合肥市承接产业转移促进服务业发展若干政策(合政[2011]53号)

第一篇：合肥市承接产业转移促进服务业发展若干政策(合政[2011]53号)

合肥市承接产业转移促进服务业发展若干政策（试行）

合政[2011]53号

为加快承接产业转移，促进现代服务业发展，进一步提升城市服务功能，增强城市核心竞争力，根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发„2008‟7号）、《中共合肥市委合肥市人民政府关于加快现代服务业发展的意见》（合发„2008‟22号）等有关规定，制定如下政策：

一、金融业

1.新引进的国内外银行、保险、证券机构，其高管人员（限额）缴纳的个人所得税本市留成部分，按其等额标准，前两年给予100%奖励，后三年给予50%奖励。

2.新设立的风险投资公司和基金管理公司，其缴纳的营业税、企业所得税本市留成部分，按其等额标准，前两年给予100%奖励，后三年给予50%奖励。

3.中小企业、个体工商户和农户新增年担保额增幅达到20%的融资性担保机构，月均融资性担保余额达到实收资本5-10倍（含10倍）的，按不超过在本市区域内月均担保余额的0.3％予以奖励；月均担保余额达到实收资本10倍以上的，按不超过在本市区域内月均担保余额的0.5％予以奖励。单户最高奖励金额不超过企业缴纳税收本市留成部分。对出现代偿损失的，按最终确定损失额的30%给予补偿，单户最高补偿金额不超过200万元。

4.在安徽证监局备案的拟上市企业，自备案前一年起至挂牌上市当年，其每年新增的企业所得税本市留成部分，按其等额标准奖励给企业，最长不超过3年。

在境外上市的，奖励期限为自其企业取得境外证券监管机构上市申请材料受理函前一年起至企业挂牌上市当年。

5.拟上市企业因上市需要，在实施股改、并购重组过程中，土地、房产、车船等权证过户的，涉及的行政事业性收费，除工本费和规定上缴的部分外，一律免缴，有关税收本市留成部分，按其全额标准奖励给企业。

6.拟上市企业完成股改并在安徽证监局进行辅导备案后，市财政垫付100万元的辅导费用。企业上市申请材料被中国证监会受理后，市财政垫付50万元的辅导费用。垫付资金在企业上市成功后全额收回。

7.企业首发上市（包括境外上市）成功后，市财政一次性补贴企业10%的发行费用。

8.企业上市及上市企业再融资（配股、增发和可转换债券）的，按募集资金在我市的投资额的2‰予以奖励，最高不超过100万元；其中奖励董事长的比例不低于40％。奖励资金由市与４个区、３个开发区按财政体制分别承担，县属企业奖励由市财政承担40％。

9.买“壳”上市、上市公司注册地迁至我市的企业，按注册资金2‰给予相关人员奖励，原则上最高不超过100万元。规模较大的企业实行一事一议。

10.参与“新三板”市场试点的企业，因改制发生的相关税费，比照第4、5条执行。

11.企业进入“新三板”市场挂牌所发生的前期费用，在券商完成内核后，市财政给予35万元补助。

12.拟上市企业因自身原因，3年内未向证监会上报申请材料的，全额退还已享受的财政奖补。

参与“新三板”的企业因自身原因，完成股改后2年内未向有关部门提出备案申请的，全额退还已享受的财政奖补。“新三板”挂牌企业转板上市的，不重复享受有关政策。

13.市外高新技术企业（创新型企业）迁至我市注册上市的和在我市登记注册的文化企业上市的，其上市募集资金的70%（1亿元以上）在我市投资的，给予500万元奖励，与第7条不同时享受。

二、总部经济

14.新引进的国内外知名企业总部、地区总部贸易公司、销售公司，其缴纳的营业税、增值税和企业所得税本市留成部分，3年内按其等额标准的50%给予奖励。

15.新引进的国内外知名企业总部、地区总部或研发中心、采购中心、销售中心、结算中心，自建自用办公用房的，按其缴纳城市基础设施配套费的50%给予奖励；购买自用办公用房的，按其所缴纳的契税数额标准给予补助。

租赁自用办公用房的，3年内按其房屋租金的15%给予补贴，补贴资金在企业正常运行满1年后兑现。租金补贴最高不超过该企业当年所缴纳税收的本市留成部分。

三、中介服务业

16.新设立注册资金100万元以上、从业人数20人以上、办公面积200㎡以上的律师事务所、会计师事务所、咨询公司、科研开发、科技成果交易、人才中介等专业服务机构，其所缴纳的营业税、企业所得税本市留成部分，按其等额标准的50%奖励给企业。自建、购买、租赁自用办公用房的，比照第15条政策执行。

四、物流业

17.新建投资额3000万元以上（不含土地费用，下同）、建筑面积8000㎡以上的物流园区、物流基地和物流配送中心以及第三方物流企业技术改造和新增设施项目，按其缴纳的城市基础设施配套费的50%给予奖励。

18.全年主营业务收入在500万元以上的物流企业，其所缴纳的增值税、营业税、企业所得税本市留成超基数（以2009年为基数）增量部分，3年内按其等额标准的50%给予奖励。

19.合肥新晋升为国家4A、5A级的物流企业，分别给予50万元、100万元一次性奖励。

五、商贸服务业

20.在市区投资建设建筑面积1万㎡以上、3县投资建设建筑面积6000㎡以上商业设施（不含住宅小区配套建设的商业设施，下同），建成后产权不分割出售的，按其缴纳城市基础设施配套费的50%给予奖励。

21.在市区投资建设建筑面积5万㎡以上、3县投资建设建筑面积3万㎡以上大型商业设施，建成后产权不分割出售的，按其缴纳城市基础设施配套费等额资金的50%给予奖励；投资企业自营和租赁经营的，自开业经营之日起，自营和物业租赁所缴纳的营业税、增值税和企业所得税本市留成部分，按其等额标准，前2年给予100%奖励，后3年给予50%奖励。

22.鼓励发展社区商业和特色商业街区。新获得国家级、省级商业示范社区称号的，分别给予20万元、10万元奖励。

23.投资建设（改造）符合商务部《标准化菜市场设置与管理规范》、建筑面积1000㎡以上的标准化菜场，建成后产权不分割出售，且不改变使用性质的，按其缴纳的城市基础设施配套费的100%给予奖励；开业经营后，市财政按100元/㎡给予一次性补贴。

24.新引进国内外知名连锁经营企业，其所缴纳营业税、增值税、企业所得税本市留成部分，3年内按其等额标准的50%给予奖励。

25.新引进网络运营服务、增值服务和软件服务企业，所缴纳的营业税、增值税和企业所得税本市留成部分，按其等额标准，第1年给予100%奖励，后2年给予50%奖励。

26.大型商贸连锁经营企业新建或改造符合标准要求的县区级配送中心或在乡镇、村设立“农家店”，经验收合格的，给予一次性奖励：购买土地新建的配送中心，一次性奖励20万元；租赁土地和房屋建设改造的配送中心，一次性奖励10万元；农家店一次性奖励0.6万元。与国家及省政策不同时享受。

27.对首次引入国际一线品牌专卖店，正常经营1年以上，当年实现销售额1000万元以上，分别给予引进企业和一线品牌专卖店一次性奖励10万元。对引进企业年奖励总额不超过100万元。

28.员工人数100人以上的家政企业，其缴纳营业税、企业所得税本市留成部分，按其等额标准的50%给予奖励。

新开业家政直营连锁店5家以上，每个面积不少于20 ㎡，证照齐全，符合国家相关要求，经营1年以上的，按其经营面积分为20 ㎡、30 ㎡、50 ㎡三个档次，分别给予0.5万元、1万元、1.5万元一次性奖励。

29.新引进从事再生资源经营的企业按其固定资产投资的5%予以补助。

30.支持肉类蔬菜流通追溯体系建设。市财政安排配套资金，专项用于城市追溯平台及批发环节、连锁超市、团体消费单位、产销对接核心企业和屠宰企业软硬件平台、网络基础建设、运行维护等。具体办法按国家有关规定另行制定。

31.支持国家级汽车及零部件产业出口基地公共服务平台建设。具体办法按国家有关规定另行制定。

六、会展业

32.新设立注册资金200万元以上的会展企业，其会展服务业务缴纳的营业税、企业所得税本市留成部分，3年内按其等额标准的50%给予奖励。

33.在本市举办超过200个标准展位或展览面积6000㎡以上的全国性、区域性展会，室外按每个标准展位150元给予补助，室内按每个标准展位200元给予补助。

对在我市举办全年室内展览面积累计达到5万㎡的会展企业，一次性奖励10万元；超过5万㎡的，每增加1万㎡，再奖励1万元。

34．对国际性、全国性展会，根据展会规模和影响力等情况，对主办单位和引进单位给予补贴。具体补贴标准由市会展办会同市商务、财政等部门提出意见报市政府确定。

七、酒店及餐饮业

35．鼓励早餐工程建设。

（1）新建、扩建符合商务部“主食加工配送中心”基本规范要求的主食加工配送中心，主食加工配送中心使用面积在1800㎡—5000㎡的，按320元/㎡标准给予补助；超过5000㎡的，按400元/㎡标准给予补助。主食加工配送中心最高补助不超过320万元。

（2）早餐连锁企业网点（门店）达到10个、20个、30个以上，每个网点（门店）营业面积大于50㎡，符合《早餐经营规范》的，每个新增1个网点（门店），分别按2万元、3万元、4万元标准给予补助；最高补助金额不超过200万元。

（3）新建、改建符合《早餐经营规范》的早餐美食街（早餐市场），经营固定门店30个以上且知名早餐品牌8家以上，每个门店营业面积大于30㎡，按经营面积300元/㎡给予补助。

（4）新建、改建的省级以上老字号早餐店、早餐示范（特色）店，营业面积大于80㎡，且符合《早餐经营示范规范》，按经营面积300元/㎡给予补助。

（5）新增符合《早餐车经营规范》的早餐车，按每辆2000元给予补助。

上述条款按照高标准奖补，不重复享受。

36.新晋升三星、四星、五星级酒店，分别给予20万元、40万元、60万元的一次性奖励；新认定为四钻、五钻、铂金级餐饮店，分别给予5万元、10万元、20万元一次性奖励；创建成功绿色饭店金叶级饭店给予一次性5万元奖励。

八、旅游业

37.新进入年度全国百强的旅行社，给予20万元一次性奖励。已进入年度全国百强的旅行社，位次每提升两位，奖励5万元，最高不超过20万元。年旅游业务收入超过3000万元的旅行社，按其当年缴纳的营业税、企业所得税本市留成增量部分（与上年相比）等额资金的50%给予奖励。

新晋升为国家4A、5A级旅游风景区，分别给予80万元、300万元的一次性奖励。

38.投资旅游景区建设项目，2年内固定资产投资额（不含土地相关费用）超过5000万元的，按固定资产投资额的1%给予一次性奖补，最高不超过100万元。

九、教育事业

39.经批准建设的各类学校及学前教育机构，免收城市基础设施配套费。

40.在肥创办达到市级示范标准以上的工科民办中职学校，给予100万元的一次性奖励。

十、社会养老服务业

41.新建、扩建（租赁经营）床位数50张以上养老福利机构的，经市民政部门认定，正常运行1年后，按每张床位0.2万元给予一次性开办补助；新建、扩建（租赁经营）床位数300张以上养老福利机构的，经市民政部门认定，正常运行1年后，按每张床位0.5万元给予一次性开办补助。征地自建养老福利机构的，按其缴纳的城市基础设施配套费的全额标准给予补助。

