主要职责是：审核全市会展业发展规划和政策、政府投资建设的会展场馆的管理和经营方案；协调大型会展活动。

2．市经贸部门为会展业的主管部门，作为“深圳市会展业发展协调小组”的日常工作机构，负责管理在本市举办的以商业交易（包括商品交易、技术交易以及投资洽谈、商务推销等）为目的的各类商业性会展；研究制订会展业发展规划和政策措施；宣传推广我市会展环境和品牌会展；对深圳会展中心的运营进行监督和管理；牵头整合、管理全市政府现有的会展机构和资源。

3．市工商部门按照工商管理法规对本市各类商业性会展实行工商登记和日常工商管理。

4．各类非商业性会展由各行业主管部门按照本部门的职责进行管理。市各有关部门在各自职责范围内，做好对会展业的服务和管理工作，支持会展业的发展。

（二）发展商业化、多元化的会展机构。

政府参与举办会展在城市会展业的发展中起着重要的作用。但政府参与举办商业性会展，应限于事关城市声誉、社会经济发展全局或支柱性产业发展的重要会展，只对该类会展的举办初期给予必要的支持，要促使该类会展逐步商业化并在条件成熟时退出。

事业和社团组织（行业协会、学会等）联系面广，熟悉行业情况，具有较高的公信力和号召力，是举办会展的重要力量。要充分发挥事业和社团组织举办会展的作用，支持我市社团办展办会，大力吸引全国性和国际性社团组织来深举办会展。

公司是会展承办机构和会展商业化运作的主体，发展公司尤其是专业会展公司办会展是发展会展业的方向。允许各类经济成分的公司主办和承办会展，积极吸引国际国内著名会展公司来深设立会展机构和开展会展业务。

（三）发挥行业协会的作用，加强行业自律。

会展行业协会为会展行业社团组织，应积极做好以下工作：反映行业意见并与政府部门沟通和合作，研究会展业发展规划，统计和发布会展信息；推介深圳的重要会展；对评定深圳品牌会展、整顿会展市场秩序、规范会展业各类服务标准和收费提出意见；为企业提供信息咨询、人才培训等服务；制定会展行业经营规范，协调会展活动涉及的各个管理、服务环节，以及开展和推动会展业的对外交流与合作。

四、采取有效措施加快会展业发展

（一）加强会展场馆的规划和建设。

以深圳会展中心为龙头，在市中心区形成深圳会展中心、工业展览馆、博物馆、美术馆等各专业场馆功能互补的场馆群。在深圳会展中心业务饱和前，全市严格控制会展场馆的建设，原则上不再新建大型会展场馆。

（二）对重要会展和品牌会展给予支持和保护。

重要会展是指：以国务院各部委、全国性社团组织、广东省政府名义在深圳举办的大型商业性会展；以深圳市政府名义举办或经市政府批准、以市政府部门名义举办的与深圳社会经济发展关系密切的商业性会展。

品牌会展是指位列深圳会展规模前10名和在国内举办的同类会展位列前2名的商业性会展。

1．对重要会展首届启动及培育期，或因扩大规模（标准展位比上一届增加30%以上）不能达到收支平衡的，适当给予财政资助。

对品牌会展因受到外部激烈竞争或因不可抗力因素而发生临时性困难，适当给予临时性财政资助。

具体资助办法由市会展业主管部门商财政部门制订，报市政府批准后实施。

2．对重要会展和品牌会展实行保护。凡与重要会展和品牌会展在内容、名称、举办日期等方面相冲突的其它会展，政府投资的会展场馆不予安排场地。具体规则由市会展业主管部门商有关部门制定。

（三）将每年会展场馆的经营收入政府分成部分，作为场馆折旧和对重要会展和品牌会展的补贴以及会展推广宣传资金。

（四）简化行政管理程序，降低会展经营成本。

1．本地会展根据相关规定接受市工商部门的监督管理。

按规定应履行工商登记手续和办理商品展销会登记证的会展，可由会展项目主办或承办机构委托展馆或展览行业协会代办。

除商品零售类的展览外，其它类型的展览免收工商市场管理费。

2．会展需在展馆红线范围内或超过展馆红线范围等进行广告宣传、更改交通设施的，应遵守市城市管理和交通管理部门的有关规定。市城市管理和交通管理部门应制定针对会展广告宣传、交通设施临时更改等事项的专门规定，凡符合规定范围的事项，不再另行报批；超出规定范围的事项，允许会展主办或承办方委托展馆统一办理报批手续。

3．参展运输车辆通过城市道路应遵守市交通管理部门的相关规定。对在深圳会展中心举办的会展，其参展运输车辆需要通过限行规定的城市道路，由市交通管理部门制定专门规则，允许展馆代办车辆通行许可。

4．在深圳会展中心举办的会展，需要取得消防安全许可的，允许会展主办或承办方委托展馆统一办理报批手续。

5．为会展供餐的食品卫生应由供餐企业报市卫生行政主管部门验查批准。符合供餐卫生条件，经常为会展供餐并且信誉良好的企业，可由市卫生行政主管部门制定免检办法，简化日常验查批准手续。

