合肥市承接产业转移加快新型工业化发展

第一篇：合肥市承接产业转移加快新型工业化发展

附件

《合肥市承接产业转移加快新型工业化发展

若干政策（试行）》的申报办法

根据《关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策（试行）》（合政„2011‟51号），制定本申报办法。

一、双千工程项目库

（一）申报条件

“双千工程”项目库分为产业升级技术改造、企业创新能力建设、节能环保和资源综合利用、两化融合示范、新建工业项目等五类子库，实行总体规划、分年实施、滚动发展。市经信委每年上半年和下半年各公示发布一次“双千工程”项目。

1、直接入库的项目。包括获得国家、省专项资金支持的工业项目，列入省“861”计划、合肥市“1346”行动计划和“121”项目计划的工业项目。

2、经专家评审的项目。对于符合国家产业政策和《合肥市产业指导目录》要求的项目，由项目单位每年5月和10月，向所在县区经委（经促局）、开发区经贸局申报，经过初审后，统一上报市经信委组织评审并公示。同一个项目只能申报列入其中的一类子项目库。

1、“产业升级技术改造项目”要求总投资不低于1000万元。

2、“企业创新能力建设项目”要求当年仪器设备投资额不低于200万元。

3、“两化融合示范项目”要求当年仪器设备投资额不低于200万元、由市级及以上主管部门认定的“两化融合示范企业”实施的项目。

4、“新建工业项目”要求总投资不低于1亿元。

5、“节能和资源综合利用项目”中，节能环保项目指产业化项目，要求项目总投资不低于1000万元，企业生产的产品须列入《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》或《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》或《工业领域节能减排电子信息应用技术导向目录》或《节能机电设备（产品）推荐目录》或《合肥市推荐应用节能环保产品、技术导向目录》；资源综合利用项目要求总投资不低于1000万元，年资源综合利用量不低于5000吨；节能技术改造和节能产品推广应用项目要求项目年节能量达到500吨标煤（含）或年节电150万千瓦时（含）以上；清洁生产项目要求列入省市清洁生产审核工作计划。

（二）申报资料

登陆合肥市工业经济网（www.xiexiebang.com）“合肥市双千工程项目网上申报系统”，填报相关内容。并提交双千工程项目申请表、项目备案（核准）批复文件、环评批复、项目可行性研究报告和编制机构资质证书等纸质材料。对申报“企业创新能力建设”和“两化融合示范”项目的，只需提供双千工程项目申报表和项目建设任务书。

二、技术改造项目（含技术创新能力建设项目）

（一）申报条件

列入《合肥市工业“双千工程”项目库》“产业升级技术改造项目”或“技术创新能力建设项目”子库，项目在竣工投产纳税后，一次性申报固定资产投资补助。固定资产投资补助范围包括生产厂房、设备和生产辅助设施。对于需新征用地的项目，只给予设备投资补助。

（二）申报材料

1、申请报告和申请表（附表1-

1、1-2）；

2、营业执照和税务登记证复印件；

3、项目竣工验收报告以及纳税证明；

4、购置设备的合同、银行付款凭证和增值税发票复印件（验原件）；

购置进口设备的须补充提供银行付汇凭证及报关单。

5、厂房和辅助设施建设的合同、建筑业发票及银行付款凭证复印件（验原件）；

企业购买厂房的，须补充提供土地使用权证和房屋产权证复印件（验原件）。

三、新建工业项目

（一）申报条件

列入《合肥市工业“双千工程”项目库》“新建工业项目”子库，项目在竣工投产纳税后，一次性申报设备投资补助。

（二）申报材料

1、申请报告和申请表（附表1-

1、1-2）；

2、营业执照和税务登记证复印件；

3、项目竣工验收报告以及纳税证明；

4、购置设备的合同、银行付款凭证和增值税发票复印件（验原件）；

购置进口设备的须补充提供银行付汇凭证及报关单。

四、资源综合利用和节能环保项目

（一）申报条件

列入《合肥市工业“双千工程”项目库》“节能和资源综合利用项目”子库，项目在竣工投产纳税后，一次性申报固定资产投资补助以及企业管理团队奖励。

（二）申报材料

1、申报固定资产投资补助的材料，按本通知第二条“技术改造项目”或第三条“新建工业项目”申报材料的要求上报。

2、申报资源综合利用项目管理团队一次性奖励的材料： ⑴申请报告和申请表（附表2）；

⑵安徽省资源综合利用认定证书（正、副本）复印件； ⑶安徽省经信委、财政厅、国税局、地税局联合批文复印件。

⑷项目投产纳税的证明材料。

3、申报节能环保产业项目管理团队一次性奖励的材料： ⑴申请报告和申请表（附表2）；

⑵产品列入《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》、《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《工业领域节能减排电子信息应用技术导向目录》、《节能机电设备（产品）推荐目录》、《合肥市推荐应用节能环保产品、技术导向目录》的证明材料、相关证书复印件；

