关于印发《天津市支持服务业发展的若干政策》的通知

第一篇：关于印发《天津市支持服务业发展的若干政策》的通知

关于印发《天津市支持服务业发展的若干政策汇编》的通知

津政办发〔2010〕53号

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

经市人民政府同意，现将《天津市支持服务业发展的若干政策汇编》印发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅

二〇一〇年五月二十四日

天津市支持服务业发展的若干政策汇编

一、促进总部经济发展方面的优惠政策

(一)对在本市新设立的总部或地区总部给予一次性资金补助。其中，注册资本10亿元(含本数，人民币，下同)以上的，补助2000万元；注册资本10亿元以下、5亿元以上的，补助1500万元；注册资本5亿元以下、1亿元以上的，补助1000万元。

对已在我市注册的企业总部或地区总部，在2006年1月1日后增资的，给予一次性资金补助。其中，增资10亿元以上的，补助1000万元；增资10亿元以下、5亿元以上的，补助500万元；增资5亿元以下、1亿元以上的，补助200万元。

对在本市新设立的总部或地区总部购建的自用办公用房，按每平方米1000元的标准给予一次性资金补助；租赁的自用办公用房，3年内每年按房屋租金的30%给予补贴。若实际租赁价格高于房屋租金市场指导价的，则按市场指导价计算租房补贴。

对在本市新设立的总部或地区总部，自开业年度起，由同级财政部门前2年全额返还营业税，后3年减半返还营业税；自获利年度起，由同级财政部门前2年全额返还企业所得税地方分享部分，后3年减半返还企业所得税地方分享部分。对新购建的自用办公房产，免征契税，并免征房产税3年。

总部或地区总部聘任的境外、国外高级管理人员，按规定缴纳的个人所得税，由同级财政部门按其缴纳的个人所得税地方分享部分的50%给予奖励，奖励期限不超过5年。

--摘自市财政局、市发展改革委、市地税局《关于印发〈天津市促进现代服务业发展财税优惠政策〉的通知》(津财金〔2006〕22号)

(二)对在本市设立综合性地区总部企业的，允许在名称中使用“总部”、“地区总部”字样。对功能性总部企业，允许在名称中使用“研发中心”、“营运中心”、“销售中心”、“管理中心”、“采购中心”等。

--摘自市工商局《关于优化投资环境促进创业带动就业扩大市场主体实施意见》(津工商企注字〔2009〕5号)

二、促进金融业发展方面的优惠政策

(三)对新迁入本市的金融企业总部核心业务部给予一次性资金补助。其中，全国性及以上规模的，补助500万元；区域性规模的，补助200万元。

(四)对在本市新设立的金融服务外包机构给予一次性资金补助，补助金额按注册资本(或营运资金)的3%计算，最高补助金额为500万元。对不具备独立法人资格的金融服务外包机构，实际投资额在2亿元以上的，补助500万元；实际投资额在2亿元以下、1亿元以上的，补助300万元；实际投资额在1亿元以下、5000万元以上的，补助100万元。

(五)对金融企业在本市规划的金融区或金融后台营运基地内，新购建的自用办公用房，按每平方米1000元的标准给予一次性补助；租赁的自用办公用房，3年内每年按房屋租金的30%给予补贴。若实际租赁价格高于房屋租金市场指导价的，则按市场指导价计算租房补贴。

(六)对在本市新设立的独立核算的金融企业，自开业年度起，由同级财政部门前2年全额返还营业税，后3年减半返还营业税；自获利年度起，由同级财政部门前2年全额返还企业所得税地方分享部分，后3年减半返还企业所得税地方分享部分。对新购建的自用办公房产，免征契税，并免征房产税3年。

(七)对金融企业连续聘用2年以上的高级管理人员(指符合金融机构高级管理人员任职资格的人员)，在本市行政辖区内第一次购买商品房、汽车或参加专业培训的，由同级财政部门按其缴纳的个人工薪收入所得税地方分享部分予以奖励，累计最高奖励限额为购买商品房、汽车或参加专业培训实际支付的金额，奖励期限不超过5年。对新设立金融企业聘用的高级管理人员，不在本市行政辖区内购买商品房、汽车或参加专业培训的，由同级财政部门按其缴纳的个人工薪收入所得税地方分享部分的50%给予奖励，奖励期限不超过3年。

--(三)至(七)摘自市财政局、市发展改革委、市地税局《关于印发〈天津市促进现代服务业发展财税优惠政策〉的通知》(津财金〔2006〕22号)

(八)对保险公司开办的普通人寿保险、养老年金保险、健康保险的具体险种，凡经财政部、国家税务总局审核并列入免税名单的可免征营业税。

--摘自《财政部国家税务总局关于人寿保险业务免征营业税若干问题的通知》(财税〔2001〕118号)，参见《财政部国家税务总局关于保险公司开办的一年期以上返还性人身保险险种免征营业税的通知》(财税〔2002〕156号)

(九)凡列入《工业和信息化部国家税务总局关于公布免征营业税中小企业信用担保机构名单及取消名单的通知》(工信部联企业〔2009〕706号)中“免征营业税中小企业信用担保机构名单”的信用担保机构，按照其机构所在地地市级(含)以上人民政府规定标准取得的担保和再担保业务收入，自办理免税手续之日起3年内免征营业税。

--摘自市中小企业局、市地税局《关于转发<工业和信息化部国家税务总局关于公布免征营业税中小企业信用担保机构名单及取消名单的通知>的通知》(津中小企〔2010〕4号)

(十)经中国人民银行、商务部批准经营融资租赁业务的单位从事融资租赁业务的，以其向承租者收取的全部价款和价外费用(包括残值)减除出租方承担的出租货物的实际成本后的余额为营业额缴纳营业税。

--根据《商务部国家税务总局关于从事融资租赁业务有关问题的通知》(商建发〔2004〕560号)、《财政部国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》(财税〔2003〕16号)

(十一)对在本市新设立的独立核算的保险公司，自开业年度起由同级财政部门前2年全额返还营业税，后3年减半返还营业税；自获利年度起，由同级财政部门前2年全额返还企业所得税地方分享部分，后3年减半返还企业所得税地方分享部分。对新购建的自用办公房产，免征契税，并免征房产税3年。

对保险公司开办的普通人寿保险、养老年金保险、健康保险的具体险种，凡经财政部、国家税务总局审核并列入免税名单的可免征营业税。对保险公司取得的上述列举范围之外的其他应税收入，从2008年1月1日起，由有关财政部门给予3年减半返还营业税的优惠政策，返还的营业税专项用于鼓励城乡居民个人购买补充养老保险。

--摘自市财政局、天津保监局《关于天津滨海新区试点补充养老保险有关财税优惠政策的通知》(津财办〔2008〕34号)

(十二)在2010年底前，小额贷款公司符合合规经营、风险防范标准要求的，年末贷款余额每增加1亿元，由市财政资助15万元。

小额贷款公司自开业年度起，由同级财政部门前2年全额返还营业税，后3年减半返还营业税；自获利年度起，由同级财政部门前2年全额返还企业所得税地方分享部分，后3年减半返还企业所得税地方分享部分。

--摘自市金融办、市财政局、市工商局、人民银行天津分行、天津银监局《关于印发〈天津市小额贷款公司试点暂行管理办法〉的通知》(津金融办〔2008〕66号)

(十三)支持私募股权基金企业发展。对在天津设立的股权投资基金企业，允许其名称中使用“股权投资(基金)”、“股权投资(基金)管理”字样。

--摘自市工商局《关于优化投资环境促进创业带动就业扩大市场主体实施意见(津工商企注字〔2009〕5号)

三、促进物流业发展方面的财税优惠政策

(十四)对滨海新区内新设立的大型分拨、配送、采购、包装类物流企业及期货交割库，自开业年度起，由同级财政部门前2年全额返还营业税，后3年减半返还营业税；自获利年度起，由同级财政部门前2年全额返还企业所得税地方分享部分，后3年减半返还企业所得税地方分享部分。

对滨海新区内新设立的大型仓储类物流企业，自开业年度起，由同级财政部门第1年全额返还营业税，后2年减半返还营业税；自获利年度起，由同级财政部门第1年全额返还企业所得税地方分享部分，后2年减半返还企业所得税地方分享部分。

对滨海新区内新设立的大型专业物流服务类企业、从事货物运输的大型专业运输企业，自开业年度起，由同级财政部门3年内减半返还营业税；自获利年度起，由同级财政部门3年内减半返还企业所得税地方分享部分。

对滨海新区内新设立的大型专业运输企业、大型仓储企业发生的运输、仓储专用设备设施固定资产投资贷款利息给予20%的补贴，累计补贴金额不超过100万元。

--摘自市财政局、市发展改革委、市地税局《关于印发〈天津市促进现代服务业发展财税优惠政策〉的通知》(津财金〔2006〕22号)

(十五)试点物流企业将承揽的运输、仓储业务分给其他单位并由其统一收取价款的，应以该企业取得的全部收入减去付给其他运输、仓储合作方的运费、仓储费后的余额为营业额计算征收营业税。

--根据《国家税务总局关于试点物流企业有关税收政策问题的通知》(国税发〔2005〕208号)

(十六)对航空公司在天津机场新增并经机场确认的航线航班，其缴纳税金的地方留成部分，由同级财政部门在2013年前全额返还，作为航空公司航线运营的补贴；市财政设立航线培养基金，对航空公司新增天津机场的客货航班航线在一定年限内给予航线运营资金补贴。

--摘自市财政局、市发展改革委、市地税局《关于印发〈天津市促进现代服务业发展财税优惠政策〉的通知》(津财金〔2006〕22号)

四、促进旅游业发展方面的优惠政策

(十七)支持发展各种类型的农村文化旅游，对围绕当地特色资源和市场需求，开发特色产业带动型、都市村庄型、景区依托型、农场庄园型、特色技艺展示型等各种类型农村文化旅游发展模式的，在经营范围上给予支持，凡经营范围不涉及前置许可的，依申请人的申请直接登记。

