党风廉政建设责任制测评会上的讲话

第一篇：党风廉政建设责任制测评会上的讲话

党风廉政建设责任制测评会上的讲话

根据省委的统一部署，我带队到**市区就党风廉政建设责任制落实情况和反腐败工作，进行测评考察。刚才，瑞平和誉峰同志作了一个全面的述职述廉。实际上，述廉当中包含了述职。从我们掌握的情况看，**市去年以来，对党风廉政建设是重视的，反腐倡廉的形势总体上持续向好，查处案件的数量逐年上升，去年就上升了13%，预防腐败的机制建设也不断完善。通过权力公开透明运行，通过落实“一岗双责”，形成了齐抓共管的大格局。但是，腐败是社会转型时期、市场经济条件下的一个“顽症”，存在的问题还是很令人忧虑的。案件的量还在上升，总量不少。尤其在基层一些地方，不给好处不办事、给了好处乱办事的情况还比较普遍。市场主体对发展环境的改善，还有很多不满意的地方。所以，党风廉政建设的任务还十分艰巨，形势还十分严峻，务必引起我们的高度重视。

这种民主测评的形式，说是廉政测评，实际上也是对领导班子层面信任度的一个投票。这一票投下去，投票人往往看的不只是廉政情况，而看的是这个干部的全部或者说是全面。实际上，每年搞这么一次投票，是一次信任投票。西方一些国家，议会对官员每年都有信任投票，遇到重大事情，还有阶段性的重大事情投票。我们也应该建立信任投票的制度，今天搞的实际上也是一种信任投票的制度，是民主监督的一种机制，我们要长期坚持，不断地完善。所以，同志们要重视，不要当儿戏，也不要当成走一个过场、搞一个形式；而是要出于公心，认真负责地进行民主测评和个别谈话。实际上，老百姓心中都有一本账，哪个领导干部有公信力，哪个领导干部是真心为民的，心里都清清楚楚。我们在座的同志，都经常接触群众，都有切身感受，如果哪个地方的群众茶余饭后，都说这个县委书记、县长好，都说这个市委书记、市长好，绝对错不了。如果茶余饭后，都在议论这个领导干部的弟弟在搞工程，那个领导干部的妹夫在搞项目，这样的领导干部一定好不了。民意闲谈中，这是古训，也是一个规律。所以，把这个机制建立起来，我觉的还是很必要的。借今天这个机会，就怎么样落实省委八届五次全会精神、**如何重返全省第一方阵，我想简要讲几点意见，供大家参考。

重返全省第一方阵，我不知道你们算账没有，我帮你们算了一下，三个三分之一。11个地级市，第一方阵这一拨有四个市，也就是说**的总量特别是人均要进入前四，才算进了第一方阵。你们要超**、超**，才能进军到第一方阵，这个任务十分艰巨。你们现在的人均水平太低了，多看人均，才能全面小康。所以，绝不是简单的事情。但是，是不是没有希望呢？我觉得是很有希望，怎么样才有希望？我也有一个初步考虑，也是我来**八年以后，到**跑的也比较多，我谈一些感受。只要万众一心，把思路搞对头，重返第一方阵是有希望的。我觉的关键是这么几条：

一、以解放思想促进赶超发展、科学发展。**要重返第一方阵，必须是赶超发展，如果你是全省平均水平，一万年也不可能重返全省第一方阵。**现在在加速度，**现在的劲头也不得了。你还要超他们，那必须是赶超发展。但是，同时还要是科学发展。所以，我讲要以解放思想来促进赶超发展、科学发展。现在大家都认为自己思想很解放，总觉得别人思想不解放，客观上有一个评价标准，不是以主观臆断来解放思想。解放思想的本质就是实事求是，按客观规律办事。就**的情况来看，怎么才算解放思想，解放什么，解放到哪里去，这是关键。落实全会精神，不要空对空，空对空的解放思想一点用都没有，甚至还有负面效应。搞一个大讨论，搞一个解放思想，什么触动都没有。**的解放思想，关键有五条：一是要根据十八大精神来解放思想。十八大报告本身就是解放思想的产物，里面有很多新的论断、新的思想，大家领会了没有，和**找到结合点没有，找到结合点了，说明思想解放了；没找到结合点，说明思想还不解放。核心的东西就是，要用八年的时间全面建成小康社会，小康社会现在是23项指标、144项具体的小指标。以这些指标为参照，**七年时间能不能实现，哪些指标还有差距，你们都要算算账，我看你们的差距很大。二是要遵循经济社会的发展规律来解放思想。规律都没找到，怎么解放思想。经济社会发展的规律很多，突出的有几条。比如市场经济的规律。只要是搞市场经济，它就有市场经济固有的规律，就是要以市场来配置资源，就是要以市场经济的趋向来搞某种政治行为和制度规范。对照这个规律，我们**的差距还很大。我们习惯以政府的手段来推进工作，在很多干部身上根深蒂固，真正按市场规律办事，遇到难事找“市场”，而不是找“市长”，还需要有一个大的变化。现在办什么事情，首先想到找市长要钱，这种思想要解放。要去找市场，市场多的是钱，多的是财富。我们各项工作提出后，要首先想到市场能不能办。市场能办，政府一定不要介入。这样就活起来了，负担就减下来了。三是要针对现在存在的突出问题来解放思想。不能搞无病呻吟，也不能搞无的放矢。**的问题到底在哪里，要赶超问题到底在哪里？本顺书记在全会上列举了11个问题，我看这11个问题**都有，有的还很严重。特别是市场主体不多的问题，市场主体不活的问题，官本位意识太强的问题，发展环境不优的问题，生态环境不好的问题，这些问题非常突出。要针对这些问题，来找症结，找解决的办法，这叫解放思想。四是顺应人民群众的期待来解放思想。群众想办的事情还没办到，说明思想不解放。群众现在还怨声载道的事情，我们把它解决好，说明我们的思想解放了。我们现在在搞献计献策，我希望**市带头把这项工作搞好。要充分听取**市每一个老百姓的意见，让他们诉苦，让他们倒苦水，让他们讲真话。我建议每年在全会召开之前，能不能搞一个月的献计献策，就是听老百姓的意见，听民主党派、企业家的建议。这样把老百姓的所思所盼搞清楚，我们再搞决策，来回应老百姓的期待，他们期待的我们尽快办，老百姓最希望我们办的优先办。总书记讲，老百姓的向往就是我们努力的方向。但是，如果连老百姓想什么、盼什么都没搞清楚，还是凭经验，觉得我对**很熟了，觉得我对老百姓很清楚了，不是这个情况。身为基层干部的县委书记，也不一定了解基层，不一定了解群众所思所盼。如果不认真地听，不深入地思考，不到群众当中去问计，真不了解群众。五是在比较借鉴中解放思想。我们对比借鉴，看看上海周围，到**看看，一个县级市搞到600亿元的生产总值，我们**应不应该办到、**应不应该办到。在比较借鉴当中找到差距，看到我们的不足，这才叫解放思想。你们要找一个上海周边的地方来对标，大城市周边，区位一样。各个县也要对标，找**等先进地区对标。别的地方已经做到了，我们还没做到，说明思想不解放。别人30年前已经做了的事，我们还当新鲜事来讲，思想怎么解放？我就讲一条，现在搞了这么多开发区，但开发区的体制是极其僵死的。体制不改，开发区搞不起来。开发区都有级别，都是公务员，都发公务员的工资，这种体制还能把开发区搞好？开发区的干部少而精，档案一律封存起来进入保险柜，退休的时候可以按照公务员来对待，你调走可以按照公务员对待。你在开发区，一律按照开区发的工作人员来对待，拿绩效工资。根据招商的情况、创造税收的情况，今年比去年税收翻了一番，工资总量增加一倍，允许他们富起来。开发区的管委会主任拿100万、200万是应该的，公务员不要跟他们比，这就叫思想解放。开发区的管理和政府是不同的，不要搞那么多人在开发区争那个级别、这个待遇，更多的人我们可以聘。我们发现有招商厉害的，调到开发区来，还是企业编制，给他高薪。我看魏少军那里有个搞招商引资很厉害的，我们把他调到开发区来，还是企业编制，根据他招商的情况给他高待遇。你没有这种解放思想，想把开发区搞好是不可能的。

