董雷同志在党风廉政建设责任制汇报会上的讲话

第一篇：董雷同志在党风廉政建设责任制汇报会上的讲话

董雷同志在党风廉政建设责任制汇报会上的讲话

时间： 2005-6-2 9:36:36

按照省委安排，全省分五个组对各市区党风廉政建设责任制工作进行检查。除此之外，省委、省政府的领导同志将按照分工，对省级机关进行检查。我和马中平等几位同志负责检查宝鸡、咸阳两个市。刚才，两市的书记、市长就党政领导班子和个人履行党风廉政建设责任制情况做了很好地汇报。可以说，两个市委、市政府对党风廉政建设是重视的，贯彻落实党风廉政建设责任制工作是有力的，党委、政府主要领导同志在廉洁自律方面要求是严格的，在推进党风廉政建设责任制、进一步搞好社会经济发展方面有许多新的探索。根据两市汇报，我就贯彻党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设工作，讲几点具体意见：

一、党政领导班子和党员领导干部要自觉担负起党风廉政建设的责任

各级党政领导班子和党员领导干部要认真执行党风廉政建设责任制，不断增强搞好党风廉政建设工作的高度自觉性和强烈的责任感。党风廉政建设和反腐败斗争是全局性的重要工作，关系到党和国家的生死存亡，关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固。各级党委、政府要切实担负起反腐倡廉的领导责任，党政领导班子正职要负总责，亲自部署工作；班子成员要根据分工，抓好分管部门和单位的工作。按照党风廉政建设责任制规定，各级党政领导班子和主要领导干部要对本地、本部门的党风廉政建设和反腐败斗争负总责，这是中央提出的要求，是中国共产党党性的根本体现，也是做好全局工作的基本要求。要真正担负起党风廉政建设责任制所赋予的职责，不仅要进一步提高认识，还要在工作中加以具体体现；把党风廉政建设和反腐败斗争，作为党的建设和政权建设的重要内容，与经济建设和其他业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，一起奖惩，把党风廉政建设和反腐败工作进一步搞好。

二、党政领导班子和党员领导干部履行党风廉政建设责任制，必须做到“三个带头”

要带头廉洁自律。党政领导班子和党员领导干部，要按照中央和上级党委的要求，严格要求自己，做到廉洁自律。在廉洁自律方面，中央、省委及各级纪委都作出一系列明确规定，各级党政领导班子和党员领导干部要带头做好。“四大纪律、八项要求”，是中央对过去领导干部廉洁自律方面若干个“不准”进行归纳提出的。“四大纪律”，就是严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，党员领导干部必须坚决做到，特别要严守政治纪律，在思想上、行动上和中央保持高度一致。“八项规定”，就是要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、各行其是；要遵守民主集中制，不独断专行、软弱涣散；要依法行政，不滥用职权、玩忽职守；要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；要务实为民，不弄虚作假、脱离群众。各级党政领导班子和领导干部要首先做到，坚决执行，带头做好。

要带头廉政勤政，发挥班子战斗堡垒作用。各级领导班子的政治形象和战斗堡垒作用，是加强和促进党风廉政建设的关键。班子的形象好坏、战斗力如何，直接关系到党风廉政建设和反腐败工作能否不断深入开展。要树立班子的良好形象，发挥战斗堡垒作用，有几方面的工作必须做好。必须认真学习贯彻中央和各级党委关于党风廉政建设的规定，研究制定落 1

实措施和办法；要支持执纪执法机关履行职责，解决好已经出现的腐败现象和不正之风；要敢于善于调动和保护党员干部廉政勤政、干事创业的积极性。省委关于进一步加强领导干部廉洁自律的七项规定，是在中央狠刹“四股歪风”的基础上作出的，其中不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，不许“跑官要官”，不许纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，不许参与赌博等四条是中央提出的；不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财，不许违反规定购买、更换超标小汽车，不许违反规定多占公有住房等三条是结合我省实际情况作出的。前四条对于陕西来讲，赌博风较为突出，陕南出了南郑县刘贵正赌博案、陕北出了靖边县豪赌案，没有曝光的也不等于没有，所以，从去年开始，在全省集中查禁赌博问题，成效不错，但不能掉以轻心，要继续予以重视。执法机关要按照有关规定对赌博犯罪依法惩处，对于党员干部参与赌博的，先免职再按有关规定进行党政纪处理，这一条要非常坚决。后三条对全省来讲也是比较突出的，仅借婚丧嫁娶敛财这一条，去年就处理了好几起，连续出现问题，说明还没引起足够重视；清理超标车有明确规定，要抓好落实；对清理多占公有住房也有明文要求，但问题比较复杂，要按照中央和省委的统一要求，逐步妥善地加以解决。

要带头坚持“两手抓”，把辖区内的党风廉政建设搞好。对领导班子和领导干部来说，搞好辖区内的党风廉政建设，不仅是完成任务、做好工作的问题，而且是履行好职责、从政治上关心爱护党员干部的问题。领导班子和领导干部对党员干部是不是从政治上关心爱护，这是一种政治品质。如果对党员干部政治上不关心，有问题不及时指出、有错误不敢批评纠正，群众有反映不善于教育引导，那你领导干部的政治觉悟、党性原则怎么体现？要深刻领会“三个代表”重要思想和维护好、实现好人民群众根本利益的要求，教育、监督、管理保护好党员干部，使其不犯错误，有了错误能及时纠正，也是维护人民群众的根本利益。党的各级组织和党员领导干部在任何时候、任何情况下，都要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在抓好经济社会发展的同时，也要抓好党风廉政建设，努力构建和谐社会。各级领导班子和领导干部抓好辖区内的党风廉政建设，首先，要按照省委的要求，做到“五个一”。即，对党风廉政建设和反腐败工作每年至少进行一次安排部署；对分管范围内党员干部讲一次廉政教育课；每年听一次分管范围主要负责人有关党风廉政建设情况的汇报；对新任职干部和群众有反映的干部进行一次廉政谈话；对分管范围内群众反映突出的一至两个不正之风问题进行调研，提出解决措施。这是最基本的要求，都是能够做到的。其次，对中央提出的四股歪风及群众反映强烈的问题，要下决心解决。一些地方干群关系不密切，矛盾比较突出、不稳定，甚至存在着腐败问题，敢不敢去解决，这是衡量辖区党风廉政建设好不好的一个重要标志。工作要积极主动，对辖区内的情况要经常了解、及时掌握，有问题早发现、早解决，敢于触及矛盾，敢于依法依纪办事，有腐败问题就坚决抓；同时，还要善于保护敢于坚持原则、干事创业，包括有这样那样缺点的干部，这是辖区内党风廉政建设有无力度的又一个标志。要坚决支持敢于贯彻执行中央政策、敢于干事创业的同志，这一点很重要。第三，注意从体制、机制、制度上研究惩治和预防腐败，加大从源头上治理腐败的力度。在惩治和预防腐败方面，要逐步形成一套机制，不能停留在制度层面上，要在机制上体现出来，这才是根本源头。我们抓党风廉政建设要特别注重成效，使付出的政治成本、经济成本、社会成本更小，取得的综合效益更大。当前，要认真学习贯彻中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委《关于全面构建警示训诫防线工作实施方案》，这都是立足于从源头上、从根本上、从制度上惩治和预防腐败，要认真学习，深刻理解，全面落实。过去，我们感到纠正不正之风、查处案件等工作难度大，而做好从体制上、机制上和制度上预防和惩治腐败，难度就更大，但其综合效果更大、更好，必须树立敢闯敢试敢冒的精神，深入调研，积极探索，善于总结，坚持从改革入手，从体制机制上保证教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系作用的全面发挥。

