第一篇：自主学习手册应用文
Practical Writing One
Direction: Write a family letter to inform your parents of your survival of the earthquake.May12, 2008
My dear parents,How are you? I’m writing this letter to tell you that fortunately I survived the May12 earthquake.It measured 8 on the Richter scale.First I will tell you what happened.Well, first we felt the ground shaking.During the earthquake, I saw my colleagues getting under their desks and standing in doorways.Many of them looked scared.I got under my desk.Then the security guards told us to get out of the building.Moments after we had all got out of the building, it collapsed.A few of my colleagues were hit by falling debris.I gave them bandages and helped them stay calm.The ground was still shaking, and cracks had appeared in the road.We were told to get to an open space in order to avoid falling debris.After ten minutes, the emergency services arrived.We helped them rescue others trapped in other buildings.It was a very frightening experience.I feel lucky to
be alive.Love you forever,Helen
Practical Writing Two
Direction: Write a letter of thanks to your favorite teacher
in high school.April4th
Dear Miss Liu,It is a great pleasure to extend my sincere thanks to
you for your help when I was in high school.When I am in the high school, my academic
performance was not very good, and I was lack of
confident.Yet I was very lucky to have you, an
experienced and skillful teacher.You immediately
noticed my Problem and encouraged me to work
hard.In the following days, you helped me with my
study patiently and talked to me from time to time to
encourage me.Itwasall becauseofyourhelpandperfect
professionalskillsthatIcouldmake great
achievement.Therefore, thank you again and I wish I
wouldhavethechancetopayyoubackforall
yourkindness.Yours faithfully,LiMing
Practical Writing Three
Direction: Suppose you had had an appointment with,but you failed to meet him.Please write a letter of
apology to him.Dear Mr.Liu,I am so sorry that I missed the appointment which I
made with you.And I wrote this letter to explain what
had happened.When I wanted to meet you that day, I got a call
from the hospital and I was told that one of my relative
got an accident.My mum was outside and I had to go
there at once which made me have no time to tell you
about this.I stayed in the hospital for two days and the
patient was very dangerous then.Fortunately, he was
saved at last;however, he was quite pale and weak.His
family was far away from him, so that I had to look after
him in the hospital.I am really sorry for my absence of the appointment.And I wish you could forgive me.Best wishes to you.Yours Sincerely,Li Ming
Practical Writing Four
Direction: Writing an e-mail to your friend, telling
him/her what’s been going on in your life recently.Dear Christy,My new school is located in a beautiful place.We
have classes from Monday to Friday.On Sunday, I can
go swimming with my classmates.There are thirty
students in my class.All students are very friendly and
the teachers are very kind too.I like to live and study in
my new school.I hope you can come to see me in your
free time.I wish to see you soon.Your friend,Li Ying
第二篇：自主招生通关手册
引题：金秋十月，新一轮自主招生“集结号”即将吹响，考生及家长应该适时做好哪些准备工作呢？
自主招生通关手册
连线嘉宾/ 中国海洋大学招生办副主任张殿镇
自主招生分为几类模式？
各个本科高校实施自主招生的情况不完全相同，目前大体可分为三类：
第一类基本面向全国。这些高校拿出招生计划总数的5%进行不完全自主招生（2008年后，部分高校已突破5%的计划限制，自主招生人数达到招生总计划的10%）。高校通过测试来确定自主招生入选考生名单，考生入选后还要参加全国统考，在录取时可享受一定条件的优惠。这些学校要求考生都需参加高考，以高考成绩作为录取的主要依据，但在学校投档录取时分数上有一定的“优惠”，有的达到考生所在省一本控制分数线即可录取，有的提档线下优惠30分，有的提档线下优惠20分等。这一阵营学校众多，而且特色各异。高校因类别和专业特色不同，自主招生选拔条件的侧重点也不同。
第二类针对部分省(区、市)。复旦大学、上海交通大学在江、浙、沪等地区实行完全自主选拔录取。在这种模式下，这两所学校都是自主选拔合格后便可直接录取，高考成绩只作参考。虽然考生的高考成绩只做参考，但是高考必须参加，参加高考才能取得入学资格，而且高考成绩对入学后的奖学金发放等方面有影响。
第三类只对所属省(区、市)开放。在我国的自主招生大军中，有一些省份的高校只在省内实行自主招生，如广西大学、上海大学、云南大学、贵州大学等。这一类型自主招生的门槛相对不高，很多考生都有机会参加，但在自主招生中的优惠条件也有限。考生应要看清学校要求，优惠政策照顾的是一本线还是二本线。
哪些考生能够参加自主招生？
自主招生倾向于选拔在某些方面具备突出的能力，特别是具有超常的创新和实践能力的考生，如在文学、艺术、发明创造、体育等方面有特殊才能，参加学科竞赛获奖，综合素质、学习成绩名列前茅等。各高校对报名条件的要求存在较大的差异。大多数高校要求参加自主招生考试的考生必须是省或地市级重点高中应届生，并且对学习成绩做了具体要求，如中国海洋大学要求考生在省级重点中学(或省级规范化学校)高中阶段文化课成绩排名分列年级文、理科前10%，若就读中学为中国海洋大学优秀生源推荐基地高中可放宽至前20%。对于特殊才能方面的要求，各高校不尽相同，如吉林大学对考生文学、外语方面的特长较为看重，中国海洋大学对考生的创新能力比较看重等。这里要提醒考生，报考前一定要认真阅读相关高校颁布的自主招生《招生章程》。越来越多的高校逐渐放宽报名条件，使得在某一方面有突出特长的考生有机会进入高校自主招生的选拔考核。
