国土资源局“十一五”期间工作总结,“十二五”工作计划（合集）

第一篇：国土资源局“十一五”期间工作总结,“十二五”工作计划

国土资源局“十一五”期间工作总结

“十一五”期间，国土资源局在县委、县政府的正确领导以及省厅、市局的关心支持下，认真贯彻党的十六大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。紧密围绕全县经济社会发展这个中心，认真贯彻国土资源管理法律法规，坚持依法行政、科学执政，深化改革，创新创优，为地方经济社会发展提供用地保障。全面完成了国土资源“十一五”工作计划。

一、国土资源局“十一五”期间工作总结 ﹙一﹚严格保护耕地，保持耕地总量动态平衡

1、做好《寿宁县土地利用总体规划》的修编工作，为科学、合理、有序安排全县各业用地，提供规划依据。

2、切实加强基本农田保护，稳定基本农田面积。进一步完善基本农田保护责任制和网络管护制度，加强基本农田日常管护，逐步实现“管理网络化、手段信息化、监督社会化”。截至2010年年底，我县耕地总面积有21.74万亩。其中，基本农田面积20万亩，基本农田保护率达91.99%。同时加大对耕地的投入和技术保护，改造中低产田，改善农业生产条件。

3、土地开发复垦整理成果显著，确保了“占补平衡”目标的实现。一是实施城乡建设用地增减挂钩，充分挖掘农 村土地资源潜力，实现耕地保护和土地的节约集约。二是加大土地开发整理力度，加快工程建设进度，力争项目按时或提前竣工验收，确保完成新增耕地面积0.2万亩，土地整理规模0.25万亩的目标任务。三是落实耕地占补平衡制度，严格按照“先补后占”政策，及时做好耕地补充项目备案信息填报，实现“十一五”期间我县耕地占补平衡。2010年，已通过验收的有武曲基本农田重点建设等9个项目，规模面积4140.32亩，新增耕地面积2086.98亩；正在施工的有平溪乡东木洋等5个项目，规模面积4761亩，可新增耕地面积552亩；设计通过的有凤阳乡刘厝土地整理项目等4个项目，规模面积4107亩，可新增耕地面积441亩；待设计的有竹管垅乡傍洋江后等4个项目，规模面积2845亩，可新增耕地面积318.68亩。完成坑底等6个乡（镇）农村土地整冶及规划500亩的前期工作，目前200亩的实施方案正在组织上报审批。

（二）坚持依法用地，规范土地供给

1、严格依法征用农民集体土地。征用的农民集体土地，严格依法报批，严格依法进行补偿，确保了被征地农民的切身利益。

2、落实巡查制度，依法保护耕地。建立健全“早发现、早报告、早制止、早查处”的执法工作机制，以推进最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度以及国家宏 观调控政策的落实作为重点，前移土地执法监察重心，加大动态巡查力度，分片包干，责任到人，采取定时不定时对辖区内的基本农田保护区、公路沿线、集镇、矿区等重点区域实施重点检查，发现违法行为及时处理。

3、坚持土地利用的科学高效，保障经济发展和建设用地需求。

“十一五”期间，加强对项目用地的审核力度，严格执行建设用地指标，坚持集约高效用地，认真做好建设项目供地工作。

（三）建立和完善土地收储交易制度，土地市场规范有序

1、切实保障科学发展用地需求。按照规模优先、品牌优先、集约优先、效益优先的原则，在用地审核报批时，重点保证投资强度大、带动性强和节能减排效果好的项目以及优势产业项目、高科技项目、高附加值项目和品牌项目。同时严格执行《禁止用地项目目录》和《限制用地项目目录》的规定。通过有保有控，促进经济社会又好又快发展。

2、不断优化国土资源配臵机制，积极稳妥开展土地收储工作。科学编制、合理规划土地出让计划，加大对普通住房、经济适用房和廉租房用地的供应力度。严格规范土地招拍挂行为，认真执行工作规范，严格落实《国土资源部监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知》，在坚持工业 用地招标、拍卖、挂牌出让制度的基础上，充分考虑工业用地的特点，依法选择出让方式。同时，加大土地收储力度，增加政府储备用地，发挥政府控制土地一级市场功能，为我县经济社会发展提供用地保障。2006年至2010年，招拍挂出让国有土地使用权49宗，面积699.07亩，价款33195.05万元。办理土地使用权抵押1142宗，土地使用权抵押面积3944.28亩，抵押总价值1589443.17万元，抵押贷款金额53804.85万元。

（四）基础业务得到加强，国土资源管理水平显著提高

1、建立健全土地资源基础数据统计和综合分析制度，并做好全县的土地统计和土地动态监测工作，建立和完善土地变更管理台帐。地籍信息系统的建设实现了全新的地籍管理模式，为实现土地的科学、高效、规范利用提供了强大的技术保障。

2、加强土地登记工作，实现以证管地。

3、农用地定级估价及基准地价更新工作有序推进。开展定级估价的工作范围为全县辖区，定级估价的对象为全县范围内的耕地。开展城区和四个建制镇基准地价更新工作，完成初步内业工作，为政府宏观调控土地市场奠定基础。

（五）强化矿产资源监督管理，有效预防地质灾害

1、规范地质勘查管理。一是对全县9个地质勘查项目进行全程管理，严格执行地质勘查设计审查、野外验收和勘 查区块退出制度，防止圈而不探，提高地质勘查工作的有效性。二是加强地勘单位资质管理，勘查单位应具备与承担的勘查项目数量相适应的勘查施工能力，不得将地质业务转包给其他地勘单位，不得将勘查施工业务转包给不具资质的单位施工。

2、规范矿产资源开采管理。对无证非法开采坚决依法予以严厉查处打击，维护良好的矿产资源开发秩序。全面完成矿业权实地核查任务，规范证件办理程序，严格按要求换发采矿许可证。从规划、产业政策、规模、安全、环保等方面提高准入门槛，从严控制矿山数量，严格控制新设立探矿权、采矿权，从严审批探矿权、采矿权延续。

3、大力加强矿山生态环境恢复治理。推进矿山生态恢复治理，规范恢复治理方案编制、审批和实施管理，提高方案质量，夯实矿山生态环境恢复治理基础。重点做好重要领域水环境的综合整治、石板材生产加工的专项整治、小矿的关闭，以及勘查区的缩减等工作。督促采矿权人实施“边开采、边治理”，严格落实治理责任。配合有关部门，强化矿山安全生产特别是尾矿库的监督管理。

(六)加强法律法规宣传工作，切实提高执法水平

1、普法工作成效显著。按照普法规划，我局联系实际，突出重点，充分利用每年三月宣传月、“4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣传日等主题宣传日，运用各种新闻 媒体、舆论工具，大力宣传国土资源法律、法规，有力地推动了普法宣传工作。

2、“十一五”期间，将国土资源执法监察工作，纳入制度化、规范化管理的轨道。一是深入宣传，增强资源忧患意识。利用不同形式和场合开展土地、矿产资源管理的法律、法规宣传培训工作，使各级行政负责人、企业经营者和一般群众增强保护耕地，依法用地，节约资源的意识，在全社会形成对公共资源共同关心，共同监管的氛围。二是加强巡查，防微杜渐。加大对重点地区、用地大户的巡查频率，发现问题及时制止，及时查处，达到防患于未然。三是突出重点，严格执法。重点查处非法占用土地、非法批准征（占）用土地、低价出让土地，以及违反土地利用总体规划、破坏基本农田、侵害农民利益造成国有土地资产重大损失等土地违法案件。严格执法，依法办案，坚决杜绝“以罚代法”的现象发生，切实保障依法用地。

3、信访工作质量不断提高。根据国土资源信访工作的特点，制定完善了各项信访工作制度，成立了信访工作领导小组，实行“局领导带班接访”。同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，保证信访事项件件有结果,事事有答复。

（七）完善国土资源管理体制，增强“三种能力” 进一步推进国土资源管理体制改革，理顺关系、创新机 制、完善制度和加强培训，全面提升干部职工的思想政治素质、业务素质和综合素质。全系统深入开展“完善体制、提高素质”活动，增强“依法行政、参与宏观调控的能力，沟通协调、推进工作的能力，清正廉洁、自我约束的能力”，建设一支集中统一、精干高效、依法行政、政令畅通的国土资源管理队伍。

二、寿宁县国土资源局“十二五”规划工作的打算和安排：

（一）地政管理工作

1、破解建设用地计划指标瓶径，用地保障取得新的突破。

一是要大力推进我县的城增村减挂钩试点工作，即依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为农用地（耕地）的农村建设用地地块（含工矿废弃地地块）和拟用于城镇建设（含工业企业建设项目用地地块）共同组成建新拆旧项目区；通过建新拆旧和土地复垦等措施，实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量有提高，用地结构和布局更加合理的土地整治臵换工作。二是注重内涵挖潜、盘活存量用地；按照“用好增量、盘活存量、内涵挖潜、节约集约”的要求，重点清理批而未供，供而未用，用而不尽的土地，通过这些措施，“十二五”期间可臵换的盘活建设用地指标，我县的用地指标不足的压力将得到缓解。

2、规范管理，耕地保护目标责任落到实处。

“十二五”期间，要将乡镇党政主要领导及分管领导纳入耕地保护第一责任人进行考核，认真分解细化耕地保护任务，健全耕地保护面积，人员、工作责任之落实的网络，同时县乡、村组均建立耕地保护目标责任考核体系，严格落实耕地保护责任日常督察、考核奖惩及责任追究相关要求；始终把基本农田作为耕地保护的重中之重，建立健全由国土资源、农业、审计、统计、监察等部门共同监管的基本农田保护体系和联动机制。

3、前移执法重心，遏制土地违法势头。

国土资源部15号令明确规定“致使一年度内本行政区域违未能占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例达到15%以上或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果折，必须对地方人民政府主要领导人员和其它负有责任的领导人员进行行政处分。”面对我县建设用地需求逐年增大，十二五期间，县国土资源局将进一步建立健全“早发现、早报告、早制止、早查处”的执行工作机制，以推进最严格的耕地保护制度和最严格的节约、集约用地制度以及国家宏观调控政策的落实作为重点，前移土地执法监察重心，加大动态巡查力度、分片包干、责任到人，采取定时不定时对辖区内的基本农田保护区，公路沿线、集镇、矿区等重点区域实施重点检查，严厉打击各种土地违法行为，使 土地利用和监管呈现良好的态势。

二、矿政管理工作

（一）服务矿业经济，确保矿山合法生产

矿业经济是我县的重要支柱产业，支撑发展，影响全局“十二五”期间，县国土资源局将高度关注矿业支柱产业平稳发展认真落实省市扶持矿业经济发展的有关规定，竭力帮助放山企业克服困难，渡过过关。一是规范矿业管理，明确双方的权利义务。二是建立全县探矿权监督管理制度和公示制度。三是科学合理核定资源有偿使用费，四是严把办证程序关。五是认真作好矿证的延期办理工作，有效缩短矿山企业生产“体眠期”，保障矿山企业合法生产、支撑矿业经济平稳发展。

（二）严厉打击私挖乱采，全力维护和整治矿业权秩序 “十二五”期间，将进一步加强动态巡查日常打击与专项整治的力度，建立多部门联动机制，对非法开采矿井、矿点进行取缔炸封填实，对非法开采人员加大刑事打击力度，对达到追究刑事责任的坚决追究刑事责任，通过严厉打击的震慑作用，使违法者望而却步。

（三）推进持续开发，完成矿产资源规划修编 矿产资源规划是提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障，是统筹全县矿产资源勘查、开发利用与保护、科学确定矿产资源调查评价与勘查的内容和区域，确定各类矿产 资源开采总量及最低开采规模、结构调整、生态环境保护和治理等的纲领性文件，对规范我县的矿产资源开发具有重要意义，“十二五”期间，我县力争完成新一轮矿产资源规划修编各项成果的编制工作，并上报通过省、市批准。

三、加强地质灾害防治工作

多年来，我县坚持以预防滑坡泥石流为止，以预测预报为主，以灾前避让为主的“三为主”方针，按照防治结合，群防结合、单项治理与综合治理结合、重点建设规划与地质灾害防治规划结合的“四结合”要求，使地质灾害防治实现了零事故，“十二五”期间，通过建立健全地灾防治群测群防网络、上下联动，严格落实地灾防治预案，加强与气象部门的协调配合，有效实现实地质灾气象预警预报，并及时将预警预报信息、通知到地质灾害隐患点的防灾责任人，加强汛前、汛中、汛后监管，使地质灾害防治继续保持零事故。

四、加强国土资源其他基础性工作

一是加强宣传教育力度，利用广播、设立咨询台、悬挂布标、张贴标语、制作宣传牌、发放传单、宣传息。法律、法规书籍等形式，为国土资源管理工作营造良好的氛围。二是推进信访维权、维护群众国土资源领域的合法权益。三是落实和完善征地安臵政策措施，继续将征地补偿费纳入工程概算。四是加强地籍测绘工作，全面完成集体建设用地发证工作。

五、部门综合建设

1、扎实开展学习实践科学发展观活动、“双保行动”，认真贯彻落实“效能政府”四项制度。一是扎实开展学习实践科学发展观活动，积极主动地加强以健全制度、规范管理，落实责任、规范考核，提高服务质量、规范办事程序的“三个规范”制度建设，进一步完善机关内部管理、规范机关工作人员言行。二是扎实开展国土资源系统“保增长、保红线”行动，全力以赴保增长、严格规范保红线，推动动态巡查规范化，破解土地执法难题。三是认真贯彻落实“效能政府”四项制度。

