第一篇:县工商局“防化促”工作总结
县工商局“防化促”工作总结
今年来,县工商局高度重视“防化促”工作,立足工商职能,周密安排部署,认真贯彻县综治委《关于进一步深化“访民问安、化解矛盾、促进和谐”活动的工作方案》,现将有关情况汇报如下:
一、成立组织,强化责任。县综治委文件下发后,迅速召开了班子会议,认真学习了文件精神,成立了由一把手任组长、班子成员和股所长为成员的领导小组,并结合部门实际,明确职责任务,周密安排部署,安排专人入驻分包乡村,协调解决可能出现的各种问题,为工作顺利开展提供了强有力的组织保障。
二、加大宣传,营造氛围。利用悬挂条幅、张贴标语、布置宣传专栏和板报、发放宣传单和小册子等多种方式,广泛宣传国家的法律法规、加强社会管理的新部署、新举措以及“访化促”和“一打击两整治”活动的目的意义,营造打击犯罪行为的良好氛围。组织驻村工作人员进村入户,进行面对面宣传,与群众零距离交流互动,进一步提高广大人民群众的安全防范意识,让其主动参与到打击违法犯罪、整治周边环境的活动中来,为创建和谐家园发挥主导作用。同时,结合市场巡查契机,开展宣传工作。上半年,共悬挂横幅11幅,出版宣传专栏3期,发放宣传资料1000余份。
三、全面排查,稳控到位。要求驻村工作人员吃住在村,挨家挨户走访,切实了解工作生活中的各种问题,努力化解可能存在的各种矛盾,并及时记录。组织各工商所,在辖区进行市场巡查的同时,特别针对人员聚集场所、中小学及网吧等重点场所进行全面的摸底排查工作,切实做到不留死角,做好记录,确保治安重点地区保持良好的社会秩序。要求监察室同时加强信访工作的跟踪调处力度,对信访件按照“一人一案、一人一档、一人一组、一人一策”的要求,逐件跟踪调处努力化解信访问题,维护了社会大局稳定。由于全体人员的共同努力,上半年县工商局前瞻考虑,提前化解各种矛盾和问题,最大限度地减少了不和谐因素,努力实现了不发案、秩序好、社会稳定、群众满意的目标。
第二篇:工商局工作总结
工商局工作总结
2013年,全市工商系统坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大和各级经济工作会议精神,紧紧围绕全面实施综合配套改革、推进岛内外一体化建设的决策部署,积极践行“三型工商”理念,着力更新观念、创新机制、提升效能、履职尽责,服务**经济社会发展取得了显著成绩。市委书记、市长、副市长都分别作出批
示,给予了充分肯定。
(一)积极主动服务,促进经济社会发展作出新贡献
紧紧围绕市委、市政府的部署要求,认真落实综改方案,着力在主动服务、积极服务、创造性服务上下功夫,取得了服务经济社会发展的新成绩。
1.促进各类市场主体发展成效明显。积极实施“政策惠企、提速便企、融资活企、走访帮企”,为企业稳定发展提供了有力支持。一是提供政策支持。《**市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》实施后,我局在全市率先制定了贯彻落实综改方案20条措施,有效破解制约我市科学发展的瓶颈,得到市长、副市长的批示肯定。政策推出以来,全市约有**户/次企业从中受益,其中台资企业**户/次,取得了较明显的政策效应和经济社会效益。二是加快行政审批速度。将18个大项118个小项行政许可项目审批时限压缩到法定时限的40%以内,还积极向国家工商总局争取不冠行政区划内资企业名称变更受理授权,上线运行“个体工商户网上验照”系统平台,进一步简化了审批程序,缩短了审批时限。三是拓宽融资渠道。引导企业利用股权出质、动产抵押等进行融资,探索使用新类型知识产权、海域使用权、债权转股权进行出资,盘活企业存量资产。2013年共帮助企业融资**亿元。四是深入企业帮扶。以企业需求为导向,开展了“万家企业大走访”活动,局领导经常深入企业,宣传惠企政策,实施帮扶举措,切实帮助企业解决发展中遇到的各种问题,受到了企业的欢迎。五是扎实推进非公党建工作,促进非公有制经济发展。这些新举措,有力地促进了全市各类市场主体的发展壮大。截止2013年底,全市实有内资企业11万户,注册资本**亿元;外商投资企业5745户,投资总额**亿美元,注册资本246.5亿美元;个体工商户12万户,资金总额43.13亿元。
2.服务经济发展方式加快转变措施有力。认真落实总局支持企业兼并重组的意见,成立“重点项目服务办公室”,服务政府重点项目落地、国有企业改制重组、大型企业上市;积极扶持战略性新兴产业、现代服务业、文化创意产业等新兴行业和新兴业态加快发展,灵活核定名称和经营范围,破解新兴行业市场准入中的“身份认证”难题,有力促进了产业结构升级和经济发展方式加快转变。象屿保税区工商局积极服务两岸新兴产业和现代服务业合作示范区前期筹备;**工商局为锐能科技有限公司特事特办更名手续。目前,全系统已核准83家服务外包企业、730家新兴产业企业的准入申请。全系统共注销企业1267户、吊销企业5465户。
3.推进实施商标战略成效显著。将实施商标品牌战略摆在突出位置,在引导国内企业积极争创驰著名商标的同时,还出台了涉台商标服务措施,积极支持台湾企业争创厦门市著名商标,有10家台湾企业的15件商标被认定为厦门市著名商标,是台湾商标首次被大陆纳入城市著名商标认定,得到了台湾企业界的普遍好评;同安区局指导注册“同安凤梨穗”商标,使我市地理商标实现零的突破;大嶝工商处积极培育涉台自主品牌,鼓励大嶝市场商家“代理”、“自营”双轨制经营,取得了明显成效;今年,我市新增“海投”图形商标等16件驰名商标,累计67件,是历年来驰名商标认定最多的一年,提前超额完成了市政府“十二五”规划下达的50件驰名商标的目标;新增厦门市著名商标108件,累计687件;新增马德里国际注册28件,累计267件;同时,还迎接了国家商标战略实施示范评估督导,取得995分的高分,给予了充分肯定。
4.服务岛内外一体化建设不断推进。一是探索登记新型社区股份经济合作社。认真研究“村改居”后农村集体资产改制等问题,开展了社区股份经济合作社注册登记的有益探索,实现农村集体资产持续收益。目前全市共登记8个社区股份经济合作社。二是帮助失地失渔农民就业再就业。积极帮助失地农民、失海渔民转型就业。集美区局引导失地农民将大排档经营引进民房经营,初步建成“海鲜大排档一条街”。三是积极指导农民专业合作社发展壮大。大力推行涉农合同文本,指导规范农村土地流转承包合同,为农民专业合作社全面直销模式搭建对接平台,农民收入稳步增加。至2012年底,全市共注册登记农民专业合作社999户,注册资本**亿元。
此外,我局还圆满承办了2012海西汽博会。展会面积、参展品牌和参展企业数量、现场销售金额等均创历年之最,为我市培育新的经济增长点和汽车产业发
展做出了积极贡献,市委于书记专门作出批示给予高度肯定。完成了市政府城市建设战役布置的任务,2012年完成投资额6600万元,超额130%,店招广告设置水平显著提升,得到广大商家和社会各界的好评。
(二)强化监管执法,维护市场经济秩序取得新成效
坚持把市场监管作为第一职责,拓展监管领域,创新监
管手段,监管效能不断提高,为经济社会健康发展营造了良好的市场环境。
