第一篇:深圳市财政局 深圳市人民政府金融发展服务办公室关于印发深圳金融发展专项资金管理办法的通知
深圳市财政局 深圳市人民政府金融发展服务办公室
关于印发《深圳金融发展专项资金
管理办法》的通知
(2004年2月18日)
深财外〔2004〕9号
人民银行深圳市中心支行、深圳银监局、深圳证管办、深圳保监局、市国内银行同业公会、市证券业协会、市保险同业公会、市外资金融机构同业公会、市期货业协会:
根据《深圳市支持金融业发展若干规定》及其《实施细则》,市财政局会同市金融办制定了《深圳金融发展专项资金管理办法》。该办法已经市政府批准,现予印发,请遵照执行。
深圳金融发展专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范和加强对“深圳金融发展专项资金”(以下简称专项资金)的管理,提高资金的使用效率,充分发挥政府性专项资金的政策效应,根据《深圳市支持金融业发展若干规定》及其《实施细则》,特制定本管理办法。
第二条 本办法中的金融机构“总部”、“地区总部”、“高管人员”的界定,按照《实施细则》执行。
(一)“地区总部”的界定,由市金融办依据《实施细则》商金融监管部门确定。
(二)“高管人员”是指具有金融监管部门认定的高管任职资格的人员。
第三条 “专项资金”依据《深圳市支持金融业发展若干规定》及其《实施细则》而设立,纳入市政府产业发展资金中统筹安排,实行财政专户管理。
第四条 从2003年3月1日(含3月1日)起,金融机构总部或地区总部落户深圳的,在深圳的金融机构总部或地区总部购地建设本部自用办公用房、新购置自用办公用房、新租赁自用办公用房的,可以享受落户一次性奖励、购地补贴、购房补贴、租房补贴。
(一)新购置自用办公用房面积在5000M2(含5000M2)、补贴金额在500万元(含500万元)以内的,适用本办法管理;超过此限的作为特大型机构处理,需报市政府专项审定。
(二)金融机构总部或地区总部高管人员的住房补贴,从2003年10月1日开始起算。
(三)从2003年10月开始,以下经费按照当年实际需求在专项资金中安排:金融发展决策咨询委员会会务等经费;金融创新奖的组织评选和奖励经费;开展市政府组织的金融业发展课题调研、加强深港两地金融业界联系沟通、支持在深金融机构及行业协会举办高水平论坛活动等专项经费;支持我市金融业发展的其他支出。
第五条 房屋租赁市场指导价以深圳市房屋租赁主管机关公布的房屋租赁指导租金为主要依据。
第二章 申请程序
第六条 深圳市人民政府金融发展服务办公室(以下简称市金融办)和深圳市财政局(以下简称市财政局)负责受理金融发展专项资金的申请和审核工作。
第七条 申请专项资金程序:
(一)金融机构一次性奖励,购地、购房、租房补贴和高管人员住房补贴申请程序:
1.金融机构向市金融办提交申请报告、专项资金申请表及有关材料;
2.市金融办进行调查,并商驻深金融监管部门、行业协会、规划与国土资源局等相关部门确认后出具初步审核意见;
3.市财政局根据市金融办所送报审资料及初审意见,提出复核意见;
4.经市财政局复核通过后,由市金融办上报市政府审批;
5.市财政局根据市政府的审批意见拨付资金。
上述补助的受理、初审、复核、上报审批和拨付时限为:每个环节在所报材料完备后的7个工作日内办结。
(二)其他专项经费的申请程序:
1.本办法所指的专项资金其他支持项目,包括金融发展决策咨询委员会会务等经费,开展市政府组织的金融业发展课题调研、加强深港两地金融业界联系沟通、支持在深金融机构及行业协会举办高水平论坛活动等专项经费以及支持我市金融业发展的其他支出经费申请,由主办或承办单位向市金融办提出申请报告,包括经费申请项目预算明细清单等相关材料,并由市金融办形成初审意见后送市财政局;
2.市财政局对上述材料进行审核后出具资金审核意见;
3.由市金融办将市财政局审核意见上报市政府审批;
4.市财政局根据市政府审批意见拨付资金;
5.专项资金其他支持项目进行完毕后,主办或承办单位向市金融办报送结算报告,由市金融办进行初审结算;
6.市财政局复审结算并作决算办理。
第八条 如申请未获通过,市金融办负责向相关金融机构出具书面理由。
第九条 对享受一次性购房补贴的在深金融机构总部或地区总部,所购自用办公用房,市财政局、市金融办依据《深圳市支持金融业发展若干规定实施细则》第八条要求,保留稽核权利和追责权利。
第三章 申报材料
第十条 申请总部或地区总部落户奖励的金融机构须向市金融办提供以下材料:
(一)加盖单位公章的申请奖励的报告一式3份和加盖单位公章的专项资金申请表一式3份;
(二)相关金融许可证原件(核后退回)及其加盖单位公章的复印件一式3份;
(三)设立总部或地区总部的工商注册证明原件(核后退回)及其加盖单位公章的复印件一式3份;没有进行工商注册的地区总部书面说明原因并提供由总部出具的成立文件原件(核后退回)及其加盖单位公章的复印件一式3份;
(四)申请单位的银行开户资料一式3份;
(五)深圳市国税局、地税局税务登记证和组织机构代码证原件(核后退回)及其加盖单位公章的复印件一式3份;
(六)市金融办及有关部门要求的其他材料。
第十一条 申请购地补贴的金融机构除须向市金融办提供第十条(一)、(二)、(三)、(四)、(五)款所列材料以外,还须提供以下材料:
(一)与规划国土部门签定的《深圳市土地使用权出让合同书》原件(核后退回)及其加盖单位公章的复印件一式3份;
(二)付清地价款证明书原件(核后退回)及其加盖单位公章的复印件一式3份;
(三)购地发票原件(核后退回)及其加盖单位公章的复印件一式3份;
(四)市金融办及有关部门要求的其他材料。
第十二条 申请购房补贴的金融机构除须向市金融办提供第十条(一)、(二)、(三)、(四)、(五)款所列材料以外,还须提供以下材料:
(一)购房合同原件(核后退回)及其加盖单位公章的复印件一式3份;
(二)购房发票原件(核后退回)及其加盖单位公章的复印件一式3份;
(三)规划国土部门核发的房地产证原件(核后退回)及其加盖单位公章的复印件一式3份;
(四)市金融办及有关部门要求的其他材料。
第十三条 申请租房补贴的金融机构除须向市金融办提供第十条(一)、(二)、(三)、(四)、(五)款所列材料以外,还须提供以下材料:
(一)经房屋租赁主管机关登记的房地产租赁合同原件(核后退回)及其加盖单位公章的复印件一式3份。