市卫生行政主管部门应制定会展卫生防疫、医疗急救指引，展览场馆应为办展机构提供卫生防疫、医疗急救联系服务。

6．超过1万观众的会展应制定安全保卫方案，报当地公安机关备案。对在深圳会展中心举办的会展，其日常安全保卫方案可由展馆制定，统一向当地公安机关备案。大型会展需要提供特殊安全保卫的，由会展主办机构、展馆或会展行业主管部门提请市会展业发展协调小组协调相关部门予以配合。

7．参展人员进入特区管理线凭会展邀请函和本人身份证放行。会展主办或承办机构应将邀请函件格式和需要通行的检查关口等资料报送深圳特区检查部门备案。

以上事项涉及的部门应按要求制定简化行政管理手续的办法，报市会展业发展协调小组审定实施。

（五）加强对深圳会展的宣传。

市各有关部门应在城市对外经济合作和城市宣传资料中推介深圳重要会展活动。

市会展业主管部门应在政府网站设立深圳会展专栏，推介深圳的会展。

由市会展业主管部门牵头在本市重要路段设立政府管理的广告牌，对重要会展和品牌会展进行宣传。

第二篇：深圳市人民政府关于印发深圳生物产业振兴发展政策的通知

深圳市人民政府关于印发深圳生物产业振

兴发展政策的通知

深府〔2009〕180号

各区人民政府，市政府直属各单位：

《深圳生物产业振兴发展政策》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市人民政府 二○○九年九月十六日

深圳生物产业振兴发展政策

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发促进生物产业加快发展若干政策的通知》（国办发〔2009〕45号），根据深圳市人民政府《印发关于加强自主创新促进高新技术产业发展若干政策措施的通知》（深府〔2008〕200号）的有关规定，制订本政策。

一、政策目标及发展重点

（一）大力扶持新兴高技术产业发展，加快深圳国家生物产业基地建设，提升自主创新能力，扩大产业发展规模，推动产业重点突破，促进产业集聚发展，构建产业支撑体系，培育新的经济增长点，努力将深圳建设成为我国乃至全球重要的生物产业基地。

（二）重点发展生物医疗、生物医药、生物农业、生物环保、生物制造、生物能源等生物产业领域。

二、加强组织领导

（三）市政府设立深圳新兴高技术产业发展领导小组，全面统筹协调我市生物产业发展工作及重大事项的审议。领导小组由市领导任组长，成员包括市发展改革委、科工贸信委、财政委、规划国土委、人居环境委、交通运输委、卫生人口计生委、人力资源保障局、农业局、住房建设局、市场监管局、药品监管局、金融办等部门以及各区政府、市光明新区管委会、坪山新区管委会。

领导小组办公室设在市发展改革委，负责领导小组日常工作。

三、加大政府资金支持力度

（四）自2009年起，连续7年，市高新技术重大项目专项资金、科技研发资金、技术进步资金每年各安排1亿元，市财政新增2亿元，每年集中5亿元，设立生物产业发展专项资金（以下简称专项资金），用于支持生物产业发展。

（五）建立深圳生物产业发展联席会议制度，负责我市生物产业发展协调工作、生物企业认定、享受优惠政策条件审定及专项资金管理。联席会议由市发展改革委、科工贸信委、财政委等3个部门组成，根据议题可邀请其他部门参加联席会议。联席会议的日常工作由深圳新兴高技术产业发展领导小组办公室承担。

四、大力促进自主创新

（六）组织实施深圳市生物产业高技术产业化专项，专项资金对自主创新成果产业化予以支持。

鼓励企业、高等院校和科研机构积极承担生物产业领域国家、省级研发及产业化项目，专项资金予以最高1500万元配套支持。

（七）促进创新能力提升。在深圳设立符合规定条件的研发中心、工程实验室、重点实验室、工程中心、公共技术服务平台，专项资金予以最高500万元资助。

企业、高等院校和科研机构承担国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程中心建设任务，并在深圳实施的，专项资金予以最高1500万元配套支持。

（八）鼓励开展技术创新。对自主创新生物产品研发，专项资金予以最高800万元资助。

（九）加强知识产权工作。专项资金每年安排不低于300万元，用于生物产业专利池建设、基础性专利研究与分析、专利预警报告发布。

（十）加强产业标准工作。专项资金每年安排不低于300万元，用于推动生物企业积极参与国际国内标准化活动、建立研发与标准化相同步机制、制定具有自主知识产权的技术标准。

五、发展壮大生物企业

（十一）经认定的生物企业，根据其贡献程度，给予一定的研发资助。

（十二）实施重点突破专项。在创新能力基础设施建设、推进产学研合作、组织开展应用基础研究和技术攻关、制定技术标准和规范、知识产权保护、新产品研发、产品技术升级、培育和引进产业化项目、培养和引进人才、拓宽融资渠道、开拓国内外市场、实施政府优先采购、对外宣传、组织和参加专业会展等方面，专项资金予以支持，力求在若干重点领域实现“一年一突破”。

（十三）培育和引进一批具有较强创新能力和国际竞争力的生物企业。支持生物企业在我市设立总部。鼓励生物企业加强研发能力建设，积极开展技术引进、跨国经营等活动。推动企业间、企业与科研机构间的合作与重组，扩大企业规模，增强企业实力。

