深化文明城市创建要抓好重点工作、整治突出问题

第一篇：深化文明城市创建要抓好重点工作、整治突出问题

深化文明城市创建工作系列述评之三

30多年的实践证明，文明城市创建是整个创建系列中分量最重、群众认可度最高、地方党委政府最看重的一个载体，是群众性精神文明创建的龙头工程，极大地改善了城乡环境面貌和群众精神面貌，使城市更有思想道德内涵和健康文明品味。文明城市创建是系统工程，关系到社会治理各方面，内容丰富、涉及面广，今年适逢全国文明城市测评表彰年，需要在对照《测评体系》的基础上，牵住牛鼻子，抓住关键环节，抓住重点工作，整治突出问题，使文明城市创建工作见实效。

在抓重点工作上深化

落实工作要善于抓重点，抓主要矛盾，这是一条成功经验。重点就是关键，是“牛鼻子”，抓住重点可以牵一发而动全身，矛盾和问题就会迎刃而解。文明城市要成为培育和践行社会主义核心价值观的排头兵，更要切实避免“一锅煮”,要进一步突出思想道德内涵，抓住重点工作，把社会主义核心价值观从观念形态向实践形态转化，真正落细落小落实。

扎实推进学雷锋志愿服务制度化。学雷锋志愿服务是加强新形势下精神文明建设的有力抓手，是培育和践行社会主义核心价值观的有效载体。推动学雷锋志愿服务形成长效机制，要建立完善运行机制，规范志愿者招募、注册，加强教育培育和日常管理，完善志愿服务活动记录，建立健全志愿者星级认定、嘉许制度和志愿服务回馈制度；要以社区为重点，以邻里守望、相互关爱、服务社会为主题，围绕扶贫济困、应急救援、大型活动、环境保护等方面，针对空巢老人、留守女儿童、困难职工、残疾人等群体，组织开展各种形式的志愿服务活动；要坚持以需求为导向，以项目建设为依托，把困难群众作为服务重点，推广“社工+义工”的运行方式；要在各级各类机关大力推进党员干部特别是领导干部志愿服务，为全社会志愿服务活动作示范。

大力推进诚信建设制度化。党的十八大和十八届三中全会强调，要加强诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信、惩戒失信。工作中，主要在建立健全全覆盖的征信体系、开展广泛深入的诚信教育、深化诚信系列创建、形成鲜明的褒奖和惩戒机制、落实齐抓共管的工作责任等方面，形成制度化、长效化。首先，从培育和践行社会主义核心价值观切入。国家发改委着重从“征信”的角度，牵头构建社会征信体系；中央文明委则从“诚信”的角度、从“诚”与“信”的结合上，着重从道德层面加强诚信教育、培育诚信观念、弘扬诚信风尚、鞭挞不诚信行为。其次，从发挥文明委统筹协调作用和文明委成员单位的职能作用切入，动员文明委成员单位、社会各界和人民群众广泛参与，把诚信理念贯穿到各个职能部门工作之中。此外，要从大力宣传、营造舆论氛围切入，发挥宣传系统优势，把宣传教育贯穿始终，通过扎实有效的教育引导、舆论宣传、实践养成，大力营造守信光荣、失信可耻的社会舆论环境。

切实加强和改进未成年人思想道德建设。党中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》下发已10年，今年2月18日中央文明委召开电视电话会议，部署未成人思想道德建设，奇葆同志作了重要讲话。下一步，各地要“回头看”《意见》的贯彻情况，看领导体制和工作机制是否健全，政策支持、资金投入和队伍建设是否到位，学校、家庭、社会“三结合”教育网络是否形成，未成年人成长环境是否明显改善。特别是要看存在的问题。还要检查“2.18”会议的贯彻落实情况，贯彻好今年4月召开的鄂尔多斯工作推进会精神。重点找准存在的问题，拿出有针对性的措施加以整改落实。同时，抓好乡村学校少年宫建设，切实用好项目资金、培训好辅导员队伍、开展好各类活动，为农村孩子学艺术、学科技、学技能创造条件。

不断提升公民旅游文明素质。公民文明旅游特别是出境游，是展示国家形象、反映国家软实力的重要“窗口”，是文明城市创建一项新的工作内容，要从六个方面重点抓好：一是在思想上高度重视。必须从提升国家形象、防止授人以柄的高度，增强抓好文明出游工作的责任感紧迫感。二是把好文明出游的“出门关”、“护照关”、“组团关”、“出境关”、“交通关”、“落地关”、“行程关”。三是加强自身干部队伍建设。对人员进行年度培训；多种途径充实一线人员力量；加强导游队伍管理，表彰“最美导游”，问责不负责任的导游和领队，严打“黑导游”、“野导游”。四是加大宣传教育力度。加强正面宣传，加大反面曝光力度；加大节假日等重要节点宣传力度，做到长流水、不断线。五是坚持出境游与国内游两手抓。加强各级各景区管理，做好节假日文明出游引导，把文明出游纳入各类文明创建考评。六是统分结合抓落实。各级文明办发挥统筹协调作用，加强信息沟通、加强督导检查，负起牵头抓的责任。