1.流通环节食品安全监管水平不断提升。依托去年运行的“**市流通环节食品安全监管系统”,开发完善“食品监管移动平台”,将《食品安全法》赋予工商部门的职责纳入移动监管范畴,初步形成了“来源可溯、去向可追、监管高效、全员参与”的食品安全监管模式,监管系统纳入**家商场超市、食品批发商上线运行,可对1.36万家经营主体在我市销售的8.16万种食品进行追溯监管,有效提升了食品安全监管效能;深入开展食品安全治理整顿,妥善应对和处置“塑化剂”、“问题明胶”等食品安全事件,严厉打击节日市场、农村食品市场和校园周边食品市场销售假冒伪劣食品等违法行为,查处不符合食品安全标准的食品案件188件,罚没金额152万元;推广流通环节食品安全可追溯体系示范点创建,创建市级示范点**家,省级14家,有力推进了食品经营者诚信体系建设。
2.反不正当竞争执法取得新突破。围绕社会关注和涉及群众切身利益的重点、难点和热点问题,强化日常监管,狠抓专项整治。积极开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费专项工作,查处了不正当竞争行为典型案件,治理工作得到国家商务部和工商总局的充分肯定;深入推进商业贿赂治理工作,查处医药购销等领域商业贿赂大案,办结商业贿赂18件,罚没金额**万元;深入推进商业秘密保护,查处了2起具有典型意义和借鉴指导作用的商业秘密保护案件,有效拓展了反不正当竞争执法领域;“八闽红盾出击—反不正当竞争执法”专项行动扎实开展,取得阶段性成果。
3.打击商标侵权工作取得显著成果。以保护驰名商标、涉外涉台商标为重点,严厉打击商标侵权行为,立案查处了假冒“凤凰”电动车、金门高粱酒、NIKE、ADIDAS、斯伯汀篮球、保圣眼镜、卡西欧手表等一批涉外驰名商标案件,有力打击了违法犯罪分子;持续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动,立案查处侵权和假冒伪劣商品案件231件,结案295件,立案案值**万元,结案案值**万元,其中移送案件17件,侵犯知识产权和销售假冒伪劣商品行为得到有力扼制。
4.广告市场监管不断规范。充分发挥联席会议作用,建立健全执法联动机制,加大广告市场综合治理力度,严查违法案件,共立案查处各类广告案件112件,罚没款**万元;加大对全市媒体广告的监管力度,媒体广告违法率大大降低。去年在国家工商总局的广告监测通报中,我市新闻媒体广告违法率处于全国较低水平;以城市建设战役为契机,坚持提升与整治并举,全市共拆除户外广告牌、店招广告面积约4.7万平方米,改造提升主干道店招广告约5.56万平方米,户外广告设置进一步规范。
5.打击传销规范直销工作不断推进。保持打击传销高压态势,在线索排查、联合执法、案件查办、长效机制构建、理论调研等方面取得新进步。查办了2起网络传销案案件,探索积累了网络传销领域执法实践,得到国家工商总局直销局的重视与肯定;采取多项措施稳妥应对高额返利网等群体性突发事件,维护了社会和谐稳定;规范直销经营,加强对直销企业的政策引导、行政指导和教育督导,对申请直销许可的天福天美仕公司进行重点帮扶,行政指导厦门金日制药健全规范化运作机制,规范直销工作取得明显成效。
6.消费维权能力不断提高。一是消费教育引导形式多样。通过发布维权报告、点评霸王条款、编印《**消费宝典》等,提升了消费者科学消费、合理消费的意识。二是维权网络建设规范高效。以点带面引导商家推行七天无理由换货、先行赔付等诚信举措,扩大维权网点覆盖面,统一网点形象设计,网点的自律作用充分发挥,和解息诉率达90%以上。三是旅游市场专项整治效果明显。年初餐饮“宰客”事件发生后,迅速采取有力措施,旅游市场秩序得到有效整治。思明区局还以此为契机,积极争取政府支持,将打造消费环境最优城区列入区政府重要工作日程,形成了政府牵头、齐抓共管的良好格局。四是消费维权效能整体提升。主动融入社会大调解格局,首次实现工商所与街道法庭的诉调对接,在鼓浪屿成立了全省首个5A景区人民调解委员会,消费纠纷得到有效化解。
7.企业信用体系建设扎实推进。修改完善《**市工商局企业信用分类监管办法》,积极推进企业信用分类监管;持续推动商品交易市场诚信体系建设,培育了10家诚信市场示范点。**区局指导吉家家世界装修建材家居市场获评“2011全国诚信示范市场”;指导开展“守合同重信用企业”活动不断深入,经市政府批准,认定了**我市“守合同重信用企业”588家,并通过诚信建设系列活动,发挥诚信典型的示范效应和引导作用,提升了企业的知名度和竞争力。继续推进清理和规范中介机构工作,规范了中介执业行为,净化了市场经济环境,得到监察部马馼部长、省纪委张昌平书记、市委于伟国书记的充分肯定。
8.依法行政水平稳步提升。以争创厦门市首批依法行政示范单位为契机,全面落实法制工商五年规划,制定了《重大行政决策程序试行规定》,规范了行政决策机制;狠抓行政强制法的贯彻落实,广泛开展教育培训,修改案管系统模块,规范配套执法文书,确保行政强制法准确实施;组织对各办案部门办理的企业登记、流通许可、户外广告许可和行政处罚案件进行了执法大检查,强化执法监督,规范了执法行为;湖里区局探索听审分离的案件听证模式,有效降低执法风险;出台了《理论调研及成果转化应用考评办法》及实施细则,促进了理论调研成果转化。
9.各类市场监管工作有序开展。一是加强市场主体监管。组织开展了“查处无证无照经营八闽出击专项行动”,巩固推进“黑网吧”治理工作。共立案查处擅自设立互联网上网服务营业场所案件139件;查处办结各类无照(证)经营案件247件,罚没金额*万元。二是开展格式条款侵权行为专项整治行动,查办各类合同案件102起,罚没款总计*万元。稳步推进公共服务行业治理工作,查处了4起银行利用格式合同转嫁登记费的案件,有效破除了银行金融业长期存在的霸王条款。三是加强网络商品交易及有关服务行为监管。按照“以网管网”、“依法管网”、“人才兴网”的要求,开发并试运行“*市工商局网络商品交易监管平台”,起草了《网站信用监督管理办法》,网络市场监管取得了初步进展。四是积极开展“扫黄打非”、动漫市场、“打非治违”、非煤矿山、农资市场、汽车销售市场、打击走贩私和经销无合法来源进口商品行为等专项整治,有力维护了市场经济秩序。
(三)加强基础保障建设,提升队伍素质取得新成果
坚持以基层建设和基层基础建设为重点,全面加强干部思想政治建设、业务能力建设、工作作风建设,“三个过硬”干部队伍建设明显提升。
1.干部队伍建设不断加强。积极推进学习型党组织建设,落实中心组理论学习,各级领导班子的责任意识和能力水平有效提升;充分利用系统内外培训资源,广泛运用信息技术手段,抓好全员培训、集中培训和网络培训。今年,共组织329名基层干部参加为期半年的福建省工商系统工商所监管执法业务全员培训;举办了23期专项业务培训,参与各类培训班**人次,干部队伍的整体素质和业务技能不断提高;按照总局人才队伍建设“五年规划”要求,以专家型、复合型人才和紧缺人才为重点,加强干部多岗位锻炼,努力提高干部的综合素质,去年共选派6名干部到基层一线挂职。初步建立了干部交叉任职、多岗位锻炼的交流机制,干部资源配置不断优化,优秀人才的培育机制不断完善。