（十四）支持生物企业开拓国际市场。生物企业申请美国FDA认证、欧盟cGMP和CE认证、世界卫生组织认证及其他国际市场准入认证，开展生物产品国际多中心临床研究或申请国外注册，专项资金予以最高800万元资助。

（十五）生物产业用房优先纳入创新型产业用房规划。经认定的生物企业入驻政府投资建设的创新型产业用房，首3年予以500平方米以下部分免房租、500-1000平方米部分房租减半资助。

六、积极培育和引进生物产业重大项目

（十六）经联席会议审定，投资额超过2亿元的生物产业项目，优先列入深圳市重大建设项目；对属于产业发展重点领域且为产业链缺失环节的产业化项目，专项资金予以最高500万元资助。

（十七）土地利用计划优先满足生物产业项目用地需求。

（十八）经联席会议审定的生物产业重点项目，应采取提前介入方式开展项目建设，市发展改革、科工贸信、规划 5 国土、人居环境、住房建设、市场监管、公安消防等部门予以项目“绿色通道”待遇。

七、加快国家生物产业基地核心区建设

（十九）在坪山新区规划建设集总部、研发、生产、产业配套和生活配套为一体的国家生物产业基地核心区，鼓励生物企业、人才、资金等向核心区集聚，促进核心区形成比较完善的产业链。

（二十）在国家生物产业基地核心区建设生物医药企业加速器、生物医药GMP中试中心、生物医疗设备试验制作中心等产业化平台；建设集研发、中试、检测验证、专利、标准和科技文献信息等服务功能于一体的公共技术支撑平台。

（二十一）支持市高新区深圳湾园区以研发为重点、南山区以生物医疗为重点、盐田区以基因组为重点、龙岗区以海洋生物为重点、光明新区以产业化为重点建设产业集聚区。

八、培养高素质人才队伍

（二十二）鼓励生物产业人才申报我市高层次专业人才认定，按照有关规定享受住房、配偶就业、子女入学、学术研修津贴等优惠政策。

（二十三）在本市经认定的生物企业连续从事研发工作1年以上的创新人才，根据其贡献程度，给予一定的资助。

（二十四）支持生物企业、科研机构设立博士后工作站、流动站或创新基地，市人力资源保障部门对正常开展博士后工作的工作站或流动站予以一次性50万元资助、创新基地予以一次性20万元资助，对在站期间经考核合格的博士后人员发放每人每年5万元、总额不超过10万元的生活补助。

（二十五）鼓励生物产业创新人才、创新团队来深圳创业，参加我市举办的全国性创业大赛。市科技研发资金每年安排600万元支持竞赛优胜者在深圳实施竞赛优胜生物产业项目或者创办生物创业企业，并可优先入驻创新型产业用房。

（二十六）逐步建立生物产业创新人才支撑体系。政府、企业、高等院校、职业技术学校、科研机构、民间培训机构和行业协会等共同努力，通过多种渠道和方式培养人才，建立生物产业专业人才库和专家库。

九、积极拓宽融资渠道

（二十七）通过贷款贴息、项目扶持、保费补贴、风险代偿等方式引导社会资金投向生物产业。市创业投资引导基金加大对生物产业项目的支持力度。鼓励创业投资机构和产 业投资基金投资生物项目，鼓励、引导金融机构支持生物企业发展，支持信用担保机构对生物企业提供贷款担保，支持知识产权质押贷款。

（二十八）支持生物企业利用资本市场融资。积极支持符合条件的生物企业通过上市、发行企业债券、公司债券、短期融资券和中期票据等方式融资，开展生物企业联合发行企业债券试点。

在境内上市企业向中国证监会提交首次公开发行上市申请并取得《中国证监会行政许可申请受理通知书》，在境外上市企业与券商签订有关上市协议、且其有关上市申请已被境外证券交易所受理的，市民营及中小企业专项资金优先予以资助。

（二十九）非上市股份有限公司通过深圳高新区股份报价转让系统挂牌进行股份报价转让，市产业发展资金予以最高180万元资助。

十、创造良好产业发展环境

（三十）深圳生物企业自主创新产品应当列入政府优先采购清单。市属区属医疗机构、政府投资项目，在同等条件下应当优先采购国家和本市企业生产、经认定的自主创新药品、医疗器械及其他自主创新生物产品。

（三十一）充分发挥中国国际高新技术成果交易会的平台、窗口作用，加大对深圳生物产业发展环境的宣传推广力度，提升深圳生物产业国际知名度，促进生物产业项目、资金、人才向深圳聚集。

依托中国工程院在深圳举办的中国生物产业论坛，邀请生物领域国际一流专家到深圳讲学、开展学术研讨，搭建国际一流学术交流平台。

专项资金每年安排不低于500万元，用于资助在深圳举办中国国际医疗器械博览会等生物产业展会，深圳生物企业参加全国药品交易会、德国国际医院及医疗设备展览会（MEDICA）等境内外生物产业专业展会。积极争取举办中国生物产业大会。

