征地工作越来越难

第一篇：征地工作越来越难

征地工作越来越难。尽管我省在土地征收和补偿安臵方等方面采取了一些有效措施，但征地难度仍呈逐年增加趋势。究其原因：其一是征地补偿标准与土地市场价格差距过大。虽然目前实施的征地区片综合地价已高于以往年产值倍数的征地补偿标准，但由于一些地方政府在发展经济中存在“盲目招商，只认引资”的理念，在制定区片综合地价标准时，一再压低补偿标准，降低征地成本，而近年来经营性土地价格上涨较快，被征地农民心理落差较大，难以接受土地被地价征收、高价出让的现实。另外，征地区片综合地价实施后，同一线性工程不同区片的补偿标准不同，极易产生矛盾。同时，由于高额利润驱动，部分地方暗中补偿被征地农户和村集体已成为潜规则，致使征地工作难上加难。

其二，部分市县仍然存在圈地引资和“零地价”招商现象。由于这些市县财力比较薄弱，靠自身力量难以兑付被征地农民的补偿费用，出现了一些“圈地等项目”现象，即：用地获批后不是按时对被征地农民进行补偿，而是等有了项目后由项目业主出资补偿，甚至有的办理国有土地使用证后，到银行贷款再进行补偿。对于那些以“零地价”招商的地方，更是缺少足够的资金进行补偿安臵；同时，一些地方政府层层克扣征地补偿款，造成征地补偿款不能按时足额拨付给被征地农民。这些行为一方面造成土地闲臵，另一方面由于补偿缺少期限及落实不到位，极易造成被征地农民对政府失去信任，在没有补偿到位的情况下不愿意被征收土地。

其三，安臵途径单一且难以落实，被征地农民长远生计难以保障。尽管国家、省鼓励和提倡农业安臵、留地安臵、土地使用权入股安臵、社会就业安臵、异地安臵、货币安臵和社会保险安臵等多种形式并举，但由于缺乏相关的配套政策，实际上多数地方仍以货币补偿为主，特别是我省于2009年11月1日起实施的征地区片综合地价标准，其中在征收土地时已将被征地农民的社会保障费用一并收缴，但由于地方地方政府被征地农民社保安臵工作推进不力，未制定社会保障工作的具体实施办法，配套社保资金得不到落实，致使被征地农民长远生计不能得到有效保障。客观上的政策障碍包括：农业安臵与土地承包经营权的矛盾，留地安臵与经营性用地招牌挂的矛盾，不同地区留地安臵的标准、保障措施需要进一步规范等。

第二篇：老师越来越难当了

老师越来越难当了

朱志农

老师越来越难当了广东省开平市15岁初三男生谢某缺课一周，在小学门口守候曾经教过自己的小学女班主任侯老师，直至前日下午觅得机会，挥刀乱刺侯老师，侯老师前胸、后背被捅10刀。幸好一交警中队长路过撞见制止，无生命危险。杀人原因是他对小学班主任的严厉管教一直怀恨在心。

呼吁：教育管理部门不要再只重视考试成绩了，这种做法就好比人得了营养不良症。对各学校应以德育考评为先，引导民主治班，鼓励学生全面发展，让自卑的学生也有自我展示的机会。现在社会上的暴力剧增，高分低能，有才无德，唯利是图等不良现象，与教育管理的失败分是不开的哦。

第三篇：如何破解城区征地难的问题

如何破解城区征地难的问题

“千难万难，征地拆迁第一难”。征地拆迁工作由于其政策敏感、矛盾多发且涉及面广，一直都是各地党委政府工作的难点、社会关注的热点，媒体追踪的焦点。同时也是制约我县项目落地、经济发展的瓶颈。

目前我县城区征地难的主要问题是：一是部分农民认为补偿标准太低；二是部分农民认为补偿标准不公平；三是失地农民没有什么出路；四是存在土地非法买卖，违法乱建现象。

针对于上述几个问题，本人认为要突破屏南城区征地难的问题从以下几个方面入手。

一、增强党性，用科学发展观指导征地工作。

群众利益无小事。我们屏南大部分农民就守着一亩三分地生活，农民增收渠道单一，家庭困难，征地是关系群众切身利益的大事。因此，在征地拆迁工作中，我们干部要加强党性宗旨教育，牢固树立以人为本的思想，我们必须时刻站在群众的立场上去想问题、做工作，我们要深入群众中调研，对被征地拆迁群众的所想、所盼、所虑，要做到心中有数。在实施补偿安置工作中，我们既要坚持实事求是原则，又要有灵活性。要坚持用足政策，凡是政策规定必须补偿的，要不折不扣地执行；凡是可补可不补的，要坚决补偿；凡是被征地农民提出的合理请求，都要最大限度地予以解决。