大力推进“讲文明树新风”公益广告宣传。“讲文明树新风”公益广告宣传是推动社会主义核心价值观具象化和大众化的有效载体。今年3月，中宣部、中央文明办下发了进一步做好公益广告宣传的意见，召开了全国视讯会议，明确了工作任务。各地要按照规定的刊播数量和要求，拿出重要版面、黄金时段、显著位置持续刊播，保证篇幅、时长、频次，不缩水、不打折。地方党报党刊、电台电视台姓“党”不姓“钱”，不能光算经济账，不算政治账和社会效益账。要利用基层宣传文化阵地、公共场所、交通运载工具和各类社会媒介大力刊播公益广告，切实扩大宣传覆盖面。要精心选题、精心构思、进行设计、精心创作，特别是要运用科技手段和地方特有的传统文化工艺，使公益广告动起来、活起来、美起来，让受众百看不厌、潜移默化。全国文明城市、提名资格城市要在公益广告宣传广覆盖、生动性方面带好头、作示范。

组织好传统节日和重大纪念日活动。社会主义核心价值体系建设是“知”和“行”的统一体，要充分利用重大纪念日、民族传统节日等契机，组织开展形式多样的纪念、庆典活动，传播主流价值理念，增强人们的认同感和归属感，把社会主义意识形态的要求融入到日常工作生活之中。一方面要利用传统节日传承中华美德，在深化节日主题、突出文化内涵、吸引群众参与、扩大活动影响上下功夫，把传统节日办成爱国节、文化节、道德节、仁爱节。另一方面要利用重大纪念日扩大活动影响力，聚焦正能量。要大力组织丰富多彩的活动，放大五一、七一、八

一、国庆等重要节庆日活动教育群众、凝聚力量、鼓舞人心的效应。各地要利用9月3日中国人民抗日战争胜利纪念日、12月13日为南京大屠杀死难者国家公祭日的重要契机，突出青少年这个重要群体，围绕爱党、爱国、爱社会主义主题，精心设计活动裁体，广泛发动群众特别是青少年参与，在全社会唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、民族团结好的主旋律，凝聚起实现中华民族伟大复兴“中国梦”的强大精神力量。

在整治突出问题上深化

发现问题是政治上的敏锐，分析问题是思想上的清醒，解决问题是实践上的自觉。文明城市创建之初是因存在的脏乱差问题而来，文明城市创建的过程是不断解决突出问题的过程，文明城市创建成功标志着老的问题解决了又孕育着新的矛盾和问题。为此，带着问题看、对着问题干，是城市文明程度不断提高的循环往复和螺旋式上升的规律。

把整治“脏乱差”作为经常性任务。脏乱差现象是经常发生的，各种“垃圾”天天有，整治工作要年年做，良好行为养成绝非朝夕之功，环境治理必须“反复抓”、“抓反复”，并着力做好三个延伸：即从城市主干道、商业大街向背街小巷延伸；从城市中心区域向城中村、城乡结合部延伸；从大城市、中心城市向二三线中小城市延伸。各地要把群众反映大、整治工作难、工作机制不落实经常反复的问题作为重点，切实把农贸市场、餐饮街店、垃圾站点、老居民区、棚户区等死角盲区以及公路、铁路、江河湖渠沿边沿线的脏乱差治理好，把它作为创建工作的基本功、持久战。

把生态文明建设作为紧迫任务。城市是个生命体，生态环境质量关乎人民福祉，关乎民族生存和发展。文明城市创建要全面融入生态文明理念，着力建设绿色城市。一是突出“保”。城市规划建设的每个细节都要考虑对环境的影响，秉承天人合一理念，保护林地、草地、湖泊、湿地、江河，把绿水青山流于千秋万代。二是集中“压”。把中央提出的淘汰落后产能、关闭污染企业、调整产业和能源结构、突出PM2.5治理、减少水污染事件的任务落到实处。三是重在“建”。大力推进城市污水处理、垃圾处理等设施建设，大力推进绿色能源、循环经济发展，大力开展节水、节油、节电、节粮、节纸宣传教育，使文明城市成为名副其实的生态城市。