（三十二）通过政府购买服务和资助等方式，鼓励生物产业行业协会、中介机构以及其他符合条件的组织，建设公共服务平台，开展产业发展研究、政府决策咨询、人才培养与交流等产业服务工作。

（三十三）本政策自发布之日起实施。由市发展改革委牵头会同相关部门尽快制定相关实施办法。

第三篇：深圳市人民政府关于印发深圳新材料产业振兴发展政策的通知

深圳市人民政府关于印发深圳新材料产业振兴发展政策的通知

各区人民政府，市政府直属各单位：

《深圳新材料产业振兴发展政策》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市人民政府 二○一一年八月三日

深圳新材料产业振兴发展政策

为加快培育和发展战略性新兴产业，推动产业结构转型升级，促进新材料产业发展，努力壮大产业规模，特制定本政策。

一、政策目标和发展重点

（一）提升自主创新能力，扩大产业规模，优化空间布局，构建产业支撑体系，努力将深圳建设成为国际知名、国内领先的新材料产业基地。

（二）大力发展电子信息材料、新能源材料、生物材料等支撑领域新材料，增强产业配套能力；不断提升新型功能材料、结构功能一体化材料的产业优势，扩大产业影响力；积极培育超材料、纳米材料、超导材料、新型环保节能材料、新型工程塑料、稀土功能材料、高性能纤维及其复合材料等新兴领域，增强产业发展后劲。

二、加强组织领导

（三）深圳新兴高技术产业发展领导小组全面统筹协调新材料产业发展工作，其日常工作由深圳新兴高技术产业发展领导小组办公室承担。

（四）深圳新兴高技术产业发展联席会议（以下简称联席会议）负责制定规划政策实施工作方案、编制专项资金扶持计划、落实项目优惠政策等工作。

三、加大政府资金支持力度

（五）自2011年起，连续5年，市高新技术重大项目专项资金、科技研发资金、技术进步资金每年各安排1亿元，市财政新增2亿元，每年集中5亿元，设立新材料产业发展专项资金（以下简称专项资金），用于资助新材料产业核心技术攻关、创新能力提升、产业链关键环节培育和引进、重点企业发展、产业化项目建设等方面。

市民营与中小企业发展资金、拓展海外市场专项资金、会展资金和知识产权、标准战略发展等专项资金向新材料产业倾斜，共同促进新材料产业的发展。

新材料企业或项目符合其他专项资金支持规定的，同等条件下应优先享受支持。

四、大力促进自主创新

（六）促进创新能力提升。在深圳设立符合规定条件的重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心和企业技术中心，专项资金予以最高500万元资助。

企业、高等院校和科研机构承担国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程（技术）研究中心建设任务，并在深圳实施的，专项资金予以最高1500万元配套资助。

加强新材料产业公共技术服务平台建设，加大共性技术研究开发与应用示范，对开放式、专业化共性技术服务平台建设，专项资金予以最高500万元资助。

（七）鼓励开展技术创新。对新材料自主创新产品研发，专项资金予以最高500万元资助。企业、高等院校和科研机构承担国家科技支撑计划、973和863等各类国家科技计划及项目，在深圳建设实施的，专项资金予以最高800万元配套资助。

（八）大力推进自主创新成果产业化，对掌握核心技术、市场前景良好的新材料产业化项目，专项资金予以最高500万元资助。鼓励企业积极承担国家级新材料产业化项目，专项资金予以最高1500万元配套资助。

（九）对产业发展有重要影响并经市政府研究确定的重大自主创新的新材料项目，专项资金可加大支持力度。

（十）加强知识产权工作。市知识产权专项资金每年安排不低于300万元，用于资助新材料产业专利池建设、专利申报、基础性专利研究与分析、专利预警报告发布等，重点支持企事业单位申报新材料领域的国内外发明专利。

（十一）实施产业标准化战略。市标准化战略专项资金加大对新材料产业标准化活动的扶持力度，重点支持企业、高等院校和科研机构参与国内外标准化活动，建立研发与标准化同步机制，制定具有自主知识产权的技术标准等。

五、发展壮大新材料企业

（十二）经认定的新材料企业，根据其贡献程度，专项资金予以一定的研发资助。

（十三）实施名牌带动战略。鼓励符合条件的企业申报品牌培育项目资助计划，对自主品牌企业的品牌宣传、推广，专项资金予以资助。

（十四）对新材料企业申请美国UL、欧盟EN13432、日本生物质材料等国际认证，专项资金予以资助。

（十五）在产业链关键环节，积极培育和引进一批拥有核心关键技术、具有较强创新能力和国际竞争力的新材料企业。

支持跨国企业、央企、大型企业集团在我市设立新材料领域的综合型、职能型和成长型总部，市总部经济发展专项资金予以资助。

支持新材料领域中小企业发展，加大对中小企业的扶持力度，鼓励符合条件的企业申报科技型中小企业创新项目，市民营与中小企业发展资金予以资助。

鼓励新材料企业推进节能减排和清洁生产，研发和生产绿色低碳新材料。

（十六）新材料产业用房优先纳入创新型产业用房规划。经认定的新材料企业入驻政府投资建设的创新型产业用房，予以500平方米以内免房租、500—1000平方米部分房租减半资助，资助期最长可为3年。

