综合整治存在的问题及建议

第一篇：综合整治存在的问题及建议

望远工业园综合整治存在问题及建议

按照市委、政府开展“xxxx”卫生环境综合整治活动的具体要求，xxxx对综合治理提出具体目标，积极建立长效管理机制，围绕现状，针对当前环境卫生、交通秩序等方面存在的突出问题，制定详细的实施方案，突出“一新一美”的整治目标，切实加大环境整治工作力度，确保综合治理效果明显，实现环境治理新突破。

一、环境整治工作措施及效果

一是对主要道路进行美化更新及亮化工程。分别对大道、xx路等道路实施道牙道砖更新工程，现已完成道路道牙道砖更换x公里，并在人口密集路段设臵安装公共健身器材xx余套，配臵垃圾箱xxx个。二是对主次干道沿线、xxx国道两侧进行植绿补载，实施绿化改造，更植行道树xxx颗，整治绿化面积xxx万平米，并在xx路节点设臵凉亭美化景观1处，进一步完善道路绿化设施，提高园区整体形象和品位；三是对园区企业围栏进行喷漆刷新，共对xxx家企业围墙栏杆xxx米进行更新粉刷，积极提升了园区企业整体形象。四是对xx路等主要街区先后两次实施旧街改造重点推进工作周。对主要街路两侧、商业区、居民小区、背街小巷等重点部位进行综合整治。五是加大人力物力资源投入，确保整治工作落到实处。共更新配备清运车xx辆，配备清洁工xx

人，配备卫生监督员xx人，出动车辆xx车次，出工xx余人，清扫道路xx条60公里，清理渠道3条2.7公里，拆除违章建筑7处2000平方米；整治占道经营55户，清理门前三包105户，清运垃圾1340方。六是采取多种措施，确保长效机制。动员园区各种力量，加大对园区内环境卫生的监督检查工作力度，对环境督导检查过程中存在问题的路段、企业及区域，通知责任人，组织召开责任书签订大会，各责任单位必须与园区管委会签订限期整改责任书，确保整改工作长效落实。

通过以上一系列措施以及集中连片的整治活动，使园区整体卫生环境得到较大的改观。但由于园区环境整治工作仍然存在诸多因素，影响了环境整治工作的进一步开展。

二、存在问题

1、垃圾处理设施严重缺乏。现有常住人口xxx万多人，流动人口过万人，随着xxx市场的相继开业，园区日产生活垃圾超过xxx吨，目前尚没有正常运转的垃圾中转站及处理场所，造成大量生活垃圾无法处理，垃圾乱张乱倒现象屡禁不止，急需建设垃圾中转站及处理场所，形成切实有效的垃圾处理系统。

2、车辆违章停放情况严重。随着园区物流、工业产业的不断发展，园区内失地农民纷纷购买大型机械设备及“钓鱼”车辆日渐增多，初步估计已超xxx辆，重点在xxxxx等地段情况最为突出，但园区目前尚未规划一处大型停车场，造成此类机械设备及车辆严重占道停车，严重影响园区的整体环境。

3、部分服务行业审批不规范。目前，园区内车辆维修、车辆清洗、废品收购等行业因审批不规范，造成大多数经营点均占道经营，对道路污染严重。重点在各个社区周围情况十分突出。

4、社区居民环境意识淡薄。本次环境整治活动开展过程中，尽管通过大量宣传动员，但由于从村民变市民需要一个适应过程，各社区居民在保护环境卫生方面意识淡薄，屡教不改，且社区管理部门对环境整治重视不够，导致社区周边乱扔乱倒现象时有发生，造成环境整治效果不明显。

5、城管人员严重缺乏。目前，园区城管中队在编人员2人，临时聘用人员10人，且聘用人员的工资及管理经费没有保障。十几人负责园区40平方公里范围内的城市管理任务，人手明显不足，导致管理抓手少，常常出现猫捉老鼠的情况，造成管理效果不明显。

6、部门联动不到位。目前园区的环境整治工作始终仅仅依靠管委会下设的城管中队来推动，县直相关管理部门忙于县城区域内的城市管理工作任务，对园区的联动管理无暇顾及，城管执法权利有限，往往是能发现问题，但不能有效解决问题。尤其是渣土运输车辆的整治需要运管、交警部门的大力配合；工商、卫生等部门需积极配合，对园区门前三包、门头广告牌进行彻底的清理整顿。

