河图镇书记带头大走访活动总结

第一篇：河图镇书记带头大走访活动总结

河图镇书记带头大走访活动总结

为深入贯彻和落实县委关于开展“五级书记带头大走访”活动的部署要求，我镇结合镇情和工作实际，采取有效措施，组织镇村干部进行动员学习，成立组织，制定具体实施方案和工作计划，主要开展大走访活动。现将活动开展情况小结如下：

一、加强宣传，广泛动员，从思想上高度重视

2011年11月1日，我镇召开全体村干部、镇直单位、各机关党支部书记参加的动员会议，传达学习贯彻县动员会议精神，对书记带头大走访活动进行动员部署，要求各村、各支部、各单位按照镇党委制定的实施方案，结合各自实际，认真开展大走访活动。

（一）加强宣传，广泛动员，不断营造“大走访”活动浓烈氛围

充分运用标语、板报、网络等形式，加强宣传报道，确保“大走访”活动家喻户晓。要求各村对各单位、各支部要广泛动员，要召开动员大会，将全体镇、村干部、全体党员都加入到大走访活动中来。

（二）加强领导，创优机制，切实保障“大走访”活动顺利开展

镇党委成立了以书记为组长，镇长为副组长，其他科干为成员的领导小组，抽调专人成立办公室，组织委员会担任办公室主任，切实加强“大走访”活动的领导。各村、各支部、各单位也相应成立了领导小组。结合镇情，经镇党政联席会议研究，制定了切实可行的实施方案，完善协调联动机制，完善岗位责任制，实行问题限时办结制，要求各村、各单位相互配合，各责任人一包到底，优化工作环节，提高办结效率，确保活动顺利开展，确保活动结出硕果。

（三）加强学习，理清思路，切实保障“大走访”活动深入民心

在活动中，我镇着力强调要把“大走访”与学习结合，要学习胡总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话精神，党的十七届六中全会、省、市、县党代会、人代会以及省委、市委、县委相关文件及加强群众工作意见的文件等，通过一系列的学习，我镇全体党员干部精神大幅度提升，干事创业、为民办事的决心更强。

在活动中我镇以“大走访”实际成效检验干部的工作作风，以大走访的具体成果促进当前工作，要下到村组，深入到田间地头，确保活动有实效，群众有实惠。

二、创新载体、强化举划，行动上迅速推进

活动开始以来，镇领导班子以身作则，率先垂范，带头进村入户访民情，带头促膝交流听民声，带头入企调研解难题，探索研究建立长效机制，从根本上保证了大走访活动的深入开展。一是对企业进行走访。根据年初镇领导班子的分工和大走访活动的安排，我们先后走访了华瑞公司、明堂山风景区、天峡风景区，了解公司的运行状况和存在的困难问题。镇、村干部走访了天峡风景区、明堂山风景区、了解两个景区在创四A过程中的难题，听取景区建设的建议和要求，帮助营造良好的施工环境。二是走访了农户。镇党委书记、镇长亲自带队走访困难户、隔阂户、党员中心户、征迁户、双培双带户、老党员、老干部、老模范，城镇下岗失业人员、外出务工人员、农村致富带头人、留守人员等1400余户，搜集意见、建议50余条，整理金点子二条，解决实际问题70余件。三是访重点工程所在村组，解决实实在在的问题。岳武高速动工在即，我镇征迁任务繁重，结合此项工作，镇、村干部特别是党政一把手亲自到征迁户最多的明堂村界牌、团结、河图村的朱山、猪形、崔畈等组去召开座谈会，和每一个征迁农户谈心，听群众的心声，听取群众对本次征迁的要求和建议，帮助群众选择新的宅基地。通过耐心地工作，明堂村需拆屋搬迁的18户已有17户落实好新的宅基地并准备年内动工修建新居，河图村的搬迁户的意愿也已清楚，解决方案农户大致同意，为下一步高速正式开工奠定了坚实的基础。结合离任村干补贴审核发放和居民养老保险发放等工作，镇村干部走访了大量老村干、老党员户、将一大批矛盾化解在村里、组里；结合矛盾纠纷大排查，走访了大量的上访户、隔阂户和有矛盾的农户，通过细致耐心做工作，确保小事不出村、大事不出镇、确保社会和谐稳定。