考生如何申请参加自主招生？
自主招生一般采取考生个人申请和中学推荐相结合的方式。在实际操作中较为偏重于学校推荐。对于考生推荐材料的组织，各校不尽相同，考生在报考之前一定要认真阅读各校的《招生章程》，组织好符合学校要求的推荐材料，是成功通过自主招生选拔的一个重要环节，考生切不可忽视。
自主招生的选拔方式有几种类型？
自主选拔录取的考核方式大体可分为四种类型：
1.“笔试+面试”型。这是使用时间最长、采用学校最多的选拔方式，考生需参加笔试和面试的全部考试内容。
2.“笔试”型。考生仅参加笔试考核，高校在笔试成绩的基础上，参考考生的综合素质、创新能力等其他相关因素决定入选考生名单。
3.“面试”型。考生仅参加以综合能力测试、心理素质测试为主要内容的面试，高校同时根据中学提供的相关材料决定入选名单。
4.“其他模式”型。主要是以复旦大学完全自主招生模式为主的“复理文化测试”模式，“复旦水平测试”是一场文化综合知识的笔试，测试内容涵盖高中语文、数学、英语、政治、历史、地理、物理、化学、生物和计算机等10个科目200道选择题，考试时间为3小时。复旦大学依据“复旦水平测试”成绩，确定部分给予考生自主选拔录取试点生的政策：以第一志愿报考复旦大学、服从所有专业志愿调剂，并且高考成绩高出所在省（自治区、直辖市）复旦大学同批次录取控制分数线20分即予以录取。
大多数高校的自主招生考核都是采用笔试、面试相结合的方式，经过报名初审合格的考生，要在指定时间到所报高校的指定地点参加笔试。笔试科目的设置和内容的安排灵活多样，但基本都是在高考大纲范围内组织命题，同时在此基础上添加一些各具特色的考核试题，旨在测试考生综合运用所学知识的能力。
获得自主招生资格后，考生可享受哪些政策？
在录取环节，试点高校自主招生录取原则趋同，都是根据高校分数决定幅度不同的降分优惠政策。各高校均要求被预录取的考生参加统一高考，在同批次内降分录取，但高校的降分幅度有所不同。在实际录取过程中，各高校根据考生的高考分数给予其不同程度的降分优惠和专业选择优惠。自主招生高校现行优惠政策大致可分为以下几种：
1.已获得自主招生资格的考生必须参加当年的全国统一高考，成绩达到学校在考生所在省份同批次、同科类最低控制线即可录取。这里需要注意的是，自主招生优惠政策的加分是指在进入学校规定的“入门”条件后加的，而不是加在投档分上。
2.在满足上述条件的基础上，在学校同批次、同科类投档线下，降20~50分录取。
3.达到或超过学校同批次、同科类投档线的考生，加5~20分选择专业。除此之外，部分高校还针对报考指定专业的考生，在自主招生选拔和录取的过程中，额外加大了照顾幅度，这点也需考生予以密切关注。
2011年辽宁省自主招生志愿表是如何设置的？填报这张志愿表有何规定？
2011年辽宁省普通高等学校自主招生、艺术特长生招生考生志愿填报表
（四）相关填报要求：自主招生入选考生和艺术特长生合格考生须将在本表中填写的院校志愿，同时填写在志愿表
（一）相应批次（第一批录取本科院校A段或第一批录取本科院校B段）的平行志愿的第一个志愿（即A志愿）栏内。
填报自主招生或艺术特长生招生的考生，不得兼报普通类提前批次院校和艺术类本
科批次、体育类第一批本科院校（专业）志愿。考生普通类一批本科A段（含）及其他批次的志愿填写在志愿表
（一）内。
填报自主招生志愿，考生应注意什么问题？
1.以辽宁省为例，考生的自主招生志愿拥有单独的“自主招生志愿表”，在表格中，考生只能填报一所自主招生高校。虽然考生可能在自主招生考核中获得了多所高校的自主招生资格，但是大多数高校要求入选考生在填报志愿时必须以第一志愿填报，若考生所在省份实行完全平行志愿投档，则必须是平行志愿中第一顺序志愿填报。不符合院校要求的志愿填报方式填报，就无法享受自主招生的优惠政策。
2.建议专业服从调剂。由于很多高校都采取了投档即不退档的录取政策，极大地提高了考生的录取率。但若想享受这一政策，就必须在填报志愿时填写专业服从调剂。特别是一些达到当地同科类、同批次最低控制线即可录取的高校，服从专业调剂就成为了一个必要条件，否则，考生甚至无法作为自主招生投档。
3.认真填写高校自主招生反馈表或协议。获得高校自主招生资格的考生，在高考填报志愿的同时，还要按照高校的要求填写自主招生反馈表或签订相关协议。部分高校要求考生通过这一环节确立专业志愿，考生应根据所报高校的优惠政策，并结合自身兴趣及爱好认真选择。自主招生的专业志愿不能一味追高，要结合高考成绩合理安排。
4.了解省招生部门有关自主招生报考的相关规定。各省对自主招生都有各自详细的报考要求。有的省份在提前批和第一批之间专门为自主招生等特殊招生设置“特殊批”，有的省份则在第一批中设置了独立的投档单位，还有些省份要求考生在报考的同时填写省招考部门印发的相关表格。考生应通过所在中学或省招考部门仔细了解这些特殊的规定，每年都有“粗心”的考生因此错失了机会。
第三篇：学习手册
一、习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编
新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
在十八届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话（2012年11月15日），《人民日报》2012年11月16日
加强干部作风建设，最重要是要抓住保持同人民群众的血肉联系这个核心问题。“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”党的十八大决定，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，目的就在于帮助广大干部特别是领导干部进一步增强群众观点，解决脱离群众的各种问题，提高做好新形势下群众工作的能力。
《在广东考察工作时的讲话》（2012年12月7日至11日）
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。
《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》（2013年6月18日），《党建研究》2013年第7期
开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。党的十八大提出，在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十八大之后，党中央又提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，要求全党同志必须有优良作风。
《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》（2013年6月18目），《党建研究》2013年第7期
我们党始终强调，执政党的党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡；加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系；马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。《在党的群众路线教育实践活动工作会议的讲话》（2013年6月18日），《党建研究》2013年第7期
历史和现实都告诉我们，密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党发展壮大的重要原因；能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。
《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》（2013年6月18日），《党建研究》2013年第7期
我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。党要继续经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终密切联系群众。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。
《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》（2013年6月18日），《党建研究》2013年第7期
现在，我们要实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》（2013年6月l 8日），《党建研究》201 3年第7期
开展党的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，是党的建设面临的根本问题和时代课题。
《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》（2013年6月18日），《党建研究》2013年第7期