社会民办养老机构（50张床位以上、集中居住）正常运行第2年起，经市民政部门认定，入住率在60％以上的，按实际入住床位数，每张床位给予0.1万元的运营补助。

42.新建、扩建（租赁经营3年以上）符合《残疾人社会福利机构基本规范》要求、床位数50张以上的民办残疾人托养机构，经市残联认定，正常运行1年后，给予每张床位0.2万元的一次性补助。从第2年起，入住率在60％以上的，按实际入住床位数，每张床位给予0.13万元运营补助。

43.新建、扩建（租赁经营3年以上）的民办残疾人康复、日间照料和残疾人儿童培训机构，康复训练、日间照料残疾人数达30人以上、经营面积达300㎡的，正常运行1年后，经市残联和市财政部门认定，给予一次性补助10万元。

44.家政中介服务公司，每年为每户残疾人家庭提供96小时以上免费服务，服务残疾人家庭总户数超过20户的，给予1万元/年的补助；超过40户的，给予2万元/年的补助，以此类推。

十一、服务外包业

45.新设立服务外包企业和服务外包专业人才培训机构，自建自用办公用房的，按其缴纳城市基础设施配套费的等额资金给予补助；购买自用办公用房的，按其所缴契税的数额给予补助；租赁自用办公用房3年内按房屋租金的30%给予补助。补贴资金在企业正常运行满1年后兑现。租金补贴最高不超过该企业当年所缴纳税收本市留成部分。

46.新设立服务外包企业、专业技术培训机构，其所缴纳营业税和企业所得税本市留成部分，3年内按其等额标准的50%给予奖励。

47.通过软件能力成熟度模型（CMM）、开发能力成熟度模型集成（CMMI）认证的企业给予一次性奖励。其中，通过CMM3、CMMI3的，奖励30万元；通过CMM4、CMMI4的，奖励40万元；通过CMM5、CMMI5的，奖励50万元。

通过人力资源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（IS027001/BS7799）、IT服务管理（IS020000）、服务提供商环境安全性（SAS70）、国际实验动物评估和认可委员会认证（AAALAC），优良实验室规范（GLP）、信息技术基础架构库认证（ITIL），客户服务中心认证（COPC），环球同业银行金融电讯协会认证（SWIFT）等相关认证的企业，给予一次性奖励20万元。

48.对我市当年服务外包业务额达到300万元、排名前10位的企业，第一名奖励50万元，以后名次奖励依次递减5万元。

对当年离岸服务外包业务额达到25万美元以上、在我市排名前10位的企业，第一名奖励50万元，以后名次奖励依次递减5万元。

服务外包业务额奖励和离岸服务外包业务额奖励不重复享受。

49.软件产品出口企业，以软件出口合同登记证书和银行外汇兑换水单为依据，每出口收汇1美元给予人民币0.1元的奖励。

50.当年获得国家人才培训资金支持的我市服务外包企业，市财政按每人不超过4500元的标准（原则上与国家资金1:1配套），给予配套补贴，定向用于上述人员培训；当年获得国家人才培训资金支持的我市服务外包培训机构，其获得培训资金支持并在我市服务外包企业就业的人员，市财政按每人不超过1000元的标准给予资助。

51.由于离岸业务比例原因未获得国家人才培训资金支持的我市服务外包企业，服务外包年营业额超过300万元人民币的，每新录用1名大专以上学历员工从事服务外包工作，并签订1年以上劳动合同，市财政按照每人不超过4500元的标准给予企业培训支持。

如上述企业离岸业务年营业额达到25万美元以上，则再按照每人不超过4500元的标准给予企业培训支持。

52.新建100座席以上呼叫中心的企业，经市商务部门认定，按实际入驻席位数给予每个席位1500元的一次性硬件投入资助；已建100座席以上呼叫中心的企业，经市商务部门认定，按实际增加席位数给予每个席位1500元硬件投入资助，最高不超过100万元。

53.我市服务外包企业租用国际通信、网络数据专线开展离岸服务外包业务发生的费用，经市商务部门认定，市财政每年按实际发生数给予每户30%的资助，最高不超过50万元；租用国内通信、网络数据专线的，经市商务部门认定，市财政每年按实际发生数给予每户20%的资助，最高不超过20万元。

54.鼓励开拓离岸服务外包市场。本市服务外包园区和服务外包企业参加商务部、省政府、市政府组织的国内外服务外包招商、招聘、展览、展会活动，经市商务部门认可，给予实际支出50%的资助，单个园区和企业每年资助金额分别不超过50万元和10万元。

55.世界500强、全球外包100强、中国软件业务收入百强企业来肥设立服务外包企业，承诺在我市注册年限5年以上的，市财政给予一次性开业奖励。其中，注册资金在2000万元以下的，奖励20万元；注册资金在2000万元—5000万元之间的，奖励30万元；注册资金在5000万元—1亿元之间的，奖励50万元；注册资金在1亿元以上的，奖励100万元。

56.被商务部评定为年度“服务外包十大领军企业”的企业，市财政一次性奖励100万元；被商务部评定为年度“中国100强成长型服务外包企业”的企业，市财政一次性奖励50万元。每个企业只能享受一次。

57.在我市新成立或新落户的服务外包企业，1年内离岸服务外包业务额达到1000万美元的，一次性奖励100万元；达到500万美元的，一次性奖励50万元；达到300万美元的，一次性奖励30万元。

对我市服务外包企业以承接离岸服务外包业务为目的、新设立境外分支机构或办事机构，按实际投资额的20%给予最高不超过20万元的支持。

十二、文化及体育产业

58.新设立投资额2000万元以上的文化娱乐企业及投资额1000万元以上的体育经营企业，其所缴纳的营业税、企业所得税本市留成部分，3年内按其等额标准的50%给予奖励。

59.在合肥市注册设立的文化类商业演艺公司，其缴纳的营业税、所得税本市留成部分，3年内按其等额标准的50%给予奖励。

60.获得国家级、省级文化产业示范基地的，分别奖励20万元、10万元；获得国家级、省级文化产业园区的，分别奖励50万元、30万元。

61.设立文化产业类有限公司，注册资本在不低于法定最低限额的前提下，可分期缴付。缴付期限自公司成立之日起，2年内缴足，其中，投资公司可在5年内缴足。全体股东允许投资人以商标、技术、科研成果等非货币财产评估作价出资组建文化类企业，非货币财产出资占注册资本的比例不得超过70%。

62.在合肥市登记注册的文化企业，年销售收入首次在2000万元—5000万元的，按销售收入的1%给予奖励，首次超过5000万元的，超过部分按1.5%给予奖励，每户企业奖励最高不超过100万元。

63.在合肥市登记注册的动漫企业，动漫产品年销售收入首次达到100万元的，奖励10万元；首次达到300万元的，奖励20万元。拥有自主知识产权的动漫产品，年境外销售收入首次达到200万元人民币的，奖励10万元；首次达到500万元人民币的，奖励20万元。

64.在合肥市登记注册的动漫企业，在本省版权登记、本市立项生产的原创影视动画产品，在中央、省级电视台9点至22点时段首播的，二维分别按每分钟2000元、1000元，三维分别按每分钟3000元、2000元，给予原创企业一次性奖励，每部奖励金额最高分别不超过100万元、50万元。

65.在合肥市登记注册的动漫企业，获国际、国家、省级重大奖项的动漫原创作品，分别一次性奖励100万元、50万元、30万元；列入文化部“中国原创动漫扶持计划成果”的原创作品或创作团队，被广电总局推荐为优先播出的优秀动画片，一次性奖励10万元；每部动漫作品的奖励按从高不重复原则给予一次性奖励；在本市登记注册的出版发行单位，发行我市原创动漫作品的，按销售收入的1.5%给予奖励，最高不超过50万元。

66.在合肥市登记注册的网游研发企业，产品完成全部研发并通过国家版权局著作权登记，获得政府出版部门版号后正式上线运营的原创游戏（不含单机版），2D每款奖励30万元，3D每款奖励50万元。

67.在合肥市登记注册的企业投资拍摄的电影、电视剧（记录片）、广播剧，电影在院线公开放映的，每部一次性奖励50万元；电视剧（纪录片）在国家级、省级电视台（卫视）首播的，分别按每集1万元、0.8万元的标准给予一次性补助；广播剧在国家级、省级及以上电台首播的，分别按每集0.2万元、0.1万元的标准给予一次性补助。

68.租赁存量房产2万㎡以上从事文化产业的，给予5元/㎡/月的租金补助。租用面积2万-5万㎡，补助金额每年不高于200万元；租用面积5万㎡以上，补助金额每年不高于300万元。

69.承办国际性、全国性文化体育重大活动及动漫展示活动（政府资助除外），承办单位广告收入缴纳的营业税本市留成部分，按其等额标准的50%给予奖励。

70.鼓励利用老工业厂房、仓储用房等存量房用于文化创意产业经营，原产权单位以划拨方式取得的土地使用权在符合规划、不新建建筑物的前提下，经市政府批准可以保留划拨方式临时改变土地用途。

十三、物业服务

71.新设立注册资金在300万元以上，从业人数300人以上、当年物业服务面积累计达到40万平方米的物业服务企业，当年缴纳的营业税、企业所得税市级留成部分，按其等额标准的50%给予奖励。

72.全年物业服务面积 100万平方米或从业人数超过300人的物业服务企业，其所缴纳的营业税、企业所得税市级留成增量部分，当年内按其等额标准50%奖励。

73.新获得国家级、省级优秀物业服务社区（企业）称号的，分别一次性给予5万元、2万元奖励。新晋升国家一级、二级资质的物业服务企业，一次性给予3万元、1万元奖励。

十四、其他

74.鼓励工商企业和第三方电子商务企业共同建设电子商务应用平台，按项目设备投入的5%给予工商企业奖励。

75.新引进国内外知名服务企业和服务外包企业总部、地区总部以及基地航空公司，其高管人员（限额）个人所得税财政奖励比照第1条执行。

76.新获得国家驰名商标、中国名牌、中华老字号的，一次性奖励管理团队50万元，其中法定代表人为40%；新获得安徽省著名商标、安徽名牌、安徽省老字号的，一次性奖励管理团队10万元，其中法定代表人为40%。

77.投资额在10亿元以上的服务业项目或对全市经济拉动性强、关联性大的项目，在符合用地、规划前提下，可实行“一事一议”。享受“一事一议”政策的项目，不重复享受我市其他扶持政策。

十五、附 则

78.设立“加快服务业发展专项资金”。专项资金实行总量控制，预算管理。

79.合肥市注册并纳税的服务业企业或组织，不分所有制及隶属关系，均属专项资金支持范围。

80.上述奖励政策涉及税收本市留成部分，市与县、区按现行财政体制承担，由同级财政负责落实。涉及城市基础设施配套费减免奖励的，除按规定直接减免外，一律先缴纳后返还。

81.本政策与其他财政奖补政策不重复享受，实施细则由市财政局会同有关部门制定。申请兑现政策的企业或单位，向市相关部门设在市行政服务中心的窗口申报，由相关部门会同市财政局审核、公示并报市政府批准后，市财政局直接拨付到企业或单位。对弄虚作假、骗取奖补资金的，追回拨付的资金；情节严重的，追究相关单位负责人和直接责任人的责任。

82.本政策自2011年1月1日执行，有效期至2011年12月31日。2010年3月31日市政府发布的《合肥市承接产业转移促进服务业发展若干政策（试行）》（合政„2010‟28号）同时废止。