三、贴近实际，走访到位，效果上力求实效

我镇将“书记带头大走访”做好“五个结合”，竭诚为民服务。一是与推进基层党建相结合，要求扎实做好每个环节，要求访出思路、访出感情、访出温暖、访出稳定，进一步拉近党群关系、干群关系，完善基层党建制度；二是与转变工作作风相结合，要求各村、各单位、每个党员干部走访不摆花架子，不走过场，沉到底，落到实处，党政主要负责人率先垂范，亲力亲为，带头深入田间地头，带头听取意见建议，带头解决实际问题；三是与完成中心任务相结合。以“大走访”为契机，进一步推动岳武高速拆迁、征地工作，进一步推动集镇建设工作，进一步推动城乡居民养老保险工作，进一步推动安全生产工作，进一步推动人口与计划生育工作，进一步推动护林防火工作，进一步推动旅游发展工作，整合资源，创新工作方法，提高工作效率；四是与排查化解矛盾相结合，重点走访上访户、隔阂户，到有矛盾的村组农户家中，认真化解邻里矛盾，解决信访积案和涉法涉诉信访问题，采取有力措施集中解决，能解决的马上解决，做到对重点人员必访，对矛盾纠纷必调，对安全隐患必到；五是与解决群众问题相结合。通过访困难户、征迁户、留守人员、外出务工人员、老村干、老党员等，摸清民意，摸清对党和政府的意见和要求，认真解决困难。

第二篇：镇“书记带头大走访”活动实施方案

诸镇“两级书记带头大走访”

活动实施方案

为深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面落实省、市群众工作电视电话会议和市第三次党代会的决策部署，紧密结合县委、县政府当前正在开展的信访积案“百案攻坚”、党政领导干部包案下访等活动，创新社会管理方式，深入开展矛盾纠纷排查化解，扎实推进全镇群众工作，不断优化发展软环境，促进社会和谐稳定，根据省委办公厅《关于开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生为主题的“五级书记带头大走访活动的通知》和市委办公室《关于市“四级书记带头大走访”活动的通知》以及县委办《关于“县三级书记带头大走访”活动实施方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、市第三次党代会和县委9月27日召开“全县三级书记带头走访”活动动员会议精神，坚持群众路线，健全联系群众制度，创新联系群众方式，以优良的党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

（二）工作目标。通过广泛开展镇、村“两级书记带头大走访”活动，充分发挥领导干部在联系和服务群众中的带头和推动作用，进一步提高镇、村两级领导干部的思想认识，增强密切联系群众的自觉性和坚定性；进一步拓宽社情民意反映渠道，全面排查化解社会矛盾纠纷和隐患，切实维护群众利益，形成推动科学发展、促进社会和谐稳定的长效机制。

二、对象范围

镇领导班子全体成员；村（社区）“两委”成员和镇直单位负责人。

三、活动步骤

（一）总体时间安排。

2011年9月27日开始至2012年2月底结束。

（二）分阶段组织实施。

1、组织动员阶段。

时间安排：2011年9月27日至9月30日。

工作重点：结合实际，制定具体的“两级书记带头大走访”活动实施方案；召开镇村全体干部、镇直单位负责人参加的动员会议，布置活动内容并抓好贯彻落实。

2、集中走访阶段。

时间安排：2011年10月1日至2012年2月15日。

工作重点：镇、村（社区）两级党组织书记自觉带头，领导班子成员和广大党员干部积极参与，集中开展进农村、进企业、进社区、进学校走访活动，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，努力实现“群众工作上水平、解决问题见行动、矛盾隐患真消除、转变作风有成效、人民群众得实惠”的目标，凝聚起推进经济社会和谐发展的强大合力。

3、汇总总结阶段。

时间安排：2012年2月16日至2月28日。

工作重点：对在走访活动中发现的典型和经验，及时总结推广；对排查了解的矛盾、问题和隐患，能当场解决的及时解决；一时难以解决的，必须制定整改方案和措施，建立长效机制。

四、活动内容

（一）走访群众。带头进村入户，全面掌握基层情况，重点走访上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、城镇下岗失业人员、企业一线员工和进城务工人员、农村致富带头人等，深入了解农村和企业生产生活中的实际困难。及时掌握在平时难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题，进一步促进机关作风转变，为党委政府正确决策、部署工作、抓好落实提供科学依据。