我们多次讲，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。这是用辩证唯物主义和历史唯物主义观察问题得出的结论。保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位靠什么?最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》（2013年6月18日），《党建研究》2013年第7期
得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到哪怕“黑云压城城欲摧”，“我自岿然不动”，安如泰山、坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》（2013年6月18日），《党建研究》2013年第7期
开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。
同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。
《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》（2013年6月18日），《党建研究》2013年第7期
我们党得到了中国最广大人民支持和拥护，中国没有一种政治势力能够取代中国共产党。我们党的执政基础很牢固，但如果作风问题解决不好，也有可能出现“霸王别姬”这样的时刻。我们一定要有危机意识。人心向背事关重大，失去了民心，党就有危险。
《在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话》（2013年7月11日至12日）
我们一直强调，新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。怎么办?关键看我们能不能坚持党要管党、从严治党，能不能增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。如果对自身存在的问题，我们党自己没有能力解决，久而久之，拖延下去，就积重难返了。
《在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话》
（2013年9月23日至25日）
一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严格的党内生活密切相关。一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经受过严格的党内生活锻炼密切相关。这是因为，党性是立身、立业、立言、立德的基石，而党性不可能随着党龄的增加而自然增强，也不可能随着职务的升迁而自然增强，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。我们开展教育实践活动就是一种党性锻炼。
《在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话》
（2013年9月23日至25日）
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。
《在纪念毛泽东同志诞辰一百二十周年座谈会上的讲话》（2013年12月26日），《人民日报》2013年12月27日
群众路线本质上体现的是马克思主义关于人民群众是历史的创造者这一基本原理。只有坚持这一基本原理，我们才能把握历史前进的基本规律。只有按历史规律办事，我们才能无往而不胜。历史反复证明，人民群众是历史发展和社会进步的主体力量。正如毛泽东同志所说：“中国的命运一经操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌的光焰普照大地”。
《在纪念毛泽东同志诞辰一百二十周年座谈会上的讲话》（2013年12月26日），《人民日报》2013年12月27日
坚持群众路线，就要坚持人民是决定我们前途命运的根本力量。坚持人民主体地位，充分调动人民积极性，始终是我们党立于不败之地的强大根基。在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策；必须充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。我们要珍惜人民给予的权力，用好人民给予的权力，自觉让人民监督权力，紧紧依靠人民创造历史伟业，使我们党的根基永远坚如磐石。
《在纪念毛泽东同志诞辰一百二十周年座谈会上的讲话》（2013年12月26日），《人民日报》201 3年12月27日
坚持群众路线，就要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”全心全意为人民服务，是我们党一切行动的根本出发点和落脚点，是我们党区别于其他一切政党的根本标志。党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。面对人民过上更好生活的新期待，我们不能有丝毫自满和懈怠，必须再接再厉，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。
《在纪念毛泽东同志诞辰一百二十周年座谈会上的讲话》（2013年12月26日），《人民日报》2013年12月27日
坚持群众路线，就要保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。毛泽东同志说：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”要把群众观点、群众路线深深植根于全党同志思想中，真正落实到每个党员行动上，下最大气力解决党内存在的问题特别是人民群众不满意的问题，使我们党永远赢得人民群众信任和拥护。
《在纪念毛泽东同志诞辰一百二十周年座谈会上的讲话》（2013年12月26日），《人民日报》2013年12月27日
坚持群众路线，就要真正让人民来评判我们的工作。“知政失者在草野。”任何政党的前途和命运最终都取决于人心向背。“人心就是力量。”我们党的党员人数，放在人民中间还是少数。我们党的宏伟奋斗目标，离开了人民支持就绝对无法实现。我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判。人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。如果白诩高明、脱离了人民，或者凌驾于人民之上，就必将被人民所抛弃。任何政党都是如此，这是历史发展的铁律，古今中外概莫能外。
《在纪念毛泽东同志诞辰一百二十周年座谈会上的讲话》（2013年12月26日），《人民日报》2013年12月27日
实现中华民族伟大复兴，关键在党。今天，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。全党要牢记毛泽东同志提出的“我们决不当李自成”的深刻警示，牢记“两个务必”，牢记“生于忧患，死于安乐”的古训，着力解决好“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史性课题，增强党要管党、从严治党的自觉，提高党的执政能力和领导水平，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
《在纪念毛泽东同志诞辰一百二十周年座谈会上的讲话》（2013年12月26日），《人民日报》2013年12月27日
在新的历史起点上推进中国特色社会主义伟大事业，我们党面临的风险和挑战严峻复杂、承担的任务艰巨繁重。坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，是摆在我们面前的重大课题。党的群众路线教育实践活动，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。
《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》（2014年1月20日），《党建研究》2014年第2期
加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。坚持和发扬党的光荣传统和优良作风，加强和改进作风建设，必须使人民生活得到改善、人民权益得到保障，使发展成果更多更公平惠及全体人民。只有持之以恒抓作风建设，做到一丝都不放松、一刻都不停顿，才能以优良作风把广大人民群众紧紧团结在党的周围。
《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》（2014年1月20日），《党建研究》2014年第2期
第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化。同第一批相比，第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大，同群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题更加具体尖锐，任务也更加艰巨。搞好第二批教育实践活动，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对扩大第一批教育实践活动成果、以作风建设新成效把党和国家各项工作落到实处，具有十分重要的 作用。