对农民在具有地方民俗文化特色的农庄村落，利用庭院、湖泊、塘堰、果园、林地等自然条件，从事农家院旅游服务的，可以以农民的居住地点作为住所办理工商登记。

允许农家院登记为公司、合伙企业、个人独资企业、个体工商户、农民专业合作社等各种组织形式。登记为农民专业合作社的，名称可以核定为“天津市××农家院(文化)旅游专业合作社”。登记为个体工商户以及各类企业分支机构的农家院，免除注册登记费、工本费、年检费等行政收费。

--根据市工商局、市农委《关于印发〈关于贯彻落实市委九届四次全会精神促进我市农村改革发展的若干意见〉的通知》(津工商办字〔2008〕41号)，市工商局《关于印发〈天津市农家院旅游企业注册登记管理暂行规定〉的通知》(津工商企注字〔2008〕13号)

(十八)允许旅行社参与政府采购和服务外包。旅行社按营业收入缴纳的各种收费，计征基数应扣除各类代收服务费。

--摘自《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)

(十九)建立全市旅游特色村(点)专项扶持资金。主要用于旅游特色村(点)的旅游配套设施、服务设施、卫生设施、统一的洗涤设施、旅游标识等项目建设。各有关区县人民政府也要建立专项资金，与市专项资金配比使用。

--摘自市政府办公厅《转发市旅游局市农委关于大力推进全市旅游特色村(点)发展实施意见的通知》(津政办发〔2007〕110号)

五、促进文化产业发展方面的优惠政策

(二十)演出经纪机构的补贴将实行以项目设定补贴标准的办法。合同成本为考核基点，预期效益为主要参数。与演出剧目直接相关的成本费用纳入计算补贴基数，日常支出不纳入补贴基数。

演出经纪机构主办的芭蕾舞等演出项目，每场补贴不超过其成本的30%，单项成本金额原则上控制在20万元以下。

演出经纪机构主办的交响乐等演出项目，每场补贴不超过其成本的30%，单项成本金额原则上控制在15万元以下。

演出经纪机构主办的民族戏曲等演出项目，每场补贴不超过其成本的30%，单项成本金额原则上控制在10万元以下。

--摘自原市文化局《关于印发〈天津市文化局培育演出市场专项资金管理办法〉的通知》(津文办〔2008〕50号)

(二十一)积极支持经营性文化事业单位向企业转制，促进其实现公司化、集团化、股份制改造。凡属文化事业单位改制为企业的，可以保留原名称(去掉原主管部门)。改制为公司的，后缀“有限责任公司或股份有限公司”字样。从文化事业单位剥离出来的企业，经原单位同意，可以在企业名称中使用原单位的字号或简称。允许文化企业在企业名称中使用表明其经营内容和方式的各类新兴行业用语作为行业表述。

简化文化事业单位改制登记程序。文化事业单位整体改制为非公司企业的，可以凭国有资产监管机构出具的国有资产数额的文件直接办理注册登记。文化企业单位改制为国有独资公司或国有全资有限责任公司的，可不再进行资产评估，直接凭国有资产监管机构出具的国有净资产数额确认的文件进行验资，登记机关凭验资证明办理登记。

(二十二)支持文化企业实行资产重组、优化资源配置。支持国有文化企业通过合并、并购、重组、委托等方式处理各类不良资产。改制的文化企业经国有资产监管机构批准划转资产进行重组的，可以凭国有资产监管机构的批准文件直接办理变更登记手续，不须提交股权转让协议；经资产重组被撤销的国有或国有控股文化企业，可以凭国有资产监管机构的批准文件和吸收单位同意接受债权债务的证明文件，申请办理注销登记手续。

支持文化企业走向市场。按照“非禁即入”的原则办理新兴业态文化企业的注册登记，新兴业态文化企业的经营范围可依据企业申请，根据其行业和经营特点予以核定。

(二十三)支持搭建文化产业平台。支持投资人利用具有一定历史文化遗存价值的老旧厂房、仓储用房、历史街区、旧有商业用房、老旧民宅村落等存量房地资源进行功能改造，利用楼宇、园区、经济开发小区等产业集中办公，兴办文化产业或创办文化产业园区。对于进行功能改造的存量房屋，改造要符合《天津市房屋安全使用管理条例》，并进行房屋安全鉴定。对于其中属于历史风貌建筑的，其使用用途应符合《天津市历史风貌建筑保护条例》和《天津市历史风貌建筑保护图则》的要求，并与建筑的历史背景相适应。对产权人无法提交产权证明的，经当地人民政府或者派出机构、合法市场的主办单位、开发小区(含工业小区、科技园区)管委会、居委会、村委会出具的同意该场所从事经营活动的相关证明，企业即可办理注册登记手续；允许经过物理分割的同一法定地址注册多家企业。但其中属于历史风貌建筑的，只能由一家单位使用。

(二十四)支持文化企业总部落户天津。对在本市设立综合性地区总部企业的，允许在名称中使用“总部”、“地区总部”字样。

鼓励外地文化企业设立驻津办事机构，设立办事处可按企业分支机构登记。经营范围核定为“负责本企业的业务联络、协调”。

(二十五)支持文化产业集团化发展。对文化企业跨区县设立多个分支机构或连锁门店，开展集团化经营的，工商部门按照“统一时间、统一地点、统一要件、统一程序、统一办结”模式，开展集中办公，实行团体化登记。

(二十六)支持文化企业经营广告业务。对文化企业利用书籍、自办刊物、电影等媒介经营广告的，简化审批手续；对内容一样的随刊广告、随(电影)片广告，经过原登记机关审批后，在我市不须另行报批。

--(二十一)至(二十六)根据市委宣传部、市工商局《关于支持我市文化体制改革和文化产业发展的意见》(津工商企注字〔2009〕12号)、《天津市房屋安全使用管理条例》、《天津市历史风貌建筑保护条例》

六、促进科技服务业发展方面的优惠政策

(二十七)对经认定的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。其发生的职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。其取得的离岸服务外包业务收入免征营业税。

从事离岸服务外包业务取得的收入，是指技术先进型服务企业根据境外单位与其签订的委托合同，提供财税〔2009〕63号文件附件中所界定的信息技术外包服务、技术性业务流程外包服务和技术性知识流程外包服务，从上述境外单位取得的收入。

--根据《财政部国家税务总局商务部科技部国家发展改革委关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》(财税〔2009〕63号)

(二十八)经认定的国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。

--根据《中华人民共和国企业所得税法》

七、促进动漫产业发展方面的优惠政策

(二十九)在2010年12月31日前，对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。动漫软件出口免征增值税。上述动漫软件的范围，按照《文化部财政部国家税务总局关于印发〈动漫企业认定管理办法(试行)〉的通知》(文市发〔2008〕51号)的规定执行。

经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策。

对动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作、摄制、描线、上色、画面合成、配音、配乐、音效合成、剪辑、字幕制作、压缩转码(面向网络动漫、手机动漫格式适配)劳务，在2010年12月31日前暂减按3%税率征收营业税。

--摘自《财政部国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》(财税〔2009〕65号)

八、促进中介服务业发展方面的优惠政策

(三十)对在本市新设立的国际、国内知名律师事务所、会计师事务所、咨询公司、人才中介机构等专业服务机构，购建的自用办公用房，按每平方米1000元的标准给予一次性资金补助；租赁的自用办公用房，3年内每年按房屋租金10%给予补贴。若实际租赁价格高于房屋租金市场指导价的，则按市场指导价计算租房补贴。自开业年度起，由同级财政部门前2年全额返还营业税，后2年减半返还营业税；自获利年度起，由同级财政部门前2年全额返还企业所得税地方分享部分，后2年减半返还企业所得税地方分享部分。

对在本市新设立的大型金融租赁企业及具有一定经营规模的货币经纪公司、国际保理公司，以及中小企业金融服务公司和资信管理公司等企业，自开业年度起，由同级财政部门3年内减半返还营业税；自获利年度起，由同级财政部门3年内减半返还企业所得税地方分享部分。

对在本市新设立的为我市鼓励产业提供相关专业技术培训的培训机构，自开业年度起，由同级财政部门3年内减半返还营业税；自获利年度起，由同级财政部门3年内减半返还企业所得税地方分享部分。

对在本市新设立的风险投资公司(基金)从事第三方物流投资或从事高新技术产业化投资的，自获利年度起，由同级财政部门3年内减半返还企业所得税地方分享部分。

对在本市新设立的经认定从事专业信息服务的企业，自开业年度起，由同级财政部门3年内全额返还营业税，后3年减半返还营业税；自获利年度起，由同级财政部门3年内全额返还企业所得税地方分享部分，后3年减半返还企业所得税地方分享部分。

--根据市财政局、市发展改革委、市地税局《关于印发〈天津市促进现代服务业发展财税优惠政策〉的通知》(津财金〔2006〕22号)

(三十一)鼓励外国投资者开办广告企业。以广告业务为主要经营范围的境外外国企业，凡设立并运营3年以上的，可以申请设立独资广告企业；设立并运营2年以上的，可以申请设立中外合营广告企业。外国投资者也可以依据我国有关规定通过购买境内广告企业的部分股权设立中外合营广告企业，通过购买境内广告企业的全部股权举办外资广告企业。

--摘自市人民政府《批转市工商局关于促进我市民营经济发展实施意见的通知》(津政发〔2007〕85号)

九、促进服务外包业发展方面的优惠政策

(三十二)我国境内新开办的从事软件开发的外包企业，经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

--根据《财政部国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税〔2008〕1号)

(三十三)对在本市新设立的国际、国内知名服务外包人才中介机构，自开业年度起，由同级财政部门前2年全额返还营业税，后2年减半返还营业税；自获利年度起，由同级财政部门前2年全额返还企业所得税地方分享部分，后2年减半返还企业所得税地方分享部分。

对在本市新设立的国际、国内知名服务外包人才中介机构购建的自用办公用房，按每平方米1000元的标准给予一次性资金补助；对其租赁的自用办公用房，3年内每年按房屋租金的30%给予补贴。若实际租赁价格高于房屋租金市场指导价，则按市场指导价计算租房补贴。

对在本市新设立的经认定从事专业信息服务的企业，自开业年度起，由同级财政部门3年内全额返还营业税，后3年减半返还营业税；自获利年度起，由同级财政部门3年内全额返还企业所得税地方分享部分，后3年减半返还企业所得税地方分享部分。