(二)市金融办及有关部门要求的其他材料。
第十四条 申请高管人员住房补贴的金融机构须向市金融办提供以下材料:
(一)申请该项补贴的报告;
(二)金融监管部门颁发的任职文件原件(核后退回)及其加盖单位公章的复印件一式3份;
(三)高管人员的个人银行帐户;
(四)市金融办及有关部门要求的其他材料。
市金融办将上述材料审核确认后,连同申请单位、高管人员名单、个人银行帐户、补贴金额汇总表等一并送市财政局复核。
第十五条 高管人员发生变动后,各金融机构要于次月月初5个工作日内及时向市金融办通报,并同时将新任高管人员的上述材料报送市金融办。市金融办对其审核确认后,应及时将变动情况书面通知市财政局,市财政局及时作出相应调整。
当月离职的高管人员的住房补贴原则上从离职后的下一个月停发;新任高管人员的住房补贴原则上从任职的下一个月开始发放。
第十六条 金融机构总部或地区总部申请专项资金必须提供真实资料;市金融办、市财政局保留随时稽核的权利,以确保审核的正确性。
第十七条 申请专项资金其他专项经费需向市金融办、市财政局提供以下材料:
(一)申请该项经费的报告;
(二)经费项目的明细预算清单;
(三)申请项目的结算报告;
(四)市财政局认为有必要提供的其他材料。
由市金融办主办或承办的,由市金融办直接将以上材料送市财政局。
第四章 资金拨付
第十八条 专项资金申请按申请程序逐一办理通过后,由市财政局办理拨款手续。
第十九条 财政资金的拨付按国库管理要求实施。
第二十条 高管人员的住房补贴由市财政局按季拨入高管人员个人银行帐户。
第二十一条 租赁自用房屋补助逐年拨付,一年一次,每年12月办理,补助3年;
第二十二条 市财政局据以拨付资金的相关材料由市财政局备案入档。
第五章 附 则
第二十三条 市金融办、市财政局应于次年上半年,向市政府专题报告上年度专项资金的使用情况,包括绩效评价。
第二十四条 专项资金应严格按照使用范围使用,并接受审计部门的监督、检查。
第二十五条 本办法自颁布之日起实施。
第二十六条 本办法有关申请程序、申请材料的规定不适用于市金融创新奖的申请,市金融创新奖的申请及评选按照《深圳市金融创新奖评选办法》执行。市财政局按照评选结果如实拨付资金。
第二十七条 本办法由市财政局、市金融办负责解释和修订。
第二篇:深圳市品牌发展专项资金管理办法[模版]
深圳市品牌发展专项资金管理办法
第一章 总则
第一条 为规范品牌发展专项资金的管理,提高资金使用效率,更好地推动我市品牌建设工作,根据《商务部财政部做好品牌发展资金管理工作的通知》(商财发〔2006〕4号)的规定,结合深圳实际,特制定本办法。
第二条 本办法所称品牌发展专项资金(以下简称专项资金),是指中央政府每年从财政预算中安排用于促进我市品牌建设,加强品牌推广的专项资金。专项资金的申请、使用及监督管理,适用本办法。
第三条 专项资金的管理和使用坚持公开、公平、公正的原则。
第四条 本办法适用的品牌是指深圳企业拥有的依法注册,合法经营的自主
品牌。
第二章 管理职责及分工
第五条 深圳市贸易工业局(以下简称市贸工局)和深圳市财政局(以下简称市财政局)是深圳市品牌发展专项资金的主管部门,对品牌资金按规定实行项目(事项)管理和资金管理。
第六条 市贸工局的职责:
(一)提出专项资金预算;
(二)提出专项资金支出结构,编制专项资金决算;
(三)提出项目(事项)的实施方案,组织项目(事项)的考察、评审和审核,并跟踪、检查项目(事项)实施情况;
(四)受理专项资金的申请,提出项目(事项)的资金使用计划预算,会同市财政局下达项目(事项)的资金使用计划,并负责专项资金的日常管理;
(五)组织对项目(事项)的绩效评估;
(六)制定与本办法配套的有关实施细则或操作规程。
第七条 市财政局的职责:
(一)审核专项资金预算;
(二)确定专项资金支出结构,审查专项资金决算;
(三)审核项目(事项)的实施方案;
(四)审核项目(事项)的资金使用计划,会同市贸工局下达项目(事项)资金使用计划,办理资金拨款;
(五)监督检查资金使用情况,负责资金使用绩效检查评估;
(六)参与制定与本办法配套的有关项目(事项)的实施细则或操作规程。
第八条 项目(事项)承担单位应当按照有关规定履行下列职责:
(一)负责项目(事项)的组织实施;
(二)对项目(事项)资金进行财务管理和会计核算;
(三)接受有关部门的监督检查和考评;
(四)按要求提供项目(事项)实施情况的报告及附属材料。
(五)项目(事项)承担单位法定代表人对项目(事项)申报资料真实性、准确性和资金使用负总责。
第九条 市贸工局和市财政局共同做好品牌资金的跟踪问效和效益分析评价工作,不断完善管理办法,提高资金使用效益。
第三章 资助范围、资助方式及支出结构
第十条 专项资金资助范围:
(一)国家、省级主管部门要求组织开展的品牌促进活动。主要包括:以深圳市名义参加的上级主管部门或者社会组织举办的国际性、全国性和区域性的自主品牌展示、推介、培训、研讨和交流等活动;
(二)政府主管部门为扩大我市自主品牌国内外市场影响而集中开展的品牌宣传、策划和推广活动等。主要包括:公共广告、电视栏目、专题晚会、主题展览、品牌展示、高峰论坛、宣传手册和整体宣传策划活动等;
(三)为推进我市自主品牌建设,政府主管部门借鉴国内外品牌建设经验而开展的交流、培训和研讨活动等。主要包括:举办品牌高级专业人才培训班,组织品牌高级专业人才的国内外交流和学习,开展品牌建设研讨活动等;
(四)为推进我市自主品牌建设,政府主管部门开展的我市自主品牌的规划、创建、培育和保护工作。主要包括:开展我市区域品牌建设的市场调查,编制区域品牌发展规划;支持品牌信息化建设;推动品牌社会化服务体系的建设,培育促进品牌发展的中介组织,开展品牌的培育、推广和保护工作;
(五)其他符合商务部规定或经市政府批准的促进我市自主品牌建设的公共服务。
第十一条 专项资金采取补贴的资助方式。对政府职能部门、协会牵头组织的项目(事项)给予实际发生额度的全额补贴,但不超过核准的项目(事项)资金计划预算额度;对其他社会中介组织承办的项目(事项)给予实际发生额度的百分之五十补贴,但不超过核准的项目(事项)资金计划预算额度的百分之七十。
第十二条 专项资金的支出结构:专项资金应重点用于配合国家、省、市主管部门组织开展的各项品牌培育活动,以及开展区域品牌的规划、培育、创建和保护工作和品牌建设的整体宣传活动等;重点支持项目(事项)的资助资金总额,根据当年专项资金总额和自主品牌发展和培育的实际需要,逐年核定。