三、下一步措施

针对以上存在的问题，园区下一步将积极协调各管理部门，采取以下措施，进一步加强环境综合整治力度，努力实现环境整治取得实效。

1、一是在每个超过10万平米的住宅小区及各大物流市场内，均建设一处垃圾中转站；二是在园区每平方公里范围内，建设一处公共厕所及垃圾中转站，满足日常生活垃圾的中转需求。

2、在xx路和xx高速以东交叉口处，采取流转土地100亩，以缓解园区大型机械设备及车辆的停放压力，为整治园区环境创造条件。

3、一是园区内不具备营业场所的服务行业，不得审批，谁审批谁负责清理。二是具备营业场所的服务行业，审批时必须先至园区备案，经园区审核同意后，方可审批。

4、xx政府对各社区加强引导，提升社区环境卫生管理的综合素质，使居民尽快适应城市生活规律，彻底消除乱扔乱倒不良行为。

5、增加城管人员数量，制定可行的资金保障制度，形成一个相对稳定的城管队伍。

6、县直各相关管理部门，制定长效的联动机制，齐抓共管，确保县城与园区管理同步推进，为xx经济发展创造良好整体发展环境。

第二篇：存在问题及建议

存在问题及建议

吕梁市会计学校

1、学校近三年招生情况为2010年570人，2011年736人，2012年730人。学校现在校生规模为2023人，其中，中职教育开设会计、计算机及其应用、财政、物流管理等10个专业，在校生598余人；挂靠山西省财政税务专科学校开设会计与计算机操作技术2个高职专业，在校生1020余人；与吕梁学院联办经济系开设的财务管理与会计电算化2个专科专业，在校生405余人。学校现在存在的问题是专任老师严重不足，达不到国家规定的师生比例，不能满足教学的需要，学校现有专任教师97人，其中专业课54人，基础课43人，由于结构不尽合理，导致本学期专业课外聘教师11人，基础课外聘15人以满足教学需要，建议给予增加教师编制。

2、学校现有内设机构及科级职数多于编办核定的职数是由于历史原因形成的，建议给予理顺，同时，随着学校规模的扩大，建议增加教学与学生管理内设机构和科级职数。

3、学校经费只能满足日常教学使用，不能满足学校发展的需要，2011年学校总收入1700万元，财政负担940万元，学校日常经费支出1480万元，财政负担率为65%左右，2012年全年预计总收入1500万元，其中财政拨款1200万元，收取各种学费300万元，预计总支出1800万元，尚有资金缺口300万元，建议财政每年给予一定数量的专项补助款用于改善学校的办学条件，进而促进学校又好又快发展。

二0一二年十一月二十三日

第三篇：实验室存在问题及建议

实验室存在问题及建议

一、现状与讲解词要求的差距

1、设备差距：需要的设备、估计需投资（800元以上）

1)1套港口物流中心仿真模型9万元；

2)2台电瓶堆高叉车10万元；

3)1套多媒体设备2万元；

4)1套GPS设备2万元；

5)包装设备若干1万元；

6)展板若干2万元；

7)装修及配套服务装置费用10万元；

需继续投资总额约36万元。

2、实验室人员差距：估计需要技术人员、解决方法建议

物流综合实验室目前缺少三个方面的工作人员：自动化设备操作员、电脑操作员、实验室管理员。具体情况如下：

（1）仓储管理区配置是自动智能的机电一体化设备，非常精密，操作难度大，需要专业的技术人员操作。教师通过短时间的培训很难做到熟练操作，同行的做法是聘请设备供应商的技术人员在实验室工作一段时间，教师陪同学习，直到教师能够熟练操作，大约一个学期。

（2）实验室的物流信息管理区主要是电脑操作，需要一名有计算机专业背景的教师负责。目前我系没有这样的教师。

（3）实验室需要一名专职管理员，负责实验室的日常管理、设备维护工作。

3、实验室社会服务的差距：需要的外部协助

目前我院实验室与外部没有任何交流，需要和山东省知名第三方物流企业、山东省物流与交通协会、国家农产品现代物流工程技术研究中心等社会组织合作共赢，成为他们的培训基地等合作方。

二、存在的问题

存在的主要问题是资金和人员不到位。

三、建议解决的办法

1.资金尽快到位

2.招聘人才或从我院別系调剂到我系物流教研室

四、达到汇报要求投资估计（进一步加强投入的额外效果）

达到汇报要求投资估计40万元。届时物流综合实验室是一番新景象，设备齐全，装修整洁，工作人员各负其责。与外界的的联系密切，产学研进入良性循环。

第四篇：市场管理存在的问题及建议

市场管理出现的问题及建议

1、卷烟零售网络不健全

由于农村特殊的地理环境，大多数居民居住较为分散和偏僻、交通不便，除公路沿线人口较为集中和场镇所在地设有零售点以外，其它较为偏远，路况较差的地方没有合法的卷烟零售点，这是一个现实存在也一时难以解决的问题。