第二篇：合肥市承接产业转移促进服务业发展若干政策实施细则

关于印发《合肥市承接产业转移促进服务业发展若干

政策实施细则》的通知

合财企[2011]532号

各相关单位、企业：

根据市政府《合肥市承接产业转移促进服务业发展若干政策（试行）》（合政[2011]53号），为规范服务业发展专项资金管理，推动服务业又好又快发展，现将《合肥市承接产业转移促进服务业发展若干政策实施细则》印发给你们，请遵照执行。

合肥市财政局 合肥市金融工作办公室 合肥市商务局 合肥市旅游局 合肥市文化广电新闻出版局 合肥市民政局 合肥市城乡建设委员会 合肥市房地产管理局

合肥市承接产业转移促进服务业发展的若干政策实施细则

第一条 根据《合肥市承接产业转移促进服务业发展若干政策》（合政[2011]53号）（以下简称《政策》）文件精神，特制定本实施细则。

第二条 《政策》所称新引进企业，是指从本市区域外新引进的企业；新设立企业不包括企业分立、改组、扩建、搬迁、转产、合并后继续经营，或者吸收新成员、改变隶属关系、改变企业名称等。具体企业须经市财政局会同市工商局、国税局、地税局、招商局等部门认定。

第三条 《政策》第1、75条所称高管人员，是指副总（含副总）以上管理人员，金融业的高管人员的认定需由行业主管部门批复。

第四条 《政策》第14、15条所称国内外知名企业，是指注册资金不低于5000万元人民币、总资产不低于1亿元人民币、年销售收入不低于3亿元人民币的企业。具体企业须经市招商局会同市财政局等部门认定。

第五条 《政策》第18条，企业计算税收留成奖励，在2009年纳税必须为完整。企业2010年为第一次完整纳税的，以当年税收作为基数。

第六条 《政策》第21条所称大型商业设施，主要是指：城市商业综合体、大型购物中心、大型百货店、大型综合超市、大型会展场馆、区域性农副产品批发市场、特色商业街区、大型专业批发市场等商业设施。具体标准参照商务部《零售业态分类》（GB/T18106-2004）。

第七条 《政策》第22条所指称号是由商务部、省商务厅或由其授权机构正式授予的示范社区（特色商业示范街区）的称号。

第八条 《政策》第24条所称国内外知名连锁企业是指进入世界500强、中国连锁百强或拥有区域性知名品牌的商业零售企业。

第九条 《政策》第26条所称符合标准要求的配送中心和“农家店”，是指符合合肥市万村千乡市场工程验收要求的配送中心和“农家店”。具体项目须经市商务局会同市财政局等部门组织验收和认定。

第十条 《政策》第41条新建、扩建（或租赁经营）床位数50张以上的养老福利机构，开始运行时，应向市民政局报送运行材料进行备案，残疾人养老、服务机构，开始运行时，应向残联报送材料进行备案。

民办养老机构（50张床位以上、集中居住）正常运行第2年起，入住率在60％以上的，按实际入住数，自行向市民政局报送运营报表材料。

第十一条 《政策》所称的服务外包企业和服务外包培训机构是指经市商务局认定并在商务部“服务外包业务管理和统计系统”中注册的企业。

第十二条 《政策》第48条所称的服务外包业务额、离岸服务外包业务额排名以商务部“服务外包业务管理和统计系统”中的相关数据排名为准。

第十三条 《政策》第55条所称的世界500强以美国《财富》杂志每年发布的名单为准；全球外包100强以“外包专业化国际联合会（IAOP）”每年发布的名单为准；中国软件业务收入百强企业以国家工信部每年发布的名单为准。

第十四条 《政策》第56条所称的“服务外包十大领军企业”和“中国100强成长型服务外包企业”是指由国家商务部委托中国国际投资促进会一年一度评选出的领军型企业和成长型企业。

第十五条 《政策》第58条所称文化娱乐企业包括文化、广播影视、新闻出版、动漫和新媒体产业内容的企业；所称投资额包括现金投资、固定资产投资和知识产权作价投资。

第十六条 申报兑现政策的地点和时间

（一）申报地点

按照“大厅申报，窗口受理”的原则，申请兑现政策的企业和单位，按规定向市相关部门设在市行政服务中心的窗口申报。

1.金融业向市金融办申报;

2.总部经济、中介服务业、物流业、商贸服务业、会展业、酒店及餐饮业中早餐工程部分、餐饮店晋级、服务外包业、电子商务向市商务局申报，由市商务局会同市财政、申报企业所属县区商务主管部门等相关部门进行认定、审核；

3.酒店晋级、绿色饭店奖励、旅游业向市旅游局申报；

4.社会养老服务业向市民政局申报；

5.残疾人托养、服务向市残联申报;

6.文化产业向市文广新局申报；

7.体育产业向市体育局申报；

8.物业服务向市房产局申报；

9.教育事业向市教育局申报；

10.城市基础设施配套费免除、奖励向市建委申报；

11.其它政策统一向市财政局申报，由市财政局根据申报兑现的具体政策，会同相关部门进行认定、审核。

12.项目用地向市国土资源局申报。

（二）申报时间

1、下列补贴、奖励按季申报：

（1）金融业中企业上市奖励；

（2）标准化菜市场、“农家店”及会展业的展位补贴，早餐工程奖励；

（3）养老福利机构的床位补贴;

（4）新晋级的星级酒店、餐饮店，旅游业中全国百强社、A级旅游风景区和投资旅游景区建设及国家级旅游风景区，新获得国家或省级商标、名牌及老字号奖励;

（5）新认定的国家级、省级文化产业示范基地及文化产业园区奖励;

（6）在肥企业投资影视、广播剧作品播出奖励、原创影视动画播出奖励、动漫原创作品获国家及省级重大奖项奖励、网游研发企业原创游戏上线运营奖励;

（7）服务外包企业国际认证费用奖励，服务外包十大领军企业和中国100强成长型服务外包企业奖励，以及世界500强、全球外包100强、中国软件业务收入百强企业的一次性开业奖励;

（8）城市基础设施配套费免除、奖励。

按季申报的，于下一季度的第一个月10日前报送申报材料。

2、其他奖励政策均实行按申报。

（1）申报税收地方留成部分等额资金奖励的，申报时间为次年6月底前报送申报材料;

（2）其他于次年3月底前报送申报材料。

第十七条 申报材料

申报财政补贴和奖励的企业（单位），须将申请报告、申请表（详见附件1～9）及相关证明材料一式两份，向部门设在市行政服务中心的窗口申报。

（一）申报税收地方留成奖励（补助）应提供以下材料：

1.申请报告和申请表；

2.营业执照、税务登记证（复印件）；

3.企业缴纳营业税、增值税、企业所得税、契税等政策规定的税种缴纳凭证（复印件），申报税收增量部分奖励的企业（单位），须同时提供经税务部门核实的基数年各税种税收缴纳凭证（复印件）；

4.申报个人所得税补助的，应提供企业副总经理以上人员名单，以及个人所得税纳税证明。金融业高管个税奖励申请需提供行业主管部门的开业批复和高管任命文件。

（二）申报担保机构奖励（补偿）

1、申请报告和申请表；

2、上融资性担保业务清单；

3、上各项完税凭证复印件；

4、上财务报表。

（三）申报企业上市奖励

1、申请报告和申请表；

2、企业相关完税凭证复印件；

3、辅导报备证明材料、中国证监会或境外证券监管机构上市申请受理函；

4、申报发行费用补贴的，需提供招股说明书、经审计的费用报告及相关凭证、证明资料；

5、申请募集资金奖励的，需提供招股说明书、已投资证明。

（四）申报再生资源经营、旅游景区建设、电子商务平台等固定资产投资补贴应提供以下材料：

1.申请报告和申请表；

2.营业执照（复印件）；

3.项目可行性研究报告；

4.项目建设和设备采购合同、协议，建设进度情况说明及资金支付凭证、发票；

5.已完工的项目，经有资质的会计师事务所审计的项目竣工决算报告。

6.旅游景区建设项目，需提供会计师事务所的固定资产投资专项审计报告，报告附件要包含固定资产投资的相关原始单据复印件、合同及相关产权证明资料。

（五）申报会展补贴应提供以下材料：

1.申请报告和申请表；

2.举办会展企业的法人资格有效证件（营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法人身份证等复印件）；

3.举办展会的相关证明材料（举办展会批复、展会场地租赁合同、展会组织实施方案等）。

（六）申报标准化菜市场、新增家政连锁店、主食加工配送中心、新增早餐连锁网点、早餐美食街（市场）、省级以上老字号早餐店、早餐示范店、早餐车等补贴应提供以下材料：

1.申请报告和申请表；

2.营业执照（复印件）；

3.菜市场、家政店、主食加工配送中心、早餐美食街（市场）、早餐店经营面积证明材料；

4.标准化菜场、主食加工配送中心须提供规划（土地）部门的批准文件和设计与施工单位的资质证书（复印件）、项目的施工图纸及验收报告；

5.早餐车需提供相关部门批准文件。

6.家政店需提供区商务部门的相关证明材料。

（七）申报办公用房租金、养老福利机构、残疾人托养床位、服务外包企业国际认证费用、文化产业存量房租金等补贴应提供以下材料：

1.申请报告和申请表；

2.营业执照（复印件）；

3.办公用房租赁合同以及租金支付凭证；

4.社会福利机构证书、民办非企业登记证书、卫生许可证书、消防合格证书等证书复印件，养老社会福利机构场所的证明文件（房屋租赁合同或自建房屋资料需加盖县区民政部门公章）；

5.残疾人托养另需提供残疾人托养、康复、培训机构的法人资格有效证件（营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法人身份证、民办非企业登记证等原件、复印件）。

（八）申报服务外包企业国际认证费用奖励应提供以下材料：

1.申请报告和申请表；

2.营业执照（复印件）；

3.企业获得服务外包国际认证证书（复印件）；

4.企业与相关国际认证评估顾问公司签订的合同协议复印件；

5.企业缴纳认证费用凭证的复印件（包括认证费用发票和相对应的银行出具的支付凭证）。

（九）申报软件产品出口奖励应提供以下材料：

1.申请报告和申请表；

2.营业执照（复印件）；

3.企业上软件出口合同登记证书和银行外汇兑换水单（复印件）；

（十）申报服务外包人才培训资金支持的应提供如下材料：

1.服务外包企业：

（1）申请报告和申请表；

（2）营业执照（复印件）；

（3）录用人员身份证明及大专以上学历证明（复印件）；

（4）被录用人员与服务外包企业签订的1年以上的《劳动合同》（复印件），企业为员工缴纳社会保险的证明材料（复印件）；

（5）企业上服务外包业务合同及执行情况清单及相关凭证复印件（以商务部“服务外包业务管理和统计系统”中数据为准）；

（6）其他需要提交的关材料。

已获得国家人才培训资金支持的不需提供以上（3）至（5）项材料。

2.已获得国家人才培训资金支持的服务外包培训机构：

（1）申请报告和申请表；

（2）有关部门提供的依法从业资格证明；

（3）被培训人员与我市服务外包企业签订的1年以上劳动合同；

（4）其他需要提交的材料。

（十一）申报呼叫中心坐席硬件投入资助的应提供如下材料：

（1）申请报告和申请表；

（2）营业执照（复印件）；

（3）所在区域商务部门关于其实际入驻席位数的证明文件。（实际入驻席位数是指具备开展呼叫业务硬件条件、相关硬件设备付款凭证齐备的席位数）；

（4）企业经营场地的产权证书或租赁合同（协议）复印件、设备付款凭证复印件；

（5）其他需要提交的材料。

（十二）租用服务外包通信网络数据专线资助、开拓市场资助、境外分支机构或办事机构支持的应提供如下材料：

（1）申请报告和申请表；

（2）营业执照（复印件）；

（3）企业上服务外包业务合同及执行情况清单及相关凭证复印件（以商务部“服务外包业务管理和统计系统”中数据为准）。

（4）企业与国际或国内通信、网络数据专线提供方签订的线路使用合同（协议）复印件、企业使用专线费用发票和相关付款凭证复印件；参加相关展会活动市级以上的正式通知、邀请函等文件以及实际发生费用凭证复印件；设立境外分支机构或办事机构的证明和相关费用凭证等。