2、加强班子和干部队伍建设。以提高领导班子和干部队伍素质为重点，不断规范和加强管理。树立正确的用人导向，拓宽选人用人渠道，推进干部交流轮岗，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有发展，进一步加强干部队伍建设。

3、加强基层国土所规范化建设。以开展“三项创建”活动为载体，围绕改善条件，重点加强乡镇国土所建设，提出基层工作人员整体素质和服务能力，基层国土所建设进一步规范。全县基层国土所全部实现办公有独立场所、墙上有制度规范。

国土资源局

二○一○年十二月七日

第二篇：十一五工作总结及十二五工作计划

十一五工作总结及十二五工作要点

县经济和信息化局（2010年11月15日）

“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导下，我局干部职工贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，瞄准“跻身苏北第一方阵、加快建设全面小康”的奋斗目标，围绕“紧盯大项目，干好大项目，在更高起点上谱写泗阳跨越发展新篇章”的工作主题，抢抓机遇，务实工作，努力破解发展难题，立足实施工业突破战略，努力扩大经济总量，提高经济增长质量；加大招商引资和技术改造投入力度，培育和壮大优势产业；加快产业结构调整，加大技术创新力度，推进工业产业升级，各项工作进展顺利，全面完成了各目标任务，有力促进了全县工商经济健康、协调发展。2006年以来，连年荣获市经贸委、县委县政府目标考核先进单位称号；先后荣获县文明单位称号，县创业文化建设工作、矛盾调处工作、宣传文化创新工作、节能、物流统计、经济运行等先进单位称号，省经贸委、省依法治省领导小组和省司法厅联合颁布发的全省经贸委系统“四五”普法工作先进单位称号，省精神文明建设指导委员会颁发的2005-2006江苏省精神文明建设工作先进单位等荣誉称号。一、十一五期间工作总结

（一）目标完成情况

2006年以来，充分发挥全县工业经济服务部门的职能作用，1

针对经济运行存在问题，及时掌握经济运行的最新动态，切实发挥经济运行管理职能，确保经济运行保持持续、健康、快速的增长。

2006年规模以上工业企业实现增加值13.72亿元，同比增长28.6%；纺织服装、精深木业、电光源三大主导产业实现工业增加值11.3亿元，占全县规模以上工业增加值的82.5%；社会消费品零售总额22.12亿元，同比增长15.6%；三次产业结构为27.6：43：29.4，在2005年上实现由“二一三”到“二三一”的重大突破。2007年全县规模以上工业企业累计达308家，实现工业产值81.7亿元，同比增长46.19%；实现工业增加值20.5亿元，同比增长30.7%；实现销售收入82.46亿元，同比增长48.22%。规模以上企业累计工业用电量27583万千瓦，同比增长39.75%。2008年，规模工业企业累计完成工业产值108.5亿元，实现工业增加值26.8亿元，实现销售收入105.08亿元。2009年，全县规模以上工业实现产值141.3亿元，同比增长18.6%；实现工业增加值34.6亿元，同比增长20.6%；实现销售收入138.6亿元，同比增长19.6%；实现利润6.5亿元，同比增长17.2%；上缴税收3.18亿元，同比增长22.6%。规模以上工业企业户数达到357户，同比增长18%。

今年以来，截止9月底全县规模以上工业企业实现工业总产值、销售收入、工业增加值、税收等指标分别比去年同期增长25.1%、25.6%、25.3%、49.1%；工业用电量同比增长27.6％；三大传统产业提升工程、四大新兴产业培育工程、骨干企业培植工程、民营经济发展工程和节能减排工程取得良好效果。截止9月底新增列统企业58户，新增销售超亿元企业20户，其中：申禾实业预计超10亿元，千仞岗、晶鼎科技、泗绢集团预计超5亿元；海欣申禾生产 2

线改造、阿吉兰新上项目、江南能源太阳能电池生产线等18个重点工业投资项目到10月底共完成投资21.52亿元；实施节能与循环经济项目8个，计划总投资17982.5万元，已全部完成投资，节标煤19752.4吨，减排COD21T，节水79万吨；排查淘汰落后高耗能设备268台套，目前已淘汰150台套；计划实施清洁生产审核企业4个，泗阳成达制盖有限公司和江苏德华兔宝宝装饰新材有限公司软硬件材料基本完成，待审核。计划对重点耗能企业实施能源审计1家，已完成（泗绢集团已通过省中介机构“江苏省布鲁斯达碳业有限公司”审计）。

（二）主要工作

五年来，充分发挥工业经济主管部门的职能作用，特别是2009年以来，面对全球金融危机的影响，按照各级政府抓生产、保增长、促发展的工作要求，狠抓企业运行调控和协调服务，继续推行领导帮扶责任制，经常深入企业开展调研，专题召开全县工业经济运行形势分析会议，掌握企业生产情况，协调解决影响企业生产经营、项目建设和企业做强做大的主要问题，及时帮助项目业主解决用电、用工、环评等“瓶颈”问题，有力地促进了工业企业的健康快速发展，全县工业经济呈现企稳回暖的良好运行态势。

1、协调服务不断加强，项目建设进展顺利

五年来，我们始终把抓项目作为工作的重中之重，采取领导挂靠、部门帮扶、任务分解等有效措施，全力以赴帮助项目单位解决项目建设中的困难和问题。同时还积极、经常与上级主管部门沟通联系，努力争取省市干部来泗调研、开会和现场办公。充分利用网络、电话、会议等多种机会，抓住适当时机，实事求是地向省市对 3

口部门领导汇报工作情况，争取省市对口部门对我县的资金项目及政策倾斜，有效地促进项目建设的顺利开展。

一是突出抓好省市重点技术改造项目。2006年，嘉泰纺织多功能差别化纤维生产线、泗绢集团高档绢丝生产线等20个5000万元以上重点技术改造项目顺利完成，完成项目总投资107500万元，成为我县经济新的增长点。2007年完成德伟木业科技木生产线、华泰纺织彩棉生产线等15个重点技改项目目标任务；2008年完成勇仕照明1500万支大功率节能灯生产线、嘉泰纺织精梳高支纱生产等15个5000万元以上重点技改项目目标任务；2009年，苏信生物质秸杆发电生产线、太湖巨豪锅炉及电机系统节能改造等5000万元以上重点技改项目总投资37.13亿元，同年计划投资13.83亿元，超额完成任务。总的来说，各项重点项目均取得了良好的进展，为企业增强信心、不断做强做大奠定了基础。这些重点项目的投产达产，也有力地拉动了全县经济的增长。2010年，5000万元以上重点技改项目总投资61亿元，已全部开工建设，当年计划投资22.1亿元，到9月末已完成投资21.5亿元。总的来说，各项重点项目均取得了良好进展，为企业增强信心、不断做强做大奠定了基础。这些重点项目的投产达效，也有力地拉动了全县经济的增长。二是认真抓好项目资金争取和跟踪监管。争取上级项目和资金支持是迅速扩张我县经济总量、加快经济社会发展最直接、最有效的途径之一。我们在思想上高度重视，在工作上突出重点，认真研究国家和省里投资政策，领会中央和省各项扶持政策，有针对性地包装项目。五年来，累计为企业争取策应扶持资金7000余万元。其中2006年为泗绢集团、亨源木业、太湖巨豪、英姿创 4

业等单位申报省级项目资金扶持，累计争取资金1030万元；2007年为泗绢集团、嘉泰纺织、华泰纺织、太湖巨豪等30余户企业申报国家、省各项专项扶持资金853万元；2008年为嘉泰纺织、澳特利化工等企业共争取扶持资金2107.8万余元；2009年继续积极加强与上级对口部门的跟踪对接，吃透文件政策依据、分配方式和资金规模，在确保应得份额基础上，力争更多的资金向我县倾斜，通过对扶持项目的考察、论证、编制、审定，会同财政部门积极组织申报节能减排、中小科技型企业发展、重点工业技术改造等项目资金2255万元。2010年为江苏澳特利化工有限公司争取节能扶持资金338万元于7月3日顺利通过省经信委审核；为恒盛纺织争取省扶持资金252万元顺利到位；为勇仕照明争取了科技扶持资金10万元。全年已上报的还有勇仕照明的扩大内需项目资金以及华威纺织、太湖巨豪等5家企业的扩需项目竣工验收督办工作正在有序进行。

2、主动积极招商选资，借助外力加快发展。

为了加大招商引资力度，机关全体人员全员发动，全方位搜集招商信息，确保完成招商引资任务。一是建立健全招商引资考核奖惩工作机制。制定下发了招商引资工作相关文件，明确目标任务和相关责任。建立了重点招商项目的考评奖励制度，实行重点跟踪、督查。成立了三个招商引资小组，落实招商项目牵头制度，加大激励保障力度。二是广泛开展招商活动。紧紧围绕纺织服装、精深木业、电光源三大主导产业以及四大新兴产业，以走出去“敲门招商”为主要方法，主攻浙江、上海等重点地区，加强招商联络。

2006年引进南京苏港纺织有限公司投资5000万元兴建晶昇纺

织有限公司；县第二纺织有限公司退二进三在园区投资2000万元新建二纺厂；南京客商投资6000万元兴建泗阳成达铝盖制业有限公司。2007年与政府办、八集乡共同引进总投资1.2亿元的苏豪纺织；投资1.2亿元的宿迁天欣针织制衣有限公司。2008年引进的宿迁飞豹电动车有限公司投资2500万元；投资1320万元的泗阳县梦妍床上用品有限公司；尼科织造有限公司追加投资2000万元；新袁捷源树脂板厂投资1080万元。2009年引进宿迁大唐节能环保工程有限公司，总投资1045万元；双福油脂（宿迁）有限公司，总投资2000万元；泗阳县海天塑业有限公司，总投资6600万元；江苏隆士达实业有限公司，总投资3500万元。2010年，引进软件与服务业外包企业迅通科技已经投产达效；江苏天野酶制剂投资1.08亿元生物制剂项目已经签约，并缴纳了土地出让金；牵头组织成立超亿元中小企业担保公司项目正在办理各项手续，可望在元旦前正式挂牌运行；目前，正在洽谈的项目还有浙江客商投资超亿元的太阳能电池外延片生产线项目等。

3、开展资源综合利用，节能降耗成效明显

围绕重点行业，实施重点措施，促进节能降耗。通过专题会议，签订目标责任书，确保全年万元GDP能耗降低、万元工业增加值能耗降低完成考核指标。通过加快节能项目实施，加强节能监督和管理，严格落实能源消耗季报制度，企业在节电、节煤、节水、节约原材料等方面都有了一定的提高。

一是每年年初对照市县目标，进行目标细化分解，每个目标落实到具体企业、具体项目，对主要耗能大户、重点企业进行调研，有针对性地细化目标，并和重点企业签订目标“军令状”（包括实施技术改造项目、节能项目、淘汰落后的高耗能设备、清洁生产审核、能源审计、新产品开发、技术中心创建等）。二是对全县高耗能企业进行调查。按国发（2010）7号国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》要求，和环保局、发改局联合摸排全县落后产能情况，制定调查方案。并和环保局、发改局共同对全县8个相关企业进行了调查，并制订淘汰和限期整改计划，共同督促企业实施。三是严格执行新建项目备案制度，限制高耗能产业发展，淘汰落后生产工艺、技术和设备，促进资源综合利用，如2007年，太湖巨豪实施的能效电厂建设，总投资100万元，年节电157万度；废水处理、粉尘回收改造；木粉尘综合利用，新上再生板生产线，总投资1150万元。2008年初，专门召开会议，由县政府与开发区、各乡镇签订了节能减排目标责任状，确保全年万元GDP能耗降低5.6％，化工、酿造、建材、冶金、印染等行业全面推行清洁生产审核。当年，澳特利化工、嘉泰纺织、太湖巨豪、德伟木业等企业先后有263台（套）高耗能设备“退役”，实现了环保节能和经济效益的双赢。四是引导和鼓励用能单位改造及采用节能设备和工艺，提高能源利用效率。泗绢集团通过对锅炉风烟系统、射水抽气器、冲转余气利用、烘绵与晒绵、洗练机与练桶等改造，每年可节约煤、电、汽等300余万元；澳特利化工有限公司对造气系统综合节能改造和合成氨节电改造，每年可节煤7000吨，节电100万千瓦时；太湖巨豪人造板有限公司实施节电项目4个，节约电费74.4

万元，上半年平均综合能耗236Kg/ m3(折标准煤)，与上年同比下降了9.7%；嘉泰纺织有限公司的电机系统节能工程项目已列入全省36个国家资源节能和环境保护备选项目之一。五是促进企业强化管理，建立清洁生产推进机制。泗绢集团、江苏太湖巨豪人造板有限公司相继被列入省级循环经济试点单位，勇仕照明有限公司被列入市级节能试点单位，嘉泰纺织、华泰纺织被列入市级清洁生产审核试点单位。六是制定全县节能预警调控方案。排出一批高耗能、高排放、低效益企业，对企业实施能源监察、能源监控。并对国家、省节能项目进度和资金使用情况实施监管，迎接国家审计署对项目进行审计。四是开展能源审计监察。我们在既无人手又无经费的情况下，组织人员对全县重点用能企业开展能源审计监察，从节能组织机构、用能设备、节能管理、岗位培训、固定资产投资项目节能论证、能源计量器具配备管理、能源统计、能源利用状况报告、国家强制性能耗限额标准等方面实施全方位节能监察。对重点耗能企业泗绢集团实施能源审计，该企业顺利通过了省中介机构“江苏省布鲁斯达碳业有限公司”审计。同时，还积极配合审计部门对“十一五”期间每年节能工作和五年来的节能项目进行了审计；对国家、省节能项目进度和资金使用情况实施监管，迎接国家审计署对项目进行审计。