六、积极培育和引进新材料产业重大项目

（十七）投资额超过2亿元的新材料产业项目，优先列入深圳市重大建设项目计划，享受“绿色通道”待遇。对属于产业发展重点领域且为产业链缺失环节的产业化项目，专项资金予以最高500万元资助。

（十八）新材料产业项目用地优先列入土地利用计划。

七、加快建设新材料产业集聚区

（十九）着力建设超材料、电子信息材料、新能源材料、生物材料等新材料产业集聚区，支持建设新材料产业研发核心区，鼓励社会各界兴建新材料产业特色工业园。

（二十）依据产业发展需要，在各新材料产业集聚区建设专业企业孵化器、加速器等产业化平台，建设研发、检验检测、专利、标准和科技文献信息等公共技术支撑平台。

八、培养高素质人才队伍

（二十一）鼓励新材料产业人才申报我市高层次专业人才认定，按照有关规定享受住房、配偶就业、子女入学、学术研修津贴等优惠政策。

（二十二）经认定的连续从事研发工作1年以上的新材料产业创新人才，根据其贡献程度，予以一定的资助。

（二十三）支持新材料企业、高等院校和科研机构设立博士后工作站、流动站或创新基地，对开展博士后工作的工作站或流动站，按照有关规定予以资助。

（二十四）鼓励新材料产业创新人才、创新团队来深圳创业，参加我市举办的全国性创业大赛。专项资金每年安排600万元支持竞赛优胜者在深圳实施竞赛优胜新材料产业项目或者创办新材料企业，并优先提供创新型产业用房。

九、积极拓宽融资渠道

（二十五）通过贷款贴息、项目扶持、保费补贴、风险代偿等方式引导社会资金投向新材料产业。市创业投资引导基金加大对新材料产业的支持力度。鼓励创业投资机构和产业投资基金投资新材料项目，鼓励、引导金融机构支持新材料企业发展，支持信用担保机构对新材料企业提供贷款担保，支持知识产权质押贷款。

（二十六）支持新材料企业利用资本市场融资。积极支持符合条件的新材料企业通过上市、发行企业债券、公司债券、短期融资券和中期票据等方式融资，开展新材料企业联合发行企业债券试点。

十、创造良好产业发展环境

（二十七）扶持培育应用市场。深圳新材料企业自主创新产品应当列入政府优先采购清单。同等条件下，政府投资项目应当优先采购国家和本市企业生产、经认定的自主创新新材料产品。

（二十八）充分发挥中国国际高新技术成果交易会的平台、窗口作用，加大对深圳新材料产业发展环境的宣传推广力度，提升深圳新材料产业国际知名度，促进新材料企业、项目和资金、技术、人才等要素向深圳聚集。

专项资金每年安排不低于500万元，用于资助深圳企业参加国际新材料展览会、世界材料峰会等专业展会和论坛，支持在深圳举办高水平、国际性的新材料产业论坛。

支持推进深港创新圈建设，强化深港高等院校、科研机构、企业在新材料领域的合作。

（二十九）鼓励新材料行业协会、产业联盟、中介机构以及其他符合条件的组织，建设公共服务平台，开展产业发展研究、政府决策咨询、人才培养与交流等产业服务工作。

（三十）本政策自发布之日起实施。由市发展改革委牵头会同有关部门尽快制定相关实施办法。

第四篇：重庆市人民政府关于加快会展业发展意见

重庆市人民政府关于加快会展业发展意见

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

根据《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号）精神，为加快把重庆打造成为长江上游地区会展之都、形成区域商贸会展中心，现提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真落实胡锦涛总书记“314”总体部署和国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号）精神，夯实基础，创优环境，不断提高会展业的专业化、规模化、国际化、品牌化水平，把重庆建成为长江上游地区会展之都、区域商贸会展中心。

二、发展目标

到2012年，初步形成长江上游地区会展之都框架；到2020年，全面建成设施先进、品牌汇集、服务优质、管理规范、氛围浓厚、功能彰显的长江上游地区会展之都、区域商贸会展中心。

——展出面积：到2012年，展出总面积达到300万平方米；到2020年，展出总面积600万平方米以上。

——会展收入：到2012年，会展业直接收入25亿元，带动相关行业收入200亿元以上；到2020年，会展业直接收入100亿元，拉动相关产业增加收入800亿元以上。

——会展场馆：到2012年，全市会展场馆面积力争达到50万平方米，建成设计先进、结构合理、功能适用西部国际会展中心；到2020年，全市会展场馆面积达到60万平方米。

——品牌会展：培育一批拥有自主知识产权、规模较大、影响力较强的品牌会展。到2012年，力争培育国家部委主办的品牌会展10个；到2020年，力争培育国家部委主办的品牌会展15个。

——龙头企业：培育一批集约度高、创新意识强、服务质量好的大型会展企业。到2012年，年营业收入5000万元以上的会展企业1—3家；到2020年，年营业收入亿元的会展企业3—5家。