三、党政领导干部履行党风廉政建设责任制，必须从关心爱护党员干部入手，不断加强和完善党风廉政建设的措施

深入推进党风廉政建设，教育是基础，制度是保证，监督是关键。目前，监督是薄弱环节，作为党员领导干部，要履行党风廉政建设责任制，必须认真履行监督职责。监督形式很多，有党内监督、专门机关监督、民主监督、法律监督、社会监督、新闻监督等等，但关键是党内监督，如果党内监督得不到加强，其他监督就不可能实现。这并不是说其他监督不重要，而是强调加强党内监督和党的自身监督。每个人既是监督主体，同时又是监督对象，都有权力监督领导机关和领导干部，都有义务接受监督，但党员领导干部是监督的重点。监督的内容也是多方面的，“四大纪律、八项要求”就是应有之义，各级党委、纪委作出的规定和要求也是监督内容，但要突出重点，重点是涉及党的路线方针政策方面的重大问题、涉及党纪国法明确规定的重大问题、涉及人民群众根本利益的重大问题。加强监督的出发点，是为了及时发现问题，及时纠正错误，及时帮助挽救同志，保证党的路线方针政策的贯彻执行。监督的目的，是为了解决存在的问题，及时挽救犯了错误的同志，调动和保护党员干部干事创业的积极性，推进党的事业不断前进。所以，各级党政领导班子和领导干部要正确履行监督职责，在班子中既要珍视团结，又要坚持原则。在实际工作当中，要解决好三个问题：一要纠正监督就是跟人过不去的错误观念，树立自觉接受监督、欢迎监督的思想。二要克服事不关己，高高挂起，明知不对，少说为佳的好人主义，树立顾全大局、坚持原则的思想，要正确监督，大胆监督。在政治上关心同志，发现问题及时提醒、及时纠正。三要完善规章制度，从制度上保证监督措施的落实。体制、机制、制度是管根本的，当前，在监督方面有些规章制度还不健全、不完善，监督措施落实不到位，该提醒的没有及时提醒，该纠正的没有及早纠正，使相当数量的党员干部犯错误，必须汲取深刻教训。要理顺监督机制，支持坚持原则、敢于监督的同志，使那些坚持党性原则、认真扎实工作、热心帮助别人的同志不吃亏，使其愿意监督。要建立健全激励机制，既要珍惜团结、维护团结，同时对出现的一些不团结现象，不能简单地各打五十大板。对一个人的评价必须慎重，要特别尊重多数基层干部和人民群众的意见，不能简单地以“票”论人，用“票数”决定人，如果仅以票数作决断，在一定程度上就等于支持“老好人”，尤其在当前存在跑官要官等不良风气的情况下，如果不在用人导向上扭转，就不可能加强监督工作，不可能刹住不正之风，党风和社会风气就不可能根本好转。我们也不能用有无告状来肯定或否定一个干部，有些同志就是因为敢于坚持原则、拼命维护群众的利益，得罪一些少数人，有人告他在情理之中，说明他是好人，好干部。否则，就会伤害扎扎实实干工作的同志，助长不正之风和腐败现象。因此，如何开展监督，怎样加强监督，要从制度上、机制上进行研究。刚才，两市谈了许多好的办法、措施。特别是咸阳市开展舆论监督的做法很有成效，既加强了舆论监督，又避免了一般形式舆论监督的缺陷，发挥了积极作用，因此，既要欢迎舆论监督，接受舆论监督，又要改进方式方法，从机制制度上寻找监督最佳结合点。宝鸡市的“五四三二一”办法很好，要根据存在的大量社会问题，找出内在规律和必然联系，从改革入手，在完善机制制度上找办法，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作。

第二篇：董雷同志在全省纪检监察宣传教育工作会议上的讲话

董雷同志在全省纪检监察宣传教育工作

会议上的讲话

2004-7-21 10:40:4

5同志们：

这次全省纪检监察宣传教育工作会议，是省纪委常委会决定召开的一个贯彻全国纪检监察宣教会议精神、安排部署我省反腐倡廉宣教工作的重要会议。在过去的一年里，我省各级纪检监察机关深入扎实地开展多种形式的反腐倡廉宣传教育工作，取得了很好的成效，为全省党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展和促进改革发展稳定发挥了积极的作用。党的十六届三中全会提出，要坚持标本兼治、惩防并举，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是我们党多年反腐倡廉实践经验的总结，是党中央对新的历史条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，也是加大从源头上防治腐败的根本举措。胡锦涛总书记在中纪委三次全会的重要讲话中，强调全党要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，明确提出要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，要求“反腐倡廉工作一定要紧紧抓住教育、制度、监督这三个关键环节，做到标本兼治”，“各级党委和政府都要按照这个要求，扎扎实实地做好工作。”这个讲话高屋建瓴，论述深刻，是加强党的作风建设的纲领性文献。讲话还就“加强思想道德教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线”的重大意义作了精辟阐述，对目标任务、方针原则和方法途径，提出了许多新思想、新观点、新论断，丰富和发展了我们党反腐倡廉宣传教育的思想。各级纪检监察机关尤其是宣传教育部门的同志要认真学习领会、贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神，把反腐倡廉宣传教育工作提高时一个新的水平。这次会上传达了中纪委召开的全国纪检监察宣教工作座谈会精神，这个会议非常重要，特别是刘峰岩副书记的讲话，对全面贯彻落实中纪委三次全会精神，推动反腐倡廉宣教工作再上新水平，作了全面部署。大家要认真学习贯彻全国纪检监察宣传教育工作座谈会精神和峰岩同志重要讲话精神，全面完成今年反腐倡廉宣传教育工作的各项任务。今天，我想着重就学习贯彻胡锦涛同志关于反腐倡廉宣传教育工作的重要论述，推动党风廉政宣教工作深入开展，讲几点意见。