二、加强宣传，转变农民思想观念。

我县经济落后，征地拆迁和开发建设不仅打破现有生存方式和利益格局，而且征地拆迁要征农民的土地，迁农民的祖坟，拆农民的祖屋，群众在思想观念上难以接受。此外，群众传统的土地观念根深蒂固，认为有土地才有饭吃、有土地生活才有保障，征地后农民土地减少，对后代不利。因此，将农民传统观念转变过来，是我们开展征地工作首先要解决的问题。为此，我们着重做好三方面的工作。一是开阔农民视野，强化农民对美好未来的憧憬。组织被征地农民外出参观学习，拓宽农民的视野，强化农民对未来生活的感性认识，是转变农民传统观念的有效方法。吸收先进经验，转变落后观念j使他们理解和支持征地开发。二是引导农民算效益账，强化群众对长远利益的期待。一些地方农民对征地开发的认识不深，往往比较注重眼前的经济利益。认为征地开发直接损害了他们的眼前收益，影响了他们的生计。因此，我们要学会与农民算效益账，引导农民正确认识到征地开发前后的收益差别，促使他们从经济效益角度来自我认识、自我改变传统观念。三是加强舆论宣传，强化正面导向。重点以开好工作组培训会、村组干部会、党员代表和群众代表会、群众大会等四个会议为切入点，广泛宣传补偿安置政策和项目建设的意义，以及给拆迁户带来的现实利益和长远利益，使群众对征地拆迁后的生活形成良好的心理预期。

三，统一标准，做得一碗水端平

征地拆迁实质是一个利益调整过程，必须依法进行。要把依法足额补偿放在征地拆迁工作的首要位置，在补偿标准制定和安置方案的确定上，往法律规定的最高限额上靠，确保征地拆迁后群众生活水平不下降，切实维护群众的合法权益。要按照实事求是、人性化拆迁的原则，依法解决分歧和矛盾，对群众的利益诉求不堵不避，不拖不压，对群众反映的热点问题，安排专人跟踪联系和协调解决。要建立与村民代表座谈协商制度、工作例会制度等快捷的利益表达通道和协调解决机制，真正变“对抗”为“对话”，使拆迁户所反映的问题能够在最短时间内得到妥善处理。要积极引导和鼓励群众通过合法途径反映利益诉求，以法律手段解决矛盾和纠纷。个别村民小组担心在征地工作中吃亏，专程请来律师进行非诉代理，对此，我们表示欢迎，并积极利用这些难得机会，与其代理律师进行沟通和协调，通过让律师理解有关补偿安置政策进而达到让群众理解的目的，并积极帮助做好征地拆迁群众的息诉劝访等工作。

四、严格执法，打击违法违纪行为

第四篇：征地行政案件审理难之问题探究

征地行政案件审理难之问题探究

1、土地征收补偿标准和方式设定不科学、功能性补偿缺失。

随着社会经济的发展，社会主义市场经济逐步完善，对失地人员计划性安置已不存在，但是，以土地平均产值的补偿标准几十年没有改变，明显偏低。以有限货币补偿方式不能体现土地的实际价值，也不能弥补失地人员的功能性损失。

2、征地拆迁法律制度的立法缺失。

现行征地拆迁法律制度存在着许多法律空白和漏洞，主要是，对为公共利益的征地前提条件规定过于原则。对土地上的房屋所有权人的财产保护存在立法漏洞。对征地补偿的程序性规范没有建立。导致行政机关征地拆迁行为缺乏程序性制约，自由裁量余地过大，也导致法院的司法审查无据可依。

3、征地行政案件的司法审查标准不统一。

对征地行政行为的可诉标准不统一，难以立案。另外，针对同一类型具体行政行为，各地政府的操作模式不同，法院审查标准难以统一。

第五篇：新区征地劳动力就业难的思考

践行“三个代表”

