合肥市财政局关于印发合肥市加快发展现代服务业的若干政策

第一篇：合肥市财政局关于印发合肥市加快发展现代服务业的若干政策

合肥市财政局关于印发合肥市加快发展现代服务业的若干政策（试行）实施细

则的通知

安徽省合肥市财政局

关于印发合肥市加快发展现代服务业的若干政策（试行）实施细则的通知

合政办[2008]69号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

市财政局拟定的《合肥市加快发展现代服务业的若干政策（试行）实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○八年十月六日

合肥市加快发展现代服务业的若干政策（试行）实施细则

（合肥市财政局）

第一条 根据《合肥市加快发展现代服务业的若干政策（试行）》（合政[2008]89号）（以下简称《政策》），制定本实施细则。

第二条 义务教育和公办高中阶段教育的学校按划拨方式供应建设用地；其他教育用地供地方案经公示后，无第二家竞买的，可协议出让。

第三条 《政策》所称新引进企业，是指从本市区域外新引进的企业。

第四条 《政策》第5条所称金融机构，是指国家金融监管机构批准经营金融业务的企业。

第五条 《政策》第5、41条所称高管人员，是指新引进的金融机构分行副行长以上、企业总部或地区总部及基地航空公司副总以上管理人员。

第六条 《政策》所称新设立企业不包括企业分立、改组、扩建、搬迁、转产、合并后继续经营，或者吸收新成员、改变隶属关系、改变企业名称等。具体企业须经市财政局会同市工商局、国税局、地税局、招商局等部门认定。

第七条 《政策》第8条所称国内外知名企业，是指注册资金不低于5000万元人民币、总资产不低于1亿元人民币、年销售收入不低于3亿元人民币的企业。具体企业须经市招商局会同市财政局等部门认定。

第八条 《政策》第11条所称物流园区、物流基地，是指符合本市物流发展规划的物流园区、物流基地；所称第三方物流企业，是指为客户提供包括设计规划、解决方案以及具体物流业务运作等综合物流服务的企业。具体项目须经市商务局会同市经委、市财政局等部门认定。

第九条 《政策》第13条所称大型商业设施，是指商贸中心、超大型购物中心（Shopping Mall）、大型百货店、大型综合超市、专卖店、专业店、大型会展场馆、商业集聚区、区域性农副产品批发市场、特色商业街、专业批发市场等商业设施。

第十条 《政策》第13条中所称自营和物业租赁，是指大型商业设施的投资者自营和进行房产等物业租赁经营。

第十一条 《政策》第14条所称标准化室内农贸市场，是指拥有土地使用权，有合法建设、规划手续，结构为框架结构，并按照规定配置公厕、垃圾房、商品卸货场地和非机动车停放场地等必备经营配套设施的室内农贸市场。所称的“农加超”，是指经营的农产品品种（单品）占所经营商品品种（单品）的比重不低于60%，或农产品的经营面积占超市总面积的比例不低于60%。

第十二条 《政策》第15条所称国内外知名连锁经营企业，是指进入世界500强、中国连锁百强或拥有区域性知名品牌的商业零售企业。

第十三条 《政策》第17条所称符合标准要求的配送中心和“农家店”，是指符合合肥市万村千乡市场工程验收要求的配送中心和“农家店”。具体项目须经市商务局会同市财政局等部门组织验收和认定。

第十四条 《政策》第23、25条所称新晋级，是指从低等级晋升为高等级。

第十五条 《政策》第26条所称新进入年度全国百强的旅行社，是指首次进入全国百强的旅行社。

第十六条 《政策》第27条免收城市基础设施配套费适用于幼儿园、义务教育

和高中阶段教育的学校，减半征收基础设施配套费适用于高等教育学校和职业培训机构。

第十七条 《政策》第29条所称新建养老福利机构是指自有房产或以租赁等形式提供社会养老床位，且符合《老年人社会福利机构基本规范》的新办养老福利机构。

第十八条 《政策》第33条所称相关国际认证，主要包括开发能力成熟度模型集成（CMMI）认证、人力资源成熟度模型（PCMM）认证、信息安全管理标准（IS027001/BS7799）认证、IT服务管理（ISO20000）认证、服务提供商环境安全性（SAS70）、BSI认证等。

