盘县地理标志及其产品保护工作的现状与思考（含五篇）

第一篇：盘县地理标志及其产品保护工作的现状与思考

盘县地理标志及其产品保护工作的现状与思考

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发布日期：2015-01-14 14:30:35

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谭光灿

〔内容摘要〕 本文通过分析盘县地理标志及其产品现状和存在问题，提出如何进一步加大对盘县地理标志及其产品保护的工作建议。

〔关 键 词〕 盘县 地理标志 保护

〔作者简介〕 盘县工商局

近年来，盘县工商、质监、农业、知识产权、科技等部门在上级业务主管部门和县委、县政府的领导下，根据盘县地理风情特色及全县的名特优产品特色，在地理标志及其产品保护中做了一定工作。但全县地理标志及其产品申报并获得保护的件数不多，就算申报但成功的很少，许多是半途而废，无论从数量上还是质量上看，都与我县农业大县、经济强县的地位不相符，和省内先进地区相比还存在着较大的差距，通过地理标志及其产品保护促进地方支柱产业的形成和发展作用还未充分发挥，工作力度还有待进一

步加强。

1基本情况

截至目前，盘县共获得地理标志产品保护2件，1件地理标志商标已被国家商标局受理。2012年5月，盘县核桃获得农业部批准列为农产品地理标志保护产品。同年5月，盘县火腿获得国家地理标志产品，标志着盘县火腿成为继云南宣威火腿、浙江金华火腿之后的中国三大名火腿之一。2012年9月，国家商标局受理了盘县妥乐银杏的地理标志保护申请，现已进入审核批准阶段。

盘县是农业大县，是经济强县，盘县入选2013年度中国县域经济与县域基本竞争力百强县市，排名第87位，进入西部百强排名前十位，县域经济发展综合预排名全省第一。盘县已获得“2013年度中国县域经济与县域基本竞争力百强县市”、“2013年度中国中小城市综合实力百强县市（科学发展百强县市）”、“2013年度中国最具区域带动力中小城市百强县市”和“2013年度中国最具投资潜力中小城市百强县市”四项殊荣。为此，工商、质监、农业、知识产权、科技等部门要抢抓机遇，认真做好盘县地理标志及其产品的申报、保护等工作。盘县火腿等申报国家地理标志保护产品成功后，发展前景

将更大、更广阔。

一是品牌效应更凸显。由以前的地方土特产一跃变成受WTO规则保护、国际互认的知名品牌。二是品质更好、更优。按照地理标志保护相关规定，2013年11月13日，《地理标志产品-盘县火煺》地方标准已由贵州省有关专家评审通过，报省质监局审批后于2013年12月6日发布，2014年2月1日实施。《地理标志产品-盘县火腿》地方标准的制定和实施，将为贵州省火腿的生产和质量控制提供了技术依据；为火腿产品质量向更高水平的发展提供技术指导，为促进盘县火腿产业的发展有着深远意义。火腿在质量、烹调后的色泽、口感、营养成分等技术指标方面将会明显提高。三是战略定位更高。进一步将盘县火腿品牌战略定位——贵州第一火腿、中国知名火腿，由此所产生的经济效益将会更显著。在贵州省内的火腿产业发展中，威宁火腿是与盘县火腿并驾齐驱的火腿品牌，在过去的火腿产业发展与火腿品牌宣传中，盘县火腿落后了。今天，盘县火腿可借助于国家地理标志产品的品牌形象，要牢牢确立贵州第一火腿的品牌发展定位，重新确立贵州第一腿的品牌优势与产业优势。如何准确定位盘县火腿,在北京国家地理标志产品的评审中,专家认为中国目前火腿行业影响力比较大的是金华火腿与宣威火腿，盘县火腿应当定位于金华火腿与宣威火腿之间,质量特点与质量技术要求填补了金华火腿与宣威火腿的质劣势，完全可以成为中国名腿之一。四是产量更大。按照盘县全县38万农户的生猪养殖量计算，一户一头生猪出栏量，盘县火腿可有76万支火腿资源量，一户二头生猪出栏量，盘县火腿有152万支火腿资源量，全县有规模养殖场223个，目前可提供年均出栏量20万头左右，每年可提供40万支火腿资源量。盘县火腿基于“传统、科技、人文、绿色”的基础建立火腿产业链条，不断增加科技投入，研发火腿工艺；进一步加大产品开发速度，推出新型火腿产品，产量将大幅增加；建立健全盘县火腿质量安全体系，充分宣传盘县地理风情特色，努力将盘县火腿打造成为天然绿色食

品。

2存在问题

2.1管理体制不协调

依现行法律法规，在管理体制上，国家工商总局和国家质检总局均有权对地理标志予以保护和管理。国家工商总局商标局依据《商标法》、《集体商标、证明商标注册和管理办法》，承担着原产地证明商标的注册和管理工作；国家质检总局依据《地理标志产品保护规定》，负责组织对原产地域产品保护申请进行审核、确认保护地域范围、产品品种注册登记等管理工作；农业部门依据《农产品地理标志管理办法》参与其中，对农产品地理标志实行登记。工商、质监等不同行政管理部门之间管理权限的重叠，形成“商标权”与“地理标志产品保护”相冲突的局面，一定程度上影响了地理标志保护工作的有效开展。2005年7月15日，国家质检总局颁布的《地理标志产品保护规定》正式实施，而国家工商总局也于2007年2月1日公布地理标志产品专用标志，同时发布《地理标志产品专用标志管理办法》。这种关于地理标志的两种管理体制，各自不同的申报程序，导致市场主体无所适从，不便于操作。那些带有原产地因素的产品究竟是申请地理标志商标注册，还是申报原产地域产品保护？不同的注册程序产生的保护效力有什么区别？因此，行政管理部门之间的管理权限的冲突，给实际工作带来了一定的影响，使