2、经营行为不规范，无证经营现象较为突出

经营行为不规范大致分为两类，一类是已经取得烟草专卖零售许可证的卷烟零售经营户，由于其口岸较好，经营规模较大，通常以变向批发卷烟的方式带动副食，烟草专卖行政主管部门对其零售价格是否到位很难直接督查与监管，致使无证户履打不绝；另一类是由于许可证“含金量”的提高，对部份不符合布局规定的零售商户未予办证。这类商户的经营规模一般较小，地理位置较偏僻，是专卖管理力量相对薄弱的地方，成为假冒卷烟及乱渠道烟“流通”的主要环节，同时其灵活性也相当高，如遇专卖执法检查，在几分钟内便能将店面收拾得一干二净，从而使执法人员无从下手。

3、消费水平低，供需矛盾突出

农村市场的卷烟消费主体主要是农民和一些弱势群体，其经济收入决定了他们的消费档次和结构偏低，而低档牌号卷烟计划受宏观调控影响，货源紧缺，无法满足市场需求造成供需矛盾突出，无形中为低档牌号假冒伪劣卷烟腾出了空间，提供了生存的土壤。

4、经营业主法律意识淡薄，消费群体维权意识较差

一方面，作为农村现有卷烟零售户受教育的层次一般不高，法律意识淡薄，法制观念不强，不论合法与否，他们经营的目的就是获利。所以，在农村市场上乱渠道进货的行为较为普遍，销假的现象也较为突出；另一方面，作为农村市场卷烟消费者与零售商户相对居住较为邻近，一般较为熟悉，就是买到假烟也不会向有关部门检举揭发，选择自己承受。还有少部分消费者因为假烟价格较低，自己又未认识到假冒卷烟对自身的危害性，自愿选择购买假烟，在一定程度上也助长了不法经营的“邪气”，同时为执法部门及时有效查处带来了难度。

5、农村市场专卖执法力量相对薄弱，为假烟腾出了市场空间

由于农村市场相对较为偏远，是专卖执法人员不易经常涉及的地方，加上低档牌号卷烟市场供应不足，这种现状和消费需求正好被不法分子利用，瞄上农村这块大市场。他们利用极为隐密的方式形成组织严密、分工明确、行动快捷、手段狡猾的售假网络，将贩假活动延伸到农村每个角落。同时，农村大部分违法经营商户所售假烟根本不上柜台“暗箱操作”，为专卖查处带来极大困难，即使查到一部分，也只是治标不治本。

二、改变现有状况的几点思考

1、扩大网络、确保农村市场的占有率

农村市场消费档次尽管不高，但需求量相对较大。所以，作为烟草行业要从具有10亿人口的农村市场实际出发，将网络的触角不断扩张、延伸，形成覆盖城乡、信息畅通、运行高效、完善稳固的绿色通道，我们的资源才不会流失。同时，通过网络的扩展和延伸，更好服务客户，方便消费者，假冒伪劣商品就会自然失去它的市场。、调节农村市场卷烟供需平衡，确保农村市场持续、稳定、协调、健康发展

首先是要加强市场调查，及时、准确、有效掌握市场动态。根据市场需求，对现有库存卷烟进行合理调节，尽量满足市场需求；其次是积极组织适销对路适合农村烟民消费口味和档次的产品，确保不断档、不脱销，彻底改变目前的低档烟供应不连续，价格不稳定或牌号杂乱不规则的状态。

3、强化宣传，提高商户守法经营的自觉性和消费者维权意识

卷烟打假离不开广大干群的理解和支持，作为烟草执法部门要充分利用一切可以调动的力量共同参与卷烟打假工作，努力营造全民打假氛围。首先是要对一些典型案例进行曝光，通过新闻媒介舆论监督的方式加大对农村违法经营卷烟的震慑力度；其次是加强对打假举报奖励政策及举报方式的广泛宣传，既能调动广大干群共同参与打假的积极性，也能保证消费者和烟草部门顺利沟通，以便执法部门能够及时查处和打击涉烟违法犯罪。

4、部门联动，增强打假合力

（1）、加强与公安、工商及相关执法部门的协作配合，以弥补专卖执法的某些缺陷。由于法律、法规赋予烟草执法权力的局限性，在查处无证经营和一些大要案件时，仅凭烟草专卖执法一家是难以查办的，只有在相关执法部门的协助下，形成打假合力弥补执法缺陷，才能有效地打击涉烟违法分子，震慑犯罪。