《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》（2014年1月20日），《党建研究》2014年第2期
搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务。全面深化改革是一场攻坚战，是对我们党执政能力的一次重大考验。要把全面深化改革各项举措落到实处，攻克体制机制的痼疾，突破利益固化的藩篱，必须紧紧依靠人民，从群众中汲取无穷的智慧和力量。要坚持推动教育实践活动和推进改革工作相结合，推动整治“四风”顽症和破解改革难题相结合，推动树立形象、提振精神和凝心聚力相结合，使广大党员、干部锤炼思想和作风，增强宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识，团结带领广大人民群众共同把改革蓝图变成现实。《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》（2014年1月20日），《党建研究》2014年第2期
搞好第二批教育实践活动，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。麻绳最容易从细处断。把第二批教育实践活动组织好、推动好，抓基层打基础就有了宽广的平台和有力的抓手，就能促进广大基层党组织积极主动解民难、排民忧、顺民意，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。
《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》（2014年1月20日），《党建研究》2014年第2期
搞好第二批教育实践活动，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题。坚持问题导向、解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键。教育实践活动开展以来，基层单位不等不靠、同步预热升温，先行先做，立行立改，“四风，问题有明显改观，但毋庸讳言，庸懒散、奢私贪、蛮横硬等问题在不同程度上依然存在。
《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》（2014年1月20日），《党建研究》2014年第2期
基础不牢，地动山摇。市县领导机关、领导干部和基层单位同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情，长期蓄积起来，就必然侵蚀党执政的群众基础。我们说“老虎”、“苍蝇”一起打，有的群众说“老虎”离得太远，但“苍蝇’’每天扑面。这就告诉我们，必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。第二批教育实践活动要突出做好这方面工作。
《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》（2014年1月20日），《党建研究》2014年第2期
搞好第二批教育实践活动，直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。搞好第二批教育实践活动，对巩固和扩大第一批教育实践活动成果至关重要。第一批教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实。
《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》（2014年1月20日），《党建研究》2014年第2期
作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。“四风”问题积习甚深，可谓冰冻三尺非一日之寒。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。事物是不断发展变化的，“四风”问题具有很强的变异性和传染性，这样的问题消失了，那样的问题又会出现。正所谓“由俭人奢易，由奢入俭难”。目前，在一些地方和部门，作风问题依然突出，但表现形态不一样了，存在一些使歪招、打折扣、搞变通现象。有的楼堂馆所穿上“创业大厦”、“研发中心”等马甲，有的以培训为名行游山玩水之实，有的干部红白喜事不请客但收礼，有的大吃大喝转战到私人会所、农家乐、“内部食堂”。有的送礼和收礼穿上“隐身衣”，礼品册、电子礼品卡等花样繁多，利用网络、快递进行，双方不见面，十分隐蔽。还有的单位为了应付检查，采取无中生有、移花接木、指鹿为马等手法，看似在表格上完成了考核指标，实际上没有多少改变。如此等等。这就说明，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。搞好第二批教育实践活动，有利于进一步形成经常抓、长期抓的工作机制，通过在巩固中坚持、在坚持中巩固，不断把作风建设引向深入。
《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》（2014年1月20日），《党建研究》2014年第2期
二、党的群众路线教育实践活动与纪检监察学习次资料 ●教育实践活动的主题是什么? 答：为民、务实、清廉。●教育实践活动的总要求是什么? 答：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。●“四风”问题是什么? 答：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。●教育实践活动的“三个环节”是什么? 答：学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制。
●第二批教育实践活动要解决哪十个方面的普遍性问题? 答：
1.信念动摇； 2.急功近利； 3.漠视群众； 4.作风漂浮； 5.吃拿卡要； 6.庸懒散拖； 7.蛮横霸道； 8.特权思想； 9.以权谋私； 10.奢靡腐化。
●第二批教育实践活动的基本原则是什么？ 答：
1.更加注重发挥群众积极性； 2.更加注重问题导向； 3.更加注重严格要求； 4.更加注重衔接带动； 5.更加注重分类指导。
●第二批教育实践活动的目标是什么？ 答：
1.党员干部转作风； 2.人民群众得实惠； 3.深化改革迈大步； 4.绿色崛起上水平。
●省属企业开展教育实践活动的主要任务是什么? 答： 1.解决发展指导思想偏差问题； 2.解决企业领导人员“四风”突出问题； 3.解决维护职工合法权益不够问题； 4.解决企业领导班子自身建设问题。
●省属企业开展教育实践活动的推进措施是什么? 答：
1.强化正风肃纪； 2.推进改革攻坚； 3.加快转型升级； 4.办好利民实事。
●整改落实、建章立制环节需要建立健全哪十项主要制度? 答：
1.党委民主决策制度； 2.权力运行监控制度； 3.重大决策督促落实制度； 4.行政审批目录管理制度； 5.党政机关经费管理制度； 6.公务接待规范管理制度； 7.村(社区)居民联系卡制度； 8.基层公共服务投入保障制度； 9.党员民主评议制度； 10.组织处理制度。
●教育实践活动要做到哪四个“贯穿始终”？ 答：
1.把学习教育贯穿始终； 2.把正风肃纪贯穿始终； 3.把解决问题贯穿始终； 4.把建章立制贯穿始终。
●学习教育、听取意见环节要开展哪“五项教育”？ 答：
1.理想信念教育； 2.革命传统教育； 3.实践体验教育； 4.党纪法规教育； 5.正反典型教育。
●查摆问题、开展批评环节中的“五对照”是什么？ 答：
1.对照党章； 2.对照廉政准则； 3.对照改进作风要求； 4.对照群众期盼； 5.对照先进典型。
●开好民主生活会“五不搞”指什么？ 答：
1.不搞先表扬、后建议； 2.不搞避实就虚、文过饰非； 3.不搞只摆现象、不查本质； 4.不搞好人主义、一团和气； 5.不搞突然袭击、发泄私愤。●开好民主生活会“三防止”是什么？ 答：
1.防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题；
2.防止将“四风”变成形式主义、官僚主义“两风”甚至变成形式主义“一风”；
3.防止避重就轻、“偷工减料”。●这次活动要开展哪四个专项行动？ 答：
1.正风肃纪行动； 2.还利于民行动； 3.蹲点服务行动； 4.化解积案行动。
●总书记在我省调研指导第一批教育实践活动时提出的“三不”是什么？
答：不虚、不空、不偏。●我省第一批教育实践活动取得哪些成果？ 答：
1.党员干部的理想信念普遍增强； 2.发展的指导思想发生重大转变； 3.结构调整的力度不断加大； 4.大气污染治理形成空前推动力； 5.农村面貌正在发生新的变化； 6.一些作风之弊得到有效治理； 7.关系群众利益的大事扎实推进； 8.发展的大环境正在逐步改善； 9.用人导向和考核办法得到改进； 10.建章立制工作取得积极进展。
●开展群众路线教育实践活动的重要意义是什么？ 答：
1.是着力解决人民群众反映强烈的突出问题、提高做好新形势下群众工作的能力的重大举措；
2.是全面提高党的建设科学化水平的重要抓手； 3.是实现党的十八大确定的奋斗目标的坚强保证。●如何理解“为民”？
答：为民，即坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。●如何理解“务实”？