第十九条 《政策》第45条所称政策优惠，是指对企业使用中水给予价格优惠和循环用水节水情况给予奖励。

第二十条 申报兑现政策的部门和时间

（一）申报部门

1.项目用地向市国土资源管理局申报；

2.财政政策按不同产业分别向有关部门申报：

（1）物流业、商贸服务业、餐饮业向市商务局申报，会展业向市会展办申报；

（2）酒店晋级奖励、旅游业向市旅游局申报；

（3）社会养老服务业向市民政局申报；

（4）服务外包业向市外经贸局申报；

（5）文化娱乐、动漫产业向市文广新局申报，其中，符合《政策》第37条规定的动漫企业向高新技术开发区财政局申报；

（6）减（免）城市基础设施配套费的统一向市建委申报；

（7）其它政策统一向市财政局申报，由市财政局根据申报兑现的具体政策，会同相关部门进行认定、审核。

（二）申报时间

1.申报项目用地，由企业（单位）根据项目具体情况及时申报；

2.申报减（免）城市基础设施配套费，按项目建设规定时间办理；

3.下列补贴、奖励按季申报：

（1）物流项目固定资产投资补贴；

（2）标准化室内农贸市场及“农改超”补贴；

（3）会展补贴；

（4）新晋级的星级酒店、国家级旅游风景区，新获得国家或省级商标及品牌奖励；

（5）新认定的国家级、省级动漫研发（技术、创作）中心奖励；

（6）原创影视动画播出奖励；

（7）动漫原创作品获国家、省、市级重大奖项奖励。

按季申报的，于下一季度的第一个月10日前报送申报材料。

4.养老福利机构床位补贴及其他奖励政策均实行按年度申报。

按年申报的，于次年3月底前报送申报材料。

第二十一条 申报材料

申报财政补贴和奖励的，企业（单位）须将申请报告、申请表（详见附件1～4）及相关证明材料一式两份，向本条规定的申报部门申报。

（一）申报物流项目固定资产投资补贴应提供以下材料：

1.申请报告和申请表；

2.营业执照（复印件）；

3.项目可行性研究报告；

4.项目进度情况说明及项目资金证明材料；

5.已完工的项目，经有资质的会计师事务所审计的项目竣工决算报告。

（二）申报会展补贴应提供以下材料：

1.申请报告和申请表；

2.展位、展会等相关证明材料。

（三）申报办公用房租金、农贸市场（农加超）、养老福利机构床位、服务外包企业国际认证费用等补贴以及原创影视动画播出等一次性奖励应提供以下材料：

1.申请报告和申请表；

2.营业执照（复印件）；

3.办公用房租赁合同以及租金支付凭证；

4.农贸市场（农加超）经营面积证明材料；

5.床位证明材料；

6.相关国际认证费用支付凭证；

7.相关商标、名牌、星级酒店、国家级旅游风景区、百强旅行社认证及动漫作品获奖、播出等证明材料。

（四）申报税收地方留成奖励应提供以下材料：

1.申请报告和申请表；

2.营业执照、税务登记证（复印件）；

3.企业缴纳营业税、增值税、企业所得税、契税等政策规定的税种缴纳凭证（复印件）；

4.申报个人所得税补助的，应提供企业副总经理以上人员名单，以及个人所得税完税证明。

第二十二条 企业（单位）申报材料齐全后，市有关主管部门应在10个工作日内会同市财政局审结，报市政府批准。

第二十三条 经市政府批准后，市财政局应在5个工作日内将兑现政策资金直接拨付给相关企业（单位）。

第二十四条 凡申报兑现政策的企业（单位），应在规定申报时间内报送申报材料。逾期未申报的，视为其自动放弃，不再受理。

第二十五条 实行“一企一议”、“一事一议”的项目，不再重复享受《政策》中规定的其它优惠政策。申报享受“一企一议”、“一事一议”政策的项目受理、审核和资金拨付程序按本实施细则执行。

第二十六条 《政策》第49条所称政策有效期是指自2008年8月4日起至2010年12月31日，在此期间内所有符合《政策》有关条款规定的现代服务业企业（项目），都可享受相关的扶持政策。项目、企业享受政策的时间，从开始享受政策的年度起执行到项目竣工或政策规定的期限为止。

第二十七条 已享受《政策》规定的有关用地、减免城市基础设施配套费以及税收奖励政策的有关企业（单位），市房产、国土部门应在权利证书上注记限定条件，企业（单位）不得在享受政策后违反限定条件，否则，市房产、土地部门不予办理相关产权变更手续，市财政部门全额追回减免费用和补贴、奖励资金。

第二十八条 企业（单位）对申报材料的真实性负责，弄虚作假，套取补贴、奖励资金的，一经发现，予以通报批评，追回补贴、奖励资金，五年内取消申报市级财政补助和奖励资格，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

第二十九条 本实施细则由市财政局负责解释。

第二篇：加快发展现代服务业

加快发展现代服务业，是兰州建设区域性现代化中心城市的迫切需要，也是转变经济发展方式的必然选择。近年来，市委、市政府把发展现代服务业摆上重要战略位置，作为一项重要工作来抓，取得了明显成效。

今天，黄河之都兰州，已从过去单纯的工业城市，变成大西北的商贸中心、物流中心、重要的旅游集散地和目的地„„

立足转型打造服务业新格局

我市是国家重点建设的全国综合性交通枢纽和物流中心，具有发展现代物流、现代服务和文化旅游业得天独厚的优势和条件。近年来，我市从省会城市的特点出发，按照“三产抓转型”的思路要求，着力改造提升传统商贸服务业，大力发展现代物流业和现代服务业。

大力发展生产性服务业。适应市场需求，积极构建集约发展的现代物流体系，着力发展与工业、农业和其他领域生产相关联、相配套的生产性服务业，重点搞好陆港物流园和东部物流基地等现代物流产业园地建设。加快推进建材、机电、农副产品等物流中心和大型市场建设，着力构筑各具特色的物流服务体系。

加快发展民生服务业。市委、市政府从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，重点发展方便群众生活的现代商贸、休闲观光、文化娱乐、体育健身以及社区服务、家政服务、养老服务和市政公用事业，满足人民群众多层次多样化的需求，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务，受到百姓称赞。着力培育和发展大型连锁经营企业，积极引入国内外知名的大型超市来兰发展，不断提升服务业现代化水平。加强便民市场体系建设，完善城乡便民服务体系，推进社区菜市场、放心早餐和农村便利超市、农资超市及农产品市场建设，规范发展夜市、特色商业街、风味小吃街等大众服务业，方便了居民生活。