工作部门、申报单位感到十分困惑。

2.2保护意识不强

地理标志及其产品的保护意识不强，造成政府与企业、企业与部门间的责任主体不明，导致相关配套措施未能跟上或制定了相关措施但未很好落实。

2.3重视程度不够

由于部分政府部门对保护政府、集体或协会拥有公权的地理标志及其产品保护工作重视程度不够、采取的措施未能跟上，致使一些在特定的区域范围内生产具有同一品质的不同企业的产品,往往因个别企业抢先进行侧重私权保护的商标注册而失去保护。因此，我县地理标志资源虽然较具优势，但注册和使用数量很小、产值不大。

2.4相关配套政策不健全

对地理标志及其产品保护工作重要性的认识不到位，激励机制还未健全，政府引导、树立典范、推广经验，地理标志及其产品的导向和示范作用还未充分发挥。一是县政府尚未明确制定地理标志产品保护成功应给予奖励的金额与相关配套政策。二是企业或业主在前期申报工作中往往热情很高，但由于后期投入较大，政府奖励资金与配套政策不到位，在短期的投入与产出的权衡与比较中，往往中途下马，半途而废。

2.5认识不到位

大部分企业忽视地理标志及其产品所涵盖的价值，知识产权意识不强，缺乏知识产权发展战略，品牌和质量意识淡薄，企业带动作用不大。消费者对地理标志及其产品的认识也还较陌生，对地理标志产品的消费没有形成主动意识。

2.6宣传力度不够

对地理标志及其产品保护知识的宣传力度不够，导致申报工作积极性不高。

2.7违法成本较低

有关部门对侵犯地理标志及其产品专用权等违法行为的打击力度不够。

3几点建议

盘县独特的地理环境和气候条件形成了丰富的物产资源，历史悠久的人文环境孕育了很多极具个性特色的优良产品。这些都具有浓厚的地域特点，如成功注册并获保护，其品质、个性、特色等，都将在市场上享有较高声誉，具有良好的市场发展前景。

3.1完善立法，进一步理顺管理体制机制等问题

对地理标志及其产品应该有一个专门的地理标志保护制度予以规范。通过立法对地理标志规范、统一用语、构成要素、审批标准等进行明确，并明确保护地理标志及其产品的专门管理部门及职能，进而终结多部门共同对地理标志及其产品进行管理的局面。

3.2加强领导，增强地理标志及其产品的保护意识

成立地理标志产品保护工作领导小组，由质监、农业、林业、工商、科技、环保等部门参加，研究制定加强保护工作的政策和措施，对保护工作进行指导、协调、服务和监管，加大工作督查力度，及时协调解决重大问题。进一步明确政府与企业、企业与部门间的责任主体关系，抓好相关措施的落实。

3.3转变观念，树立政府营销的先进理念

各级政府应把发展地理标志及其产品特色经济提高到整体营销的角度，高度重视，采取积极有效措施，保护政府、集体或协会拥有公权的地理标志，加大招商引资工作力度，将这些受保护的地理标志许可给不同的企业，由企业结合自身实际生产出具有一定特色的产品,从而树立积极的地方政府形象，同时，也进一步扩大盘县地理标志及其产品的影响力，为地方经济的全面发展奠定坚实基础。

3.4提高对地理标志及其产品保护工作的重视程度

加大对地理标志及其产品保护工作重要性的认识，建立健全激励机制，加大资金投入和政策扶持力度，充分发挥政府引导、树立典范、推广经验和地理标志及其产品的导向和示范作用。把地理标志及其产品保护工作列入各级政府经济发展规划，在土地使用、银行信贷、税收、农业投入等方面出台相关配套优惠政策并组织实施，将产品培育、申报、保护、标准制定、宣传培训等经费列入地方财政预算并督促落实到位，积极引导、支持、鼓励企业或业主开展地理标志产品申报工作。

3.5加大宣传力度

充分利用电视、广播、报纸、网站、研讨会、宣传日、展会等多种形式，广泛宣传地理标志保护制度，宣传推介我县地理标志及其产品，及时公布获得保护的产品、地域范围、合法生产企业等相关信息，鼓励和支持企业、农村经济合作组织等带动广大农民扩大生产。充分利用“3.15”、“4.26”等宣传日活动，提高广大消费者对地理标志及其产品的认识，转变对地理标志及其产品的消费观念。通过宣传，提高广大干部、群众对地理标志及其产品保护的认识，进一步提升企业对地理标志及其产品所涵盖的价值的认知度，不断增强知识产权保护、品牌和质量意识，树立知识产权发展理念，积极推动企业的示范、带动作用。