答：务实，即求真务实，对党和人民的事业高度负责，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处。
●如何理解“清廉”？
答：清廉，即严于律己，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。
●衡量党的各项工作的重要尺度是什么？
答：人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应。
●党必须坚持的“三个一致性”是什么？ 答：
1.坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性；
2.坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性；
3.坚持完成党的各项工作和实现人民利益的一致性。●党的三大作风是什么？ 答：
1.理论和实践相结合的作风； 2.密切联系群众的作风； 3.批评与自我批评的作风。
●中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定是什么? 答：
1.要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
2.要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
3.要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
4.要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
5.要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
6.要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
7.要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
8.要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
●加强和改进领导干部作风建设的重要意义是什么? 答：加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。
●党的作风主要是什么？
答：包括党的思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等。
●新形势下，加强和改进领导干部作风建设的总体要求是什么？
答：全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。
●中央提出要在领导干部中大力倡导八个方面的良好作风是什么？
答：中央提出要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气是：要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。这八个方面具有很强的现实针对性和指导性，既是加强领导干部作建设的基本内容，也是进一步实现领导干部作风好转的鲜明标志。
●“一为主两报告”
冀中能源集团今年被省国资委党委确定为查办腐败案件体制机制改革四家试点单位之一。按照省纪委和省国资委党委的部署要求，“查办案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。”
●“两个责任”
党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》和6月30日中共中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》强调，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党委主体责任：
1、加强对党风廉政建设的组织领导；
2、强化对党风廉政建设任务落实情况的督促检查；
3、严明党的纪律特别是政治纪律和组织纪律；
4、领导和支持查办违纪违法问题；
5、防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题；
6、持之以恒深入推进作风建设；
7、坚持纠正损害群众利益的不正之风；
8、加强党内监督特别是监督检查；
9、努力从源头上防治腐败；
10、领导和推进纪律检查体制改革。
纪委的监督责任：
1、协助党委加强党风廉政建设；
2、落实纪律检查体制机制改革各项举措；
3、严格执行党的各项纪律；
4、严肃查处违纪违法案件；
5、加强对作风建设情况的监督；
6、强化对同级党委的监督；
7、强化对下级领导班子和领导干部的监督；
8、加强对防治腐败措施落实情况的监督；
9、推进党风廉政制度建设；
10、强化对纪检监察干部队伍的监督。
●“三转”
十八届中央纪委三次全会正式作出了“三转”的部署。王岐山书记要求，纪检监察机关要深入贯彻党的十八届二中、三中全会精神，落实中央纪委二次、三次全会部署，明确职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力。
省纪委臧胜业书记强调，转职能要紧紧抓住清理议事协调机构和调整内设机构这个“切入点”。转方式要紧紧牵住落实党委（党组）主体责任这个“牛鼻子”，重点要用好实行签字背书、加大约谈力度、强化监督检查、定期报告工作、向纪委全会报告工作、严格责任追究等六项方式方法。转作风要紧紧抓住打造一支纪检监察铁军这个“支撑点”，为推动“三转”、履职尽责提供坚强组织保障。
三、党的群众路线教育实践活动相关名词解释
1、【群众路线】：一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去。“一切为了群众”，是我们党一切工作的根本出发点和目的。“一切依靠群众”，是我们党一切工作的力量源泉。“从群众中来，到群众中去”是我党的根本领导方法和工作方法。
2、【群众观点】：指的是马克思主义政党对待群众的立场和态度。
3、【以人为本】：以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
4、【群众监督】：群众监督，是社会主义国家的一种最主要的监督方式。它是指公民个人和集体以及基层自治组织对行政机关及其工作人员的监督。我国宪法规定，国家的一切权力属于人民。人民群众是国家的主人，对国家机关特别是对行政机关进行监督，是宪法赋予公民的基本权利之一，是社会主义民主的重要体现。
5、【党的群众纪律】：党的群众纪律，指党组织和党员处理与人民群众之间关系的行为规范，也就是党处理党群关系的准则。
6、【中央八项规定】：2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议并通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。具体为：（1）要改进调查研究；（2）要精简会议活动；（3）要精简文件简报；（4）要规范出访活动；（5）要改进警卫工作；（6）要改进新闻报道；（7）要严格文稿发表；（8）要厉行勤俭节约。
7、【省委六条意见】：（1）认真学习，统一思想；（2）切实改进调查研究；（3）严格落实“三短一简”；（4）严格规范新闻报道、出访活动和警卫工作；（5）厉行勤俭节约；（6）抓好督查落实。
8、【市委实施细则】：（1）加强督促检查；（2）精简会议活动；（3）精简文件简报；（4）规范出访活动、改进警卫工作；（5）改进新闻报道；（6）厉行勤俭节约；（7）加强督促检查。
9、【三个必然要求】：开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。
10、【五个贯穿始终】：把活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终。
11、【五个建设】：思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。
12、【总要求】：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。
13、【主要内容】：为民、务实、清廉。为民，就是坚持人民至上、为民造福。务实，就是坚持求真务实，坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓、敢于担当，真正做到察实情、办实事、求实效，多干打基础、利长远、惠民生的事情，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处。清廉，就是坚持廉洁从政，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，做到一身正气、一尘不染，拒腐蚀、永不沾，永葆共产党人的浩然正气，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
14、【主线】：保持党的先进性和纯洁性。
15、【教育重点】：县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。
16、【教育切入点】：贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委实施细则。