大力发展新兴业态。市委、市政府明确提出，在商业业态的发展上，既要“顶天”，又要“立地”。所谓“顶天”，就是引进能够代表国际国内发展潮流的高水平商业业态，以订单式的开发模式，把国内和国际上著名的品牌一次打捆式地引入兰州，推进兰州服务业态的高端化。所谓“立地”，就是民生问题。换句话说就是，普通老百姓的休闲、购物、餐饮等。同时，充分利用兰州省会城市和交通区位的比较优势，积极发展总部经济、楼宇经济、会展经济、商务经济和创意产业等新型业态。

近年来，兰州以改造提升商贸服务业为重点，推进三产转型升级，注重引进战略投资、先进业态和知名品牌，加快建设中央商务区（ＣＢＤ）、中央休闲购物区（ＣＳＤ），积极发展特色商圈。目前，兰州国际商贸中心、鸿运·金茂广场、红楼时代广场、万达广场、红星美凯龙等一批商业综合体相继开工建设。同时，大力发展现代物流业，改造提升仓储、配送业，推进物流信息化建设，打造综合立体交通运输和物流信息网络平台，加快建设现代物流产业园区，培育现代物流龙头骨干企业，扩大省会城市物流辐射范围。多管齐下，兰州形成了具有地方特色的现代服务业发展新格局，服务业在全市经济发展中的地位越来越突出。2011年，兰州市第三产业增加值达到663.48亿元，在GDP中的比重达到48.78%，占据了全市经济的“半壁江山”。

举办大型节会扬美名显效益

在兰州发展上，国际马拉松赛事的举办绝对称得上是一个超重量级事件。这场比赛留给兰州的不仅是一张新的城市名片，更有大气、自信和厚重、开放。连续举办两届“兰马”，让亿万观众从央视直播中看到了一个与自己想象中完全不同的兰州，居然是如此气质高雅、大气豪迈。在赛事活动中，提升了兰州的城市形象，提高了城市的知名度和美誉度，推动城市的良性发展。

近年来，兰州抓住国家西部大开发和支持甘肃经济社会发展等多重叠加的政策机遇，实施“再造兰州”战略，抓发展、治污染，拓空间、畅交通，强管理、提效能，保民生、促和谐，城市的开放水平和综合经济实力显著提升，辐射带动能力日益增强。在经济全球化和区域经济一体化的态势下，如何在营销城市上走出新路子、展现新形象？市委、市政府在深入研究分析的基础上提出，发挥兰州优势，通过举办大型节会赛事打造城市名片。“兰马”以其强大的聚合力，让节会效应最大限度地转化为经济效益，吸引了许多境内外客商和游客来兰州旅游、观光、投资，不仅给兰州发展带来了人流、物流，更带来了信息流、资金流，形成了一场前所未有的“兰州热”。更为重要的是，以此为契机带动了产业发展。结合我市发展培育多元支柱产业的方向和重点，强化景观体育所具有的拉动力、关联度和辐射性，统筹景观体育与旅游业、娱乐业、服务业、文化产业发展，延伸景观体育产业链，带动餐饮、宾馆、交通、娱乐、服务等行业发展，培育壮大新的经济形态，优化现代产业结构，着力提高景观体育产业在全市第三产业中的比重，推动兰州经济发展模式的调整、转型和提升。

在“兰马”之外，还举办、承办了中国机器人大赛、“环青海湖”兰州段自行车赛、2011中国兰州MBA黄河漂流赛、敦煌行·丝绸之路国际旅游节等一系列重大赛事节会活动。而作为兰州招商引资重要平台的兰洽会也从当年小打小闹的“马路市场”发展成了由商务部联合主办的“国家级”贸易洽谈会，成了兰州扩大对外开放的金字招牌。

依托这些重大节会赛事活动，兰州着力提高对外开放水平，加强区域经济融合发展，积极承接东中部产业转移，营造亲商、爱商、富商的浓厚氛围，促进人流、物流、信息流和资金流的聚集，更多更好地招项目、引外资、借外力，形成了大开放、大开发、大合作、大跨越的发展格局。

壮大旅游业精心包装抢夺高点

旅游产业是新兴的朝阳产业，是拉动地方经济发展方式转变、促进产业转型升级的重要引擎。近年来，市委、市政府把旅游产业作为重要的支柱产业来培育、来发展，深入挖掘兰州的人文历史和自然资源优势，注重整体规划，积极开发具有地域特色和兰州特点的旅游项目，加快推进黄河风情线、黄河文化长廊、华夏始祖园、陇上名人园、兰州老街的开发建设，围绕“吃、住、玩、看、游”等要素环节做足文章，不断提升旅游业档次和产业发展水平。

对比各地发展旅游的思路，要实现兰州旅游产业跨越式发展，首先是规划先行，在充分论证的基础上，制定出台了符合实际、目标明确、具有高度可操作性的规划方案，指导兰州旅游产业的有序发展。可以说，兰州旅游业进入了蓬勃发展的大好时期。面对黄金机遇期，兰州提出了“中国西北游，出发在兰州”的旅游形象宣传口号，这是兰州旅游产业理念的一次重大改变，彰显了兰州抢占西北旅游制高点的雄心壮志。