（二）集中民智。问计于民，集中民智，凝聚民力，加快发展，既是党委政府的现实选择，也是领导干部虚怀若谷、求贤若渴、尊重民意、民主执政的具体体现，更是“群众是真正的英雄”、“发展为了人民、发展依靠人民”唯物主义观的生动实践。领导干部要带着问题下去，带着思路上来，坚持解决问题的方案到群众中去订、办法到群众中找，在群众的集体建议中发现破解难题的方法。

（三）宣讲政策。大力宣传党的路线方针政策和省市的重大决策部署。特别是要深入浅出地宣讲胡锦涛总书记的“七一”讲话精神，确保党的政策家喻户晓。要加强对国家法律法规的宣传，特别是集中宣讲群众关心的政策、法规。

（四）化解矛质。要把解决群众反映的突出问题作为大走访活动的着力点。积极化解人民内部矛盾，最大限度减少社会不和谐因素。特别是要认真化解征地拆迁、安全生产、环境污染、食品药品安全、制度保障等关系社会民生的突出问题，高度重视对非正常死亡和医患纠纷等的化解稳控工作。要把解决信访积案和涉法涉诉信访问题作为本次活动的重点，与政法系统开展的积案清理工作结合起来，加大对涉军、涉农等利益诉求群体从政策层面上化解矛盾的力度和帮扶解困力度。采取有力措施，集中解决，切实提高信访息诉罢访力度．深入研究探讨化解突出问题的规律，有针对性地制定完善解决突出性问题的办法和措施、操作流程。按照县委政府统一要求，镇设立“群众工作站”，落实工作站办公地点，抽调工作人员，配好办公用具，制定工作站相关制度，10月1日正式挂牌运行，村（社区）群众工作室一并相应成立。各村（社区）群众工作室和组群众工作员于10月上旬落实到位。

（五）为民办事。以群众反映为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助群众解决教育医疗、劳动就业等实际困难。开展走访活动，把党的政策、方针送到千家万户。元旦、春节期间要组织开展重点对基层老党员、困难群众和困难职工送温暖活动，进一步完善结对帮扶活动。镇班子成员，镇直单位负责人都要结对帮扶1户以上。在走访中，采取入户谈心、实地谈话等有效方式，想办法、出主意，帮助群众改善生活条件。

五、走访形式

（一）集中深入基层调研走访。活动期间，领导班子成员调研不少于1个半月，走访不少于50户；认真填写好走访记录，村（社区）党组织书记要把知民情、解民忧、暖民心作为经常性工作，认真解决调研走访中发现的问题。镇主要领导要着力解决重大问题，其余班子成员，镇直单位负责人，村（社区）党组织书记要做到发现1件解决1件，切实让群众感受到新的变化。

（二）开门接访带案下访。每天要安排镇领导班子成员到群众工作站坐班接坊，在走访调研中每位班子成员要结合各自分工作撰写一篇不少于2000字的调研走访报告，镇党委政府主要负责人每周至少安排一次接待群众来访；村（社区）党组织书记要经常接待群众来访。要认真落实领导包案和带案下访制度，镇领导班子每个成员至少带1个以上案件下访，总带案下访量应占包案数的30%以上。

（三）建立基层联系点。镇领导班子每位成员、镇直单位负责人都要结合实际建立健全基层联系点，经常深入联系点调研。住村入户每月不少于5天，把联系点建成党建和联系群众示范点，村（社区）党组织书记要联系帮扶1-2个困难户，结成帮扶对子，真心实意与他们交朋友，热忱帮助他们解决合理诉求和实际困难。

（四）拓宽联系群众的渠道。镇党委书记、人大主席、镇长、政协主任要通过公开电子信箱，完善网上留言办理、在线交流、热线电话等方式，听取群众意见、建议，及时办理和回复。村（社区）党组织书记要采取上门走访、民情恳谈等形式，收集群众意见。同时，各级各部门要继续完善好群众工作中行之有效的好方法，进一步巩固大走访活动。

六、工作要求

（一）加强组织领导。成立党委书记任组长的领导组（领导组文件另发），加强领导，确保大走访取得实际成效。党组织书记要身先力行，做好表率。要抓好大走访活动的督促检查，对发现的典型和经验，及时总结推广；对发现的矛盾和问题，及时反馈并督促解决。活动结束后，各级各部门要及时总结，形成书面材料报镇领导组办公室。