4、大力推进技术创新，提高企业核心竞争力

为进一步增强企业的技术开发与创新能力，促进科研与生产的紧密结合，提高企业的自我发展和市场竞争能力，我们积极推进企

业开展技术创新和新产品开发。

2006年开发市级以上新产品31个，全部顺利通过市级鉴定，超额完成市经贸委和县委、县政府下达的目标；新增江苏澳特利化工有限公司市级技术中心。2007年，全县工业企业开发市以上工业新产品38个（目标18个），全部通过鉴定。新增市级以上企业技术中心1个（勇仕照明），通过市级验收；实施信息化带动工业化项目1个（巨豪木业），已完成投资。泗绢集团研制成功的“茧类原料中温精炼工作技术”、“120N/2绢/纳米牛奶蛋白纤维纺纱技术”两项技术填补了国内科技空白，分别荣获宿迁市科技进步一等奖、三等奖。2008年全年共开发市级以上工业新产品35个，其中开发省级新产品17个。新创市级技术中心2个（顺洋、明辉）；企业挂靠科研院所11个；实施信息化带动工业化项目1个（勇仕照明）。2009年，开发市级以上工业新产品35个，其中开发省级新产品18个。新增市级以上企业技术中心2个（德伟木业、同辉照明）；完成信息化带动工业化项目1个（澳特利化工脱碳网上工程）。

5、大力推进两化融合，促进企业做大做强

五年来，和相关部门积极配合，对企业强化扶持，深入贯彻落实省中小企业局开展“三年进万家”微小企业培育工作的通知精神，认真开展微小企业进规模活动，促进工业规模企业的快速增长。

一是抓好骨干企业培育。2006年新增规模以上企业43户。2007年新增规模以上企业82户。2008年全县新增规模以上工业企业户数80户；2009年规模以上工业企业户数达到357户，同比增

长18%。2010年制定了骨干企业培育方案，并对申禾、华威、金频果、千仞岗、顺洋木业、祥和木业、勇仕照明、同辉照明、晶鼎科技等20家重点企业进行调研，形成调研分析。到9月末新增列统企业58户；新增销售超亿元企业20户，其中申禾实业预计超10亿元，千仞岗、晶鼎科技、泗绢集团预计超5亿元。二是加强企业培训。2007年为全县民营企业在创业辅导、信息咨询、投资融资辅导、人才引进、人员培训、展览展销和法律咨询等方面提供优质服务, 共培训310余人次。同时,还经常组织企业负责人、管理人员外出学习工业化信息与自主创新、企业管理等。2009年4月16日，组织全县中小企业、民营企业的董事长、总经理、财务总监以及企业中层以上种类管理人员300余人参加由江苏省民营企业发展促进会主办，宿迁市经贸委协办、泗阳县经贸局承办的大型公益活动——“江苏省中小企业大巡诊—泗阳站”活动，促进中小企业转“危”为“机”走出困境，转变经济发展方式，保持平稳较快发展。2010年1月7日下午、3月10日下午，分别召开了重点企业座谈会，嘉泰纺织、晶鼎科技、东升（三泰）木业、枫林板材、荣达光电、澳特利化工、泗绢等26家企业参会，座谈了解企业生产经营情况，实施以会代培。6月27日邀请国家信息化专家咨询委员会、中国航天科技集团公司杨海成来泗阳为政府和企业进行“找准切入点，大力推进两化融合，创新工业发展模式”主题授课。三是积极培育产业集群。2007年，为全面贯彻落实省《关于加快推进新型工业化的意见》精神，“十一五”期间，省政府在全省范围内重点培育100家产业优、成长快、布局合理、特色鲜明、竞争力强的产业集群。我局作为经济服务部门，认真贯彻落实市县党委政 10

府指示精神，积极与省经贸委协调沟通，并结合部门职能重点抓好基础工作，使得我县的棉纺织产业集群顺利进入江苏省重点培育产业集群行列，木业产业作为宿迁木业产业集群一部分，也跻身其中。四是开展调查研究。围绕经济和信息化工作重点，组织人员到企业、赴外地开展卓有成效的调查研究工作，为县委、县政府领导决策出谋划策，为企业生产经营排忧解难。2010年实施重点信息化带动工业化项目1个（勇仕照明）。5月份以来，我们重点围绕中小企业自主创新、中小企业品牌发展战略、骨干企业发展、木业产业发展、周边市县纺织行业发展等进行了全方位的调研，并形成了调研报告。6月17-18日，为认真学习借鉴金湖乡镇工业集中区发展及全民创业的成功经验和做法，按照县主要领导要求，我们对金湖县乡镇工业集中区及全民创业情况进行了考察学习，并专题向县委、县政府进行了汇报，并根据调研情况提出了促进工业集中区发展的指导意见，为领导科学决策提供参考。

6、认真推动银企合作，缓解企业融资困难

为进一步拓展融资渠道，改善企业金融环境，深化银企合作，帮助企业正确处理好银企关系，我们积极搭建银企沟通交流的平台，为资金供求的有效衔接创造条件，促进建立银企合作长效机制，通过中小企业银企衔接座谈会、银企合作洽谈会，有效地促进银企衔接。2010年，三次对全县规模以上企业进行贷款需求调查，向金融部门推介项目78个，实施政银企合作，组织企业参加省市县银企洽谈会。一是定期召开银企信息交流会。积极向金融机构推荐技术先进、成长性好的优质中小企业，借助县政府银企合作推介会这个平台，我们主动与各金融机构联络，向金融机构与担保部门推 11

荐重点企业，同时，引导企业规范管理，扩大生产，争取更多的企业按照商业银行及担保公司的条件达标入围。另外，还积极鼓励和引导企业加强资本积累及通过入股等方式吸纳民间资金投入等多渠道筹措发展资金，进一步增强企业抗击风险能力。二是成立互助基金会。2009年，采用政府支持引导、企业自助互助的方式，由政府和企业各出一半资金，先后设立了电器照明、纺织、木业三大行业互助基金，主要用于解决企业短期流动资金困难，防范企业资金链断裂风险。当年全县有41家电器照明、纺织、木业企业共计交纳互助金770万元，互助基金规模达到1540万元，当年为近20户企业解决了短期资金达1.2亿元。三是协助企业申报中小企业发展专项资金项目。我们严格执行政策规定，对企业的资金扶持重点放在对优质项目的扶持上，4月份为相关企业申报了2009银行贷款增长风险补偿奖励资金。5月底申报了2010年国家中小企业发展专项资金项目（海欣申禾）。

7、注重统筹兼顾，其他工作有序开展。

一是抓好企业改制扫尾工作。2006年以来，在与法院、清算组的紧密配合下，企业破产改制扫尾工作有序进行，全县220户工商企业实现不同形式的改制，其中县属50户企业中，实施破产的42户。另外，随着城市建设的的加快，因拆迁产生了许多新的矛盾和问题，几年来，先后妥善解决了原拖拉机站关闭工作，原糖果食品厂、原酱醋厂职工维权工作等。二是做好家电下乡工作。2009年2月19日家电下乡工作启动，全县销售“家电下乡”产品销量和金额一直位居全市前列。全县审核通过的“家电下乡”销售网点115家覆盖全县所有乡镇场，农民消费者购买踊跃，销量不断攀升。12

三是抓好再生资源企业税收征管服务工作。按照2009年经济社会发展百项重点工程、重点项目推进会议精神，强力推进再生资源企业税收征管服务工作，当年全县注册再生资源企业41家，从事回收的个体工商户96户。再生资源企业当年入库增值税3946.58万元，超额完成全年3800万元目标任务。四是民促会工作稳步推进。按照县领导要求，由我局牵头筹备成立的泗阳县民营经济促进会于2010年2月17日正式运行以来，把服务理念贯彻到工作的方方面面，为企业服务，为行业服务，为政府服务，为全县民营经济的提升、创新、整合、发展积极主动地做好工作，陆续开展了一系列工作。对首批确定的10户成长型企业进行重点帮扶，了解企业在生产经营中遇到的困难和问题，为企业创造良好的生产经营环境，促进企业健康发展。同时定期出版《泗阳民营经济》内部刊物，第二期于10月初顺利出刊。五是杨树节邀展工作圆满完成。为了做好第三届杨树节的邀展工作，我们按照职责分工，创新方法，狠抓落实，积极抓住各种难得机遇，注重品牌，发挥中介、商会、协会及委托机构的作用，通过“走出去，请进来”等方式，开展形式多样宣传推介和招商邀展活动。招商邀展期间，我们共拜访、联系企业、协会100余家，成功邀请了50余家企业参加了展会，有效确保了参展商的数量和质量。六是认真抓好安全生产。以落实安全责任制、开展专项整治和强化日常监管为重点，切实加强企业安全生产管理，认真组织开展安全生产月宣传活动，工业企业安全生产水平不断提高，没有发生死亡事故和重大安全事故。七是高度重视信访工作。针对企业改制遗留问题如军转企、政转企等,积极开展排查，采取领导包案责任制，认真处理群众来信来访，耐心、细致的讲解 13

国家政策，积极办理信访诉求，真心实意的帮助他们解决工作、生活中的实际困难，基本上维护了上访职工的稳定。5月份以来，妥善处理了恒泰纺织刘某某死亡集访事件；医药公司长期集访、闹访问题日趋平稳；运河风光带建设涉及的部分破产企业职工信访问题、胶管分厂信访问题都正在有序化解之中。八是扎实抓好电网建设。为切实加快我县电网工程建设步伐，有效解决电网建设中存在的矛盾和问题，我局按照要求，认真执行电网建设征地拆迁补偿办法，严格电网建设工作责任考核及奖惩措施，全力打造电网建设绿色通道，着力解决220KV刘桃园变电工程拆迁、建设用地的矛盾调处、补偿工作。九是依法行政、社会治安综合治理、普法教育、乡镇工业集中区、秸杆禁烧等工作有序开展。二、十二五工作要点及2011年工作计划

在“十二五”时期，我们要在县委、到政府的领导下，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，抓住机遇，乘势而上，团结开拓，扎实工作，努力开创经济和信息化工作新局面。

指导思想：坚定不移走新型工业化道路，以紧盯大项目扩张总量，以突破新兴产业调优结构，加快推动工业化与信息化融合，加快推动先进制造业与现代服务业互动发展，不断提升“3+4”产业的整体竞争力和集聚集约发展水平，不断提升战略性新兴产业规模和比重，促进泗阳工业经济快速发展。

主要目标：工业增加值达到180亿元，规模以上工业销售收入达到550亿元，年均增长20%以上。产值超亿元以上企业家数达到80家。第二产业占GDP比重提高5个百分点以上。战略性新兴产 14

业占工业总产值比重达到20%。

（一）加快推动战略性新兴产业迅速发展

一是依托泗阳现有企业和项目，着力打造3-5条战略性新兴产业优势产业链。根据太阳能光伏和风电产业基本特点和发展规律，构建、完善、强化、延伸新兴产业主要产业链，放大以链带面的发展效应。填平补缺，打造体系完整的产业链；主攻高端，支持前瞻研发及成果产业化；前后延伸，打造综合配套产业链。做大做强，打造规模实力产业链。二是要加快培养发展增长点，抓好新兴产业领域重点项目，壮大产业规模，提升产业层次。重点打造1-2个战略性产业基地，培育和引进一批优质企业，促进新兴产业集聚，优化产业布局。以各级工程技术研究中心和产学研联合体为依托，发挥企业主体作用和财政引导作用，加强企业自主创新能力建设，攻克一批关键技术，支持重点企业在不同行业占据新兴产业竞争发展的制高点。三是要持续强化新兴产业统计和产学研合作，坚持长远谋划、通盘安排、持续推进。建立健全新兴产业统计监测与考核体系，跟踪监测产业发展运行情况，建立健全产学研用运作体系，借助省内外相关新兴产业联盟和研究所，为科研院所、企业和用户搭建平台，开展从研发制造到示范应用再到市场拓展的全程对接。建立健全完善的组织推进机制和政策支持机制，梳理汇集并具体落实国家和省市支持新兴产业发展的各项优惠政策，以明确的政策导向，支持新兴产业三年翻番发展。至2015年，力争4大新兴产业产值超过400亿元。

新能源产业。以打造太阳能光伏及风力发电二大产业链条为重点，一是从单晶硅到太阳能组件到太阳能光伏发电成套工程的产业 15

链，二是风电从风电塔筒、叶片、轮毂到发电机、防腐材料的风电产业链。大力扶持晶鼎、晨电、亿上新能源、荣达光电等太阳能企业，促进形成太阳能光伏发电产业链，加速招引相关太阳能光伏项目，推进企业向承接太阳能光伏发电成套工程方向发展。大力推进明宇电气等风电项目，积极培育发展风电装备产业，加强招引风电设备零部件企业，形成特色显著的风电设备生产基地。至2015年，新能源成为泗阳支柱产业，太阳能光伏及风电产业成为新能源产业主力，新能源产业产值超200亿元，打造苏北领先的太阳能光伏发电产业基地和风电设备产业基地。