第四章 资助申报及审批
第十三条 市贸工局根据商务部和市政府发展自主品牌的总体目标和实际工作,编制预算,提出项目(事项)计划;市财政局确定专项资金支出结构方案。并由市贸工局和市财政局共同向社会公布。
第十四条 市贸工局采取委托、招标、公开征集等方式确定项目(事项)承担单位。对政府职能部门、协会承担的项目(事项)采取委托方式确定承担单位,对其他社会中介组织承办的项目(事项)按照相关招投标规定确定承担单位;所有项目(事项)由市贸工局与项目(事项)承担单位签订项目(事项)委托合同。
第十五条 项目(事项)申报单位向市贸工局提出申请,并提交项目(事项)申请报告、可行性研究报告和详细的资金预算。
第十六条 市贸工局受理申请材料,并在60个工作日内对项目进行评估,提出项目(事项)的实施方案和资金计划,经市财政局审核后,以两局名义下达资金计划。项目(事项)承担单位凭下达的资金计划和项目实施进度证明材料,到市财政局办理拨款手续。
第五章 资金使用及项目管理
第十七条 项目(事项)承担单位收到资助资金应按国家有关规定进行账务处理。第十八条 属事前拨付专项资金支持的项目,项目(事项)承担单位必须在监管银行开立专户,专款专用。市贸工局根据委托合同规定,对专项资金的用途、绩效考评目标和违约责任等进行监督。凡违反合同规定用途的专项资金用款申请,监管银行有权拒付。
第十九条 所有品牌资金使用的单位,均须建立完整的项目(事项)申请材料、资金使用明细计划和项目实施总结等档案资料,自觉接受市贸工局、市财政局及商务部、财政部的监督检查。
第二十条 项目(事项)承担单位在项目(事项)完成的3个月内向市贸工局、市财政局提交项目(事项)实施情况和资金使用情况总结,并由市贸工局组织对项目评估。跨未完成的项目(事项)承担单位需于次年2月底前向市贸工局、市财政局提交上项目(事项)实施和资金使用情况报告。
第二十一条 对出现下列情形之一的批准项目(事项)计划予以撤销:
(一)对未能按委托合同要求的进度、质量和标准组织实施的项目(事项),经市贸工局正式行文督促后仍不能按时、按质和按量完成的;
(二)由于不可抗的自然因素导致项目(事项)承担单位不具备项目(事项)实施条件的;
(三)由于国家和政府部门政策变化导致项目(事项)不再实施的。
对未拨付补贴的撤销项目(事项)将不再给予补贴,对属事前拨付补贴的撤销项目(事项)将予以追回补贴,并依法追究相关责任人的责任。
第六章 监督检查
第二十二条 市贸工局负责对专项资金资助项目的实施情况进行日常管理和监督,并聘请专家对项目进行评估,发现问题及时解决。
第二十三条 市贸工局、市财政局按规定对资金使用情况进行检查、监督,并聘请中介机构对资金使用情况进行专项审计。市贸工局建立专项资金补助项目绩效评估制度,对专项资金补助项目绩效进行评估;市财政局建立专项资金绩效检查评价制度。
第二十四条 对专项资金支持项目(事项)经组织专家评估,确认为不合格的项目(事项)承担单位,原则上不再予以支持。第二十五条 项目(事项)单位要对专项资金实行专账核算、专账管理和专款专用。严禁截留、挪用专项资金。对具有弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律行为的项目单位,有权取消该单位专项资金申请资格,并在今后3年内不得申报市级财政支持的品牌发展项目(事项)。涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。
第二十六条 参与评审、评估的咨询专家利用评审、评估的机会以权谋私或弄虚作假的,一经发现,取消咨询专家资格,并在媒体上公布;应追究责任的,按有关规定处理;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。
第二十七条 对违反有关规定的单位和个人,在管理和监督工作中滥用职权玩忽职守徇私舞弊的,由财政部门和监察机关依照《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》的规定进行处理;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。
第七章 附则
第二十八条 专项资金以后根据商务部有关改变资金使用方向的要求,结合深圳品牌发展的需要,重新调整使用方向,继续用于自主品牌建设。
第二十九条 本办法由市贸易工业局和市财政主管部门负责解释。第三十条 本办法自发布之日起实施,有效期为5年。
发布部门:深圳市其他机构 发布日期:2007年06月27日 实施日期:2007年06月27日(地方法规)
第三篇:深圳市人民政府印发关于发展深圳会展业意见 的通知
深圳市人民政府印发关于发展深圳会展业意见的通知
(2004年7月20日)深府„2004‟66号
《关于发展深圳会展业的意见》已经市政府三届一一四次常务会议审议通过,现予印发,请遵照执行。
关于发展深圳会展业的意见
为进一步促进我市会展经济的繁荣,优化全市经济社会发展环境,培育新的经济增长点和发展优势,现就发展我市会展业提出以下意见。
一、把握当前有利时机,加快我市会展业的发展
会展业是现代服务业的重要组成部分,其产业关联度高,直接为商业、旅游、交通、邮电、物流、广告、装饰等行业创造需求,为工农业、科技等行业的批发、采购、洽谈提供交易市场。会展活动能汇集巨大的商流、人流、信息流,带来大量商讯商机,传播新的科技文化,提高城市的知名度。大力发展会展业是深圳建设国际化城市,不断增强城市辐射功能的战略选择。
深圳具备诸多发展会展业的有利条件:经济地理位置优越,城市基础设施完善,交通便利,方便会展人员和货物的往来;气候温暖,一年四季均可办展办会;本地及周边地区制造业发达,对外贸易在中国占有重要份额,公司及其人员以外来为主,商业和旅游业繁荣,其产业基础、市场容量和人文环境都有利于会展业的发展。特别是自1999年我市举办高交会以来,展会数量、规模迅速扩大,档次和水平有了很大提高。但与国内外会展经济发达的城市相比,我市会展业在整体规划、发展政策、组织管理、国际合作以及会展规模和品牌会展数量等方面还存在较大差距。为此,我们要紧紧抓住机遇,充分利用我市发展会展业的有利条件,优化整体发展环境,增强发展新优势,加快我市会展业的发展。