（5）其他相关材料。

（十三）申请世界500强、全球外包100强、中国软件业务收入百强企业的一次性开业奖励的应提供以下材料：

（1）申请报告和申请表；

（2）营业执照（复印件），外商投资企业批准证书（复印件）；

（3）第三方会计师事务所出具的资金到位验资报告；

（4）其他需要提交的材料。

（十四）申请新成立或新落户服务外包企业离岸业务奖励的应提供以下材料：

（1）申请报告和申请表；

（2）营业执照（复印件）；

（3）企业自注册之日起一年内服务外包业务合同及执行情况清单及相关凭证复印件（以商务部“服务外包业务管理和统计系统”中数据为准）；

（4）其他需要提交的材料。

（十五）申报文化企业、动漫企业销售收入奖励应提供以下材料：

1.申请报告和申请表；

2.营业执照、税务登记证（复印件）；

3.经有资质的会计师事务所审计的财务报告。

（十六）申报影视、广播剧作品播出奖励、原创影视动画获奖、播出、原创游戏上线运营奖励应提供以下材料：

1.申请报告和申请表；

2.营业执照、安徽省版权登记证明和广播电视节目制作经营许可证（复印件）；

3.市级以上电视台播出证明；

4.播出单位资金到账证明复印件；

5.作品获奖证明材料；

6.网游作品版权登记、版号及上线运营证明复印件；

7.动漫作品或网游作品二维或三维（2D或3D）证明复印件；

8.其他需要提交的材料。

（十七）申报相关商标、名牌、星级酒店、钻级餐饮店、商业示范社区（特色商业示范街区）、国家级旅游风景区、全国百强旅行社、优秀物业服务社区（企业）等其它一次性奖励的应提供申请报告、申请表和获奖（晋级）证明等材料。

第十八条 企业（单位）申报材料齐全后，市有关主管部门应在10个工作日内会同市财政局审结，经公示无异议后，报市政府批准。

第十九条 凡申报兑现政策的企业（单位），应在规定申报时间内报送申报材料。逾期未申报的，视为其自动放弃，不再受理。

第二十条 已享受《政策》规定的有关用地、城市基础设施配套费以及税收奖励政策的有关企业（单位），市房产、国土部门应在权利证书上注记限定条件，企业（单位）不得在享受政策后违反限定条件。否则，市房产、土地部门不予办理相关产权变更手续，市财政部门全额追回减免费用和补贴、奖励资金。

第二十一条 企业（单位）对申报材料的真实性负责，弄虚作假，套取补贴、奖励资金的，一经发现，予以通报批评，追回补贴、奖励资金，五年内取消申报市级财政补助和奖励资格，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

第二十二条 本实施细则由市财政局会同相关部门负责解释。

附件：

1、企业（拟）上市奖励申请表

2、服务业财政补贴及一次性奖励申请表

3、服务业税收奖励申请表

4、标准化菜市场项目补贴申请表

5、会展补助申请表

6、会展业全年一次性奖励申请表

7、早餐工程项目补贴申请表

8、合肥市服务外包企业（培训机构）人才培训资金申请表

9、社会养老福利机构一次性财政补贴申请表

第三篇：合肥市承接产业转移促进现代农业发展若干政策

合肥市承接产业转移促进现代农业发展若干政策（试行）

为深入贯彻落实科学发展观，加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设，促进现代农业发展，增加农民收入，制定如下政策：

一、加大财政支持力度，促进现代农业发展

1.设立“促进现代农业发展专项资金”，列入财政支农资金范围，实行总量控制，预算管理。

2.在本市区域内注册、生产的农业企业、单位和个人，不分所有制及隶属关系，均属专项资金支持范围。

二、加强农村基础设施建设，增强农业综合生产能力

3.加强水利基础设施建设。大中型水库除险加固工程，中央、省、市、县区按5：3：1：1比例筹集建设资金。列入全国专项规划建设的小型水库，中央、省、市、县区按3：4：1.5：1.5比例筹集建设资金；列入省级计划建设的小型水库，按省与市(含县区)1：1比例承担建设资金。

4.加强农村交通基础设施建设。新建村村通水泥路建设项目，市级按每公里8万元标准给予补助。列入省计划的新建农村客运站项目，市财政按省补标准1：1配套，累计补贴最高不超过本项目决算金额。

5.大力推进农村土地整治。市政府批准实施的土地整治项目，宅基地整理部分新增耕地面积，市财政每亩给予5万元补助；其他土地整理新增耕地面积，省市财政按照项目区建设标准给予补助。

6.加大农业综合开发力度。经国家、省批准立项的农业综合开发项目，市财政按照规定安排足额配套资金，农民筹资部分，由市县财政代筹。

7.整合巢湖湿地保护、粮食大县、油料大县和生猪大县奖励等项目和资金，加大农田基本设施建设力度，改善农业生产条件。

三、推进农业规模化和集约化发展，提高农业竞争力

(一)农业产业化

8.建立《合肥市农业固定资产投资项目库》，凡符合我市农业发展政策和投资导向目录，属国家鼓励、省861计划、市1346行动计划和市重点的农业项目，可直接进入《合肥市农业固定资产投资项目库》。列入《合肥市农业固定资产投资项目库》的项目，均可申请项目补助。

9.固定资产投资总额在500万元以上(含500万元)的新、扩建农副产品加工和林木花卉生产项目，在项目建设期内，按申报期新增固定资产实际投资额的5%一次性给予补助，每个项目补助期限最长不超过3年。固定资产投资补助范围为项目土地使用权、厂房、设备、辅助设施等。

10.固定资产投资总额在1亿元以上(含1亿元)的新建农副产品加工项目，国际、国内知名的跨国、跨省、跨市农业企业公司总部、生产基地及研发中心入驻我市的，可采取“一事一议”给予政策支持。

实行“一事一议”的境内外企业、项目，不重复享受固定资产投资奖补扶持政策。

11.新认定为国家级、省级农业产业化龙头企业的，分别给予10万元、5万元的一次性奖励。

12.新获得中国名牌、中国驰名商标、国家地理标志的农业企业及其他组织，一次性奖励50万元；新获得省级名牌或省级著名商标称号的，一次性奖励10万元。

13.新通过认证认定的无公害农产品、绿色食品、有机食品，给予一次性认证认定费用补助。

14.新确认为国家级、省级、市级农业标准化示范基地的，分别给予5万元、3万元、2万元的一次性奖励。

15.新通过部级、省级、市级质监部门发布的农业生产操作技术规程，每项分别给予8000元、5000元和3000元的一次性奖励。

16.年销售收入达到1亿元以上且当年盈利的农业企业，其销售收入较上年每增长5000万元，奖励企业1万元；当年销售收入达到30亿、50亿元以上的企业，分别给予“一企一策”特殊奖励。

17.当年实现农副产品加工产值超50亿元的县区，奖励县区领导班子20万元。以后每增加10亿元产值，奖励5万元，累计奖励不超过100万元。

18.新认定为国家农产品加工技术研发专业分中心的企业，市财政一次性奖励50万元；新认定为省级技术研发中心的企业，市财政一次性奖励20万元。

19.新取得国家级、省级“一村一品”专业示范村(乡镇)项目，按照国家和省奖补标准，市财政给予1：1配套奖励。

20.对依法登记、有效运转一年以上、社员数200户以上、运作规范、服务优质、带动效果明显的市级示范农民专业合作社，每家补助8万元；对依法登记、有效运转一年以上、会员数100户以上、运作规范、服务优质、带动效果明显的市级示范农民专业协会，每家补助4万元；对新设立并规范起步的农民专业合作社、农民专业协会，每家分别一次性补助1万元和0.5万元；对以农村土地承包经营权入股成立的专业合作社，入股农户达到100户以上且入股土地面积300亩以上的，每家一次性补助3万元。同时符合上述两项条件的，按其中最高金额进行补助。新获得国家级、省级示范农民专业合作社或农民专业协会项目的，按照国家和省奖补标准，市财政按照1：1比例给予配套补助。

21.参加市政府和省有关部门组织的各类农业展销会的企业和单位，一次性据实补助展位费和参展产品运输费50%。

(二)现代养殖业

22.新建并从国外引进原种猪300头以上的原种猪场，每场一次性补助200万元；新建并存栏600头以上纯种能繁母猪，以生产二元杂交母猪为主的祖代种猪场，每场一次性补助100万元；新建并存栏2000头以上的能繁母猪父母代种猪场，每场一次性补助100万元；新建并存栏3000头以上的能繁母猪父母代种猪场，每场一次性补助150万元。

23.新建年出栏商品猪5000头(猪舍建筑面积4000平方米)以上的规模养殖场(小区)，每场一次性补助25万元；新建的年出栏商品猪10000头(猪舍建筑面积8000平方米)以上的规模养猪场(小区)，每场一次性补助50万元。

24.存栏能力150头以上的新建奶牛场，300头以上的新建标准化饲养小区、托牛所，从省外购进或迁入符合标准的奶牛且集中饲养30头以上的，从国外引进的高产奶牛通过省验收并获得奖补的，市财政按省补助标准给予1：1配套补助。

25.新建年出栏100万只、200万只、300万只以上的规模肉禽场，每场分别给予10万元、20万元、30万元的一次性补助。

26.新建存栏10万套、20万套以上父母代种鸡场，每场分别给予一次性补助30万元、50万元。新建存栏3万套、5万套以上肉种鸭场，每场分别给予一次性补助20万元、30万元。

27.家禽良种企业培育的家禽新品种、配套系，新通过国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定，并由国务院畜牧兽医行政主管部门公告的，每个品种一次性补助10万元。

28.新开发龙虾苗种繁育基地，集中连片300亩以上且年繁育虾苗2000万尾以上的，一次性补助10万元。新开发龙虾集中连片养殖基地，池塘养殖300亩以上或稻田养殖400亩以上的，一次性补助5万元；1000亩以上的，一次性补助10万元。新开发鳜鱼繁育基地，连片100亩以上且繁育规格3cm以上、苗种200万尾以上的，一次性补助10万元。新开发河蟹池塘养殖基地，集中连片300亩以上的，一次性补助5万元。

29.新开发黄鳝网箱养殖连片300亩以上，网箱个数达1000箱且带动农户100户以上的，一次性补助5万元；500亩以上，网箱个数达2000箱且带动农户150户以上的，一次性补助10万元；1000亩以上，网箱个数达4000箱且带动农户200户以上的，一次性补助20万元。

30.新认定为国家级、省级水产良种场的，按照国家和省奖补标准，市财政给予1：1配套奖励。

(三)特色种植业

31.承担国家和省级水稻产业提升、小麦高产攻关、玉米振兴计划和油菜高产创建示范项目，分别给予3万元和2万元的奖励。

32.鼓励种植大户发展粮油生产，认真落实国家各项种粮补贴政策，充分调动农民种粮积极性。对当年单个连片种植粮油500亩以上的粮油种植大户，每户奖励1万元。

33.从事研发的种业企业，在我市范围内建立制种基地连片面积1000亩以上的，每年每亩给予20元补助；对拥有自主知识产权自主研发品种新获得国家和省审定的，每个品种一次性分别奖励2万元和1万元。