1、进一步强化党风廉政教育在反腐倡廉工作中的基础地位和作用。

胡锦涛同志深刻指出：“加强思想道德教育是拒腐防变的基础性工作。„„在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展，随着人们社会交往范围的不断扩大，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深。在这种情况下，加强思想道德教育，使广大党员干部都能自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，显得尤为重要、尤为紧迫。”

胡锦涛同志在这里分析了反腐倡廉教育及宣传工作面临的时代背景，强调了加强思想道德教育对解决拒腐防变这一重大历史课题的极端重要性、紧迫性。反腐倡廉教育是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作，是与制度、监督并重的三个关键环节之一。其功能作用，就是要通过强有力的思想政治和宣传教育工作，引导广大党员干部牢牢筑起拒腐防变的思想道德防线，以有效地抵御和清除腐败的侵蚀，加强党风廉政建设。我们要把思想和行动统一到胡锦涛同志讲话精神上来，进一步提高对反腐倡廉宣传教育工作战略地位和基础作用的认识，提高做好宣传教育工作的自觉性，增强责任感和紧迫感，按照建立惩防体系的要求，有效调整任务布局，梳理工作思路，把宣传教育工作摆在更加重要的位置，切实抓紧抓好，抓出成效。

2、进一步牢固树立反腐倡廉宣传教育工作的指导思想。

胡锦涛同志指出：“反腐倡廉教育，要以各级领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标”，“必须重点加强对领导干部的思想道德教育，使各级领导干部真正做到自重、自省、自警、自励，以身作则，率先垂范，并带头同腐败现象作斗争。”

这一论述，站在实践“三个代表”重要思想、坚持“立党为公、执政为民”的高度，从领导干部在执政治国中的关键地位和作用着眼，针对党风政风方面的存在的突出问题，为反腐倡廉宣传教育工作明确了重点、根本、主题和目标，是开展反腐倡廉教育工作的重要指导思想。我们在宣教工作实践中要认真遵循。要始终把领导干部作为教育的重点对象，坚持以“德教为先”，“修身为本”。“六观”都很重要，其中世界观是基础，权力观是关键。今年，要结合全党将开展的共产党员先进性教育，突出抓好对领导干部的权力观教育，包括树立正确的发展观、政绩观教育，着力解决为人民掌好权用好权的问题。以“艰苦奋斗、廉洁从政”为核心的主题教育，既要长期坚持，又要常抓常新，今年的重点是促进领导干部严格遵守“四项纪律八项要求”，认真清理和整改在廉洁自律方面存在的突出问题，以领导干部的实际行动为广大党员干部做出表率。

3、进一步明确反腐倡廉教育的内容和目的。胡锦涛同志指出：“要坚持对领导干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行党的优良传统和作风教育，进行党规党纪教育，帮助大家进一步提高实践‘三个代表’重要思想的自觉性，坚定走中国特色社会主义道路的信念，加强党性修养和道德修养，增强拒腐防变能力。”

党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，是党的思想教育工作包括党风廉政教育工作的灵魂和支柱，是思想教育工作要考虑的第一位的问题。基本教育说到底是解决理想信念问题。基本教育薄弱了，理想、信念、党性就会发生动摇，腐化变质的风险几率就会剧增，其他方面的教育也就很难起作用。所以，抓教育首先要抓好基本教育。在反腐倡廉教育中要鲜明体现上述基本教育的内容，同时，又要强化党规党纪教育、党性道德修养和作风教育，突出反腐倡廉教育的内容和特点。当前，要继续抓好“三个代表”重要思想及江泽民反腐倡廉重要思想的深入学习，突出抓好《党内监督条例（试行）》和《纪律处分条例》的学习宣传和教育培训。省委根据中央通知已对全省学习贯彻两个《条例》的工作作了部署，省纪委同组织部、宣传部也进行了具体安排。各级要认真组织落实。通过两个《条例》的学习贯彻，切实强化党内监督，严明党的纪律，增强各级党组织和党员干部拒腐防变的能力。

4、进一步形成面向全党全社会开展反腐倡廉教育的新局面。胡锦涛同志指出：“反腐倡廉教育还要面向全党全社会。要全面加强对广大公民的理想信念教育、对公职人员的职业道德教育、对公民的社会公德和家庭美德教育，增强全党全社会反腐倡廉的意识，形成良好的社会风尚。”

这一重要指示，对我们在开展反腐倡廉教育中进一步打开视野，拓展领域，提出了更高的要求。面向全党全社会开展教育，一个重要方面是重视和加强舆论宣传。舆论宣传是一种普遍教育的途径和手段。要把反腐倡廉的宣传教育作为一项经常性的工作，加强正面引导，鼓舞士气，增强信心；要坚持正面宣传为主，大力弘扬廉政爱民、艰苦奋斗、乐于奉献的新风尚。今年，省上将表彰一批廉勤兼优领导干部典型，并开展褒扬宣传和示范教育活动，各级纪检监察、组织、宣传、人事部门要认真组织好这项工作。面向全党全社会开展反腐倡廉宣教工作，需要不断加强。在宣教的方式方法上需要不断改进，在宣教的内容上也要不断充实，宣教要有针对性，从实际出发，讲求效果。

5、进一步深入研究反腐倡廉教育规律，改进教育方式方法。胡锦涛同志要求：“要深入研究思想道德教育的规律，进一步改进教育方式，切实增强教育的针对性和有效性。要着眼于使思想道德教育更加贴近受教育者的思想实际和工作实际，真正能够入情入理、入脑入心，取得实实在在的效果，既善于运用先进典型进行示范引导，又善于运用反面案例进行警示教育；既善于依靠各级组织进行灌输教育，又善于引导广大党员干部进行自我教育；既善于运用‘三会一课’等传统教育手段，又善于运用信息技术等现代化手段。”