3.6简化程序

建议上级有关部门应简化申报程序、缩短申报周期、降低申报工作成本，同时为下级有关部门匹配一定的专项工作经费。

3.7加强监管

积极探索建立健全地理标志及其产品质量溯源体系和监管制度，有关部门要加强行政执法的协作配合，不断拓展行政执法领域和范围，加大对侵权行为的打击力度，严厉

打击地理标志及其产品等侵权假冒行为。

编 辑：刘丹妮

第二篇：地理标志产品保护规定

地理标志产品保护规定

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令

第 78 号

《地理标志产品保护规定》经2005年5月16日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2005年7月15日起施行。

局 长 李长江

二〇〇五年六月七日。

编辑本段第一章 总 则

第一条 为了有效保护我国的地理标志产品，规范地理标志产品名称和专用标志的使用，保证地理标志产品的质量和特色，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等有关规定，制定本规定。

第二条 本规定所称地理标志产品，是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品。地理标志产品包括：

（一）来自本地区的种植、养殖产品。

（二）原材料全部来自本地区或部分来自其他地区，并在本地区按照特定工艺生产和加工的产品。

第三条 本规定适用于对地理标志产品的申请受理、审核批准、地理标志专用标志注册登记和监督管理工作。

第四条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）统一管理全国的地理标志产品保护工作。各地出入境检验检疫局和质量技术监督局（以下简称各地质检机构）依照职能开展地理标志产品保护工作。

第五条 申请地理标志产品保护，应依照本规定经审核批准。使用地理标志产品专用标志，必须依照本规定经注册登记，并接受监督管理。

第六条 地理标志产品保护遵循申请自愿，受理及批准公开的原则。

第七条 申请地理标志保护的产品应当符合安全、卫生、环保的要求，对环境、生态、资源可能产生危害的产品，不予受理和保护。

编辑本段第二章 申请及受理

第八条 地理标志产品保护申请，由当地县级以上人民政府指定的地理标志产品保护申请机构或人民政府认定的协会和企业（以下简称申请人）提出，并征求相关部门意见。

第九条 申请保护的产品在县域范围内的，由县级人民政府提出产地范围的建议；跨县域范围的，由地市级人民政府提出产地范围的建议；跨地市范围的，由省级人民政府提出产地范围的建议。

第十条 申请人应提交以下资料：

（一）有关地方政府关于划定地理标志产品产地范围的建议。

（二）有关地方政府成立申请机构或认定协会、企业作为申请人的文件。

（三）地理标志产品的证明材料，包括：

1.地理标志产品保护申请书；

2.产品名称、类别、产地范围及地理特征的说明；

3.产品的理化、感官等质量特色及其与产地的自然因素和人文因素之间关系的说明；

4.产品生产技术规范（包括产品加工工艺、安全卫生要求、加工设备的技术要求等）；

5.产品的知名度，产品生产、销售情况及历史渊源的说明；

（四）拟申请的地理标志产品的技术标准。

第十一条 出口企业的地理标志产品的保护申请向本辖区内出入境检验检疫部门提出；按地域提出的地理标志产品的保护申请和其他地理标志产品的保护申请向当地（县级或县级

以上）质量技术监督部门提出。

第十二条 省级质量技术监督局和直属出入境检验检疫局，按照分工，分别负责对拟申报的地理标志产品的保护申请提出初审意见，并将相关文件、资料上报国家质检总局。

编辑本段第三章 审核及批准

第十三条 国家质检总局对收到的申请进行形式审查。审查合格的，由国家质检总局在国家质检总局公报、政府网站等媒体上向社会发布受理公告；审查不合格的，应书面告知申请人。

第十四条 有关单位和个人对申请有异议的，可在公告后的2个月内向国家质检总局提出。

第十五条 国家质检总局按照地理标志产品的特点设立相应的专家审查委员会，负责地理标志产品保护申请的技术审查工作。

第十六条 国家质检总局组织专家审查委员会对没有异议或者有异议但被驳回的申请进行技术审查，审查合格的，由国家质检总局发布批准该产品获得地理标志产品保护的公告。

编辑本段第四章 标准制订及专用标志使用

第十七条 拟保护的地理标志产品，应根据产品的类别、范围、知名度、产品的生产销售等方面的因素，分别制订相应的国家标准、地方标准或管理规范。

第十八条 国家标准化行政主管部门组织草拟并发布地理标志保护产品的国家标准；省级地方人民政府标准化行政主管部门组织草拟并发布地理标志保护产品的地方标准。

第十九条 地理标志保护产品的质量检验由省级质量技术监督部门、直属出入境检验检疫部门指定的检验机构承担。必要时，国家质检总局将组织予以复检。

第二十条 地理标志产品产地范围内的生产者使用地理标志产品专用标志，应向当地质量技术监督局或出入境检验检疫局提出申请，并提交以下资料：

（一）地理标志产品专用标志使用申请书。

（二）由当地政府主管部门出具的产品产自特定地域的证明。

（三）有关产品质量检验机构出具的检验报告。

上述申请经省级质量技术监督局或直属出入境检验检疫局审核，并经国家质检总局审查合格注册登记后，发布公告，生产者即可在其产品上使用地理标志产品专用标志，获得地理标志产品保护。