⑶项目投产达标的证明材料。

五、节能技术改造和节能产品推广应用项目

（一）申报条件

列入《合肥市工业“双千工程”项目库》“节能和资源综合利用项目”子库，项目在实施完成并正常运行3个月后，由市经信委组织有资质的中介机构进行节能量审核。

（二）申报材料

1、申报固定资产投资补助的材料，按本通知第二条“技术改造项目”或第三条“新建工业项目”申报材料的要求上报。

2、申报节能技术改造和节能产品推广应用项目的节能量奖励材料：

⑴申请报告和申请表（附表2）；

⑵企业能源消耗情况说明和《工业企业能源购进、消费及库存表（P201表）》（上年度及本年度各期）；

⑶节能量审计报告。

六、清洁生产

（一）申报条件

企业列入省市主管部门公布的清洁生产审核工作计划名单。

（二）申报材料

1、申请报告和申请表（附表2）；

2、省市主管部门公布的清洁生产审核工作计划名单的文件复印件；

3、清洁生产审核报告；

4、省市主管部门清洁生产审核验收批文复印件。

七、新增规模以上工业企业奖励

（一）申报条件

当年纳入规模以上工业企业统计。

（二）申报材料

由市统计局提供证明材料。

八、小型工业企业流动资金贷款贴息及担保费补贴

（一）申报条件

由市政府推介的小型工业企业（按照原划型标准，即上年度主营业务收入3000万元以下、资产4000万元以下，从业人员300人以下的企业）、当年上缴各项税收比上年同期增长10%（含10%）以上、当年新发生流动资金贷款。

（二）申报材料

1、“降低小企业融资成本”项目资金申请书（附表3-1）；

2、申请报告；

3、“降低小企业融资成本”项目资金申请表（附表3-2）；

4、营业执照和税务登记证复印件；

5、企业已发生贷款的“借款凭证”汇总表（按银行贷款合同编号汇总）（附表3-3）；

6、银行贷款利息支出明细表：附企业与金融机构签订的贷款合同、借款凭证、银行借款利息结算凭证复印件（每一笔贷款分别按贷款合同、借款凭证或贷款进账单、借款利息结算凭证的顺序装订）（附表3-4）；

7、企业已发生贷款的担保凭证汇总表（按担保合同编号汇总）：附企业与担保机构签订的担保合同、担保费用结算凭证复印件(每一笔贷款担保分别按担保合同、担保费用转账凭证、担保费发票的顺序装订）（附表3-5）；

8、企业本年度累计及上年同期完税证明汇总表及完税确认证明表，并经税务部门核实盖章（附表3-

6、附表3-7）；

9、“降低小企业融资成本”项目资金汇总表（附表3-8）。

九、两化融合示范项目

（一）申报条件

列入《合肥市工业“双千工程”项目库》“两化融合示范项目”子库，项目在竣工投产纳税后，一次性申报仪器设备投资补助以及企业管理团队奖励。

（二）申报材料

1、申请报告和申请表（附表1-

1、1-2）；

2、营业执照和税务登记证复印件；

3、市级及以上主管部门“两化融合示范企业”认定证书及批文。

4、项目投产纳税的证明材料。

5、购置仪器设备的合同、银行付款凭证和增值税发票复印件（验原件）。

十、品牌示范企业建设

（一）申报条件

当年被评定为国家级、省级、市级示范企业。

（二）申报材料

1、申请报告和申请表（附表1-

1、1-2）；

2、营业执照和税务登记证复印件；

3、品牌示范企业认定批文。

十一、其它

（一）申报材料受理。符合条件的企业或单位统一向市行政服务中心经信委窗口申报（联系电话：3537919）。

（二）形式审查。对企业申报材料的真实性、有效性、完整性核实后予以受理。企业申报材料中的发票、合同、付款凭证均应提供原件，经验证后退回。

（三）资金监管。专项资金必须专款专用。对弄虚作假，套取、转移和挪用专项资金的，一经发现，予以通报批评，追回专项资金，五年内取消申报本政策有关补助和奖励的资格，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

（四）申报时间。申报投资类补助的项目在竣工验收后，于季度末次月的1－10号前报送申报材料；其它各类奖励按年度申报，于次年的3月下旬报送申报材料。

申报时间截止日遇节假日顺延。各单位均应在规定申报时间内报送申报材料。逾期没有申报的项目，视为其自动放弃，不再受理。

（五）补助期限。投资总额3000万元以下的项目，补助期最长不超过1年；3000万元-1亿元（含3000万元）的项目，补助期最长不超过1年6个月；1亿元（含1亿元）以上的项目，补助期最长不超过2年。

（六）政策衔接。对于2011年1月1日之前入库，按照合政„2010‟26号规定已申报享受固定资产投资补助的项目，按原政策执行至补助期满，一次性申报。对于2011年1月1日之前入库，未享受固定资产投资补助的项目，按本政策执行，申报材料的发票有效期自2010年算起。对于2011年1月1日以后入库的项目，按本政策执行，申报材料的发票有效期自2011年算起。

（七）本通知由市经信委、市财政局负责解释。

第二篇：关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策

关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策

合政[2010]26号

为贯彻落实科学发展观，加快承接产业转移，促进工业结构调整和产业优化升级，坚持走新型工业化道路，结合合肥实际，制定如下政策。

一、设立“加快工业发展专项资金”

1.设立“加快工业发展专项资金”，专项资金实行总量控制和预算管理。

2.在本市区域内注册并纳税，具有独立法人资格和健全的财务管理机构的工业企业，不分所有制及隶属关系，均属专项资金支持范围。

二、鼓励投资工业项目

3.凡是在合肥地区投资建设的工业项目，在项目建设期内，按申报期新增固定资产投资额的5%给予一次性补助。项目固定资产投资补助的范围为项目土地使用权、生产厂房、设备和辅助设施。对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的项目优先予以支持。