（二）营造典论氛围。充分利用报刊、电视、网络等新闻媒体及活动简报，加强对活动的动

态、有影响的活动事项进行报道。特别要对化解群众反映强烈的热点、难点、焦点问题进行专题报道，以点带面，推动全局，努力营造有利于活动开展的良好舆论氛围，确保调研走访活动取得成效。

（三）注重活动时效。认真学习其他地区“驻村夜访”活动的成功经验，结合党员活动日，群众工作面对面、零距离地了解群众所想、所疑、所需、所求，访出民情，听到民意，解决民忧，惠及民生，真正做到工作在基层开展，矛盾在基层化解，实事在基层办理；干部形象在基层树立。同时，要统筹安排走访的地点和时间，不得增加基层群众负担。

（四）把握走访程序。大走访活动要重点抓好“看、听、问、理、析”五个方面。看：上门入户，深入厂房车间、田间地头实地察看，掌握基本情况；听：召开座谈会、民情沟通会、民主恳谈会，倾听民声，掌握民情，了解民意；问：‘选择不同层面、不同对象征求意见，进一步掌握重点情况；理：梳理汇总意见建议；析：组织召开民情分析会，专题分析研究收集到的社情民意。

（五）推进成果转化。对调研走访活动中发现的问题，通过自身努力能够解决的，坚持即知即改，让人民群众切实感受到大走访带来的实际成效，使大走访过程成为顺民意、解民忧、惠民生的过程。

（六）建立长效机制。通过大走访活动，深入分析基层群众工作中存在的问题，及时总结推广活动中形成的成功经验和有效做法。活动结束后要开展一次回头看活动，做好考评工作，并将此作为年终领导班子和干部考核的重要内容。同时要建立健全相关工作制度，以此不断推进群众工作的经常化、制度化。

第三篇：五级书记带头大走访活动总结

五级书记带头大走访活动总结

（2012年2月）

根据省、市开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动精神，及县委关于开展大走访活动的文件精神，我们迅速行动，精心组织，推动“大走访”活动顺利开展并初步取得实效。现将活动开展情况总结如下：

一、统一思想，明确任务

按照南瑞社区党工委的工作安排，党支部及时召开支委会和社工办工作会议，明确党组织成员和全体社区工作者均要参加此次大走访活动，同时明确大走访活动的总体目标，就是通过访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，来扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题和重点难点问题。所有工作人员把知民情、化民怨、暖民心作为经常性工作，发现问题及时解决

二、深入群众，了解情况

五级书记大走访活动开展以来，党支部坚持从群众中来、到群众中去的工作思路，以征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、下岗失业人员和进城务工人员等为重点走访对象，通过上门走访、召开座谈会等形式共走访221户，深入了解居民群众在生产生活中的实际困难和问题，及时掌握易引发纠纷和矛盾的信息和情况。

三、集中民智，寻找思路

结合社区新成立的实际，工作中难免有疏忽和遗漏，党支部以“您对居委会和物业公司工作的意见和建议”为走访问题，坚持解决问题的方案从群众中来、办法从群众中找，广泛征集居民群众对居委会和物业公司的意见和建议，推动和督促居委会和物业公司加强管理和服务。

三、宣传政策，公开透明

通过党务居务公开宣传栏、电子屏、上门走访、座谈会、发放宣传材料等形式，大力宣传党的路线方针政策和政府实施的民生工程，做到家喻户晓、深入人心，对办事程序和条件公开上墙，对符合条件的居民做到应保尽保，透明公平。

四、积极主动，化解矛盾。党支部认真梳理搜集来的居民群众的意见和建议，对排查出的问题，逐条提出解决措施、时限和建议。对能够立即解决的问题如路灯损坏、保洁不力、绿化带定期修剪等，紧盯物业公司迅速解决；对需要一定时限通过努力能解决的问题如汽车乱停放问题，制定解决时间表明确责任人，随着两个地下车库的启用及物业公司安排专人疏导和管理，现在车辆停放已大有改观；对涉及面广、普遍性强、需要上级协调解决的问题如排水沟积水有异味、房屋质量维修等，上报党工委协调开发商及时进行整改和维修，排水沟改造已基本结束，房屋质量问题也在及时维修中，群众反映较好。对于电梯双向供电问题，及时与开发商和供电部门协调，目前正在解决中，党支部将及时跟进进展情况；对因解决条件不成熟的问题如老年活动中心等，因规划问题暂时未能建设，已说明情况做好解释工作，目前可在现有的居委会用房活动，党工委也已协调可前往南瑞其他社区及附近体育设施开放的学校活动。