二、遵循国际化、市场化、专业化的指导方针,创建中国知名会展城市
我市发展会展业的指导方针:国际化、市场化、专业化。
我市会展业的发展要服务于深圳建设国际化城市的战略目标,要引进国际知名展馆经营公司管理深圳会展中心;支持会展企业与国际知名会展企业的合资、合作,引进国外先进的经营理念和管理技术,提升展览企业的整体运作水平,培育本地品牌会展向国际化发展;加强国际交流和合作,吸引国际性会展来我市举办,逐步形成具有国际竞争力的深圳会展经济。
我市会展业的发展遵循“市场化为主、政府扶持为辅”的原则。即政府投资建设大型会展场馆设施,会展场馆的经营管理企业化;政府创建优良的会展发展环境,会展项目经营商业化;政府只对关系本市社会经济发展的重要会展给予必要的扶持,一般性商业会展按市场原则运作。充分发挥会展对本地相关产业及区域经济的带动作用,依托本地及周边产业和市场优势,重点发展有产业和市场基础的会展,形成优良的展销和采购环境。
按照会展业发展规律,发展专业化的会展项目和服务体系,重点培育著名品牌会展,提高深圳会展业的档次和专业服务水平。
深圳发展会展业的近期目标是在5年(2004—2008年)内培育、引进10个以上在国内位居前列、在国际有较高知名度并得到国际展览联盟认可的品牌展,每年承接50个以上的大中型会议,建立良好的会展经济运行体系,创建与深圳经济地位相称的、中国知名的会展城市。力争用10年时间将深圳发展成为国际会展名城之一。
三、整合会展资源,建立统一规范的会展管理运行体制
(一)建立统一的会展业管理体制。
会展业和会展活动,涉及众多行政管理和服务部门,要有效整合我市会展资源,对我市会展业实行统一管理。
1.成立“深圳市会展业发展协调小组”,由主管经贸的副市长担任组长,相关部门负责同志为成员。其主要职责是:审核全市会展业发展规划和政策、政府投资建设的会展场馆的管理和经营方案;协调大型会展活动。
2.市经贸部门为会展业的主管部门,作为“深圳市会展业发展协调小组”的日常工作机构,负责管理在本市举办的以商业交易(包括商品交易、技术交易以及投资洽谈、商务推销等)为目的的各类商业性会展;研究制订会展业发展规划和政策措施;宣传推广我市会展环境和品牌会展;对深圳会展中心的运营进行监督和管理;牵头整合、管理全市政府现有的会展机构和资源。
3.市工商部门按照工商管理法规对本市各类商业性会展实行工商登记和日常工商管理。
4.各类非商业性会展由各行业主管部门按照本部门的职责进行管理。市各有关部门在各自职责范围内,做好对会展业的服务和管理工作,支持会展业的发展。
(二)发展商业化、多元化的会展机构。
政府参与举办会展在城市会展业的发展中起着重要的作用。但政府参与举办商业性会展,应限于事关城市声誉、社会经济发展全局或支柱性产业发展的重要会展,只对该类会展的举办初期给予必要的支持,要促使该类会展逐步商业化并在条件成熟时退出。
事业和社团组织(行业协会、学会等)联系面广,熟悉行业情况,具有较高的公信力和号召力,是举办会展的重要力量。要充分发挥事业和社团组织举办会展的作用,支持我市社团办展办会,大力吸引全国性和国际性社团组织来深举办会展。
公司是会展承办机构和会展商业化运作的主体,发展公司尤其是专业会展公司办会展是发展会展业的方向。允许各类经济成分的公司主办和承办会展,积极吸引国际国内著名会展公司来深设立会展机构和开展会展业务。
(三)发挥行业协会的作用,加强行业自律。
会展行业协会为会展行业社团组织,应积极做好以下工作:反映行业意见并与政府部门沟通和合作,研究会展业发展规划,统计和发布会展信息;推介深圳的重要会展;对评定深圳品牌会展、整顿会展市场秩序、规范会展业各类服务标准和收费提出意见;为企业提供信息咨询、人才培训等服务;制定会展行业经营规范,协调会展活动涉及的各个管理、服务环节,以及开展和推动会展业的对外交流与合作。
四、采取有效措施加快会展业发展
(一)加强会展场馆的规划和建设。
以深圳会展中心为龙头,在市中心区形成深圳会展中心、工业展览馆、博物馆、美术馆等各专业场馆功能互补的场馆群。在深圳会展中心业务饱和前,全市严格控制会展场馆的建设,原则上不再新建大型会展场馆。
(二)对重要会展和品牌会展给予支持和保护。
重要会展是指:以国务院各部委、全国性社团组织、广东省政府名义在深圳举办的大型商业性会展;以深圳市政府名义举办或经市政府批准、以市政府部门名义举办的与深圳社会经济发展关系密切的商业性会展。
品牌会展是指位列深圳会展规模前10名和在国内举办的同类会展位列前2名的商业性会展。
1.对重要会展首届启动及培育期,或因扩大规模(标准展位比上一届增加30%以上)不能达到收支平衡的,适当给予财政资助。
对品牌会展因受到外部激烈竞争或因不可抗力因素而发生临时性困难,适当给予临时性财政资助。
具体资助办法由市会展业主管部门商财政部门制订,报市政府批准后实施。
2.对重要会展和品牌会展实行保护。凡与重要会展和品牌会展在内容、名称、举办日期等方面相冲突的其它会展,政府投资的会展场馆不予安排场地。具体规则由市会展业主管部门商有关部门制定。
(三)将每年会展场馆的经营收入政府分成部分,作为场馆折旧和对重要会展和品牌会展的补贴以及会展推广宣传资金。
(四)简化行政管理程序,降低会展经营成本。
1.本地会展根据相关规定接受市工商部门的监督管理。
按规定应履行工商登记手续和办理商品展销会登记证的会展,可由会展项目主办或承办机构委托展馆或展览行业协会代办。
除商品零售类的展览外,其它类型的展览免收工商市场管理费。
2.会展需在展馆红线范围内或超过展馆红线范围等进行广告宣传、更改交通设施的,应遵守市城市管理和交通管理部门的有关规定。市城市管理和交通管理部门应制定针对会展广告宣传、交通设施临时更改等事项的专门规定,凡符合规定范围的事项,不再另行报批;超出规定范围的事项,允许会展主办或承办方委托展馆统一办理报批手续。
3.参展运输车辆通过城市道路应遵守市交通管理部门的相关规定。对在深圳会展中心举办的会展,其参展运输车辆需要通过限行规定的城市道路,由市交通管理部门制定专门规则,允许展馆代办车辆通行许可。
4.在深圳会展中心举办的会展,需要取得消防安全许可的,允许会展主办或承办方委托展馆统一办理报批手续。