2.基层基础工作全面推进。积极开展“基层组织建设年活动”,市局专门召开基层经验交流会,汇编先进基层工作经验,有效提升了基层依法行政的能力。重视基层基础设施建设,持续开展“人民满意红旗工商所”达标评比活动,基层组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。思明区局试运行精实管理软件,运用科技手段促进工作落实。海沧区局推行贯穿全年抓亮点的工作指导机制,通过抓亮点促进效能提升。同安区局整理编纂《工商所执法巡查简明手册》,使基层执法人员做到按菜单巡查、依标准执法、常态化记录。
3.党风廉政和行风效能建设取得明显成效。认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进具有厦门工商特色的惩防体系建设;围绕保持党的纯洁性这一主题,开展了“三个专题”党风廉政教育;完善权力运行风险防控系统,党风廉政和惩防体系建设取得明显成效。在全省工商系统、市直机关“尚德昭廉,为民服务”岗位廉政教育演讲比赛中,均取得优异成绩。政风行风效能建设成绩突出,2013年我局被列为全市政风行风建设免评单位,在市政府绩效评估中位居前列,有14个基层工商所被市政府授予“群众满意基层站所”称号。**区局在**区2013民主评议政风行风工作中,在28个参评单位位列第一。
4.信息化建设水平不断提高。研究制定了《**市工商局**信息化建设规划》,明确了不同时期、不同阶段的工作任务和工作重点;完善升级综合应用平台、公共服务平台、内部管理平台“三个平台”建设,促进信息技术与工商业务进一步融合;我市流通环节食品安全监管系统(二期)、内部系统运维管理平台、数据质量管理系统、12315应急备份冗余系统等信息化重点项目建设稳步推进;数据质量全面提升,顺利通过国家总局的检查验收。
5.精神文明创建成绩突出。对照6个测评体系进行分工、指导、明查暗访和跟踪落实,接受了系统行业文明检查,启动道德领域突出问题专项教育和治理工作,组建学雷锋志愿服务队,完成了全国文明单位“五个一”建设,举办道德讲堂进企业、进超市活动,受到市委文明办充分肯定,为我市再夺文明指数测评第一名做出了突出的贡献。
第三篇:工商局三抓三促工作报告
这是一篇关于工作报告的范文,可以提供大家借鉴!
今年以来,为进一步强化行政指导工作,提升基层服务水平,荣成市工商局结合辖区实际,探索创新了“三抓三促”方法,紧紧抓住职能转型、理念更新、行风建设三个着力点,促进三个提升,实现“事先指导、事中规范、事后巩固”的良好目标,全系统行政指导工作取得显著成效。
(一)围绕职能转型抓服务引导,促行政效能提升。将行政指导与服务工作有机结合,加大行政指导的深度和力度,在日常登记注册、检验、商标广告、合同管理等服务工作中,充分发挥行政指导高效灵活的优势为企业提供优质高效服务,通过发放《行政建议书》和《行政告诫书》,主动服务经营业户,提升服务工作水平。同时,建立重点企业联系点工作制度,确定31家重点企业、重大项目企业作为干部联系点,实行点对点服务,引导辖区企业规范经营、培育驰(著)名商标、指导企业走科学发展之路,助推企业做大做强做优。今年以来,全系统共下发《行政建议书》和《行政提醒书》400多份,全面提升了工商行政管理工作的层次和水平,提高行政效能。
(二)围绕理念更新抓执法指导,促执法环境优化。在行政执法过程中,注重更新监管执法理念,正确把行政执法与行政指导有机统一起来,注意贯彻处罚与教育相结合的原则,对于轻微违法行为,以说服和引导规范为主,发放《行政告诫书》,规范当事人的经营行为,实现执法工作从查处案件向规范、指导和查处相结合转变,改变了以往“重处罚轻整改”的执法误区,确保执法的法律效果和社会效果相统一,为工商发展和服务营造更好的外部环境。今年以来,该局共责令改正各类经济违法行为300起,取得了良好的社会效益。
(三)围绕行风建设抓规范督导,促良好形象树立。将行政指导与行风廉政建设相结合,通过建立案后回访制度,认真做好《回访记录》,督促、指导案件相对人纠正违法行为,避免再次发生违法行为,并广泛征求当事人对工商执法工作的意见和建议,改进工作方法,巩固执法效果,取得当事人的理解和配合。同时加强行政执法监督,自觉接受人民群众对执法规范性的监督,对存在的问题进行督导落实和整改,对发现违反制度的行为,发现一起,查处一起,不断增强干部职工廉洁自律意识,提升系统整体形象。今年以来,行政执法案件回访率达到了100%,共接收合理化建议60多条, 在全社会树立了工商队伍“为民、公正、清廉”的良好形象,助推行风评议工作取得佳绩。
第四篇:工商局食品安全工作总结
xx市工商局食品安全工作总结
xxxx年,xx市工商局在xx市政府及xx市工商局的正确领导下,在局党组的安排、部署下、在全局人员的共同努力下,圆满地完成了流通领域食品安全监管的各项工作任务。今年具体工作现总结如下:
一、xx市工商局辖区食品业户基本情况。
xx市工商局辖区共有食品经营业户:1569 户。其中,批发业户:22 户,食品安全示范店:51户,食品流动送货车:90台。
二、开展了学习宣传贯彻《食品安全法》工作。
《食品安全法》于2009年6月1日起实施。为认真贯彻《食品安全法》,我局组织人员对《食品安全法》及相关条例、细则进行学习,结合我局情况,采取了集中和分散的形式进行培训。各工商所又针对《食品安全法》的具体内容,在加强所内人员自身学习的基础上,深入到街道社区进行了广泛宣传,共印发宣传材料1000多份,明确了食品经营者的申办条件和要求,明确了食品经营者法定义务等法律责任。在局域网转发了六期培训知识讲座内容,组织个协会员进行培训。部署了工商所进街道社区宣传工作。
三、继续深入落实“两项制度”,即:进货台帐制度及索证索票制度。xx市工商局在巩固以往食品安全监管工作所取得的成果的基础上,继续对食品业户履行“进货台帐制度及索证索票制度”等方面加大监管力度,毫不松懈。
四、有效开展节日食品消费市场专项整治工作。
1、xxxx年元旦、春节前夕,为了保障节日期间流通环节食品安全,切实维护节日市场交易秩序,保证全市人民过上一个和谐、安全的春节,经局党组研究,特制定了《xx市xxxx年“两节”期间流通环节食品安全百日专项整治工作实施方案》,开展了一系列节日市场食品安全专项整治行动。整治的重点内容包括:一是突出重点区域。二是突出重点品种。三是重点解决台帐记录不及时和票证索取不全的问题。四是解决无照经营问题。此次“两节”期间食品市场专项检查,全局共出动检查人员500人次,出动检查车辆48台次,检查各类市场10处,检查各类经营单位2400户,其中:商场、超市26处。检查中,共查扣假冒伪劣和不合格食品数量50公斤, 不合格食品退市的数量40公斤。同时,各工商所利用节前开展”你点我检”活动,共抽取样品种类30种, 100多个批次,合格率为100%。节前共查办案件 4件,罚没款入库额2300元。
2、开展加强校园周边食品安全管理的专项整治工作。