34.新建无公害蔬菜设施栽培(含食用菌、草莓)小区和新建设施栽培花卉基地，分类型按面积予以补助。具体标准为：日光温室大棚，集中连片40亩以上的，每亩补助4000元。钢架大棚，集中连片70-150亩的，每亩补助2500元；151-300亩的，每亩补助3500元；300亩以上的，每亩补助4000元。

35.新建露地蔬菜，集中连片500亩以上的，每亩补助200元；501-1000亩的，每亩补助300元；1000亩以上的，每亩补助400元。对伏缺期间利用遮阳网、防虫网、杀虫灯等设施新建伏缺蔬菜生产基地，集中连片达到100亩的，每亩补助1000元。

36.新开发水生蔬菜，集中连片300-1000亩的，每亩补助200元；1001-5000亩的，每亩补助300元；5000亩以上的，每亩补助400元。

37.蔬菜瓜果花卉工厂化育苗中心新建连栋温控大棚面积2000平方米以上，年育苗能力达到200万株以上，且辅助设施齐全的，一次性奖补30万元。

(四)林木花卉业

38.新增营造连片面积50亩以上的生态林，包括水源生态林、湿地绿化、荒山荒地绿化等，每亩补助200元。当年新开发成片造林500亩以上，每个工程一次性补助10万元。

39.在铁路、高速公路、国省道、县道两侧新建绿色长廊林带3公里以上、大中型河渠两侧新建绿色长廊林带10公里以上，单行林带每公里补助2000元；林带每侧宽度达到3米且3行以上的，每公里补助5000元；林带每侧宽度达到10米的，每公里补助1万元。在乡村道路两侧新建绿色长廊林带2公里以上，林带每侧宽度达到3米或苗木干径4cm以上的高标准单行林带，每公里补助3000元。当年新开发绿色长廊路段长度30公里以上，每个工程一次性奖励10万元。市级出资建设部分，不再进行奖励。

40.市级新农村建设示范村范围内新建农田林网，庇护面积500亩以上且网格面积小于200亩的，每亩一次性补助20元；新建环村林带长度1公里以上、宽度10米以上的，每处补助1万元；规划居民点绿化覆盖率达到35%的，每处一次性补助5万元。

41.新开发苗木生产基地200亩以上且投资额在50万元以上的，建设花卉生产设施控温温室1000平方米以上，日光温室面积3000平方米以上，钢架大棚10000平方米以上，新增鲜切花生产面积50亩以上的，每处一次性补助5万元。

42.新开发经济果木林基地成片100亩以上的桃、枣等品种，每个基地一次性补助5万元。外环生态绿色长廊范围内连片发展经果林(桃、李、杏、枣等)50亩以上的，市财政按每亩200元标准予以补助，一补五年。

(五)其它类

43.鼓励土地承包经营权流转。从2009年起，单个业主受让流转土地在1000亩以上，租金在500元/亩以上，且流转期满3年的，给予一次性奖励。其中，集中连片规模经营在1000-2000亩的，每亩奖励100元；2001-3000亩的，每亩奖励150元；3001亩以上的，每亩奖励200元。县(区)土地流转服务中心达到规定建设标准并实现2万亩以上土地流转规模的，市财政一次性补助2万元；乡(镇)土地流转服务中心建设资金由县(区)、乡(镇)承担。

44.农村能源。养殖企业新建50—100立方米单体沼气发酵池沼气工程，每立方米补助300元。企业、乡村或个人新建30—50立方米厌氧池、好氧池污水净化沼气工程，每立方米补助500元。种养基地新建300立方米以上大中型沼气工程，按“一事一议”给予补助。

当年获得国家、省扶持的新建乡村农村能源项目，按国家、省奖励资金给予1：1配套。

45.农业机械化。当年新购置的农业机械，经农机管理部门审定，给予购置费10%-30%的补贴。重点鼓励水稻插秧机械、油菜收割机械、植保机械和大棚微型机械发展。

46.增加农业服务体系建设财政投入。加强农产品质量安全体系、公共植保体系、农技推广体系和农村能源体系建设。

47.加强动物防疫体系建设。将动物防疫和无规定动物疫病省级示范区建设经费列入财政预算，强制免疫疫苗配套经费由各级财政按照规定比例承担，免费发放农户使用。

48.支持农业保险。政策性农业保险按照市农险办《关于印发〈合肥市政策性农业保险试点工作实施方案(试行)〉的通知》(合农险组〔2008〕1号)和省、市有关规定执行。

四、附则

49.本政策与其他政策交叉的，不重复奖补。具体实施细则由市农业相关部门会同市财政局另行制定。

50.本政策自2010年1月1日起执行。此前市政府及有关部门出台的相关支持现代农业发展财政政策不再执行。

第四篇：合肥市承接产业转移促进现代农业发展若干政策实施细则

合肥市承接产业转移促进现代农业发展若干政策实施细则(试行)

发布时间：2012年07月26日

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根据《关于印发合肥市承接产业转移促进现代农业发展若干政策（试行）的通知》（合政〔2012〕54号），制定本实施细则。

一、实施原则和方式

（一）实施原则。窗口受理、部门验收、财政审核、结果公示、按期兑现。

（二）实施方式。按照非验收类、验收类和其它类进行实施。

1、非验收类项目：指不需经过实地验收，按照规定的申报程序提供申报资料，经审核确认后即可兑付的项目。

2、验收类项目：指按照规定的申报程序提供申报资料，经过实地验收合格后方可兑付的项目。

3、其它类项目：指根据国家、省、市有关政策和实施方案执行的项目。

二、申报条件、申报时间和申报资料 非验收类项目

1、申报条件：符合《合肥市承接产业转移促进现代农业发展若干政策（试行）》（合政〔2012〕54号）中“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）检测费、认证认定费用补助、农业生产操作技术规程奖励和省级以上（含省级）农业产业化龙头企业奖励、国家地理标志奖励、农业标准化示范基地（示范区）奖励、“一村一品”专业示范村（乡镇）配套奖励、农民专业合作社配套奖励、现代农业示范区奖励、茶产业配套奖补、木本油料配套奖补、畜禽新品种配套系补助、水产良种场配套奖励、粮油高产创建奖励、自主研发新品种奖励规定要求。

2、申报时间：按申报。县（市）区农业相关部门、财政部门初审合格后，于次年3月底前报送市农业相关部门审核，市农业相关部门于4月底前汇总报送市财政局复核，其中符合农业标准化认定条件的，市农业相关部门初审后应于次年4月底前报送市农业标准化委员会审核，市农业标准化委员会于5月底前将审核结果汇总送市财政局复核，逾期不予受理。

3、申报资料：申请报告，营业执照原件和复印件（以个人名义申报的提供个人身份证复印件），相关部门批准认定文件或证书原件和复印件。同时，“三品”认证认定项目需提供相关认证认定费用发票原件和复印件；“一村一品”、农民专业合作社、水产良种场配套奖励项目需提供项目资金支持证明文件原件和复印件；农业产销会项目需提供实际发生的展位费、参展产品运输费正规发票原件和复印件；粮油高产创建项目需提供示范项目立项批文原件和复印件，省级以上（含省级）验收通过证明材料原件和复印件。茶产业、木本油料产业项目需提供县（市）区验收资料、奖补文件及拨款凭证原件和复印件。

验收类项目

（一）固定资产投资奖补

1、申报条件：（1）凡在本市区域内注册生产的直接以农林牧副渔等农产物料为原料进行农副产品和农作物育种、育苗、生产、加工，与当地农户有利益联接，列入《合肥市农业固定资产投资项目库》，且已投产的项目均可申报。项目补助期按建设期计算。

（2）实行“一事一议”的项目，需获得市政府的批准，并履行协议内容。

2、申报时间：每半年申报一次。县（市）区农业相关部门、财政部门初审合格后，分别于当年7月底和次年1月底前报送市农业相关部门审核，市农业相关部门分别于当年8月底和次年2月底前汇总报送市财政局复核，逾期不予受理。

3、申报资料：农业企业固定资产投资奖补项目申请表，企业营业执照、税务登记证原件和复印件，固定资产投资清单，上和本资产负债表和利润分配表，固定资产明细账，与当地农户有利益联接的证明材料。同时，基建类需提供项目立项批复、建筑施工合同、项目竣工决算审计报告、建筑安装业统一发票（含安徽省地方税务机关代开统一发票）及银行转账支付凭证；设备类需提供采购合同、增值税发票及银行转账支付凭证；辅助设施包括仓库、锅炉、配电房，不包括水、电、气、路和零星耗材，需提供采购安装合同和上述规定的正规基建设备发票及银行转账支付凭证。“一事一议”的需提供申请报告，营业执照原件和复印件，市政府批文、协议等相关资料。

（二）农民专业合作社奖补

1、申报条件：（1）符合市级示范农民专业合作社奖补条件，且有健全的生产经营和财务管理制度，财务管理规范，服务内容具体，服务资料完整，服务效果明显。其中农民专业合作社联合社参加申报的：社员户数须达500户以上,且当年带动农户500户以上。（2）对已获得市级奖补，因合并、改组、更名及新设分支机构的合作组织不再奖补。

2、申报时间：按申报。县（市）区农业相关部门、财政部门初审合格后，于当年9月底前报送市农业相关部门审核，市农业相关部门于当年10月底前汇总报送市财政局复核，逾期不予受理。

3、申报资料：《农民专业合作组织奖补资金项目申报书》，工商部门注册登记证书原件和复印件，上一资产负债表、利润分配表、盈余分配表，当年带动农户的生产、经营、服务记录，各项管理制度，近年来获奖情况，成员花名册及联系方式等相关材料。

（三）市级现代农业示范区奖励

1、申报条件：符合合肥市现代农业示范区建设规划，示范区建设规模、组织管理、产品质量、技术推广等方面达到市级现代农业示范区建设要求。

2、申报时间：按申报。县（市）区农业相关部门、财政部门初审合格后，于当年9月底前报送市农业相关部门审核，市农业相关部门于当年10月底前汇总报送市财政局复核，逾期不予受理。

3、申报资料:《现代农业示范区奖补项目申报书》，土地流转合同或自有土地承包经营证书复印件，示范区建设规划，达到市级现代农业示范区建设要求的相关证明材料。

（四）新建种猪场、商品猪养殖场（小区）、规模肉禽场、种鸡场、肉种（蛋）鸭场和种（肉）羊场补助

1、申报条件：选址（必须在长丰、肥东、肥西、庐江、巢湖市境内）、建设、规模、引种、存栏、出栏等方面符合市畜牧水产局有关操作规程要求。

2、申报时间：按申报。县（市）区农业相关部门、财政部门初审合格后，于9月底前报送市农业相关部门审核，市农业相关部门于10月底前汇总报送市财政局复核，逾期不予受理。