17、【“四风”】：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
18、【“四民”要旨】：为人民办事、对人民负责、向人民报告、让人民满意。
19、【五个进一步】：思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。
20、【三大优良作风】：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。
21、【净化三圈】：朋友圈、生活圈和娱乐圈。
22、【四个自我】：自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
23、【五个基本原则】：坚持正面教育为主；坚持批评和自我批评；坚持讲求实效；坚持分类指导；坚持领导带头。
24、【三个环节】：学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制。
25、【社会主义核心价值观】：基本内容24字：富强、民主、文明、和谐；自由、平等、公正、法治；爱国、敬业、诚信、友善。
第四篇：大学生自主创业宣传手册
大学生自主创业宣传手册
(2015年10月)
教育部高校学生司 工商总局个体司
一、创办市场主体基本流程
大学生自主创业可采用的市场主体类型主要有：个体工商户、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社和有限责任公司等。创办不同类型的市场主体，需要准备的材料和办理流程如下：
1、个体工商户
（1）需准备的材料：
（一）经营者签署的个体工商户注册登记申请书；
（二）委托代理人办理的，还应当提交经营者签署的《委托代理人证明》及委托代理人身份证明；
（三）经营者身份证明；
（四）经营场所证明；
（五）《个体工商户名称预先核准通知书》（设立申请前已经办理名称预先核准的须提交）；
（六）申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，应当提交有关许可证书或者批准文件；
（七）申请登记为家庭经营的，以主持经营者作为经营者登记，由全体参加经营家庭成员在《个体工商户开业登记申请书》经营者签名栏中签字予以确认。提交居民户口簿或者结婚证复印件作为家庭成员亲属关系证明，同时提交其他参加经营家庭成员的身份证复印件；
（八）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。
（2）办理流程：
（一）申请：
1.申请人或者委托的代理人可以直接到经营场所所在地登记机关登记。
2.登记机关委托其下属工商所办理个体工商户登记的，到经营场所所在地工商所登记。
3.申请人或者其委托的代理人可以通过邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式向经营场所所在地登记机关提交申请。通过传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交申请的，应当提供申请人或者其代理人的联络方式及通讯地址。对登记机关予以受理的申请，申请人应当自收到受理通知书之日起5日内，提交与传真、电子数据交换、电子邮件内容一致的申请材料原件。
（二）受理：
1.对于申请材料齐全、符合法定形式的，登记机关应当受理。
申请材料不齐全或者不符合法定形式，登记机关应当当场告知申请人需要补正的全部内容，申请人按照要求提交全部补正申请材料的，登记机关应当受理。
申请材料存在可以当场更正的错误的，登记机关应当允许申请人当场更正。
2.登记机关受理登记申请，除当场予以登记的外，应当发给申请人受理通知书。
对于不符合受理条件的登记申请，登记机关不予受理，并发给申请人不予受理通知书。
申请事项依法不属于个体工商户登记范畴的，登记机关应当即时决定不予受理，并向申请人说明理由。
（三）审查和决定：
登记机关对决定予以受理的登记申请，根据下列情况分别作出是否准予登记的决定：
1.申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，登记机关应当当场予以登记，并发给申请人准予登记通知书。
根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质性内容进行核实的，登记机关应当指派两名以上工作人员进行核查，并填写申请材料核查情况报告书。登记机关应当自受理登记申请之日起15日内作出是否准予登记的决定。
2.对于以邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式提出申请并经登记机关受理的，登记机关应当自受理登记申请之日起15日内作出是否准予登记的决定。
3.登记机关作出准予登记决定的，应当发给申请人准予个体工商户登记通知书，并在10日内发给申请人营业执照。
不予登记的，应当发给申请人个体工商户登记驳回通知书。
2.个人独资企业
（1）需准备的材料：
（一）投资人签署的《个人独资企业登记（备案）申请书》；
（二）投资人身份证明；
（三）投资人委托代理人的，应当提交投资人的委托书原件和代理人的身份证明或资格证明复印件（核对原件）；
（四）企业住所证明；
（五）《名称预先核准通知书》（设立申请前已经办理名称预先核准的须提交）；
（六）从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的，应当提交有关部门的批准文件。
（七）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。
（2）办理流程：
（一）申请：由投资人或者其委托的代理人向个人独资企业所在地登记机关申请设立登记。
（二）受理、审查和决定：登记机关应当在收到全部文件之日起15日内，作出核准登记或者不予登记的决定。予以核准的发给营业执照；不予核准的，发给企业登记驳回通知书。
3.合伙企业
（1）需准备的材料：
（一）全体合伙人签署的《合伙企业登记（备案）申请书》；
（二）全体合伙人的主体资格证明或者自然人的身份证明；
（三）全体合伙人指定代表或者共同委托代理人的委托书；
（四）全体合伙人签署的合伙协议；
（五）全体合伙人签署的对各合伙人缴付出资的确认书；
（六）主要经营场所证明；
（七）《名称预先核准通知书》（设立申请前已经办理名称预先核准的须提交）；
（八）全体合伙人签署的委托执行事务合伙人的委托书；执行事务合伙人是法人或其他组织的，还应当提交其委派代表的委托书和身份证明复印件（核对原件）；
（九）以非货币形式出资的，提交全体合伙人签署的协商作价确认书或者经全体合伙人委托的法定评估机构出具的评估作价证明；
（十）法律、行政法规或者国务院规定设立合伙企业须经批准的，或者从事法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的经营项目，须提交有关批准文件；
（十一）法律、行政法规规定设立特殊的普通合伙企业需要提交合伙人的职业资格证明的，提交相应证明；
（十二）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。
（2）办理流程：
（一）申请：由全体合伙人指定的代表或者共同委托的代理人向企业登记机关申请设立登记；
（二）受理、审查和决定：
申请人提交的登记申请材料齐全、符合法定形式，企业登记机关能够当场登记的，应予当场登记，发给合伙企业营业执照。
除前款规定情形外，企业登记机关应当自受理申请之日起20日内，作出是否登记的决定。予以登记的，发给合伙企业营业执照；不予登记的，应当给予书面答复，并说明理由。
4.农民专业合作社
（1）需准备的材料：
（一）《农民专业合作社登记（备案）申请书》；
（二）全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；
（三）全体设立人签名、盖章的章程；
（四）法定代表人、理事的任职文件和身份证明；
（五）载明成员的姓名或者名称、出资方式、出资额以及成员出资总额，并经全体出资成员签名、盖章予以确认的出资清单；
（六）载明成员的姓名或者名称、公民身份号码或者登记证书号码和住所的成员名册，以及成员身份证明；
（七）能够证明农民专业合作社对其住所享有使用权的住所使用证明；
（八）全体设立人指定代表或者委托代理人的证明；
（九）《名称预先核准通知书》（设立申请前已经办理名称预先核准的须提交）；
（十）农民专业合作社的业务范围有属于法律、行政法规或者国务院规定在登记前须经批准的项目的，应当提交有关批准文件；
（十一）法律、行政法规规定的其他文件。
（2）办理流程：
（一）申请：由全体设立人指定的代表或者委托的代理人向登记机关申请设立登记；
（二）受理、审查和决定：
申请人提交的登记申请材料齐全、符合法定形式，登记机关能够当场登记的，应予当场登记，发给营业执照。
除前款规定情形外，登记机关应当自受理申请之日起20日内，做出是否登记的决定。予以登记的，发给营业执照；不予登记的，应当给予书面答复，并说明理由。
5.有限责任公司
（1）需准备的材料：
（一）公司法定代表人签署的设立登记申请书；
（二）全体股东指定代表或者共同委托代理人的证明；
（三）公司章程；
（四）股东的主体资格证明或者自然人身份证明；
（五）载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件以及有关委派、选举或者聘用的证明；
（六）公司法定代表人任职文件和身份证明；