根据政协委员提案,按照市消保分局部署,我局在全市范围内开展了一次校园周边食品安全专项整治行动。整治的重点一是校园周边的食杂店;二是校园周边的流动食品摊点;三是校园附近的家庭小饭桌。重点查处:一是是否有无照经营行为,对无证照经营的要坚决取缔;二是是否出售“三无”食品、过期食品等危害身体健康的食品的行为;三是查经营人员是否有健康证;四查食品来源,是否有送货小票和记录台帐。接到市消保分局的《通知》后,xx市工商局各工商所立即对所辖的校园周边的食杂店、流动食品摊点、家庭小饭桌等处进行了检查。检查主要针对一种叫“荧光棒棒糖”的“三无”小食品展开。检查中没有发现此类“三无”荧光棒棒糖。另外,也没有发现无照经营行为;食杂店送货小票留存完整,台帐记录规范。检查的同时,执法人员加强了食品安全知识的宣传力度,一方面教育经营者守
法经营,另一方面提高学生的食品安全意识,取得了较满意的效果。
3、在全市范围内认真开展“3.15红盾维权执法月“活动。
从2月10日至3月20 日,我局组织了以食品安全和消费维权工作为重点的“红盾维权执法月”活动。
(1)、深入落实食品安全法律规章和各项监管制度。按照省、市局要求,开展了《乳制品质量安全监督管理条例》落实情况的自查,全面清理奶制品市场存在的问题,对主体准入、经营自律、不合格奶制品退市等各个环节严格把关,进一步整顿规范奶制品秩序。
(2)、以食品为重点深入开展农村市场监管工作。2月20日前,集中开展了农村商品市场规范,严格落实省局、市局《关于开展农村市场监管维护农村市场秩序的通知》要求,对食品经营单位落实自律制度、送货车备案等情况进行了一次规范检查。
(3)、围绕活动主题开展了一系列执法宣传活动。一是通过媒体向社会公布2009年商品质量监督抽查信息;二是在“3·15”当天,开展了真假商品辨别展示和法规宣传活动,同时设置咨询台,现场受理消费者申诉咨询,发放宣传单。
(4)、集中开展了销毁假冒伪劣商品和你点我检点等消费维权活动。“3·15”期间各工商所在集贸市场或大型商场门前或显著位置设立食品速检站,开展食品现场速检活动。“3·15”当天在贸易城设立食品快速检测站,对消费者所提供的商品进行检测,共检测食品8个品种20多个批次。
(5)、特别邀请了新闻媒体进行了现场跟踪报道,扩大舆论宣传,让广大消费者有辨别真假的基本常识收到了预期的效果。
“3•15”期间共出动车辆25台次,执法人员320人次,检查经营业户982户,立案2件,收缴罚没款3500元。
4、卓有成效地开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。
为深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,进一步提高专项整治工作的针对性,有效打击危害大、涉及面广的违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为,我局在第一时间内对食品添加剂、乳及乳制品生产、米面制品、肉及肉制品生产、酒类生产等环节开展了专项整治行动,收到了预期的成效。
(1)、高度重视,加强组织领导。我局高度重视开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,在省、市局及当地政府的统一领导下,明确整治任务,落实工作责任。加强检查落实,确保了专项整治取得实效。
(2)、突出重点,狠抓落实。我局组织各工商所对辖区内食品添加剂经营业户进行了全面排查。检查的主要内容有:食品经营者是否存在食品中添加非食用物质;食品经营者使用食品添加剂品种是否符合规定,是否超范围、超剂量使用食品添加剂,食品经营业户添加的食品添加剂是否来源于有合法卫生证明的生产企业;食品添加剂经营者是否销售用于食品的非食用物质。检查的同时加强对经营行为的规范引导,督促建立健全索证索票、进货台账等制度建设,逐步建立
食品添加剂货源可追溯机制。并结合元旦、春节节日市场整治,加大对食品的监督抽查,把食品添加剂的使用状况作为重点监测项目。
(3)、我局在专项整治中,不失时机地向广大食品经营业户宣传《全国工商系统打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治实施方案》的通知精神,让每个食品经营户了解添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害。
在整个专项整治工作中,我局共出动执法人员421人次、检查食品经营户1326户,并未发现有违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。
5、开展了“五.一”期间食品质量安全专项检查活动。
为切实维护节日市场秩序和消费者的合法权益,保障节日市场繁荣稳定,履行工商行政管理职能,我局于4月25日至5月7日对全市食品经营业户、超市及市场进行了地毯式检查,共出动执法人员123人次,车辆15台次,检查食品经营业户1697户,检查市场6处。同时我们按照“六查六看”的内容认真巡查。查看店内购货台帐和索票索证情况,看4月份之前的台帐记录是否完整,查看是否有过期、三无和应该标注QS认证标识而未标注QS认证标识的食品,是否有过期食品不下架问题。通过检查未发现问题。
为了让百姓吃上放心食品,4月30日上午,局里组织在xx市场门前设立食品快速检测站,重点检测了肉类、蔬菜、水产品、儿童食品等与人民生活密切相关的食品,共检测了12个品种,32个批次,未发现有不合格食品。同时各工商所在节日期间设立投诉站,安排专人值班,做到能当场解决的要当场解决,当场解决不了的,要限期给予解决,一定要给消费者一个圆满的答复。
通过此次专项执法行动的开展,使食品经营业户在经营中做到自觉履行七项自律制度、诚信经营,守法经营,使广大消费者的合法权益得到切实保障。此外,我局邀请新闻媒体对此次专项执法行动进行全程跟踪报道,对大案要案即时进行了曝光。
6、开展了国庆、中秋“两节”食品市场专项整治行动。
为了全面落实《食品安全法》和省局《关于加强国庆、中秋“两节”食品市场监管工作的通知》精神,切实做好“两节”期间食品安全监管工作,确保节日食品质量安全, xx市工商局统一部署,所辖工商所结合本辖区实际,组织人员对超市、集贸市场和个体工商户进行了全面检查。检查的重点紧紧围绕月饼的制作加工、销售环节。对检查过程中发现的无照加工月饼的经营业户,执法人员对其进行了处罚。同时对粮、油、肉、菜、禽蛋、水果、乳制品、糕点、糖果、饮料、儿童食品、保健食品、酒类等节日消费量大、消费者申诉举报多以及与人民群众日常消费密切相关的节日食品进行了一次大规模的彻底检查,有效地预防了“三无食品”进入节日市场。此次节日市场整治工作,工商所共出动执法人员231人次,执法车辆50台次,检查业户1415户,收到了预期的效果。
五、扎实开展了农村食品市场监管工作。
农村市场监管工作,直接关系最广大人民群众的根本利益。按照国家、省工商局的《通知》精神,根据我市的实际情况,开展了一系列农村食品市场监管工作。
当前,结合工商职能转型,从创新管理体制、市场准入机制、市场主体监管和消费维权等方面入手,建立和健全了农村市场监管的长效工作机制。农村食品