对在本市新设立的从事服务外包专业技术培训的培训机构，自开业年度起，由同级财政部门3年内减半返还营业税；自获利年度起，由同级财政部门3年内减半返还企业所得税地方分享部分。

(三十四)对在本市新设立的金融服务外包企业给予一次性资金补助，补助金额按注册资本(或营运资金)的3%计算，最高补助金额为500万元。对不具备独立法人资格的金融服务外包企业，实际投资额在2亿元以上的，补助500万元；实际投资额在2亿元以下、1亿元以上的，补助300万元；实际投资额在1亿元以下、5000万元以上的，补助100万元。

以上政策在实施过程中如遇同时享受两项以上优惠政策条款时，可从优但不得重复享受优惠政策。

--(三十三)至(三十四)摘自市人民政府《关于印发天津市促进服务外包发展若干意见的通知》(津政发〔2007〕12号)

(三十五)对服务外包企业从事《国家重点支持的高新技术领域》和国家发展改革委员会等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2007年度)》规定项目的研究开发活动，其在一个纳税年度中实际发生的新产品设计费、新工艺规程制定费、与研发活动直接相关的技术图书资料费、资料翻译费；从事研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费；在职直接从事研发活动人员的工资、薪金、奖金、津贴、补贴；专门用于研发活动的仪器、设备的折旧费或租赁费；专门用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用；专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费；勘探开发技术的现场试验费；研发成果的论证、评审、验收费用等研发费用，计入当期损益未形成无形资产的，允许再按其当年研发费用实际发生额的50%，直接抵扣当年的应纳税所得额；形成无形资产的，按照该无形资产成本的150%在税前摊销。

--根据《国家税务总局关于印发〈企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行)〉的通知》(国税发〔2008〕116号)

(三十六)对符合条件的服务外包企业，在一个纳税年度内的技术转让所得，不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

对服务外包企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分，准予税前扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。

--根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(国务院令第512号)

(三十七)放宽企业住所权属证明的限制。对产权人无法提交产权证明的，经当地人民政府或者派出机构、合法市场的主办单位、开发小区(含工业小区、科技园区)管委会、居委会、村委会出具的同意该场所从事经营活动的相关证明，企业即可办理注册登记手续；允许经过物理分割的同一法定地址注册多家企业。

放宽服务外包企业集团组建条件。母公司注册资本达到1000万元人民币，并有3个子公司，母子公司注册资本总额达到2000万元人民币即可注册登记。

对服务外包企业符合“一人核准”条件的，要实行“一人核准”程序。企业登记注册法定要件齐全并符合法定形式，无需实质性审查的，一般做到当场发照。需实质审查的，应在5个工作日内办结。

--摘自市工商局《关于支持服务外包企业发展的意见》(津工商企注字〔2008〕12号)

十、促进房地产业发展方面的优惠政策

(三十八)对社会保障住房管理服务中心出租经济租赁房取得的租金收入及经济租赁房管理中心代产权人租赁经济房取得的代理费收入，暂免征收营业税。

对社会保障住房管理服务中心租金收入和经济租赁房管理中心收取的代理费收入，形成所得的，按规定征收企业所得税。其中属于地方留成部分，由财政予以返还。

对社会保障住房管理服务中心出租的公产经济租赁房取得的租金收入，暂免征收房产税。

对社会保障住房管理服务中心出租的经济租赁房和经济租赁房管理中心从社会上筹集的经济租赁房，与租赁人签订的租赁合同，暂免贴花。

--根据市地税局《关于对我市经济租赁房有关税收政策的通知》(津地税流〔2005〕2号)

(三十九)廉租住房建设贷款利率应按中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率下浮10%执行。

--摘自《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于印发〈廉租住房建设贷款管理办法〉的通知》(银发〔2008〕355号)

(四十)经济适用住房建设用地以划拨方式供应。经济适用住房建设用地应纳入当地年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。

--摘自《建设部发展改革委监察部财政部国土资源部人民银行税务总局关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》(建住房〔2007〕258号)

(四十一)经济适用住房项目涉及电力、供热工程费和红线内自来水、燃气、排水、中水配套工程费，按实际发生结算。市政基础设施大配套费按照市人民政府《关于进一步加强我市城市基础设施配套建设管理的通知》(津政发〔2004〕18号)中公益性建设项目的有关政策执行。免交燃气气源发展基金。经济适用住房应当配套建设人防工程，面积不足部分需要易地建设的，人防工程易地建设费按20元／平方米收取。其他相关行政事业性收费减半收取。

购买经济适用住房契税按1%收取。从事经济适用住房建设的房地产开发企业，凡能够按照国家会计制度规定进行会计核算、正确计算盈亏的，报经税务部门批准，可按查账征收的办法缴纳企业所得税。

--摘自市政府办公厅《关于鼓励和支持经济适用住房建设有关问题的通知》(津政办发〔2005〕41号)

(四十二)安置用房建设项目涉及电力、供热、通讯、有线电视、路灯、园林、中水等有关配套工程费和红线内自来水、燃气、排水、供热等配套工程费按实际发生结算，免交市政基础设施大配套费。

安置用房建设项目免交燃气气源发展基金、教育基金、墙改基金、人防易地建设费。安置用房建设项目超出原住宅楼房拆迁面积部分，人防工程易地建设费按标准的50%缴纳。

--根据市人民政府《批转市建委拟定的天津市市政公用基础设施定向安置用房建设和销售管理办法的通知》(津政发〔2005〕51号)

十一、促进服务业基础设施建设方面的优惠政策

(四十三)凡投资大型会展等重大基础设施项目的，在投资回收期内，全额返还营业税；自获利年度起，第一年至第五年全额返还所得税地方分享部分，第六年至第十年减半返还所得税地方分享部分。

在市区新建并独立核算的地下或多层公用停车场，新建商贸建筑中附设的独立核算的地下或多层公用停车场(不包括宾馆、饭店、商住楼、住宅小区等附设的自用停车场及路旁、空地的露天停车场)，自开业之日起3年内，免征房产税。

--根据市发展改革委等八部门《关于印发〈天津市加快服务业发展若干政策措施(暂行)〉的通知》(津计政策〔2002〕554号)

十二、促进生产性服务业企业发展方面的优惠政策

(四十四)工业企业新组建的生产性服务业企业享受滨海新区新设立的大型服务业企业财政税收政策。

工业企业剥离内部服务功能组建的生产性服务业企业，在剥离后3年内，按照其实现增加值的1%给予财政补贴，用于企业扩大经营规模。

工业企业使用工业用地剥离组建生产性服务业企业，经所在区县人民政府批准，可将原划拨土地使用权分割后分别确定给主体企业和辅业企业以划拨方式使用。企业改制时，只要改制后的土地用途符合《划拨用地目录》，经所在区县人民政府批准可仍以划拨方式使用。

--根据市人民政府《批转市经委市财政局关于鼓励工业企业加快发展生产性服务业意见的通知》(津政发〔2007〕67号)和国务院国资委、原劳动保障部、国土资源部《关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知》(国资发分配〔2005〕250号)

(四十五)凡工业企业剥离其内部服务功能组建的生产性服务业企业，缴纳营业税的企业注册资本在500万元以上的，缴纳增值税的企业注册资本在2000万元以上的(科技型企业注册资本在500万元以上)，自开业年度起，由同级财政部门前2年全额返还营业税，后3年减半返还营业税；自获利年度起，由同级财政部门前2年全额返还企业所得税地方分享部分，后3年减半返还企业所得税地方分享部分。

--根据《关于研究工业企业加快发展生产性服务业鼓励政策有关问题的会议纪要》(津政纪〔2008〕51号)

十三、其他涉及服务型企业事业单位的优惠政策

(四十六)对我市承办的国际性、全国性会展、文艺、体育活动，组委会在承办过程中取得的广告收入，免征营业税；对企业专门用于以上活动的房产，缴纳房产税有困难的，经税务机关批准可减免。

--摘自市发展改革委等八部门《关于印发〈天津市加快服务业发展若干政策措施(暂行)〉的通知》(津计政策〔2002〕554号)

(四十七)对农村从事商业零售和修理服务等经营活动的流动商贩，对农民在集贸市场或地方人民政府指定区域内销售自产农副产品，一律免予工商登记和收费。

--摘自市工商局、市农委《关于印发〈关于贯彻落实市委九届四次全会精神促进我市农村改革发展的若干意见〉的通知》(津工商办字〔2008〕41号)

(四十八)放宽企业名称登记中有关使用行业或经营特点用语限制，允许进出口企业在名称中直接使用“国际贸易”、“国际技术贸易”、“对外贸易”、“进出口”等行业用语。对从事法律、行政法规和国务院文件认可但尚未纳入国民经济行业分类标准行业的企业，允许其使用法律、行政法规和国务院文件中有关新兴行业的表述作为企业名称中的行业用语，如“创业投资”、“物流”、“国际保理”等。

(四十九)放宽企业集团准入条件。申请组建科技型、现代物流、国际航运、文化、旅游等企业集团，母公司注册资本达到1000万元人民币，并有3个子公司，母子公司注册资本总额达到2000万元人民币即可注册登记。

--(四十八)至(四十九)根据市人民政府《批转市工商局关于促进我市民营经济发展实施意见的通知》(津政发〔2007〕85号)

(五十)允许内资有限责任公司注册资本延期缴付，首期注册资本可在注册登记后3个月内缴纳，其余部分在规定期限内缴足。

--摘自市政府办公厅《转发市工商局关于进一步放宽市场主体准入条件意见的通知》(津政办发〔2010〕32号)

政策实施时要按照相关文件的具体规定执行，如遇国家或本市出台新的相关政策，则按新政策执行.