对投资总额3000万元以下的项目，补助期最长不超过1年；3000万元-1亿元（含3000万元）的项目，补助期最长不超过1年6个月；1亿元（含1亿元）以上的项目，补助期最长不超过2年。

对投资总量大、产业关联度高、牵动性强的重大工业项目，可采取“一企一议”、“一事一议”的办法，给予政策支持。不再重复享受上述扶持政策。

4.建立《合肥市工业“双千工程”项目库》。到2012年，组织实施超过1000个工业投资和技术改造项目，引导超过1000户重点企业高强度投入，提升工艺技术和装备水平进入国内领先、世界先进行列。“双千工程”实行总体规划、分实施、滚动发展。市经信委每年底下达下一“双千工程”项目计划，中期调整充实项目库。

5.列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的项目，均可申请项目前期费用补助，每个项目前期费用补助最多不超过200万元。投资额在1亿元以上（含1亿元）的项目，按实际支付的项目前期费用给予全额补助；投资额在3000万元－1亿元（含3000万元）的项目，按实际支付的项目前期费用70％给予补助；投资额在3000万元以下的项目，按实际支付的项目前期费用50％给予补助。项目前期费用指项目的可行性研究报告和环境评价报告费用。

三、鼓励节能和资源综合利用

6.鼓励企业资源综合利用。对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的资源综合利用项目，除按本政策第3条规定给予固定资产投资额5%补助外，项目投产达标后另给予企业管理团队20万元一次性奖励。

7.鼓励企业实施节能技术改造和节能产品推广应用。对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的节能产品推广应用项目和节能技改项目，除按本政策第3条规定给予固定资产投资额5%补助外，另对项目节能量给予奖励。年节能量达到1000吨标煤或节电300万千瓦时奖励10万元，同一项目每增加节能量1000

吨标煤或节电300万千瓦时增加奖励10万元，单个项目奖励最高不超过100万元。

对单位产品能耗达到全国同行业领先水平的重大节能改造项目，采取“一企一议”、“一事一议”办法给予政策支持。

8.鼓励节能环保产业发展。对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的节能环保产业项目，除按本政策第3条规定给予固定资产投资额5%补助外，项目竣工投产后另给予企业管理团队20万元一次性奖励。

9.鼓励工业企业清洁生产。凡通过市级以上清洁生产认定的企业，给予管理团队10万元一次性奖励。

四、鼓励工业企业加快发展

10.鼓励企业多产多销。对规模以上工业企业（不含垄断性行业企业）当年工业总产值和主营业务收入超出上年的部分，扣除基准增幅部分后的增量给予奖励。以企业当年工业总产值和主营业务收入两项指标各按50%加权作为计算奖励的依据，并将企业划分为若干类，各类企业基准增幅和增量奖励比例每年核定一次。

对当年新增规模以上工业企业，每个企业奖励10万元。并对其全年考核指标超过上年（不足500万元的按500万元计算）的增量，不分企业类别，统一再按0.6%比例给予奖励。

对当年执行“一企一议”、“一事一议”政策的企业，其全年超过基准增幅部分的增量，统一按0.6%比例给予奖励。

对同一投资主体在本市投资设有多家企业的，合并为一个考核单位计算奖励。每个考核单位全年奖励额最多不超过5000万元。

11.鼓励工业企业从市外引进或在本地培育新办配套企业。配套企业自投产之日起3年内，每年新增的所得税、增值税地方留成部分，70％奖励给主导企业，30％奖励给配套企业。

12.新办或从外地整体搬迁来肥的中小工业企业，竣工投产后，在３年内实现年销售收入5000万元以上时，按其当年实际缴纳增值税和所得税市级留成部分的1%一次性奖励给企业法定代表人，最高奖励金额不超过20万元。

13.列为国家级新产品的，奖励管理团队20万元，其中法定代表人为40%；列为省级新产品的，奖励管理团队10万元，其中法定代表人为40%。

五、鼓励企业技术中心和“两化融合”项目建设

14.支持工业企业技术中心建设。对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》，并经国家、省、市认定的企业技术中心能力建设项目，其新增研发试验设施、仪器设备等给予投资额10%的补助。

15.支持“两化融合”示范项目建设。鼓励工业企业运用信息技术改造提升传统产业，对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的“两化融合”示范项目，给予设备投资额10%的补助。

六、鼓励加快工业园区建设

16.城区产业园区土地出让收益奖励。对各城区产业园区范围内的工业项目土地出让收益，扣除国家和省规定的相关费用后，由市财政通过区财政奖励给各产业园区，用于产业园区基础设施建设。

17.基础设施建设贷款贴息。市财政每年安排专项资金用于县、区产业园区基础设施建设贷款贴息，实行总额控制。

18.多层标准化厂房建设补助。为鼓励开发区、产业园区集约利用土地，市财政每年安排专项资金，用于开发区、产业园区多层标准化厂房的以奖代补。按各区当年实际建成多层标准化厂房建设资金的30％补助给产权单位。