二、以打造增长极来促进赶超发展、科学发展。**就是缺增长极，没有大的增长极，你们只会越来越落后，而不会赶超。经济工作是要算账的，不是空口说白话的概念，说几年增长多少，今年搞多少是不行的。要落实到项目上、落实到数字上。要算算账，我们赶超的增量在哪里？我现在还看不出来。就是超过平均水平的增量在哪些地方，现在**还看不出来。没有一个跨越增量的平台，赶超就是痴人说梦，就是说说而已。所以，我在全会的时候，和**的同志讲，**要打造一个像曹妃甸一样的增长极，要搞一个几百平方公里的增长极，至少变成省级战略，或者搞成国家战略。一个增长极能搞到**一半的水平，这个时候才能真正谈赶超，你才有希望。没有这么一个增量，怎么赶超呢？不可能的事情。所以，你们想一想，现在能不能在北京周边搞一个三五百平方公里（从长远来讲）的增长极，利用未利用地，搞一个吸引首都生产要素、吸引全国生产要素的平台。有的想进首都进不了，就落到这个地方，包括中石油现在有几万人分散在外地，现在想进到北京，北京不接收。中石油就和我们商量，说放到我们**，这个好啊。华为的中国总部不就到了**吗？瑞平书记知道这个事，一年交13个亿的税收。你有这么100个总部到**来，不就是1300个亿吗？税收不就来了吗？划的地也很少。我们如果不打造这么一个平台，吸引一些总部、一些产业来，税收有一个快速、跨越式的增长，产业的聚集，没有一个这样的增长极，跨越赶超还是非常困难的。**现在搞这样一个增长极，完全具备条件，可以说是“天时地利人和”都有。讲“天时”，首都经济圈发展规划马上就要出台，这一下就变成国家战略了；讲“地利”，靠近北京，接受辐射这么强烈；讲“人和”，现在有个好班子，提出“重返全省第一方阵”，省委书记也认可。这件事要干，就得找高手来谋划，要到上海周边去取经，要请新加坡裕廊工业园这样有经验的、世界一流的规划设计单位来规划。裕廊工业园搞得是世界一流的，一般人干不了。除此之外，每个县搞一个真正的增长极，每个县把园区的体制改过来，不要再搞官本位。搞县城扩容，与园区建设结合起来，真正把县城搞成增长极。每个县搞一个像样的增长极，这样才有可能赶超。

三、以全民创业促进赶超发展、科学发展。我们**差在什么地方啊？本来人口多是优势，本来县多也是优势，都变成我们的劣势了。县多了，做不大，干部又多，影响大家积极性，现在变成劣势了。人口1200万，背上沉重包袱，我们变个思路，把它变成优势，就是抓全民创业。大家都出过国，西方一些国家老百姓哪有那么多找政府的，都在自己创业。政府有什么事，市长基本不太管事，总统主要是搞外交的。总统80%的精力在搞外交。国外为什么发展那么好，就是搞全民创业，老百姓都在想发财的事，都在想办企业。我刚才让秘书长查了全省的情况，誉峰市长提供了**市的情况，我报几个数字，你们看**的差距有多大。企业**是59000家，个体工商户是11.9万家，加起来市场主体是26万家，按照人口来算是21‰，这是**的比例。去年全国的平均水平是41‰，你们正好差了一倍，国际上像日本、韩国等国家是81‰。就按全国的平均水平来算，**是无论如何都应该达到的，因为靠近北京这么好的条件。做买卖办企业的条件，可以讲全国95%以上的地区比不了**。当年**多穷啊，有什么呀？当年**穷到一般人吃不上饭，就是搞全民创业，使**发生了一场巨变。放开了搞民营企业，政府少管多服务。这次**市委书记来作报告，叫“温台模式”，最有说服力的是**。我去过三次**，他们总结经验，说这经验、那经验，最根本的一条就是政府创造了全民创业最好的环境，把民营企业搞起来、把民营经济搞起来。我们达到全国的平均水平是应该的，我们这么好的条件怎么全国的平均水平还达不到呢？达到全国的平均水平，**还差一半，差26万家。你们想一想，市场主体是创造财富的源泉，一个个体工商户也能带动两三个人就业，也能交个几百元的管理费和税收，市场主体翻一番的话，税收绝不仅仅翻一番，就业的人口也绝不仅仅就这一番。我看你们集中精力把这个搞好，**就有希望了。我们找发展缓慢的症结，最根本的在于环境糟糕。今天全国正在开转变职能的电视电话会，对企业微观上一定要少干预。昨天我见到国务院的一个副秘书长，他讲企业登记不要管它，不需要基本金，不需要注册资本，也不需要登记经营范围。登记后告诉他不能经营什么就行。放开了让市场主体发展，不要一分钱登记企业。我在**，07年开始搞零成本注册，省工商局当时支持我。当时那一年，市场主体就增加了46%。现在老百姓创业不容易，办个企业拿执照还要请人吃饭，现在好像不找点关系什么事情都办不成。这种搞法，怎么能发展。全民创业是我们赶超发展的一个重大战略，就是要创造好的环境，降低门槛，按照国际惯例办，政府提供宽松服务，不该管的不要管。现在我们的政府少管就是服务，少管就是好环境。如果把市场主体搞起来，我看财富会充分涌流。劣势变优势，人口多，变成市场主体就是优势。

四、以拉长短板来促进赶超发展、科学发展。**有几块短板，一块是县域经济，一块是城区经济，一块是扶贫。这三块短板不拉长，我们赶超没有希望。县域经济省里作了部署，我不再重复。城区经济要高度关注，过去城区的政府是一种传统的思维定势，好像城区的主要职能就是搞环境卫生，就是搞城管，搞社会稳定，这是一个大错特错的传统思维，必须彻底把他扭过来。城区政府第一位的还是发展经济，利用城区的金边金角搞服务业、搞商业。把城区经济做大，税收就来了。现在城区的政府，到底有多少精力在搞第一要务，是不是在打造增长极，是不是主要在搞招商引资，都值得打问号。城区经济不强，把这个短板拉长，整个城区政府的职能要有一个大的转变。再一个就是贫困地区，**贫困到这个程度，总书记很揪心，我们都很揪心。能不能改变呢？我在**呆了六天六晚，到了49个村，我看三五年摆脱贫困一点问题都没有。靠什么，还是靠改革。走一家一户的老路子，养几只长毛兔、养几只老母鸡，再搞一百年也脱不了贫。要让一个贫困户独立去完成商品经济的过程，要生产、要销售，他要有这个能力不就早脱贫了吗？我们怎么不能从实际出发呢？过去十年，我们扶贫发几万块钱扶贫到每家每户，实践证明是不成功的。怎么搞呢？就是搞股份合作制，这是十五大提出来的，没引起我们的足够重视。搞农村改革，把土地拿到合作社来，问题就解决了，现代农业就能搞起来。这也是中央和省委一号文件的要求。我们要以市场思维和市场机制来搞扶贫，扶贫是一个经济活动，不是一个政府救助。经济活动就要按市场规律办，土地全部进到合作社，搞五位一体，政府可以贴息。政府来推动，龙头企业进来投资，搞产供销。合作社作为法人，是市场主体。有合作社，银行可以贷款。这个我跟农信社谈过多次，他们贷到一家一户是不愿意的，贷到合作社要多少钱有多少钱。贫困户进来作为股东，还可以打工。按照五位一体搞现代农业，我看人大、政协把力量全部调动起来。把宜农宜果的山，都搞成核桃、板栗、苹果、山杏，适合什么搞什么，这个光**还有200万亩，一户只要有一亩，5000元的收入，五年之后坐在家里数票子。为什么没搞起来，一家一户搞不起来。上山要修路，一家一户谁愿意修路，谁有这个本事修路？水利设施要配套，一家一户怎么干得了。我们没有搞起来，关键在体制。**现在知道的还有300万亩，加上其他县，初步估算还有600、700万亩。600万亩就可以解决600万人脱贫的问题，不要分散力量，要捏紧拳头搞体制创新。搞体制创新以后，路有人修了，水利设施有人配套了，优质品种有人保证了，几年下来脱贫致富就有把握了。要下这个决心，不下这个决心不行啊。