五、落实民生工程，为民办事

积极开展民生工程的宣传和办理工作，尽力帮助群众解决教育、劳动就业、医疗卫生、住房等方面的实际困难，开展走访慰问活动，重点基层老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。为符合条件的居民发放独生子女保健费150人24142元，为30户低保家庭发放低保金及各类救助金119308元，为生活困难的家庭理临时救助6户11000元，办理医疗救助17人次97562元，发放重大传染病生活补助1人1200元，为贫困家庭录取大学、高中申请各类助学金4人7000元，上报两节慰问困难党员和群众66户，发放贫困重度残疾人生活补助3人3000元，贫困精神病人药费补助1人500元。围绕服务居民、美化环境需求，创建绿色宜居小区，通过“美好家园、你我共建”的倡议和签名、党员志愿者群防群治巡逻、文明城市创建等活动，进一步理清园区管理、建设思路，逐步增强园区社会管理、社会服务能力。

将认真按照五级书记大走访活动的任务要求，统筹安排好大走访活动下一阶段工作，继续认真做好走访记录，收集、整理群众的诉求，反映的热点难点问题、存在的矛盾隐患，把解决问题贯穿整个活动始终，确保大走访活动取得实效。

第四篇：镇“书记带头大走访”活动信息一

洛河镇镇长王祥领到林巷村走访座谈

10月31日下午，洛河镇镇长王祥领、镇纪委书记胡振中到林巷村走访座谈。

王祥领一行认真听取了村书记胡德立对村内各项事务的汇报，紧紧围绕“如何保证农民可持续增收”展开座谈，希望有好的思路、好的方法，集思广益。座谈中，村民代表普遍问到了“失地农民今后的出路问题”等，王镇长耐心细致地给予了答复。群众集思广益，发言踊跃，气氛热烈。他强调村支两委要带好头，弘扬正气，心往一处想，劲往一处使，本着严谨、务实的精神，认真梳理存在的问题，着力解决好群众生产生活中遇到的实际问题和群众反映强烈的突出问题，切实推进农民增收、社会建设等各项工作。干实事，干好事，充分发挥党组织战斗堡垒、先锋作用。

最后王祥领指出，通过开展“书记带头大走访”活动，面对面与群众交流，更加了解了群众所想、所急、所需、所盼。镇党委、政府会充分利用好大走访这个平台，带头走访，带头了解情况，带头排解困难，带头解决难事，进一步密切党群干群关系。

洛河镇镇长王祥领走进田东社区倾听民声

11月1日上午，洛河镇镇长王祥领、副镇长胡继君一行来到田东社区，挖掘民情民意，对于群众提出的问题和意见进行面对面的宣传、答疑解惑，与村民代表面对面地开了一次座谈会。

洛河镇田东社区现有居民823户，人口2927人。居民现主要以打工、经商和做建筑工人等为收入来源，剩余耕地300亩。

座谈会上副镇长胡继君同志就招商引资现状做了详细的说明。作为招商引资重点项目的田东工业园，要在规定期限内完成征地拆迁工作。园区建成后将达到45家企业的规模，解决就业人口3000人，实现利税6千万，企业总的营业收入大12亿元，政府在基础设施建设上投入1000万元。田东有很好的区位优势，招商引资形势良好。

会中，村民代表提出了自己的一些问题。村民胡海昌从征地的程序提起，对在征地建厂后自己及家人到底能得到哪些切身利益，表示了困惑和担忧。王镇长分别从征地价格计算、政府规划、土地报批程序等方面进行解释。村民胡世昌曾参加过对越自卫反击战，现在身体状况不好，不能干农活。他提出是否能考虑他们家的实际情况，提高低保档次。王镇长对他们家目前的状况进行了询问，并做了记录。王镇长强调要在政策范围内尽一切可能解决好问题，服务好群众。