七、其它

19.固定资产投资补助政策兑现的资金，由市与企业注册地所在县、区共同承担，其中市财政承担50%，县、区财政承担50%。市区范围内的企业，由市级统一兑现，资金由市财政与区财政结算。三县范围内企业，由市与县分别兑现。奖励政策涉及地方税收留成部分，市与县、区按现行分税制比例承担，由同级财政负责落实。

20.鼓励企业多产多销奖励的资金，按企业税收缴库级次，由市与企业注册地所在县、区共同承担。三县范围内的企业，由市与县财政按5∶5比例承担；市区范围内的企业，由市与区财政按8：2比例承担。

21.申请上述政策的企业或单位，均在行政服务中心市经信委窗口统一申报受理。属固定资产投资补助的按季申报，其它各类奖励按申报。市经信委、财政局、审计局和统计局等相关部门在2周内一次性审结，并在有关媒体上公示，公示无异议后报经市政府批准，由财政部门直接拨付给相关企业或单位。

22.各相关部门要加强对专项资金使用的审计监督，并对资金使用情况进行检查，严肃财经纪律，确保政策的贯彻执行。对弄虚作假、骗取奖补资金的行为，要追回已拨付的资金；情节严重的，要严格追究单位负责人和直接责任人的责任。

23.本政策自2010年1月1日起执行。原发《关于加快新型工业化发展的若干政策（试行）》（合政〔2006〕1号）、《关于加快新型工业化发展的若干政策（修订试行）》（合政〔2007〕18号）同时废止。

24.本政策由市经信委、市财政局负责解释。

第三篇：关于印发合肥市承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策(试行)的通知

关于印发合肥市承接产业转移加快新型工业化发

展的若干政策（试行）的通知

（市经委）

合政〔2011〕51号

“中国·合肥”门户网站2011年05月03日

【字号：大 中 小】

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

现将修订后的《合肥市承接产业转移加快新型工业化发展若干政策（试行）》印发给你们，请遵照执行。

二０一一年四月二十六日

合肥市承接产业转移加快新型工业化发展若干政策（试行）

为加大承接产业转移力度，促进产业结构调整优化，转变经济发展方式，推进新型工业化进程，结合合肥实际，制定如下政策。

一、设立“加快工业发展专项资金”

1.设立“加快工业发展专项资金”，专项资金实行总量控制，预算管理。

2.在本市区域内注册并纳税，具有独立法人资格和健全的财务管理机构的工业企业，不分所有制及隶属关系，均属专项资金支持范围。

二、鼓励投资工业项目

3.建立《合肥市工业“双千工程”项目库》。“双千工程”项目库分为《产业升级技改项目》、《企业创新能力建设项目》、《节能和资源综合利用项目》、《两化融合示范项目》和《新建工业项目》五类，实行总体规划、分年实施、滚动发展。每年上半年和下半年各发布一次“双千工程”项目计划安排，在充分征询公众意见、修订完善后，向社会公布实施。

4.推进企业技术改造。对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》、2011年1月1日以后开工、总投资额1000万元以上的企业技改项目，不需新征用地的，在项目竣工投产纳税后，给予固定资产投资额5%的补助；需新征用地的，在项目竣工投产纳税后，给予设备投资额5%的补助。

5.支持新建工业项目建设。对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》、2011年1月1日以后开工、总投资额1亿元以上的新建工业项目，在项目竣工投产纳税后，给予设备投资额5%的补助。

6.对投资总量大、产业关联度高、牵动性强的重大工业项目，可采取“一企一议”、“一事一议”的办法给予政策支持。享受“一企一议”、“一事一议”政策的企业，在合肥地区综合配套率必须达到一定要求，不重复享受我市其它扶持政策，具体办法另行制定。

三、鼓励节能和资源综合利用

7.支持企业开展资源综合利用和节能环保。对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的资源综合利用和节能环保项目，在项目竣工投产纳税后，给予固定资产投资额5%的补助，并给予企业管理团队10万元一次性奖励。

8.支持企业节能技术改造和推广应用节能产品。对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的节能技改和节能产品推广应用项目，在项目竣工投产纳税后，给予固定资产投资额5%的补助。另外，项目实施后年节能量达到500吨（含500吨）标准煤或节电150万千瓦时（含150万千瓦时）的，奖励10万元；同一项目每增加节能量500吨标准煤或节电150万千瓦时，奖励10万元；单个项目奖励总额最高不超过200万元。

9.支持企业实施清洁生产。凡通过市级以上清洁生产认定的企业，给予企业管理团队10万元一次性奖励。

四、鼓励小企业加快发展

10.支持小企业加快发展。对当年新增为规模以上工业企业的，给予企业10万元一次性奖励。

11.降低小企业融资成本。对由市政府推介的小型工业企业，实行贷款贴息和担保费补贴政策。凡企业当年上缴各项税收比上年增长10%（含10%）以上的，给予当年新发生贷款利息金额50%的财政贴息，并对企业流动资金贷款担保费按担保额1%给予补贴。