编辑本段第五章 保护和监督

第二十一条 各地质检机构依法对地理标志保护产品实施保护。对于擅自使用或伪造地理标志名称及专用标志的；不符合地理标志产品标准和管理规范要求而使用该地理标志产品的名称的；或者使用与专用标志相近、易产生误解的名称或标识及可能误导消费者的文字或图案标志，使消费者将该产品误认为地理标志保护产品的行为，质量技术监督部门和出入境检验检疫部门将依法进行查处。社会团体、企业和个人可监督、举报。

第二十二条 各地质检机构对地理标志产品的产地范围，产品名称，原材料，生产技术工艺，质量特色，质量等级、数量、包装、标识，产品专用标志的印刷、发放、数量、使用情况，产品生产环境、生产设备，产品的标准符合性等方面进行日常监督管理。

第二十三条 获准使用地理标志产品专用标志资格的生产者，未按相应标准和管理规范组织生产的，或者在2年内未在受保护的地理标志产品上使用专用标志的，国家质检总局将注销其地理标志产品专用标志使用注册登记，停止其使用地理标志产品专用标志并对外公告。

第二十四条 违反本规定的，由质量技术监督行政部门和出入境检验检疫部门依据《中华人民共和

国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等有关法律予以行政处罚。

第二十五条 从事地理标志产品保护工作的人员应忠于职守，秉公办事，不得滥用职权、以权谋私，不得泄露技术秘密。违反以上规定的，予以行政纪律处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

编辑本段第六章 附 则

第二十六条 国家质检总局接受国外地理标志产品在中华人民共和国的注册并实施保护。具体办法另外规定。

第二十七条 本规定由国家质检总局负责解释。

第二十八条 本规定自2005年7月15日起施行。原国家质量技术监督局公布的《原产地域产品保护规定》同时废止。原国家出入境检验检疫局公布的《原产地标记管理规定》、《原产地标记管理规定实施办法》中关于地理

第三篇：陕西省地理标志产品保护办法

《陕西省地理标志产品保护办法》已经省政府2006年第28次常务会议通过，现予发布，自2006年12月10日起施行。

代省长：袁纯请

二○○六年十一月二日

陕西省地理标志产品保护办法目录

第一章 总则

第二章 工作机构与职责

第三章 申请与审查

第四章 专用标志使用

第五章 保护和监督

第六章 法律责任

第七章 附则

第一章 总则

第一条 为了促进我省地理标志产品的发展，保证地理标志产品的质量特色,维护经营者、消费者的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称地理标志产品，是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或者其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称命名的产品。地理标志产品包括：

（一）来自本地区的种植、养殖产品；

（二）原材料全部或者部分来自本地区，并在本地区按照特定工艺生产和加工的产品。

第三条 本省行政区域内从事地理标志产品的生产经营、监督管理以及其他相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第四条 地理标志产品保护遵循公开、公正、公平和自愿、诚信的原则。

第五条

县级以上人民政府统一领导本行政区域内的地理标志产品保护工作，协调和督促有关部门履行地理标志产品保护职责，促进地理标志产品行业协会以及专业合作经济组织的发展。

县级以上人民政府产品质量监督等有关行政主管部门分别依照各自职责，共同做好地理标志产品保护工作。

第二章 工作机构与职责

第六条 省人民政府成立地理标志产品保护委员会，市、县（市、区）人民政府根据工作需要成立地理标志产品保护委员会（以下统称保护机构），具体负责本行政区域内的地理标志产品保护工作。保护机构的办事机构设在本级产品质量监督行政主管部门。

第七条 保护机构由有关行政（行业）主管部门、行业协会、技术专家以及地理标志产品的生产经营者代表组成。

第八条 省保护机构履行以下职责：

（一）负责全省地理标志产品的保护和监督管理工作；

（二）负责地理标志产品申请的初审以及申报工作；

（三）负责地理标志产品专用标志使用申请的初审以及申报工作；

（四）指导地理标志产品的申请人制定该产品的相关标准或者管理规范；

（五）法律、法规规定的其他职责。

第九条 市、县（市、区）保护机构负责本行政区域内地理标志产品的保护和日常监督管理工作，并履行法律、法规规定的其他职责。

第三章 申请与审查

第十条

申请地理标志保护的产品，应当符合安全、卫生和环保的要求。对人身健康、环境、生态、资源等可能产生危害的产品，不予受理和保护。

第十一条 地理标志产品保护的申请，应当由当地人民政府指定的地理标志产品保护申请机构或者认定的协会、企业以及专业合作经济组织（以下简称申请人）征求相关部门意见后提出。

第十二条 拟保护的地理标志产品，应当根据产品的类别、范围、知名度、产品的生产销售等方面的因素，分别制定相应的国家标准、地方标准或者管理规范。

地理标志产品的地方标准由省标准化行政主管部门组织制定并发布；管理规范由申请人组织制定。

第十三条 申请地理标志保护的产品在县域范围内的，由县级人民政府提出产地范围的建议；跨县域范围的，由设区市人民政府提出产地范围的建议；跨设区市范围的，由省人民政府提出产地范围的建议。