市场,直接关系人民群众生命安全,借《食品安全法》实施之际,把农村食品市场监管作为重中之重,认真落实各项监管责任,依法维护好农村消费者的合法权益。重点抓好农村节日食品市场,严格把好货源关,增加食品市场的日常流动巡查次数,对农村的送货车做好重点备案排查工作,防止送货车春季农村消费旺季期间向农村倾销存在问题的食品。抓好村屯食杂店的食品质量,做好食品安全的日常监管。严厉打击无照经营、制售假冒伪劣食品、未经检验检疫的禽畜肉制品、非法添加剂;非法使用印制、私购食品假包装、假标示、假商标等违法行为。为广大农民消费者营造一个良好的消费环境。结合市局下发的抽查通报,对有关不合格食品进行公示,做好清理工作,防止不合格食品在流通领域继续流通。
我局用几个月的时间共检查市场12处,共检查超市、食杂店、食品批发店1200户,出动执法车辆56台次,出动执法人员285人次。取缔无照经营业户3户,立案22件,罚没款入库额为6780元(其中即时处罚5件,罚款140元),没收过期小食品、饮料、啤酒、挂面、调料共计2300元,已全部销毁。
六、努力做好食品流通许可证的发放工作。
根据省工商局《关于做好食品流通许可证发放工作的紧急通知》精神,我局积极组织相关人员去市局进行培训,及时配备有关设备,为许可证的顺利发放给予了充分保障。自6月份以来,我局共发放食品流通许可证55个,目前食品流通许可证发放工作运行良好。
明年具体工作安排。
一、xxxx年,我局将在局党组的正确领导、安排部署下,在圆满完成2009年工作的基础上,继续开展流通领域食品安全监管工作。规范食品业户的主体资格,坚决取缔无照经营行为。继续按照《八项制度》要求,规范食品业户的经营行为,对索证索票制度及进货台帐制度的贯彻常抓不懈。
二、继续对季节性、节日性及与人民群众密切相关的食品市场开展有针对性的专项整治行动。做到行动掷地有声,不走过场,树立工商部门在群众中的良好形象。
三、在巩固已有的工作成果的基础上,继续加大力度,严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。
四、积极组织对乳制品市场进行检查,继续贯彻乳制品管理的相关规定,做到防范于未然。
五、继续加大农村食品市场的监管力度,切实保证消费者的入口食品安全。总之,xxxx年,xx市工商局将继续在xx市政府及xx市工商局地正确领导下,认真肩负起流通领域食品安全监管的重任,积极开拓进取,转变观念,履行职责,为xx市的经济发展发挥应有职能。
xx市工商行政管理局
xxxx年十二月十八日
第五篇:工商局两年工作总结
苦练内功
深化服务
努力打造具有“工商文化特质”的干部队伍
——滨海新区工商局大港分局
2010年以来,滨海新区工商局大港分局新一届领导班子,在前几届班子辛勤工作的基础上,按照市局和新区局的部署,依靠分局全体干部职工,扎扎实实,真杀实砍,更新观念,创新招法,在内部管理与外部服务以及打造具有“工商文化特质”干部队伍上做了一些积极的尝试和大胆的探索,取得了一定的成效和有益的经验。
近两年来,分局上下齐心合力,调研走访,送法上门,掌握了100多家企业的经营状况。在此基础上,为天津国电龙源风力发电有限公司等企业解决难题30余件;采取灵活变通的方式,顺利解决了大港油田集团公司历史遗留的企业名称中“大港油田”字样问题。大港地区各类市场主体实有11941户(不含分支714户),其中个体工商户7452户,新增1564户,新增注册资金1.23亿元;民营企业4041户,新增612户,新增注册资金26.36亿元;农民专业合作社67户,新增25户,新增注册资金0.8亿元;国有及国有控股企业381户,新增18户,新增注册资金4.4亿元;新增外商投资企业4户,新增投资总额1.8亿美元,新增注册资本8931.87万美元,新增外商投资企业分支机构7户。2010年以来,分局审批窗口被大港工委、团委授予“青年文明号”; 组织“银、协、企”座谈会,为会员企业融资贷款超过2800万元;两年来,利用股权出质、动产抵押等政策,帮助企业注册并融资12.75亿元。将商标代理机构引入服务大厅,辖区商标注册量发展迅速,2010年以前,大港地区拥有有效注册商标931个,目前已达1667个,新注册商标数量创历史新高。竭力促成以管委会名义召开的商标战略发展推动暨驰著名商标企业表彰奖励大会,向获得驰著名商标的企业颁发了获奖证书及奖金310万元。开展了“双打”专项行动罚没物品现场销毁活动,销毁假冒白酒3890瓶,假冒调味品444瓶(袋),假冒预包装食品17袋,假冒苏打水74瓶,假冒强力胶39桶,侵权商标标识4400个,假冒保暖内衣4套,假冒润滑油140桶等物品5吨,货值30万元。
分局的干部职工用辛勤的汗水和卓有成效的工作塑造了自己的新形象,展示了新时期工商行政管理干部队伍的风采。总结两年来的心得,核心是:根据自身工作特点与规律,把内部建设和外部管理的目标确定在打造“工商文化特质”这个基点上,倾尽心力,苦练内功,深化服务。地域有地域文化,企业有企业文化,教师有教师文化……总之那些在人类进步和社会管理中必须存在并且永远必须有人从事的职业都应该形成自己特有的文化品质。这种文化品质是对其从业人员的规范与细致入微的要求,是渗透到灵魂深处的一种下意识的职业文化。如果说教师职业的文化特质是——像蜡 烛,燃烧了自己,照亮了别人的话,那么,工商管理职业的文化特质就应该是——像煤像碳,燃烧了自己,给别人送去温暖。要成为这样一个工商行政管理者,要打造这样一支工商行政管理队伍,必须从一点一滴做起,必须付出长期艰苦的努力。
一、实施精细化管理,匡正一切职务和职业行为 建立严格细致的工作程序和规章制度,养成认真严肃、一丝不苟、雷厉风行的工作作风,培养热爱知识、刻苦学习、洁身自好的良好习惯,是打造具有“工商文化特质”干部队伍的基础。为此,分局首先制定、修改、完善了《2011年中层干部学习培训计划》、《中层干部学分制管理办法》、《关于进一步加强基层基础设施建设搞好试点工作的安排意见》、《关于进一步规范机关用车的规定》、《财务管理资金支出审批暂行规定》、《发文管理规定》、《计算机耗材管理暂行办法》、《工商大港分局办公内务规范标准》、《公务招待费开支管理暂行办法》、《工商大港分局案件说情实名制》以及《机关工作人员下基层检查帮助指导工作接待暂行办法》、《工商大港分局着装规定》、《工商大港分局考勤制度》、《工商大港分局值班管理暂行规定》等18项规章制度。从小事做起,从细节抓起,让干部职工时刻牢记:着装、考勤、物品摆放、车辆停放、特定场合接打手机等都不是小事,它关乎形象,关乎良好习惯的养成,是丝毫不可忽视的。为了切实落实这 些规章制度,领导班子成员从我做起,按时上下班,规范着装,上班不脱岗、不串门、不开小差,开会不吸烟、不接听手机……与此同时,党政工团各部门主要负责人组成督查小组,由一名副局长任组长,随时随地督促检查,发现问题,紧抓不放,情节严重者一律通报,限期整改。为了使制度不折不扣地落实到位,在关键环节添臵了必要地设施。比如:配备指纹机,实行工作人员每日四签到(离),并将记录每月通报1次。