五、以转型升级促进赶超发展、科学发展。转型升级任务很重，我不想过多地展开讲。你们有成功的经验，有几家大企业搞得非常好。在原来的基础上搞了升级、搞了改造，现在存量这一块，6万家民营企业，我们给每家企业开一个清单，搞二次创业，搞转型升级，这个比招商引资来的快。能不能我们下一个决心，给6万家企业搞一个诊断，都给他开一个方子，怎么升级、怎么搞二次创业，有哪些困难？我们能不能下这个决心。这个比招商引资来的快，毕竟有这个基础，然后再来帮助他、支持他，很快就能起来。现在关键是很多企业喊天不应、喊地不灵，要解决的问题都解决不了。然后再抓增量。像隆基**、长城汽车非常棒，在这个基础上，帮助他们搞二次创业，同时我们再搞些增量，把增长极搞起来。

六、以党建创新来促进赶超发展、科学发展。说一千道一万，中国这个体制关键还是看干部的积极性，关键是一把手的积极性。怎么办呢？我想强调两条：一个是改革干部制度。省委前天已经专门研究了改革干部选拔任用的若干办法，马上要发文件。这次的力度是前所未有，就是要解决拉票贿选的问题、解决海推产生候选人的问题。党管干部，要看实绩，看平时的工作，用不着去拉票，也不看这个东西，也不允许主要的岗位搞海推，找一帮不知情的人来推荐，这是自己愚弄自己。这个体制怎么可能不拉票呢，不拉肯定上不去。只有改这个制度才能做得到。要下决心改革干部选拔任用制度，按照省委的文件要求，结合**实际抓好落实。要引导干部都去一门心思干好自己的一亩三分地，不要想别的，干好了就行了，干好了自然会有你的机会。拉票没用，也不用花精力去七扯八扯，这个叫自毁长城，自己消弱了自己的战斗力。再一个就是党风廉政建设。全面创业跟这个吃拿卡要有至关重要的关系。党风廉政建设一方面是保持打击腐败高压态势，另一方面就是预防体系要不断完善，还有行政权力公开透明运行，要形成常态。要搞法治**建设，包括政府的行为，都要纳入法制的轨道。法治环境是最好的环境。把这几条搞好，创造一个全民创业的好环境，让每一个老百姓感觉到，我在**创业不会受到不公正的对待，我创业的环境很自由。办一个企业，不用花一分钱就登记了，做的过程中只要不违法就很自由，社会财富充分涌流的日子就到了。党建的任务很重，是一个系统工程，关键是上述两条。

今天借这个机会，就**重返第一方阵谈些想法，纯粹是个人之见，因为我们是自家人，不对之处大家批评。

第二篇：党风廉政建设责任制考核讲话

认真抓好党风廉政建设责任制考核工作 不断推动反腐倡廉工作取得新成效

同志们：

春节已近，在各方面工作千头万绪，全县各级深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，结合国际国内经济形势的变化，采取积极应对措施，以项目工作为重中之重，全力推动经济发展的关键时刻，县委及早研究，制定方案，对责任制考核工作进行专题部署，并抽调有关部门的精干力量组成9个考核组，由县委领导带队，从12月6日起至10日，用5天时间，对全县8个乡镇和县级单位2008年贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况进行考核，目的就是加大对各乡镇和县级各单位贯彻落实党风廉政建设各项责任的督促检查力度，确保把党中央、国务院和省、州党委政府关于实行党风廉政建设责任制的各项要求落到实处，全面推进全县反腐倡廉建设，同时也是县委、政府用实际行动教育引导全县党政领导干部，抓党风廉政建设这根弦任何时候都不能松，必须进一步增强“一岗双责”意识，切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为我县经济社会快速协调发展提供有力保证。这充分表明了县委对贯彻党风廉政建设责任制的高度重视，对深入推进全县反腐倡廉建设的坚强决心。下面，我就红岩镇2008党风廉政建设责任制考核工作讲两点意见。

一、深刻认识贯彻落实党风廉政建设责任制的重要意义 进行党风廉政建设责任制考核，是认真落实反腐败领导体制和工作机制的具体实践，是深入贯彻党风廉政建设责任制的重要举措。去年我县的党风廉政建设责任制考核工作，县委高度重视、领导有力，纪委认真组织协调，被考核单位积极支持配合，各考核组认真履职，整个考核工作组织严密、目标明确、重点突出、程序规范，达到了预期目的，对全面贯彻党风廉政建设责任制、切实加强我县反腐倡廉建设起到了重要的推动作用。通过考核，进一步明确了各级组织和部门在反腐倡廉建设中的主体地位，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”及“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。通过考核，各级党政领导班子和领导干部高度重视责任制考核结果，有针对性地制定和实施整改措施，更好地履行对反腐倡廉建设的领导职责，推动我县党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效。通过考核，各级领导干部普遍受到了一次深刻的党性党风党纪教育，增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性，进一步认识到各级党政领导班子和领导干部在其职责岗位上，同时肩负着抓好业务工作和党风廉政建设的双重责任，必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实担负起反腐倡廉的领导责任。通过考核，我们也发现，少数领导干部“一岗双责”的意识还不够强，没有切实履行在反腐倡廉建设中应负的责任；少数地方和部门贯彻落实责任制工作一般化，仅仅满足于成立领导机构、每年例行签订一次责任书，没有充分发挥责任制在反腐倡廉中的重要作用；责任制考核的方法还有待进一步改进，考核结果的运用渠道还应进一步拓宽等。这些问题都应该引起高度重视，认真加以解决。

党风廉政建设责任制的推行已近十年。实践证明，这是新时期党风廉政制度体系中一项基础性、全局性的制度，是坚持党要管党、从严治党，深入开展反腐倡廉建设的重要制度保证。当前，反腐倡廉建设不断融入经济、政治、文化和社会建设的各个领域，涉及面越来越广，工作任务越来越重，必须整合各方面的资源和力量，调动各方面的积极因素，形成齐抓共管、协同作战的良好局面，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，才能不断增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性和实效性；必须坚持行之有效的反腐败领导体制和工作机制，紧紧抓住贯彻执行党风廉政建设责任制这个“龙头”，促进各级领导班子更好地担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，进一步加大责任分解、责任考核和责任追究的工作力度，促使领导班子、领导干部特别是党政“一把手”切实担负起反腐倡廉的领导责任，真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入各级党委、政府和各单位工作的总体部署中，通盘考虑，狠抓落实，实现反腐倡廉建设与业务工作的“同抓互促”、协调发展。要让每一位领导干部都知道自己在党风廉政建设中应负的责任，形成人人有责、上下联动抓反腐倡廉建设的良好局面，真正使每一项工作都有人管、有人抓，进一步巩固和发展全党动手抓反腐倡廉工作的良好局面，确保反腐倡廉建设各项任务落到实处。