把整治黄赌毒作为净化社会环境的首要任务。首先，态度要坚决。坚持有黄必扫、有毒必反、有赌必禁，黄赌毒就会成为 过街老鼠人人喊打。其次，整治要严厉。对黄赌毒始终保持高压态势，严格执法，抓一批重大案件，公布一批“黑名单”，打出声势、打出威风。再次，重点要突出。要及时查处内容恐怖残忍、低俗下流、淫荡奸恶、诱发青少年违法犯罪的出版物、游戏软件，继续整治校园周边环境，清理违规网吧、娱乐场所，为青少年健康成长提供良好文化环境。

把用好管好互联网作为艰巨任务。各地要切实负起互联网管理责任，增强阵地意识，净化网络空间，切实营造有利于未成年人健康成长的网络环境。要用好网。把握互联网的媒体属性、意识形态属性，做好传统媒体与新兴媒体融合发展这篇新文章，借其之长发挥优势，限其之短加强管理，共同把政府网站、新闻网站、商业网站建设好、融合好。要管好网。依法加强网络社会管理，推动网络依法规范有序运行。要净化网。广泛开展文明网站创建，倡导文明办网、文明上网。加强网络道德教育，引导人们对网上错误思想观念和腐朽文化进行有力抵制，使网络空间清朗起。

把整治公德失范作为长期任务。社会公德是社会普遍公认的最基本的行为准则，直接反映着一个城市的道德水平和文明程度。一方面要加强正面引导。各地要发动市民做公共文明引导志愿者，引导人们养成文明、守纪、礼让、关爱的良好习惯。另一方面，要加强规范管理。对市民文明行为规范进行立法、管理，用强化城市治理提升道德水平。

文明城市创建，既要从“立”字上着手，也要在“破”字上着力。深化文明城市创建，就是要抓住重点项目，各个突破，对照文明城市创建要求，从一条条小指标抓起，从一个个小细节做起。同时，及时回头自查，对于突出现象、倾向性问题，开展有的放矢的工作，开展必要的专项整治，用核心价值观引领社会思潮、规范道德行为、树立新风正气，着力提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，在实现自身全面发展的过程中，推动城市文明程度不断提高。

第二篇：深化扶贫领域突出问题整治实施方案

深化扶贫领域突出问题整治实施方案

一、目标任务

通过深化扶贫领域突出问题专项整治，及时发现在脱贫攻坚中政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等方面的问题。坚持问题导向，采取分层分级、分口分类、统筹联动，突出精准监督，强化督促整改、责任追究、严查重处、标本兼治等方式开展专项整治，推动各乡镇党委、政府及县直有关职能部门履职尽责、建章立制、强化监管，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，为打赢脱贫攻坚战提供坚实的纪律和作风保障。

二、整治重点

（一）整治扶贫工作履责不力问题。重点整治各村（居）落实脱贫攻坚责任不力情况。十九大精神和党中央、省委、市委和县委脱贫攻坚战的重要决策部署是否落地落实，是否存在“四个意识”不强、重视不够、敷衍塞责、调门高、行动少的现象；相关职能部门履行监管责任是否存在重审批轻管理、只拨款不监督、只管本级不管下级、只管行业不管行风，不作为、慢作为、乱作为等问题；各村纪检员履行监督责任是否存在对发现的问题推动整改不力、该处置的线索、该问责的人员、该查处的案件不及时不到位不到底的问题，是否存在对群众举报推脱应付，甚至压案、捂案等问题。

（二）整治扶贫资金、项目违规违纪违法的问题。重点整治农村低保、易地搬迁等专项资金使用及相关项目实施过程中，是否存在贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费扶贫资金；是否存在优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等现象或是黑恶势力强拿、强要、强占扶贫资金、项目等问题。

（三）整治脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义问题。重点整治乡、村两级帮扶人员是否存在作风飘浮不在状态；产业扶贫是否存在输血不造血简单送物了事、重建轻管甚至不管浪费资金、应付交差，贫困群众增收无保障；精准帮扶是否还存在识别、措施、退出不精准等问题。坚决杜绝搞形象工程、面子工程、数字脱贫、虚假摘帽。

三、整治措施

（一）坚持常态监督。坚持分层分级、分口分类监督的原则，对脱贫任务进度不同的村，因地制宜地开展精准严密的监督。

一是突出监督重点。将2018年脱贫的XX村作为专项整治的重点，重点整治扶贫工作履责不力，搞形式主义、官僚主义的问题，重点整治扶贫惠民政策落地、扶贫精准识别、措施、退出、住房排危方面突出问题，突出监督脱贫攻艰作风建设“八不准”规定的落实情况，严肃查处扶贫工作中“微腐败”。对已经脱贫的村，重点督查脱贫后扶措施“五跟进”及对脱贫户研究制定稳定脱贫持续增收工作的落实情况，严历查处扶贫资金使用及项目实施中存在的突出问题。