(一)实施精细化管理是治理“懒、散、庸、惰”等顽疾的一剂良方。新一届领导班子把工商工作和队伍建设的各项内容纳入精细化管理,全面推行“日清、周结、月评、年考核”的考核制度,做到人人被考、事事要考,“逐级考核”,切实强化考评结果运用;严格实行月度考评制度:一月一次科所长会,总结点评、相互交流、检查评比、督查督办、考核通报,每周一次工作进度提示,一月一次工作亮点推出,科所之间交流工作心得,互相评比工作进展情况及成效,分管领导提出要求,主要领导逐科逐所进行点评和部署。这些考核、考评都有详细记载,以便充分发挥其在激励干部、提高效能方面的杠杆作用。另外,分局还采取灵活多样的方式丰富监督评比的内容和形式,适当吸纳社会监督员的意见,加大考评力度。2010年,分局开展了“中层干部作风整顿”活动,针对中层干部队伍建设中思想认识、作风纪律、履行 职责、规范管理四个方面存在的问题,采取背对背的方式征集意见,共召开座谈会6次,召集参会群众72人次,收集意见7条,建议12条。历时一个半月的中层干部作风整顿活动,震动颇大,效果明显。
(二)实施精细化管理必须始终贯彻以人为本的思想。要讲人性讲实际,以润物无声的真情真意去关心人、理解人、爱护人、体贴人。2010年夏天,一名干部未经任何人同意擅自离岗一天,造成很坏的影响。对此如何处理关系全局各项规章制度的落实,众目睽睽之下不得不有个说法。分局党组经过研究认为,对此事的处理,一要坚持原则,让对方认识错误;二要讲究方式方法,不可硬碰硬。经过一番耐心细致、和风细雨的工作,使这个同志在全局大会上做了诚恳的检讨。入情入理的批评教育、灵活恰当的处理方式,既教育了本人和全体干部,又确保了规章制度的贯彻执行。在狠抓制度建设的同时,分局成立了红白理事会,负责干部职工家里婚丧嫁娶的操办,减轻大家的负担和后顾之忧;坚持为干部职工生日送温馨祝福,小小贺卡、礼物让大家感受到集体的温暖和领导的关怀,增强了向心力、凝聚力,焕发了干部职工的工作热情和遵守纪律的主动性、积极性。力所能及地帮助干部职工解决子女上学、就业等实际困难,使思想政治工作做到入情、入理、入心,也是实施有效管理不可或缺的重要环节。此外,围绕打造和谐工商,进一步推进机关建设,在经费紧张的情况下,分局建立了计算机培训室、电子阅览室,改造了卫生间、暖气管线、楼道灯光照明,购臵了电子显示屏,实施了办公楼夜间的灯光改造,购臵了五楼视频室的桌椅,安装了电子监控设备;为基层所购臵5辆执法车,每人配备一台计算机,增配了传真机、照相机、摄像机等设备;先后组织开展了“迎春文体活动”、“趣味体育活动”等;连续两年组织百人红歌合唱团,并分别获得大港地区决赛二等奖和优秀组织奖;服装走秀队参加市局的表演,得到市局领导的称赞;自编、自导、自演的迎新春文艺茶话会节目,体现了工商人的深刻内涵,展示了工商大港分局干部职工的精神风貌。
(三)实施精细化管理,分局领导班子一班人率先垂范,练就了勤政廉洁的一身硬功夫。分局明确提出从三个环节抓班子建设:在制度规范上,按“四化”建设要求,制定和完善中心组学习、廉洁自律、局长办公会议事规则等多项制度;在履行职责上,细化一把手和各位副职分管职责,形成分工负责、团结协作的领导责任机制;在率先垂范上,努力做到事定一件、落实一件,发挥一把手总指挥、分管局长一线指导、督察领导实地督战的团队作风,为全局干部作表率。领导班子成员要做到“六个会用”——会用正确的理论武装队伍,会用全面的业务知识指挥队伍,会用现代管理创新理念管理队伍,会用超前思维解决问题,会用为政之德带出一支 攻坚克难和作风严谨的队伍,会用现代办公工具提高工作效率。
分局领导一班人把心思全部用在工作上,没有上班下班,没有公休日节假日,想得都是如何做好工商工作,如何带好队伍。分局领导的《船没到头,车未到站,甩开膀子使劲真干》、《纪律就是方圆》两篇文章挂到网上,引起全局广泛共鸣,共有28人撰写感想和体会文章,对全局的思想和作风建设起到了积极的促进作用。为节省公务开支,分局严格配备局机关办公用房和公务用车,科室负责人一律不配备固定车辆;力戒形式主义,改进文风会风,从上至下严格控制各类会议,坚决做到少开会开短会、开解决实际问题的会;压缩一切不必须要的招待,所有招待一律经局长批准,否则,自己付款。这样一来,纵向比较每年节省下几十万元的招待费。
古人说:“曲木恶直绳,重罚恶明证。”一种管理方式的确立,难免要触及个别人的利益和习惯,甚至会遇到或轻或重、或明或暗的阻力,对此分局领导既有思想准备又有应对措施。从两年来实践结果看,这一套管理办法不仅是可行的,而且是卓有成效的,分局的工作出现了前所未有的蓬勃发展局面,队伍的思想、作风、团结、工作成效等等都是历史最好时期。
二、实施“夯基”工程,让每个人成为业务上的行家里 手
2010年以来,滨海新区工商局大港分局立足本职工作,结合“创先争优”活动,扎实推进各项业务工作,把创建学习型机关作为提高干部素质、树立部门形象的突破口,全面实施“夯基”工程,构筑全方位学习的平台,促使每个干部成为业务上的行家里手。
“夯基”工程的具体内容是:每年对全员干部轮训一遍,机关干部要做到“六能”——能依法行政、能精通业务、能谋划工作、能调研指导、能熟练写作、能熟用微机;基层干部要做到“六会”——会服务、会监管、会指导、会维权、会写作、会电脑业务操作;对新招录的公务员和因工作调整的干部,坚持“不培训不上岗、干什么学什么、缺什么补什么”的原则,采取点对点、面对面的培训,重点从政治敏感性、政治理论领悟能力、服务意识、职业道德和业务能力上下功夫,以便尽快适应工作岗位需要,更好的服务新区开发开放。
(一)充分利用总局、市局、新区局三个网络平台和分局业务师资力量四个平台开展业务素质培训。制定全年干部培训计划,从政治理论、业务技能、法律法规、办案实务等方面,开展全方位、多角度的培训。利用网络平台开展“点将答题”活动,突出重点、全员参与,营造良好的学习氛围。分局侧重抓好中层科级干部的综合素质培训,使之切实发挥 中层干部的组织领导作用,进而实现“抓层层,层层抓”的梯次效果,把大家的主观能动性调动起来、发挥出来。要求中层干部必须在政治、业务理论水平的深度和广度上下功夫,增强政治理论、业务工作的分析能力,全面提升科级中层干部的执行力。分局制定科级干部培训计划,定课题、定内容、定师资、定考核,全面规范中层干部的政治理论、业务理论与技能学习。努力创造条件让大家利用好全国工商系统网络教育平台,开展培训,开拓视野、更新理念、检验能力、提升层次、增长才干。
2011年初,分局在《注册登记培训方案》提出明确目标:年内举办内资干部注册培训2次以上,全局50%的干部懂注册,30%的干部精注册,每所一名干部懂外资,全局实现50%对50%。成立了考核领导小组,确保目标的实现。整个培训分为理论实践和考核三个阶段。理论培训阶段,围绕《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》及施行细则、新《个体工商户管理条例》、《农民专业合作社法》及登记管理条例、《合伙企业法》、《个人独资企业法》、《中外合资经营企业法》、《外资企业法》、《中外合作经营企业法》等与注册登记业务密切相关的法律法规,确定专门的师资力量,为参加培训的干部进行专题讲解。实践培训阶段,由参训干部跟随实习指导老师,在分局驻行政许可中心进行两天实战演练。考核阶段,采取笔试考核与实践考核相结合的方 式,判定干部的达标情况,并将考核结果记入干部培训档案,作为年终干部考评依据之一,确保培训效果扎实到位。