这些重要论述，从宣传教育的出发点、落脚点上，体现了“以人为本”的思想；在宣传教育的方式方法上，体现了继承与创新的统一。讲话中重申灌输教育等概念，具有十分深刻的含义。必须明确，在任何情况下，我们党员干部队伍的主流是好的，腐败分子只是极少数。反对腐败、纠正不正之风，对绝大多数党员干部而言，要立足教育、着眼防范，使之不犯或少犯错误，同时还要积极探索建立警示训诫防线，进而强化宣教的效果，使宣教进程和挽救干部、促进工作有机结合起来。这是党风廉政教育及宣传工作必须坚持的工作出发点、落脚点。反腐倡廉宣传教育要体现与时俱进精神，改进方式方法。这几年我省不断完善反腐败斗争形势和任务教育、党政纪条规学习教育、廉勤典型示范教育、腐败典型案件警示教育等具有纪检监察机关鲜明特色的基本教育方式方法，采取报告会、演讲会、展览、知识竞赛、文艺汇演及影视剧播放、书画作品创作、廉政公益广告等生动活泼的宣传教育形式，都取得了较好的效果。今年，要积极创造条件，在互联网上建立反腐倡廉网站或网页，加强反腐倡廉网上宣传，正确引导网上反腐倡廉舆论。同时，要进一步加强反腐倡廉理论和现实问题研究，更好地回答和解决实践中的重大问题，增强指导性和说服力。

6、进一步完善反腐倡廉“大宣教”的领导体制和工作格局。胡锦涛同志指出：“思想道德教育是一项社会系统工程，需要各方面大力协调配合。纪检、监察、组织、人事和宣传

思想等部门要做好经常性的反腐倡廉教育工作，广播、电视、报刊和互联网等大众媒体要努力营造反腐倡廉的舆论氛围，理论政策研究部门要加强反腐倡廉理论的研究和宣传，党校、行政学院的教学培训要充实反腐倡廉教育的内容。总之，要采取综合措施，努力形成反腐倡廉教育的强大合力，推动反腐倡廉教育工作的深入开展。”

这一重要指示，明确了各有关部门在反腐倡廉宣传教育工作中的任务和作用，提出了采取综合措施、形成强大合力的要求，为进一步做好反腐倡廉“大宣教”工作提供了最有力的依据。“大宣教”的概念，是1999年在西安召开的全国纪检监察宣传教育工作会议上提出的。我省经过几年的实践，已经初步建立起“党委统一领导，纪委组织协调，纪检、组织、宣传、党校和理论、新闻、教育、文化、艺术等有关部门齐抓共管、各展所长，广大干部群众各级参与，发挥整体合力”的反腐倡廉“大宣教”领导体制和工作格局，各有关部门为此作了大量卓有成效的工作。当前，要进一步完善“大宣教”的体制、机制，有效整合宣传教育力量，发挥各方面的职能作用。要更加自觉地将反腐倡廉宣教工作作为一项系统工程，精心组织，积极实施，努力取得更好效果。

对胡锦涛同志关于反腐倡廉宣传教育的深刻论述，我们要进一步学习领会好，宣传掌握好，贯彻落实好。

贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神，大力加强党风廉政宣传教育工作，关键在于各级党委、纪委要切实加强对这项工作的领导。各级党委要按照胡锦涛同志讲话精神和省委《反腐败抓源头工作意见》的要求，把党风廉政宣传教育工作纳入党委宣传思想和政治教育工作的总体部署，切实加强领导，抓紧抓好。省委对这项工作高度重视。建国同志多次强调要加强宣传教育工作，加强制度建设，加强党内监督。省委出台的一系列文件 也都体现了教育在先、狠抓教育的思想。去年我省实行警示训诫试点，实质上也是加强教育、加强制度建设、加强监督，抓好对党员干部教育、帮助、挽救的一种方式。中纪委对此给予了充分肯定。参加今天会议的纪委、纪检组负责同志，回去后要将会议精神向党委、党组领导汇报。各级纪委要进一步加强对纪检监察宣传教育工作的领导。各市、县区纪委和省直各纪工委、纪检组，都要结合贯彻落实这次会议精神，专题研究一次宣传教育工作。对今年的反腐倡廉宣教工作再部署、再动员。把胡锦涛总书记讲话精神落实到我们纪检监察整体工作之中，高度重视，加强领导，在提高工作成效、服务反腐倡廉工作、服务党的工作大局上下功夫做文章。要采取措施提高宣教干部的自身政治、业务素质。搞这项工作的同志，要有大局观念，因为宣教工作是整体工作的一部分；搞这项工作要体现特色，和其它工作一样都是为大局服务的，但各项工作都有独特的特点和风格；搞这项工作要体现与时俱进，形势发展了，人们的思想变化了，我们的思维方式、工作方式要随之而变化。这就要求我们搞这项工作的同志，要加强学习，在政治上业务上不断提高，使我们的思想跟上不断变化的新形势，使我们的工作能力和水平不断提高，以适应和完成党组织交给我们的艰巨工作任务。

同志们，这次会议对反腐倡廉宣传教育工作进行了全面部署，希望同志们回去后抓紧组织贯彻，以求真务实的精神，埋头苦干，狠抓落实，全面完成好今年反腐倡廉宣传教育工作的各项任务，为推进我省党风廉政建设和反腐败工作，加快建设西部经济强省步伐，做出应有贡献！

第三篇：董雷同志在全省学习贯彻《实施纲要》研讨班上的讲话

董雷同志在全省学习贯彻《实施纲要》研讨班上的讲话

（２００５年６月１３日）

同志们：

今年１月３日，中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以来，我省各级党委、政府和纪检监察机关，从政治和全局的高度，深刻认识贯彻《实施纲要》的重要意义，积极学习、广泛宣传，全省贯彻落实《实施纲要》工作出现良好势头。为了进一步在全省形成学习贯彻落实《实施纲要》新的热潮，经省委同意，省纪委监察厅决定举办这次学习贯彻《实施纲要》研讨班。下面我讲几点意见：

一、领导重视，精心组织，学习贯彻落实《实施纲要》取得初步成效

《实施纲要》颁布后，省委高度重视，建国同志就抓好全省《实施纲要》的学习贯彻和抓紧制定我省贯彻落实的《具体意见》作出重要批示，并在省纪委五次全会讲话中强调，要把《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的具体措施，明确时间进度、工作目标和具体责任，把任务落到实处。省委、省政府领导在２００４党风廉政建设责任制检查考核工作期间，特别强调学习贯彻落实《实施纲要》的重要性，要求把学习贯彻落实《实施纲要》纳入经济社会发展的总体规划之中。省委、省纪委按照中央纪委要求，积极采取措施，精心组织实施，全省学习贯彻落实《实施纲要》工作取得初步成效。