企业流动资金贷款包括商业银行、融资租赁机构及小额贷款公司等提供的合法融资产品。同一企业贷款利息和担保费补贴金额，不超过该企业当年上缴的各项税收总额市级留成部分。

五、鼓励“两化融合”和建设品牌示范企业

12.促进工业化和信息化深度融合。鼓励工业企业运用信息技术改造提升传

统产业，对市级以上“两化融合”示范企业的信息化改造项目，在项目竣工投产纳税后，给予仪器设备投资额5%的补助，并给予企业管理团队10万元一次性奖励。

13.推进品牌示范企业建设。对被评定为国家级、省级、市级示范企业的，分别给予企业管理团队50万元、30万元、10万元一次性奖励。

六、鼓励建设多层标准化厂房

14.为鼓励开发区、县区产业园区节约集约利用土地，市财政每年安排专项资金，对建设符合规划、用地条件的多层标准化厂房，实行以奖代补。具体办法另行制定。

七、其它

15.投资补助政策兑现的资金，由市与企业纳税地所在县、区共同承担，其中：市财政承担50%，县、区财政承担50%。市辖四区范围内的企业，由市级统一兑现，资金由市财政与区财政结算。三县范围内企业，由市与县分别兑现。

小型工业企业贷款贴息和担保费补贴政策兑现的资金，属市辖四区和三大开发区范围内的企业，由市与各区按共享税分成比例分别承担，市级统一兑现，资金由市财政与区财政结算。三县参照本政策执行，政策兑现所需资金由县财政承担。

奖励政策涉及地方税收留成部分，市与县、区按现行分税制比例承担，由同级财政负责落实。

16.申请上述政策的企业或单位，均在市行政服务中心市经信委窗口统一申报受理。属投资补助的项目，按季度申报，其它各类奖励按申报。市经信委、财政局、审计局和统计局等相关部门在2周内一次性审结，并在有关媒体上公示，公示无异议后报经市政府批准，由财政部门直接拨付给相关企业或单位。

17.申请政策支持的规模以上工业企业，应依照《会计法》和《企业会计准则》规定，按时向所在县区、开发区财政部门，报送企业月度主要财务指标信息快报和财务会计报告。各相关部门要加强对专项资金使用的审计监督，并对资金使用情况进行检查，严肃财经纪律，确保政策的贯彻执行。企业有弄虚作假、骗取奖补资金的行为，要追回已拨付的资金，并追究相关负责人和直接责任人的责任。

18.本政策自2011年1月1日起执行，有效期至2011年12月31日。原市政府发布的《关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策》（合政〔2010〕26号）、《关于承接产业转移推进工业小企业振兴计划解决企业流动资金问题的若干政策》（合政〔2010〕25号）同时废止。2011年1月1日以前，按市政府《关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策》（合政〔2010〕26号）

规定申报并享受固定资产投资补助的项目，执行至补助期满。

19.本政策与市财政其他扶持政策不重复享受。

第四篇：关于印发合肥市承接产业转移加快新型工业化发展若干政策(合政2(精)

关于印发合肥市承接产业转移加快新型工业化发 展若干政策（试行）的通知 合政〔2012〕52号

各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门、各直属机构： 《合肥市承接产业转移加快新型工业化发展若干政策（试行）》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。二〇一二年四月七日

合肥市承接产业转移加快新型工业化发展若干政策（试行）

为加大承接产业转移力度，促进产业结构调整优化，转变经济发展方式，推进新型工业化进程，结合合肥实际，制定如下政策。

一、设立“加快工业发展专项资金”

1.设立“加快工业发展专项资金”，专项资金实行总量控制，预算管理。

2.在本市区域内注册、纳税且申请项目在本市范围内组织实施、具有独立法人资格的工业企业，不分所有制及隶属关系，均属专项资金支持范围。

二、鼓励投资工业项目

3.建立《合肥市工业“双千工程”项目库》。“双千工程”项目库分为《产业升级项目》、《企业创新能力建设项目》、《节能和资源综合利用项目》和《两化融合示范项目》四类，实行总体规划、分年实施、滚动发展。每年上半年和下半年各发布一次“双千工程”项目计划安排，在充分征询公众意见、修订完善后，向社会公布实施。

4.推进企业投资和技术改造。对列入《合肥市工业“双千工程”项目库》、总投资额1000万元以上的项目，在项目竣工投产纳税后，给予固定资产投资额5% 的补助。

5.加快重大项目建设进度。对2012年当年实际完成固定资产投资5亿元、10亿元以上的工业项目分别再给予100万元、200万元一次性奖励。

6.对投资总量大、产业关联度高、牵动性强的重大工业项目，可采取“一企一议”、“一事一议”的办法给予政策支持。享受“一企一议”、“一事一议”政策的企业，在合肥地区综合配套率必须达到合同约定要求，不再重复享受我市其它扶持政策。

三、鼓励工业企业加快发展

7.支持小企业加快发展。对当年新增为规模以上工业企业的，给予企业10万元一次性奖励。

8.降低小微企业融资成本。对由市政府推介的小型工业企业，实行贷款贴息和担保费补贴政策。凡企业当年上缴各项税收比上年增长10%（含10%）以上的，给

予当年新发生贷款利息金额70%的财政贴息，并对企业流动资金贷款担保费按担保额1%给予补贴。

企业流动资金贷款包括商业银行、融资租赁机构及小额贷款公司等提供的合法融资产品。同一企业贷款利息和担保费补贴金额，不超过该企业当年上缴的各项税收总额市级留成部分。

9.支持高成长性工业企业发展。按照“政府引导、财政支持、扶优扶强、定向培育”的原则，对优选的高成长性工业企业，采取合同约定发展目标的办法，给予发展资金支持。对约定到2015年发展目标（产值或主营业务收入）达到10亿元、50亿元、100亿元的企业，完成当年考核目标任务的分别给予100万元、300万元、500万元奖励，并对超额完成当年考核目标20%以上的，再给予企业管理团队50万元一次性奖励。本条款不与第10条款同时享受。