第二篇：天津市支持服务业发展的若干政策

《天津市支持服务业发展的若干政策汇编》

发布者：天津市发改委

一、促进总部经济发展方面的优惠政策

（一）对在本市新设立的总部或地区总部给予一次性资金补助。其中，注册资本10亿元（含本数，人民币，下同）以上的，补助2000万元；注册资本10亿元以下、5亿元以上的，补助1500万元；注册资本5亿元以下、1亿元以上的，补助1000万元。

对已在我市注册的企业总部或地区总部，在2006年1月1日后增资的，给予一次性资金补助。其中，增资10亿元以上的，补助1000万元；增资10亿元以下、5亿元以上的，补助500万元；增资5亿元以下、1亿元以上的，补助200万元。

对在本市新设立的总部或地区总部购建的自用办公用房，按每平方米1000元的标准给予一次性资金补助；租赁的自用办公用房，3年内每年按房屋租金的30％给予补贴。若实际租赁价格高于房屋租金市场指导价的，则按市场指导价计算租房补贴。

对在本市新设立的总部或地区总部，自开业起，由同级财政部门前2年全额返还营业税，后3年减半返还营业税；自获利起，由同级财政部门前2年全额返还企业所得税地方分享部分，后3年减半返还企业所得税地方分享部分。对新购建的自用办公房产，免征契税，并免征房产税3年。

总部或地区总部聘任的境外、国外高级管理人员，按规定缴纳的个人所得税，由同级财政部门按其缴纳的个人所得税地方分享部分的50％给予奖励，奖励期限不超过5年。

——摘自市财政局、市发展改革委、市地税局《关于印发〈天津市促进现代服务业发展财税优惠政策〉的通知》（津财金〔2006〕22号）

（二）对在本市设立综合性地区总部企业的，允许在名称中使用“总部”、“地区总部”字样。对功能性总部企业，允许在名称中使用“研发中心”、“营运中心”、“销售中心”、“管理中心”、“采购中心”等。

——摘自市工商局《关于优化投资环境促进创业带动就业 扩大市场主体实施意见》(津工商企注字〔2009〕5号)

二、促进金融业发展方面的优惠政策

（三）对新迁入本市的金融企业总部核心业务部给予一次性资金补助。其中，全国性及以上规模的，补助500万元；区域性规模的，补助200万元。

（四）对在本市新设立的金融服务外包机构给予一次性资金补助，补助金额按注册资本（或营运资金）的３％计算，最高补助金额为500万元。对不具备独立法人资格的金融服务外包机构，实际投资额在2亿元以上的，补助500万元；实际投资额在2亿元以下、1亿元以上的，补助300万元；实际投资额在1亿元以下、5000万元以上的，补助100万元。

（五）对金融企业在本市规划的金融区或金融后台营运基地内，新购建的自用办公用房，按每平方米1000元的标准给予一次性补助；租赁的自用办公用房，3年内每年按房屋租金的30％给予补贴。若实际租赁价格高于房屋租金市场指导价的，则按市场指导价计算租房补贴。

（六）对在本市新设立的独立核算的金融企业，自开业起，由同级财政部门前2年全额返还营业税，后3年减半返还营业税；自获利起，由同级财政部门前2年全额返还企业所得税地方分享部分，后3年减半返还企业所得税地方分享部分。对新购建的自用办公房产，免征契税，并免征房产税3年。

（七）对金融企业连续聘用２年以上的高级管理人员（指符合金融机构高级管理人员任职资格的人员），在本市行政辖区内第一次购买商品房、汽车或参加专业培训的，由同级财政部门按其缴纳的个人工薪收入所得税地方分享部分予以奖励，累计最高奖励限额为购买商品房、汽车或参加专业培训实际支付的金额，奖励期限不超过5年。对新设立金融企业聘用的高级管理人员，不在本市行政辖区内购买商品房、汽车或参加专业培训的，由同级财政部门按其缴纳的个人工薪收入所得税地方分享部分的50％给予奖励，奖励期限不超过3年。

——

（三）至

（七）摘自市财政局、市发展改革委、市地税局《关于印发〈天津市促进现代服务业发展财税优惠政策〉的通知》（津财金〔2006〕22号）

（八）对保险公司开办的普通人寿保险、养老年金保险、健康保险的具体险种，凡经财政部、国家税务总局审核并列入免税名单的可免征营业税。

——摘自《财政部 国家税务总局关于人寿保险业务免征营业税若干问题的通知》（财税〔2001〕118号），参见《财政部 国家税务总局关于保险公司开办的一年期以上返还性人身保险险种免征营业税的通知》（财税〔2002〕156号）

（九）凡列入《工业和信息化部 国家税务总局关于公布免征营业税中小企业信用担保机构名单及取消名单的通知》（工信部联企业〔2009〕706号）中“免征营业税中小企业信用担保机构名单”的信用担保机构，按照其机构所在地地市级（含）以上人民政府规定标准取得的担保和再担保业务收入，自办理免税手续之日起3年内免征营业税。

——摘自市中小企业局、市地税局《关于转发<工业和信息化部国家税务总局关于公布免征营业税中小企业信用担保机构名单及取消名单的通知>的通知》（津中小企〔2010〕4号）

（十）经中国人民银行、商务部批准经营融资租赁业务的单位从事融资租赁业务的，以其向承租者收取的全部价款和价外费用（包括残值）减除出租方承担的出租货物的实际成本后的余额为营业额缴纳营业税。

——根据《商务部 国家税务总局关于从事融资租赁业务有关问题的通知》（商建发〔2004〕560号）、《财政部 国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》（财税〔2003〕16号）

（十一）对在本市新设立的独立核算的保险公司，自开业起由同级财政部门前2年全额返还营业税，后3年减半返还营业税；自获利起，由同级财政部门前2年全额返还企业所得税地方分享部分，后3年减半返还企业所得税地方分享部分。对新购建的自用办公房产，免征契税，并免征房产税3年。

对保险公司开办的普通人寿保险、养老年金保险、健康保险的具体险种，凡经财政部、国家税务总局审核并列入免税名单的可免征营业税。对保险公司取得的上述列举范围之外的其他应税收入，从2008年1月1日起，由有关财政部门给予3年减半返还营业税的优惠政策，返还的营业税专项用于鼓励城乡居民个人购买补充养老保险。

——摘自市财政局、天津保监局《关于天津滨海新区试点补充养老保险有关财税优惠政策的通知》（津财办〔2008〕34号）

（十二）在2010年底前，小额贷款公司符合合规经营、风险防范标准要求的，年末贷款余额每增加1亿元，由市财政资助15万元。

小额贷款公司自开业起，由同级财政部门前2年全额返还营业税，后3年减半返还营业税；自获利起，由同级财政部门前2年全额返还企业所得税地方分享部分，后3年减半返还企业所得税地方分享部分。——摘自市金融办、市财政局、市工商局、人民银行天津分行、天津银监局《关于印发〈天津市小额贷款公司试点暂行管理办法〉的通知》（津金融办〔2008〕66号）

（十三）支持私募股权基金企业发展。对在天津设立的股权投资基金企业，允许其名称中使用“股权投资（基金）”、“股权投资（基金）管理”字样。

——摘自市工商局《关于优化投资环境 促进创业带动就业 扩大市场主体实施意见（津工商企注字〔2009〕5号)

三、促进物流业发展方面的财税优惠政策

（十四）对滨海新区内新设立的大型分拨、配送、采购、包装类物流企业及期货交割库，自开业起，由同级财政部门前2年全额返还营业税，后3年减半返还营业税；自获利起，由同级财政部门前2年全额返还企业所得税地方分享部分，后3年减半返还企业所得税地方分享部分。

对滨海新区内新设立的大型仓储类物流企业，自开业起，由同级财政部门第1年全额返还营业税，后2年减半返还营业税；自获利起，由同级财政部门第1年全额返还企业所得税地方分享部分，后2年减半返还企业所得税地方分享部分。

对滨海新区内新设立的大型专业物流服务类企业、从事货物运输的大型专业运输企业，自开业起，由同级财政部门3年内减半返还营业税；自获利起，由同级财政部门3年内减半返还企业所得税地方分享部分。

对滨海新区内新设立的大型专业运输企业、大型仓储企业发生的运输、仓储专用设备设施固定资产投资贷款利息给予20％的补贴，累计补贴金额不超过100万元。——摘自市财政局、市发展改革委、市地税局《关于印发〈天津市促进现代服务业发展财税优惠政策〉的通知》（津财金〔2006〕22号）

（十五）试点物流企业将承揽的运输、仓储业务分给其他单位并由其统一收取价款的，应以该企业取得的全部收入减去付给其他运输、仓储合作方的运费、仓储费后的余额为营业额计算征收营业税。

——根据《国家税务总局关于试点物流企业有关税收政策问题的通知》（国税发〔2005〕208号）

（十六）对航空公司在天津机场新增并经机场确认的航线航班，其缴纳税金的地方留成部分，由同级财政部门在2013年前全额返还，作为航空公司航线运营的补贴；市财政设立航线培养基金，对航空公司新增天津机场的客货航班航线在一定年限内给予航线运营资金补贴。

——摘自市财政局、市发展改革委、市地税局《关于印发〈天津市促进现代服务业发展财税优惠政策〉的通知》（津财金〔2006〕22号）

四、促进旅游业发展方面的优惠政策

（十七）支持发展各种类型的农村文化旅游，对围绕当地特色资源和市场需求，开发特色产业带动型、都市村庄型、景区依托型、农场庄园型、特色技艺展示型等各种类型农村文化旅游发展模式的，在经营范围上给予支持，凡经营范围不涉及前置许可的，依申请人的申请直接登记。

对农民在具有地方民俗文化特色的农庄村落，利用庭院、湖泊、塘堰、果园、林地等自然条件，从事农家院旅游服务的，可以以农民的居住地点作为住所办理工商登记。

允许农家院登记为公司、合伙企业、个人独资企业、个体工商户、农民专业合作社等各种组织形式。登记为农民专业合作社的，名称可以核定为“天津市××农家院（文化）旅游专业合作社”。登记为个体工商户以及各类企业分支机构的农家院，免除注册登记费、工本费、年检费等行政收费。

——根据市工商局、市农委《关于印发〈关于贯彻落实市委九届四次全会精神促进我市农村改革发展的若干意见〉的通知》（津工商办字〔2008〕41号），市工商局《关于印发〈天津市农家院旅游企业注册登记管理暂行规定〉的通知》（津工商企注字〔2008〕13号）