责任考核是落实党风廉政建设责任制的一个重要环节，是落实反腐倡廉决策部署的有力手段。通过考核，我们既能全面总结我县实行党风廉政建设责任制的有效做法和经验，也可以查找和发现工作中的差距和不足，及时解决存在问题，严格责任追究，切实维护党风廉政建设责任制的权威性和严肃性，确保全县党风廉政建设责任制的全面贯彻落实。责任考核既是一个接受督促检查的过程，也是一个对领导干部进行勤政廉政教育的过程，是一个把自律与他律结合起来的过程。目的是通过检查考核领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况，促使领导干部进一步转变作风，永葆共产党人的公仆本色，以良好的作风和勤政廉洁的形象，以更加有力的措施、更加扎实的工作，更好地落实反腐倡廉建设的各项任务，团结带领广大干部群众为党和人民的事业，为全县的经济社会发展多做工作、做好工作。开展和做好党风廉政责任制考核工作，无论是对推进领导干部廉洁自律、对推进反腐倡廉工作，还是对促进经济社会的发展都具有十分重要的意义。

二、突出重点，注重实效，切实做好责任制考核工作 这次责任制考核是在认真总结去年责任制考核工作的基础上组织开展的，考核工作范围、内容和方式上都有了新的要求，时间紧，任务重，难度大，大家一定要以高度负责的精神，努力完成好考核任务。

（一）要突出工作重点。实行党风廉政建设责任制的目的，就是要强化和落实各级党政领导班子和领导干部对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，强调“一把手”负总责。开展责任制考核，必须突出这一主题，紧紧围绕各级领导班子和领导干部对反腐倡廉建设应负的责任来进行。要按照党的十七大、十七届三中全会和省、州的决策部署，紧紧围绕今年全县党风廉政建设工作会议部署的反腐倡廉工作任务，考核各乡镇各部门全面落实党风廉政建设责任制的情况。在考核内容多、涉及面宽、考核时间较短的情况下，要突出对党政领导班子的考核，重点考核领导班子“一岗双责”是否履行到位，党委如何实施对党风廉政建设的领导，党政领导班子如何齐抓共管等；要突出对主要负责人的考核，重点考核党政主要领导干部履行第一责任人职责，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好所在乡镇部门党风廉政建设的情况；要突出对重点部门的考核，找准惩防体系建设的关键部位，以及与经济社会发展和人民群众生产生活联系紧密的重点部门，重点检查履行职责、抓好工作落实的情况。同时，要按照加强农村基层党风廉政建设和反腐败斗争的要求，有重点地对村级开展党风廉政建设的情况进行抽查。要坚持实事求是、公开公平的原则，做到定性考核与定量考核相结合，认真按照考核方案的评分标准进行量化评分，形成客观公正的评价意见。

（二）要务求考核实效。考核的目的，就是为了发现问题、总结经验、推动工作。考核方案对考核工作的指导思想、组织领导、考核内容、考核范围、考核时间及考核的方法步骤等都提出了明确要求，考核组要精心研究每项程序、各个环节的工作任务，结合实际进一步细化具体实施方案，确保每项程序都有条不紊、每个步骤都扎实推进、每个环节都不走过场。考核组要认真听取被考核单位及其领导班子正职的汇报，督促班子成员按时上交书面汇报，并深入基层单位了解核实情况；要严格按照规定范围开展测评，充分听取各方面的意见；意见反馈要坚持实事求是，努力做到组织认可、群众满意，最后要形成高质量、负责任的考核报告。这里需要强调的是，考核工作既要严格执行程序，又要防止仅仅用程序来代替考核的实质，严禁走过场。考核组要坚持党性原则，不回避问题和矛盾，认真履职，用心工作，既善于总结经验，又善于发现问题，真正把情况摸透，把差距找准，把问题解决好。无论是各乡镇各部门自检自查，还是向考核组汇报情况，都要实事求是，既肯定成绩，又找准存在的问题和差距，特别要找准群众在党风廉政方面反映强烈的突出问题，有针对性地制定措施，认真整改。被考核对象要切实负起责任，扎扎实实把考核工作认真抓好，取得实际成效。

（三）要注重成果运用。考核结果能否得到充分运用，是保证考核工作能否取得实效的关键。这次责任制考核工作结束后，要将各考核组的考核结果和评价意见汇总，交县纪委进行专题研究，按照优秀、合格、不合格三个档次，提出评定意见报县委审定，并在一定范围内通报考核结果和兑现奖惩。考核结果将实行“三挂钩”，即：与干部的管理使用挂钩、与乡镇和部门的工作评价挂钩、与责任追究挂钩。对优秀、合格等次的单位，要给予表彰奖励；被评为不合格等次的单位，要给予通报，责令限期整改，对责任领导进行严肃问责，并将整改情况专题上报县纪委、县委组织部。要建立健全考核成果运用机制，对能够切实履行“一岗双责”、工作实绩突出、干部群众反映好的干部，要给予相应的表彰；对没有认真履行职责、干部群众反映比较集中的干部，要及时进行提醒和戒勉谈话；对贯彻执行责任制差距较大、廉政勤政情况较差，以及有苗头性、倾向性问题的，要限期督促整改；对发现存在严重违纪问题的，要认真梳理和研究，按照干管权限进行处理，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。

（四）要密切联系自身实际。被考核单位要在自检自查的基础上，向考核组汇报开展党风廉政建设和反腐败工作、落实责任制所采取的措施办法、解决本单位存在的突出问题和个人工作情况等。汇报要坚决防止敷衍应付、千人一面，必须密切联系部门工作实际和个人的思想、作风和廉洁勤政实际，把成绩总结透，把问题查找准，特别是要把找准问题作为配合开展考核工作的重要环节。要把责任制考核的主要内容作为一面“镜子”，认真对照检查，找准本乡镇本部门和个人在落实党风廉政建设责任制方面的问题和差距，找准群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，找准影响本乡镇本部门和谐稳定的突出问题，并深入分析产生问题的深层次原因，为有针对性地制定和落实整改措施、推动问题的解决，为建立健全制度和实现源头治理奠定坚实的基础。

（五）要正确对待评价意见。这次考核，要对被考核单位党政领导班子及主要负责人进行民主测评。对领导干部来说，这是一个以党风廉政建设责任制为载体进行批评与自我批评的过程，是正确认识自己、加强党性锻炼的过程，是在党内生活中接受组织、同志帮助和监督的过程。每一位领导干部都要勇于接受组织上和同志们的批评和建议，以虚怀若谷、从善如流的胸襟，正确对待评价意见，凡是有利于改进工作、有利于党和人民利益的意见，包括反对自己的意见，都要诚心诚意的倾听。只有这样，才能有益于党和人民的事业，才能有益于个人的成长，才能通过这次考核达到增强党性的目的。

（六）要在推动工作上见实效。党风廉政建设责任制考核工作能否取得实实在在的成效，关键要通过严肃认真的检查考核，促使各乡镇各部门及时发现和解决反腐倡廉建设中存在的不足和问题，在加强和改进工作上狠下功夫。要通过考核，进一步增强贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性和坚定性，各乡镇各部门的领导班子、领导干部特别是党政“一把手”，要切实担负起反腐倡廉的领导责任，进一步加大责任分解、责任考核和责任追究力度，进一步把“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制落到实处，要切实把这次考核作为推动本乡镇本部门反腐倡廉工作深入开展的重要契机，对查找出来的问题，要认真梳理，认真思考，认真提出改进的办法和措施。对能够马上解决的，要立说立行、立即整改；对一时解决不了的，要积极创造条件、完善措施，逐步加以解决。