第一，健全组织机构，切实加强领导。按照中央纪委和省委要求，成立了全省贯彻落实《实施纲要》领导小组及办公室。我担任组长，省纪委四位副书记任副组长，三位常委、一名副厅长为成员，常委、秘书长任办公室主任，并抽调７名干部，实行集中办公，负责学习贯彻落实《实施纲要》工作的组织协调、综合调研和督促检查。最近，省委将对领导小组进一步充实力量，省政府和省委组织部、宣传部有关领导要参加进来，以加强组织领导和指导协调，全力抓好《实施纲要》贯彻落实工作。

第二，采取有效措施，抓好学习贯彻。一是把学习《实施纲要》纳入全省保持共产党员先进性教育活动，在全省党员先进性教育活动转入第二阶段动员大会上，省委就此提出了明确要求。目前，各市各部门都将《实施纲要》的学习，纳入了保持共产党员先进性教育活动，通过组织学习、举行报告会、观看电教片等多种形式开展反腐倡廉教育。二是充分发挥“大宣教”优势，形成学习宣传《实施纲要》的整体合力。省纪委召开了反腐倡廉宣传教育联席、协调会议，按照中纪委有关会议精神和中办、中组部、中宣部《通知》要求，明确省级各成员单位学习宣传《实施纲要》的工作任务和职责。三是召开全省纪检监察宣传教育工作座谈会，对今年反腐倡廉宣传教育工作任务进行了安排部署，要求把学习宣传《实施纲要》作为反腐倡廉宣传教育的重中之重，列为各级党委理论学习中心组学习计划，纳入各级党校、行政学院和其它干部培训机构的教学内容。四是充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，采取开辟专栏、制作专题节目等形式，加大学习宣传力度，形成学习贯彻《实施纲要》的良好氛围。五是省委举行了学习贯彻《实施纲要》报告会，邀请中央纪委副书记刘峰岩同志作辅导报告，推动了全省《实施纲要》学习贯彻工作的深入开展。

第三，结合我省实际，制定《具体意见》。在认真学习领会《实施纲要》精神实质，提高认识的基础上，按照中央纪委要求，结合陕西实际，制定贯彻落实《实施纲要》的具体意

1见。４月底初稿形成后，在中央纪委指导下，反复讨论修改，先后九易其稿，现在的《具体意见》共七部分、二十八条、９６００多字，基本做到了内容全面，要求具体，简明扼要，体现了陕西特色，有较强的操作性。我省制定的《具体意见》得到了中央书记处书记、中央纪委副书记何勇和中央纪委副书记刘峰岩等领导同志的充分肯定，并被中央纪委监察部印发全国其他省市区学习借鉴。

第四，加强督促检查，推动工作落实。３月份以来，省委、省政府领导分别带队，在对各市各部门党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核中，重点就学习贯彻《实施纲要》情况进行了检查。各市各部门大都建立了贯彻落实《实施纲要》组织机构，有的市和省直部门正着手制定贯彻落实《实施纲要》的具体措施，一些市还举办了学习贯彻《实施纲要》研讨班等，开展宣传教育活动。结合贯彻落实《实施纲要》和我省《具体意见》，省纪委监察厅确定省直相关牵头部门为重点联系单位，并选择两个市、每市确定两个县（区）作为联系点，加强调查研究，抓好工作指导，及时发现问题，超前谋划措施，推动工作开展。

二、提高认识，深入学习，深刻理解《实施纲要》精神实质和重大意义

《实施纲要》的颁布实施，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。《实施纲要》明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。中央纪委高度重视《实施纲要》的学习贯彻落实工作，中央政治局常委、中央纪委书记吴官正，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇等领导同志多次强调学习贯彻落实《实施纲要》的重要性；中央纪委监察部５次召开会议，专题安排部署《实施纲要》的学习贯彻落实工作；在全国建立了１１个联系点，加强工作指导和督促检查。

全省各级党委和政府要紧密结合实际，开展多种形式的《实施纲要》学习活动。要继续把学习《实施纲要》作为先进性教育活动的重要内容，纳入党委学习中心组的学习计划，列入各级党校、行政学院和其他干部培训机构的教学安排，把广大党员干部的思想和行动统一到中央精神上来，进一步增强贯彻落实《实施纲要》的责任感和自觉性。各级领导干部一定要从政治和全局的高度，充分认识中央颁布《实施纲要》的重大意义，组织广大党员干部广泛深入地开展学习。要把《实施纲要》的学习与学习江泽民反腐倡廉重要思想结合起来，与学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述结合起来，加深理解，全面深刻领会《实施纲要》基本内容和精神实质。

一要深刻领会《实施纲要》的指导思想和我们党反腐倡廉基本经验。指导思想是惩治和预防腐败体系建设的灵魂，是管总的。《实施纲要》的指导思想是，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持为民、务实、清廉，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高党的领导水平和拒腐防变能力。

我们党反腐倡廉的基本经验，就是必须坚持中国共产党的领导，保证反对和防止腐败的正确方向；必须坚持指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导党风廉政建设和反腐败工作的新实践；必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供政治保证；必须坚持立党为公、执政为民，切实纠正损害群众利益的不正之风；必须坚持深化改革，创新体制机制制度，注重从源头上预防和解决腐败问题；必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败斗争的整体合力。六条基本经验，是在加强党风廉政建设和反腐败工作实践中形成的理论概括，既是党风廉政建设和反腐败工作必须遵循的客观规律，也是建立健全惩治和预防腐败体系的指导原则，必须在实践中长期坚持和发展。

二要准确把握反腐倡廉的战略方针。标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的反腐倡廉战略方针，是《实施纲要》的一条主线。坚持这个方针，既适应了反腐倡廉工作的长期性特点，又为实现阶段性目标提供了具体思路和办法；既要求坚决惩治腐败，又强调注重预防。准确把握这个战略方针，就要处理好治标和治本、惩处和预防的辩证关系，防止出现强调注重治本，就放松治标，更不能只顾治标，忘掉注重治本这个带有根本性的问题。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、互相促进的两个方面，只有惩处有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力；只有预防有效，才能巩固治标成果，减少反腐败成本，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，从根本上解决腐败问题。针对当前反腐败斗争形势还比较严峻的现实，必须加大惩处力度，对腐败分子发现一个就要坚决查处一个，绝不姑息，绝不手软。但是，在反腐败工作指导思想上，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，做好“防腐倡廉”的工作；必须坚定不移地把“注重预防”放在突出位置，把预防工作落到实处，见到实效，从长远和根本上为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展奠定坚实基础。