最后，王镇长指出，这次座谈会让他看到了社区干部的战斗力，居民的通情达理。在这样和谐良好的环境中，社区两委更要起到模范带头作用，按照国家、省、市相关政策说话做事，为民办实事。对于田东社区人多地少的问题，镇里在政策和资金上都会给予支持，同时社区要发挥主观能动性，一是加大培训力度，对青年进行对口的就业培训，提高技能和素质，加快由农村经济到产业建设的转变。在当前招商引资的大好形势下，解决村民的工作问题。二是做好协调工作，工业是地方发展的根本，工业带动发展、带来人气。对于目前工业园区建设，群众要多理解多支持，政府作为桥梁，要协调好企业与群众之间的关系。同时也鼓励村民对于企业建设过程中不合法的行为进行监督、举报。

洛河镇田东工业园开工企业座谈会

11月3日上午，洛河镇召开了田东工业园新开工企业座谈会。镇党委书记吴怀刚、副镇长胡继君、田东社区书记胡根昌以及九家入园企业经理参加了座谈会。

首先胡镇长介绍了田东工业园的征地状况，园区基础设施建设包括路面、高压电路等进展情况、下一步开工计划。田东社区胡书记说明了征地过程遇到的困难，田东社区征地拆迁共涉及181户，目前还剩28户，由于征地拆迁费的补偿问题、拆迁户失去赖以生存的土地后养家糊口的问题等，拆迁进度受到影响。企业也提出了自己的一些问题，淮南德康实业公司经理提出，受金融危机影响，公司应收账款难以收回，在建设过程中，价格应合理并且保质保量。吴书记指出，企业不仅是要实现最大利益，也要履行他们的社会责任，在同等条件下，也希望能考虑使用社区劳动力。同时对于园区建设，政府会给予最大的支持，各家企业也要充分发挥主观能动性。

最后，吴书记强调，当前经济形势比较严峻，CPI居高不下，给企业发展带来了许多困难。但是企业要立足，区域经济要发展，需要更大的勇气和胆识。危机是相互转化的，如何抓住机遇，实现转型，向资源节约型、环境友好型社会迈进，就是对企业最大的挑战，需要我们共同的努力。

第五篇：“书记带头大走访”活动实施方案

宿州市埇桥区苗庵乡以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的 “书记带头大走访”活动实施方案

为深入贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，切实做好新形势下群众工作，促进经济社会又好又快发展，根据省、区委“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“书记带头大走访”活动求，结合我乡实际，特制定如下实施方案。

一、目标任务

通过乡、村二级党组织书记带头，乡领导班子成员和广大机关干部及各单位共同参与，进农村、进企业、进学校，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生着力解决和促进解决在经济发展、干部队伍建设、社会管理、改善民生、维护稳定等5个方面存在的突出问题，做到群众工作上水平，解决问题有实效、转变作用提效能、人民群众得实惠。

二、主要内容

按照省、区委统一要求，结合我乡实际，着力开展“五大活动”。

（一）开展干部大走访活动。主要是“四进四访”，即各领导干部和广大机关干部“进农村访农户、进社区访居民、进企业访职工、进学校访教师”，广泛收集社情民意，全面掌握基层情况，为各级各部门作决策、抓工作提供依据。

1、参加人员。乡、村二级党组织书记，乡党政班子成员、乡直各单位负责人。

2、走访重点和对象。把矛盾多、条件差、困难大、新房问题突出的地方，工作推不开、经济落后、老百姓收入低的地方，条件艰苦、地处偏远、社会治安隐患突出的地方，作为走访重点和领导干部的联系点。重点走访征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、乡下岗失业人员、进城务工人员和农村致富带头人。

3、走访内容。通过走村入户等方式，与基层群众“零距离”接触，面对面交流，广泛收集在经济发展、干部队伍建设、社会管理创新、改善民生、维护稳定等方面存在的突出问题。乡干部要经常深入联系点，参加并指导联系点党组织领导班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。