第十四条 申请人申请地理标志产品保护时应提交下列资料：

（一）当地人民政府关于划定地理标志产品产地范围的建议；

（二）当地人民政府成立地理标志产品申请机构或者认定协会、企业、专业合作经济组织作为申请人的文件；

（三）拟申请的地理标志产品的国家（地方）标准或者管理规范；

（四）地理标志产品的证明材料，包括：

1、地理标志产品保护申请书；

2、产品的名称、类别、产地范围以及地理特征的说明；

3、产品的理化、感官等质量特色及其与产地的自然因素和人文因素之间关系的说明；

4、产品生产技术规范（包括产品加工工艺、安全卫生要求、加工设备的技术要求等）；

5、产品的知名度，产品生产、销售情况以及历史渊源的说明。

第十五条 省保护机构接到申请人的申请资料后，应当对产品是否符合地理标志产品的要求以及申请资料是否真实、完备进行初审。

初审合格的，省保护机构出具初审意见并将相关文件资料报国家产品质量监督行政主管部门；申请资料不完备的，应当告知申请人补正；初审不合格的，应当书面通知申请人并说明理由。

第四章 专用标志使用

第十六条 生产经营者需要使用地理标志产品专用标志的，应当经设区市或者县（市、区）保护机构同意后，向省保护机构提出申请，并提交以下资料：

（一）地理标志产品专用标志使用申请书；

（二）申请使用专用标志的生产经营者制定的该产品专用标志使用管理办法；

（三）当地行政主管部门出具的该产品产自地理标志产品保护范围内的证明；

（四）产品质量检验机构出具的近期检验报告；

（五）企业营业执照、社团登记证或者其他证明材料。

第十七条 省保护机构对上述申请进行审核，合格的报国家产品质量监督行政主管部门；不合格的，应当书面通知申请人并说明理由。

国家产品质量监督行政主管部门审查合格注册公告后，生产经营者即可在该产品上使用地理标志产品专用标志并获得地理标志产品保护。

第十八条 鼓励有关行业协会、专业合作经济组织申请使用地理标志产品专用标志，提供给其组织成员使用。

第十九条 凡使用地理标志产品专用标志的生产经营者，应当保证使用专用标志产品的溯源性。

第二十条 地理标志产品专用标志应当采用防伪技术制作，印制质量应当符合国家标准。

第五章 保护和监督

第二十一条 地理标志产品专用标志属于质量标志，任何单位和个人不得伪造或者冒用。

使用地理标志产品专用标志的生产经营者承担相应的产品质量责任。

第二十二条 地理标志产品的生产经营者应当建立健全质量管理体系，严格依照标准、管理规范和保护措施的要求组织生产经营，保证其产品质量。

第二十三条 对分散于农户中种植、养殖、加工的地理标志产品，有关行业协会以及专业合作经济组织应当按照地理标志产品的标准、管理规范和保护措施中的其他要求，进行生产指导和技术服务。

第二十四条 保护机构应当制定被保护产品的生产管理细则，并采取措施保证地理标志产品的独特性，维护其优良品质和声誉。

第二十五条 保护机构应当对地理标志产品的产地范围，产品名称，原辅材料，生产技术工艺，质量特色，质量等级、数量、包装、标识，产品专用标志的印刷、发放、数量、使用情况，产品生产环境、生产设备，产品的标准符合性等方面进行监督管理，督促地理标志产品的生产者、销售者严格按照标准和管理规范进行生产经营活动。

第二十六条 获准使用地理标志产品专用标志资格的生产者，未按相应标准和管理规范组织生产的，或者在2年内未在受保护的地理标志产品上使用专用标志的，当地保护机构应当督促生产经营者采取措施进行整改；逾期不改的，由省保护机构报国家产品质量监督行政主管部门注销其地理标志产品专用标志使用注册登记，停止其使用地理标志产品专用标志并对外公告。

第二十七条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为向产品质量监督行政主管部门或者其他有关部门检举。

产品质量监督行政主管部门和有关部门应当为检举人保密，并按照国家有关规定予以奖励。

第六章 法律责任

第二十八条 伪造、冒用地理标志产品的名称或者专用标志的，由有关行政主管部门按照《中华人民共和国产品质量法》的规定进行处罚。

第二十九条 使用与地理标志产品专用标志相近的标识或者可能误导消费者的文字或者图案标志的，由县级以上人民政府产品质量监督行政主管部门责令改正；逾期不改正的，处以违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过3万元。

第三十条 擅自印刷地理标志产品专用标志或者使用地理标志产品专用标志包装的，由县级以上人民政府产品质量监督行政主管部门处以1万元以上3万元以下罚款。

第三十一条

扩大地理标志产品专用标志的使用范围或者将专用标志转让他人的，由县级以上人民政府产品质量监督行政主管部门处以5000元以上2万元以下罚款。

第三十二条 从事地理标志产品保护工作的国家机关工作人员有下列行为的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处：

（一）在审查、申报地理标志产品的申请资料时弄虚作假；

（二）参与地理标志产品的生产经营活动或者利用职权谋取不正当利益；

（三）泄漏地理标志产品生产经营者的技术秘密或者商业秘密；

（四）其他滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊行为。

第三十三条 依照本办法对单位处以1万元以上罚款，对个人处以2000元以上罚款的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。第七章附则第三十四条本办法自2006年12月10日起施行。