作为新兴旅游城市，近年来兰州大力推进旅游大项目招商引资，突出项目带动集团化发展。在落实产业规划，完善服务设施，加大投资力度，引进外来项目，延长产业链上大做文章，努力使“中国西北游，出发在兰州”的创新思路落到实处，抢占西部旅游特别是西北人文旅游的制高点，打造兰州转型跨越、率先崛起的支柱性产业。

据统计，2011年，兰州市接待国内外游客1407.4万人次，同比增长58.03%；实现旅游收入102.93亿元，同比增长62.1%；全市旅游就业人数达到60752人，当年新增旅游就业人数10790人。而中国旅游研究院发布的2011年第三季度全国游客满意度调查报告则显示，兰州市的游客满意度指数大幅上升，在全国50个重点城市中排名跃升15个位次。“十一五”期间，全市累计接待游客2284.3万人次，年均增长24.9%；累计实现旅游总收入180.74亿元，年均增长25%。

发挥比较优势打造区域物流中心

发达的现代物流，已成为地方经济快速发展的重要基础引擎。加快推进现代物流业的发展，对于降低社会流通成本，转变经济增长方式，提高国民经济运行质量、效率和效益，增强城市综合服务功能，具有十分重要的意义。

我市无论是在省内，还是在西北乃至全国发展物流都具有很大的区位优势。2009年，兰州被国务院列为全国9大物流区域、10大物流通道和21个全国性物流节点城市之一，为我市建设辐射西北、通达全国、面向中亚地区的区域性现代物流中心提供了新的机遇。次年，商务部将兰州列为全国46个物流示范城市，确定了兰州物流的重点发展目标。2010年5月，《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》明确提出建设兰州商贸物流中心。市委、市政府立足发挥兰州区位优势，明确提出把我市打造成西北乃至全国重要的现代物流基地。

近年来，兰州抢抓发展机遇，全面优化整合现有物流市场，加快培育发展辐射全省、西北、乃至全国的区域性现代物流大市场，大力发展仓储业、配送业及打造综合主体交通运输和物流信息平台建设，加快建设现代物流产业园区。目前，兰州国际物流产业园、兰州凤凰山钢材物流园、北龙口二手车物流园、安宁医药物流园、西固石化物流园、“主食厨房”九州配送园区和兰州农副产品物流中心、兰州粮油仓储物流中心、安宁图书物流中心、中川空港国际物流中心、甘肃国家基本用药目录药品统一配送中心等一批重大园区的规划、建设已经相继展开。

与此同时，随着兰州铁路集装箱中心站、公路集装箱节点站和兰州铁路西货场迁建等重大项目的建成，兰州区域性商贸中心辐射带动功能、物流优势将得到进一步强化，物流业在全市经济发展中的作用将更加突出。

第三篇：加快发展现代服务业

淮海街道加快发展现代服务业先进事迹材料

加快发展现代服务业，努力培育现代服务业重大增长极，是区委、区政府深入贯彻落实科学发展观，促进全区经济又好又快发展作出的重大战略决策。近年来，淮海街道认真贯彻落实 区委、区政府的决策部署，把加快发展服务业作为优化产业结构、转变发展方式的重要举措，以城区服务业发展为龙头，研究发展思路，选定发展路径，突出发展特色，强化保障措施，加大工作力度，城区服务业呈现出蓬勃发展的良好态势，有力地引领带动了全区服务业快速健康发展。2009年，我街道服务业实现增加值万元，同比增长%，占全街道服务业增加值的比重达到%；街道区服务业提供地方税收亿元，同比增长%，占街道区全部地方税收的比重达到%。

一、加强宏观引导，合理布局配置

城区具有人流旺盛、物流集聚、商业繁荣、交通发达的优势，是一个地区服务业发展的重要载体和龙头，近年来，该街道高度重视辖区现代服务业的发展，通过制定发展办法、召开专题会议、强化考核、加大政策扶持、建立工作机构等措施，切实加强对街道服务业工作的宏观引导与组织指导，增强了街道上下加快服务业发展的积极性、紧迫感和责任感。为进一步促进城区服务业快速、健康、有序发展，增强城区服务业对全街道服务业发展的辐射带动力，2009年，街道坚持科学定位、优化布局、发挥特色、培育骨干、提升层次的原则，立足打造长三角北部地区最佳商贸街道总体目标，对服务业重点产业进行合理布局，从抓大扶强、招商引资、优化环境等方面提出了一系列保障措施，努力将淮海辖区打造成服务业发展的强势板块，引领带动全街道产业结构的转换和升级。

二、突出发展重点，培育新兴产业

在推动现代服务业发展中，该街道坚持传统服务业与新兴服务业并重，生产性服务业与生活性服务业并举，重点发展现代物流、商贸餐饮、金融保险、科技信息、文化传媒等五大产业。经过近几年的努力，城区重点产业规模不断膨胀，发展水平不断提高，新兴、高端服务业的培育和发展取得明显成效，不断涌现出新的增长点和亮点。2009年，辖区内品牌商贸企业、品牌餐饮企业运营取得突破性发展，金融保险、文化传媒产业等稳中有升，全年税收同比增长40%以上，增幅列全区7个同内街道、办事处之前列。