4、走访要求。乡党政班子成员要联系1个以上村，联系学校1所，与基层群众同吃、同住、同劳动不少于5天。乡直相关单位要结合工作实际深入走访。活动期间，乡党委书记及班子成员走访不少于5户；乡党委书记要把走访群众作为经常性工作，联系帮扶1-2个困难户。走访活动要做到群众有干部联系卡，干部有民情日记，有民情台账。要通过干部联系卡，政民互动平台等方式，分门别类收集整理群众反映的问题和建议，认真解决走访中发现的问题。参加走访人员要撰写民情日记，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，进一步促进机关作风转变。乡党委书记及班子成员每人解决重点、难点问题不少于5件，乡党委书记、村党组织书记要做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。

本项活动牵头领导为乡党委副书记姜少华，牵头单位 乡党委组织办公室。

（二）开展科学发展大调研活动。主要是“三带三记”。“三带”，即带着具体调研课题、民情调查表、民情日记本；“三记”，即记群众的意见和建议、记破解难题的办法、记推进发展的思路，集中群众的智慧，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。

1、参加人员。乡党委班子成员，村主要负责同志，乡直单位主要负责同志。

2、调研内容。乡班子成员围绕重点解决的五个方面的问题，在大走访活动办公室拟定的选题中，自选专题进行调研，进一步找准影响和制约经济社会发展的突出问题，提出解决问题的对策措施，撰写调研报告；班子成员要围绕推动本地经济社会又好又快发展开展调查研究，撰写调研报告；乡直各单位结合各自职能，认真开展调查研究，撰写调研报告。

3、调研要求。活动期间，班子成员调研时间不少于二个月；乡党委书记调研时间不少于一个半月。本项活动牵头领导为乡党委宣传委员化先久，牵头单位为乡宣传办公室。

（三）开展党的政策大宣讲活动。主要是“三送三明白”。“三送”，即“送政策、送法律、送党课”下基层；“三明白”，即让群众明白国家以及省市的方针政策，明白如何依法维护自己的权益，明白党委政府的工作目标、思路和举措。

乡里充分利用广播、电视、报纸、黑板报、流动巡回宣传车、流动巡回宣传车、宣传小分队、群众报告会等多种形式，使宣传工作进村入户，使广大群众入脑入心。编写通俗易懂、简洁明了的《群众工作手册》，以方便群众办事，提高各级干部做群众工作的能力。乡直部门也要结合各自工作职能编发政策法律、科技知识宣传手册，让群众把握形势、了解政策、感受关怀，凝聚全乡发展的强大合力。

重点宣传党的路线方针政策、胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，使基层群众感受到党和政府的关怀；集中宣讲区八次党代会确定的“四先”目标、“八大工程”等全区发展目标、思路和举措，鼓舞士气，凝聚人心；积极引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。在农村要重点宣传惠农政策、合作医疗、社会保障等涉及农民切身利益的重点问题；在城市要重点宣传城市规划、旧城及棚户区改造、保障房建设、企业改制、社会保障等涉及城市居民切身利益的重点问题。

本项活动牵头领导为乡党委委员化先久，牵头单位为乡党委宣传办公室。

（四）开展信访积案大攻坚活动。主要是抓好三项工作，即化解各类积案，排查信访隐患，强化平台建设，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

1、化解各类积案。对在大走访、大调研中收集的问题、开门接访放映的矛盾和“百案攻坚”未接信访事项，要强化责任，一抓到底，彻底解决。区处理疑难信访问题专项工作组要按照属地管理、条块结合的原则和“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一包到底”的要求，确保各类信访问题得到有效解决。尤其要对有关征收拆迁、环境污染、企业改制、社会保障、食品药品安全、涉法涉诉、村务公开等涉及民生的突出问题，高度重视，采取有力措施集中解决。对一些久拖未决的信访案，切实做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过，努力把问题解决在基层。

2、排查信访隐患。活动期间，乡党委班子成员接待群众来访不少于6次；乡委书记每周至少安排1次接待群众来访；村党组织书记要经常性地接待群众来访。要认真珞狮路领导包案和带案下访制度，对市交办和区排查的热点、难点和突出问题，由区维稳办、区信访局梳理汇总后交给区、乡领导带案下访，包案处理，确保各类信访问题得到有效解决。活动期间，各级领导带案下访量应占包案量的30%以上。

3、强化平台建设。要进一步加强信访三级平台建设，畅通信访渠道，规范信访秩序。要深入研究探讨化解突出问题的规律，有针对性地制定完善解决突出问题的办法措施和操作流程，加大政策层面化解社会矛盾的力度，努力营造安定祥和的社会氛围。