（七）企业名称预先核准通知书；
（八）公司住所证明；
（九）国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。
法律、行政法规或者国务院决定规定设立有限责任公司必须报经批准的，还应当提交批准文件。
（2）办理流程：
（一）申请：由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请设立登记。
（二）受理：公司登记机关根据下列情况分别作出是否受理的决定：
1、申请文件、材料齐全，符合法定形式的，或者申请人按照公司登记机关的要求提交全部补正申请文件、材料的，决定予以受理。
2、申请文件、材料齐全，符合法定形式，但公司登记机关认为申请文件、材料需要核实的，决定予以受理，同时书面告知申请人需要核实的事项、理由以及时间。
3、申请文件、材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场予以更正，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正日期；经确认申请文件、材料齐全，符合法定形式的，决定予以受理。
4、申请文件、材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容；当场告知时，将申请文件、材料退回申请人；属于5日内告知的，收取申请文件、材料并出具收到申请文件、材料的凭据，逾期不告知的，自收到申请文件、材料之日起即为受理。
5、不属于公司登记范畴或者不属于本机关登记管辖范围的事项，即时决定不予受理，并告知申请人向有关行政机关申请。
公司登记机关对通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，自收到申请文件、材料之日起5日内作出是否受理的决定。
（三）审查和决定：公司登记机关对决定予以受理的登记申请，分别情况在规定的期限内作出是否准予登记的决定：
1、对申请人到公司登记机关提出的申请予以受理的，当场作出准予登记的决定。
2、对申请人通过信函方式提交的申请予以受理的，自受理之日起15日内作出准予登记的决定。
3、通过电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提交申请的，申请人应当自收到《受理通知书》之日起15日内，提交与电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等内容一致并符合法定形式的申请文件、材料原件；申请人到公司登记机关提交申请文件、材料原件的，当场作出准予登记的决定；申请人通过信函方式提交申请文件、材料原件的，自受理之日起15日内作出准予登记的决定。
4、公司登记机关自发出《受理通知书》之日起60日内，未收到申请文件、材料原件，或者申请文件、材料原件与公司登记机关所受理的申请文件、材料不一致的，作出不予登记的决定。
公司登记机关需要对申请文件、材料核实的，自受理之日起15日内作出是否准予登记的决定。
（四）发照：公司登记机关作出准予公司设立登记决定的，出具《准予设立登记通知书》，告知申请人自决定之日起10日内，领取营业执照。
公司登记机关作出不予登记决定的，出具《登记驳回通知书》，说明不予登记的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
二、创业优惠政策
1.税收优惠
持人社部门核发《就业创业证》（注明“毕业内自主创业税收政策”）的高校毕业生在毕业内（指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日）创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。
2.创业担保贷款和贴息
对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。
3.免收有关行政事业性收费
毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营（除国家限制的行业外）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
4.享受培训补贴
对大学生创办的小微企业新招用毕业高校毕业生，签订1年以上劳动合同并交纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。对大学生在毕业学年（即从毕业前一年7月1日起的12个月）内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。
5.免费创业服务
有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。
6.取消高校毕业生落户限制
高校毕业生可在创业地办理落户手续（直辖市按有关规定执行）。
7.创新人才培养
创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创新创业教育实验班等，以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。
8.开设创新创业教育课程
自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程，和在线开放课程学习认证和学分认定制度。9.强化创新创业实践
自主创业大学生可共享学校面向全体学生开放的大学科技园、创业园、创业孵化基地、教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等科技创新资源和实验教学平台。参加全国大学生创新创业大赛、全国高职院校技能大赛，和各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛，以及高校学生成立的创新创业协会、创业俱乐部等社团，提升创新创业实践能力。
10.改革教学制度
自主创业大学生可享受各高校建立的自主创业大学生创新创业学分累计与转换制度，和学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习的新探索。同时也享受为有意愿有潜质的学生制定的创新创业能力培养计划，创新创业档案和成绩单等系列客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情况的教学实践活动。优先支持参与创业的学生转入相关专业学习。
11.完善学籍管理规定
有自主创业意愿的大学生，可享受高校实施的弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业等管理规定。
12.大学生创业指导服务
自主创业大学生可享受各地各高校对自主创业学生实行的持续帮扶、全程指导、一站式服务。以及地方、高校两级信息服务平台，为学生实时提供的国家政策、市场动向等信息，和创业项目对接、知识产权交易等服务。可享受各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设的大学生创业孵化基地，和相关培训、指导服务等扶持政策。
第五篇：自主创业优惠政策完全手册
自主创业优惠政策完全手册
发表于：2009-11-23 17:52
来源：市人才中心
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创业需要激情，更需要优惠政策的扶持。为营造良好的创业环境，鼓励更多的人走自强不息、发家致富的道路，自治区及我市近年来陆续出台了一系列法规文件。为方便广大未就业人员成功创业，市人才交流中心特别将这些政策进行了搜集整理，以便查阅。
一、指导篇
（一）建立2000万元创业引导性资金
“创业引导性资金”是政府用于引导、鼓励和扶持创业活动的专项资金。3年内创业引导性资金市本级不少于1000万元，克拉玛依区400万元、独山子区300万元，白碱滩区200万元、乌尔禾区100万元。创业引导性资金的使用要按照“突出重点、讲究效益、配套使用”的原则，主要用于开发创业项目、建立创业孵化基地、开展融资服务、帮助开业登记、加强跟踪扶持等创业推动工作项目。具体实施办法由市经贸委、财政局制定。
（二）建立4个创业孵化基地 创业孵化基地是为创业者创业初期提供的孵化平台，以利降低创业成本，减少创业风险，提高创业成功率。各区要结合区域特点和产业结构调整，因地制宜地建立多层次、多渠道、多形式的创业孵化基地。2009年，以独山子区、乌尔禾区为试点，各建立1个创业孵化基地。（《新克党办〔2009〕9号》）
二、项目篇
为有利于创业人员寻找到门槛低、上马快的创业项目，按照“政府推动，市场运作，搞好服务，注重效果”的原则，市、区两级政府要在建立项目开发、收集、评估、发布、跟踪服务的市场化推介模式基础上，建立创业项目信息库并实现动态维护。3年内，全市共推介200个创业项目，促进项目与投资人的结合。（《新克党办〔2009〕9号》）
三、资金篇
小额担保贷款发放对象为具有本市户籍的大中专毕业生、城镇登记失业人员和农村富余劳动力。对上述人员自主创业，已开业并持有工商营业执照的，可发放小额担保贷款，贷款额度控制在10万元以下；对合伙经营和组织起来就业的，可按人均不超过10万、总额不超过100万元的标准给予小额担保贷款。贷款期限不超过2年，到期确需延长的，可延期1次，展期1年。