企业获得奖励资金总额不超过其当年上缴税收中市和县（市、区）两级财政的实得额。

10.支持大企业上台阶。对年主营业务收入首次突破300亿元、200亿元、100亿元、50亿元、10亿元的，增幅超过当年全市规模以上工业企业平均增长水平且当年盈利的工业企业，分别给予企业管理团队300万元、200万元、100万元、50万元、10万元一次性奖励。每上一个台阶奖励一次。

四、鼓励工业企业技术创新

11.推进品牌示范（试点）企业建设。对被评定为国家级品牌培育试点企业和省级、市级品牌示范企业的，分别给予企业管理团队50万元、30万元、10万元一次性奖励。

12.首台套装备奖励。通过省级以上首台（套）重大技术装备认定的工业企业，按照成套技术装备、单台设备、关键部件三种类别，给予省奖励资金的50%配套资金支持。

13.质量奖。对实施卓越绩效管理模式且当年获得“全国质量奖”、“安徽省（政府）质量奖”的企业，分别给予企业管理团队50万元、20万元一次性奖励。14.促进工业化和信息化深度融合。鼓励工业企业运用信息技术改造提升传统产业，支持新一代信息技术产业发展。

对被评定为国家级、省级、市级“两化融合”示范企业的，分别给予企业管理团队30万元、20万元、10万元一次性奖励；对评定为国家级、省级“两化融合”示范园区的，分别给予园区所在地政府或管委会50万元、20万元一次性奖励。

五、鼓励节能和资源综合利用

15.支持企业资源综合利用和节能环保。对资源综合利用和节能环保产业化项目，在项目竣工投产纳税后，给予企业管理团队10万元一次性奖励。

16.支持企业节能技术改造和推广应用节能技术产品。对节能技术改造和节能新技术、新产品推广应用项目（包括采用合同能源管理方式），项目竣工实施后年节

能量达到500吨（含500吨）标准煤以上的，按每吨标准煤200元给予奖励，单个项目奖励总额最高不超过200万元。

17.支持企业实施清洁生产。凡通过市级以上清洁生产审核验收的企业，给予企业管理团队10万元一次性奖励。

六、加快工业园区发展

18.创建新型工业化产业示范基地。对新批准认定为国家级、省级新型工业化产业示范基地的，分别给予产业基地所在政府管委会100万元、50万元资助，专项用于产业基地建设。

19.鼓励建设多层标准化厂房。为鼓励开发区、县（市）区产业园区节约集约利用土地，市财政安排专项资金，对建设符合规划和用地条件的多层标准化厂 房，实行以奖代补。具体办法另行制定。

七、其它

20.投资补助政策兑现的资金，由市与企业纳税地所在县（市）区共同承担，其中：市财政承担50%，县（市）区财政承担50%。属市辖四区和开发区（含合肥巢湖经济开发区）范围内的企业，由市级统一兑现，资金由市财政与区财政结算。四县和巢湖市范围内的企业，由市财政与县（市）财政分别兑现。

小型工业企业贷款贴息和担保费补贴政策兑现的资金，属市辖四区和开发区范围内的企业，由市与各区按共享税分成比例分别承担，市级统一兑现，资金由市财政与区财政结算。四县和巢湖市参照本政策执行，政策兑现所需资金由县（市）财政承担。

高成长性工业企业奖励资金按企业税收缴库级次，由市与企业纳税地所在县（市）区共同承担。属市辖四区和开发区（含合肥巢湖经济开发区）范围内的企业，市财政与区财政按8∶2比例承担兑现。四县和巢湖市范围内的企业，市财政与县（市）财政按5∶5比例承担兑现。

21.申请上述政策的企业或单位，均在市行政服务中心市经信委窗口统一申报受理。属投资补助类的项目，按半年申报，其它各类奖励按申报。市经信委、市财政局和市统计局等相关部门在2周内一次性审结，并在有关媒体上公示，公示无异议后报经市政府批准后，由财政部门直接拨付给相关企业或单位。22.申请政策支持的规模以上工业企业，应依照《会计法》和《企业会计准则》等规定，按时向所在县（市）区、开发区财政、统计部门报送企业月度主要财务指标信息快报、财务会计报告和统计“一套表”。各相关部门要加强对专项资金使用的审计监督，并对资金使用情况进行检查，严肃财经纪律，确保政策的贯彻执行。对弄虚作假、骗取奖补资金的企业，将追回已拨付的资金，并追究相关负责人和直接责任人的责任。

23.本政策自2012年1月1日起执行，有效期至2012年12月31日。2011年4月市政府发布的《合肥市承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策（试行）》（合政〔2011〕51号）同时废止。

24.本政策与市财政其他扶持政策不重复享受。

第五篇：关于《承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策》申报工作的通知

合肥市经济和信息化委员会 合肥市财政局

文件

合经信法规„2010‟106号

关于《承接产业转移加快新型工业化发展 的若干政策》申报工作的通知

各县、区人民政府，开发区管委会：

为贯彻落实市政府《关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策》（合政„2010‟26号），规范工业发展专项资金管理，简化程序，提高效能，充分发挥财政资金激励引导作用，推动工业经济又好又快发展，现将政策申报工作有关要求通知如下：