三、加大资金投入，增强发展后劲

近年来，该街道积极优化辖区投资结构，引导鼓励各类投资主体把服务业领域作为投资重点，不断加大服务业投入，2009年，街道区服务业投资同比增长40.1%，为进一步增强城区综合服务功能，强化人流物流载体建设，该城街道围绕基础设施、商贸流通、现代物流、文化传媒等服务业重点领域，先后引进淮安龙游城、金发豪苑、尚客优连锁等全国知名品牌企业、集团落户淮海，引进了一批投资规模大、辐射带动能力强的服务业重点项目，列入区委、区政府重要考核项目，落实责任部门，强化协调调度，加大政策扶持，加快项目建设。目前，金发豪苑项目已拿到土地规划用地许可证，即将进行拆迁和安置公告；其他项目也正在顺利推进。这些项目的建设，必将对推动重点城区服务业上规模、上档次、上水平发挥重要作用。

四、加快开放步伐，提高发展水平。

为尽快扭转我街道服务业开放滞后的局面，努力提高服务业发展层次和水平，该街道紧紧抓住国际服务业资本加速转移、我国服务业扩大开放领域以及国内发达地区调整服务业结构的有利机遇，加大国内外招商引资力度。近年来，先后在北京、上海、浙江等地，组织开展了一系列服务业专题招商活动，取得了明显成效。2009年，目前，由浙江客商投资10亿元的淮安龙游城项目，建成后的服务档次和水平必将引领长三角北部商贸服务业潮流。

五、强化政策支持，优化发展环境

为加大服务业支持力度，该街道先后研究出台了《关于促进服务业又好又快发展的若干办法》、《关于街道服务业重点项目若干激励措施》、《关于鼓励和引导特色商业步行街发展的几点设想》等文件，从放宽市场准入、实施税收优惠、实行规费减免、加大财政金融支持力度、优先安排土地供应等方面，积极主动向区委、区政府汇报，并认真协调有关部门制定了一系列优惠政策。在建设资金方面，街道积极协同区政府及相关部门组织召开银企对接洽谈会，为银企合作提供平台，帮助企业解决融资困难。街道每年对城区服务业重点项目、示范工程、服务名牌和特色商业街等加大扶持力度，有力地推动了主城区重点区域服务业的快速发展。

下一步：该街道将按照区委、区政府加快培育现代服务业的总体要求和部署，进一步创新发展思路，转变发展方式，加大工作力度，努力推动淮海辖区服务业又好又快发展，争取率先形成以服务经济为主的产业结构。一是搞好规划引导。以国家和省、市服务业规划为指导，与国家和省、市服务业布局搞好对接，组织制定好《淮海街道服务业发展规划》，使辖区服务业率先突破发展。二是加大服务业投入。继续把加大投入、培植载体作为服务业工作的重中之重来抓，不断提高服务业投入占全部投入的比重，加快推进辖区服务业重点项目建设，增强服务业发展后劲。三是提高发展水平。以高端化、国际化、规模化为目标，依托城区区位优势和产业特色，大力发展以现代物流、金融保险、信息服务、文化传媒、动漫创意为代表的高端服务业，带动整个服务业优化升级，逐步构建富有竞争力的现代服务业体系。四是加快改革开放步伐。引导大企业、大集团按照存量结构调整、增量结构优化、扩大地方税基、壮大地方财力的思路，搞好二三产业分离工作。抓住服务业领域扩大开放的有利机遇，主动参与去政府组织的在国内外开展各类专题招商活动，加快与国际服务业大企业、大财团的合资合作步伐，积极引进一批服务业大项目、好项目，促进我区服务业全面繁荣。

第四篇：合肥市入学政策

合肥市小学入学、转学政策规定

一、小学入学

（一）入学原则

我市户口适龄儿童少年接受义务教育按照 “两个统一”原则“划片、就近、免试”入学，即适龄儿童户籍与父母（或其他法定监护人）户籍在一起并单独立户；适龄儿童户籍与实际居住地一致。

对婚后因无住房一直随父母三代同住一室的家庭，其第三代适龄儿童中可以有一名视为与父母单独立户，符合“两个统一”；其他情况造成户籍与居住地（凭住房所有权证及其他相关证明材料）不一致的适龄儿童，一律在实际居住地就近入学。适龄儿童及其父母（或其他法定监护人）只有户口（包括集体户口、挂户）确无住房的，由户口所在区教育主管部门根据学校学额情况相对就近安排。

（二）入学程序

义务教育阶段适龄儿童少年入学工作由户口所在区教育主管部门负责组织实施。

1、小学入学。凡户籍在我市、年满6周岁的适龄儿童，由其父母（或其他法定监护人）凭相关材料在规定时间内到学区所属小学办理入学报名手续。学生报名时须持父母（或其他法定监护人）身份证、户口簿、房屋所有权证（住房）、儿童出生医学证明、计划免疫证、学前教育报告单等材料。

2、初中入学。由各县区教育主管部门在规定时间内统一组织区域内有毕业生的小学集体报名和回本区升学的小学毕业生单独报名，并统一审核，统筹安排到学区内的初中招生学校。学生报名时须持父母（或其他法定监护人）身份证、户口簿、房屋所有权证（住房）、小学学籍档案等材料。