电子电气产业。在现有IT配件企业和电气企业的基础上，积极与淮安富士康、宿迁可成科技等IT企业开展配套协作，重点发展精密IT配件、电子元器件、电气成套产品。打造IT产业配套协作产业集群，发展泗阳IT产业，大力招引IT和电子电气企业项目，2015年争取IT产业或电气产品的世界500强落户泗阳，努力实现产业产值超80亿元。

机械制造产业。将现有机械制造产业向汽摩配和大型、精密装备制造方向转变，招商引资方面以招引汽车、摩托车等零部件企业和大型精密装备制造企业为主，尤其是注重招引国内外一流的大型装备制造企业。2015年，形成40亿元产业规模。

印刷包装产业。重点发展绿色再生纸产业、纸制品保障及特色薄膜保障，促进印刷包装企业引进先进数控设备，提升产品质量；促进企业采用环保材料生产，帮助企业通过国际级、国家级环保认证标准；促进印刷包装企业积极开展自主创新、开发新产品。积极招引国际国内以绿色环保产品知名的印刷包装企业，尤其是大型企 16

业集团。全面推进印刷包装业向绿色、环保方向发展。2015年争取扶持发展3-5家全国知名的绿色环保印刷包装企业，打造华东再生纸包装印刷产业基地，产业产值超80亿元。

（二）加快三大主导产业转型升级

加快转型升级三大主导产业，纺织服装、木业家具和照明电器需要加大转型升级力度，提升产品科技含量，延伸增粗产业链，扩大产业规模，增强产业核心竞争力。加快提档升级主导产业，要坚持市场导向、企业主体、政府引导，以调高调优调强为取向，以优化结构、提档升级、实现可持续发展为目标，以自主创新、技术改造、品牌战略、工业化和信息化融合、集聚发展、节能减排等为工作重点，分明确目标任务，更加具体地落实有针对性措施，培育和增强企业核心竞争力，促进3大主导产业向由科技创新驱动转变、由一般加工向中高端制造转变、制造环节为重向研发生产营销并举转变、产品竞争向品牌竞争转变、粗放式经营向集约化经营转变，提高主导产业运行的质量和效益，努力构建泗阳主导产业发展新优势。至2015年，三大主导产业实现5大目标：一是科技创新实力大大增强。企业研发投入占销售收入比重1%以上，全社会专利申请量达2000件，省级以上企业研发机构突破20家。二是发展后劲明显增强。实施一批重点技改项目，5年完成技术改造投入50亿元。亿元以上企业家数超过100家。三是品牌效应明显提升。5年创建中国驰名商标10件，江苏省著名商标50件以上，省级以上品牌产品销售收入占工业销售收入比重提高到30%左右。四是集聚水平显著提升。营业收入超亿元企业达100家。营业收入超百亿元产业集群达3个，经济开发区产出占比达70%以上。五是经济效益 17

明显提升。全部工业主营业务收入达500亿元，实现利税40亿元，年均增长20%以上。

纺织服装业重点发展新型纺织材料、品牌服装、高档家纺产品、产业用纺织品等，以技术改造全力推进老企业的技术装备改造及转型升级，加快培育功能配套齐全的专业市场，着力提高工艺、技术和装备水平，提升高附加值产品比重，提高名牌产品占销售收入比重。着力打造纺织服装产业链，建设华东纺织服装产业基地。重点发展服装业，积极推广应用电脑辅助设计系统等先进技术装备，大力引进培育设计人才，实现由粗放型向集约型的发展方式转变，重点集聚服装品牌、扩大委托加工产品档次，提升高中档服装品牌的比例，全力招引知名服装企业。2015年，纺织服装业产值超200亿元，服装加工能力突破4亿套件。

木业家具业重点发展木材加工、人造板、高级贴面板、地板及家具制品等，重在将木材的价值最大化。着力打造木材加工、胶合板、贴面、地板及家具制造产业链，整合保护木业资源，做强木业家具产业，力求将木材利用率最大化。积极发展精深加工木制产品、发展终端家具产业和配套产品。加快林木加工产品向家具制造终端发展进程，着重培育东佳木业、德华兔宝宝等重点木业企业，加快引进中高端板材及家具制造企业。加快木业园区建设，提升产业配套能力，推进产业集聚。2015年，重点培植10-20家产值上10亿企业，打造木业家具链式产业集群，培育中国绿色板材基地和华东家具产业基地，木业家具产值超200亿元，年木材加工量达到300万立方米。

照明电器业重点发展各类型节能灯具、大功率节能灯、智能节 18

电设备、LED照明灯具及各类功能性LED照明灯，重在大力引入LED照明产业项目及生产线，提升LED照明和智能节电设备在照明电器业中份额。着力打造智能节电设备及LED照明及照明器具产业链，重点发展智能节电设备和LED照明器具，积极引进节电设备和LED照明类生产企业，推动智能节电设备、大功率节能灯、功能性节能灯、成灯及灯饰工艺品、LED应用产品等产品的制造。以延伸产业链、提升产业层次产品档次为重点，加快照明电器产品向绿色、节能、长寿方向发展。2015年，推动5家10亿元以上龙头企业形成，产值超100亿元，打造江苏绿色电光源产业基地和特色节能灯产业基地。

（三）积极推进工业化和信息化融合

着力建设公共信息服务平台，大力推进工业化和信息化融合，强化信息技术对于制造业的支撑作用。充分应用信息技术提升企业进行的开发设计、生产、管理和营销、服务等环节的信息化水平，重点实现产品、装备的数字化、智能化，提高产品附加值。加快信息技术推广应用，企业研发设计方面加快推广应用计算机辅助设计、个性化定制等技术；生产过程方面重点推广计算机辅助制造、计算机辅助工程、计算机辅助工艺、计算机集成制造系统、柔性制造系统等生产控制技术；企业管理方面推广应用企业资源计划、产品数据管理、客户关系管理、决策支持等信息系统，促进企业流程再造和管理创新。推广供应链管理，加快传统产业与物流业对接，实现互动发展。建设泗阳企业公共信息服务平台，平台采用互联网网站为外部形式，为全县企业提供信息发布、精细化管理、信息软件、商务信息、技术咨询、电子商务、网上交易等信息化服务，确 19

保2015年，泗阳企业公共信息服务平台建成并为200家以上企业提供服务，企业信息化普及率达到80%以上。创建一批“两化融合”示范企业。

（四）坚持生态立县，大力发展循环经济

一是大力发展循环经济。以新型工业化为导向，大力推行“减量化、再利用、资源化”的循环发展模式。严格遵循国家、省市鼓励、限制和淘汰的技术、工艺、设备、材料和产品名录，禁止使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备和材料。要把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各重点企业，加强对节能降耗工作进展情况的考核和监督，确保节能工作责任落实到位。二是要进一步调整优化产业结构。把节能环保作为调整经济结构，转变增长方式的突破口和重要抓手，坚决遏制高耗能、高污染产业过快增长，努力形成资源节约型、环境友好型为特征的新型工业化发展格局。以循环经济理念为指导，以推行清洁生产为基础，以产业结构调整为重点，建设符合新型工业化要求的生态工业体系。

（五）2011年工作计划

坚持以党的十七大、十七届四中、五中全会精神和科学发展观为指导，按照县委、县政府总体部署，以打造“3+4”产业体系为主攻方向，狠抓骨干企业带动、工业结构转型升级、企业技术创新和节能降耗等关键环节，提升工业经济整体竞争力，努力推进全县工业经济又好又快发展，开创工业和信息化工作新局面。

1、以骨干企业为抓手，推动工业经济持续快速发展 进一步加强对重点调度企业的经济运行监测和调度，深入分析经济指标变化趋势，及时做好预警预测。以骨干企业、成长型企业 20

为抓手，“一企一策”，重点支持骨干企业加快发展，做大做强。充分发挥骨干企业的辐射带动作用，全力放大“一个企业带动一个产业”的龙头作用，大力发展木材加工、纺织服装、电光源等优势产业，加快相关配套产业建设，拉长产业链，推动产业结构优化升级，带动全县工业加快发展。力争2011年实现工业总产值、销售收入、利税、利润等经济指标同比增长25％以上。

2、以项目建设为突破口，提高工业投入的质量和水平进一步加大工业重点项目包扶责任制落实力度，充分发挥好项目帮办制度的作用，及时协调和解决企业项目建设中遇到的困难和问题，提高投入质量，优化投资结构。集中力量突出抓好列入省产业调整振兴规划项目和投资规模大、技术水平高、带动力强的高新、节能、技改项目建设，确保按计划竣工达产，发挥效益，成为新的经济增长点。

3、以技术创新为载体，着力提升企业竞争力

以企业技术中心建设和重大技术改造为抓手，督促企业加大对新产品和技术创新的投入，确保重点企业研发投入占销售收入的比例达到4％以上；督促企业进一步完善以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，发挥企业技术中心、工程研发中心、以及博士后科研工作站等科研平台的要素聚集优势，依靠技术创新和技术改造，促进工业结构优化升级，提升企业核心竞争力。2011年争取新申报省级企业技术中心1家，新增市级企业技术中心2家。

4、以节能降耗为目标，努力增强可持续发展能力

在做好2010节能降耗考核工作的基础上，早计划，早行动，确保完成“十一五”期间我县万元GDP能耗下降指标。积极推 21

广节能技术改造，加快淘汰落后产能，拓宽经济发展空间，增强企业可持续发展的动力。努力做好固定资产投资项目节能评估、能耗总量控制及节能监测等各项工作。

5、以扶持成长型企业为契机，加快中小企业发展

认真落实国家、省、市产业调整振兴规划，抓好成长型企业培育，深入研究学习各级出台的一系列扶持中小企业发展的政策措施，密切结合我县中小企业的特点及优势，认真执行相应的扶持政策，规划好，培育好一批创新成长型中小企业，“一企一策”专项扶持，加快推进我县中小企业建设，努力培育新的经济增长点。

6、以安全生产为保障，努力维护稳定大局

深入开展企业安全生产、用电安全大检查，加大重点行业、重点领域的安全隐患排查和执法力度，确保不发生大的安全责任事故和群体性事件。高度重视信访稳定工作，重点做好破产企业遗留问题的稳控工作，加大信访排查力度和范围，克服侥幸和麻痹心理，将矛盾和隐患化解在萌芽状态，努力维护2011年工业工作稳定大局。

第三篇：医院“十一五”工作总结“十二五”工作计划1

沁源县中医医院

“十一五”工作总结暨“十二五”工作计划

“十一五”期间，我院以提高综合服务能力为目标，与构建和谐社会、推动新农村建设、促进经济社会协调发展相结合，全院工作步入了协调、快速、健康发展的轨道。

“十一五”以来，我院把提高医疗质量，集中时间、集中精力、集中资金，实施建设，实现了从旧到新、由弱到强的历史性转变。能够为群众提供安全、便捷、经济、适宜的医疗服务，群众“看病难”的问题得到有效解决，我院步入了一个崭新的发展阶段。

一、2006年——2010年医疗工作情况 2006年——2010年业务总收入935万元

1、住院工作情况：我院共收治住院病人2317人，完成出院病人2255例

2、门诊工作情况：各类门诊134794人次 狠抓医疗质量和医疗安全

医疗质量是医院生存和发展的根本问题，狠抓医疗质量、医疗安全，提高医疗服务质量是我院的首要任务。

1、基础医疗质量：根据《山西省中医医院分级管理办法与标准》，结合实际工作需要，修订了《医疗质量控制与 考核标准》，采取平时督促与集中检查相结合的办法。进一步完善了病历书写制度，三级医师查房制度，疑难病例讨论制度等，使医疗质量有所提高，促进并保障了医疗安全。

2、严格医疗文书质量：要求医生严格按照《中医、中西医结合病历书写规范》书写病历，结合既往病历中存在的问题，反复组织全体医生进行病历书写规范的学习。根据“山西省病历质量控制培训” 精神，在医院进行了“医院病历质量提高控制以及书写注意事项”的培训学习，尤其是对住院病历中的现病史及病程记录等资料的书写要点进行了重点学习、强调，修正了部分病历书写内容。

3、严格执行《处方管理办法》，规范处方书写。组织全体医、药、护人员培训学习了“处方书写与点评”有关内容。每月医疗检查随机抽查当月处方质量，发现问题，及时指出并奖惩兑现。通过严格把关，处方书写质量有所提高，处方书写合格率增加，促进了合理用药，保障了医疗安全。

4、合理使用抗菌素：要求医护人员认真反复学习《抗菌素药物应用管理规范》，临床医生遵循用药原则，目的是在有效的控制感染的同时，防止菌群失调、毒副反应和细菌耐药性的产生。每月医疗检查都要对此进行检查，落实奖惩。

5、组织业务学习及业务讲座。医务科组织全院性业务学习，内容包括病历书写、处方书写、护理文书书写、缺血性脑血管病诊疗规范、高血压病治疗与预防等。要求参加学习人员签到，认真做好学习笔记，课后自学，巩固学习效果。教师讲课要写好教案，并留存医务科备查。