第四篇：古丈县开展地理标志产品保护工作情况汇报

古丈县开展地理标志产品保护工作

情况汇报

古丈县质量技术监督局（2011年3月22日）

古丈县位于武陵之东、雪峰之西，隶属湘西土家族苗族自治州，全县辖12个乡镇，140个村，1037个村民小组，4个社区19个居委会，国土总面积1297.45平方公里（194.6万亩），总人口14.3万。到2010年，全县生产总值达到10.7亿元，财税总收入7738万元。古丈既是国家扶贫开发工作重点县，也是湖南省林业重点县，作为古丈的“名片”，古丈茶叶长久以来被家乡人民寄予厚望，但茶叶产业化发展却一直较为缓慢，直到近两年来，在“国家地理标志产品保护”的推动下，古丈茶叶产业化的速度明显得到加快。

一、“古丈毛尖”获地理标志产品保护经过。

古丈茶叶始种于东汉，条索紧细、形若针尖、清香淳正、生津止渴、苦而回甘，具有明目清心、提神益思之功效，是湘西“三宝”之一。古丈县的茶园主要处于武陵山区，海拔300米左右，这里渠流纵横，气候温和，春季雨多雾浓，十分利于茶树的生长，西晋《荆州土地》一书中记载：“武陵七县通出茶，最好。”古丈便是武陵七县之一。唐朝时，古丈毛

尖就已经被列为贡品，新中国成立之后，曾数度获得各类金奖，古丈县目前已是湖南省四大产茶县之一，其名优茶产销量居湖南省第一位。古丈茶的美誉早已传遍了五湖四海，但由于受地域范围、生产规模、交通方式、文化理念等因素的影响，长期以来，古丈毛尖在生产、经营、销售、管理等方面一直缺乏统一的标准，古丈茶叶的产业化建设受到了严重制约。近些年来，部分本地及外地经营茶叶的企业和商户为了牟取暴利经常销售劣质、假冒的“古丈毛尖”，这严重影响了古丈茶叶的形象，同时也损害了合法茶叶企业的经济利益。

为维护古丈茶叶的声誉，推进古丈茶叶产业化建设，古丈县质量技术监督局于2006年初向古丈县委县人民政府提出了为“古丈毛尖”申请国家地理标志产品保护建议，06年底，古丈县委县政府向国家质量监督检验检疫总局申请古丈毛尖茶叶地理标志产品保护。经过一年的努力，申请终于获得了批准：2007年12月26日，国家质量监督检验检疫总局颁发了《关于批准对古丈毛尖实施地理标志产品保护的公告》（2007年第207号文件），至此，古丈毛尖茶叶的地域范围、质量技术要求、专用标志使用等有了明确的规定。古丈县委县政府也及时制定了《关于实施古丈毛尖地理标志产品保护的若干规定》和《古丈毛尖地理标志产品保护标志使用评定细则》。2008年，在国家质检总局发布的《关于核准山

西六味斋新源醋业有限公司等企业使用地理标志保护产品专用标志的公告》中，古丈县共有6家茶叶企业申请使用地理标志保护产品专用标志的申请得到了核准。到目前为止，全县有权使用地理标志保护产品专用标志的企业已增至14家。

二、古丈县开展地理标志产品保护工作取得的主要成效。

获得地理标志产品保护后，古丈县政府大力实施“新型工业兴县、绿色产业富民”的发展战略，企业及农民发展茶叶产业的积极性进一步增强，从而有力地推动了全县茶叶产业化建设：

（一）种茶农户明显增多，茶园面积快速扩大.2003-2006年，由于种茶效益不明显，古丈县农民发展茶叶产业的积极性不断下滑，全县茶园面积呈现出了萎缩的倾向。获得地理标志产品保护后，县人民政府抓住有利时机，新建茶叶专业村组60多个，发展50亩以上种植大户155户，全县茶叶面积得到迅速扩大，目前全县茶叶总面积8万亩,其中有良种茶园近4万亩，国家认证的绿色食品基地7000亩，有机茶基地2000亩；建立茶叶专业村50个，茶叶种植大户280余户；新建成茶叶大户初制加工厂44个。

县茶叶局的数据显示：2007年底至2008年春全县茶叶

面积新增646亩，2009年春新增5000多亩，2010年完成茶园新扩1.4万亩。今年还将继续强势推进“万亩茶园新扩工程”，确保今年再新增茶园1万亩以上，向着全县茶园面积达10万亩，全县农民人均1亩茶园的目标阔步迈进。

（二）茶叶加工机械化程度和加工技术进一步提高，产品创新快速发展。近几年来，政府给茶农陆续投放茶叶加工机械130多台，茶农加购机械70多台，全县建成茶叶初制加工厂44个，建成农户家庭式加工点55个，初步形成了以加工厂为中心的归集鲜叶、统一加工的模式。并申报了“深度开发七叶参新产品新技术研究”和“青龙茶加工技术研究”项目，湘科委成果鉴定认定，上述技术成果达到了国际先进和国内领先水平。古丈茶叶产业已经扩大到了古丈毛尖、绿茶、出口珍眉、七叶参、茶多酚、青龙茶等6大系列100多个花色品种。