（2）、认真履行政府卷烟打假长效机制，确保打假工作不留盲区和死角。近几年来，各级烟草与当地政府建立了一套较为完善的打假机制，我们要充分发挥政府打假工作职能，尤其是要进一步探索村级卷烟市场管理工作的新途径，将管理的触角进一步延伸，弥补执法部门的管理盲区。

5、强化市场日常监管，提高市场净化率

首先是要不断提高烟草稽查人员的业务素质，增强案件侦破能力及真假烟的鉴别能力，以便及时有效打击违法经营；其次是基层专卖所（稽查队）要加强对卷烟市场的巡回检查力度，不让违法犯罪分子有机可乘，同时要对辖区所有卷烟零售商户分档造册，准确掌握其经营动态，做到心中有数，防止违法经营反弹；三是要加强线人培植，广泛收集案件线索来源，加大对大要案的查办，从源头上遏止不法卷烟，做到打假治源，标本兼治。

总之，加强农村卷烟市场专卖管理任重而道远，在实际工作中我们要不断探索、不断总结，坚持做到宣传、服务、管理“三到位”，不留盲区和死角，规范有序的农村卷烟市场秩序指日可待。

第五篇：人民调解存在的问题及建议

我县人民调解工作存在的问题及建议

一、我县人民调解工作现状

我县共10个乡镇，318个自然村，11个社区，13个企事业，共有人民调解委员会364个。其中乡镇级人民调解委员会10个，村级人民调解委员会318个，社区人民调解委员会11个，企事业人民调解委员会13个，行业性专业性人民调解委员会9个，物业人民调解委员会3个。全县共有人民调解员1183人，其中乡镇级人民调解员69人，村级人民调解员1006人，社区人民调解员33人，企事业人民调解员39人，行业性专业性人民调解员27人，物业人民调解员9人。

二、人民调解工作中存在的主要问题

虽然我县调解工作取得了一些成绩，积累了一些经验，但与形势的发展还不能完全适应，由于调解工作的基础比较薄弱，目前还有一些问题与困难值得我们思考与解决。

（一）经费保障存在问题。

按照《人民调解法》的规定，人民调解工作本身不允许收费，人民调解工作所需经费应当由县级以上人民政府给予必要的支持和保障，同时规定村民委员会、居民委员会和企事业单位应当为人民调解委员会开展工作提供办公条件和必要的工作经费。但目前，一方面，从基层组织情况看，不少村民委员会自身没有经费来源，难以保障人民调解员的报酬以及其他必要的人民调解经费；另一方面，在一些地方，人民调解工作成为纯粹的义务性工作。工作经费的不足，严重影响了人民调解员开展工作的积极性，限制了人民调解工作的发展。近三年来我县虽然实行了“以案定补”的资金保障措施，但所补的钱与调解成本相比差距太大，只能是杯水车薪，同时，又没有形成较为普遍的、完善的奖惩制约监督机制，这样就导致了大量的矛盾纠纷往上移交。

（二）工作基础仍较薄弱。

一是指导力量薄弱。实践中，乡镇司法所具体承担了对基层人民调解工作的指导职能。乡镇司法所人员普遍较少，很多司法所都是“一人所”，只有一名工作人员，最多的也只有两到三名工作人员。但是从承担的工作上说，司法所既要做好大量的业务工作，又要完成所在地乡镇党委政府交办的包村、计划生育等中心工作任务，工作任务十分繁重。人少事多的困境造成司法所难以对基层人民调解委员会的工作进行及时有效的指导。

二是基层人民调解组织相对弱化。从形式上看，从上到下已建立起了人民调解组织网络，但从实际运作情况看，有些地方调解组织尤其是农村调解组织相对弱化，作用发挥不好或不能发挥作用，如有的调委会组织随着村委会的调整，调解组织成员变动较大；有的农村调委会成员长期在外打工，导致调解组织有名无实；有的农村及社区调委会无专职的人民调解员；有的成立有调委会，但却无专门的人民调解室。

三是年龄结构不够合理。一批多年从事村委会调解工作的同志对本辖区的地理环境、人员情况较为熟悉，但其中一部分年龄偏高。

四是文化程度参差不齐。目前我县高中以上文化程度的调解员不到全部调解员的40%，多数调解人员文化程度偏低，法律政策和业务水平欠缺，在宣传讲解法律、制作调解文书上有困难，不能适应当前调解工作的需要。五是工作方式方法陈旧，专业知识欠缺。在调解方法上还停留在说教和情感影响上，在处理一些复杂纠纷或财产争议纠纷时，有时不能做到依法调解，以理服人，不能使双方当事人心服口服。