本项活动牵头领导为乡纪委书记，牵头单位为乡纪检办公室。

（五）开展改善民生大行动活动。主要是实施“三项”工程：

1、扶贫济困暖民心工程。元旦、春节“两节”期间要组织开展好“送温暖”活动、重点对老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困。

2、结对帮扶助民富工程。不断完善结对帮扶工作，采取入户谈心、实地察看、想办法出主意等有效方式，帮助群众增收致富，改善生产生活条件。

3、办理实事惠民生工程。尽力帮助群众解决在教育、就业、医疗、住房、社会保障等方面的实际困难和问题，活动期间，每个区直部门都要办成1-2件得民心、顺民意、惠民生的实事。本项活动牵头领导为乡党委武装部长马跃，牵头单位为乡社会民生办公室。

三、方法步骤

“书记带头大走访”活动从2011年9月开始，至2012年3月底结束，共半年时间，分四个阶段进行。

（一）宣传动员部署阶段（2011年9月-10月中旬）。乡党委制定活动方案，成立领导机构，进行具体安排部署，制定具体安排方案。要充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体及活动简报，加强对活动的宣传报道，形成强大的宣传声势，努力营造广大党员干部尤其是领导干部深入基层、服务群众的浓厚氛围。

（二）“五大活动”推进阶段（2011年10月中旬-2012年1月底）。每项活动由一名乡党委员牵头，明确牵头单位，有关负责同志和乡直有关单位负责人组成“五大活动”工作组，强力推动活动开展。各工作组要逐一细化工作方案，明确工作重点和时间节点，扎实推进。与群众生产生活关系密切的企事业单位要紧贴行业特点和部门实际，突出搞好为民服务，不断提高群众满意度。要认真借鉴“四民”、“四企”活动经验，结合“四型”机关建设，深入开展“五大活动”。

（三）“回头看”阶段（2012年2月初-2月底）。活动结束后，各班子成员和乡直单位要对照活动方案，认真开展“回头看”活动，全面总结成绩和经验，深入查找问题和不足，坚持查纠并举，建立健全工作档案，认真制定和落实整改措施。认真做好大走访活动的考评工作，把考评结果作为各单位、各部门目标考核的重要内容，并作为党组织负责人年终述职、考评的重要内容。

（四）群众满意度测评阶段（2012年3月初-2012年3月中旬）。在大走访、大调研阶段，要进行群众问卷调查。活动结束后，各单位、村要组织“三评”，即党员自评、领导点评、群众测评，实事求是地总结和评价活动成效。乡统一开展“书记带头大走访”活动群众问卷调查，全面了解广大群众对活动的满意度情况，以及对群众工作的意见和建议，进行总结、巩固、提高。

四、几点要求

（一）加强组织领导。乡党委成立“书记带头大走访”活动推进领导小组，下设办公室及六个工作组，建立日常工作制度，明确工作职责，抽调相关人员集中办公。各乡镇、街道、区直各单位也要成立组织机构，切实加强领导，定期研究和部署工作，确保各项任务落实。

（二）强化督查指导。建立“书记大走访”活动联席会议制度，人员由“书记大走访”活动领导小组常务副组长、副组长和“五大活动”牵头人组成，联席会议原则上每半月召开一次，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。区“书记带头大走访”活动领导小组办公室要动态全程做好跟踪服务、信息编报和活动督查工作，通过召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式推进活动顺利开展。对重视不够、工作不力的，及时通报批评，并限期整改，防止活动走过场、流于形式。

（三）严肃工作纪律。要统筹安排各项活动，特别是要统筹安排走访、调研地点和时间，避免过于集中和频繁。在活动中，要严守群众工作纪律，轻车简从，直接到联系点，节俭简朴，以良好的作风和实际成效取信于民。对在大走访活动中违反纪律，增加基层和群众负担的，予以严肃查处。

（四）注重解决问题。通过开展大走访活动，深入研究分析基层群众工作中存在的共性问题，着力解决影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题。对活动中行之有效的做法要以制度的形式固定下来，形成促进发展、改善民生、服务群众的长效机制，以扎实有效的活动成果取信于民。

各单位、各部门要根据本《实施方案》要求，制定具体活方案，明确要求，细化任务，与市、区活动同步推进、同步落实。