三、规划布局

（一）会展经济核心区。在渝北区悦来镇规划建设40万平方米西部国际会展中心项目，完善公共服务配套基础设施，发挥现代制造业、现代服务业、保税港区建设等集聚优势，集中培育集餐饮、娱乐、住宿、购物等于一体的会展产业集群，打造具有山水园林生态特色的西部国际会展产业城，成为长江上游地区“会展之都”的核心增长极。

（二）会展经济中心区。以南岸重庆国际会议展览中心为依托，进一步完善周边道路、宾馆、餐饮等会展配套设施，重点举办房地产、金融、通信、通讯、商品交易等会展，建成大中型会展活动中心区。以陈家坪重庆展览中心为依托，重点举办商品展销、文化创意等中小型会展项目和新创办小型会展项目，建成中小型会展活动中心区。以白市驿重庆农业展览中心为依托，利用周边观光农业、生态农业、旅游休闲等产业优势，建成农业、林业、水利等涉农以及生活服务会展活动中心区。

（三）会展经济特色区。万州区要加快规划建设三峡库区国际会展中心，依托库区中药材等特色农产品，重点培育中药材博览会等库区特色农产品交易展会。黔江区要加快规划渝东南会议展览中心，发挥武陵山区特色农产品和土家族风土人情等优势，重点培育和举办农产品交易会展活动、民俗文化节庆活动。涪陵区、合川区、永川区、江津区要依托各种专业批发市场，做大做强展示经济，进一步发挥区域中心城市作用。

大足、荣昌、璧山等县要依托已建专业会展场馆，围绕五金、畜牧科技、鞋业等优势产业，举办特色产业会展活动。

四、主要任务

（一）加快建设会展场馆。按超前规划、合理布局、配套完善、注重实用的思路，深化西部国际会展中心项目建筑设计，加快推进征地工作，确保2010年5月实现开工，两年完成主体工程建设，2012年10月投入使用。鼓励区县结合自身区位条件、产业基础和文化特色规划建设会展设施。

（二）打造品牌会展。整合现有同类同质展会，合理配置会展资源，提升一批会展节庆活动规格和影响力，培育打造品牌会议展览活动。积极争取国家部委支持，引进国际国内知名会议展览。引导区县依托优势产业和特色民族文化，举办会展节庆活动。鼓励相关组织和企业对所属会展品牌注册商标，申报重庆市著名商标和中国驰名商标。引导会展企业按照国际化、专业化要求策划实施会展项目，争取通过国际展览协会（UFI）、国际大会与会议协会（ICCA）认证。

（三）培育龙头会展企业。加快组建国有控股大型会展战略投资集团，引导现有会展企业组建股份制会展企业集团或会展联盟，鼓励各类经济实体成立会展公司。支持外商和沿海企业到重庆投资会展业，大力引进国内外知名会展企业落户重庆。加快会展企业国际质量标准体系认证步伐，提升会展企业专业化、标准化、规范化服务水平。积极开设“绿色通道”，快速、高效服务会展企业办理登记手续，支持会展企业依法开展各种形式的招商引资活动。支持优势会展企业“走出去”，拓展市场。

（四）推动会展业与其他产业的联动发展。充分发挥会展业的带动作用，促进市场要素的合理流动和有效配置，推动一、二、三产业联动发展。大力发展会展相关产业，构建以交通运输、通讯、金融、旅游、餐饮、住宿业、教育等为支撑，广告、策划、印刷、装修等为配套的产业集群，形成行业配套、产业协作、运行高效的会展业服务体系。

（五）建立会展业统计体系。市统计部门要会同市政府会展办公室、市级相关部门、有关区县、市会展行业协会和科研院校，加强会展统计的调查研究，建立会展业统计指标体系和季报制度、核算制度，全面准确反映会展经济发展情况，为制定会展产业政策和领导决策提供依据。

（六）培养会展专业人才。成立会展业研究机构，开展专项课题研究。加强高等院校会展学科建设，推动校企合作，开设会展专业和技能培训班，逐步形成学历教育、继续教育、职业技能培训等多层次会展人才培养体系。制定会展人才培养规划，开展会展人才培训工作，引进国内外高素质会展专业人才，为全市会展业发展提供人才保证。

五、扶持政策

（一）设立重庆市会展业发展专项资金2000万元。主要用于培育和引进大型品牌会议展览、推介会展活动、扶持会展企业、培育非政府主导型会议展览活动和会展业发展研究、信息平台建设、会展人才培养等。

（二）市政府及市级各部门主承办的全国性或全市性会议展览节庆活动、引进的国际性或全国性会议展览节庆活动，2020年前按项目总收入减去项目总支出的差额计征承办单位营业税。