（十八）允许旅行社参与政府采购和服务外包。旅行社按营业收入缴纳的各种收费，计征基数应扣除各类代收服务费。

——摘自《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）

（十九）建立全市旅游特色村(点)专项扶持资金。主要用于旅游特色村(点)的旅游配套设施、服务设施、卫生设施、统一的洗涤设施、旅游标识等项目建设。各有关区县人民政府也要建立专项资金，与市专项资金配比使用。

——摘自市政府办公厅《转发市旅游局市农委关于大力推进全市旅游特色村（点）发展实施意见的通知》（津政办发〔2007〕110号）

五、促进文化产业发展方面的优惠政策

（二十）演出经纪机构的补贴将实行以项目设定补贴标准的办法。合同成本为考核基点，预期效益为主要参数。与演出剧目直接相关的成本费用纳入计算补贴基数，日常支出不纳入补贴基数。

演出经纪机构主办的芭蕾舞等演出项目，每场补贴不超过其成本的30%，单项成本金额原则上控制在20万元以下。

演出经纪机构主办的交响乐等演出项目，每场补贴不超过其成本的 30%，单项成本金额原则上控制在15万元以下。

演出经纪机构主办的民族戏曲等演出项目，每场补贴不超过其成本的30%，单项成本金额原则上控制在10万元以下。——摘自原市文化局《关于印发〈天津市文化局培育演出市场专项资金管理办法〉的通知》（津文办〔2008〕50号）

（二十一）积极支持经营性文化事业单位向企业转制，促进其实现公司化、集团化、股份制改造。凡属文化事业单位改制为企业的，可以保留原名称（去掉原主管部门）。改制为公司的，后缀“有限责任公司或股份有限公司”字样。从文化事业单位剥离出来的企业，经原单位同意，可以在企业名称中使用原单位的字号或简称。允许文化企业在企业名称中使用表明其经营内容和方式的各类新兴行业用语作为行业表述。

简化文化事业单位改制登记程序。文化事业单位整体改制为非公司企业的，可以凭国有资产监管机构出具的国有资产数额的文件直接办理注册登记。文化企业单位改制为国有独资公司或国有全资有限责任公司的，可不再进行资产评估，直接凭国有资产监管机构出具的国有净资产数额确认的文件进行验资，登记机关凭验资证明办理登记。

（二十二）支持文化企业实行资产重组、优化资源配置。支持国有文化企业通过合并、并购、重组、委托等方式处理各类不良资产。改制的文化企业经国有资产监管机构批准划转资产进行重组的，可以凭国有资产监管机构的批准文件直接办理变更登记手续，不须提交股权转让协议；经资产重组被撤销的国有或国有控股文化企业，可以凭国有资产监管机构的批准文件和吸收单位同意接受债权债务的证明文件，申请办理注销登记手续。

支持文化企业走向市场。按照“非禁即入”的原则办理新兴业态文化企业的注册登记，新兴业态文化企业的经营范围可依据企业申请，根据其行业和经营特点予以核定。

（二十三）支持搭建文化产业平台。支持投资人利用具有一定历史文化遗存价值的老旧厂房、仓储用房、历史街区、旧有商业用房、老旧民宅村落等存量房地资源进行功能改造，利用楼宇、园区、经济开发小区等产业集中办公，兴办文化产业或创办文化产业园区。对于进行功能改造的存量房屋，改造要符合《天津市房屋安全使用管理条例》，并进行房屋安全鉴定。对于其中属于历史风貌建筑的，其使用用途应符合《天津市历史风貌建筑保护条例》和《天津市历史风貌建筑保护图则》的要求，并与建筑的历史背景相适应。对产权人无法提交产权证明的，经当地人民政府或者派出机构、合法市场的主办单位、开发小区（含工业小区、科技园区）管委会、居委会、村委会出具的同意该场所从事经营活动的相关证明，企业即可办理注册登记手续；允许经过物理分割的同一法定地址注册多家企业。但其中属于历史风貌建筑的，只能由一家单位使用。

（二十四）支持文化企业总部落户天津。对在本市设立综合性地区总部企业的，允许在名称中使用“总部”、“地区总部”字样。

鼓励外地文化企业设立驻津办事机构，设立办事处可按企业分支机构登记。经营范围核定为“负责本企业的业务联络、协调”。

（二十五）支持文化产业集团化发展。对文化企业跨区县设立多个分支机构或连锁门店，开展集团化经营的，工商部门按照“统一时间、统一地点、统一要件、统一程序、统一办结”模式，开展集中办公，实行团体化登记。

（二十六）支持文化企业经营广告业务。对文化企业利用书籍、自办刊物、电影等媒介经营广告的，简化审批手续；对内容一样的随刊广告、随（电影）片广告，经过原登记机关审批后，在我市不须另行报批。

——（二十一）至（二十六）根据市委宣传部、市工商局《关于支持我市文化体制改革和文化产业发展的意见》（津工商企注字〔2009〕12号）、《天津市房屋安全使用管理条例》、《天津市历史风貌建筑保护条例》

六、促进科技服务业发展方面的优惠政策（二十七）对经认定的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。其发生的职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除；超过部分，准予在以后纳税结转扣除。其取得的离岸服务外包业务收入免征营业税。

从事离岸服务外包业务取得的收入，是指技术先进型服务企业根据境外单位与其签订的委托合同，提供财税〔2009〕63号文件附件中所界定的信息技术外包服务、技术性业务流程外包服务和技术性知识流程外包服务，从上述境外单位取得的收入。

——根据《财政部 国家税务总局 商务部 科技部 国家发展改革委关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》（财税〔2009〕63号）

（二十八）经认定的国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。

——根据《中华人民共和国企业所得税法》

七、促进动漫产业发展方面的优惠政策

（二十九）在2010年12月31日前，对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。动漫软件出口免征增值税。上述动漫软件的范围，按照《文化部财政部 国家税务总局关于印发〈动漫企业认定管理办法（试行）〉的通知》（文市发〔2008〕51号）的规定执行。

经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策。

对动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作、摄制、描线、上色、画面合成、配音、配乐、音效合成、剪辑、字幕制作、压缩转码（面向网络动漫、手机动漫格式适配）劳务，在2010年12月31日前暂减按3％税率征收营业税。

——摘自《财政部 国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》（财税〔2009〕65号）

八、促进中介服务业发展方面的优惠政策

（三十）对在本市新设立的国际、国内知名律师事务所、会计师事务所、咨询公司、人才中介机构等专业服务机构，购建的自用办公用房，按每平方米1000元的标准给予一次性资金补助；租赁的自用办公用房，3年内每年按房屋租金10％给予补贴。若实际租赁价格高于房屋租金市场指导价的，则按市场指导价计算租房补贴。自开业起，由同级财政部门前2年全额返还营业税，后2年减半返还营业税；自获利起，由同级财政部门前2年全额返还企业所得税地方分享部分，后2年减半返还企业所得税地方分享部分。

对在本市新设立的大型金融租赁企业及具有一定经营规模的货币经纪公司、国际保理公司，以及中小企业金融服务公司和资信管理公司等企业，自开业起，由同级财政部门3年内减半返还营业税；自获利起，由同级财政部门3年内减半返还企业所得税地方分享部分。

对在本市新设立的为我市鼓励产业提供相关专业技术培训的培训机构，自开业起，由同级财政部门3年内减半返还营业税；自获利起，由同级财政部门3年内减半返还企业所得税地方分享部分。

对在本市新设立的风险投资公司（基金）从事第三方物流投资或从事高新技术产业化投资的，自获利起，由同级财政部门3年内减半返还企业所得税地方分享部分。

对在本市新设立的经认定从事专业信息服务的企业，自开业起，由同级财政部门3年内全额返还营业税，后3年减半返还营业税；自获利起，由同级财政部门3年内全额返还企业所得税地方分享部分，后3年减半返还企业所得税地方分享部分。

——根据市财政局、市发展改革委、市地税局《关于印发〈天津市促进现代服务业发展财税优惠政策〉的通知》（津财金〔2006〕22号）

（三十一）鼓励外国投资者开办广告企业。以广告业务为主要经营范围的境外外国企业，凡设立并运营3年以上的，可以申请设立独资广告企业； 设立并运营2年以上的，可以申请设立中外合营广告企业。外国投资者也可以依据我国有关规定通过购买境内广告企业的部分股权设立中外合营广告企业，通过购买境内广告企业的全部股权举办外资广告企业。

——摘自市人民政府《批转市工商局关于促进我市民营经济发展实施意见的通知》（津政发〔2007〕85号）

九、促进服务外包业发展方面的优惠政策

（三十二）我国境内新开办的从事软件开发的外包企业，经认定后，自获利起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

——根据《财政部 国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税〔2008〕1号）

（三十三）对在本市新设立的国际、国内知名服务外包人才中介机构，自开业起，由同级财政部门前2年全额返还营业税，后2年减半返还营业税；自获利起，由同级财政部门前２年全额返还企业所得税地方分享部分，后２年减半返还企业所得税地方分享部分。

对在本市新设立的国际、国内知名服务外包人才中介机构购建的自用办公用房，按每平方米1000元的标准给予一次性资金补助；对其租赁的自用办公用房，3年内每年按房屋租金的30％给予补贴。若实际租赁价格高于房屋租金市场指导价，则按市场指导价计算租房补贴。对在本市新设立的经认定从事专业信息服务的企业，自开业起，由同级财政部门３年内全额返还营业税，后３年减半返还营业税；自获利起，由同级财政部门3年内全额返还企业所得税地方分享部分，后3年减半返还企业所得税地方分享部分。

对在本市新设立的从事服务外包专业技术培训的培训机构，自开业起，由同级财政部门3年内减半返还营业税；自获利起，由同级财政部门3年内减半返还企业所得税地方分享部分。

（三十四）对在本市新设立的金融服务外包企业给予一次性资金补助，补助金额按注册资本（或营运资金）的３％计算，最高补助金额为500万元。对不具备独立法人资格的金融服务外包企业，实际投资额在2亿元以上的，补助500万元；实际投资额在2亿元以下、1亿元以上的，补助300万元；实际投资额在1亿元以下、5000万元以上的，补助100万元。