三要扎扎实实做好教育、制度、监督工作。要加强党风廉政教育和廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚；建立完善反腐倡廉制度，充分发挥制度在预防和惩治腐败中的保证作用；加强对领导机关和领导干部、重点环节和重点部位的监督，建立健全依法行使权力的制约机制，保证权力正确行使。同时，要注重教育、制度、监督相互配套，相互促进。

四要坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应。注重研究解决社会主义市场经济条件下出现的新情况、新问题。

五要坚持用改革统揽预防腐败的各项工作，注重体制机制制度建设。把反腐败寓于各项重要改革措施之中，用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，是有效预防腐败的根本途径。加强反腐倡廉体制机制制度建设是治理腐败的重要举措，带有根本性、全局性、稳定性和长期性。《实施纲要》充分体现改革的思想，贯彻发展的思路，强调把教育、制度、监督的具体措施以及惩治和预防腐败的基本要求体现在体制机制制度改革中，从源头上解决腐败问题。

六要注意立足全党、着眼全局部署反腐败工作。反对腐败关系到党的生死存亡，关系到党的执政地位巩固，是全党的重大政治任务。建立健全惩治和预防腐败体系必须立足全党，立足全局，整体部署，纳入经济社会发展的总体规划，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，形成整

体合力。

三、加强领导，强化措施，全面贯彻落实《实施纲要》和《具体意见》

为了贯彻落实《实施纲要》，省委即将颁布我省贯彻落实《实施纲要》的具体意见。发给大家的《具体意见》（审定稿），已经中央纪委监察部原则同意。各级党委、政府要把建立健全惩治和预防腐败体系工作纳入经济社会发展总体规划，把贯彻落实《实施纲要》和省委《具体意见》列入重要议事日程，认真组织实施。要认真学习领会《具体意见》的基本要求，把学习贯彻《实施纲要》与《具体意见》结合起来，采取措施，抓好落实。

１．抓紧制定贯彻落实省委《具体意见》的具体办法。各市区各部门要结合实际，从容易引发不廉洁行为，导致腐败现象产生的薄弱环节入手，制定有针对性和可操作性的具体办法，把中央和省委的任务要求转化为抓落实的具体措施。要坚决克服形式主义，县及县以下不再搞具体办法，主要是细化措施，把精力用在抓落实上。

２．抓好任务分解，明确工作责任。省委《具体意见》的任务分工（含一览表）即将下发，各市区可参照制定自己的分工方案，对工作任务进行分解。各部门既要落实省委确定的牵头责任，又要细化具体办法任务分解，明确目标要求和完成时限，落实工作责任，确保工作按计划，分步骤进行。各级纪检监察机关要协助党委加强对任务落实情况的督促检查。

３．紧密结合构建警示训诫防线工作，推进惩治和预防腐败体系建设。构建警示训诫防线，是我省坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防方针，推进反腐倡廉工作的积极探索，经过两年多的实践、完善和发展，已取得了明显成效。省委《关于全面开展构建警示训诫防线工作实施方案》（陕发［２００５］３号）文件，就推进警示训诫防线建设作了全面部署。省委贯彻落实《实施纲要》的具体意见，也将构建警示训诫防线工作作为强化组织监督的一项重要措施。各级各部门特别是各级领导干部，要不断深化对构建警示训诫防线重要性的认识，积极主动地做好工作。一要正确认识构建警示训诫防线与建立健全惩治和预防腐败体系的关系。构建警示训诫防线体现了《实施纲要》的基本精神，与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求是完全一致的。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，教育是基础，制度是保证，监督是关键，三者并重，缺一不可。构建警示训诫防线强化了教育、制度、监督工作，突出效能是：形成廉政预警、动态监督、主动纠错的机制，体现惩前毖后、保护挽救的功效。贯彻落实《实施纲要》和省委《具体意见》的一项重要任务，就是要按照省委和省纪委的部署要求，加强组织领导，强化监督检查，抓好构建警示训诫防线工作落实。二要把构建警示训诫防线工作与教育、制度、监督、改革、惩处紧密结合进来，融入廉洁自律、信访举报、案件检查、执法监察、源头治理、纠风和行风建设、责任制考核等工作之中，有效教育、保护、挽救绝大多数党员干部，更有力地打击极少数腐败分子，真正形成一道惩前毖后、保护挽救防线。三要继续推进创新和探索。经过总结和完善，目前全省构建警示训诫防线的理论框架已基本确立，下一步的工作重点就是要在如何深入实施、见成效上下功夫。各市区各部门要针对不断发展变化的新情况，结合实际，积极探索推进警示训诫防线建设的有效途径和方法，及时总结工作中好的做法和经验，发现培养典型，加强示范引导，使构建警示训诫防线工作在实践中发展，在完善中创新，不断取得新的成效。

４．把落实《实施纲要》与完成今年反腐倡廉工作任务结合起来。省纪委五次全会对以

学习贯彻《实施纲要》、构建警示训诫防线为重点的反腐倡廉工作任务作了全面安排。今年时间即将过半，各级纪检监察机关要对上半年工作进行认真检查总结，对工作进展情况做到心中有数，及时发现解决存在问题，提前谋划下半年抓落实工作。省纪委办公厅已下发通知，提出具体要求，本月下旬将由省纪委监察厅领导班子成员带队，分别到联系市（区）开展调查研究，检查工作落实情况。

同志们，学习贯彻落实《实施纲要》是一项长期而艰巨的任务，我们要在省委的领导下，以这次学习研讨班为新起点，加大工作力度，狠抓任务落实，把全省学习宣传和贯彻落实《实施纲要》工作推向一个新阶段，为加快建立健全惩治和预防腐败体系，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，实现建设西部经济强省目标和构建和谐陕西，提供坚强有力的保证。

第四篇：党风廉政建设责任制汇报

党风廉政建设责任制情况汇报

————金洞管理区教育局奉宇成党风廉政问题关系一个单位的形象、凝聚力、战斗力和创造力，也关系到每一个干部的前途和命运。作为一名领导，不仅自身要加强党风廉政建设，还要管好家属和全系统的党风廉政建设。在日常工作和生活中，本人能保持高度的警醒，严格按照党风廉政建设的各项法律法规要求自己、约束自己，时刻增强政治意识和责任意识，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。同时，通过分工合作，加强班子团结，做好机关和下属单位的党风廉政建设。一年来，全系统形成廉政、勤政、优政的良好氛围。现就一年来党风廉政建设责任制执行情况向组织汇报如下：