（三）会展场馆经营企业参照执行西部大开发15%的所得税率优惠政策。

（四）场地租金按政府指导价格执行的会展场馆，2020年前享受房产税及土地使用税先征后返的优惠。

（五）凡获得重庆市著名商标、中国驰名商标和国际、国家权威部门认证的品牌会议展览节庆活动实行一次性奖励。

（六）凡引进举办750个国际标准展位以上的会展活动和国际国内重要会议、落户重庆的国际性或全国性会展活动，对引进者实行奖励。

（七）注册资金500万元以上的新办会展企业，自开办之日起，两年内按企业所得税的市级留成部分实行全额返还。

（八）对500个国际标准展位以上的会展项目，该项目当年贷款发生的利息，按年利率2%、贴息时间不超过1年的标准给予一次性贴息，每个项目贴息额最高不超过5万元。

（九）会展企业引进高层次人才符合《重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定》（渝府发〔2009〕58号）条件的，可享受安家资助、分配激励、项目扶持、培养使用、保障服务等优惠政策。引进人才在我市工作并在本市缴纳个人所得税，地方留成部分实行前5年全额返还。

（十）参加培训并取得会展执业资质类证书的，对参加培训人员按培训费的一定比例实行补贴

具体办法由市财政局会同市商委制定。

六、工作措施

（一）加强组织领导。成立由分管副市长任组长的的市政府会展业发展领导小组，负责全市会展经济发展的组织领导，统筹协调解决全市会展业发展的重大问题。市政府会展办公室是市政府会展业发展领导小组的常设机构，是全市会展业的主管部门，负责全市重大会展活动归口统筹和事前备案，负责“会展之都”建设工作，承担会展行业管理工作并拟定会展业发展规划和政策措施，负责市内、本市外出、外地来渝举办的大型展会的统筹和协调，指导会展品牌和企业培育。建立领导小组联席会议制度，将会展工作纳入市级相关部门和区县政府的目标考核体系，对会展工作成效显著的单位给予表彰奖励。

（二）优化公共服务环境。简化行政审批环节，提高审批效率和会展公共服务水平。海关、商检、民航、铁路、港口等部门要负责提供参展参会客商、展品展具迅速进出的“绿色通道”；公安、卫生、疾病防控中心等部门要负责提供公共安全、食品安全、医疗卫生安全监管服务保障；工商、技术监督、知识产权等部门要负责维护健康有序的会展市场秩序，规范会展交易行为，对其轻微的违规行为，工商部门要运用行政指导等柔性执法方式以规范为主；交通运输等部门要负责进一步完善会展场馆的交通网络，加强运力调控；市政部门要负责提供重要会议展览节庆活动临时广告区域，靓化城市形象。宾馆、酒店等要为会展业的发展提供良好的配套服务。

（三）发挥会展行业协会作用。市会展行业协会要进一步发挥“服务、协调、自律”作用，加强对会展行业的协调和监管，制定和建立行业服务规范，开展企业资质认证和会展活动等级评定，组织实施会展企业的评比活动，推进交流合作，提高行业整体素质，促进全市会展业的健康快速发展。

（四）规范会展市场秩序。建立会展准入制度，凡申请市政府主办的会议展览节庆活动，提前到市政府会展办公室备案。建立会展品牌保护机制，禁止三个月内在同一区域举办内容、名称相同或相近的会展活动，杜绝会展市场的恶性竞争。建立组展商、服务商、参展商、专业观众、消费者的纠纷调解和仲裁体系，维护会展主体和消费者的合法权益。

（五）强化会展活动安全管理。按照“谁主办、谁负责”的原则，强化会议展览节庆活动的安全措施，制定安全应急预案。公安等部门要进一步规范会展活动安全许可的程序和标准，切实落实会展企业的安全责任。会展场馆要完善安全监控系统，强化安全监督。

（六）加强会展活动舆论宣传。充分发挥电视、广播、报纸、网络、会展刊物等公众媒体的传播优势，开设会展专栏、专题节目，大力宣传推介重庆会展业和会展活动。对重要的大型会议展览节庆活动，市属宣传媒体优惠提供一定数量的电视台重要广告时段、主要报刊版面，扩大舆论宣传影响。

第五篇：关于印发《哈尔滨市会展业发展

哈尔滨市民政局 哈尔滨市老龄（退管）工作委员会办公室 文件哈尔滨市财政局

哈民政发„2011‟1号

关于扩面发放80周岁 以上高龄老人生活津贴的通知

各区民政局、老龄办、财政局：

为了进一步完善社会养老服务保障体系，使老年人共享经济社会发展成果，按照省民政厅、财政厅关于印发《黑龙江省80周岁以上高龄老人生活津贴发放办法》文件要求，根据我市市区实际，现将我市扩面发放高龄老人生活津贴（以下简称“高龄津贴”）事宜通知如下：

一、发放范围

具有我市八区户籍(含农业户口)，且年龄在80至89周岁的低保、低收入困难家庭、低收入家庭中的老年人，以及90至99周岁所有老年人。高龄津贴标准为每人每月100元。我市已执行的80至99周岁无基本养老金的高龄津贴政策继续实施。

二、申请要件

申请人须出具如下材料：

1．填写《哈尔滨市高龄津贴申请审批表》（一式三份）； 2．本人身份证和户口薄（含集体户口）原件及复印件三份； 3．低保、低收入困难家庭、低收入家庭，还需出示原证件及复印件三份；