以上政策在实施过程中如遇同时享受两项以上优惠政策条款时，可从优但不得重复享受优惠政策。

——（三十三）至（三十四）摘自市人民政府《关于印发天津市促进服务外包发展若干意见的通知》（津政发〔2007〕12号）

（三十五）对服务外包企业从事《国家重点支持的高新技术领域》和国家发展改革委员会等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007）》规定项目的研究开发活动，其在一个纳税中实际发生的新产品设计费、新工艺规程制定费、与研发活动直接相关的技术图书资料费、资料翻译费；从事研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费；在职直接从事研发活动人员的工资、薪金、奖金、津贴、补贴；专门用于研发活动的仪器、设备的折旧费或租赁费；专门用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用；专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费；勘探开发技术的现场试验费；研发成果的论证、评审、验收费用等研发费用，计入当期损益未形成无形资产的，允许再按其当年研发费用实际发生额的50%，直接抵扣当年的应纳税所得额；形成无形资产的，按照该无形资产成本的150%在税前摊销。

——根据《国家税务总局关于印发〈企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）〉的通知》（国税发〔2008〕116号）

（三十六）对符合条件的服务外包企业，在一个纳税内的技术转让所得，不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

对服务外包企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分，准予税前扣除；超过部分，准予在以后纳税结转扣除。

——根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（国务院令第512号）

（三十七）放宽企业住所权属证明的限制。对产权人无法提交产权证明的，经当地人民政府或者派出机构、合法市场的主办单位、开发小区（含工业小区、科技园区）管委会、居委会、村委会出具的同意该场所从事经营活动的相关证明，企业即可办理注册登记手续；允许经过物理分割的同一法定地址注册多家企业。

放宽服务外包企业集团组建条件。母公司注册资本达到1000万元人民币，并有3个子公司，母子公司注册资本总额达到2000万元人民币即可注册登记。

对服务外包企业符合“一人核准”条件的，要实行“一人核准”程序。企业登记注册法定要件齐全并符合法定形式，无需实质性审查的，一般做到当场发照。需实质审查的，应在5个工作日内办结。

——摘自市工商局《关于支持服务外包企业发展的意见》（津工商企注字〔2008〕12号）

十、促进房地产业发展方面的优惠政策

（三十八）对社会保障住房管理服务中心出租经济租赁房取得的租金收入及经济租赁房管理中心代产权人租赁经济房取得的代理费收入，暂免征收营业税。

对社会保障住房管理服务中心租金收入和经济租赁房管理中心收取的代理费收入，形成所得的，按规定征收企业所得税。其中属于地方留成部分，由财政予以返还。

对社会保障住房管理服务中心出租的公产经济租赁房取得的租金收入，暂免征收房产税。

对社会保障住房管理服务中心出租的经济租赁房和经济租赁房管理中心从社会上筹集的经济租赁房，与租赁人签订的租赁合同，暂免贴花。

——根据市地税局《关于对我市经济租赁房有关税收政策的通知》（津地税流〔2005〕2号）

（三十九）廉租住房建设贷款利率应按中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率下浮10%执行。

——摘自《中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于印发〈廉租住房建设贷款管理办法〉的通知》（银发〔2008〕355号）

（四十）经济适用住房建设用地以划拨方式供应。经济适用住房建设用地应纳入当地土地供应计划，在申报用地指标时单独列出，确保优先供应。经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。

——摘自《建设部 发展改革委监察部 财政部 国土资源部 人民银行 税务总局关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》（建住房〔2007〕258号）（四十一）经济适用住房项目涉及电力、供热工程费和红线内自来水、燃气、排水、中水配套工程费，按实际发生结算。市政基础设施大配套费按照市人民政府《关于进一步加强我市城市基础设施配套建设管理的通知》(津政发〔2004〕18号)中公益性建设项目的有关政策执行。免交燃气气源发展基金。经济适用住房应当配套建设人防工程，面积不足部分需要易地建设的，人防工程易地建设费按20元／平方米收取。其他相关行政事业性收费减半收取。

购买经济适用住房契税按1%收取。从事经济适用住房建设的房地产开发企业，凡能够按照国家会计制度规定进行会计核算、正确计算盈亏的，报经税务部门批准，可按查账征收的办法缴纳企业所得税。

——摘自市政府办公厅《关于鼓励和支持经济适用住房建设有关问题的通知》（津政办发〔2005〕41号）

（四十二）安置用房建设项目涉及电力、供热、通讯、有线电视、路灯、园林、中水等有关配套工程费和红线内自来水、燃气、排水、供热等配套工程费按实际发生结算，免交市政基础设施大配套费。

安置用房建设项目免交燃气气源发展基金、教育基金、墙改基金、人防易地建设费。安置用房建设项目超出原住宅楼房拆迁面积部分，人防工程易地建设费按标准的50%缴纳。

——根据市人民政府《批转市建委拟定的天津市市政公用基础设施定向安置用房建设和销售管理办法的通知》（津政发〔2005〕51号)

十一、促进服务业基础设施建设方面的优惠政策

（四十三）凡投资大型会展等重大基础设施项目的，在投资回收期内，全额返还营业税；自获利起，第一年至第五年全额返还所得税地方分享部分，第六年至第十年减半返还所得税地方分享部分。

在市区新建并独立核算的地下或多层公用停车场，新建商贸建筑中附设的独立核算的地下或多层公用停车场（不包括宾馆、饭店、商住楼、住宅小区等附设的自用停车场及路旁、空地的露天停车场），自开业之日起3年内，免征房产税。

——根据市发展改革委等八部门《关于印发〈天津市加快服务业发展若干政策措施（暂行）〉的通知》（津计政策〔2002〕554号）

十二、促进生产性服务业企业发展方面的优惠政策

（四十四）工业企业新组建的生产性服务业企业享受滨海新区新设立的大型服务业企业财政税收政策。

工业企业剥离内部服务功能组建的生产性服务业企业，在剥离后３年内，按照其实现增加值的１％给予财政补贴，用于企业扩大经营规模。

工业企业使用工业用地剥离组建生产性服务业企业，经所在区县人民政府批准，可将原划拨土地使用权分割后分别确定给主体企业和辅业企业以划拨方式使用。企业改制时，只要改制后的土地用途符合《划拨用地目录》，经所在区县人民政府批准可仍以划拨方式使用。

——根据市人民政府《批转市经委市财政局关于鼓励工业企业加快发展生产性服务业意见的通知》（津政发〔2007〕67号）和国务院国资委、原劳动保障部、国土资源部《关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知》（国资发分配〔2005〕250号）

（四十五）凡工业企业剥离其内部服务功能组建的生产性服务业企业，缴纳营业税的企业注册资本在500万元以上的，缴纳增值税的企业注册资本在2000万元以上的（科技型企业注册资本在500万元以上），自开业起，由同级财政部门前2年全额返还营业税，后３年减半返还营业税；自获利起，由同级财政部门前2年全额返还企业所得税地方分享部分，后3年减半返还企业所得税地方分享部分。

——根据《关于研究工业企业加快发展生产性服务业鼓励政策有关问题的会议纪要》（津政纪〔2008〕51号）

十三、其他涉及服务型企业事业单位的优惠政策（四十六）对我市承办的国际性、全国性会展、文艺、体育活动，组委会在承办过程中取得的广告收入，免征营业税；对企业专门用于以上活动的房产，缴纳房产税有困难的，经税务机关批准可减免。

——摘自市发展改革委等八部门《关于印发〈天津市加快服务业发展若干政策措施（暂行）〉的通知》（津计政策〔2002〕554号）

（四十七）对农村从事商业零售和修理服务等经营活动的流动商贩，对农民在集贸市场或地方人民政府指定区域内销售自产农副产品，一律免予工商登记和收费。

——摘自市工商局、市农委《关于印发〈关于贯彻落实市委九届四次全会精神促进我市农村改革发展的若干意见〉的通知》（津工商办字〔2008〕41号）

（四十八）放宽企业名称登记中有关使用行业或经营特点用语限制，允许进出口企业在名称中直接使用“国际贸易”、“国际技术贸易”、“对外贸易”、“进出口”等行业用语。对从事法律、行政法规和国务院文件认可但尚未纳入国民经济行业分类标准行业的企业，允许其使用法律、行政法规和国务院文件中有关新兴行业的表述作为企业名称中的行业用语，如“创业投资”、“物流”、“国际保理”等。

（四十九）放宽企业集团准入条件。申请组建科技型、现代物流、国际航运、文化、旅游等企业集团，母公司注册资本达到1000万元人民币，并有3个子公司，母子公司注册资本总额达到2000万元人民币即可注册登记。

——（四十八）至（四十九）根据市人民政府《批转市工商局关于促进我市民营经济发展实施意见的通知》（津政发〔2007〕85号）

（五十）允许内资有限责任公司注册资本延期缴付，首期注册资本可在注册登记后3个月内缴纳，其余部分在规定期限内缴足。——摘自市政府办公厅《转发市工商局关于进一步放宽市场主体准入条件意见的通知》（津政办发〔2010〕32号）

政策实施时要按照相关文件的具体规定执行，如遇国家或本市出台新的相关政策，则按新政策执行。

第三篇：山东省人民政府印发关于加快服务业跨越发展的若干政策的通知

山东省人民政府印发关于加快服务业跨越发展的若干政策的通知

2010年08月25日 17时22分130

主题分类: 商贸服务

“服务业”

山东省人民政府印发关于加快服务业跨越发展的若干政策的通知

鲁政发[2010]80号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

现将《关于加快服务业跨越发展的若干政策》印发给你们，请认真贯彻实施。

山东省人民政府

二○一○年八月十八日

山东省人民政府关于加快服务业跨越发展的若干政策

为认真贯彻省委九届十次全会精神，全面落实《中共山东省委山东省人民政府关于加快经济发展方式转变若干重要问题的意见》（鲁发[2010]10号），促进服务业跨越发展，特制定如下政策。

一、凡国家法律法规未明令禁入的服务业领域，全部向外资、社会资本开放，并实行内外资、内外地企业同等待遇。各类投资者可以采用独资、合资、合作、合伙等方式，从事服务业经营。