（七）要进一步提高领导干部廉洁自律的自觉性。要把责任制考核作为一次接受教育和监督的过程．进一步提高领导干部廉洁自律的自觉性。领导干部在廉政方面自身过硬，是贯彻执行党风廉政建设责任制的首要要求，也是领导干部担负起管辖范围内反腐倡廉工作领导责任的基础。开展党风廉政建设责任制考核，既是对领导干部的廉政勤政教育，也是把自律和他律结合起来的具体实践，目的是促使各级领导干部自觉用党的纪律规范自己，带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，严格执行“四大纪律、八项要求”和中央、中纪委作出的一系列党风廉政制度规定，以清正廉洁的品格和形象，影响、带动和团结同志们一道，踏踏实实做事，兢兢业业工作。要把考核过程作为推动作风转变的过程，促使党员干部切实解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，以优良的党风促政风带民风，促进良好社会风气的进一步形成。

（八）要切实加强考核工作的组织领导。这次党风廉政建设责任制考核工作，在县委、政府统一领导下，采取统一考核时间、考核方式、考核标准的方式进行。县委要求，县纪委在整个考核过程中要做好组织协调工作；县委常委作为各考核组的联系领导，要加强对考核工作的指导，深入被考核单位做好动员，与考核组组长和被考核乡镇、部门的领导班子加强沟通协调，指导考核组做好工作；各考核组组长为考核工作第一责任人，对考核工作负全责。考核组要讲政治、守纪律，与被考核单位相互支持、相互配合，确保考核工作的顺利进行；被考核单位要切实将此项工作列入重要议事日程，准确把握开展责任制考核工作的指导思想、主要任务、基本要求和工作程序，在考核过程中做到人员集中、时间集中、精力集中，密切配合考核组认真研究每一项程序，精心安排每一个阶段工作，确保高标准、高质量地完成考核工作。这次责任制考核安排在年底，各乡镇各部门的工作千头万绪，但无论工作多么繁忙，都要把配合开展好责任制考核作为一件大事，把思想和行动统一到县委、政府关于开展责任制考核的要求上来，切实将此项工作列入重要议事日程，做到思想认识、工作部署、具体措施“三到位”。同志们，党风廉政建设责任制考核工作意义重大，我们一定要把责任制考核与检查贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与贯彻落实科学发展观和县委、政府工作部署结合起来，与了解、听取基层对廉政勤政建设的意见建议结合起来，圆满完成考核任务，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、全面建设全省中等县做出新的贡献。

第三篇：干部测评会上讲话

同志们：

今天的干部综合会议，会议主要议程之一是测评，等下交大家，会后还要以村，工作小组很辛苦。应注意把握好以下几个方面。1明确目的、促进工作，不是搞人，让其走，2掌握方法，讲原则不死扳，特殊外出多，人员比例-两天叫不到人，每个自然村，走一个村要两小时，听工作组。

3、要有包容心态，人无完人每个人在成长的过程中都有过犯错误的经历，这些错误也许或多或少，对于有些事业心强，积极进取，却因方式方法不当而造成4、引导好，到每个村，讲清，特别是矛盾突出的村，不要为私利，把干部当牺牲品。刚才刘主任作了党员干部教育，很生动，以前案例-不知道、没人讲，敲鼓，打针好，根据典记，魏文王曾求教于名医扁鹊：“你们家兄弟三人，都精于医术，谁是医术最好的呢？”扁鹊：“大哥最好，二哥差些，我是三人中最差的一个。”魏王不解地说：“请你介绍的详细些。”

扁鹊解释说：“大哥治病，是在病情发作之前，那时候病人自己还不觉得有病，但大哥就下药铲除了病根，使他的医术难以被人认可，所以没有名气，只是在我们家中被推崇备至。我的二哥治病，是在病初起之时，症状尚不十分明显，病人也没有觉得痛苦，二哥就能药到病除，使乡里人都认为二哥只是治小病很灵。我治病，都是在病情十分严重之时，病人痛苦万分，病人家属心急如焚。此时，他们看到我在经脉上穿刺，用针放血，或在患处敷以毒药以毒攻毒，或动大手术直指病灶，使重病人病情得到缓解或很快治愈，所以我名闻天下。”魏王大悟。

事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，--多组织教育。乡长结合当前工作作了部署，多表示赞同，希望大家去落实。借此机会我再讲四点意见：

讲学习。学习事关世界观、人生观的改造，事关素质与能力的提高，事关工作状态和精神风貌，学习出境界、学习出状态、学习出思路、学习出能力。越是欠发达越要加强学习。加强学习、提高学习能力是欠发达地区实现赶超的根本要求，是能否有效发

挥“后发优势”的关键，一定要把学习作为一种生命的状态，变“要我学”为“我要学”，变“被动学”为“主动学”，变“应付式”为“自觉式”。两个例子，章山村主任吕利伟，微博，大明法师，在坐-法律、种果、菜，适应新要求—电子商务。小年轻学生一年赚几十万，讲政治。逢会必讲。团结是干好事业的基础。江—稳定压倒，胡---和谐，博鳌亚洲论坛习近平20分钟的演讲中,“和平”和“稳定”两个词分别被提了14次和10次。习近平并没直接点出哪个国家要“搞乱”。.对一个班子来讲，团结是生命，团结出感情、出成绩、出干部；对一个地方来讲，团结就是力量，团结出战斗力、出生产力。懂团结是真聪明、会团结是真本领，要有同撑“一条船”的意识，共结“一条心”的胸怀，拧成“一股绳”的姿态，做到同心同德、同心同向。政府工作主要是干实事、抓落实的，工作很辛苦，一定要加强团结，不能有内耗，本来做事身体会累，再加上心累，最后大家都会搞得一无是处。我们可以辛苦，但不能“心苦”。只要心不苦，就不会太辛苦。因此，我们这个新团队，一开始就要精诚团结、互相尊重、互相帮助、互相配合。每个领导干部都要正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，做到严以律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结。来之前有人说猪栏基，有自己确实做不好，有些是心胸，以前都过去。精力放事业上，工作上

讲政治。

讲工作。毛主席说：人是要有点精神的。精神状态至关重要。是积极的、主动的，— 10 —还是被动的、消极的？两种不同的精神状态，就会有两种不同的思维方式；两种不同的思维方式，就会产生两种不同的工作方式、、方法；愉快的工作。有人说“做自己喜欢

做的事才会成功。”我想在这个社会上不一定人人都能够选择做自己喜欢的事，但是一个成功的人都会去喜欢他所做的任何事。“喜欢自己所做的工作”要比“做自己喜欢做的事”实在的多。当一个人不去喜欢或热爱他的工作，必然不会全力以赴，其工作效率与成果必然低落。所以我们一定要去热爱我们所从事的工作，只有这样才能提高我们的工作效率。我多次说过：要把结果当作目标来追求，要把过程当作乐趣来享受。要珍惜工作岗位。我们的岗位是党和人民给予的干事创业平台，也是我们个人施展才华、实现人生价值的舞台。要十分珍惜岗位，要善于从工作中享受成就感与快乐感，要把过程当成乐趣来享受，把结果当成目标来追求。我们的官都不大，但事业的平台却不小，在座的每一位同志都有一大摊子的工作，而且直接与群众百姓打交道，我们努力不努力、我们干的好不好直接关系松阳的发展，关系松阳父老乡亲的福祉。在其位、谋其政，我们没有理由不努力！例子-象溪一村高庆松。一是多办实事，真抓实干，贵在“真”，重在“实”，关键在于“干”。成绩，项目，路水，哪怕花草。