(二)坚持学中干,干中学,边干边学,成为“夯基工程”主要方法和途径。网格化监督管理并不是所有干部都清楚熟练的环节,如何切实有效地发挥其作用,分局结合实际制定了《关于推行网格责任人“五清”工作实施方案》,要求每位干部必须熟练地掌握这项技能。先确定试点单位,组织工商所所长学习观摩,随后将“五清”推广至全局。今年年初,组织考核小组深入各工商所,采取查看监管系统重点热点行业、重点地域标注、提问与现场抽查相结合的方式,对各工商所“五清”工作进行考核。各网络责任人都能按照“五清”的具体内容,熟记所辖区域内市场主体以及重点行业和重点监管领域,达到了户籍警察的标准。实施这项措施以后,不仅构筑起了“纵到底,横到边”立体化的市场主体监管网络格局,使网格责任人真正做到“底数清,情况明”,有的放矢地开展网格化管理日常监管工作,而且,使大家切身体会到学习的极端重要性,增强了参加培训学习的信心与积极性。在此基础上,今年年初分局又下发了《关于进一步提升网格化管理工作的意见》,就网格化管理工作的职责分工、管理流程、工作目标、工作任务等进行了细化,要求完善信息对接机制,提升电子监管水平。通过这样步步紧逼、层层深入督促,绝大多数干部较好地掌握了这项 技能,从而实现了对市场主体信用等级监管、距离监管和差别监管,可以随时掌握各类市场主体的动、静态信息,保证了网络化管理工作的有效实施。
采取能者为师的方法,全局上下互教互学,也是“夯基”工程有效实施的一条重要经验。不分官兵,不论长幼,术业有专攻,闻道有先后,道之所存师之所存,能上讲台就是老师。计算机网络管理,由年轻人主讲,年长者洗耳恭听;如何撰写法律文书,由具有经验、又有一定写作水平的同志担任主讲;消费维权、纠纷调解由从事过此项工作、又有一定理论水平的局长、科所长来讲解……这样的讲解切合实际,深入浅出,平易近人,台上台下交流互动,生动活泼,效果良好。
“走出去、请进来”既是夯实业务基础的一种方法,又是对学习培训效果的检验,还能够促进执法办案能力的提高。2010年5月,分局主管领导带领办案骨干赴河北省任丘市工商行政管理局学习办案经验,双方人员就如何解决办案过程中出现的不可预测情况、案件调查过程中出现的瓶颈问题等作了深入的交流与研讨。同年7月,再次赴唐山市工商局学习办案经验,交流办案技巧。双方以座谈的方式探讨了执法办案制度、办案经验等方面的问题。唐山市检查支队负责人介绍了该部门的机构设臵及近几年查办大要案情况,并对其现行的“立案备案”、“三级回访”等制度进行了讲解。今年10月,分局又邀请河南省许昌市工商局经济检查支队的执法骨干来港进行经验交流。
“走出去、请进来”有针对性的学习培训,使分局执法办案的能力和水平得到了进一步提高。2010年,分局查办的某医疗机构商业贿赂案件被评为天津市工商系统2010年“十佳优秀案卷”。今年,分局根据辖区市场特点,经过认真研究,确定综合性大型酒店商业贿赂行为为执法办案的重点。通过一段时间的侦察,发现天津某度假大酒店为增加收入,通过给客户及联系人“提现”方式招揽生意,增加客源,分局干部及时出击,一举查获了这起商业贿赂案。该案共涉提现7万余元,同时在检查中发现,该酒店销售侵犯注册商标专用权商品及超出核准经营范围的行为,执法人员责令该酒店立即停止违法行为,并做出了没收违法所得205784.2元,罚款人民币207760元的行政处罚。该案的处理有效地震慑了大港地区经济领域的商业贿赂行为,为营造良好的经营环境起到了积极的促进作用。
三、走千户连万家,用心血与汗水营造经济发展良好环境
大力倡导“工商管理是生产力”的理念,向社会公开承诺“服务到商户,满意在工商”;坚决做到指导思想、工作目标、工作力度与上级要求、与市场经济发展、与人民群众需求合拍;把促进、支持、服务发展作为全局干部职工义不 容辞的责任与自觉行动;走千家连万户,用心血与汗水营造经济发展良好环境。这是大港分局打造具有“工商文化特质”干部队伍的出发点和落脚点。
(一)创新工作模式,主动介入服务。“联系百家、走访千家、服务万家”,扎扎实实、尽心竭力为企业和商户解难题办实事,给大港地区的企业经营环境吹进了一股春风。上海中技桩业有限公司是港西街工业园区一个投资6.95亿元、注册资本1亿元、年产1200万米预应力离心混凝土空心桩的大项目,在注册过程中,由于拟设立的公司名称不符合名称核准相关规定,有关部门不同意上报。面对这种情况,企业因影响立项等后续工作而焦急,港西街及管委会领导也十分关心。分局领导得知情况后,立即组织专人办理此事,在最短的时间内解决了公司名称核准问题。该公司的领导激动地说:“大港分局真是我们企业的贴心人呐!”一年多来,分局以“调增上”和“解促上”活动为主线,成立帮扶小组,由分局领导带队,通过深入企业调研走访、送法上门、请企业上来座谈等形式,详细掌握辖区重点企业的经营状况,积极参与企业产业结构调整;引导企业运用商标战略,促进企业做优做大做强。将商标代理机构引入服务大厅,为天津国电龙源风力发电有限公司等企业解决难题数十件;引导协助天津科林自行车有限公司、科迈化工有限公司等积极申请国际商标注册;完成天津市科迈化工有限公司和天津鹏翎胶管 股份有限公司两家企业驰名商标材料申报工作;将天津市港德工贸有限公司、天津市滨海远景玻璃制品有限公司等10余家企业列为天津市著名商标培育对象;完成大港天成化工等六家企业2010年延续认定天津市著名商标工作。一年多来,大港地区新增注册商标368件,新增著名商标5件,新增商标国外注册申请5件。与企业共同努力,使天津科林自行车有限公司的“赛克”商标认定为中国驰名商标,实现了驰名商标“零”的突破。截至目前,大港地区共有有效注册商标1336件,其中驰名商标1件、著名商标26件。
(二)创新工作理念,不断优化服务。把服务做实做细做精做到商户心坎儿上,是新领导班子上任以来自加压力提出的新要求。制定出台了《关于支持大港地区各类经济功能区发展的实施意见》等文件,紧紧围绕滨海新区大开发、大开放及大港工委、管委会提出的园区建设、石化产业发展等重点项目,本着“把方便让给企业,把困难留给自己”的工作理念,以“服务零距离、流程零障碍、质量零差错、企业零投诉”为目标,全面落实首问负责制、一审一核、部门并联审批等服务举措,减少审批环节,提高办事效率。与中华民营经济园等八个功能园区建立起双向联系人制度,一年多来,优先受理、核准各类园区企业登记几百户次,提供电话预约服务、现场服务、延时服务上百次。天津耀皮皮尔金顿玻璃有限公司是一家注册资本4亿元人民币的中外合资企 业,在其登记注册过程中,由于前期对所提供材料理解有误,致使中外双方法定代表人签字有效书式材料需要重新提交,这就直接影响企业注册登记的进度。针对这种情况,分局领导经过研究,决定启动快速办理绿色通道,指派专人与新区工商局审批处协调沟通,指导企业通过电子签字的形式准备材料,与书式签字审核一致后,由企业出具限期提交书式材料的承诺。在各方的共同努力下,完成了当日受理、当日核准、当日核发营业执照的全部手续,确保企业的顺利落户。工商局的工作态度与办事效率受到企业的高度赞扬。