3、申报资料：经乡镇土地部门和县（市）环保、畜牧、财政部门同意的建设申请表，土地流转合同或自有土地承包经营证书复印件，县（市）环保部门认可的环评报告及复印件。同时，（1）种猪场项目：需提供购买种猪合同、发票和检疫合格证明。原种场还需提供引种场资质证明复印件，农业部引种批复文件，入境报关单；祖代种猪场还需提供引种的原种场生产经营许可证复印件；父母代种猪场需提供所引种的祖代场或一级扩繁场生产经营许可证复印件。（2）商品猪场（小区）项目：需提供购猪发票(自繁自养的提供自繁场的种畜禽生产经营许可证和调拨单)和种猪检疫合格证明。（3）肉禽场和蛋鸭场项目：需提供购买商品苗禽发票（自繁自养的提供自繁场的种畜禽生产经营许可证和调拨单）和检疫合格证明。（4）种鸡场和肉种鸭场项目：需提供引种祖代场经省级农牧部门颁发生产经营许可证复印件，购买种禽合同、发票和种禽检疫合格证明。（5）种（肉）羊场项目：父母代种羊场种羊必须从国内经省级农牧部门发证的种羊场引进符合品种标准的父母代种羊。需提供购买种羊合同、发票、检疫合格证明和供种单位生产经营许可证复印件。商品羊场需提供购羊发票（自繁自养的提供自繁场的种畜禽经营许可证和调拨单）和供种单位的种畜禽经营许可证及检疫合格证明。（6）凡种猪场、种羊场、种禽场一律需提供关于畜禽代次、品种的至少2名以上专家的鉴定意见书。

（五）奶牛补助

1、申报条件：达到省、市奶牛业项目奖补条件，通过省、市验收并获得省级奖补。

2、申报时间：按申报。具体根据省农委、省财政厅奶牛业财政补贴申报验收工作通知要求时间申报，逾期不予受理。

3、申报资料：省农委、省财政厅奶牛业财政补贴申报验收工作通知中规定的申报资料。

（六）新开发龙虾苗种、鳜鱼繁育基地，新开发黄鳝网箱养殖项目及龙虾集中连片养殖基地、河蟹池塘养殖基地补助

1、申报条件：选址、建设、规模等方面符合市畜牧水产局有关操作规程要求。

2、申报时间：按申报。县（市）区农业相关部门、财政部门初审合格后，于9月底前报送市农业相关部门审核，市农业相关部门于10月底前汇总报送市财政局复核，逾期不予受理。

3、申报资料：建设申请表，县级渔业行政主管部门核发的养殖证或苗种生产许可证复印件，土地流转合同或自有土地承包经营证书复印件，生产记录和带动农户资料。

（七）制种基地补助

1、申报条件：在本市新建制种基地的种业企业，单一品种单季集中连片制种育种规模达1000亩以上，且每个基地不超过两片，片间距不超过100米。同一基地若不同季节种植不同品种，只按单季给予一次性奖励，不予重复享受。

2、申报时间：每半年申报一次。县（市）区农业相关部门、财政部门初审合格后，分别于当年7月底和11月底前报送市农业相关部门审核，市农业相关部门分别于当年8月底和12月底前汇总报送市财政局复核，逾期不予受理。

3、申报资料：建设申请表，企业营业执照复印件，土地流转合同或自有土地承包经营证书复印件，制种农户花名册，与农户签订的制种合同，制种生产技术规程，所在乡镇、行政村证明材料，主要农作物种子生产许可证复印件。

（八）新建无公害设施栽培、露地蔬菜、伏缺菜、水生蔬菜基地补助

1、申报条件：（1）无公害设施栽培基地建设符合市农业委员会设施大棚建设标准、小区片数、片间距、无公害标准生产及基础设施配套等规定要求。露地蔬菜、水生蔬菜基地符合市农业委员会无公害标准生产、小区片数、片间距及基础设施配套等规定要求。伏缺菜项目为在全市范围内利用现有的钢架大棚实施，符合伏缺菜基地生产管理要求。（2）基地面积为净面积，不包括沟、渠、路等配套设施面积。（3）申报主体为农业企业、合作组织或农户。(4)复查复验项目基地面积保持率要达到70%以上方可申报。

2、申报时间：设施栽培和露地蔬菜基地项目每半年申报一次。县（市）区农业相关部门、财政部门初审合格后，分别于当年7月底和11月底前报送市农业相关部门审核，市农业相关部门分别于当年8月底和12月底前汇总报送市财政局复核，逾期不予受理。

伏缺菜和水生蔬菜基地项目补助每年6月份申报，7-8月份县（市）区初验和市级督查，8月中下旬市级验收。县（市）区农业相关部门、财政部门初审合格后，于当年8月中旬前报送市农业相关部门审核，市农业相关部门于当年8月底前汇总报送市财政局复核，逾期不予受理。

3、申报资料：建设申请表，企业、合作组织营业执照复印件，农户身份证复印件，土地流转合同或自有土地承包经营证书复印件，种植户分户造册生产明细表。同时，设施栽培基地项目还需提供设施采购发票复印件。

4、资金兑付：设施栽培、露地蔬菜、水生蔬菜基地项目奖补资金当年兑付50%，剩余的50%资金待次年复查复验合格后再予兑付。

（九）连栋温控大棚补助

1、申报条件：新建连栋温控大棚，棚内净面积达2000平方米以上，棚檐净高度达3米以上，配备辅助设施齐全。棚内已从事蔬菜瓜果花卉育苗或生产，其中：育苗类年育苗能力达200万株以上，生产类要求种满种足。

2、申报时间：按申报。县（市）区农业相关部门、财政部门初审合格后，于当年11月底前报送市农业相关部门审核，市农业相关部门于当年12月底前汇总报送市财政局复核，逾期不予受理。

3、申报资料：建设申请表，营业执照复印件，土地流转合同或自有土地承包经营证书复印件，育苗中心设计施工合同复印件、固定资产投资相关费用发票复印件、苗种销售台账。

（十）新增成片造林、绿色长廊林带、农田林网、环村林带、新农村建设示范点绿化、经济果木林基地补助

1、申报条件：品种、规格、密度、成活率等方面符合市林业和园林局操作规程要求。中型水库的陆域沿岸纵深与河岸的水平距离在200米范围内。

2、申报时间：按申报。县（市）区农业相关部门、财政部门初审合格后，于当年9月底前报送市农业相关部门审核，市农业相关部门于10月底前汇总报送市财政局复核，逾期不予受理。

3、申报资料：建设申请表，自有土地承包经营证书或土地流转合同（农田林网、环村林带项目除外），同时，（1）成片造林项目：需提供苗木采购清单（规格、品种、数量、价格），造林小班统计表，验收地形图（连续申报的需提供以前已奖补的造林验收地形图），连片面积500亩以上的需同时提供造林作业设计书。（2）绿色长廊林带项目：需提供苗木采购发票或清单（规格、品种、数量、价格）。实施的绿色长廊路段长度超过30公里的需同时提供作业设计书。（3）农田林网、环村林带、村庄绿化项目：需提供自查验收地形图。新农村建设示范点绿化项目：需提供县级以上新农村建设示范点批准文件及绿化覆盖率达35%的证明材料。（4）经济果木林项目：需提供造林小班统计表，验收地形图。

（十一）新建苗木花卉生产基地、苗木花卉设施栽培补助

1、申报条件：生产基地、设施应具备的硬件及软件条件符合市林业和园林局有关操作规程要求。

2、申报时间：按申报。县（市）区农业相关部门、财政部门初审合格后，于当年9月底前报送市农业相关部门审核，市农业相关部门于10月底前汇总报送市财政局复核，逾期不予受理。

3、申报资料：建设申请表，分品种登记表，自查验收地形图，自有土地承包经营证书或土地流转合同，苗木生产基地投资和设施投资相关费用发票复印件。

（十二）土地承包经营权流转补助

1、申报条件：本项目实行建档申报制，流转期内相关资料报市级备案。

2、申报时间：按申报。县（市）区农业相关部门、财政部门初审合格后，于次年1月底前报送市农业相关部门审核，市农业相关部门于次年2月底前汇总报送市财政局复核，逾期不予受理。

3、申报资料：项目档案文本，县（市）区农业相关部门对申报业主三年生产经营情况的跟踪审查报告，县（市）区级土地流转服务中心设备购置正规发票、流转记录、合同等相关资料。

（十三）农村沼气工程建设补助

1、申报条件：申报主体为长丰县、肥东县、肥西县、庐江县、巢湖市境内经乡镇人民政府批准同意的养殖场或本市省、市新农村建设示范点。单个养殖场总建池容积最高不超过300立方米。

2、申报时间：按申报。县（市）区农业相关部门、财政部门初审合格后，于当年11月底前报送市农业相关部门审核，市农业相关部门于当年12月底前汇总报送市财政局复核，逾期不予受理。

3、申报资料：建设申请表，项目实施方案，动物防疫证，施工合同，设计施工图纸，工程决算表，乡镇人民政府批准同意证明。申报农村生活污水净化项目的还需提供省、市新农村建设示范点批准文件证明材料。

（十四）农业机械购置补贴

1、申报条件：在本市范围内从事农业生产的农牧渔民（含农场职工）、直接从事农机作业的农业生产经营组织，当年新购置水稻插秧机、油菜收割机械、植保机械、大棚微型耕作机械、秸秆打捆粉碎饲草机械。已获得省级以上补贴的，市级不重复补贴。

2、申报时间：按申报。县（市）区农业相关部门、财政部门初审合格后，于当年11月底前报送市农业相关部门审核，市农业相关部门于当年12月底前汇总报送市财政局复核，逾期不予受理。

3、申报资料：购机申请表，购机人身份证、购机发票原件及复印件，乡镇农办（农机站）、财政所审核意见等。

其他类项目

1、申报范围：病险水库除险加固、农村客运站、农村土地和宅基地整理、农业综合开发、农业服务体系建设、动物防疫体系建设、政策性农业保险。

2、申报时间和申报资料:根据项目实施进度，按照国家、省、市有关政策和实施方案执行。

三、申报程序

1、项目备案。凡验收类项目一律实行项目备案制。市、县（市）区农业相关部门要建立现代农业发展项目库，增强计划性和目的性。项目单位在项目实施前需向县（市）区农业、财政部门提交书面建设申请，经县（市）区农业、财政部门审核同意并报市农业、财政部门备案。凡未予备案的项目，市、县（市）区两级不予验收和奖补。

2、县（市）区初审。县（市）区农业相关部门、财政部门负责项目初审，并在所在县（市）区报刊、网站及乡镇、项目区公示无异议后，在规定时间内联合行文汇总报送市农业相关部门行政服务中心窗口受理，逾期不予受理。初审汇总表中要注明项目申报单位或个人的姓名、联系电话和市、县（市）区奖补资金承担金额。凡验收类项目需同时提供县（市）区验收表，附县（市）区验收人员签字和验收单位盖章。

3、窗口受理。市农业相关部门行政服务中心窗口统一受理项目申报，开具窗口受理单。凡申报资料不真实、不完整或不符合要求的现场退回，并一次性告知退回原因和要求。经核验符合要求的申报资料，在5个工作日内移交市农业相关部门复核。

4、部门验收。市农业相关部门负责项目的市级审核验收，提出项目审核验收意见送市财政局审核，同时附送市农业相关部门窗口受理单、项目申报资料和县（市）区农业相关部门、财政部门初审资料。验收类项目需同时提供市级验收表，附市级验收人员签字。市农业相关部门在收到县（市）区农业相关部门、财政部门报送的验收类项目初审资料后，要在15个工作日内组织完成市级验收。凡报送资料不完整或逾期报送的，市财政一律不予受理。

5、财政审核。市财政局在收到市农业相关部门送达的审核验收资料后，进行程序性复核和符合性抽查，提出项目审核意见反馈市农业相关部门。

6、结果公示。市农业相关部门负责将拟兑现的项目情况在中国•合肥门户网站、本部门外网网站、《合肥日报》或《合肥晚报》进行公示。公示期不得少于5个工作日。公示阶段的投诉监督统一由市监察局受理。对申报项目的核减事项、核减原因等情况由市农业相关部门实行告知制。