二是多为民服务，过去，乡村干部的工作重心就是三要，“要钱”，就是“三提五统”；“要粮”，就是粮食收购；“要命”，就是计划生育。税费改革后，这“三要”取消了二要，钱不要了，粮不要了，计划生育也常态化了，以优质服务为主了。“关心群众生活，更要关心群众利益”三是完成乡党委政府工作任务。

今年重要工作

小区建设—，协调，征地，安置，教育引导

旅游开发—保护开发，争取突破，收集资料，修建注意，防盗，卫生保洁

支部换选—有序，不要出问题。

当前重要工作，1、计划生育工作上，要严格执行国家政策。计划生育工作本来就是“天下第一难”，而且还是一票否决、黄牌警告。现在计划生育工作不仅全县小排名，全市还要大排名，更加大了乡镇计划生育工作的压力。今年我们的计划生育工作形势并不乐观，各项加分考核排名靠后。作为计划生育五职责任人之一，支部书记、村委主任必须支持和抓好村里计划生育工作：各村一定要绷紧计划生育这根弦，不能麻痹大意。

计划生育工作是一项长期的工作，要常抓不懈，我们要从现在开始准备，打一场攻坚战。工作要做，先进要奖励，另外奖，县里比例是95上奖下罚，乡下调一些，不要有意见，村大小不一，主任书记工资一样，85，90后按对象数平衡。没奖也成。

2、在社会稳定工作上，要坚决消除一切不安定因素。各村要坚持稳定压倒一切的方针，按照“看好自己的门，管好自己的人”的要求，进一步落实维稳责任。要求大家必须坚持正确的方式方法，增强政策意识和法制观念，防微杜渐，认真处理好群众工作。有旧村改造和搬迁工程，我们就必须要严格程序，稳定党员、群众思想，积极做好舆论引导工作，努力做好个别户的思想工作。对待一些传统的不安定因素和特殊人群，我们更要严格稳控，做到内紧外松，信息畅通，一有情况就抓紧向上反映，坚决维护好**的形象。做到小事不出村、大事不出镇，共同创造良好的社会环境，保持社会的安定稳定。

3、在土地管理上，要坚决打击违法行为。

4、农村经管工作上，要严格按照政策和程序办理。农村财务是非常敏感的问题，在这方面把握不好，就会影响到村里的稳定和各位的政治安全。这段时间，通过一些信访案子，也暴露出了有些村干部财务不规范、决策不民主、行事不够光明磊落等问题。，历史给我们提供了一个奉献奋斗的大舞台。老乡亲相信我们，把我们推选到村班子里。历史的重任已压在我们肩上，我们一定不要辜负组织和党员群众的重望。认真履行自己的职责

第四篇：在工商局落实党风廉政建设责任制调研会上的讲话

同志们：

我与监察室*主任一行，这次受省局党组书记、局长××同志的委托，也是根据××关于怎样加强履行党风廉政建设责任制的要求，组织进行了这次落实党风廉政建设责任制情况的调研活动，目的是通过调查研究，进一步熟悉第一手情况，学习经验，研究问题，探索在党风廉政建设责任制方面的有关对策，为省局党组下一步形成如何加强党

风廉政建设责任制有关意见做准备。这两天到××市局进行调研，得到了××市局党组尤其是××的重视、关心和支持，也到有关县局进行了实地了解，分别召开了座谈会，总的感觉还是有所收获。很多问题思考还有一个过程，但是我感觉到××市局党组在贯彻落实党风廉政建设责任制方面认识高、思路清、有创新、效果好，确实得到了不少启示。一是市局党组主要领导重视和履行第一责任人、发挥业务机关和纪检监察部门以及利用电子监管抓党风廉政建设工作有很多借鉴之处；二是紧紧抓住易发、热点和难点问题，在权力运行和制约方面做了很多工作，有很多创新，比如说实行主动缴费制，着力从源头上解决了人情费、乱收费、大头小尾等问题；农资监管也做了很好的尝试，从还没上市之前把住了质量关；再就是将行政处罚细分为3级9档，量化了处罚幅度，缩小了自由裁量的空间，将弹性控制在很小的空间，这样就不容易出问题，至少不会出现大问题。你们要认真总结一下这些方面成熟的做法，向省局汇报后，在适当的时候在全省工商系统进行推广。三是正确处理监管与服务的关系。既严格执法又文明热情服务，湖口个协充分发挥作用，与重症困难会员签定帮扶协议，负责从小学到大学所有费用，这种事例你们就要在个体户中大力宣传，彻底消除他们只收费不服务、只贡献没索取的模糊认识；再就是如何发挥我们的优势，为他们提供信息、创造条件等。但是，随着形势的发展、工商行政执法的要求更高和群众的期望值更高，我们还有大量的工作要做，还有很多的问题要认真研究解决，在这种环境和条件下，工商要依法行政面临很多的挑战。一是工商是行政执法部门，必须依法行政，特别是《行政许可法》实施以后，对工商部门的行政行为有很多制约；二是社会、政府、群众对工商的服务期望值很高，然而依照我们自身的能力还有一定的差距。下面，我讲五点意见：

第一、落实党风廉政建设责任制的重要性及实践意义。这里我们强调这个问题是首先要弄明白的问题，既要从讲政治层面，又要从实践的要求上来看，才能看到它的重要性确实是存在的。一是落实党风廉政建设责任制是党章和《实施纲要》赋予各级党组织和领导干部的政治责任，这就从根本上说，各级党组织和各级领导尤其是主要领导是负有党风廉政建设责任的，这种责任不是一般责任，而是政治责任，党的领导是政治领导、组织领导、思想领导，它不是一般意义上的领导，不是业务工作的领导，所以党的领导最重要体现在政治层面，所以这是政治责任。为什么呢？党章规定：党要管党，从严治党，各级党组织对党风廉政建设负有责任；党章第42条规定，党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须受到追究。实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；实行谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实；对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。并提出了7个方面的责任要求，明确了对失职的6个方面实行责任追究，给予组织处理或党纪处分。从这看出，落实党风廉政建设责任制是一级党组织和领导干部的政治责任；落实党风廉政责任制是当前加强党风廉政建设的实践提出的客观需要。二是落实党风廉政建设责任制是党组织和领导干部在党风廉政建设中所处的地位和作用决定的。一级党组织是一个单位的领导核心，领导干部是单位的领路人，这种地位和作用决定了一个单位的党风廉政建设能否搞好，关键是在领导，尤其是主要领导。我们要巩固执政地位和权威，就必须建立一个纯洁的党、能够凝聚人心的党、有号召力的党、人民向往的党，我们的领导干部要行使职权，让权力有权威性、号召性，人民能够信赖你、跟着你、听指挥，这里面就有党风和廉政的问题。三是落实党风廉政责任制是加强党风廉政建设实践提出的客观需要。实践证明，哪个单位的党组织和主要领导重视抓党风建设，哪个单位党风廉政建设就抓得好。通过这次调研，我们××的党风廉政建设应该是抓得比较好，关键还是在于党组和党组一班人有一个共识，能认真履行职责。比如去年，我到都昌是严肃批评了他们，但是都昌县局党组通过狠抓党风廉政建设以后带来的变化是非常

明显的。党风廉政建设在当前虽不能说是中心工作，但能直接影响中心工作；虽不能代替方方面面，但确实影响了方方面面。没有哪个单位组织和领导不重视，而党风廉政建设能做得好的，这是不可能的。可能有人说，我这次出来调研还是挺认真的，为什么呢？因为我的认真背后是有××指导和支持，如果他不重视我怎么抓，我能有这些思考吗？我的背后还有省局党组，我们