(三)心系商户,积极为民营企业牵线搭桥,促进经济快速发展。分局采取全程“管家式”服务方式,帮助天津市港城投资开发有限公司,顺利吸收债权人天津市港信投资发展有限公司为股东,成功将约3.15亿元债权转为股权。在登记注册过程中,指定专人指导企业准备各种材料,克服种种困难,不怕麻烦,耐心细致,使该企业成为大港地区首例债权转股权注册企业。企业高兴,管委会领导对工商局的工作十分满意。仅2010年一年,在安徽、山东等地建立6个用工联系网点,为会员单位招工38名;组织“银、协、企”座谈会,为36家会员企业融资贷款1850万元;办理动产抵押登记29笔,抵押物价值12.7亿元,融资金额8.1亿元,办理股权出资一笔,出资额86万元,办理股权出质登记43笔,出质额1.4亿元,企业取得融资1.9亿元;还为2户外 资企业办理股权质押,融资1.15亿元,完成了对一户外资企业解除股权质押的变更。慰问、资助特困个民会员资金达3.36万元。办理执照2021户,安臵就业人员4000余人,每年增加税收121余万元。开辟24小时服务窗口、创业指导窗口,将干部手机号向社会公布;2010年全年完成招商引资1.1亿元;催缴外资4.1亿美元,超额完成市政府下达的外资缴资任务1.7亿美元;积极支持滨海新区新兴产业、新兴业态的发展,注册登记节能研发企业6户,小额贷款公司1户。
(四)净化市场环境、打击非法经营、为经济良性发展保驾护航。这既是工商部门一项长期艰巨任务,也是每位工商干部义不容辞的责任。2010年以来,分局把这项任务作为“走千家连万户,营造良好经济发展环境”的重要内容,制定计划,分解目标,责任到人,并且把它作为制度建设、业务学习培训的延伸,一起纳入年终考核。两年来的实践表明,大港分局的干部职工队伍素质是过得硬的,工作是卓有成效的,大港地区人民是满意的。
(五)加强食品流通监管,保障市场安全。开展了问题乳粉专项治理活动,制定下发了《彻底清缴问题乳粉专项活动方案》和《彻底清缴问题乳粉专项活动百分考核办法》,对工商所实行监管考核百分制,层层签订责任状,实施自上而下的督导;发放食品流通许可1240份;强化源头监管,对大港地区1244家各类食品经营户逐一建立电子档案;查处食品案件6件,罚款3.5万元。开展规模空前的打击传销行动,散发宣传材料3600余份,画报500余份,书籍350余册;清理、驱散涉传人员1132人,解救人质11人,453名涉传人员签署了《自愿返乡承诺书》,清理传销人员居住点28个,清理传销窝点18个,21人被刑事拘留,18人被判刑。加大直销企业监管,规范直销的机制初步形成。取缔“黑网吧”11家,查扣电脑46台,另对14家“黑网吧”由网通大港分公司实施强行掐线。首次对纵容黑网吧经营的大港联通公司实施了处罚,处罚金额2万元。强力推进商业贿赂治理,顺利进入医院、卫生服务站等医疗机构,实施了对多家医院的专项检查,查处医疗机构商业贿赂案件5件,罚没款39.81万元。加强虚假违法广告监测、处罚,规范违规打折促销行为16起,清理虚假违法广告宣传牌21个,查办各类违法广告案件6起。重点对医疗机构发布违法广告行为进行了查处,罚没款12.5万元。稳步推进“网络化”监管,在海滨工商所试点的基础上,全局推行了网络责任“五清”工作;制定了《工商大港分局关于进一步查处取缔无照经营规范亮照经营工作实施方案》,开展了打击无照经营“四次战役”,查处无照经营426户,规范141户,移交主管部门249户,取缔无照经营户311户,办结无照经营一般案件28起,罚没款10.07万元。采取有效措施保护商标专用权,有 组织有计划有督察地开展了“双打”专项行动,查处各类商标违法案件24 件,罚没款11万余元;查扣涉嫌侵权使用说明书4800余本、塑料标牌3600余个,侵权“壳牌”润滑油83桶;查扣侵权白酒515箱,共计3090瓶;侵权“芝华士12年”、“杰克丹尼”、“轩尼诗”等价值2万余元的国际知名品牌洋酒66瓶;20多名干部参加了新区重点市场的专项治理行动,表现积极,尽职到位。
(六)强力推进大消保体系建设。推行由12315督导、消保监管、各业务科室参与、执法局办案“四位一体”的大消保体系,成立了消费维权申诉调解委员会,制定了工作章程,明确了工作职责。在局机关及六个工商所全部建立了消费调解庭,制定调解纪律,规范调解程序,成功调解了职业打假人林枫投诉一商友谊等消费投诉大案。对2010年全年抽查的77个批次商品中不合格的,下达行政建议书责令整改。受理消费者申、投诉301起,办结284起,受理举报139件,办结138件,受理咨询596件。
在整个工商执法管理过程中,如何堵住说情风历来都是一个大大的难题。为了解决这个难题大港分局制定了《说情实名制》,凡来说情者不管职位高低,一律记录在案。这样一来,有效推动了案件查处,使立案、结案得以顺利进行。共查办各类经济违法案件85件,罚没款130余万元,其中最大个案罚款达30万元,罚没款总额创历史新高。其中,大港学校卫生保健所商业贿赂案被市局评为“十佳案件”,大港社区医院商业贿赂案被市局评选为“十大优秀案卷”,并在市局中期工作推动会上,就执法办案工作做了典型发言,这在大港分局历史上是从来没有过的;另外,评比表彰“最佳办案能手”一名、“优秀办案能手”五名。
主动接受社会监督,将执法权力与执法过程臵于阳光之下,是工商大港分局创新工作方法,苦练内功、深化服务、打造过硬队伍的有力举措。建立特邀监督员制度,聘请了11位特邀监督员,并坚持常年走访。2010年,共召开基层所特邀监督员座谈会6次,征求人大代表、政协委员意见和建议20余条,发放以工商杂志为主的多种有利于局务建设的宣传材料120余份。2011年以来,分局6次邀请特邀监督员参加我局组织的食品安全、网吧治理、打击非法传销等专项治理活动,使他们对工商工作的艰巨得以认知、理解和客观的评价,也为他们更加有的放矢地做好监督工作提供了帮助,收到了良好的社会效果。建立新闻发言人制度也是加强和规范政务公开必不可少的一项措施,由一名副局长担任首席发言人、三名科长为项目发言人,有关工商工作的重要信息,均由指定的首席发言人对外公布。这项措施实施以来产生了良好的社会反响。
党的十七届六中全会明确指出,到2020年,文化改革发展要使全体人民社会主义核心价值体系建设深入推进,良 好思想道德风尚进一步弘扬,公民素质明显提高。要促进人的全面发展,培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。这是党的核心任务,是全社会的共同任务,更是国家机关、公职人员的共同责任。作为社会运行中不可或缺的工商行政管理部门,首要和必须的是将自己的队伍建设好、打造好,使之成为拖不夸、打不烂、腐蚀不了、具有“工商文化特质”的过硬队伍。诚然,这不是一朝一夕所能完成的任务。印度著名作家泰戈尔有句格言说:“不是锤的敲击,而是水的载歌载舞使鹅卵石日臻完美。”打造一种职业文化特质需要坚持不懈、百折不挠的毅力与耐心,我们坚信,只要坚持就一定有成果,大港分局将坚定不移、义无反顾地做下去。