全县新增茶叶专业合作社6个，新增各类茶叶加工机械103多台，新增茶叶初制加工厂2个，新增农户家庭式加工点13个，新增双溪乡正味茶场，默戎镇牛角山茶场等，连片开发、集统一加工的大型茶场3个，完成大型老茶园改造1个，全县以加工厂为中心，归集鲜叶、统一加工的茶叶生产加工模式进一步走向成熟，茶叶机械化加工规模进一步扩大。

（三）产业效益明显增强，龙头企业迅速发展。在“国家地理标志产品”的强势带动之下，近几年古丈茶叶的价格逐年上涨。2008年初，古丈县虽然受到冰冻灾害影响，茶叶

总产量比2007年下降280吨，但产值却比上一年增长了200多万元，全县茶叶年纯收入1万元以上的农户达到了68户，年销售额在50万元以上的农户达到23户。2009年，古丈茶叶每斤价格在上一年的基础上再次上涨了50多元，尤其是古丈茶业有限责任公司的“古丈毛尖”最高卖到2600元/斤，在上一年基础上增长了一倍。受市场利好消息的鼓舞，政府的扶持力度加大，企业投资的劲头也更足了：2010年，湖南英妹子茶业有限公司落户古丈，投资上千万建设茶叶清洁化加工生产线，对茶叶进行分级处理和细化加工；全县新增冷藏保健库630立方米，全县有两家茶叶企业取得了自营进出口权。另外，我县重点产业项目1850吨绿茶、100吨七叶参保健茶、100吨速溶茶等茶叶生产线的建设速度也明显加快。

（四）市场管理逐渐规范，企业权益得到保护。为加强对茶叶市场的管理，2008年4月，古丈县政府将经营茶叶的企业和个人组织起来进行资源优化配置，按统一标准进行装修，集中安置在县城红星小区，建成了茶文化一条街。县政府根据我县实际情况制定了《关于实施古丈毛尖地理标志产品保护的若干规定》、《古丈毛尖地理标志产品保护标志使用评定细则》和地理标志产品保护申报工作程序、地理标志产品专用标志申请使用程序，逐渐摸索出了一套相对科学、完整的管理模式。同时，开展了《地理标志产品保护规定》、地理标志产品保护申报工作程序、地理标志产品专用标志申

请使用程序培训，组织专门队伍，结合“地理产品保护”要求，定期开展茶叶知识宣传活动。

三、县政府及县监管部门的基本作法。

为了确保“古丈毛尖”地理标志产品保护工作取得实效，古丈县政府结合相关部门意见制定了一系列措施。

（一）领导重视，责任明确。县委、县政府把古丈毛尖地理标志产品保护工作，纳入重要议事日程，列出了专项工作经费，成立了以分管副县长为组长，相关部门共同参与的地理标志产品保护工作领导小组。各职能部门协调配合，充分发挥职能作用，共同做好服务工作，为实施“古丈毛尖”地理标志产品保护创造了良好的工作环境。

（二）广泛宣传，科学引导。为了促进地理标志产品保护工作更好地服务于茶叶产业的发展，古丈县开展了内容丰富、形式灵活的宣传、引导活动：

2008年4月，县政府举办了“2008古丈茶叶高峰论坛”，全国9个省市的领导、专家参加了论坛，此次活动展示了古丈茶叶优良的品质和深厚的文化底蕴。

2009年3月，县政府在省城长沙成功举办了“湘西•古丈毛尖新茶上市暨商务签约新闻发布会”。发布会大力宣传了古丈毛尖作为“地理标志产品”的特点和优点，通过现场洽谈，湖南茶业有限公司、沃尔玛驻湖南区代表等9家企业

与古丈县茶叶产销企业签订了金额为7000多万元的茶叶购销合同。

2010年 4月，县政府成功举办了“中华茶祖节〃古丈毛尖万人品评会”，国家农业部、中国茶叶流通协会、中国茶叶科学文化研究会、中国国际茶文化研究会等，160多个部门和地区的400多名领导、专家，20多家企业界人士，及1万多名来宾参加了这次盛会，现场竞拍出48000元/斤的天价茶，当天签订7400多万元茶叶交易合同。

（三）措施得力，护茶到位。为提高企业对专用标志的使用量，提升获保护产品的效益和市场占有率，古丈县定期召开“古丈县地理标志产品保护座谈会”，使“地理标志产品”的概念逐渐深入人心。相关部门要求企业做好：原材料收购台帐、生产产品台帐、销售台帐、地标专用标志销售去向台帐。同时，监管部门组建联合执法队伍，不定期地开展护茶打假活动，仅2008年一年，全县就开展了5次打假维权活动。共查处违法违规企业2家、个体经营户27户，没收销毁假冒古丈毛尖147斤，涉案货值达100多万元，打假范围扩大到了怀化、长沙等地区。

地理标志保护工作是质量技术监督系统的一项重要工作，它有利于保护民族精品、保护民族文化遗产，也有利于促进当地经济发展，是一项功在政府、利在百姓的事业，地

理标志产品的成功申请已经使古丈茶叶迈开了新的步伐。地理标志保护工作同时也是一项长期而艰巨的任务，今后我局将进一步加大地理标志保护产品知识宣传力度，提高大家对地理标志产品保护的认识和申报积极性。同时加强 “古丈毛尖”地理标志产品保护工作后期监管，确保产品的质量和信誉，充分发挥“古丈毛尖”地理标志产品保护在促进县域经济发展中的作用，为我县经济社会又好又快发展作出更大贡献！