责任单位：乡扶贫办、乡纪委。

二是督促责任落地。聚焦乡、村（居）两级主体责任，督促各村（居）认真落实市脱贫攻坚领导小组整治扶贫领域作风“十个方面”问题的责任；采取每月收集问题线索一次，每季度检查一次，每半年评估一次的办法实施监督。对扶贫领域作风及腐败问题线索办理情况、重点督办问题的查办情况、发现的问题整改情况加大抽查监督；对发现的问题采取约谈、督办、催办、问责等方式督促各级、各行业主体责任、监管责任、监督责任的落实和问题的整改。

责任单位：乡纪委。

三是实行定期检查。乡纪委组建2个督查组，每季度开展1次定期检查，随机抽取贫困村开展督查。采取不打招呼、直插一线，与贫困户面对面了解，点对点检查的方式，在一线和末端发现问题和违纪线索，分析问题原因，层层倒查责任。

责任单位：乡纪委。

四是凝聚监督合力。充分运用县审计局对扶贫资金管理使用情况的专项审计结果；运用好县财政、发改等单位对危房改造、易地搬迁、产业扶贫等专项资金使用及项目实施情况的专项检查结果。对扶贫资金及项目建设方面的违纪违法问题线索快查快处。

责任单位：乡纪委。

五是开展专项检查。根据脱贫攻坚任务实际情况对各村（居）在政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风上突出问题进行专项检查。对检查中发现的扶贫领域腐败和作风问题线索，及时汇总移送乡党委和县纪委。

责任单位：乡纪委。

六是推动公开透明。督促各村（居）综合运用广播、公开栏、微信等，及时、准确、全面、醒目地公开扶贫领域及农村低保、危房改造、异地搬迁、农业支持保护补贴、退耕还林补助等政策、资金、项目等信息。公开内容要具体到每个项目，每个项目要具体到户到人，做到应公开的尽公开，每季度至少更新

一次公开内容。

责任单位：乡纪委、乡扶贫办。

（二）逗硬专项查处。将2018年确定为扶贫领域腐败和作风问题专项查处年，实施最严厉查处，最严格追责问责。坚决查处惠农项目资金、集体资产管理、土地征收领域的“微腐败”；坚决查处弄虚作假、欺上瞒下、数字脱贫、虚假脱贫等“假脱贫”问题；坚决查处履职不到位、责任不落实、工作不深入、建设图应付、措施不精准等“不作为”问题。做到扶贫领域腐败和作风问题线索优先办理，优先调查，全部按期办结。

一是摸排问题线索。集中利用1个月时间，对2016年以来已受理的扶贫领域和作风问题线索进行“大起底”和“回头看”，对未办结或办理不到位的重新处置。每月对上级交（转）办、县委巡察、专项审计、财政检查、监督检查、舆情反映，信访反映、进村入户、集中接访发现的问题线索统一收集，进行专项登记、台账管理、每月优先排查处置问题线索。每季度对扶贫领域的问题线索办理情况梳理一次，并报县纪委备案。

责任单位：乡纪委。

二是严查典型问题。通过各种方式对涉及扶贫领域的每件问题线索都要跟进核查，做到问题不查清不放过、责任不查明不放过、追责不到位不放过。乡纪委将定期曝光扶贫领域典型案件。对今年查处的、违纪行为发生在2016年1月1日后的扶贫领域腐败和作风问题，不论职务高低，一律点名道姓通报曝光。在全乡开展专题警示教育，以身边事教育身边人。组织召开清退违纪款物现场会，对收缴的扶贫领域违纪款，集中公开退还群众，增强群众“获得感”。

责任单位：乡纪委。

三是严格追责问责。对扶贫工作中失职渎职行为、形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚假脱贫摘帽的问题，乡纪委加大责任追究力度，坚持问事必问人、问人必问责、问责问到底。

责任单位：乡纪委。

（三）加强专项整治保障。扶贫领域专项整治工作任务重、标准高、要求严、要注重从组织领导、计划安排、工作机制上予以保障。

一是加强组织领导。成立乡纪委书记任组长的深化扶贫领域突出问题专项整治领导小组，加强统揽，强化工作协调，形成齐抓共管的合力。

二是强化责任担当。各村纪检员要切实履行监督责任，督促本村支部、村委会全面履行全面从严治党的主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，担负起组织协调精准扶贫、精准脱贫工作的重大政治责任。

第三篇：创建全国文明城市治理城市突出问题专项整治行动宣传单

创建全国文明城市

治理城市突出问题专项整治行动宣传单

为全面提升人民群众的“安全感、舒适感、幸福感”，打造“宜居、宜业、和谐、幸福"龙马潭，推进全国文明城市创建工作，根据市委、市政府的安排部署，在全市集中开展违法建设、车辆乱停、市容乱象整治行动，为增强广大人民群众的法律意识，特制定本宣传单，宣传“三项治理”相关知识。