市教育局咨询电话：62622659。

二、小学转学

（一）转入

因户口迁入我市或要求转入我市民办学校的可以申请转学。办理程序如下：

1、转出学校开具义务教育学生转学联系函；

2、家长持户口簿、房产证、转学联系函等到学区内所属学校申请转学；

3、转入学校审核同意后复函给转出学校；

4、转出学校开具转学证明及学籍档案材料；

5、转出学校的教育主管部门审核同意并签章；

6、转入学校接受转学材料并经所在区教育主管部门审批同意后，安排到相应年级入学。

（二）转出

学生因户口迁出我市等而要求转出学籍，需由学籍所在学校开具转学证明并附学籍档案材料，并经区教育主管部门审核签章。

市区学校之间原则上不办理转学，确因家庭居住地变动，新居住地离原校5站路及以上的，且户口迁移（房产证与户口簿一致）要求转学的，经转出、转入学校同意，由区教育主管部门审批安排。

市教育局咨询电话：62622659

第五篇：合肥市承接产业转移促进服务业发展若干政策实施细则

关于印发《合肥市承接产业转移促进服务业发展若干

政策实施细则》的通知

合财企[2011]532号

各相关单位、企业：

根据市政府《合肥市承接产业转移促进服务业发展若干政策（试行）》（合政[2011]53号），为规范服务业发展专项资金管理，推动服务业又好又快发展，现将《合肥市承接产业转移促进服务业发展若干政策实施细则》印发给你们，请遵照执行。

合肥市财政局 合肥市金融工作办公室 合肥市商务局 合肥市旅游局 合肥市文化广电新闻出版局 合肥市民政局 合肥市城乡建设委员会 合肥市房地产管理局

合肥市承接产业转移促进服务业发展的若干政策实施细则

第一条 根据《合肥市承接产业转移促进服务业发展若干政策》（合政[2011]53号）（以下简称《政策》）文件精神，特制定本实施细则。

第二条 《政策》所称新引进企业，是指从本市区域外新引进的企业；新设立企业不包括企业分立、改组、扩建、搬迁、转产、合并后继续经营，或者吸收新成员、改变隶属关系、改变企业名称等。具体企业须经市财政局会同市工商局、国税局、地税局、招商局等部门认定。

第三条 《政策》第1、75条所称高管人员，是指副总（含副总）以上管理人员，金融业的高管人员的认定需由行业主管部门批复。

第四条 《政策》第14、15条所称国内外知名企业，是指注册资金不低于5000万元人民币、总资产不低于1亿元人民币、年销售收入不低于3亿元人民币的企业。具体企业须经市招商局会同市财政局等部门认定。

第五条 《政策》第18条，企业计算税收留成奖励，在2009年纳税必须为完整。企业2010年为第一次完整纳税的，以当年税收作为基数。

第六条 《政策》第21条所称大型商业设施，主要是指：城市商业综合体、大型购物中心、大型百货店、大型综合超市、大型会展场馆、区域性农副产品批发市场、特色商业街区、大型专业批发市场等商业设施。具体标准参照商务部《零售业态分类》（GB/T18106-2004）。

第七条 《政策》第22条所指称号是由商务部、省商务厅或由其授权机构正式授予的示范社区（特色商业示范街区）的称号。

第八条 《政策》第24条所称国内外知名连锁企业是指进入世界500强、中国连锁百强或拥有区域性知名品牌的商业零售企业。

第九条 《政策》第26条所称符合标准要求的配送中心和“农家店”，是指符合合肥市万村千乡市场工程验收要求的配送中心和“农家店”。具体项目须经市商务局会同市财政局等部门组织验收和认定。

第十条 《政策》第41条新建、扩建（或租赁经营）床位数50张以上的养老福利机构，开始运行时，应向市民政局报送运行材料进行备案，残疾人养老、服务机构，开始运行时，应向残联报送材料进行备案。

民办养老机构（50张床位以上、集中居住）正常运行第2年起，入住率在60％以上的，按实际入住数，自行向市民政局报送运营报表材料。

第十一条 《政策》所称的服务外包企业和服务外包培训机构是指经市商务局认定并在商务部“服务外包业务管理和统计系统”中注册的企业。

第十二条 《政策》第48条所称的服务外包业务额、离岸服务外包业务额排名以商务部“服务外包业务管理和统计系统”中的相关数据排名为准。

第十三条 《政策》第55条所称的世界500强以美国《财富》杂志每年发布的名单为准；全球外包100强以“外包专业化国际联合会（IAOP）”每年发布的名单为准；中国软件业务收入百强企业以国家工信部每年发布的名单为准。

第十四条 《政策》第56条所称的“服务外包十大领军企业”和“中国100强成长型服务外包企业”是指由国家商务部委托中国国际投资促进会一年一度评选出的领军型企业和成长型企业。

第十五条 《政策》第58条所称文化娱乐企业包括文化、广播影视、新闻出版、动漫和新媒体产业内容的企业；所称投资额包括现金投资、固定资产投资和知识产权作价投资。

第十六条 申报兑现政策的地点和时间

（一）申报地点

按照“大厅申报，窗口受理”的原则，申请兑现政策的企业和单位，按规定向市相关部门设在市行政服务中心的窗口申报。

1.金融业向市金融办申报;

2.总部经济、中介服务业、物流业、商贸服务业、会展业、酒店及餐饮业中早餐工程部分、餐饮店晋级、服务外包业、电子商务向市商务局申报，由市商务局会同市财政、申报企业所属县区商务主管部门等相关部门进行认定、审核；

3.酒店晋级、绿色饭店奖励、旅游业向市旅游局申报；

4.社会养老服务业向市民政局申报；

5.残疾人托养、服务向市残联申报;