一、关于双千工程项目库

凡获得国家、省专项资金支持的工业项目，列入省“861”计划、合肥市“1346”行动计划、市重大项目领导小组调度和“121”项目计划的工业项目，直接进入《合肥市工业“双千工程”项目库》；其它工业项目，符合国家产业政策和《合肥市产业指导目录》的要求，并通过市经信委组织的专家评审，即可列入《合肥

-1-市工业“双千工程”项目库》。

“双千工程”项目实行动态管理，于上的12月底前和本的6月底前，由企业向所在县区经（贸）委、开发区经贸局申报并初审后上报市经信委。

二、关于固定资产投资补助

（一）申报条件

申报固定资产投资补助的项目，须在分别完成厂房建设、辅助设施建设、设备购置安装后，进行分类申报。对项目总投资达到1000万元以上，且列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的项目给予优先支持。

对“一企一议”、“一事一议”的项目，不再给予固定资产投资补助。

（二）申报材料

1、申请报告和申请表（附表1-

1、1-2）；

2、营业执照和税务登记证复印件；

3、项目概预算报告；

4、购置设备的合同、支付凭证和增值税发票复印件； 申报进口设备补助须提供合同（contract）、发票（invoice）、付汇凭证及报关单。

5、厂房和辅助设施建设的合同、发票及支付凭证复印件； 对企业购买厂房的，须另外提供土地使用权证和房屋产权证复印件。-2-

6、申报土地使用权补助的，须提供土地使用权出让合同、政府非税收入发票、付款凭证、土地出让成交确认书、企业与园区签订的投资协议；

项目补助期起始日为申报政策补助的最早支付凭证日期。

三、关于项目前期费用补助

（一）申报条件

项目前期费用补助须在项目主体工程开工后申报。

（二）申报材料

1、可行性研究报告的合同、发票及付款凭证复印件。

2、环评报告的合同、发票、付款凭证及环评批复复印件。

四、关于资源综合利用项目奖励

（一）申报条件

1、申报资源综合利用项目固定资产投资补助的，须在分别完成厂房建设、辅助设施建设、设备购置安装后，进行分类申报。对项目总投资达到1000万元以上，且列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的项目给予优先支持。

2、申报资源综合利用项目管理团队一次性奖励的，项目须符合国家资源综合利用有关规定，且投产达标；其中，粉煤灰综合利用项目要求总投资额达到5000万以上。

（二）申报材料

1、资源综合利用项目固定资产投资补助的申报材料，按本通知第二条“关于固定资产投资补助”申报材料的要求上报。

2、资源综合利用项目管理团队一次性奖励的申报材料： ⑴申请报告和申请表（附表2）；

⑵安徽省资源综合利用认定证书（正、副本）复印件； ⑶安徽省经信委、财政厅、国税局、地税局联合批文的复印件。

五、关于节能技术改造和节能产品推广应用项目奖励

（一）申报条件

1、申报节能技术改造和节能产品推广应用项目固定资产投资补助的，须在分别完成厂房建设、辅助设施建设、设备购置安装后，进行分类申报。对项目总投资达到1000万元以上，且列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的项目给予优先支持。

2、申报节能技术改造和节能产品推广应用项目节能量奖励的，项目年节能量须达到1000吨标煤或年节电300万千瓦时以上。

3、“一企一议”、“一事一议”项目单独申报。

（二）申报材料

1、节能技术改造和节能产品推广应用项目固定资产投资补助的申报材料，按本通知第二条“关于固定资产投资补助”申报材料的要求上报。

2、节能技术改造和节能产品推广应用项目节能量奖励的申报材料：

⑴申请报告和申请表（附表2）；-4-⑵企业能源消耗情况说明和《工业企业能源购进、消费及库存表（P201表）》（上及本各期）；

⑶有资质的中介机构出具的节能量审计报告。

六、关于节能环保产业项目补助

（一）申报条件

1、申报节能环保产业固定资产投资补助的项目，须在分别完成厂房建设、辅助设施建设、设备购置安装后，进行分类申报。对项目总投资达到1000万元以上，且列入《合肥市工业“双千工程”项目库》的项目给予优先支持。

2、申报节能环保产业项目管理团队一次性奖励的，产品须列入《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》或《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》或《工业领域节能减排电子信息应用技术导向目录》或《节能机电设备（产品）推荐目录》或《合肥市节能技术、产品推广导向目录》，且项目投产达标。

（二）申报材料

1、节能环保产业项目固定资产投资补助的申报材料，按本通知第二条“关于固定资产投资补助”申报材料的要求上报。

2、节能环保产业项目管理团队一次性奖励的申报材料： ⑴申请报告和申请表（附表2）；

⑵产品列入《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》、《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《工业领域节能减排电子信息应用技术导向目录》、《节能机电设备（产品）推荐目录》、-5-《合肥市节能技术产品推广导向目录》的证明材料、相关证书复印件；