1、违法建设是指未依法取得规划许可、已取得规划许可但未按照规划许可内容建设的行为和建筑物、构筑物。如擅自在房屋楼顶搭建固体建筑物，擅自开挖、扩建地下室，擅自占用公共绿地搭建建(构)筑物，擅自改变房屋规划设计方案、改变房屋结构、改变房屋使用功能，擅自加层、扩建、拆改墙体，擅自改变房屋外立面、色调、高度和开设门洞等行为都属于违法建设行为。根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的违法建筑，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门可以采取责令停止建设、限期改正、处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款、限期拆除、没收实物或者违法收入等处罚措施。作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

2、根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》规定，车辆停放，必须在停车场或准许停放车辆的地点，依次停放。不准在车行道、人行道和其他妨碍交通的地点任意停放。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定，对违反机动车停放、临时停车规定的，可以处20元以上200元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。在公安交通管理机关明令禁止停放车辆的地方停放车辆的，可以并处吊扣一个月以下驾驶证。

3、“门前五包”是：包卫生、包秩序、包设施、包绿化和包文明。

店招店牌设置要求做到美观舒适，安全牢固，整体风格协调，统一规格尺寸，实行一店一招，二楼以上一律不得设置店招店牌和单位吊牌。有安全隐患的，及时拆除。

摊点摆放要求做到街面坐商归店、无冒口经营行为，游商归区，无占道摊点。

4、阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，处以警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下的拘留，可以并处五百元以下罚款。以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，依据《中华人民共和国刑法》规定，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

第四篇：池州市创建全国文明城市突出问题整治任务分解-2016-10-20[推荐]

池州市创建全国文明城市突出问题集中整治方案

（讨论稿）

10月18-19日，安徽省文明城市暨城镇规划建设管理工作考察测评组对我市进行了测评，召开了反馈会，通报了我市文明创建、城镇规划建设管理工作成效，着重通报了我市创建存在的问题。根据反馈会精神，我们对创建存在的问题进行认真分析、细致梳理，归纳整理出需要集中整治的突出问题23个。对于这些突出问题，各地各责任单位要严格按照全国文明城市测评体系和测评标准的要求（具体某个方面工作可以按照《池州市创建全国文明城市工作指南》中对应部分要求实施），全面排查，细化分解，迅速制定好问题清单、责任清单；要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁担责”的原则，严格落实责任，强化督促检查，倒排时间，一件一件抓落实，一件一件对账销号，确保11月10日前全面精准落实到位。同时，各地各责任单位还要对责任范围内的所有创建工作全面对标创建，确保对标达标，常态保持。

1．基础设施建设与维修问题。市住建委要加快道路等在建市政工程建设进度，确保秋浦路、九华山大道如期全面竣工；要对市管区域主次干道的行车道路面、人行道道砖、侧石、路面设施，以及规划红线与建筑红线之间破损设施进行地毯式排查维修，科学设置道路硬隔离，对人流量、车流

量大的主要道路全面设置机非、人非硬隔离设施，确保11月5日前全面完成。贵池区、开发区、平天湖风景区要对各自责任范围内的道路路面、人行道道砖、侧石等进行全面维修；对小街小巷，以及规划红线与建筑红线之间破损设施进行地毯式排查维修。

2.无障碍设施建设与维修问题。市住建委要对市管主次干道进行普查，补缺补差，确保每条道路盲道完整、缘石坡完好。学校、医院、机场、火车站、长途汽车站、文体科教场馆、烈士陵园、烈士纪念馆、各类政务服务大厅、各类公共服务营业大厅、宾馆饭店、商场超市、公交车、公厕等窗口行业主管部门要督促各责任单位全面自查，确保无障碍设施完好、可使用。

3．停车泊位和交通标识线施划问题。市住建委、市交警支队要尽快补划、新划道路标示线，施划机动车道停车泊位。市行政执法局要加快机动车和非机动车停车泊位的施划进度，确保应划尽划。贵池区、开发区、平天湖风景区要加快居民小区机动车和非机动车停车泊位的施划进度，确保应划尽划。

4．车辆乱停乱放问题。市交警支队要加大大货车停放管控力度，确保大货车全部停放在临时大货车停车场。贵池区要加大农用车停放管控力度，确保农用车规范停放。市行政执法局、市交警支队按职责加大其余车辆停放管理处罚力度，确保车辆停放规范有序，机动车违章停车率小于2辆／