二、放宽服务业企业出资最低限额，除法律、法规另有规定的外，服务业企业出资一律由企业投资人自行认缴。

三、允许公司注册资本分期缴付，注册资本可以首付20%，其余2年内缴足。

四、2011年至2015年，省级财政继续设立并逐步增加服务业发展引导资金。主要用于为国家服务业引导资金项目配套、落实省扶持服务业发展的政策、培育服务业发展载体和扶持服务业重点项目，以及用于服务业工作奖励等。各市、县（市、区）政府要适当增加服务业发展引导资金，吸引社会资金加大对服务业的投入。

五、积极鼓励地方发展服务业。2010—2012年，对市县上缴省级的营业税、企业所得税、个人所得税增幅超过15%以上的部分，省级给予全额返还，省级返还资金重点支持现代服务业发展。

六、各级服务业引导资金优先支持重点服务业城区、园区、企业和重点项目的发展。服务业引导资金要重点用于支持重点服务业城区发展服务业；对重点服务业园区的公共服务平台建设，给予一定资金补助，对重点服务业园区中的建设项目，同等条件下优先纳入省服务业重大项目计划，给予用地和资金扶持；支持重点服务业企业实施一批技术含量高、市场前景好的服务业大项目，鼓励企业实施规模化、网络化、品牌化经营，尽快培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的服务业龙头企业。

七、支持服务业企业深化改革。服务业国有企业产权整体转让以及企业整体改制的，土地、房产按政策处置后办理权属变更手续，不视同交易行为；经县级以上人民政府及企业主管部门批准改制的企业，因改制签订的产权转移书据免予贴花。有关企业以无形资产、不动产投资入股，参与接受投资方利润分配，共同承担投资风险的行为，不征收营业税。

八、新型地方金融组织在办理工商登记、税收征缴、土地房产抵押及动产和其他权利抵押等相关事务时，参照银行业金融机构对待。

九、鼓励服务业企业科技创新。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。对符合条件的国家大学科技园和科技企业孵化器，在国家规定期限内，对其孵化服务的收入，免征营业税。对经认定的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。

十、纳入全国试点范围的非营利的中小企业信用担保、再担保机构从事担保或者再担保业务取得的收入，自纳税人享受免税之日起，免征营业税3年。

十一、支持事业单位转企改制。自2010年1月1日起，事业单位人员领办、创办服务业企业的，3年内，根据其缴纳的营业税，由当地政府给企业一定的奖励。

十二、鼓励服务业企业做大做强。对营业收入超过30亿元，或实现税金3000万元以上的服务业企业，省政府给予表彰奖励，具体奖励办法由省财政厅会同省服务业办公室制定；

省统计局要研究提出规模以上服务业企业的标准和统计办法。

十三、鼓励发展农村服务业。自2010年1月1日起，对县及县以下依法登记设立的服务业企业，3年内，根据其缴纳的营业税，由当地政府给予一定的奖励。

十四、鼓励发展新兴服务业。自2010年1月1日起，对新设立的工业设计企业和物业管理公司，3年内，根据其缴纳的营业税，由当地政府给予一定的奖励。

十五、支持企业实施主辅业务分离。分离后成立的服务业企业，要积极开展社会化服务，大力拓展服务领域，企业因主辅业务分离造成税、费负担增加的，由当地政府给予相应的补助。

十六、对国内外金融机构来鲁新设立的区域总部和分支机构，以及新成立的新型地方金融组织，由省级、地方财政给予一次性奖励。鼓励金融机构到县、乡设立分支机构；支持发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社以及融资性担保机构等新型农村金融机构和金融组织。制定完善对金融机构的考评办法，对创新金融产品、为地方经济发展和金融稳定作出贡献的金融机构，由当地政府给予表彰奖励。对金融企业高管人员，根据其缴纳的个人所得税，给予适当奖励；对融资性担保机构代偿部分，按照贷款风险补偿办法，给予适当的风险补偿；鼓励和引导民间资本进入金融服务领域，支持其扩大对金融机构的持股比例。各地要制定鼓励和扶持辖区内金融业发展的政策措施，全面推进金融生态建设，优化金融发展环境。

十七、引导金融机构根据服务业企业资金需求特点，在信贷、证券、保险、外汇、担保、信用增级等方面加大创新力度，加大对符合条件的服务业企业的授信额度，满足不同类型服务业企业的多元化金融需求。支持符合条件的服务业企业通过发行股票、债券等多渠道筹措资金；鼓励产业投资基金、创业投资机构、新型金融组织积极面向中小服务业企业开展业务，在法律允许的框架内探索符合服务业企业实际的担保抵押方式。“十二五”期间，通过银行和政府基金联合贷款，每年筹措10亿元，加大对服务业十大重点领域的资金支持力度。全省银行业支持服务业的信贷增速要高于信贷平均增速1个百分点。在继续支持传统服务业发展的同时，重点加强对服务业四大载体的信贷支持和金融服务。

十八、建立中小服务业企业贷款风险补偿机制，省级每年从基建基金中筹措2000万元风险补偿资金，通过贴息、补助或奖励等方式，对贷款银行给予风险补偿。各地也要积极建立中小服务业企业贷款风险补偿机制，发挥银行信贷支持中小服务业企业的积极性。进一步提高小额担保贷款额度，对个人新发放的小额担保贷款的最高额度提高到10万元；对符合条件的劳动密集型小企业发放的小额担保贷款最高额度提高到300万元。各地要加大小额担保贷款资金投入，增加担保基金规模，建立完善小额担保贷款担保基金的风险补偿机制和小额担保贷款的有效奖励和补偿机制，加快推进县（市、区）小额担保贷款工作的全面开展。

十九、服务业发展用地要纳入各地主体功能区规划、土地利用总体规划、市县域总体规划和城市总体规划，对列入国家和全省“十二五”服务业发展规划的重点服务业园区、重点服务业项目新增建设用地，各级政府要优先安排用地计划指标；省对省级重点项目用地实行点供。各市、县（市、区）在制定用地计划时，要根据本地服务业发展需要，逐步提高服务业用地比例；编制服务业重大项目计划，对列入计划的项目所需新增建设用地指标由相关市、县（市、区）优先安排。

二十、对引入的总部企业及企业设立的研发中心用地，可优先办理规划和建设用地手续。

二十一、城市、旅游度假区及各类开发区规划确定的商业、服务业等公共服务设施和旅游设施用地，不得擅自改作它用。在符合土地利用总体规划的前提下，对利用荒地、荒山、荒滩、垃圾场、废弃矿山、边远海岛等土地开发的旅游等服务业项目，给予重点支持。

二十二、治理和规范涉服务业收费，取消不合理的收费项目，降低过高收费标准。

二十三、切实落实好服务业用电、用水、用气价格扶持政策，进一步完善峰谷用电管理办法，促进服务业跨越发展。

二十四、有计划地在普通高等院校和职业技术院校增设服务业紧缺专业，扩大招生规模；加强服务业人才的继续教育，充分利用各类职业技能教育培训机构开展服务业技能型人才再培训、再教育。人力资源社会保障部门所属公共就业（人才）服务机构为城乡求职者提供免费服务。

二十五、加快引进文化创意、工业设计、现代物流、金融、营销管理和软件与信息服务等高级专业人才，吸引在国外著名服务业机构从业的留学人才和外籍人才来鲁领办、创办服务业企业。对“千人计划”引进的海外高层次人才回国（来华）取得的一次性补助，免征个人所得税；对外籍个人在境内取得的住房补贴、搬迁费、探亲费、子女教育费等，按国家税收规定免征个人所得税。

二十六、深化事业单位人事制度改革。根据服务业事业单位特点，科学合理设置岗位，探索有利于服务业事业单位创新发展的公开招聘方式方法。鼓励服务业事业单位引进高层次紧缺专业人才，如无岗位空缺的，可按规定程序申请特设岗位；高层次人才聘用期限可适当延长或无固定期限。

二十七、对符合条件的服务业企业在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，截止2010年12月31日前经审批后，按实际招用人数，3年内定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，同时给予社会保险补贴，社会保险补贴标准按企业应为所招人员缴纳的养老、医疗和失业保险费计算，期限最长不超过3年。

二十八、高校毕业生、失业人员、农民工、转业退役军人创办服务业企业可免费参加创业培训，享受一次性岗位开发补贴、一次性创业补贴，自首次注册登记之日起3年内免收各类行政事业性收费。其中，创办家庭服务业企业的，免收期限延长至5年。

二十九、对为登记失业人员开展家政服务等便民利民职业培训和职业介绍的机构，按规定给予职业培训和职业介绍补贴。

三

十、把加快发展服务业作为考核各地和有关部门的重要内容，进一步完善服务业考核奖励办法，加大对各市、县（市、区）政府、涉及服务业的部门和服务业载体单位的考核力度，对完成任务好的单位和个人，省政府给予表彰奖励。要建立健全服务业统计工作机制，服务业各主管部门要各司其职，各负其责，把加强管理与促进发展结合起来，加强部门之间的协作和配合，共同促进服务业发展。

第四篇：苏州工业园区35条政策支持现代服务业发展

苏州工业园区:35条政策支持现代服务业发展

自去年以来，苏州工业园区国税局围绕园区工委、管委会着力打造区域现代服务业基地的总体要求，加大对园区现代服务业发展的税收支持力度，取得明显实效。

为进一步支持园区服务业的发展，促进园区新一轮开发建设，近期，苏州工业园区国税局联合管委会服务业领导办公室召开促进现代服务业倍增发展税收座谈会，园区金融业、物流业、房地产企业、软件科技企业、餐饮业、大型商贸企业、文化体育企业、展览业等行业的30多家企业代表参加了会议。会上，园区国税局推出了三十五条支持园区服务业发展的政策，并进行了宣传和讲解。

35条的主要精神：一是用好、用足、用实政策，实事求是地贯彻执行；二是主动超前研究，及时向上反映争取，得到更多的政策支持和倾斜；三是按照“能优则优、能快则快”原则，妥善做好职权范围内政策的运用与解释；四是充分发挥税务机关接触面广、信息掌握快的优势，为服务型企业当好参谋。