6、外出进修、学习，包括长期进修、短期培训、参加学术会议等，每次外出学习，均进行完整的登记备案，规范了程序、手续。

7、预防保健：能严格按照上级防疫部门要求努力工作。

二、基础设施逐步改善

医院主体建筑建成于上世纪60年代，年久失修，楼顶渗漏，瓦破墙损，险象还生，电路管道，故障频发，直接影响医院各项工作的正常进行，到了非解决不可的地步，在医院财力非常困难的情况下，我院仍投入15万余元对门诊楼、内科住院楼进行了彻底的维修，投入5万余元新修外科住院楼和医技楼及职工食堂，在雨季来临前顺利完工，消除了不安全隐患，保证了全年各项工作任务的顺利完成。对门诊楼进行白化、亮化，大门出口，路面进行改造，方便了群众就医。对锅炉进行了改造，确保了病房和家属楼正常供暖，全体职工每周义务劳动，使医院始终保持清洁卫生，干净整齐。在现有条件下，为患者营造良好的就医环境。

二、多方努力，增添设备

近年来我院想方设法资金80余万元购买了500套灭火器和二手CT，购进经颅多普勒脑超、半自动生化分析仪、全自动血细胞生化分析仪、酶分析仪各一台，极大地加强了我 院硬件设施，为临床工作的开展提供了有力的支撑。信息化是现代的重要组成部分，电脑网络已成为人们工作学习不可缺少的工具，我院从2007年底开始克服种种困难，投入10万余元，实行了电脑收费、结算、发药一条龙服务，全年运行良好，有关工作人员已能熟练操作，提高了工作效率，提高了管理水平，为古老的中医中药搭上了现代科技的列车。

三、下乡支农，风雨无阻

根据上级安排，我院从2005年8月正式启动卫生支农各项工作，截止2009年7月底共计四个年头。四年来，我院严格按照市县卫生部门的安排部署，积极开展卫生支农各项工作。

充分认识卫生支农工作的重要性

城市卫生支援农村卫生工作，是解决农民看病难、看病贵、建设和谐社会的一项重要举措。长治市政府为解决农民看病难、看病贵的问题制定出《长治市卫生支援农村卫生工作制度》“四种办法、十项措施”。我院领导认真组织职工反复学习上级有关文件精神，动员职工响应政府号召，积极下乡，支援农村卫生工作，为农民群众服务。我院为确实做好卫生支农工作，造福农村百姓，结合我院实际情况，制定了“卫生支农工作计划”，成立了以一把手挂帅的卫生支农领导组，全面负责我院下乡支农工作，并责成医务科具体组织实施此项工作。认真执行专家定期坐诊制度

从05年8月开始，我院正式启动专家定期坐诊工作。抽调我院主治医师以上职称的卫生技术人员组成专家组，实行每个乡镇卫生院每周坐诊2天，每组坐诊专家至少2人以上的工作制度。三年来，基本没有间断（国家法定节假日除外）。根据县卫生局安排，我院先后到韩洪乡卫生院、王陶乡卫生院、王和镇卫生院、聪子峪乡卫生院、官滩乡卫生院、景凤乡卫生院、郭道镇卫生院坐诊。我院专家能够严格按照规定时间、地点，准时到达坐诊医院，严格遵守上级卫生部门制定的“下乡行医十不准”及有关政策，不收挂号费、坐诊费，工作任劳任怨，努力为百姓服务。好多专家有时因就诊病人数较多，或者有的老乡来就诊较迟，往往坐诊结束就超过了下班时间，但同志们总是耐心细致的给所有的病人都看完才乘车回院，延迟了吃饭时间，耽误了自己休息，但从不叫苦叫累，既方便了群众就医，又没增加乡镇卫生院任何负担。专家坐诊，共计完成坐诊463天, 诊治患者3876人次，使坐诊乡镇的农民患者就近享受到了县级中医院较高质量的医疗服务。

托管卫生院工作取得了较大成效

06年4月，我院与韩洪乡卫生院签定了《托管协议书》，我院派出高建中、段惠平、张远亮两位主治医师及一位主管医师到韩洪乡卫生院具体实施托管工作，由高建中主治医师 担任主管业务副院长，具体负责韩洪乡卫生院的医疗业务，建立了长期和稳定的对口支援、业务协作。通过托管，完善了该卫生院临床医疗技术操作规程及各项规章制度，建立并规范了病历书写制度，提高了该卫生院的服务能力及管理水平。于07年8月，顺利通过了山西省乡镇卫生院的等级评审，评审工作名列全县第二。通过托管，促进了该乡镇卫生院的医疗业务的开展，医院业务收入逐年增加，06年20万，07年34万，08年36万，09年37万，10年39万。

积极开展巡回医疗工作

05年8月—07年5月，我院根据县卫生局安排，抽出巡回医疗队，名单上报县卫生局，参加沁县卫生局组织的巡回医疗，具体时间及地点严格按照县局安排进行。从07年6月开始至今，根据县卫生局安排部署，我院负责对郭道镇、王和镇、王陶乡、韩洪乡、聪子峪乡、赤石桥乡、官滩乡、景凤乡、交口乡七个乡两镇的行政村、自然村进行巡回医疗。为做好此项工作，我院制定了巡回医疗工作计划，并认真组织实施，抽出由副主任医师挂帅的医护人员组成巡回医疗小组（07年6个组，分别于周一、二、三、四、六、日；08年5个组，分别于周一、三、四、六、日进行巡回医疗，09年4个组，分别于周二、四、六进行巡回医疗，10年2个组，分别为一、三、五、日进行巡回医疗），对以上乡镇的行政村、自然村进行巡回医疗，为农民免费看病、体检以及健康 指导等。从07年6月——10年7月底，我院完成巡回医疗122村次，共诊治患者8876人次。医护人员每次都能按时到达巡回村庄，但每次都是很晚才能归院，有时因就医病者较多，直到晚上八、九点才能打道回府。

卫生支农专用车使用情况

市政府为解决农民看病难问题，为我院配备卫生支农专用车一辆，极大地方便了我院卫生支农工作的开展，该车主要作为本院专家组到各乡镇卫生院坐诊及其他下乡支农的主要交通工具。由我院院长亲自负责专用车的管理，并责成承办人建立车辆管理档案，做到了出车有登记，运行保养有记录，截止目前为止，车辆行驶总里程 65800 公里。专用车按里程适时进行了保养，现车况良好。

我院一如既往，克服自身工作任务繁重，人力资源不足的困难，抽调临床业务骨干，坚持下乡支农。采取专人托管、专家定期坐诊、派出医疗小组巡回诊疗三种方式，帮助乡卫生院开展医疗工作，为边远山区群众送医送药，通过下乡支农，锻炼了队伍，宣传了中医中药，提高了中医院的知名度，收到了良好的社会效益。

四、新型农村合作医疗工作情况

新型农村合作医疗制度自2005年全面启动以来，我院不断规范合作医疗运行管理，努力提高基金运行效益和新农合信息化建设水平，服务功能全面提升，覆盖不断扩大。数据分析：2007年以来住院人数1890人，参合农民住院人数1314人。存在问题： 中医院

一、中医院不在县城，难以发展。

二、资金短缺，医院规模小，环境差。

三、医疗设备不足。

四、专业技术人员严重紧缺（中医院中医药人员应占全院人数65%，现仅占12.24%）。“十二五”建设目标与工作安排

一、前言

绿色的环境，标准的规模，精干的队伍，一流的技术，先进的设备，优质的服务，科学的管理是当今社会医院发展的必要条件，也是我们沁县中医医院从建院以来矢志不逾所追求的目标。近年来，我院在医院建设和管理上花了较大的力气，取得了一定的成绩，但与人民群众对医疗保健的要求和卫生事业发展的要求还存在较大的差距，为了适应时代发展趋势，进一步满足人民群众医疗服务的需求，结合全县及周边地区患者的特点，抓住国家“十二五”期间对卫生事业的各项政策和对中医药事业的扶持的良好契机发展我县中医药事业。

二、指导思想 全面贯彻落实科学发展观，以医政为动力，以社会要求为导向，以人为本，以病人中心，以医疗质量，医疗安全为核心，以人才培养引起和科技进步为依托，以满足人民群众对中医药服务的需求为出发点，坚持医院发展与职工待遇同步提高，遵循医学发展规律，保持和发扬中医药特色优势，解放思想、实事求是、抓住机遇，开拓创新，推进中医药事业持续、快速健康发展。将中医院迁入县城，用五年时间把沁源县中医医院建成一所特色突出、优势明显、百姓信赖、政府满意、市内领先、省内有名的二级甲等中医医院。

三、新建中医院基本情况 1、2010年7月24日沁政函（2010）22号关于对沁源县中医医院建设项目真实性负责、足额配套建设资金并按时开工建设的承诺，保证中央资金下达后一个月开工建设；

2、沁发改字（2010）74号关于上报沁源县中医院建设项目的请示我县拟定在县城新建中医院，建筑面积8000平方米，其中住院楼为5000平方米，门诊楼为3000平方米，预算总投资1440万元，资金来源中央预算内资金和地方配套资金；

3、沁源县住房保障和城乡建设管理局，已根据《中华人民共和国城乡规划法》颁布了建设项目选址意见书、建设用地规划许可证；

4、沁源县国土资源局沁国土字函（2010）59号已颁发 了关于新建沁源县中医医院用地预审的批复。

5、山西省沁源县环境保护局沁环函字（2010）98号关于沁源县中医医院新建业务楼工程立项环保意见的函。

6、沁源县安全生产监督管理局颁发了关于沁源县中医医院新建业务办公大楼安全审查意见。

7、长治市计划文员会、长治市卫生局长计文字（88）第334号关于建立沁源县中医医院的通知。

力争2年建成，3年投入使用。（2011-2013年）

四、医疗业务拓展计划

1、加强学科和中医特色专科专病建设，提高医疗服务能力和水平。

（1）、在现有中风专科的基础上，增设痔瘘、糖尿病、风湿病等特色专科；

（2）2013年增设针灸和推拿病区；

（3）2015年增设神经外科病区、远程会诊中心；（4）条件允许可将妇科分为：妇科、产科病区，单独设儿科病区，建立治未病健康中心；

五、人才发展规划

实施人才战略，增强发展后劲。市场竞争，即是人才竞争，只有建立一支优秀的人才队伍，事业才能得到发展。中医院的发展不仅需要优秀的中医药人才，而且还需要各方面的优秀人才。人才短缺是我院最迫切需要解决的问题，为此 采取以下措施。

1、培养人才

（1）、以送上级医院进修、培训为主要途径，每年选送2—4名医生，2名护士，2名其他卫技人员进修，时间为半年——一年。

（2）、组织各专业小组对口参加市、省、国家举办的各种学术讲座、培训班、学习班，每月1——2次，每次4——5人。

（3）、组织院内学术活动，由医务科、护理部制定具体学习计划，组织本院有关科室采取集体学习，学术讲课，病案讨论，操作演练等多种形式，每月2——4次。

（4）、各科室每周安排一次科内的学术活动，内容结合本科工作具体安排。

（5）、鼓励职工参加成人自考函授网上等各种方式的自学成材，要求专业技术人员当年要完成继续教育学分25分以上。

2、引进人才。

（1）、向上级部门申请指标，每年招聘医学院校本科毕业生2——4名，充实临床第一线。

（2）、向社会公开招聘有学历，有资职的护士、技师等各类人才。

（3）、力争2015年我院单位职工人数要达到50人，其中专 业技术人员35人。

3、用好人才。

医院给全体职工一个公平公正的环境，做到“不拘一格降人才”尽可能做到个人的专长与医院的发展方向相一致，尽全力为各类人才创造良好的环境，做到“人尽其才”“院兴我兴”最大限度地发挥其作用，实现“人才兴院”的战略目标。

沁源县中医医院

第四篇：国土资源局工作计划

国土资源局工作计划 篇1

（一）服务发展方面，要抓住重点环节，进一步强化建设用地计划指标调度管理。

一是加强调度，确保新增用地计划指标的科学合理使用，为下步的指标争取打好基础。

二是加强沟通联系，积极争取上级对我市“四新一海”项目的政策倾斜，尽可能将更多的项目纳入省里指标的盘子。

三是配合各市区及相关部门，积极跑省进京，努力争取用地指标，使我市更多的大项目、好项目及时平稳落地。

另外，要扎实做好土地利用总体规划建库完善收尾和用地报批的衔接工作。考虑到明年是规划修编后的第一年，为保证规划的顺利实施，我们将加强与省厅和部的沟通协调，及时发现问题解决问题，保证建设用地报批在规划方面不出问题。

（二）保护资源方面，要落实责任机制，进一步提高可持续保障能力。

一是根据分解下达20xx耕地保护责任目标，会同有关部门对全市耕地保护责任目标履行情况进行检查考核，做好迎接部、省来我市抽查、检查的准备工作。

二是按照省厅制定的基本农田保护档案文本，指导全市完善基本农田保护档案资料。

三是根据全市20xx土地开发整理复垦项目的验收情况，做好补充耕地项目入库工作，确保项目新增耕地可用于占补平衡。

四是全力做好土地综合整治工作，加快施工进度，确保按期完成。

（三）规范用地方面，要加大土地供应力度，提高国土资源节约集约利用水平。

在20xx及以前批准的建设用地今年全部供完的基础上，加大批而未供土地处置力度，确保20xx年批准的建设用地供地率达到80％以上。继续健全完善以规划和标准控制为前提、以政策约束激励为导向、以监管考核为保障、以有偿使用和市场配置为基础的资源节约集约制度。同时，集中开展20xx违法违规用地专项整治行动，争取工作主动，为圆满完成20xx卫片执法检查工作任务打好基础。