一、加强学习，提高廉洁自律意识。

自觉贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设部署和要求，学习党风廉政建设的各项法律法规，在思想上筑起一道坚固的拒腐防线。一是认真学习党的十七大精神，学习《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《党员权利保障条例》等廉洁自律政策法规。通过学习，自觉增强党性意识和党员观念，树立全心全意为人民服务的宗旨，确立崇高的人生追求目标，在工作和生活中起模范表率作用。二是认真开展党风廉政教育。按照党风廉政建设责任目标的要求，加强从政道德教育，深刻领会党风廉政建设的重要意义和深刻内涵，时刻警醒自己要保持清醒的头脑，做到为政清廉、办 1

事公道、用人得当、作风正派。进一步增强自觉遵守纪律的观念，自觉知法、懂法，遵纪守法，依法办事。层层落实责任，对照党风廉政建设责任制，开展自我检查自我反思，发现苗头和问题，及时纠正、及时整改。

二、严于律己，时刻按照党风廉政建设要求办事

作为受党多年培养的干部,我坚持树立正确的人生观、世界观和价值观，坚持用“三个代表”重要思想指导自己的工作，用党风廉政建设的有关规定严格要求自己，牢固筑起拒腐防变的思想防线。

1、正确行使职权，做到公正无私。在工作中，我始终坚持一切从实际出发，从搞好工作出发，以大局为重，不打个人的小算盘。在很多工作中有一些人找我打招呼，要求照顾，但我总是从工作出发，顾大局，讲原则，不以个人好恶划杠子，不以私人利益定调子。

2、珍惜岗位名声，做到廉洁从政。一年来，我抵挡住了各种诱惑，做到了洁身自好、廉洁从政。拒绝送礼、请吃多起，更不存在受贿、贪污的情况。我也从不进高档娱乐场所，从不在单位报销应当个人支出的费用。我喜欢结交朋友，但从不与不三不四的人往来，不与反映不好的人深交，从而树立了良好的形象。

3、管好自己家属，做到光明磊落。家属是领导干部清正廉洁的重要关口。我时常教育家属一定要把好关口，守好家门，帮忙不添乱，不能贪图小利，更不能收受礼金。实事上，我家属也一直是这样做的。

三、依法行政，自觉接受党内监督和民主监督

依法行政是党风廉政建设的重要内容，也是新时期对领导干部的基本要求。工作中我认真学习国家法律法规，自觉参加各种法制培训，努力增强自己的法制观念和法律意识，提高自己的执政水平。自觉坚持依法行政，努力做到依法行政、照章办事，由人治向法治转变，避免朝令夕改和以权代法、权大于法的现象出现。在工作中，我坚持以事实为依据，以法规为准绳，力求做到事实清楚，处理有据，程序合法，手续完备，轻重适当，公平合理。

第五篇：在党风廉政建设责任制工作“一把手”汇报会上的讲话

同志们：

今天召开的党风廉政建设责任制工作“一把手”汇报会是经县委同意召开的。刚才，同志们根据各自的工作特点，紧贴部门业务进行了很好的发言，我听后很受启发。下面，根据县委常委会的意见，我讲三个方面的问题。

一、总结成绩，找准差距，增强工作的责任心和使命感

我县党风廉政建设工作，通过实行责任制，层层签订目标责任书，特别是各级领导班子的“一把手”，切实负起了第一责任人的责任。通过刚才的汇报也能看出大家的工作情况，同志们总结了许多好经验、好做法，值得推广。总的看我县党风廉政建设责任制工作，在县委、县政府的正确领导下，通过在座各位的努力，广大群众的积极参与，取得了阶段性明显成效。

主要表现在：

（1）党风廉政建设责任制工作格局基本形成。今年以来，各乡镇、县直各单位按照年初签订的目标责任书，结合本单位实际，狠抓责任分解，创造性地开展工作。如村务公开、村财乡监、村级“零”招待、集体会审会签、领导接访、重大事项报告等制度均一定程度上得到落实；县直各牵头部门也能按照“谁主管、谁负责”的原则，切实负起责任，周密制定工作方案，狠抓各项工作的落实。由于全县上下共同努力，我县的经济发展环境进一步优化，公路“三乱”、企业“四乱”、教育乱收费等现象明显减少，行政执法人员文明执法意识进一步加强。

（2）领导干部廉洁自律意识明显提高，干部工作作风进一步转变。党风廉政建设通过领导抓、抓领导，使各级领导干部增强了拒腐防变的心理素质，自觉规范自己的言行。如大部分领导干部在婚丧嫁娶以及家庭成员结婚、去逝、子女上学等活动中，都能注意影响，不大操大办，并严格执行个人及家庭成员重大事项事前报告制度；对拒绝不掉的礼品、礼金能主动上交，不参与打麻将等赌博活动。“十一”长假过后，纪检会、组织部组织人员对乡镇、县直单位工作人员在岗情况进行了一次抽查，从检查结果看，大部分单位都能按时上下班，有较为规范的考勤制度，工作状态较好，这说明干部的工作作风已明显转变。

（3）反腐倡廉制度建设作用昭显。新一届县委、县政府上任一年多来，把反腐败制度建设作为工作的重中之重，努力从源头上遏制腐败现象的发生。大家都知道，近期正在开展的“公开选拨正、副科级领导干部”、“中小学教师考录”、“中心大街临街房的公开拍买”，无不体现“公开、公平、公正”的原则，避免了“暗箱操作”。去年年底投入运行的“行政服务中心”、“效能监察中心”、“会计核算中心”使各行政机关的行政职能、财务状况实行了“阳光操作”。通过半年党风廉政考核也能看到，纳入会计核算中心的单位、账务更加规范，礼品招待费明显减少，乱开滥支现象已不多见。这说明，通过近段的努力，廉政建设成效是相当明显的。