5.为会展供餐的食品卫生应由供餐企业报市卫生行政主管部门验查批准。符合供餐卫生条件,经常为会展供餐并且信誉良好的企业,可由市卫生行政主管部门制定免检办法,简化日常验查批准手续。
市卫生行政主管部门应制定会展卫生防疫、医疗急救指引,展览场馆应为办展机构提供卫生防疫、医疗急救联系服务。
6.超过1万观众的会展应制定安全保卫方案,报当地公安机关备案。对在深圳会展中心举办的会展,其日常安全保卫方案可由展馆制定,统一向当地公安机关备案。大型会展需要提供特殊安全保卫的,由会展主办机构、展馆或会展行业主管部门提请市会展业发展协调小组协调相关部门予以配合。
7.参展人员进入特区管理线凭会展邀请函和本人身份证放行。会展主办或承办机构应将邀请函件格式和需要通行的检查关口等资料报送深圳特区检查部门备案。
以上事项涉及的部门应按要求制定简化行政管理手续的办法,报市会展业发展协调小组审定实施。
(五)加强对深圳会展的宣传。
市各有关部门应在城市对外经济合作和城市宣传资料中推介深圳重要会展活动。
市会展业主管部门应在政府网站设立深圳会展专栏,推介深圳的会展。
由市会展业主管部门牵头在本市重要路段设立政府管理的广告牌,对重要会展和品牌会展进行宣传。
第四篇:深圳市福田区产业发展专项资金管理办法
深圳市福田区产业发展专项资金管理办法
发布时间:2017-01-03 13:57:27.0
深圳市福田区产业发展专项资金管理办法
第一章 总 则
为落实福田区建设法治化、智慧型、高品质的国际化先导城区的目标愿景,充分发挥产业发展专项资金的产业导向和激励作用,推动招商引资和产业转型升级,进一步提升营商环境综合优势,根据国家、省、市有关规定,结合辖区实际,制定本办法。
第一条 本办法所指区产业发展专项资金(以下称产业资金),是由区财政预算安排的,用于促进招商引资、支持辖区企业发展、促进产业转型升级的资金。
第二条 产业资金分为总部金融服务分项、招商引资分项、科技创新分项、文化产业分项、绿色发展分项、标准化战略及区长质量奖分项、行业协会分项。各分项分别由经促局、科创局、文产办、发改局、市市场和质量监管委福田局、企服中心负责管理(以下统称主管部门)。第三条 产业资金支持事项由产业发展专项资金联审委员会(以下称联审会)审定。联审会由区长任主任,常务副区长任常务副主任,各主管部门分管副区长任副主任,区经促局、科创局、文产办、发改局、市市场和质量监管委福田局等主管部门和区财政局、监察局、统计局、企服中心等相关部门的负责人为委员。联审会下设办公室(以下称联审办),设在区企服中心。联审会负责确定分项资金的使用安排,审定支持事项、调剂使用各分项资金,负责对授权采用简易程序办理、专责小组会议审批的资金进行监管,审议分项资金实施细则未涵盖的事项及其他重大事项,听取资金绩效评价报告。
联审会设立总部金融服务、科技创新、文化产业、绿色发展、标准化战略及区长质量奖、行业协会6个分项资金审批专责小组,各专责小组由各主管部门分管副区长和各主管部门组成,分管副区长为专责小组组长。
第四条 联审会按照“充分授权,各司其责”原则,构建“整合资源、精简审批、标准服务”的管理模式。
(一)联审会授权各主管部门对标准清晰、条件清楚的项目采取简易程序办理。
(二)联审会授权各专责小组审批相关分项资金实施细则的资金支持项目,专责小组会议由对应牵头部门组织召开并完成会议纪要签发。
(三)联审会负责对超出各分项资金实施细则规定范围的事项、专责小组提请审议的事项、其他联审会认为应提交审议的重大事项进行审议,会议由联审办具体承办。第五条 预算编制和执行
产业资金预算总规模及各分项资金预算与财政预算编制同步进行:
(一)各主管部门对下一产业发展目标进行预测,确定产业资金支持的方向、结构、重点,提出分项资金需求。
(二)区财政局根据各主管部门分项资金需求,结合财政收支预算情况,提出产业资金预算总规模和各分项资金预算安排意见,按部门预算规定管理和报批。
(三)各主管部门依据各分项资金实施细则,在预算额度内进行合理分解,制定使用计划,报联审会。
(四)按“谁主管、谁负责”的原则,各主管部门对分项资金预算执行负责,保障专项资金支出进度,接受预算执行进度考核。
(五)预算执行过程中,各主管部门根据审批权限审定的支出需求,提请区财政局将部门分项资金指标调剂到企服中心,由企服中心负责资金拨付。第六条 部门职责
(一)主管部门是各分项资金的责任管理部门:
1.负责制定本部门分项资金实施细则、申请指南、审核企业申请、提出资金支持意见、处理质疑或投诉、解释政策等,并负责将企业违规申报和使用产业资金情况反馈给联审办。2.各主管部门是各分项资金预算主体,负责编制分项资金预算,并对预算执行和绩效负责。3.负责本部门分项资金绩效评价,按要求开展产业资金绩效评价工作。
(二)区财政局、统计局、监察局是产业资金的监管部门,其中:
1.区财政局:保障产业发展专项资金需求,下达资金指标;牵头推进绩效评价工作;负责专家库管理。
2.区统计局:配合各部门审查相关统计数据,配合开展产业资金绩效评价工作。3.区监察局:负责对相关单位和部门的依法依规执行情况进行监督。
(三)区企服中心是产业资金的综合协调部门,履行联审会办公室职责,负责受理、公示、资金拨付等工作,协助做好企业信用记录。
第二章 支持对象和条件
第七条 在福田区注册、登记的符合各分项资金实施细则规定条件的企业,及与产业资金关联的辖区事业单位,或其它组织以及福田户籍的个人,均可申请本资金支持。区政府认定的具有创新性的关键项目、共性技术和公共平台,可不受注册地限制。
第八条 申请项目必须为企业近3年内开始组织实施的项目。申请支持所需具备的资格条件、提交资料等以各主管部门制定的实施细则、申请指南和当年公告为准。申请时间除规定了受理期限的项目外,其余项目全年受理。原则上当年申请受理的项目当年予以办结。第九条 限制和除外情形
(一)同一企业、母子公司原则上不得就同一事项重复申请支持。企业同一项目已获区政府其它专项资金支持的,本产业资金不再支持。
(二)产业资金对同一企业的支持原则上不超过该企业上一在福田的经济贡献,社会组织等非营利性机构支持除外。
(三)各分项资金实施细则的小微企业贷款贴息项目适用于在地统计名录库内的小微企业,此类贷款贴息项目每家企业支持不超过10万元,不受经济贡献限制。
(四)招商引资项目之外,同一企业内享受产业资金支持总额原则上不超过300万元,福田区纳税额1亿元以上企业或在地统计属于大型以上企业原则上最高不超过500万元,经区政府认定的特大项目支持最高不超过1000万元。