5公里。

5．非机动车占道行驶，非机动车、行人闯红灯问题。市公安局、市交警支队要上足警力，全面加强道路管控，努力做到车辆、行人各行其道，机动车在有交通信号灯的人行横道处让行，没有闯红灯、乱穿马路、翻越栏杆现象。市交警支队、市文明办要编印文明交通引导培训手册，强化志愿者培训。市直工委、团市委、市交警支队要常态开展文明交通志愿服务；市直工委要制定文明交通引导志愿者考核办法，通过城管监控平台、巡查等办法对志愿者行为进行考核，对不认真履行职责的志愿者进行批评教育，并扣除其所在单位的年终综合考核相应分值。

6．出店经营、占道经营、流动摊贩问题。市行政执法局要坚决制止主次干道、商业大街、学校医院周边出店经营、占道经营、流动摊贩临街售卖行为，加大早点、夜市摊群点管理；要督促推进贵池区、开发区、平天湖风景区整治出店经营、占道经营、乱摆摊点、露天烧烤等行为。

7．垃圾桶（箱）和垃圾中转站问题。市行政执法局要对市管路段的垃圾桶（箱）进行全面普查整改，确保垃圾桶（箱）完整洁好，且每个点都有明显分类标识（可回收、不可回收）的垃圾桶（箱）；科学摆放垃圾桶，在高速出口等重点部位增设分类垃圾桶（箱）；对责任范围内的垃圾中转站进行普查整改，确保垃圾中转站外观干净整洁，无外堆垃圾，无刺鼻异味，周边无零散垃圾。市住建委要对公园广场 的垃圾桶（箱）进行全面普查整改，确保垃圾桶（箱）设置科学合理，应设尽设，完整洁好，且每个点都有明显分类标识（可回收、不可回收）的垃圾桶（箱）。江南产业集中区、贵池区、开发区、平天湖风景区要对各自责任路段、小街小巷、居民小区的垃圾桶（箱）进行全面普查整改，确保垃圾桶（箱）完整洁好，且每个点都有明显分类标识（可回收、不可回收）的垃圾桶（箱）；对责任范围内的垃圾中转站进行普查整改，确保垃圾中转站外观干净整洁，无外堆垃圾，无刺鼻异味，周边无零散垃圾。

8.道路沿线破损招牌等清理整治问题。市行政执法局要全面巡查、清理主次干道沿街各类破损工地项目牌、广告牌、店招牌、雨棚，各类条幅、横幅，以及空中垃圾等。江南产业集中区、贵池区、开发区、平天湖风景区要全面巡查、清理各自责任区域内道路沿线各类破损工地项目牌、广告牌、店招牌、雨棚，各类条幅、横幅和沿路摆放的落地店招店牌，以及空中垃圾等。

9.消防安全问题。市消防支队要尽快对市政、学校、医院、农贸市场、机场、火车站、长途汽车站、文体科教场馆、各类政务服务大厅、各类公共服务营业大厅、宾馆饭店、商场超市、公交车、网吧、浴室、茶楼等消防设施全面排查，各行业主管部门要督促各责任单位全面自查，确保消防通道通畅，消防设施完好，消防设施审验及时。

10．投诉处理机制问题。学校、医院、农贸市场、机场、火车站、长途汽车站、文体科教场馆、各类政务服务大厅、各类公共服务营业大厅、宾馆饭店、商场超市、公交车、出租车、旅行社、药店、网吧、浴室、茶楼、公厕等行业主管部门要督促各责任单位全面自查，确保显著位置张贴投诉电话、投诉处理流程，设有意见簿、意见箱，投诉电话畅通，用语文明规范，投诉问题有处理、有回复，有投诉处理记录本、记录完整、内容真实，可现场电话核实。

11．公交车、出租车服务不规范问题。市交通运输局要全面维修破损公交站亭、公交站牌，更换破损画面；要加强驾驶员的教育与管理，确保文明行车，规范载客，礼貌待客；要尽快给出租车安装自动出票机，确保规范出票。

12.集贸市场脏乱差问题。贵池区、开发区、平天湖风景区在全面对标创建的基础上，着力做好七项工作，一是全面排查、集中修复集贸市场破损道路、管网、照明等设施；二是全面清理或清洗屋顶、墙面、门窗、电梯、沟池、地面等处蛛网污垢垃圾，粉刷污染比较严重的墙面；三是全面加强市场内外管理，坚决制止出店经营、出摊摆放，占道堆放等行为，确保场内秩序良好，车辆管理到位，无路边市场、无提篮外卖现象；四是全面检查经营户证照，推动全部亮证经营，熟食专柜从业人员持健康证上岗；五是合理设置核心价值观、诚信建设等公益宣传和公益广告；六是摆放公平秤，规范投诉处理机制和处理记录；七是每年开展文明经营户评选活动，做到有方案，有公告，有图文活动记录，在摊位（柜）