（四）内业管理方面，要继续夯实基础，增强国土资源发展后劲。

加快推进“一个平台、两个市场”建设，确保建设质量和进度，进一步完善国土资源“一张图”和综合监管系统，实现省、市、县、镇多级国土资源管理全业务、全流程的网上运行和全程监管。加大基础测绘投入力度，加强测绘成果管理，做好“数字”推广应用，提高成果使用效率。全面推进土地登记网上审批工作，加快集体土地确权登记发证进度，提高土地产权登记的公信力。强化安全生产责任管理，狠抓隐患排查整改，健全完善原始记录台账，确保无安全责任事故。

国土资源局工作计划 篇2

为认真贯彻落实200 年5月12日全省“整脏治乱”专项行动电视电话会议精神，巩固我县国家卫生县城工作成果，进一步做好我局环境卫生工作，根据《荔波县“整脏治乱”专项行动纲要（200 ——）》（荔党发[200 ]3号）和《荔波县200 “整脏治乱”专项行动的实施方案》（荔党发[200 ]4号）文件要求，结合我局实际，特制定本工作方案。

一、整治目标

按照县委、县政府提出的“一年重点治理、两年初现成效、三年巩固提高、四年规划管理、五年大见成效”的要求，通过重点治理我局办公环境和住宿区环境的“脏、乱”问题，实现办公环境整洁有序，住宿区域基本无脏乱现象，提高环境卫生工作质量和管理水平。

二、整治内容

重点整治各基层国土资源所和局机关办公环境以及住宿区域的脏、乱问题，纠正干部职工和职工家属乱吐乱扔、乱帖乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱放等行为的问题。

三、整治区域和任务

（一）局机关办公区域

1、加强对局机关办公区域的办公室、过路、走廊、楼梯间及其墙面等区域环境卫生工作，做到业务资料有序排放，确保办公环境整洁。

2、对局机关办公区域的车辆（主要是摩托车）的乱停乱放进行治理，使之停放有序。

（二）局职工宿舍区域

1、加强对宿舍的楼梯、共用院坝、值班室等区域环境卫生工作，确保整洁。

2、加强对宿舍楼各出租门面的管理、督促其按照要求做好环境卫生工作，确保安全、整洁、有序。

3、做好公用院坝停车的管理，使车辆停放有序，车辆整洁，

（三）各基层国土资源所办公区域

做好各基层国土资源所办公区域环境卫生工作，确保整洁卫生，业务资料有序排放。

四、实施步骤

（一）宣传发动

召开全局干部职工会议，学习县“整脏治乱”专项行动有关文件和工作要求，安排部署我局“整脏治乱”专项行动工作。

（二）专项整治

按照上述整治区域和任务，组织干部职工对整治区域进行清理，同时对各门面承租户进行宣传，督促其进行整改，以此创造良好的工作环境和卫生环境。

（三）监督检查

由局法规监察股定期或不定期地对局机关各股室、各基层国土资源所和宿舍的整治工作进行监督检查，发现问题，及时提出整改措施和意见，同时设立举报电话 接受群众监督。

五、组织领导

成立了以局党组书记为组长、副局长为副组长、各股室、各基层国土资源所负责人为成员的“荔波县国土资源局‘整脏治乱’专项行动领导小组”，领导小组下设办公室在局法规监察股，具体负责整治工作安排，检查督促和上下联络工作。

国土资源局工作计划 篇3

切实加强综合文字处理、政务信息、新闻宣传和档案管理等工作，提高办文、办事水平。

一、提高综合文字和公文处理能力。切实加强学习和调查研究，不断提高综合文字的写作水平，做好各类文稿的起草和有关文稿的审核把关工作。扎实做好公文处理工作，提高工作效率。

二、加强政务信息和新闻宣传工作。

三、做好文明创建工作。积极开展各类文明创建主题活动，树立国土资源部门的良好形象。

四、进一步做好目标管理工作。牵头制定各股室20xx年国土资源目标任务，分解下XX县委、县政府下达国土资源重点工作目标任务，做好日常管理、有关材料报送、检查考核等工作。

五、加强档案管理。扎实推进档案管理数据库建设，提高档案管理信息化水平。

六、进一步做好后勤服务工作。重点做好领导干部下访、扶贫、公务接待、会务安排、车辆管理、社区服务、安全创卫等服务工作。

xx年，在校委的正确领导下及兄弟科室的支持配合下，围绕年初确定的党校工作计划，坚持以提高综合服务能力为重点，构建和谐科室为目标，突出中心，扎实工作，全科室人员团结一心，密切协作，在人员少 ，任务重，事务杂的情况下，通过大家的努力，较圆满的完成了全年的工作任务。基本做到“团结高效，服务周到”。为了今后工作的更好开展，现就xx年的主要工作总结如下：

一、先锋网

共计更新各类文字信息x多条，图片信息x多条。区里信息x多条，在区先锋网发表各类信息30多条，省委党校网站发表信息x条，在中央党校理论网发表信息x条，在中国乡村网发表信息1条。

二、综合文字工作

xx年办公室起草文件x篇，各类请示、报告、汇报材料等x余份，下发考勤、学习管理、考核等制度6项，形成书面文字材料四本，党校校志一本。而且积极的协助课题小组完成三篇专题调研报告的打印、编制。

三、拆迁工作

拆迁工作xx年，党校共负担了四次拆迁任务，行政科承担了三次，由于时间紧，任务重，而且拆迁户不理解、不配合，面对门难进、脸难看，冷言冷语，但是为了完成任务，我们每天行程几十公里，平时见不到人的，我们就等到中午或晚上，有时等人到晚上十点多钟，主动上门，一次不行两次，只要看有人在，我们就主动搭讪，虽然开始不理解，经过我们不懈的努力，他们基本都能理解，绝大多数都能配合，最后基本完成上级的任务。

四、公车管理

我们严格的执行公车管理制度，做到全年安全行驶无事故，无违规用车现象发生。

五、劳动工资发放、职称评定、工资调整、人事劳资统计及考勤考绩

党校现在编x人，人员编制有参公的、有事业的、有普工，xx年，有一人晋级，x人竞聘，一人退休，我们积极克服调资方法差别较大，任务较重，职称评审工作技术性强、工作量大的困难，办公室严格按照上级规定，完成评聘工作。帮助三名新调入教师完成工资交接和人事档案的转移手续。办理一名教师的退休手续。一年来， 我们能够严格的执行财务管理制度，做到工资准时发放，定期向教职工公开学校的收支情况，例如学校经费的预算、结算收支情况 ，依法收费的项目、标准，收费依据和实际执行情况等等。在职称评定、工资调整、人事劳资统计工作中，准确的完成人事、工资的各种常规工作，切实的维护教职员工的切身利益。

六、房改

关于党校房改遗留问题，我们根据校委制定的条件成熟一家改一家的原则，积极协调有关部门，xx年，共有三家符合条件，一家手续已完成，另两家正在办理中。

三、不足和需要提高的方面

过去的一年不足之处还是很多的，第一，办公室工作对我而言是一个新的岗位，许多工作我都是边干边摸索，以致工作起来不能游刃有余，工作效率有待进一步提高；第二，有些工作还不够细，一些工作的协调不是十分到位；第三，制度建设还有待进一步完善的，第四，理论水平和业务能力还跟不上要求。第五，科室管理工作有待进一步加强，第六，服务水平和质量有待进一步提高和服务意识都待进一步增强。

xx年工作思路

过去工作中存在的这些问题需要不断的学习并借助实践工作的锻炼，尽快调整思路，更新观念，坚持按照“干大事，从细节做起，做小事，从大局着眼”的总体要求，增强工作的前瞻性和主动性，为此我们对下一的工作方向有了清晰的思路：

1.加强学习，拓展自身知识面，加强政治理论修养，提高个人综合素质

2.进一步提高办公室全体人员的工作水平、增强服务意识，更好的为领导正确的决策、科学决策提供参谋和服务，为党校的教学、教师、学员服务，为其他人员服务。

3.加强与其他部门的工作交流，注意听取同事们得意见和建议，进一步提高政务管理水平和事务处理能力。

4.努力提高业务技能和水平，尽快适应新形势、新发展的要求。特别是办公自动化，对办公室人员提出了更高的要求和标准。搬入新校区后，学校添置了更多更新的办公设备，为了尽快熟悉并掌握，我们将更努力学习。

5.加强制度建设，进一步完善办公室的各项规章制度；

6.进一步提高办公室的现代化建设。

以上是办公室对全年主要工作的总结，但我们深知还存在一些不足之处，离上级的要求还有差距，在下步工作中，我们将加以克服和改进。

国土资源局工作计划 篇4

三十三团国土分局深入贯彻落实党的十八大精神、全国国土资源工作会议、兵团党委六届十一次全委(扩大)会议及兵团国土资源工作会议精神，紧紧围绕三十三团经济社会发展基调，坚持资源利用的经济效益、社会效益和生态效益相统一，坚持优化国土空间开发格局，坚持服务民生维护权益;以信息化建设为基础，以改革创新为动力，以班子建设为保障，切实加强分局国土资源管理工作。一年来，三十三团国土分局通过开展一系列宣传活动，在全团大张旗鼓地宣传有关土地政策，普及土地管理法律法规，并通过报刊杂志网络等媒体向社会各界传播三十三团土地管理工作的新举措、新气象，土地宣传成效显著，现将20xx年我分局土地宣传工作总结如下。

一、认真组织，强化学习，夯实土地宣传工作基础

深入学习贯彻十八大精神，广泛开展形势任务教育，进一步解放思想，转变观念，增强信心，学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十八大精神是今年的头等大事和首要政治任务。党的十八大提出了落实资源节约优先战略、大力推进生态文明建设、坚持走新型城镇化道路的重大部署。三十三团国土分局组织分局成员认真学习了十八大精神，深入领会兵师土地管理政策，并开展内部交流讨论。积极派宣传工作人员参加师局、团举办的宣传培训班，在全团选聘宣传精英为分局的宣传通讯员，组成了一支实力雄厚的宣传队伍，使分局宣传工作得到有力保障。

二、形式与内容同抓，宣传与普法并重，土地宣传工作成效明显。

今年，分局在土地宣传工作中，不但注重宣传采取的形式，更注重宣传的实质内容，杜绝只走过场，片面追求数量，而忽略内容和质量的做法。同时，坚持日常宣传与普法工作相结合，以“宣传就是普法，普法就是宣传”的理念开展宣传工作，以服务职工群众为宗旨，以促进分局工作为重点，以服务团场为目标，将土地宣传工作作为分局一项重要的工作内容来开展。

1、利用重大节日，采取多种形式，保证措施，高质量、多角度、全方位参与好宣传报道工作。

一是利用第44个世界地球日契机，大力营造宣传氛围。今年4月22日是第44个世界界地球日，三十三团国土分局积极相应上级号召，围绕“珍惜地球资源 转变发展方式——促进生态文明 共建美丽中国”主题，认真开展土地宣传活动。发放宣传资料100余份，组织团中学、社区、建筑公司、基层连队，在团部举办了一次第44个世界地球日黑板报展览。团场20xx余群众参观了本次板报展;与团中学联合举办了一次科普报告会，感召广大师生从自身做起，从身边小事做起，从现在做起，珍惜每一滴水，每一粒粮食，少扔一张纸;节约用纸，用电，用水;不攀比，懂节俭，知感恩，爱护环境，共建美好校园。全校400余师生听取了本次科普报告。分局工作人员在科普报告结束后，现场与广大师生展开了互动，就地球环境及土地知识等问题接受师生咨询12人次。在团场掀起了珍惜土地资源的高潮。

二是紧紧围绕第23个全国土地日“珍惜地球资源，节约集约用地” 宣传主题认真开展了“五个一”活动：即开展了一次集市咨询活动;制作了一期“土地日”专题宣传橱窗;进校开展中小学生签名宣传活动一次;组织团场协管员进行政策法规培训一次;在分局办公楼门前显著位置张贴横幅两条。组织分局工作人员和团协管员收看了师分管领导的电视讲话;组织全体工作人员收看了浙江电视台的《大地之约》国土资源节约集约利用公益宣传活动。在全团征集 “美丽国土”优秀作品选送师国土局，组织分局成员，参加了师局举办的“第23个全国土地日”法律法规知识竞赛活动。

三是利用“8·29”测绘法宣传日契机，开展了测绘法现场咨询服务活动，举办了以“依法规范地图市场，更好服务社会大众”为主题的测绘日宣传专栏。

2、狠抓“六五”普法工作，顺利通过兵师“六五”普法中期检查。

一直以来，三十三团国土分局认真落实“六五”普法规划，坚持将“六五”普法工作融于分局实际工作中。在年初制定了普法工作计划，及时调整了普法领导工作小组。对“六五”普法工作开展以来的资料进行了全面清理，查找工作中的问题和不足，通过局务会议研究讨论后进行了认真整改。今年6月3日，分局顺利通过了兵、师“六五”普法中期检查。