在看到取得成绩的同时，我们更应该查找工作中的不足，以便我们更好的工作，从同志们的汇报和党风廉政建设检查中，可归纳为以下几点，供同志们参考：

（1）乡镇之间、部门之间工作进展不平衡。大部分乡镇、县直部门主要领导对党风廉政建设非常重视，很注意自身形象，而个别乡镇和部门对党风廉政建设重视不够，做表面文章，不敢触及矛盾，一手硬、一手软的现象依然存在。如在吃喝招待费问题上，一些单位做的很好，能严格控制，而一些单位就是减不下来，×十万元的有，个别单位高达××万；还有个别牵头部门就是不认真地履行职责，工作敷衍塞责，走过场等。

（2）群众对党风廉政建设工作的认可度不高。为什么我们做了许多工作，群众对我们的工作仍不认可呢？我看还要从自身找原因，一是工作不够透明，群众参与度低，这次公开选拔正副科级党政领导干部面试工作，从社会上聘请观察员，电视公示，群众不是反映很好吗？所以我们要认真抓一下村务公开、政务公开和厂务公开，增加群众的参与面；二是我们自身还存在一些这样那样的问题。如参与赌博打麻将，在经济并不宽裕的情况下，仍然存在不经批准购置高级小轿车等现象。

（3）违纪违法现象依然存在，经济发展环境仍不宽松。主要表现在个别领导干部在婚丧嫁娶以及家庭成员结婚、去逝、上学上仍然大操大办，铺张浪费，追求排场和享受；个别行政执法部门工作人员行政不作为和乱作为，使“行政权力部门化，部门权力利益化”，甚至以权谋私。“吃拿卡要”、“四乱”现象屡禁不止，严重破坏和干扰了我县经济发展环境，制约了我县经济的发展。

二、明确任务，坚定信心，使我县党风廉政建设责任制工作再上新台阶

党风廉政建设责任制，是推动反腐倡廉工作深入开展的重要制度保证，根据上级工作部署，近期要重点抓好以下二方面的工作：

1、采取有力措施，坚决刹住四股歪风：一要坚决制止跑官要官的歪风。上级要求，凡是跑官要官的，要严肃批评教育，还要请组织人事部门记录在案。经教育不改的，决不任用。大家也许听说了，最近××县一位副书记被纪委“双规”了，其中下属一名同志本来在公选中已进入第二名，钱不送照样使用，结果他给这位领导送了××美金，后果可想而知。二要坚决制止向领导干部送钱的歪风。对给领导干部送钱、有价证券、贵重物品的，要一概拒收，并提出严肃批评；对拒不接受批评的，要记录在案；情节严重的，纪检监察机关要立案查处。所以大家一定要认清形势，正确看待送礼的问题，说实在的改革开放20多年了，谁还缺那几个钱，中秋节、春节你到领导那里送个千儿八百的，不收吧，伤了弟兄们的感情，收吧，党纪国法不允许，还要上交，结果给领导造成了相当大的压力。三要坚决制止打着领导干部旗号办私事的歪风。对于以领导干部及其家属、身边工作人员名义办私事的，或利用领导干部的影响谋私利的，有关部门和单位要一概拒绝，严肃批评，并及时向领导同志办公室报告。对招摇撞骗的，要移交司法机关依法惩处。四要坚决制止领导干部参与赌博的歪风。领导干部参与赌博打麻将，无论你赌多大，群众认识都不好，希望在座各位一定要严格要求自己，不要在这点小事上出了问题。

2、坚决纠正行政不作为和行政乱作为现象。全县各级各部门，特别是主要领导同志要站在发展全局的战略高度，一定要把严肃治理行政不作为和行政乱作为工作提上重要议事日程，狠抓落实，稳步推进。当前，全县行政执法工作要做到求真务实，关键在于不图虚名，不务虚功。一要在提高工作效率，保证工作质量上求真务实；二要在转变工作作风，强化公仆意识上求真务实；三要在围绕经济建设这个中心，服务改革发展稳定的大局上求真务实。同时，我们必须加大治理行政不作为和行政乱作为的工作力度，下狠心、出硬招。对行政职能部门干部特别是执法人员要加大教育培训力度，使他们解放思想，更新观念，提高自身素质和执法水平，增强大局意识、服务意识和发展意识，促使各职能部门和执法人员纠正衙门习气和官僚作风。建立首问负责制、岗位目标责任制、效能考评制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等，形成完善有效的制约机制，做到规范行为有制度，监督检查有标准。加大对行政不作为和行政乱作为案件的查处力度，要把行政不作为和行政乱作为案件作为行政效能监察的重中之重，坚持有案必查、查必从严、查必有果，发现一起，查处一起。加大对行政不作为和行政乱作为的责任追究力度。建立行政过错追究机制，对行政不作为和行政乱作为案件，不但要处理直接责任人，还要追究单位负责人直至主管领导的责任。

三、强化责任，加强领导，确保全年任务的完成为确保全年任务的完成，把党风廉政建设责任制工作引向深入，我这里强调“四抓”：

一是抓学习。当前，要集中时间和精力，组织干部、职工认真学习，深刻领会十六届四中全会《决定》。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，立意高远，主题鲜明，重点突出，内容丰富，论述深刻，措施得力，集中反映了新一届中央集体治国理政的思路和方略，是指导我们全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的纲领性文件。通过学习，我们要把思想认识统一到《决定》精神上来，以强烈的政治责任感和事业心，认真抓好各项工作的落实。

二是抓责任。党风廉政建设责任制工作就是抓责任，要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，各牵头单位和责任部门必须按照分工进一步明确工作目标，落实责任人，制定具体实施方案，抓好工作落实。对年初确定的任务和群众反映强烈的问题，要一个问题一个问题地解决，一个环节一个环节地落实，一个步骤一个步骤地推进，使反腐倡廉工作更好地适应新形势新任务的要求，更好地为经济建设服务。

三是抓领导。落实党风廉政建设责任制，各级领导班子的正职作为第一责任人，对党风廉政建设和反腐败工作负总责，重大问题要亲自过问，要理解和支持纪检监察工作，加强对纪检监察工作的领导，对不良倾向要敢于批评，对消极腐败现象要敢于查处，对不正之风要敢于纠正。

四是抓转变。要以这次谈话会为契机，进一步转变我们的思想作风和工作作风，改进工作方式和工作方法，切实纠正那种对上级的工作部署无动于衷，对经济社会发展漠不关心，对老百姓的疾苦熟视无睹的作风。坚持刹住“四股歪风”和行政不作为和乱作为现象，腾出足够的精力和时间，深入基层，深入实际，深入群众，加强调查研究，增强工作的针对性和实效性，始终保持清醒的头脑，牢牢把握正确的方向，进一步提升带领群众快步奔小康的能力。