（三）培训力度有待加强。

受多方面因素制约，我县现有的培训工作还不能适应人民调解工作的发展要求，培训的不足主要表现在两个方面。一是培训时间难以保证，虽然有关于培训时间方面的明确规定，但是未完全落实到位，有的村人民调解员每年一次的业务培训也难以保证；二是培训实效不强，在实际培训工作中，还大多停留在简单的政策宣传和以会代训等方式上，缺乏法律知识传授、调解经验和技巧等方面的交流，培训的针对性和实效性不强。

三、进一步做好人民调解工作的几点建议

（一）充分认识人民调解工作在维护稳定中的重要作用

人民调解是预防纠纷、化解矛盾、筑牢了社会稳定的“第一道防线”。要完成改革和发展的繁重任务，必须营造一个长期和谐稳定的社会环境。而各级民调人员来自群众，生活在群众之间，人熟、地熟、情况熟，对民间纠纷能及时发现，及时解决。特别是现在人民调解协议具有民间合同性质这一法律效力以后，本着互谅互让、公平合理的原则，自愿达成和履行调解协议，有效化解了大量的民间纠纷和社会矛盾，增进了友好团结。同时，调解组织大力开展了法制宣传和教育，从源头上预防和减少了矛盾纠纷的发生，努力营造了和谐文明的社会氛围人民调解改善了人际关系，找到了缓和与消除人民内部矛盾的“金钥匙”，在党和政府同人民群众的联系中架起了一座“连心桥”。

（二）建立健全五项机制，进一步规范人民调解工作

1、建立领导责任机制和目标考核机制。进一步强化党政一把手负总责、分管领导具体抓，综治委牵头协调，职能部门各负其责、狠抓落实的工作格局。切实将人民调解工作纳入社会治安综合治理目标管理，实行“一票否决权”考核措施，并将其细化、量化，作为各级党委、政府的任务，切实强化监督考核力度。

2、健全层级管理机制。一是乡镇层面。对于邻里、赡养、婚姻、继承等一般民间纠纷，由司法所负责调处；对重大复杂的矛盾纠纷由镇调委会认真依法调处；对时间长久、一时难以查明原因，且工作量大，涉及到多方面的矛盾纠纷，由镇综治委牵头，协调有关部门，形成整体合力，及时解决矛盾纠纷。二是村（社区）级层面，必须建立完善村级调委会，社区调解组织也要加强，村（社区）调委会负责调处本村（社区）较大的纠纷，小组调解员或信息员负责调处本小组内的一般性纠纷并提供社情信息。

3、建立联动大调处机制。加强调解组织建设，充实调整乡镇、村（社区）人民调解委员会，在自然村进一步深化“两站一点”建设，健全完善综治工作站、人民调解工作、治安报警点，落实调解员和治安信息员队伍。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确镇、国土、计生、林业、工、青、妇等部门职责，对本镇范围内矛盾纠纷实行联动大调处，不得把本级的矛盾推给上级、推向社会。

4、建立矛盾排查调处机制。一是领导负责包案制度。坚持一把手负责，各级各部门主要领导为第一责任人。二是工作责任制度。坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，分级负责，归口调处。三是联席会议制度。定期召开矛盾纠纷排查调处工作协调会议，交流通报情况，研究制定矛盾纠纷的解决办法等。四是排查制度。坚持经常性排查与集中排查相结合。五是挂牌督办制度。对重大矛盾纠纷实行分级挂牌督办，跟踪调处、限期解决。六是个案查处和工作预案制。七是信息反馈及报告制度，实行小事每周报、大事随时报、无事零报告。八是奖惩制度。落实表彰奖励、通报批评、黄牌警告、一票否决等制度。

5、健全保障机制。一是乡镇要加大基础设施投入。确保各级调解组织有办公室或调解室、有牌子、有印章、有调解工作台帐、有调解例会和调解记录、有纠纷登记簿。对于调解员要给予一定的工资或补贴，调动其工作积极性。二要抓好基层调解员的培训。各级综治委、司法行政机关、人民法院肩负着管理或指导人民调解工作的职责，可以采取集中培训、以会代训或个别咨询的方式进行，不断提高调解员的素质。三要抓好经费保障。建议通过明确的规定，将调解经费列入各级财政预算，确保调解、奖励经费充足、稳定。