(五)产业资金支持项目受支持年限限制的起算时间为2009年1月1日,具体项目在各分项资金实施细则中列明。
(六)其它各分项资金实施细则规定的除外情形。
第三章 申请与受理
第十条 产业资金支持需由企业直接申请,通过“福田区政府产业资金网”(http://www.xiexiebang.com/)进行申报,并按要求将有关材料递交区企服中心窗口。第十一条 企业申请需提交以下资料:
(一)申请表;
(二)单位证照(营业执照、组织机构代码证、国税和地税登记证等,验原件,收复印件);
(三)各分项资金实施细则、申请指南和公告规定的其它材料。
第十二条 区企服中心统一受理企业申请,根据企业申请和各分项资金实施细则规定,对申请企业的资质和申报材料进行格式审查。不符合受理条件的,不予受理;资料不全的,一次性告知对方需补齐的资料;符合受理条件且资料齐备的,将企业申请材料分送各主管部门审核。
第十三条 对辖区经济社会发展有重要影响,但分项资金实施细则未涵盖的事项,由企业向主管部门提出申请,主管部门提出受理意见,经联审会主任签批后交窗口受理;产业行业协会建议并经主管部门核实,具有发展潜力但暂时出现经营困难的辖区企业,报请专责小组组长签批后由窗口受理,提请联审会审议。
第四章
审核与批准
第十四条 产业资金的审核方式分为核准制和评审制两类。核准类项目需具备以下条件:
(一)前置的资格认定程序已经完成;
(二)项目支持的标准、依据明确;
(三)支持额度不具有自由裁量空间。
不同时具备以上三个条件的项目均采用评审制审核方式。核准制和评审制项目均为事后支持。第十五条 审批流程
(一)核准制。采取三种办理程序:
1.简易程序办理流程:企服中心受理→主管部门核准并确定资金安排方案→企服中心公示公告→财政部门调剂资金→企服中心拨付。2.专责小组会议审批流程:企服中心受理→主管部门审核并形成资金安排方案→企服中心查重→专责小组会议审定→企服中心公示公告→财政部门调剂资金→企服中心拨付。3.联审会审批流程:企服中心受理→主管部门审核并形成资金安排方案→分管区领导签批→联审会审定并公示公告→财政部门调剂资金→企服中心拨付。
专责小组会议、联审会在组织召开前各部门要做好充分沟通协调,会议纪要须在5个工作日内完成签批,并充分体现会议议定事项。
(二)评审制。评审类项目必须经主管部门调研和专家评审。流程为:企服中心受理→主管部门评分→专家评审打分→主管部门形成资金安排方案→分管区领导签批→联审会审定并公示公告→财政部门调剂资金→企服中心拨付。
1.评分权重:评审采用百分制,主管部门的分值权重为40%、专家组评审的分值权重为60%。主管部门按照权重计算加权平均分,原则上加权平均分低于70分的不予支持。
2.得分大于或等于70分的项目,参照以下比例计算支持金额:70(含)—80分,拟支持金额≤50%×可支持最高额度;80(含)—90分,拟支持金额≤80%×可支持最高额度;90(含)—100分,拟支持金额≤100%×可支持最高额度。可支持最高额度是指各分项资金实施细则中规定的该申请项目的实际应支持金额或最高限额。第十六条 拨款程序
(一)公示。资金支持项目由联审办负责组织公示,公示期为5个工作日。
公示期满无异议的,联审办负责组织公告,并收集项目审批和拨款的相关资料。公示有异议的,由主管部门重审,重审认定异议内容属实的,产业资金不予支持,主管部门需在认定异议属实后的5个工作日内将有关情况反馈给申请企业。经调查异议内容不实的,由主管部门出具支持意见,并予以公告。
(二)核查。资金支持项目公示期间,联审办将相关企业交市市场和质量监管委福田局和区统计局,分别对企业注册情况和企业在地统计开展情况进行核查,企业注册地已搬离福田或按规定应提交统计报表而未提交的,一律不予支持。
(三)拨付。根据各产业主管部门复核确认的拨款文件和材料,企服中心统一拨付资金。
(四)归档。企服中心负责做好档案管理工作。
第五章 管理与监督
第十七条 获得资金支持的企业必须承诺不将政府支持资金用于证券类投资、缴纳罚款和滞纳金、归还欠款、基本建设投资。
第十八条 单次支持额度20万元以上的企业,应书面承诺五年内注册登记地址不搬离福田区,不改变在福田区的纳税义务,并配合相关职能部门履行好社会责任。
第十九条 受支持企业需配合有关主管部门做好产业资金绩效评价工作,在受支持后连续3年于每年5月底前,如实在“福田区政府产业资金网”填报相关数据。具体实施按照《深圳市福田区产业发展专项资金绩效评价办法》执行。第二十条
评审专家按照《深圳市福田区产业发展专项资金项目评审专家管理办法》的规定进行管理使用。
第二十一条
社会公众和有关部门有权对产业资金使用的全过程进行监督,各主管部门和监察、财政部门必须认真处理相关投诉,并按规定程序上报。
第二十二条 企业在申报、执行受支持项目过程中有弄虚作假,拒绝配合产业资金绩效评价和监督检查的,将由主管部门取消乃至收回支持资金,同时报联审办将该企业录入诚信黑名单,五年内取消其产业资金支持资格。
第二十三条 各相关部门在产业资金管理运作及绩效评价过程中有违法违规行为的,由相应监察机关、财政进行处理、处罚和处分;违法违规情节严重,构成犯罪的,移交司法机关处理。
第六章 附 则
第二十四条 本办法由区财政局、区企服中心负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起实行,至2016年12月31日止。
第五篇:深圳市电子商务发展专项资金管理办法 0.9
深圳市电子商务发展专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《深圳市人民政府印发深圳市关于进一步促进电子商务发展若干措施的通知》(深府„2013‟119号),推动我市电子商务快速发展和质量提升,加强财政资金管理,提高财政资金使用效益,根据《深圳市市级财政专项资金管理暂行办法》(深府办„2007‟68号)等规定,制定本办法。
第二条 本办法所指专项资金,是指市级财政预算安排的用于扶持深圳市电子商务发展的资金。
第三条 专项资金主要用于支持我市电子商务发展,加大创建国家电子商务示范城市的工作力度,促进传统产业利用电子商务实现转型升级,提升跨境贸易电子商务通关服务水平等项目建设。