6.文化产业向市文广新局申报；

7.体育产业向市体育局申报；

8.物业服务向市房产局申报；

9.教育事业向市教育局申报；

10.城市基础设施配套费免除、奖励向市建委申报；

11.其它政策统一向市财政局申报，由市财政局根据申报兑现的具体政策，会同相关部门进行认定、审核。

12.项目用地向市国土资源局申报。

（二）申报时间

1、下列补贴、奖励按季申报：

（1）金融业中企业上市奖励；

（2）标准化菜市场、“农家店”及会展业的展位补贴，早餐工程奖励；

（3）养老福利机构的床位补贴;

（4）新晋级的星级酒店、餐饮店，旅游业中全国百强社、A级旅游风景区和投资旅游景区建设及国家级旅游风景区，新获得国家或省级商标、名牌及老字号奖励;

（5）新认定的国家级、省级文化产业示范基地及文化产业园区奖励;

（6）在肥企业投资影视、广播剧作品播出奖励、原创影视动画播出奖励、动漫原创作品获国家及省级重大奖项奖励、网游研发企业原创游戏上线运营奖励;

（7）服务外包企业国际认证费用奖励，服务外包十大领军企业和中国100强成长型服务外包企业奖励，以及世界500强、全球外包100强、中国软件业务收入百强企业的一次性开业奖励;

（8）城市基础设施配套费免除、奖励。

按季申报的，于下一季度的第一个月10日前报送申报材料。

2、其他奖励政策均实行按申报。

（1）申报税收地方留成部分等额资金奖励的，申报时间为次年6月底前报送申报材料;

（2）其他于次年3月底前报送申报材料。

第十七条 申报材料

申报财政补贴和奖励的企业（单位），须将申请报告、申请表（详见附件1～9）及相关证明材料一式两份，向部门设在市行政服务中心的窗口申报。

（一）申报税收地方留成奖励（补助）应提供以下材料：

1.申请报告和申请表；

2.营业执照、税务登记证（复印件）；

3.企业缴纳营业税、增值税、企业所得税、契税等政策规定的税种缴纳凭证（复印件），申报税收增量部分奖励的企业（单位），须同时提供经税务部门核实的基数年各税种税收缴纳凭证（复印件）；

4.申报个人所得税补助的，应提供企业副总经理以上人员名单，以及个人所得税纳税证明。金融业高管个税奖励申请需提供行业主管部门的开业批复和高管任命文件。

（二）申报担保机构奖励（补偿）

1、申请报告和申请表；

2、上融资性担保业务清单；

3、上各项完税凭证复印件；

4、上财务报表。

（三）申报企业上市奖励

1、申请报告和申请表；

2、企业相关完税凭证复印件；

3、辅导报备证明材料、中国证监会或境外证券监管机构上市申请受理函；

4、申报发行费用补贴的，需提供招股说明书、经审计的费用报告及相关凭证、证明资料；

5、申请募集资金奖励的，需提供招股说明书、已投资证明。

（四）申报再生资源经营、旅游景区建设、电子商务平台等固定资产投资补贴应提供以下材料：

1.申请报告和申请表；

2.营业执照（复印件）；

3.项目可行性研究报告；

4.项目建设和设备采购合同、协议，建设进度情况说明及资金支付凭证、发票；

5.已完工的项目，经有资质的会计师事务所审计的项目竣工决算报告。

6.旅游景区建设项目，需提供会计师事务所的固定资产投资专项审计报告，报告附件要包含固定资产投资的相关原始单据复印件、合同及相关产权证明资料。

（五）申报会展补贴应提供以下材料：

1.申请报告和申请表；

2.举办会展企业的法人资格有效证件（营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法人身份证等复印件）；

3.举办展会的相关证明材料（举办展会批复、展会场地租赁合同、展会组织实施方案等）。

（六）申报标准化菜市场、新增家政连锁店、主食加工配送中心、新增早餐连锁网点、早餐美食街（市场）、省级以上老字号早餐店、早餐示范店、早餐车等补贴应提供以下材料：

1.申请报告和申请表；

2.营业执照（复印件）；

3.菜市场、家政店、主食加工配送中心、早餐美食街（市场）、早餐店经营面积证明材料；

4.标准化菜场、主食加工配送中心须提供规划（土地）部门的批准文件和设计与施工单位的资质证书（复印件）、项目的施工图纸及验收报告；

5.早餐车需提供相关部门批准文件。

6.家政店需提供区商务部门的相关证明材料。

（七）申报办公用房租金、养老福利机构、残疾人托养床位、服务外包企业国际认证费用、文化产业存量房租金等补贴应提供以下材料：

1.申请报告和申请表；

2.营业执照（复印件）；

3.办公用房租赁合同以及租金支付凭证；

4.社会福利机构证书、民办非企业登记证书、卫生许可证书、消防合格证书等证书复印件，养老社会福利机构场所的证明文件（房屋租赁合同或自建房屋资料需加盖县区民政部门公章）；

5.残疾人托养另需提供残疾人托养、康复、培训机构的法人资格有效证件（营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法人身份证、民办非企业登记证等原件、复印件）。