谢谢大家。

第五篇：地理标志产品保护管理办法（本站推荐）

民勤羊肉地理标志产品保护管理办法

第一条 为了有效保护民勤羊肉地理标志产品,规范民勤羊肉生产经营秩序和地理标志产品专用标志(以下简称民勤羊肉专用标志)的申请、使用和管理,确保民勤羊肉的品质与特色,根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》和《地理标志产品保护规定》等法律法规,结合本县实际,制定本办法。

第二条 本办法所称民勤羊肉是指符合国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)2014年第109号公告确定的生产地域范围(指甘肃省民勤县现辖行政区域)并按照《地理标志产品

民勤羊肉》生产的羊肉。

第三条 从事民勤羊肉生产、销售和民勤羊肉专用标志的设计、制作、印刷、许可、使用的单位和个人均应遵守本办法。

第四条 使用民勤羊肉专用标志实行许可制度,未经申请、审核、注册登记和公告的不得使用。

第五条 县质量技术监督局(以下简称质监局)为民勤羊肉保护管理工作的主管部门。

第六条 各乡镇人民政府应加强对民勤羊肉地理标志产品保护工作的领导。县畜牧局、食药局等相关行政部门等组织配合主管部门做好民勤羊肉的保护管理工作。

第七条 县人民政府授权县民勤羊肉保护管理委员会(以下简称管委会)负责民勤羊肉保护管理工作。管委会由县畜牧局、质监局、食药局、乡镇人民政府和生产经营者代表组成。

管委会下设办公室(设在县质监局),主要履行以下职能:

(一)宣传贯彻相关法律、法规及政策；

(二)协调解决民勤羊肉保护管理工作中出现的问题；

(三)通报有关民勤羊肉地理标志产品保护情况。

第八条 使用民勤羊肉专用标志必须具备以下条件:

(一)在民勤羊肉保护地域范围内生产的羊肉；

(二)羊肉的质量特色符合民勤羊肉的质量技术要求；

(三)具有法定质检机构出具的民勤羊肉质量检验报告。

第九条 申请使用民勤羊肉专用标志应提交以下资料:

(一)民勤羊肉专用标志使用申请书；

(二)由县畜牧、质监部门出具的羊肉产自民勤羊肉保护地域的证明；

(三)有效的民勤羊肉质量检验报告；

第十条 申请使用民勤羊肉专用标志的程序:

(一)申请使用民勤羊肉专用标志的单位和个人将符合第九条规定的资料报县质监局初审；

(二)县质监局将初审合格的资料上报市质监局审核；

(三)省质监局对审核通过的资料上报国家质检总局；

(四)国家质检总局对申请资料进行审查,合格后注册登记并发布公告；

(五)申请人自公告之日起即可使用民勤羊肉专用标志,获得地理标志产品保护。

第十一条 民勤羊肉专用标志是由国家质检总局规定的专用标志图案及内容组成,使用时可根据需要按比例放大或缩小。

第十二条 民勤羊肉专用标志的设计、制作、印刷、发放、使用管理由县质监局具体负责。

第十三条 民勤羊肉专用标志的使用人每年1月15日至2月15日将上专用标志的使用情况和本所需的专用标志规格、数量报县质监局。

第十四条 使用人在产品包装、标识、广告、说明书上使用民勤羊肉专用标志时,不得扩大使用范围；不得将专用标志的使用权转让、转借、出租、出售。

第十五条 民勤羊肉专用标志属于质量标志,任何单位和个人不得伪造或者冒用。不得使用与专用标志相近的、易产生误解的产品名称或标识,不得使用可能误导消费者的文字或图案标志。

第十六条 民勤羊肉的质量检验由省质监局指定的检验机构承担,不定期进行检验。

第十七条 县质监局应当加强对民勤羊肉产地、名称、生产规范、质量特色、等级、数量、包装、标识以及专用标志的印刷、发放、数量、使用情况等方面进行日常监督管理。

第十八条 民勤羊肉的生产、销售应符合无公害生产要求,按标准组织生产,保证产品质量,并建立生产、销售台帐及生产记录等。

第十九条 民勤羊肉专用标志使用人,未按相应标准和规范组织生产或在2年内未在民勤羊肉上使用专用标志的,由县质监局按法定程序报国家质检总局批准注销其民勤羊肉专用标志使用注册登记,停止其使用民勤羊肉专用标志并公告。

第二十条 生产者、销售者在生产、销售过程中掺杂、掺假,以假充真,以次充好的,依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条的规定，责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额50%以上、3倍以下的罚款；有违法所得的,并处没收违法所得；情节严重的,吊销营业执照；构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十一条 生产者、销售者伪造、冒用民勤羊肉专用标志的,依据《中华人民共和国产品质量法》第五十三条的规定，责令改正,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的,并处没收违法所得；情节严重的,吊销营业执照。

第二十二条 从事民勤羊肉保护和监督管理的工作人员应当忠于职守,秉公办事,不得弄虚作假；不得滥用职权,以权谋私；不得泄漏技术机密。违反上述规定的,给予行政纪律处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十三条 本办法自公布之日起施行，有效期为5年。