7、按期兑现。对于公示期满无异议的项目，市财政局负责提出资金安排意见，履行相关报批手续后及时拨付市级奖补资金。

四、实施责任

1、申报负责制。申报主体为农业企业、合作组织、农户等，乡镇(街道)人民政府、行政村（社居委）不得作为申报主体。申报单位或个人对项目建设内容和申报材料的真实性负责，弄虚作假、套取资金的，一经发现，予以通报批评，追回资金，五年内取消申报市级财政补助和奖励资格，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

2、初审责任制。县（市）区农业相关部门、财政部门负责项目的初审，对申报资料的真实性、完整性及项目内容的真实性负责。经初审合格的项目方可向市级申报。凡工作不负责任，将初审不合格的项目向市级申报，单个项目误差在10％以上的，责成县（市）区对该类项目全部重新验收；单个项目误差在30%以上的，取消该类项目全年申报资格，对符合条件的项目由县（市）区按同等标准兑现奖补；单个项目误差在50％以上的，取消该县（市）区该类项目全年申报资格和参加市有关部门评先评优资格，通报全市批评，并追究有关人员责任，对符合条件的项目由县（市）区按同等标准兑现奖补。

3、受理责任制。市农业相关部门受理窗口负责对县（市）区申报资料的程序性、合规性、真实性、完整性等进行现场初审，并提出初审意见当场告知申请人，并及时移交申报资料。凡因申报资料不全影响项目审核验收或资金兑现的，将追究有关责任。

4、验收责任制。市农业相关部门负责组织相关项目的检查验收，提出项目审核验收意见。对农业产业化固定资产投资奖补项目中50万元以上的大额发票，要通过税务等有关部门进一步核实。验收人员要深入实地对照标准检查验收，验收人员不得接受验收对象的请吃、馈赠，验收人员要对验收结果负责，对因工作不负责任造成验收结果明显严重失真的，取消该验收人员项目验收资格，并实行责任追究。情节严重的，移交纪检监察机关依法查处。

5、项目抽查和效益评估制度。市财政局对市农业相关部门审核验收提出的奖补项目进行复核和监督审查，进行绩效考评，提出奖补资金的安排意见。对复核和监督审查中发现的问题，予以通报，并要求有关部门做出书面说明并进行整改。

6、资金管理制度。本资金实行专款专用、专户管理、专账核算，按照申报渠道拨付到企业、合作组织或农户，任何单位和个人不得滞留、截留、挤占、挪用，不得进行二次分配，确保财政奖补资金充分发挥效益，县（市）区要积极落实本级所承担的20%配套资金，并对按规定及时足额拨付到位负责。如发现违法违纪违规现象，将依法追究责任。县（市）区财政部门每半年向市农业相关部门、财政部门报送本级配套资金落实到位情况。

五、附则

1、本细则由市财政局会同市农业相关部门负责解释。

2、市农业相关部门负责制订有关操作规程，并送市财政局审核备案。

3、本细则自2012年1月1日起执行。

第五篇：合肥市承接产业转移促进现代农业发展若干政策实施细则

关于印发《合肥市承接产业转移促进现代农业发展若干政策

实施细则》的通知

合财农[2010]137号

各县（区）财政局、农委、畜牧水产局、林业局、水务局：

现将《合肥市承接产业转移促进现代农业发展若干政策实施细则》印发给你们，请认真组织实施。

合肥市财政局 合肥市农业委员会 合肥市畜牧水产局

合肥市林业和园林局

合肥市水务局

二○一○年五月十一日

合肥市承接产业转移促进现代农业发展若干政策实

施细则

根据《合肥市承接产业转移促进现代农业发展若干政策（试行）》（合政〔2010〕27号），制定本实施细则。

一、实施原则和方式

（一）实施原则。窗口受理、部门验收、财政审核、结果公示、按期兑现。

（二）实施方式。按照非验收类、验收类和其它类进行实施。

1、非验收类项目：指不需经过实地验收，按照细则规定的申报程序提供申报资料，经审核确认后即可兑付的项目。

2、验收类项目：指按照细则规定的申报程序提供申报资料，经过实地验收合格后方可兑付的项目。

3、其它类项目：指根据国家、省、市有关政策和实施方案执行的项目。

二、申报条件和资料要求

农村基础设施部分：

（一）病险水库除险加固、村村通水泥路和农村客运站、农村土地和宅基地整理、农业综合开发项目（其它类）

按照国家、省、市有关政策规定的要求进行申报。

农业产业化部分：

（二）固定资产投资奖补（验收类）

1、申报条件

（1）凡注册、生产在本市区域内的直接以农林牧副渔等农产物料为原料进行农副产品加工和林木花卉生产项目，与当地农户有利益联接的，且投资项目列入《合肥市农业固定资产投资项目库》的农业企业均可申报。

（2）实行“一企一议”、“一事一议”的项目，需获得市政府的批准。

2、申报资料

按季度申报。提供申请表，营业执照复印件，税务登记证复印件，财务报表，固定资产明细账，与当地农户有利益联接的证明材料。同时，基建类需提供项目立项批复，工业用地合同及缴纳土地出让金凭证，建设施工发票及支付凭证，项目竣工决算报告；设备类需提供设备购置正规发票及支付凭证。

（三）龙头企业、品牌和技术研发中心奖励（非验收类）

1、申报条件

（1）新认定为国家级、省级农业产业化龙头企业。

（2）新获得中国名牌、中国驰名商标、国家地理标志、省级名牌产品和省著名商标称号的。

（3）新认定为国家农产品加工技术研发专业分中心、省级技术研发中心的。

2、申报资料

随时申报。提供申请报告，营业执照原件和复印件，获奖文件或批准文件、证书的原件和复印件。

（四）无公害农产品、绿色食品、有机认证补助（非验收类）

1、申报条件

本新获得无公害农产品、绿色食品、有机食品产地认定、产品认证的产品认证检测费、产地环境检测费、产品检测费、标志认证费。

2、申报资料

随时申报。提供农业部质量安全中心、有机产品认证机构、省农委批准认定、认证证书和相关批文原件及复印件，认定认证机构相关费用发票原件和复印件。

（五）农业标准化示范基地奖励

国家级、省级农业标准化示范基地奖励（非验收类）

1、申报条件

本新确认为国家级、省级农业标准化示范基地。先后获得国家、省、市奖励的按最高标准奖励。

2、申报资料

随时申报。提供申请报告，国家标准委、农业部、省农口部门、省质监局相关批文原件和复印件。

市级农业标准化示范基地奖励（验收类）

1、申报条件

基地生产规模、组织管理、标准体系建立、“三品”认证、技术培训、生产管理、农业品投入等方面达到市级农业标准化示范基地建设要求。

2、申报资料

按申报。提供申请报告、项目申报书、产品生产技术规程、“三品”认证证书等相关材料。

（六）农业生产操作技术规程奖励（非验收类）

1、申报条件

本新制定并通过部级、省级、市级质监部门发布的农业生产技术规程。先后获得国家、省、市奖励的按最高标准奖励。

2、申报资料

随时申报。提供申请报告，农业部、林业主管部门、国家质监总局、国家标准委、省质监局、市质监局批准文件原件和复印件。

（七）企业上台阶奖励（验收类）

1、申报条件

年销售收入达到1亿元以上且当年盈利、销售收入较上年增长5000万元以上的农业企业。

2、申报资料

按申报。提供申请报告，营业执照复印件，企业所在县（区）统计部门出具的证明材料。

（八）县区奖补（验收类）

1、申报条件

当年实现农副产品加工产值超50亿元的县区。

2、申报资料

按申报。提供申请报告，本辖区内农副产品加工企业目录，市统计局确认的本辖区上和本农副产品加工产值统计证明等相关证明材料。

（九）国家级、省级“一村一品”专业示范村配套奖励（非验收类）

1、申报条件

当年新确认（命名）为国家级、省级“一村一品”的专业示范村（乡镇）。先后获得国家和省奖励的按最高标准配套奖励。

2、申报资料

随时申报。提供申请报告，国家、省相关“一村一品”专业示范村（乡镇）批文原件和复印件，国家、省本奖励资金相关文件、证明材料原件和复印件。

（十）农民专业合作社和专业协会奖补（验收类）

1、申报条件

（1）申报市级示范农民专业合作社或农民专业协会，须依法登记、有效运转一年以上、社员数200户以上或会员数100户以上、运作规范、服务优质、带动效果明显，符合市农委《关于创建农民专业合作组织百家示范工程的实施意见》（合农〔2008〕31号）提出的“四有八规范”标准和《合肥市农民专业合作社规范化管理示范制度（试行）》（合农[2009]190号）。

（2）申报规范起步的合作经济组织补助，须新设立登记，运行较规范，机制较合理，能围绕当地主导产业开展服务等。新成立的农民专业合作社须建立成员的个人帐户。

（3）以土地承包经营权入股的合作社，须在工商部门登记，入股农户100户以上，入股土地面积300亩以上。

（4）对同时符合农民专业合作社和专业协会全部奖补条件的按最高奖补标准奖励。对已获得市级奖补，因合并、改组、更名及新设分支机构的合作组织和协会不再奖补。

2、申报资料

按申报。提供申请报告，民政部门备案或工商部门注册登记证书复印件，《农民专业合作组织奖补资金项目申报书》，营业执照复印件，上一资产负债表，收益分配表，各项管理制度，近年来获奖情况，成员花名册及联系方式等相关材料。申报国家和省级示范奖补配套的农民合作社，需提供申报表、国家或省奖补的有关文件原件和复印件。

（十一）农业展销会费用补助（非验收类）

1、申报条件

企业经批准参加市政府、省有关部门组织的农业展销会。

2、申报资料

随时申报。提供申请报告，市政府、省有关部门批准文件原件和复印件，实际发生的参展展位费、展品运输费正规发票原件和复印件，市有关部门审核意见。

现代养殖业部分：

（十二）新建种猪场补助（验收类）

1、申报条件

种猪场选址、建设、规模、存栏等要求符合市畜牧水产局规定。

2、申报资料

按季度申报。提供建设申请表和验收表，土地流转合同，购买种猪合同、发票和检疫合格证明。同时，原种场需提供引种场资质证明复印件，农业部引种批复文件，入境报关单；祖代种猪需提供原种场生产经营许可证复印件；父母代种猪场需提供祖代场或一级扩繁场生产经营许可证复印件。

（十三）新建商品猪养殖场（小区）补助（验收类）

1、申报条件

养殖场（小区）选址、建设、规模、存栏等要求符合市畜牧水产局规定。

2、申报资料

按季度申报。提供建设申请表和验收表，土地流转合同，购猪发票(自繁自养的提供自繁场的种畜禽生产经营许可证和调拨单)和种猪检疫合格证明。

（十四）奶牛补助（验收类）

1、申报条件

已通过省验收并获得奖补。

2、申报资料

按申报。提供申请报告和省级资金补助文件。

（十五）新建规模肉禽场补助（验收类）

1、申报条件

禽场选址、建设、规模、存栏等要求符合市畜牧水产局规定。

2、申报资料

按季度申报。提供建设申请表和验收表，土地流转合同，购买商品苗禽发票（自繁自养的提供自繁场的种畜禽生产经营许可证和调拨单）和检疫合格证明。

（十六）新建种鸡场和肉种鸭场补助（验收类）

1、申报条件

种鸡场和肉种鸭场选址、建设、规模、存栏等要求符合市畜牧水产局规定。

2、申报资料

按季度申报。提供建设申请表和验收表，土地流转合同，所引种祖代场生产经营许可证复印件，购买种禽合同、发票和种禽检疫合格证明。

（十七）培育家禽新品种、配套系补助（非验收类）

1、申报条件

当年新通过国家遗传资源委员会审定或鉴定并经国务院畜牧行政主管部门公告的品种和配套系。

2、申报资料

随时申报。提供申请报告，国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定结论，以及国务院畜牧兽医行政主管部门公告证明等。