第四条 专项资金的使用和管理坚持公开透明、突出重点、注重实效、专款专用、科学管理原则,实行自愿申报、专家评审、社会公示、政府决策、绩效评价、加强监督的管理模式。
第五条专项资金的使用和管理坚持公开透明、突出重点、注重实效、专款专用、科学管理原则,实行自愿申报、专家评审、社会公示、政府决策、绩效评价、加强监督的管理模式。
第二章 管理职责和分工
第五条 市财政和经贸信息主管部门依照本部门职能对专项资金的管理各负其责,市监察、审计部门对专项资金的管理活动依法进行监督。涉及专项资金管理、监督的重大问题,各职能部门应当向市政府报告。
第六条 市财政主管部门的主要职责:
(一)审核专项资金支出计划,并报市政府审定;
(二)对拟资助项目进行合规性审核;
(三)会同市经贸信息主管部门会签下达专项资金资助计划;
(四)办理专项资金拨款,监督检查专项资金的管理和使用情况;
(五)组织专项资金重点绩效评价或再评价工作,提出改进预算管理意见并督促落实。
第七条 市经贸信息主管部门的主要职责:
(一)编制专项资金支出计划;
(二)发布申请指南,开展项目受理、专家评审、现场考察、社会公示等工作,委托中介机构进行专项审计,建立项目备选库;
(三)编制专项资金项目计划,并牵头组织下达专项资金资助计划;
(四)建立资助项目档案,跟踪管理项目实施、验收以及专项资金使用情况;
(五)组织专项资金绩效自评工作,积极配合财政部门开展重点绩效评价和再评价工作,并根据绩效评价结果改进部门预算管理。
业务主管部门对其编制的专项资金支出计划、项目计划的合法性、真实性和客观性负责,对计划的执行情况和绩效情况负责。
第八条 项目单位的主要职责:
(一)依据项目申请指南,编制项目实施方案或可行性报告,如实提供相关申报资料;
(二)编制项目投资预算,组织完成项目实施;
(三)按照有关规定专款使用专项资金,确保资金安全,并对项目资助资金进行财务管理和独立会计核算;
(四)接受有关部门对资助项目执行情况和资金使用情况的监督检查、审计和验收;
(五)按业务主管部门要求提供资助项目实施情况和资金使用情况的总结报告以及有关财务报表;
(六)按监管银行制度要求,办理受资助项目的资金使用;
(七)项目单位的法定代表人,对申报资料真实性、准确性和资金使用负责,不得提供虚假申请材料,同一项目不得重复申报其他专项资金。
第三章 资助对象和范围
第九条 专项资金资助对象是依法在本市行政区域内登 记注册、具有独立法人资格且符合申请指南的企事业单位、行业协会、其他经济组织以及经市政府批准的支持机构。
第十条 专项资金使用范围:
(一)中小微企业电子商务普及应用项目。通过购买经认定的我市第三方电子商务平台的基本服务增量,减少新增触网企业缴纳的基本服务费用,间接支持中小微企业借助第三方平台开展电子商务应用;
(二)电子商务集成创新项目。主要针对传统企业利用信息化技术,采取电子商务方式开展经营活动的项目;
(三)跨境贸易电子商务建设项目。主要包括跨境贸易电子商务信息化基础设施建设、跨境贸易电子商务试点企业和试点区域的信息化系统改造以及其他经市政府批准的项目;
(四)电子商务示范城市建设项目。主要包括国家电子商务示范项目配套、产业链关键环节示范应用推广、重点领域电子商务基础设施建设、电子商务规制和标准建设、电子商务产业研究以及其他符合国家电子商务示范城市创建要求的项目;
(五)电子商务物流配送体系建设项目。电子商务物流配送体系建设项目。包括针对农产品电子商务的冷链配送系统建设、开展网络销售业务的大型商贸流通企业物流中心建设、电子商务物流配送最后一公里解决方案等(包括电商共同配送公共服务平台建设、社区网络配送设施建设、为电子商务物流提供服务的社区便利店建设等);
(六)电子商务发展股权投资基金。创新政府专项资金的扶持方式,撬动社会资本投资电子商务的积极性,从而放大政府专项资金的规模,更好地发挥政府专项资金的杠杆作用。
第十一条 对符合资助范围的项目采用无偿资助、奖励、贷款贴息、风险补偿、投融资补贴、股权投资等方式予以支持。对适用监管银行制度管理的资助资金,按监管银行制度办理。
第四章 资助重点、标准及方式
第十二条 中小微企业电子商务普及应用项目的资助重点、标准及方式。
资助重点:
针对传统企业借助第三方电子商务平台开展经营活动给予扶持。
资助标准:
针对首次通过指定的第三方电子商务平台开展经营活动,且与该平台签订服务协议并已支付服务年费的深圳法人企业,一次性给予不超过所交服务年费50%的补贴,每家企业资助上限为1万元。
资助方式:
采取事后补贴的方式,购买深圳本地指定的第三方电子商务平台部分服务的方式,达到使该平台减少对本地服务对象收费标准的目的。第十三条 电子商务集成创新项目的资助重点、标准及方式。
资助重点:
针对传统企业利用信息化技术手段,自行开展电子商务经营活动,提升企业营销能力的电子商务解决方案项目给予扶持。
资助标准:
1.企业已申报纳税的营业收入规模达到100亿元及以上的,资助上限为200万元,且不超过项目投资的50%;
2.企业已申报纳税的营业收入规模达到50亿元(含50亿元)-100亿元的,资助上限为150万元,且不超过项目投资的50%;
3.企业已申报纳税的营业收入规模达到1亿元(含1亿元)-50亿元的,资助上限为80万元,且不超过项目投资的50%;
4.企业已申报纳税的营业收入规模在1亿元以下的,资助上限为50万元,且不超过项目投资的50%。
资助方式:
采取事后无偿资助的方式,经专家评审和现场抽查,对优秀电子商务解决方案投资项目给予资助,资助金额为资助上限乘以评审得分系数。
第十四条 跨境贸易电子商务建设项目的资助重点、标准及方式。
资助重点: 针对从事跨境贸易的电子商务交易平台、支付企业、物流企业、试点区域经营单位、代运营等深圳法人企业,为实现“阳光化”通关而与深圳跨境贸易通关服务平台系统对接,对本公司信息化系统进行改造的项目给予资助。对经市政府批准的重点项目按批准标准给予资助。
资助标准:
1.对试点区域按照海关监管要求进行集中监管场所的信息化系统改造或分拣系统、分拣设施建设等项目给予资助,资助上限为200万元,且不超过项目投资的50%;
2.对跨境电商等各类企业的系统改造项目给予资助,资助上限为50万元,且不超过项目投资的50%;
3.对经市政府批准的重点项目按批准标准给予资助。资助方式:
采取事后无偿资助方式,经专家评审和现场抽查,对符合条件的项目给予资助,资助金额为资助上限乘以评审得分系数。
第十五条 电子商务示范城市建设项目的资助重点、标准及方式。
资助重点:
符合国家电子商务示范城市创建要求的各类项目,需要示范创建和应用推广的项目,国家或省电子商务示范配套项目,需要政府购买服务的产业服务项目。
资助标准:
1.国家电子商务示范项目按照不超过1:1的比例配套(无需专家评审);
2.国家级示范项目按照国家有关部委批复的方案或经市政府批准的工作方案执行;
3.对电子商务产业链关键环节示范应用推广、重点领域基础设施建设、标准建设项目给予资助,资助上限为100万元,且不超过项目投资的50%。
资助方式:
事前、事后无偿资助以及政府购买服务,经专家评审和现场抽查,对符合条件的项目给予资助,资助金额为资助上限乘以评审得分系数。
第十六条 电子商务物流配送体系建设项目的资助重点、标准及方式。
资助重点:
对开展农产品电子商务企业的冷链配送系统建设、开展网络销售业务的大型商贸流通企业物流中心建设以及电子商务物流配送最后一公里解决方案给予资助。
资助标准:
单个项目资助上限为300万元,且不超过项目投资的50%。资助方式:
采取事后无偿资助方式,经专家评审和现场抽查,对符合条件的项目给予资助,资助金额为资助上限乘以评审得分系数。
第十七条 电子商务发展股权投资基金资助重点。资助重点: 创新专项资金扶持方式,发挥资金的杠杆作用,设立基金,采取股权投资方式对电子商务领域符合条件的创新项目进行资助。电子商务发展股权投资基金设立方案另报市政府审定。
第五章 项目申报和受理
第十八条 市经贸信息主管部门在每年第四季度提出下一的专项资金预算及专项资金支出计划,送市财政主管部门审核,市财政主管部门审核后,按规定程序将专项资金支出计划报市政府批准后执行。
第十九条 市经贸信息主管部门分批编制电子商务发展专项资金申请指南,明确申报条件、资助标准、申报期限、申报材料和审批流程等事项,通过多种公开信息渠道向社会发布。
第二十条 市经贸信息主管部门采取常年受理、集中办理、先到先得的方式接受申请。申报单位按照申请指南要求,及时提供真实、完整的申请资料。
第二十一条 市经贸信息主管部门负责组织开展项目受理工作,组织开展项目初审、专家评审和现场考察等工作,委托符合政府购买服务条件或通过公开投标选定的中介机构进行专项审计。
第二十二条 市经贸信息主管部门根据上述程序,自集中办理之日起60个工作日内完成项目评审、编制项目扶持计划,并送市财政主管部门复核。第二十三条 市财政主管部门自收到市经贸信息主管部门复核申请的20个工作日内对所编扶持计划进行复核,复核通过的项目扶持计划,由市经贸信息主管部门负责向社会公示,并对有异议的项目进行处理。公示时间为5个工作日。
第六章 资金拨付和管理
第二十四条 公示后无异议的或者异议不成立的,由市经贸信息主管部门会同市财政主管部门下达专项资金资助计划。项目单位凭下达的资金资助计划文件或签订的项目实施合同,到市财政主管部门办理拨款手续。
第二十五条 获得资助的项目单位应按国家有关规定对资助资金采取专用账户、专款专用、封闭式管理。
对事前资助项目,项目单位与市经贸信息主管部门签订资金使用合同,自行选择有资质的监管银行,开设监管账户,办理拨付手续,市财政主管部门根据资助计划和资金使用合同有关约定拨付资助资金到项目单位监管账户。
对事后资助项目,市财政主管部门根据资助计划文件拨付资助资金。
第二十六条 专项资金资助项目在实施中发生变更,须报市经贸信息主管部门和市财政主管部门,经同意后才能实施变更。对因故终止的项目,项目单位应报告市财政主管部门,并及时将资助资金如数退回市财政主管部门。由资助资金形成的项目资产按照国家和我市有关规定处置。
第七章 监督和绩效评估
第二十七条 项目完成后,市经贸信息主管部门组织对受资助项目进行验收,并将验收结果书面报送市财政主管部门。
第二十八条 市经贸信息主管部门组织对受资助项目执行情况以及资金使用情况开展定期或不定期的绩效评估,评估结果将作为申报单位再次获得资助的重要评价依据。
第二十九条 市财政主管部门不定期对专项资金管理和使用情况进行抽查,抽查结果将作为安排预算的重要依据。
第三十条 专项资金应当专款专用。对于违反财经纪律、虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金等行为,由管理部门责令改正,并按规定追回专项资金。同时按照《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由市财政、审计、监察机关进行处理、处分或处罚,涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。
对存在前款违规违法行为的单位,3年内不受理其资助申请,并将该单位及责任人列入不诚信名单。
第三十一条 对在项目评审、评估和审计过程中,弄虚作假、隐瞒事实、与项目申报单位串通作弊、出具虚假报告的中介机构,一律取消其项目评审、评估和审计资格,并按照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》和《深圳经济特区注册会计师条例》等有关法律、法规对相关单位和责任人进行处罚。对造成专项资金损失的,依 法追究法律责任。
第三十二条 参与评审、评估的专家利用评审、评估的机会以权谋私或弄虚作假的,一经发现取消专家资格,并在媒体上公布;应追究责任的,按有关规定处理;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。
第三十三条 专项资金管理部门和个人违反本办法,没有认真履行职责,在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由任免机构、监察机关依法追究行政责任;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。
第八章 附 则
第三十四条 资金的管理费用按照有关规定列入部门预算安排解决,不得向项目单位收取。
第三十五条 本办法由市经贸信息主管部门会同市财政主管部门负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起实施,有效期5年。