处悬挂“文明经营户”奖牌。

13.“五小”行业创建问题。市食品药品监管局组织食品药品监管系统人员，严格对照创建标准，对主城区15桌以上餐饮店、15桌以下小餐饮、药店进行一次普查，记录问题，现场交办，复查验收，对账销号，确保达标。市卫计委牵头组织卫计系统工作人员，严格对照创建标准，对主城区旅馆、浴室、理发店、游泳池（馆）、休闲娱乐、茶楼进行一次普查，记录问题，现场交办，复查验收，对账销号，确保达标。

14.居民小区破旧问题。贵池区、开发区、平天湖风景区要组织街道社区工作人员对辖区内的居民小区进行普查，在全面对标创建的基础上，着力做好五项工作：一是落实维修资金，维修居民小区，特别是老旧小区破损道路、花池、路灯、护栏、窨井盖、文体设施等，确保小区无明显破损、变形、歪斜设施；二是全面清理楼道杂物、垃圾、灰尘、小广告，对污秽严重的楼道全面出新，张贴公益广告；三是全面安装楼道灯；四是全面提高保洁水平；五是规范小区内经营行为，坚决制止出店经营、占道作业和严重影响居民生活环境的经营行为。

15.群众参与不足问题。池州日报社、市广播电视台、市信息办要进一步加大正面宣传和反面曝光力度。市信息办要组织网络媒体利用网站、微博、微信等平台，电信、移动、联通池州分公司通过每天群发一条短信，市行政执法局、市

交警支队要每天出动1台流动宣传车，每个街道、社区要分别设置1个固定宣传台、2个流动宣传台，学校和窗口单位利用班会课和职工培训会等方式全面宣传、解读《同创全国文明城市 共享和美幸福生活——致全体市民的一封信》《池州市创建全国文明城市问卷调查知识问答》等文明创建知识和社会行为规范，发放文明创建宣传页和宣传品等。

开展不文明行为曝光巡展活动。市文明办要在10月23日前设计好不文明行为曝光台展板，于10月24日提交给有关单位。市住建委、市商务局、市行政执法局、市卫计委、市教体局要于10月28日前制作好展板或督促责任单位制作好展板，并在公园广场、商场超市、商业大街、医院、学校展示，教育引导市民言行文明。

16.公益广告数量与种类不足问题。市行政执法局、市文明办要按照《池州市公益广告联合发布实施办法》的要求及时设置、增加、更换主次干道公益广告，确保数量足、种类全、比例对，画面完好，全面达标。市住建委要尽快按照五格一个补足隔离栏中间的广告位，并上足公益广告；要对高炮广告、电子大屏、建筑围挡公益广告设置情况进行普查，确保达标；要对公园广场公益广告的数量和种类进行普查，确保对标达标。市交通运输局要在公交站牌、公交车、出租车上按数量和内容要求补足公益广告和公益宣传。江南产业集中区、贵池区、开发区、平天湖风景区要对和平路、三台路等各自责任范围类的道路、街巷、街道社区、居民小区的

公益宣传标语、公益广告进行全面巡查，确保内容正确、画面符合要求，确保公益广告是从中央文明网或池州文明网上下载的，确保数量、种类精准达标。

17.软件资料不全不规范问题。软件资料不全不规范主要表现在三个方面，一是年初没有活动计划方案；二是法治教育、英模学习、诚信宣传等很多活动没有开展；三是活动开展了，没有方案，记录不规范不完整。各地各责任单位要对照标准全面检查总书记系列讲话、中国梦、核心价值观、道德模范、最美人物、时代楷模、凡人善举、法治等学习宣传活动，以及创建活动和志愿服务活动开展情况，要有方案、有记录、有图文资料。贵池区、开发区、平天湖风景区要对街道、社区软件资料进行全面检查，及时补办活动，及时补充完善资料，确保各类组织机构、规章制度健全，工作计划、活动方案、学习记录、活动记录、学习资料齐全，主题实践活动方案、记录、图文资料完整，志愿者注册、培训、活动、记录认证、回馈嘉许过程完善，活动图文资料齐备等，确保软件资料对标达标。各行业主管部门要对主城区各个行业单位的软件资料进行普查，及时补充完善，确保对标达标。

18、街道综合文化站、社区综合文化活动中心不规范问题。市文广新局要组织文广新系统人员对照标准对主城区街道文化站、社区综合文化活动中心的环境秩序，功能厅室设置，设施设备完好，公益广告设置，宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动开展，以及活动记录和图文资料等进行普查，发现问题，及时指导整改，并督促贵池区、开发区、平天湖风景区履行主体责任，推动街道综合文化站、社区综合文化活动中心环境秩序、功能厅室、设施设备、活动开展、软件资料等对标达标。