三、积极引导鼓励，加强对外宣传，取得硕果累累

20xx年，三十三团分局通过更新维护门户网站，踊跃向师国土资源信息投稿，积极鼓励国土资源通讯员，与通讯员门合作，发挥团体力量和智慧，加大对团场土地管理工作的宣传报道，取得了喜人的成绩。一年来，分局在中国绿色时报、兵团日报、兵团新闻网、新疆新闻网、农二师政务网、绿原报、国土资源信息等媒体上刊发稿件53篇，其中国家级9篇，省级20篇，地州级24篇，其中通讯4篇;在门户网站更新信息56条。

四、下一年工作打算

为再接再厉，继续将分局宣传和普法工作抓好抓实，分局在下一年将着重抓好以下几个方面的工作：

1、以世界地球日、全国土地日、8月29日的测绘日和12月4日的法制宣传日活动为契机，开展形式多样，内容丰富的宣传活动。

2、积极同团有关部门协调，做好20xx—20xx年科技之冬职工培训工作。

3、积极响应师局工作安排部署，作好国土资源通讯员的选聘工作，加强引导和合作，使分局的宣传工作继续保持优势地位。

4、利用分局门户网站，实现信息公开，接受社会监督，继续推行透明化办公。

国土资源局工作计划 篇5

20xx年，通过全体干部职工的共同努力，我局各项工作取得了一定的成绩，但也还存在业务技术人员相对不足，土地储备工作欠开拓创新、违法用地监管查处难等一些问题。在明年的工作中，我局将认真研究存在的问题，紧扣州、县工作部署，进一步转变观念，将着重抓好以下几项工作:

一是继续抓好土地储备工作，做大做强土地文章。进一步探索土地储备运行机制，健全各项工作制度，配强专业储备人才，摸索出一条适合我县的收购、储备、开发、出让的土地储备工作路子，真正实现“一个池子蓄水，一个龙头放水”的良好市场氛围。

二是继续保障项目用地和服务好县域经济发展。通过早汇报、早协调、主动衔接，搞清我县明年的重点项目用地规模，尽可能多地争取新增建设用地计划。搞好永吉高速、老司城遗址保护与利用、南山区保障性住房等重点工程建设项目用地保障和服务。

三是继续做好卫片执法检查工作，加大国土资源违法案件查处力度。严格按照卫片执法检查操作规范要求，认真总结工作经验，创新完成好明年卫片执法检查工作。同时，立足查大案查要案，办一批有影响力的国土资源违法案件，形成国土资源行政执法的震慑效果。

四是进一步加大干部培训力度，积极争取引进专业技术人才。明年，我局将制定详细的干部培训计划，全方位地有针对性进行干部培训。同时，根据我局实际需要，积极给县领导汇报，公开招考一部分专业技术人才，以充实我局力量。

国土资源局工作计划 篇6

20xx年是任务比较繁重的一年，重点工作任务比较多，因此，全系统要在抓牢抓实常规工作，认真完成好《20xx年国土资源管理目标责任制》和各级领导交办工作的基础上，突出重点，整体推进，重点抓好以下工作：

一、加快进度，高质量地完成第二次全国土地调查工作

一是加强领导，多方式、全方位加大宣传力度，提高工作进度，力争在20xx年5月20日前完成农村土地电查工作，20xx年6月30日前完成城镇调查工作。

二是领导小组办公室加强日常组织和协调工作，加强对作业队和各乡镇工作完成情况进行督促检查，保证调查工作达到国家的质量要求。

三是各乡镇要积极配合，组织工作力量，全面完成辖区内的调查工作。

二、认真完成我县第二轮土地利用总体规划修编和基本农田划定、保护工作

一是加强对土地利用总体规划修编工作的组织领导，把土地利用总体规划修编工作摆上重要议事日程，加大宣传动员力度，积极调动各乡镇、村的力量，按时按质完成我县的土地利用总体规划修编工作。

二是在把握好基本要求的基础上，科学规划好我县的土地利用总体规划修编工作。今后一段时期，是我县加快各项基础设施建设，促进经济快速发展的时期，对土地资源的占用不可避免。在土地利用总体规划修编工作中长远考虑，科学规划，消除总体规划中制约经济发展的不合理因素，解决好保吃饭和保发展之间的矛盾，将我县的土地利用总体规划修编成既达到国家的要求，又能较好地服务于县域经济建设的规划，而不是制约我县经济发展的规划。科学分解并层层落实规划指标，严格控制建设用地规模，合理调整建设用地结构。按照“严控总量、盘活存量、用好增量”的原则，合理安排城镇工矿、农村居民点和基础设施用地规模。将农村宅基地纳入规划统筹考虑，既要有规模保障，也要有标准控制。对各类基础设施项目进行重要性排序，区分轻重缓急，强化规划引导和调控。合理调控城镇工矿用地增长规模和时序，优化工矿用地结构和布局，改变布局分散、粗放低效的现状，防止过度扩张。

三是切实把握土地利用总体规划修编的基本要求，严格落实耕地和基本农田保护目标。坚持最严格的耕地保护制度，落实耕地保护责任，建立以各级政府为主的耕地保护责任目标考核制度，严格考核措施，完善政府领导下的部门联动机制，分工负责，齐抓共管，保持我县至20xx年耕地保有量56440公顷（846602亩），基本农田保护面积49800公顷（747000亩）；20xx年耕地保有量为55830公顷（837452亩），基本农田保护面积49800公顷（747000亩）的目标。严格控制耕地流失，加强对非农建设占用耕地的控制，严格落实建设占用补充耕地责任制，坚持“先补后占”。加强耕地质量建设，切实转变耕地保护思路，将耕地保护由单纯的数量保护转向数量、质量和生态全面管护。加大土地整理力度，稳步提高耕地综合生产能力。以农用地分等定级成果为依据，加强对占用和补充耕地的评价分析，从数量和产能方面严格考核耕地占补平衡。进一步严格基本农田保护，在规定期限内完成基本农田调整划定，调整后的基本农田数量不低于上一级规划确定的指标，平均等别要高于调整前的平均等别，并不折不扣地落实到地块和农户。

三、按照要求，稳步推进农村土地确权、登记、颁证工作

农村土地确权登记颁证是明晰农村土地产权，推进农村改革、统筹城乡发展、保护农民权益、稳定农村社会的必然要求。十七届三中全会作出的《决定》针对健全严格规范的农村土地管理制度，提出要“搞好农村土地确权、登记、颁证工作”。因此，要结合第二次全国土地调查，按照国土资源部的要求和部署，采取有效措施，稳步推进农村土地确权登记发证工作。

一是组织摸底调查，摸清我县农村土地确权登记发证工作的现状，制定切实可行的方案。

二是认真组织领导，加强协调，按照方案稳步推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地使用权的确权、登记、颁证工作，基本实现我县农村集体土地登记发证全覆盖。

四、抓好用地保障，服务于经济建设

一是认真做好20xx年已报批的404亩建设用地的供地工作，除基础设施用地外，其余的严格按招拍挂制度进行供地，将每一寸土地用到实处，用出效益。

二是积极向国家争取用地政策、争取用地指标，保障各类建设项目用地。

三是通过节约集约用地一系列措施，挖掘用地潜力，提高用地对发展的保障能力，满足经济社会发展对用地的需求。通过土地利用总体规划，对各业各类用地作出统筹安排，协调好、统筹好各类用地之间的矛盾。

四是认真研究国家扩大内需的政策，积极采取措施做好各项重点项目建设的用地保障，服务好经济建设。

五、积极争取和认真实施好土地开发整理项目

一是认真实施好在建项目。目前，由国土资源部批准立项，总投资3318.89万元的三川镇2万亩农田整理项目已在实施中，通过加强对项目工程的监督，高质量地按时完成该项目的.建设任务，发挥好项目效益。

二是积极争取，加大项目储备力度。积极争取已被省国土资源厅列入了项目储备库的涛源乡上六土地整理项目和羊坪乡土地整理项目得到立项实施。继续争取片角耕地占补平衡项目和永北镇土地整理项目得到立项，并在全县范围内选择符合条件的项目上报争取立项。

国土资源局工作计划 篇7

一、背景

随着信息技术的发展，传统模式已不能满足国土资源管理和服务的要求，为此，建设全面覆盖国土资源管理业务、贯穿上下的电子政务系统，全面、准确、直接掌握支撑国土资源管理的各类信息，形成科学、规范、高效的“天上看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系，成为当前国土资源管理工作的迫切需求。

《XX省国土资源信息化“十一五”发展规划》确定加快建立国土资源电子政务平台及主要业务应用系统，建立省、市、县三级国土资源信息系统，形成横向互联、上下贯通的政务管理体系。

二、建设的意义

1、通过建立基于“一张图”管理模式，集国土资源遥感影像、土地利用现状、基本农田、土地开发整理、土地利用规划、建设用地审批、土地供应管理、矿产资源规管理等各类专题数据集中统一管理与维护于一体的国土资源数据中心；

2、能实现基于同一体系架构的国土资源日常办公、业务审批、批后监管、卫片执法监察等于一体的国土资源电子政务系统，实现国土资源“批、供、用、补、查”的日常管理工作；

3、通过电子政务系统与国土资源数据相结合，构建集国土资源业务办理与综合监管于一体的国土资源管理系统，真正实现“以图管地”的目的。

三、建设目标

1、构建起一站式办公环境

按照多层架构思想统筹规划、设计、开发、部署，实现系统统一管理；将国土资源管理工作中的土地规划、耕地保护、土地利用、地籍管理、土地监察、矿业权管理等方面业务统一在一个业务管理系统中实现综合管理，达到从系统界面、用户身份认证等方面的“一站式”服务。

2、提供国土资源管理协同工作环境

从国土资源管理业务的协同督办、信息交换和共享两个方面构建起国土资源管理协同办公环境。分别实现：

（1）部门间的业务协作：提供各部门间基于业务、公文的协作，并监督协作过程和协作结果的返回。

（2）为领导和监督部门提供管理监督工具，可以对业务和公文的流转过程、审批状况进行监控，对审批时限进行督办。

（3）支持多个部门在同一时间进行并联式审批。

（4）提供基于地图的信息传递和决策环境的再现。

3、实现系统的界面及业务流程的可定制

用户可根据自己的喜好修改界面显示风格而不影响其他用户，业务逻辑定制者也可随时根据业务需要随时修改业务流程和工作表单，不用编程即可方便地实现功能定制、系统的搭建和部署。

4、实现图文一体化办公

实现OA、MIS、GIS技术上一体化，为国土资源管理部门各级领导和工作人员提供了图文一体化的基于B/S结构的工作环境；为国土资源日常管理工作，提供简单有效的调度方法，用户可以任意切换使用地图、表格、文档管理工具，实现图、文、表一体化的信息互联管理。

5、支持多种收、发件方式

支持窗口（大厅）的纸质报件和窗口的电子报盘等多种方式；对上级系统输出的数据格式支持国土资源部要求的数据标准，并实现网上传输。

国土资源局工作计划 篇8

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，特向社会公布本部门信息公开报告。本报告由情况概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开信息办理情况、信息公开工作中存在的问题及改进情况等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。

一、概述

为认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，我局进一步加强政务信息公开建设，加大了国土资源宣传力度，增进了与群众的沟通交流，有效拓宽了社会各界的监督，更好地服务社会。我局领导高度重视，进行了专门研究部署，并制定了《xx市国土资源局网站信息发布管理制度》等文件，以制度的形式明确分工，明确要求和责任。各部门各负其责，推进政务公开工作，政务信息公开工作取得了良好成效。

（一）政务信息公开工作机制不断完善

专门成立了xx市国土资源局政务信息公开领导小组，由局长担任领导小组组长，党委成员担任副组长，各股、室、所、直属事业单位负责人作为领导小组成员，负责本部门落实信息公开的各项具体工作。下设政务信息公开工作领导小组办公室，指定了3名信息公开工作人员，开展本局政务信息公开工作,确保政务信息公开工作组织完善，责任明确。

（二）公开方式以及内容不断拓展

新增加了局长信箱、信访信箱、办事指南、xx市场、工作动态等政务信息的公开，除了本局门户网站以外，还在xx市政府门户网站公开。

（三）开展了政务信息公开申请的受理和办理工作

制定我局的政务信息公开申请表、受理回执和办理结果告知单，并开放了综合档案室的公开查询，由专人负责。明确了我局政务信息公开申请办理的流程、时限等，并做好登记和签收工作，确保申请办理的安全性、快速、便捷。

（四）完善政务信息公开工作保障措施

出台了《xx市国土资源局网站信息发布管理制度》等一系列制度，明确了我局实施政务信息公开的总体要求、推进机构、信息公开的范围、公开的程序等；明确了各条信息更新维护的责任单位和责任人、更新周期和要求；明确了政务信息公开申请办理的机构、办理流程、办理时限，及政务信息公开办理工作的监督投诉等；建立单位内部的信息报送机制，量化考核。

二、主动公开政务信息的情况

20xx年，我局主动公开政务信息共586条。其中，政务动态类信息182条，内容主要包括：新闻、公告、法律法规、工作动态、人事信息、财务信息、工作等；业务管理类信息214条，内容主要包括：土地招拍挂公告和结果、征地公告、建设用地审批、土地登记、测绘信息和违法案件查处等网上答复；政策法规类的信息190条，内容包括：房屋、土地、地质矿产管理方面的法律、法规、规定及政策解读等。