（八）申报服务外包企业国际认证费用奖励应提供以下材料：

1.申请报告和申请表；

2.营业执照（复印件）；

3.企业获得服务外包国际认证证书（复印件）；

4.企业与相关国际认证评估顾问公司签订的合同协议复印件；

5.企业缴纳认证费用凭证的复印件（包括认证费用发票和相对应的银行出具的支付凭证）。

（九）申报软件产品出口奖励应提供以下材料：

1.申请报告和申请表；

2.营业执照（复印件）；

3.企业上软件出口合同登记证书和银行外汇兑换水单（复印件）；

（十）申报服务外包人才培训资金支持的应提供如下材料：

1.服务外包企业：

（1）申请报告和申请表；

（2）营业执照（复印件）；

（3）录用人员身份证明及大专以上学历证明（复印件）；

（4）被录用人员与服务外包企业签订的1年以上的《劳动合同》（复印件），企业为员工缴纳社会保险的证明材料（复印件）；

（5）企业上服务外包业务合同及执行情况清单及相关凭证复印件（以商务部“服务外包业务管理和统计系统”中数据为准）；

（6）其他需要提交的关材料。

已获得国家人才培训资金支持的不需提供以上（3）至（5）项材料。

2.已获得国家人才培训资金支持的服务外包培训机构：

（1）申请报告和申请表；

（2）有关部门提供的依法从业资格证明；

（3）被培训人员与我市服务外包企业签订的1年以上劳动合同；

（4）其他需要提交的材料。

（十一）申报呼叫中心坐席硬件投入资助的应提供如下材料：

（1）申请报告和申请表；

（2）营业执照（复印件）；

（3）所在区域商务部门关于其实际入驻席位数的证明文件。（实际入驻席位数是指具备开展呼叫业务硬件条件、相关硬件设备付款凭证齐备的席位数）；

（4）企业经营场地的产权证书或租赁合同（协议）复印件、设备付款凭证复印件；

（5）其他需要提交的材料。

（十二）租用服务外包通信网络数据专线资助、开拓市场资助、境外分支机构或办事机构支持的应提供如下材料：

（1）申请报告和申请表；

（2）营业执照（复印件）；

（3）企业上服务外包业务合同及执行情况清单及相关凭证复印件（以商务部“服务外包业务管理和统计系统”中数据为准）。

（4）企业与国际或国内通信、网络数据专线提供方签订的线路使用合同（协议）复印件、企业使用专线费用发票和相关付款凭证复印件；参加相关展会活动市级以上的正式通知、邀请函等文件以及实际发生费用凭证复印件；设立境外分支机构或办事机构的证明和相关费用凭证等。

（5）其他相关材料。

（十三）申请世界500强、全球外包100强、中国软件业务收入百强企业的一次性开业奖励的应提供以下材料：

（1）申请报告和申请表；

（2）营业执照（复印件），外商投资企业批准证书（复印件）；

（3）第三方会计师事务所出具的资金到位验资报告；

（4）其他需要提交的材料。

（十四）申请新成立或新落户服务外包企业离岸业务奖励的应提供以下材料：

（1）申请报告和申请表；

（2）营业执照（复印件）；

（3）企业自注册之日起一年内服务外包业务合同及执行情况清单及相关凭证复印件（以商务部“服务外包业务管理和统计系统”中数据为准）；

（4）其他需要提交的材料。

（十五）申报文化企业、动漫企业销售收入奖励应提供以下材料：

1.申请报告和申请表；

2.营业执照、税务登记证（复印件）；

3.经有资质的会计师事务所审计的财务报告。

（十六）申报影视、广播剧作品播出奖励、原创影视动画获奖、播出、原创游戏上线运营奖励应提供以下材料：

1.申请报告和申请表；

2.营业执照、安徽省版权登记证明和广播电视节目制作经营许可证（复印件）；

3.市级以上电视台播出证明；

4.播出单位资金到账证明复印件；

5.作品获奖证明材料；

6.网游作品版权登记、版号及上线运营证明复印件；

7.动漫作品或网游作品二维或三维（2D或3D）证明复印件；

8.其他需要提交的材料。

（十七）申报相关商标、名牌、星级酒店、钻级餐饮店、商业示范社区（特色商业示范街区）、国家级旅游风景区、全国百强旅行社、优秀物业服务社区（企业）等其它一次性奖励的应提供申请报告、申请表和获奖（晋级）证明等材料。

第十八条 企业（单位）申报材料齐全后，市有关主管部门应在10个工作日内会同市财政局审结，经公示无异议后，报市政府批准。

第十九条 凡申报兑现政策的企业（单位），应在规定申报时间内报送申报材料。逾期未申报的，视为其自动放弃，不再受理。

第二十条 已享受《政策》规定的有关用地、城市基础设施配套费以及税收奖励政策的有关企业（单位），市房产、国土部门应在权利证书上注记限定条件，企业（单位）不得在享受政策后违反限定条件。否则，市房产、土地部门不予办理相关产权变更手续，市财政部门全额追回减免费用和补贴、奖励资金。

第二十一条 企业（单位）对申报材料的真实性负责，弄虚作假，套取补贴、奖励资金的，一经发现，予以通报批评，追回补贴、奖励资金，五年内取消申报市级财政补助和奖励资格，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

第二十二条 本实施细则由市财政局会同相关部门负责解释。

附件：

1、企业（拟）上市奖励申请表

2、服务业财政补贴及一次性奖励申请表

3、服务业税收奖励申请表

4、标准化菜市场项目补贴申请表

5、会展补助申请表

6、会展业全年一次性奖励申请表

7、早餐工程项目补贴申请表

8、合肥市服务外包企业（培训机构）人才培训资金申请表

9、社会养老福利机构一次性财政补贴申请表