竭力为民谋利

新区征地劳动力就业难的思考

一、征地劳动力就业困难不容忽视

自

199

2年开发区成立以来，河西由园艺场变成了城市，由农田菜地变成了城区，且城区由小到大，由点到面，一天天地在向四周扩展。河西发生了翻天覆地的变化，一座以高新技术产业为主体的现代化新城区初具雏形。十余年的开发建设，取得了可喜的成就，但也日益凸现出一个不容忽视的问题，那就是历年来累计产生的征地转城人员失地后就业安置越来越难，因征地而失业的人员越来越多。这些人当初征地转城时，由农民转为城市居民，有的拿了一笔征地补偿费，有的由劳动部门统一安置到征地单位工作，心里甚为满意。可进入九十年代中期以后，随着市场经济的运行和社会生活水平的提高，他们中一部分人当初拿的征地补偿费早已花光，一部分安置到征地单位的人员由于单位关停并转或减员分流而下岗失业，普遍感到生活水平在下降，开始埋怨土地被征用的历史，发出对政府不满的消极情绪。究其根源，就是他们未找到一个好的就业岗位，没有稳定的经济来源。

征地劳动力就业困难是新区就业矛盾的焦点。新区就业和再就业工作压力较大，表现为下岗失业人员、征地转城劳动力、新增劳动力、农村富余劳动力和大中专毕业生“五流合一”，主要来自于征地劳动力的就业压力。开发区十年累计产生征地劳动力

9250

人，其中通过劳动部门安置的不足

1200

人，领取老年安置费的不足

1000

人，领取一次性安置费的和基本生活费的3500

余人中大多尚未就业。随着开发区城区范围的不断扩大，每年征地转城失业人员将新增

3000

余人，直接加大了新区就业的压力。

就业是民生之本。千方百计开辟就业门路，帮助征地劳动力解决就业困难，全心全力促进征地劳动力就业，关系到新区改革发展稳定的大局，关系到新区人民生活水平的提高，关系到新区经济社区的协调发展，关系到全面建设小康新区的进程，不仅是新区重大的经济问题，也是新区重大的*问题。我们一定要牢固树立群众观念，认真实践“三个代表”的重要要求，深刻剖析征地劳动力就业困难的原因，研究制订解决征地劳动力就业困难问题的措施，切实维护征地劳动力的就业权利，从根本上提高新区征地劳动力的生活水平。

二、征地劳动力就业困难的成因分析

新区农民失去土地后，普遍感到就业困难，难以找到合适的岗位。这其中既有外界因素的影响，也有自身内部的原因。

1．外界因素。

影响征地劳动力就业的外界因素主要有：一是政府提供的再就业岗位有限。安置下岗职工已是十分困难，再要安排征地劳动力的再就业更是难上加难，尤其是加入

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后，农业这一“弱势产业”，农民这一“弱势群体”受到冲击最大，因此，征地劳动力再就业的机会很小。二是由于受外地民工潮的冲击，就业岗位竞争越来越激烈。当前，外地大量民工涌入，与本地征地劳动力竞争就业岗位，他们往往以“肯吃苦、低报酬”的优势取胜。三是受市场经济的冲击，企业改制和减员增效，导致政府统一安置就业数量少，回流人员多。自

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2年以来，开发区征地时由劳动部门统一安置的有

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人，这几年，他们中有近

300

余人又因企业关停并转和精减人员或解除劳动合同重新下岗失业。四是新区二三产业程，涉及众多部门，需要建立多个部门参与的联席会议制度，建立条块结合，纵横相连的全方位工作体系。各部门要切实履行职责，牢固树立群众观念，带着深厚的感情做好就业工作。

6．要加强宣传引导，树立正确的就业观念。要利用新闻媒体大力宣传中央、省、市和区里的就业和再就业政策，大力宣传征地劳动力就业的典，以典型带动就业。新区促进就业最大的困难要算是征地劳动力的就业观念落后。观念一变天地宽。为此，要积极引导征地劳动力树立自谋职业、自主创业、劳动光荣的观念，树立非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活就业都是就业和“只要有稳定收入就是就业”的新观念，不等不靠，向市场要岗位。正确认识工作只有分工不同，没有高低贵贱之别，只要合法，就没有什么丢脸的事，就没有什么放不下的架子。