19.社区协商制度欠缺问题。市房产事务局要对各小区业主委员会成立情况进行仔细排查，未成立的抓紧督促成立。市民政局要组织民政系统人员全面检查社居委、业主委员会、物业公司和居民代表协商制度建立情况，以及实际研究社区小区具体事务情况，督促贵池区、开发区、平天湖风景区履行主体责任，推动社区完善制度、开展协商，确保有制度、有活动、有记录、有图片。

20.围挡不规范问题。市住建委组织住建系统人员对主城区建筑围挡进行普查，督促各单位规范设置围挡，对不规范围挡进行集中整治，并对标设置公益广告。

22.标准不高、管理不细问题。市行政执法局要提高主次干道、商业大街保洁标准和保洁频次，确保垃圾落地随时有人清扫，垃圾桶外无散落垃圾；加强沿街沿路非市管区域卫生保洁的督查督办和兜底清扫，负责兜底市管区域与各类保洁主体交接部位的卫生保洁。贵池区、开发区、平天湖风景区要全面提高保洁标准，切实提高保洁频次，确保道路、小街小巷、居民小区垃圾落地随时有人清扫，确保垃圾桶垃圾不外溢、周边无散落垃圾。市住建委、贵池区、开发区、平天湖风景区要加大公园广场、道路绿化带的管理力度，做到环境干净整洁，无卫生死角，绿化带无散落垃圾；绿化补植完整，无黄土见天现象；公共设施完好，干净整洁好用；公园公厕标识明显，干净整洁无异味，无障碍设施、灭蝇设施等齐全完好。市行政执法局、贵池区、开发区、平天湖风景区对责任范围的公厕进行普查，确保公厕标识明显，干净整洁无异味，无障碍设施、灭蝇设施等齐全完好。

23.对标不准、要求不严问题。公园广场、机场、火车站、长途汽车站、学校、乡村学校少年宫、未成年人心理健康辅导站、医院、文体科教场馆、网吧、名胜古迹、古村落、城市规划馆、烈士陵园、烈士纪念馆、各类政务服务大厅，各类公共服务营业大厅、三星级以上宾馆饭店、景区景点、旅行社、游客集散地、公厕等行业主管部门要督促各责任单位全面对照标准自查，一条一条对着做，确保全面落实，不留盲点；要组织行业内互查，严格要求，确保全面对标达标。各级文明单位要对照标准对各项创建工作进行全面自查，从严要求，补缺补差，确保对标达标。

池州市创城指挥部 2016年10月21日

第五篇：深化“四风”突出问题专项整治方案

中共***公路管理站支部委员会 深化“四风”突出问题专项整治方案

为认真贯彻落实中、省、市、县在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治要求，按照局党委统一部署，进一步加强作风建设，着力解决影响公路养管的突出问题和损害群众利益的不正之风，确保我站教育实践活动取得成效，结合工作实际，特制定本专项整治方案。

一、时间安排

(一)自查自纠阶段（9月12日-9月20日）。按照整治范围、重点和要求，认真开展自查。对自查中发现的问题，要立查立改，自行纠正，并报局群组办。

(二)集中整治阶段（9月20日-9月30日）。各责任领导要按照分工，带领牵头股室，采取灵活多样的方式，及时了解掌握自查整改情况，抓好纠改工作。

(三)整改提高阶段（10月1日-10月31日）。各责任领导要按照分工，带领牵头股室，按照整治要求，逐项制定整改措施，做到立整立改，立即见效。要对活动开展情况进行查漏补缺，认真总结，并上局报群组办。

二、整治内容

（一）整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正工作人员对待来访群众态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不当利益现象；坚决查处“吃拿卡要”行为；坚决

（六）整治铺张浪费现象。重点整治水费、电费、固定电话费等日常办公费用支出过大的问题。

责任领导：杨 ** 牵头股室：办公室

（七）整治婚丧嫁娶大操大办。重点整治婚丧嫁娶大操大办，讲排场、比阔气，邀请管理和服务对象参加并收受财物或礼金等现象；严禁工作人员在工作时间赴宴。

责任领导：**** 牵头股室：办公室

（八）整治干部职工参赌涉赌。整治干部职工开设麻将馆及招赌、聚赌、参赌等问题。

责任领导：*** 牵头股室：办公室

（九）整治纪律松散、政令不畅。严禁干部职工上班迟到早退、上网聊天、玩游戏、购物或者从事与工作无关的活动。坚决纠正有的干部不服从指挥，我行我素，政令不畅的问题。

责任领导：杨 *** 牵头股室：办公室

（十）整治公路沿线违章建筑、乱栽杆线、乱埋管网等问题。严格按照《公路法》和《陕西省公路路政管理条例》等法律法规，依法处理侵占公路路产路权等不法行为。重点解决赤道坡底违章建筑、旬第公路砂石厂毁坏路产路权的问题。

责任领导：李***