在主动公开的信息工作中，为方便公众了解信息，本局在采用主动公开政务信息的形式上做了如下工作：

1、xx省xx市政府的政务公开要求，凡是主动公开的政务信息，全部在网站公开。

2、人事招聘、土地出让、矿业权出让、重大的违法案件查处结果、重大的活动的主动公开信息同时通过报纸、杂志、广播、电视等公共媒体及新闻发布会予以发布。

3、群众既可以从我局网站查阅和下载有关已公开的政务信息，也可以在网上在线咨询，我局都在规定时间内给予答复。

4、编制政务信息公开目录和公开指南，同时通过我局门户网站进行公开，供公众查询。

三、依申请公开信息情况

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，我局在网站首页设置了信息公开申请栏目。公民或法人组织需要我局主动公开以外的人事编制信息，可以向我局申请获取。

四、咨询情况

本局20xxxx市民来访35件，全部来源于本局门户网站的局长信箱、信访信箱、在线留言。

本局20xx政务信息公开网站访问量为205515次，其中按点击率排序的政务信息公开栏目依次是：业务信息类、政策法规类、机构职能类、规划计划类。

五、复议、诉讼和申诉情况

本局20xx未发生针对本部门有关政务信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

六、政务信息公开的收费情况

本局政务信息公开受理的工作人员主要是来源于本局的相关部门。政务信息公开事务的财政支出纳入本局机关的财政管理。

20xx，本局未发生与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用。

七、信息公开工作中存在的问题及改进情况

20xx年我局虽然在政务公开工作上取得了一定的成效，但是通过自查我们也发现了一些不足之处，概括起来主要表现在以下几个方面：

1、对政务信息公开的认识还有待深入。少数部门对政务信息公开的重要意义认识不足，工作被动应付，认为公开就是公布，信息公布了就行。因此，需要进一步组织大家深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》的精神，正真领悟到文件精神。

2、政务信息公开内容的规范性有待加强。表现在公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开或时间上有所滞后，从而减弱了公开的实际作用。

3、网站的互动能力有待提高。主要体现在互动栏目的功能界面不够人性化，部分咨询回复不够具体和及时，不能真正达到互动的要求。

八、20xx年工作打算

一是统一认识，努力规范工作流程。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理政务信息，及时提供，定期维护，确保政务信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。二是认真梳理，逐步扩大公开内容。我局将进一步梳理政务信息，对原有的政务信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。同时，进一步推进公开信息的电子化，降低公众查询成本。xx市场网，全面提高网站服务功能。从方便公众查询的角度，进一步整合网站信息资源和服务资源。

20xx年X月X日

国土资源局工作计划 篇9

一、凸显三大目标，着力打造服务品牌

1、建一流队伍。全面加强指挥中心素质教育，坚持学习上追求深，工作上追求高，管理上追求严，作风上追求实，努力建设一支政治可靠、作风优良、业务精湛、乐于奉献的民警队伍；加大“以岗定人、竞争上岗、量化考核”力度，构建优胜劣汰的用人机制；加大对复合型民警的培训力度，实现民警能文能武的育警目标；特别是要加强对青年民警党性锻炼，按照“储备一批、使用一批、推荐一批、交流一批”的办法，把政治素质好、业务精、能力强、作风硬的青年民警纳入重点培养考察视线，加快指挥中心人才交流。

2、树一流形象。坚持“政治上不糊涂、思想上不松懈、作风上不出格、工作上不缺位”，嘴巴严、手脚勤、笔头快、头脑清，塑造政治过硬形象；遵守廉政纪律，管住自己的腿，不该去的地方不去，管住自己的手，不该拿的东西不拿，管住自己的嘴，不该吃的宴请不吃，塑造清正廉洁形象；增强服务意识，端正服务态度，落实首问责任，做到来有迎声、问有回声、走有送声，塑造诚挚热情形象。

3、创一流业绩。加快推进办公自动化进程，构建科学、合理、高效的办公体系，达到繁琐工作简单化、简单工作精确化。坚持立说立办、当日事当日毕、常事快办，急事急办，特事特办，提倡文稿写作争做“快笔”，信息报送争发“快车”，后勤服务争当“快手”，机要、保密、信访争挂“快档”；保证高效率、快节奏运转，确保各项工作高质量、高标准完成。

二、强化三大职能，全面提升工作水平

1、强化参谋助手职能。一是要狠抓信息反馈。激活信息源，拓展信息面，畅通信息渠道。落实信息报送制度，紧扣局党委中心，着眼大局，突出重点，及时报送深层次、内幕性、预警性信息；

紧贴基层动态，把握热点，聚焦难点，准确及时的反映全局工作全貌，形成上下连结、左右贯通、反应灵敏、快速高效的信息工作运行机制；

对上级重要决策、重大部署的贯彻落实情况，大要案件及典型案件的查处情况，苗头性、倾向性问题以及群众反映强烈的热点问题等，必须及时报送；

对重大突发事件，应在第一时间内报送有关情况，并续报处理进展情况；要加强信息综合分析，注意信息的日常积累和存储，把零散的、初级的信息进行分类归纳，提炼整理，形成有情况、有分析、有对策的高层次信息；

要及时捕捉苗头性、倾向性问题，有针对性地开展调研活动，开发预测性信息，增强信息的决策价值，更好地为领导决策和指导工作服务，每月至少编发2期信息性《简报》，信息工作在全市各县（区）公安机关中的排名要力争“坐三望二争一”，即保持第三名、冲击第二名、争创第一名。二要注重调查研究。

结合局党委重大决策部署，深入开展加强“三基”工程建设、警务运行机制改革、山区治安防控体系、警务保障等重点课题调研活动，参谋建议决策前，总结反馈决策后；

认真开展跟踪调查，深刻剖析现象根源，提出解决之道。主任至少应发表调研文章3篇，副主任必须发表1篇以上，文秘人员xx必须发表2篇以上；xx必须发表1篇以上；全科室在县局以上《简报》及媒体上发表调研文章不少于10篇。三要加强督查督办。

对于局行政首长下达的各项指示、指令、批示的执行完成情况必须进行督查，要纠正过去在政务督查工作上存在的督查不逗硬、流于形式的弊端，一要强化督查意识。建立健全督查制度，优化督查机制，加大督查力度，提高督查实效，使督查在推动决策落实上发挥更重要的作用，确保决策目标的实现。

要定期编发政务督查通报，对于落实迟缓或抗令不遵，阳奉阴违的单位及个人予以曝光。

第五篇：县国土资源局”十二五“精神文明建设规划

县国土资源局”十二五“精神文明建设规划

为了更好地做好我局的创建市级文明单位工作，使其经常化、制度化、规范化和科学化，不断提高文明创建工作的力度，充分发挥国土资源工作在全县文明建设中和经济建设工作中的作用，特制定—2014创建规划如下：

一、指导思想及奋斗目标

（一）指导思想

以邓小平理

论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕省、市、县文明委（办）的工作部署和国土资源工作任务，广泛深入地开展创建文明单位活动，服务社会，服务改革发展稳定大局。坚决贯彻《土地管理法》、《矿产资源法》和行业法规，切实做到四个文明一起抓，不断提高干部职工的政治素质；加强勤政廉政建设、思想道德建设和行风建设，树立国土资源管理部门廉洁、勤政、务实、高效的形象。

（二）奋斗目标

坚持服务全县经济建设为目标，把四个文明建设贯彻到日常工作并列入目标管理之中，实现以思想道德、依法行政、勤政廉政建设为重点，不断巩固创建成果，实现以思想道德、科学文化、业务技能为主要内容的国土干部素质的明显提高；实现以工作质量、服务状况为标志的国土工作的明显改进；实现以全心全意为人民服务、勤政廉政为主要要求的行业风气的根本好转，创建文明行业，争创市级文明单位。

二、主要任务和基本要求

（一）加强领导班子建设，树立良好形象

加强领导班子自身建设，讲学习、讲政治、讲正气。树立和落实科学发展观，不断提高班子驾驭全局的能力和班子成员的政治素质；坚持民主集中原则，不断增强班子凝聚力和战斗力；班子成员要从党的事业出发，讲党性、讲原则，互相信任、互相支持，充分发挥班子的整体作用；班子成员在工作、学习、生活上身先士卒，争当表率，艰苦朴素，带头遵守各项规章制度，带领全局锐意改革、求实创新、团结协作、克服困难，树立集体权威，高质量完成各项工作任务。

（二）夯实基础，提高国土资源管理队伍素质。

1、强化政治理论教育，加强和改进思想政治工作，逐步提高国土资源管理人员的政治思想素质。制定每月政治教育计划，每周组织一次政治理论学习。有计划、有组织地抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和时事政策学习，引导国土资源管理人员不断提高政治理论水平；引导干部、职工读好书、用好书，形成学习理论的浓厚氛围；对干部、党员进行党的根本宗旨、优良作风和群众路线的教育，通过艰苦奋斗、勤俭办一切事业的革命传统教育，激发干部职工的创业敬业精神；建立有效的思想政治工作责任制，加强思想政治工作的分析和研究，增强政治思想工作的针对性和有效性，扎实推进思想政治工作的开展。

2、抓好思想道德建设，提高干部职工的道德修养，营造良好的社会风尚。根据《公民道德建设纲要》要求，有计划地对干部职工进行道德教育，结合我县和国土资源系统的特点，创造性地强化思想道德建设。经常进行遵守文明市民公约和遵守公共场所守则教育，提高干部职工家庭的现代文明程度，做好我局计划生育和优生优育工作，逐步建立起健康、科学、文明、向上的家风和生活方式，增强干部职工的家庭责任感。

3、加强文化科技和土地管理专业知识的学习，提高干部职工业务素质。开展科学知识、科学方法和科学思想教育，继续推行已制定的鼓励干部职工提高文化教育水平和专业理论水平的奖惩措施，根据工作岗位分布情况，组织业务学习小组，采取培训、自学、辅导与讨论相结合的方法，有计划地开展业务学习，激发干部职工的业务学习热情；增加计算机软件和资金投入，加快土地管理技术与方法和土地信息化系统建设，大力开展和运用计算机技术，组织人员参加上级举办的各种培训班学习。

（三）加强民主法制建设，完善内部管理制度。

认真贯彻《土地管理法》，落实依法治国的基本方略。每年相对集中一段时间开办法制讲座，聘请专家授课，大力推进土地管理工作法制化、制度化、规范化建设，提高土地执法水平；建立健全行政执法责任制，促进土地工作规范化，减少执法过错；逐步改进和完善现有的各项规章制度。通过定期进行绩效考评和严格奖惩，促进各项制度的落实。

（四）加强党风廉政建设和机关效能建设，树立国土资源管理系统公正执法的良好形象。

1、加强党风党纪教育。组织党员认真学习中央领导同志有关党风廉政建设的重要讲话精神和中央、省、市的廉政规定，根据不同工作岗位和每年不同节日的特点，采取上党课，解剖典型案例等形式，每季度进行一次有针对性的教育，使党员警钟长鸣，进一步提高对反腐倡廉重要性的认识，增强抵御腐朽思想侵蚀的免疫力。

2、严格落实党风廉政建设责任制。明确任务分工，认真履行职责，每半年组织一次讲评。要以领导干部的模范行动影响和带动全体党员努力营造和保持全局的良好风

气。

3、开展积极的党内监督。认真组织全体党员学习有关党内监督的内容和监督方法，做好党内监督的宣传教育，不断增强党员干部的监督意识，加大党内监督力度。

4、全面落实《廉政准则》和制止奢侈浪费行为的若干规定。教育党员严于律已，加强局机关内部人、财、物的管理，从制度上防止违法违规问题的产生。

5、深化机关效能建设。全

面推行政务公开，实行“阳光作业”，人员配卡上岗，设立监督电话，增加工作透明度；严格实施机关效能建设绩效考评，促进各项制度全面落实；扎实提高机关工作效率，更好地服务我县经济建设。

（四）改善工作条件和环境卫生，建设文明窗口。

1、改善办公条件，创造优美工作环境。添置必要的办公桌椅、文件橱、资料橱等办公设施，努力创建“园林式”单位。积极配合有关部门抓好我县城乡规划、建设、管理，为进一步优化我县社会环境多做贡献。

2、搞好文体活动，丰富职工业余文化生活。重大节日要组织文艺晚会或体育竞赛，鼓励和组织干部职工利用空余时间，参加组织的各种文体活动。

三、组织领导和主要措施

1、确实加强对创建文明单位活动的领导。要充分认识创建文明单位活动在各项工作中的重要地位与作用，把创建文明单位活动摆上重要议事日程。成立以党组书记、局长为组长，党组副书记、纪检组长为副组长的领导小组。设立领导小组办公室，负责创建的组织、检查、考评及措施的落实。主要领导要亲自承担创建文明单位的责任，研究部署和组织协调，及时解决工作中存在的困难和问题。

2、建立完善创建文明单位的各项工作制度。要把干部职工是否重视精神文明建设纳入机关效能建设绩效考评和考核内容，与奖惩、升降、任免挂钩；继续加强创建文明单位的理论研究和工作方法探讨，提高干部职工对创建文明单位的认识水平。

3、切实抓好创建文明单位工作队伍的建设。教育干部以身作则、廉洁自律，杜绝违法、违纪案件的发生，以党风带政风，遏制腐败现象；要教育党员干部模范带头、积极推进文明单位创建活动；健全完善日常工作机构，指定专人负责，落实日常工作。

4、增加对创建文明单位的投入。积极筹措经费，增加文明建设的投入，保障文明单位创建活动的顺利进行。