党组形成了共识；当然我的背后还有省纪委。所以一级组织管、主要领导管，这就是支撑。过去我在部队经常讲的一句话：老大难、老大难，老大出面了就不难。这就是一条铁定的定律。我们目前有些单位就是对一级抓一级不敏感，就是一些主要领导想在一些环节上图方便而坏了规矩。今天召开了六个县局局长座谈会，就是想听听作为一级组织一把手在党风廉政建设方面履行职责、尤其是带头履行职责的情况。所以从此可以看出，党风廉政建设非常重要，党风廉政建设责任制的落实对一级党组织、一级领导干部是非常重要的，既有政治层面的意义，也有实践层面的意义，不是空穴来风。

第二、落实党风廉政建设责任制的基本责任要求。主要是抓好七个方面的责任和要求，归纳起来讲就是要紧紧抓住“一条主线”、履行好“两个责任”，“一条主线”即围绕落实《建立和健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》来抓党风廉政建设，我们要认识到在本部门、本系统按照《纲要》的要求建立和健全惩防体系，这是当前乃至今后相当一段时期各级党组织和领导干部在履行党风廉政建设责任制的根本着眼点。“两个责任”即一是抓好自身党风廉政建设。管好自己并具有很强的自制能力，自身管不好就不可能管别人，班子管不好怎么带队伍。这里特别要强调各级领导班子和领导干部要带头自律和带头接受组织监督的责任。党要管党，现在反复强调纪检组要对同级领导班子和领导干部实施有效监督，决不是纪检组高于一切，这是党纪党法和廉政责任的要求，当然不是体现在人与人的监督上面，是要运用组织、制度的监督。同时，要实施责任追究。二是抓好本单位的党风廉政建设，确保不出重大违纪违法问题。抓党风廉政建设不仅仅是哪一个职能部门的责任，而是一级党组织和主要领导要真正履行好第一责任人的责任，出了问题要负全责。省局××多次强调，就是确保队伍不出问题、市场不出问题，做到守土有责。我们纪检监察要通过树立几个理念来赢得社会基础和群众基础，争得领导的信任和支持，即纪检监察工作要立足于保护和爱护干部，对一些初犯和偶犯错误的干部及时进行教育，对影响大的要严肃追究；还要着眼于最大限度地降低廉政成本，通过努力，让我们的干部不犯错误、少犯错误至少不要犯惊天动地的错误，要警钟长鸣，多做思想教育工作，对苗头性、倾向性的问题要及时查处。

第三、落实党风廉政建设责任制要津贴岗位责任，着力解决好对权力运行的制约和监督这一重点。事实证明：党风廉政建设方面出问题，大都出在权力的腐败上，出在对权力运行的制约和监督不力上，出在履行岗位职责中的以权谋私上。而且我们工商系统还有一个自身的显著特点：不仅领导干部有权力，一线执法人员人人手中有权力。这就要求我们必须把加强解决权力运行的制约监督作为各级党组织和领导抓党风廉政建设的一个重要环节。一定要紧紧抓住重大问题、敏感问题的环节，着力解决好人事权、财务权、基建权、行政执法权和“案费证照”等方面的问题，要很好地研究和把握。一要严格议事规则、办事规则。要做到“四按”，按原则办、按程序办、按职责办、按党组的决策和意图办，这样就基本可以保证我们的干部不出问题。不能因事而议，而应先定原则再议事，才能不出问题。要认真贯彻民主集中制，这是一项政治要求，它既是根本的组织制度，又是根本的领导制度和科学的领导方法，还是凝聚人心的粘合剂，既有对一把手的责任要求，也有副职的责任要求，才能保证议事有规则。二要严格办事程序。当前一些重大问题的出现就是一道道程序形同虚设，所以我们要严格按照程序办事。三要严格政务公开。四要严格责任追究。

第四、落实党风廉政建设责任制坚持务实与创新相结合，运用好组织管理、制度约束、民主监督、电子监管、教育培训等有效手段。党风廉政建设一定要把它作为一种组织行为、纪律行为、制度制约，不要把它简单的当成人与人的关系行为。一要强化组织管理，发挥好组织管党员、管领导干部的作用，严格党的组织生活、党课教育制度、评议党员制度、思想汇报制度、民主生活制度。二要严格制度约束，发挥制度规范和源头防范作用。严规矩、堵漏洞，既要完善，又要执行力。三要扩大民主监督，发挥社会、服务对象、家庭和当地纪检监察机关等方面的监督作用，以弥补组织监管不力和不到位的缺陷。四要推行电子监管，发挥技术手段，最大限度地减少人为因素对权力运行的负面影响力。五要运用教育手段，发挥正确的思想教育人、培养人、引导人，注重解决世界观、人生观、价值观的问题。

第五、落实党风廉政建设责任制要注重发挥纪检监察机构、机关业务部门和基层分局的作用，形成齐抓共管之势。要上下联动，左右贯通，内外结合，形成合力。一是纪检监察机构认真履行组织协调抓落实的责任。纪检监察人员要认真学习党章，认识到岗位光荣、责任重大、很有作为，不要辜负组织重托，不要辜负同志的期望，不要失职渎职，不要看小看轻自己。一方面要按照省局党组的要求，以建过硬的纪检监察队伍求过硬的党风廉政建设，要围绕解决精神状态、能力素质、纪律作风的基本环节，加强自身的思想政治业务和作风建设；另一方面领导要关心、培养、使用好纪检监察干部，充分调动他们的积极性，也希望其他的部门要理解纪检监察工作，纪检监察人员也要以作为求信任、求理解、求支持、求关心。二是机关各业务科室要结合对下级业务工作的指导抓好廉洁从政，实行“一岗双责”。三是基层分局在抓经常性基础性的工作落实中要贯彻廉政要求，基层分局是我们工作的末端，各项工作能不能落到实处就看基层。只有上下联动、左右支持、形成合力，党风廉政建设工作才能真正落到实处。

第五篇：在党风廉政建设责任制工作“一把手”汇报会上的讲话

同志们：

今天召开的党风廉政建设责任制工作“一把手”汇报会是经县委同意召开的。刚才，同志们根据各自的工作特点，紧贴部门业务进行了很好的发言，我听后很受启发。下面，根据县委常委会的意见，我讲三个方面的问题。

一、总结成绩，找准差距，增强工作的责任心和使命感

我县党风廉政建设工作，通过实行责任制，层层签订目标责任书，特别是各级领导班子的“一把手”，切实负起了第一责任人的责任。通过刚才的汇报也能看出大家的工作情况，同志们总结了许多好经验、好做法，值得推广。总的看我县党风廉政建设责任制工作，在县委、县政府的正确领导下，通过在座各位的努力，广大群众的积极参与，取得了阶段性明显成效。

主要表现在：

（1）党风廉政建设责任制工作格局基本形成。今年以来，各乡镇、县直各单位按照年初签订的目标责任书，结合本单位实际，狠抓责任分解，创造性地开展工作。如村务公开、村财乡监、村级“零”招待、集体会审会签、领导接访、重大事项报告等制度均一定程度上得到落实；县直各牵头部门也能按照“谁主管、谁负责”的原则，切实负起责任，周密制定工作方案，狠抓各项工作的落实。由于全县上下共同努力，我县的经济发展环境进一步优化，公路“三乱”、企业“四乱”、教育乱收费等现象明显减少，行政执法人员文明执法意识进一步加强。

（2）领导干部廉洁自律意识明显提高，干部工作作风进一步转变。党风廉政建设通过领导抓、抓领导，使各级领导干部增强了拒腐防变的心理素质，自觉规范自己的言行。如大部分领导干部在婚丧嫁娶以及家庭成员结婚、去逝、子女上学等活动中，都能注意影响，不大操大办，并严格执行个人及家庭成员重大事项事前报告制度；对拒绝不掉的礼品、礼金能主动上交，不参与打麻将等赌博活动。“十一”长假过后，纪检会、组织部组织人员对乡镇、县直单位工作人员在岗情况进行了一次抽查，从检查结果看，大部分单位都能按时上下班，有较为规范的考勤制度，工作状态较好，这说明干部的工作作风已明显转变。