对职工人数30人以上的劳动密集型小企业（高污染、高耗能企业除外）以及集中使用认定的本市就业困难人员的企业，当年新招用符合担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数的30%（超过100人的企业达到15%）以上，并与其签订一年以上期限劳动合同、缴纳社会保险和住房公积金的，根据企业实际招用人数确定小额担保贷款额度，最高不超过200万元。贷款期限不超过2年，到期确需延长的，可延期1次，展期1年。
小额担保贷款由就业专项经费给予全额贴息或减半贴息。具体实施细则由市经贸委、财政局、劳动和社会保障局、人民银行等部门制定。（《新克党办〔2009〕9号》）
小额担保贷款申请、审核程序：
1、借款人向所在社区、街道领取《小额担保贷款认定表》，以确定其是否具备小额担保贷款的资格。
2、借款人持社区、街道盖章审批过的《小额担保贷款认定表》去区劳动保障部门审核备案。
3、借款人应持经社区、街道、区劳动保障部门审核通过后的《小额担保贷款认定表》，并携带《再就业优惠证》（复转军人持军人退出现役有效证件、城镇登记失业人员持《就业失业登记证》）、营业执照、身份证、户口本以及保证人提供担保的相关资料等向担保中心申请贷款担保。
4、借款小企业申请小额贷款担保的，要向担保中心及贷款经办行提供吸纳安置下岗失业人员的《再就业优惠证》以及与其签订的劳动合同、填写相关认定表等相关手续。
5、担保中心审核借款人及借款小企业的资料齐全、经营项目真实存在、反担保措施真实有效后，报联审会最终审核。经联审会通过后，通知银行办理相关手续。（《克拉玛依市小额担保贷款发放管理办法》）
四、帮扶篇
一、放宽注册登记要求。放宽城镇失业人员、大中专毕业生和返乡创业农民工及残疾人创办小企业或从事个体经营的注册登记要求，为其申办企业、个体工商户营业执照提供“绿色通道”。对材料齐全的，及时办理；材料不全的，跟踪服务。
二、允许注册资本分期到位。创业人员创办有限责任公司，允许3年内分期注入资金，首期注入资本放宽到申请注册资本总额的20%。对共同出资开办注册资本数额在10万元以下的科技型、环保节能型有限责任公司，首期出资额达到1万元即可登记。
三、鼓励大中专毕业生创办科技开发企业。大中专毕业生创办科技开发企业，研究开发的科技项目经申报、评估后，符合要求的，科技、发改、财政等部门优先予以立项并给予必要的科研经费支持。各类知识产权依法经具有法定资格的评估机构评估后，均可作为企业注册资本金和股份，但货币出资额不得低于公司注册资本的30%。（《新政办〔2009〕25号》）
五、优惠篇
一、登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生，凡从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等，下同)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费，2007年底前核准免交收费但未到期的人员，剩余期限内按此政策执行。
上述免交的收费项目具体包括：
(1)工商部门收取的个体工商户注册登记费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费；
(2)税务部门收取的税务登记证工本费；
(3)卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、卫生许可证工本费；
(4)民政部门收取的民办非企业单位登记费(含证书费)；
(5)劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费、职业资格证书工本费；
(6)文化部门收取的音像制品经营许可证工本费；
(7)广播电影电视部门收取的音像制品销售许可证工本费；
(8)贸易行办收取的酒类经营许可证(零售备案登记证)工本费；
(9)国务院以及财政部、国家发展改革委批准设立的涉及个体经营的其他管理类、登记类和证照类等行政事业性收费：
(10)自治区人民政府及其财政、价格主管部门按照管理权限批准设立的涉及个体经营的管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。（《新财非税[2008]23号》）
二、享受税收优惠政策。创业人员创办的企业，按照新的《企业所得税法》有关规定享受小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税税收优惠政策。创业人员创办企业后，凡符合相关条件的，可按照国家规定享受税收优惠政策。符合有关残疾人就业优惠条件的，可按照规定享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。
放宽贷款抵（质）押品及反担保范围。创业人员申请小额担保贷款，本人或其亲属、亲友的房屋（房产证）、存款、汽车、机器设备（有购置发票）、大件耐用消费品或有价证券，按规定经评估机构评估认可，均可作为抵（质）押品。返乡创业的农民工等创业人员也可通过土地或山林承包权及土地使用权作抵押。对需提供反担保的创业人员，可用应收账款、商标、专利、股权、产权等动产或无形资产进行反担保。
鼓励低保人员和失业人员创业。享受低保的就业困难人员自主创业，其原享受的低保待遇可保留2年不变。失业人员在领取失业保险金期间创业的，可按照规定一次性领取应享受期限的失业保险金用于创业。（《新政办〔2009〕25号》）
六、补贴篇
本市大中专毕业生、城镇登记失业人员自主创业，办理营业执照后，从创业引导性资金中给予一次性创业补贴2000元；可按规定一次性领取其可以领取的失业保险金；提供创业培训、开业指导、项目推介、小额担保贷款、经营咨询等创业服务。
对领取工商执照、从事个体经营的本市未就业残疾人，经残联部门审核，在残疾人就业保障金中给予3000元—10000元的一次性补助。具体补贴办法由市残联制定。本市农村富余劳动力办理营业执照后，由创业引导性资金给予每户2000元的一次性创业补贴。
创业人员初次创业成功并与被招用人员签订一年以上劳动合同、按规定缴纳社会保险和住房公积金的，创业人员本人及其招用的人员，可按照劳动合同实际履行期限享受社会保险补贴，补贴期限最长为3年。对创业人员吸纳残疾人就业超过规定比例的，可享受残疾人就业保障金补贴。
创业孵化基地须安排本市创业人员进入，对认定的就业困难人员，三年内免交租金；其他大中专毕业生、登记失业人员、农村富余劳动力减半收取租金。（《新克党办〔2009〕9号》）
七、培训篇
加大创业培训力度。结合创业工作实际需要，为有创业愿望的人员，提供创业培训服务。要按照创业培训课程（SYB“创办你的企业”）组织创业培训，并选用具有地方特色的培训教材，采用案例教学、成功创业人员现身说法和创业实训等方式，增强培训的针对性和实用性。按照创业培训（SYB）规范设置创业培训课程。培训合格的，使用劳动保障部门统一制发的创业培训合格证书。
选择具有培训资质、培训质量好、有信誉的创业培训机构承担创业培训任务。重点选择普通高校和职业学院、县级以上人民政府设立的职业培训中心、劳动就业培训中心、大型企业办的培训中心为创业培训定点机构。
提高创业培训质量。要吸收普通高校、职业院校的教师和创业成功人士充实师资队伍，提倡“只求所用、不求所有”广纳社会贤才、一技之长、能工巧匠，充实加强创业指导师队伍。要定期组织开展师资培训进修、研讨交流活动，提高师资水平。创业培训定点机构要创新创业培训模式，采用案例剖析、知识讲座、企业家现身说法等多种方式，增强创业培训的针对性和实用性。（《新政办〔2009〕25号》）
本市大中专毕业生、城镇登记失业人员、农村富余劳动力在本地劳动保障部门审核认定的定点培训机构参加创业培训，达到规定课时，取得创业培训合格证书的，给予全额补贴。职业院校要调整课程设置，将创业培训纳入教学课程，提高在校生的创业意识。经考核合格者，颁发创业培训合格证书，并从就业专项经费中给予创业培训补贴。（《新克党办〔2009〕9号》）
八、奖励篇
对本市大中专毕业生、城镇登记失业人员、农村富余劳动力从事微利行业、自主创办企业成功运作1年以上的，根据吸纳本市城镇登记失业人员情况，给予一次性奖励。每吸纳1名本市城镇登记失业人员，并签订1年以上劳动合同、缴纳社会保险和住房公积金的，从就业专项经费中给予一次性奖励4000元。（《新克党办〔2009〕9号》）
对本市城乡失业人员从事微利行业、自主创办企业成功运作1年以上的，由创业项目审核小组根据吸纳本市失业人员情况，给予奖励。从事个体经营、自主创办企业吸纳本市失业人员1-2人，并签订2年以上劳动合同的，给予2万元奖励；吸纳本市失业人员5-10人并签订3年（含3年）以上劳动合同，给予3万元奖励；吸纳本市失业人员10（含10人）以上并签订3年（含3年）以上劳动合同的，给予5万元奖励。
1、申报主体和申报办法。
参加本市创业培训，自主创办企业或个体经济组织并成功运作1年以上的我市城乡失业人员直接向市创业培训工作指导委员会办公室申报。
2、申报材料。
办理自主创业成功扶持奖的本市城乡失业人员须提供本人居民身份证、创业培训合格证书、工商营业执照、劳动合同复印件、填写自主创业成功扶持奖申请审批表。
3、审批程序。
市创业培训工作指导委员会办公室组织创业项目审核小组，对自主创业成功扶持奖申请材料进行审核，根据创业项目大小及吸纳本市失业人员情况，提交审核报告书和扶持资金奖励意见，报市统筹城乡就业和职业培训工作领导小组主管领导批准后，由财政部门从市本级就业经费中统一拨付。（《新克就培字〔2008〕2号》）
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