35条主要体现了对金融服务、现代物流、软件开发、产业信息咨询等重点内容的支持，如第一条，鼓励内外资金融机构进驻园区。对于在园区设立的外资银行、外国银行分行、中外合资银行等金融机构，符合条件的可减按15%征收所得税或从开始获利的起，享受所得税一免二减半优惠；第三条，支持以第三方物流为重点的现代物流企业发展。凡在园区设立的从事交通运输业的外商投资企业和外国企业，符合条件的可按照生产性外商投资企业，减按15%征收所得税并享受“二免三减半”优惠；第九条，鼓励加大科研开发投入，促进科学技术转化为生产力的服务。对科研、生产、教学一体化的学校和设计研究院开展设计研究所取得的所得，暂免征所得税。非营利性科研机构从事技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务所取得的收入，免征企业所得税；第二十一条,对新办的独立核算的从事科技、法律、会计、审计、税务等方面的咨询业，信息业，广告业，计算机应用服务以及技术服务的内资企业或经营单位，自开办之日起免征两年企业所得税等等。会上，服务企业代表踊跃发言，并就其关心的问题如软件科技企业税收优惠、研发机构及特殊行业生产性认定、新办服务业企业所得税优惠、地区总部税收问题、补贴收入税收处理、预提所得税税收政策等问题进行了交流与咨询，园区国税局领导和法规、税政方面的专家耐心细致地回答了企业的问题。

第五篇：天津市财政局关于印发关于支持小微企业发展有关财税政策

天津市财政局关于印发《关于支持小微企业发展有关财税政策汇编》的通知

津财税政[2012]12号 2012.4.16

各区县财政局、地税系统各单位：

为了贯彻落实国家及我市支持小微企业发展政策措施，促进小微企业加快发展，现将《关于支持小微企业发展有关财税政策汇编》印发给你们，请认真遵照执行，并做好政策的宣传和落实工作。

附件：

关于支持小微企业发展有关财税政策汇编

一、财政政策

(一)设立天津市中小企业发展专项资金，由市财政预算安排，采用贷款贴息或无偿资助方式，专门用于扶持中小企业信用担保体系建设项目、服务体系建设项目、中小企业专业化发展、公共服务平台建设项目、小企业创业基地建设项目等其他扶持项目。(津政发[2007]36号)

(二)为支持中小商贸企业发展，中央财政设立中小商贸企业发展专项资金，采取财政补助、贷款贴息和以奖代补等支持方式，用于支持提高中小商贸企业的融资能力、风险防范能力、培训和管理咨询服务、市场开拓能力、物流配送和经营辐射能力等项目。(财建[2009]229号)

(三)各区县人民政府和滨海新区相关功能区管委会筹集的资金，作为扶持初创期科技型中小企业发展的“天使资金”，以无偿资助形式为主，对提出申请并经专家委员会评审通过的初创期科技型中小企业，提供额度一般在10万元至60万元的支持；对进入成长期和壮大期的科技型中小企业，可申请政府周转基金资助，经专家委员会评审后，符合资助条件的，一般可获得100万元至500万元的支持，重大项目可获得高于500万元的支持，周转基金采取无息借用方式，2至3年后归还。(津政发[2010]33号)

(四)为支持中小企业发展，中央财政设立中小企业国际市场开拓资金，对在中华人民共和国关境内注册，依法取得进出口经营资格的或依法办理对外贸易经营者备案登记的企业法人，上海关统计进出口额在4500万美元以下的，给予境外展览会、企业管理体系认证、各类产品认证、境外专利申请、电子商务、境外商标注册、国际市场考察、境外投(议)标、企业培训、境外收购技术和品牌等支持。(财企[2010]87号、津财建二[2010]18号)

(五)从2012年起3年内，对在天津股权交易所挂牌交易的本地企业，初始融资额达到500万元以上的，市财政给予50万元的一次性专项补助。(津党办发[2012]10号)

(六)推动股权投资基金与本市科技型中小企业有效对接。从2012年起3年内，对股权投资基金投资本市中小企业项目的，由财政部门按项目退出或获得收益后形成的所得税地方分成部分给予80%的奖励。(津党办发[2012]10号)

(七)落实小型微型企业融资补助。建立完善面向小型微型企业的多层次担保服务体系，落实有关补助政策。从2012年起3年内，对银行业金融机构、小额贷款公司向我市小型微型企业发放的贷款，以及融资租赁、专业保理和保险机构向我市小型微型企业发放的融资租赁额、保理额、融资保险额，由市财政按当年年末余额比上年末增加部分给予奖励，每增加1亿元奖励30万元。从2012年起3年内，对符合条件的融资担保机构为我市小型微型企业提供贷款担保或再担保取得的收入，免征营业税。(津党办发[2012]10号)

(八)对依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)认定的小型和微型企业，免征管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费，免征收费项目包括:工商行政管理部门收取的企业注册登记费；税务部门收取的税务发票工本

费；海关部门收取的海关监管手续费；商务部门收取的装船证费、手工制品证书费、纺织品原产地证明书费；质检部门收取的签发一般原产地证书费、一般原产地证工本费和组织机构代码证书工本费；贸促会收取的货物原产地证明书费、ATA单证册收费；国土资源部门收取的土地登记费；新闻出版部门收取的计算机软件著作权登记费；农业部门收取的农机监理费(含牌证工本费、安全技术检验费、驾驶许可考试费等)、新兽药审批费、《进口兽药许可证》审批费和已生产兽药品种注册登记费；林业部门收取的林权证工本费；旅游部门收取的星级标牌(含星级证书)工本费、A级旅游景区标牌(含证书)工本费、工农业旅游示范点标牌(含证书)工本费；中国伊斯兰教协会收取的清真食品认证费；各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门按照管理权限批准设立的管理费、登记类和证照类行政事业性收费。(财综[2011]104号)

(九)协议供货和定点采购范围内的印刷、小规模室内装修项目，以及协议供货和定点采购范围以外、公开招标数额标准以下的服务类项目，应当专门面向中小企业实施采购。对于非专门面向中小企业实施采购的项目，采购人可以根据实际需求情况，要求专门面向中小企业实施采购。(津财采[2012]15号)

(十)各市级预算单位在编报政府采购预算和采购计划时，应统筹安排面向中小企业采购的项目，严格按照《暂行办法》的要求为中小企业预留市场份额。本系统、本部门政府采购项目总额的30%以上应授予中小企业，其中，授予小型和微型企业的比例应不低于60%。各区县财政部门要研究制定本地区向中小企业采购的具体方案，采取有效措施为中小企业预留采购份额，确保本地区政府采购项目预算总额的30%以上授予中小企业。(津财采[2012]15号)

(十一)对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。(财库[2011]181号)

(十二)鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政策采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3%的价格扣除。(财库[2011]181号)

(十三)《小企业会计准则》(财会[2011]17号)已正式发布，自2013年1月1日起在全国小企业范围内实施。(财会[2011]20号)

二、税收政策

(一)流转税

1.增值税

(1)自2011年11月1日起，销售货物的，起征点由月销售额5000元调整为月销售额20000元；销售应税劳务的，起征点由月销售额3000元调整为月销售额20000元；按次纳税的，起征点由每次(日)销售额200元调整为每次(日)销售额500元。(财政部国家税务总局令第65号、天津市国家税务局公告[2011]5号)

(2)小规模纳税人增值税征收率为3%。小规模纳税人的标准为:(一)从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主，并兼营货物批发或者零售的纳税人，年应征增值税销售额在50万元以下(含本数)的；(二)除第(一)项规定以外的纳税人，年应税销售额在80万元以下的。(国务院令第538号、财政部国家税务总局令第50号)

2.营业税

(1)根据《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则的有关规定，我市营业税起征点，按期纳税的，月营业额由5000元调整为20000元；按次纳税的，每次(日)营业额由100元调整为500元。自2011年11月1日起施行。(财政部国家税务总局令第65号、天津市地方税务局公告2011年第17号)

(2)客运出租汽车纳税人按照单车核定税额的方法缴纳税款。单车单人运营，排气量在1.6升及以下的，每月税额为80元；排气量1.6升以上的，每月税额

为90元。单车双人运营，排气量在1.6升及以下的，每月税额为112元；排气量1.6升以上的，每月税额为126元。前款所述单车，是指核定载客人数在9人及9人以下的客运出租汽车。(天津市地方税务局公告2011年第18号)

(3)为支持农村金融发展，经国务院同意，决定将《财政部国家税务总局关于农村金融有关税收政策的通知》(财税[2010]4号)第三条规定的“对农村信用社、村镇银行、农村资金互助社、由银行业机构全资发起设立的贷款公司、法人机构所在地在县(含县级市、区、旗)及县以下地区的农村合作银行和农村商业银行的金融保险业收入减按3%的税率征收营业税”政策的执行期限延长至2015年12月31日。(财税[2011]101号)

(4)对符合条件的中小企业信用担保机构从事中小企业信用担保或再担保业务取得的收入(不含信用评级、咨询、培训等收入)三年内免征营业税。(工信部联企业[2009]114号)

(二)所得税

1.企业所得税

(1)自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税。(财税[2011]117号)

(2)《财政部国家税务总局关于金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策的通知》(财税[2009]99号)规定的金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除的政策，继续执行至2013年12月31日。(财税

[2011]104号)

2.个人所得税

对个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者的生产经营所得依法计征个人所得税时，个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者本人的费用扣除标准统一确定为42000元/年(3500元/月)。个体户向其从业人员实际支付的合理的工资、薪金支出，允许在税前据实扣除。投资者的工资不得在税前扣除。(财税[2011]62号)

(三)财产和行为税

1.印花税

自2011年11月1日起至2014年10月31日止，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。(财税[2011]105号)

(四)关税、进口环节增值税和消费税

1.中小企业投资国家鼓励类项目，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，所需的进口自用设备以及按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，免征进口关税。(国发[2009]36号)

2.对符合条件的国家中小企业公共服务示范平台中的技术类服务平台纳入现行科技开发用品进口税收优惠政策范围，对其在2015年12月31日前，在合理数量范围内进口国内不能生产或者国内产品性能尚不能满足需要的科技开发用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。(财关税[2011]71号)

三、小型微型企业划型标准(工信部联企业[2011]300号)