（十八）新开发龙虾苗种、鳜鱼繁育基地，新开发黄鳝网箱养殖项目及龙虾集中连片养殖基地、河蟹池塘养殖基地补助（验收类）

1、申报条件

选址、建设、规模等要求符合市畜牧水产局的规定。

2、申报资料

按季度申报。提供申请表和验收表，县级渔业行政主管部门核发的养殖证或苗种生产许可证复印件，土地流转合同，生产记录和带动农户资料。

（十九）新认定为国家级、省级水产良种场奖励。（非验收类）

1、申报条件

本新认定为国家级、省级水产良种场的。

2、申报资料

随时申报。提供申请报告，营业执照原件和复印件，国家、省批准文件、证书及上级奖励资金文件的原件和复印件。

特色种植业部分：

（二十）承担国家和省级粮油高产创建示范奖励（非验收类）

1、申报条件

本承担国家、省水稻产业提升、小麦高产攻关、玉米振兴计划、油菜高产创建的项目实施完毕且通过国家或省验收。

2、申报资料

随时申报。提供申请报告，示范项目立项批文原件和复印件，国家、省级验收证明材料原件和复印件。

（二十一）种植大户奖励（验收类）

1、申报条件

种植面积指单季种植（不包括复种和套种）达500亩以上（含500亩）。粮油品种包括水稻、小麦、大麦、玉米、豆类、薯类等粮食作物及花生、油菜、芝麻等油料作物。

2、申报资料

按申报。提供申请验收表，土地流转合同，本人身份证复印件。

（二十二）制种补助

制种基地补助（验收类）

1、申报条件

在本市注册、生产并从事研发的种业企业，单个企业单一品种单季集中连片制种育种规模达1000亩以上，且每个基地不超过两片，片间距不超过100米。

2、申报资料

按申报。提供申请报告，基地土地流转合同（或制种农户花名册），企业营业执照复印件，基地所在乡镇、行政村证明材料，《农业财政项目资金标准文本》，县（区）在作物生长季节的验收合格资料，主要农作物种子生产许可证。

自主研发新品种奖励（非验收类）

1、申报条件

在本市注册、生产，自主研发农作物新品种，本新获得国家和安徽省审定的种业企业。

2、申报资料

随时申报。提供申请报告，企业营业执照及国家或安徽省审定的批文原件和复印件。

（二十三）新建无公害蔬菜设施栽培小区和设施栽培花卉基地补助（验收类）

1、申报条件

（1）无公害蔬菜设施栽培小区建设符合市农业委员会设施大棚建设标准、小区片数、片间距、无公害标准生产及基础设施配套等规定要求。

（2）设施栽培花卉基地建设符合市林业和园林局规定要求。

2、申报资料 半年申报一次。提供申请报告，土地流转合同，农民专业合作组织证明，种植户分户造册生产明细表，基地大棚设施采购合同文本，付款凭证原件和复印件等，《农业财政项目资金标准文本》，市级立项批复，县（区）初验合格资料。

本项目奖补资金当年兑付50%，剩余的50%资金待次年复验合格后再兑付。

（二十四）新建露地蔬菜、伏缺菜补助（验收类）

1、申报条件

（1）符合市农业委员会无公害标准生产、小区片数、片间距及基础设施配套等规定要求，伏缺菜要同时符合伏缺菜基地生产管理要求。

（2）伏缺菜生产基地在三县四区范围内利用现有的钢架大棚实施。

2、申报资料

半年申报一次。提供申请报告，土地流转合同，农民专业合作组织证明，种植户分户造册生产明细表，《农业财政项目资金标准文本》，市级立项批复，露地蔬菜工程实施完工作物播种县（区）初验合格资料。

伏缺菜补助6月份申报，7-8月份检查，9月中旬验收。

新建露地蔬菜基地项目奖补资金当年兑付50%，剩余的50%资金待次年复验合格后再兑付。

（二十五）新开发水生蔬菜补助（验收类）

1、申报条件

符合市农业委员会无公害标准生产、小区片数、片间距及基础设施配套等规定要求。

2、申报资料

按申报。提供申请报告，土地流转合同，农民专业合作组织证明，种植户分户造册生产明细表，《农业财政项目资金标准文本》，市级立项批复，县（区）初验合格资料。

本项目奖补资金当年兑付50%，剩余的50%资金待次年复验合格后再兑付。

（二十六）新建蔬菜瓜果花卉工厂化育苗中心奖补（验收类）

1、申报条件

新建连栋温控大棚，棚内净面积达2000平方米以上，棚檐净高度达3米以上，配备穴盘育苗、微喷滴灌设施等附属设施。育苗中心从事蔬菜瓜果花卉育苗，且年育苗能力达200万株以上，拥有中级职称以上专业技术人员3人以上。

2、申报资料

按申报。提供申请报告，《农业财政项目资金标准文本》，自有土地承包经营证书或土地流转合同，市级立项批复，县（区）初验合格资料、育苗中心固定资产投资相关费用发票及支付凭证，苗种销售台账。

林木花卉业部分：

（二十七）新造生态林、新建绿色长廊、新建农田林网、新开发苗木花卉基地、新开发经济果木林基地补助（验收类）

1、申报条件

符合市林业和园林局造林绿化、苗木花卉生产的质量标准要求等有关规定。

2、申报资料

（1）成片造林项目每年4月和9月申报，其他林木花卉项目每年4月或9月申报。

（2）成片造林（包括经济果木林）项目：提供申请表，县（区）检查验收材料，造林小班统计表，验收地形图。连片面积500亩以上的需同时提供造林作业设计书。

（3）绿色长廊项目：提供申请表和县（区）自查验收登记表。实施的绿色长廊路段长度超过30公里的需同时提供作业设计书。

（4）农田林网、环村林带、规划居民点绿化项目：提供申请表、县（区）登记表和自查验收地形图。

（5）苗木花卉生产基地项目：提供申请表、县（区）分品种登记表和自查验收地形图。苗木花卉设施栽培项目：提供申请表和县（区）自查验收登记表。

其他类部分：

（二十八）土地承包经营权流转补助（验收类）

1、申报条件

本项目实行建档申报制，流转期内相关资料报市级备案。

2、申报资料

随时申报。提供档案文本，县（区）农业部门对申报业主和土地流转的农户三年生产经营情况的跟踪审查报告，县（区）级土地流转服务中心设备购置正规发票、流转记录、合同等相关资料。

（二十九）农村沼气工程建设补助（验收类）

1、申报条件

本项目实行备案制，须是列入市级农村沼气建设项目库的项目。

2、申报资料

随时申报。提供项目实施方案（企业发展现状、项目建设内容、资金投入概算及筹措方案、组织保障和项目预期效益），施工合同，项目设计、施工图纸，工程决算，县级初验合格资料。

（三十）农村能源奖补（非验收类）

1、申报条件

当年获得国家、省农业部门批文且通过省级验收的新建乡村能源项目。

2、申报资料

随时申报。提供农业部、省农委的批准文件原件、复印件和省级验收报告。

（三十一）农业机械购置补贴（验收类）

1、申报条件

在本市范围内从事农业生产的农牧渔民（含农场职工）、直接从事农机作业的农业生产经营组织，当年新购置的水稻插秧机、油菜收获机、微型耕作和植保机械，分别按购机款的10％、20％、30％和30％补贴。对已获得省级以上补贴的，市级不重复补贴。

2、申报资料

按季度申报。提供购机人身份证，购机发票等原件及复印件，到乡镇农办（农机站）登记后上报县（区）农机局（农委）审核。

（三十二）农业服务体系、动物防疫体系、农业保险类项目（其他类）

按照项目的实施进度和国家、省、市有关政策的规定申报。

三、申报程序

1、县（区）初审。项目申报资料由县（区）初审汇总后在规定时间内报送市行政服务中心窗口受理部门。

2、窗口受理。市行政服务中心窗口统一受理项目申报，在5个工作日内完成申报资料的核验并移交市农业相关部门。

3、部门验收。市农业相关部门负责项目的验收组织。非验收类项目要在5个工作日内提出项目补助资金意见的报告送市财政局审核；验收类项目要在15个工作日内完成检查、验收工作，并提出项目补助资金意见的报告和项目申报、核查验收材料送市财政局审核。

4、财政审核。市财政局在收到市农业相关部门核查验收材料和项目补助资金意见的报告后，非验收类项目在5个工作日内，验收类项目在10个工作日内完成审核工作，并提出项目资金审核意见反馈市行政服务中心窗口受理部门。

5、结果公示。市行政服务中心窗口受理部门负责在3个工作日内将拟兑现的项目情况在合肥晚报、市行政服务中心大厅及本部门外网网站进行公示。公示期不得少于5天。

6、按期兑现。对于公示期满无异议的项目，市财政局负责提出资金安排意见，履行相关报批手续。

四、实施责任

1、立项备案制。凡验收类项目一律实行立项备案制。市、县（区）农业相关部门要建立现代农业发展项目库，增强计划性和目的性。项目单位在项目实施前向县（区）农业部门提交书面建设申请，经县（区）农业、财政部门审核同意并报市农业、财政部门立项备案。凡未予立项备案的项目，市、县（区）两级不予验收和奖补。

2、申报负责制。企业（单位）对申报材料的真实性负责，弄虚作假、套取资金的，一经发现，予以通报批评，追回资金，五年内取消申报市级财政补助和奖励资格，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

3、初审责任制。县（区）农业相关部门、财政局负责项目的初审，并对项目情况的真实性负责。经初审合格的项目方可向市级申报。凡工作不负责任，将初审不合格的项目向市级申报，单个项目误差在10％以上的，责成县（区）对该类项目全部重新验收；单个项目误差在30%以上的，取消该类项目全年申报资格，对符合条件的项目由县（区）按同等标准兑现奖补；单个项目误差在50％以上的，取消该县（区）全年项目申报资格和参加市有关部门评先评优资格，通报全市批评，并追究有关人员责任，对符合条件的项目由县（区）按同等标准兑现奖补。

4、受理责任制。市行政服务中心市窗口受理部门负责对县（区）申报资料的真实性和完整性进行核验，及时移交申报资料。凡因申报资料不全影响项目验收审核或资金兑现的，将追究有关责任。

5、验收责任制。市农业相关部门负责组织相关项目的检查验收，提出项目资金兑付报告。验收人员要深入实地对照标准检查验收，验收人员不得接受验收对象的请吃、馈赠，验收人员要对验收结果负责，对因工作不负责任造成验收结果明显严重失真的，取消该验收人员项目验收资格，并实行责任追究。

6、项目抽查和效益评估制度。市财政局对市有关部门核查验收提出的奖补项目进行复核和监督审查，并按项目一定的比例开展绩效考评。根据复核和监督审查的情况，提出奖补资金的拨付意见。对复核和监督审查中发现的问题，要求有关部门做出书面说明并进行整改。

五、附则

1、本细则由市财政局会同市农业相关部门负责解释。

2、市农业相关部门会同市财政局制订有关操作技术规程。

3、本细则自2010年1月1日起执行。