（3）反腐倡廉制度建设作用昭显。新一届县委、县政府上任一年多来，把反腐败制度建设作为工作的重中之重，努力从源头上遏制腐败现象的发生。大家都知道，近期正在开展的“公开选拨正、副科级领导干部”、“中小学教师考录”、“中心大街临街房的公开拍买”，无不体现“公开、公平、公正”的原则，避免了“暗箱操作”。去年年底投入运行的“行政服务中心”、“效能监察中心”、“会计核算中心”使各行政机关的行政职能、财务状况实行了“阳光操作”。通过半年党风廉政考核也能看到，纳入会计核算中心的单位、账务更加规范，礼品招待费明显减少，乱开滥支现象已不多见。这说明，通过近段的努力，廉政建设成效是相当明显的。

在看到取得成绩的同时，我们更应该查找工作中的不足，以便我们更好的工作，从同志们的汇报和党风廉政建设检查中，可归纳为以下几点，供同志们参考：

（1）乡镇之间、部门之间工作进展不平衡。大部分乡镇、县直部门主要领导对党风廉政建设非常重视，很注意自身形象，而个别乡镇和部门对党风廉政建设重视不够，做表面文章，不敢触及矛盾，一手硬、一手软的现象依然存在。如在吃喝招待费问题上，一些单位做的很好，能严格控制，而一些单位就是减不下来，×十万元的有，个别单位高达××万；还有个别牵头部门就是不认真地履行职责，工作敷衍塞责，走过场等。

（2）群众对党风廉政建设工作的认可度不高。为什么我们做了许多工作，群众对我们的工作仍不认可呢？我看还要从自身找原因，一是工作不够透明，群众参与度低，这次公开选拔正副科级党政领导干部面试工作，从社会上聘请观察员，电视公示，群众不是反映很好吗？所以我们要认真抓一下村务公开、政务公开和厂务公开，增加群众的参与面；二是我们自身还存在一些这样那样的问题。如参与赌博打麻将，在经济并不宽裕的情况下，仍然存在不经批准购置高级小轿车等现象。

（3）违纪违法现象依然存在，经济发展环境仍不宽松。主要表现在个别领导干部在婚丧嫁娶以及家庭成员结婚、去逝、上学上仍然大操大办，铺张浪费，追求排场和享受；个别行政执法部门工作人员行政不作为和乱作为，使“行政权力部门化，部门权力利益化”，甚至以权谋私。“吃拿卡要”、“四乱”现象屡禁不止，严重破坏和干扰了我县经济发展环境，制约了我县经济的发展。

二、明确任务，坚定信心，使我县党风廉政建设责任制工作再上新台阶

党风廉政建设责任制，是推动反腐倡廉工作深入开展的重要制度保证，根据上级工作部署，近期要重点抓好以下二方面的工作：

1、采取有力措施，坚决刹住四股歪风：一要坚决制止跑官要官的歪风。上级要求，凡是跑官要官的，要严肃批评教育，还要请组织人事部门记录在案。经教育不改的，决不任用。大家也许听说了，最近××县一位副书记被纪委“双规”了，其中下属一名同志本来在公选中已进入第二名，钱不送照样使用，结果他给这位领导送了××美金，后果可想而知。二要坚决制止向领导干部送钱的歪风。对给领导干部送钱、有价证券、贵重物品的，要一概拒收，并提出严肃批评；对拒不接受批评的，要记录在案；情节严重的，纪检监察机关要立案查处。所以大家一定要认清形势，正确看待送礼的问题，说实在的改革开放20多年了，谁还缺那几个钱，中秋节、春节你到领导那里送个千儿八百的，不收吧，伤了弟兄们的感情，收吧，党纪国法不允许，还要上交，结果给领导造成了相当大的压力。三要坚决制止打着领导干部旗号办私事的歪风。对于以领导干部及其家属、身边工作人员名义办私事的，或利用领导干部的影响谋私利的，有关部门和单位要一概拒绝，严肃批评，并及时向领导同志办公室报告。对招摇撞骗的，要移交司法机关依法惩处。四要坚决制止领导干部参与赌博的歪风。领导干部参与赌博打麻将，无论你赌多大，群众认识都不好，希望在座各位一定要严格要求自己，不要在这点小事上出了问题。

2、坚决纠正行政不作为和行政乱作为现象。全县各级各部门，特别是主要领导同志要站在发展全局的战略高度，一定要把严肃治理行政不作为和行政乱作为工作提上重要议事日程，狠抓落实，稳步推进。当前，全县行政执法工作要做到求真务实，关键在于不图虚名，不务虚功。一要在提高工作效率，保证工作质量上求真务实；二要在转变工作作风，强化公仆意识上求真务实；三要在围绕经济建设这个中心，服务改革发展稳定的大局上求真务实。同时，我们必须加大治理行政不作为和行政乱作为的工作力度，下狠心、出硬招。对行政职能部门干部特别是执法人员要加大教育培训力度，使他们解放思想，更新观念，提高自身素质和执法水平，增强大局意识、服务意识和发展意识，促使各职能部门和执法人员纠正衙门习气和官僚作风。建立首问负责制、岗位目标责任制、效能考评制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等，形成完善有效的制约机制，做到规范行为有制度，监督检查有标准。加大对行政不作为和行政乱作为案件的查处力度，要把行政不作为和行政乱作为案件作为行政效能监察的重中之重，坚持有案必查、查必从严、查必有果，发现一起，查处一起。加大对行政不作为和行政乱作为的责任追究力度。建立行政过错追究机制，对行政不作为和行政乱作为案件，不但要处理直接责任人，还要追究单位负责人直至主管领导的责任。

三、强化责任，加强领导，确保全年任务的完成为确保全年任务的完成，把党风廉政建设责任制工作引向深入，我这里强调“四抓”：

一是抓学习。当前，要集中时间和精力，组织干部、职工认真学习，深刻领会十六届四中全会《决定》。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，立意高远，主题鲜明，重点突出，内容丰富，论述深刻，措施得力，集中反映了新一届中央集体治国理政的思路和方略，是指导我们全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的纲领性文件。通过学习，我们要把思想认识统一到《决定》精神上来，以强烈的政治责任感和事业心，认真抓好各项工作的落实。

二是抓责任。党风廉政建设责任制工作就是抓责任，要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，各牵头单位和责任部门必须按照分工进一步明确工作目标，落实责任人，制定具体实施方案，抓好工作落实。对年初确定的任务和群众反映强烈的问题，要一个问题一个问题地解决，一个环节一个环节地落实，一个步骤一个步骤地推进，使反腐倡廉工作更好地适应新形势新任务的要求，更好地为经济建设服务。

三是抓领导。落实党风廉政建设责任制，各级领导班子的正职作为第一责任人，对党风廉政建设和反腐败工作负总责，重大问题要亲自过问，要理解和支持纪检监察工作，加强对纪检监察工作的领导，对不良倾向要敢于批评，对消极腐败现象要敢于查处，对不正之风要敢于纠正。

四是抓转变。要以这次谈话会为契机，进一步转变我们的思想作风和工作作风，改进工作方式和工作方法，切实纠正那种对上级的工作部署无动于衷，对经济社会发展漠不关心，对老百姓的疾苦熟视无睹的作风。坚持刹住“四股歪风”和行政不作为和乱作为现象，腾出足够的精力和时间，深入基层，深入实际，深入群众，加强调查研究，增强工作的针对性和实效性，始终保持清醒的头脑，牢牢把握正确的方向，进一步提升带领群众快步奔小康的能力。