⑶项目竣工投产的证明材料。

七、关于清洁生产奖励

（一）申报条件

企业列入省市主管部门公布的清洁生产审核计划企业名单。

（二）申报材料

1、申请报告和申请表（附表2）；

2、省市主管部门公布的清洁生产审核计划企业名单文件复印件；

3、清洁生产审核报告（有资质的中介机构出具的清洁生产审核报告）；

4、省市主管部门清洁生产审核验收批文复印件。

八、关于企业多产多销奖励

（一）申报条件

1、申报企业须为规模以上工业企业（不含垄断性行业企业）；

2、申报企业当年实现工业总产值和主营业务收入加权平均值须超过上年基数×（1＋基准增幅）。

（二）申报材料

1、申请报告和申请表（附表3-1）；

2、企业上报统计部门的当年12月份B201表、B202表。

九、关于引进或培育新办配套企业的奖励-6-

（一）申报条件

由我市主机企业引进或在本地新办培育的配套企业

（二）申报材料

1、申请报告和申请表（附表3-2）；

2、营业执照和税务登记证复印件；

3、由主机企业提供配套企业名录、证明材料；

4、由主机企业提供配套企业本和上的增值税、所得税缴纳凭证和税务部门开具证明。

十、关于新办中小工业企业的奖励

（一）申报条件

新办或从外地整体搬迁来肥的中小工业企业，竣工投产后，3年内实现年销售收入5000万元以上。

（二）申报材料

1、申请报告和申请表（附表3-3）；

2、营业执照和税务登记证复印件；

3、经有资质的会计师事务所审计的本和上财务报告；

4、本增值税、所得税缴纳凭证和税务部门出具的证明。

十一、关于新产品的奖励

（一）申报条件

新获得的国家级、省级新产品。

（二）申报材料

1、申请报告和申请表（附表3-4）；

2、营业执照和税务登记证复印件；

3、新产品鉴定结论及文件复印件；

4、新产品证书复印件；

5、新产品销售收入发票复印件。

十二、工业企业技术中心建设

（一）申报条件

国家、省、市认定的企业技术中心的能力建设项目，且当年完成投资额不低于200万元。

（二）申报材料

1、申请报告和申请表（附表1-

1、1-2）；

2、营业执照和税务登记证复印件；

3、企业技术中心认定或复评文件复印件；

4、新增研发试验设施和仪器设备的合同、支付凭证和增值税发票复印件。

十三、关于两化融合示范项目的补助

（一）申报条件

进入《合肥市工业“双千工程”项目库》并列为合肥市“两化融合”示范项目，且当年设备投资额不低于200万元。

（二）申报材料

1、申请报告和申请表（附表1-

1、1-2）；

2、营业执照和税务登记证复印件；-8-

3、购置设备的合同、支付凭证和增值税发票复印件。

十四、关于产业园区土地出让收益的奖励

（一）申报条件

城区产业园区工业项目用地达到合肥市工业项目用地出让最低价标准。

（二）申报材料

1、申请报告和申请表（附表4）

2、城区产业园工业项目土地出让合同、成交确认书、土地出让金缴款凭证、土地出让金专用票据、土地证复印件等相关材料。

十五、关于基础设施建设贷款贴息

（一）申报条件

用于县、区产业园区基础设施建设的贷款贴息。

（二）申报材料

1、申请报告和申请表（附表4）

2、新的基础设施建设项目可行性研究报告和有关部门批准文件；

3、项目进度情况说明；

4、基础设施建设贷款协议和贷款付息凭证。

十六、多层标准化厂房建设

（一）申报条件

各开发区、产业园区投资兴建的三层及以上标准化厂房，容

-9-积率不低于1（扣除代征道路面积）的，每宗土地上所建厂房全部竣工后，按厂房实际建设投资（不包括土地购置费用）的30％补助给开发区、产业园区，但不重复享受固定资产投资补助政策。享受30％补助政策扶持的厂房，五年内各开发区、产业园区不得转让或改变用途，否则，将追回补助资金。

（二）申报材料

1、申请报告和申请表（附表4）

2、新的多层标准化厂房建设项目可行性研究报告和有关部门批准文件；

3、经有资质的审计师事务所出具的建筑工程决算审计报告；

4、项目进度情况说明；

5、厂房建设实际投资凭证。

十七、其它

（一）集中受理申报材料。符合条件的企业或单位统一向市行政服务中心经信委窗口申报（联系电话：3537919）。

（二）进行形式审查。对企业申报材料的真实性、有效性、完整性核实后予以受理。企业申报材料中的发票、合同均应提供原件，经验证后退回。

（三）加强资金监管。专项资金必须专款专用。对弄虚作假，套取、转移和挪用专项资金的，一经发现，予以通报批评，追回专项资金，五年内取消申报本政策有关补助和奖励的资格，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。-10-

（四）明确申报期限。属固定资产投资类补助的按季申报，于季度末次月的1－10号前报送申报材料；其它各类奖励按申报，于次年的3月下旬报送申报材料。申报时间截止日遇节假日顺延。

各单位均应在规定申报时间内报送申报材料。逾期没有申报的项目，视为其自动放弃，不再受理。

（五）本通知由市经信委、市财政局负责解释。

二○一○年五月五日

主题词：工业 政策 申报

通知

抄报：市委、市人大、市政府、市政协办公厅。抄送：市直有关部门。

合肥市经济和信息化委员会

2010年5月5日印发

共印50份