4．提供本人在哈尔滨银行活期结算存折帐号复印件三份（已有存折或新开立存折均可）；

5．委托亲属或其他人员办理申请手续的，还须提供代办人的身份证明原件及复印件三份；

6．户籍所在地与经常居住地不一致的申请人，需出具经常居住地社区（村）居委会的居住证明。

三、审批程序

（一）个人申请。符合高龄津贴发放条件的人员，应在年满80或90周岁的前2个月内，向其户籍所在地的社区居民委员会（村民委员会）提出申请，并提供相关申请材料。未成立社区居委会（村民委员会）的新建居民小区内的申请人，可以直接向户— 2 — 籍所在地街道办事处或乡（镇）人民政府提出申请。

（二）社区居民委员会（村民委员会）初审。居（村）委会负责核实申请人年龄，享受保障和救助类别，征求群众意见，签署初审核意见，在5个工作日内将符合条件的申请材料上报街道办事处或乡（镇）人民政府。对不符合条件的，将所有证明材料退还申请人并说明理由。

（三）街道办事处或乡（镇）人民政府审核。街道办事处或乡（镇）人民政府负责申请材料的审查，进行核实和信息录入，注明低保、低收入困难家庭、低收入家庭的类别，签署审查意见，填报《哈尔滨市高龄津贴明细汇总表》（报电子版），在7个工作日内上报区民政局和老龄部门审批。对不符合条件的，将所有证明材料退还社区（村）居民委员会并责成其向申请人说明理由。

（四）区民政局、老龄部门审批。区民政局、老龄部门应当在受理申报材料之日起10个工作日内办结审批手续，对符合条件的申请人，要及时纳入高龄津贴发放范围；对不符合条件的，将所有证明材料退还街道办事处或乡（镇）人民政府并出具书面告知书。

《哈尔滨市高龄津贴申请表》审定后，应在区民政或老龄部门、街道办事处或乡（镇）人民政府，以及居（村）委会分别留存备案。

四、发放程序

建立月报制度，各街道办事处或乡（镇）人民政府要在每月

— 3 — 的20日前将本地享受高龄津贴人员的新增、变更、注销等情况报区民政局、老龄办；各区民政局、老龄部门在每月的25日前将本区新增、变更、注销等情况报市民政局、市老龄办及同级财政局；市民政局、市老龄办每月月底前将汇总数据报指定银行和市财政局。

市、区财政局应在每月5日前，根据上个月统计数据将市补贴资金与区补贴资金按比例拨付到指定银行。指定银行在每月10日前将高龄津贴划拨到个人存折。

各区民政局、老龄办每年10月底前列出下本辖区高龄老年人津贴所需资金的预算上报市民政局、市老龄办及同级财政局，做为市、区两级政府安排下发放高龄津贴的财政预算依据。

五、发放时间

符合高龄津贴发放条件的老人经区民政局、区老龄办批准后，2010年7月31日前，已年满80周岁的城乡低保、低收入困难家庭、低收入家庭中的老年人和年满90周岁的城乡所有老年人，自2010年7月起领取高龄津贴；2010年8月1日后，年满80周岁的城乡低保、低收入困难家庭、低收入家庭和年满90周岁的城乡所有老年人，从生日的当月起领取高龄津贴。

六、实行动态管理

各区民政、老龄部门要对享受高龄津贴待遇人员进行不定期抽查；街道办事处或乡（镇）人民政府要每半年进行一次全面核— 4 — 查，核查情况要于每年6月底和12月底书面上报区民政、老龄部门；居（村）委会要每月定期回访，了解老人健康状况及补贴领取情况，填写回访记录。抽查和核查中发现的问题由区民政、老龄部门予以纠正。市民政、老龄部门对高龄津贴资金落实情况进行监督，对全市高龄津贴发放工作进行监督检查。

享受高龄津贴待遇人员户籍跨区（县、市）迁移的，应当在30日内到原户籍所在区民政、老龄部门办理高龄津贴变更手续。户籍迁出当月的高龄津贴由迁出地发放，自迁出的次月由迁入地发放。

享受高龄津贴待遇人员长期到外地居住的，应到户籍所在地居（村）委会备案，并建立联系渠道和联系方式。

享受高龄津贴人员死亡的，其亲属应及时到户籍所在地的居（村）委会办理高龄津贴停发手续。居（村）委会按月逐级汇总上报。区民政、老龄部门应在老年人死亡后的次月起停止发放高龄津贴。

享受高龄津贴人员已死亡，其亲属故意隐瞒信息以骗取高龄津贴的，其骗取的高龄津贴由区民政、老龄部门予以追回，并按有关规定追究相关人员责任。

享受高龄津贴待遇人员离开居住地后没有音讯之日起满3个月的，停止发放津贴。因上述原因停止发放津贴的人员再度出现，可以重新申请高龄津贴，重新申请核准后，从停止发放津贴的次月补发津贴。

七、资金来源

上述所需资金由市、区两级政府按6：4比例承担。哈市所属县（市）高龄津贴发放工作，由当地人民政府负责组织实施。

附件:哈尔滨市高龄津贴审批表

哈尔滨市民政局 哈尔滨市财政局

哈尔滨市老龄（退管）工作委员会办公室

二〇一一年一月七日

主题词：民政 社会福利 高龄津贴△ 通知

哈尔滨市民政局办公室 2011年1月7日印发

共印500份

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