关于实施工业企业重组整合的建议与意见

第一篇：关于实施工业企业重组整合的建议与意见

关于剑河工业企业目前现状及重组整合的建议与意见

我县大多企业是小型企业，加快企业重组整合，将实现企业抱团发展、品牌联合，提高企业自主创新、产业配套和市场竞争能力，促进工业发展和产业转型升级，实现企业做大做强做优。

一、我县工业企业发展现状

全县规模以上工业企业为10户，其中统计口径500万元以上有7户，即：剑河县景剑水电公司、剑河县剑源水电公司、剑河县欧泰林化公司、剑河县绿野活性炭厂、剑河县老蔡食品公司、剑河县剑白香猪厂、剑河县南高选矿厂；统计口径2000万元以上有3户，即：剑河县供电局、剑河县忠信建材公司、剑河县昌兴木业公司。其余的均为500万以下企业。

全县工业企业行业分为林产品加工、石材、特色食品、酒、电力、林化工等。去年以招商引资方式引进资金和技术重组南明水泥厂转型升级，成为现在的剑河忠信建材公司，年产60万吨水泥，年产值达7793.1万元。同时将条件成熟的同属林产品加工的林工商、闽鑫、宏大、荣达、鑫鑫、合兴、荣昌、六合8家企业整合为一家统计口径为2000万元的规模以上企业。使我县规模以上企业由原来的供电局1户增加到3户，为全县工业经济的发展注入了新的活力。

二、目前我县工业企业存在的困难和问题

县工信局派人多次深入企业摸排了调情况，归纳部分企业存在的困难和问题如下：

剑河县忠信等建材企业：

1、交通基础设施差，运价高。从堡子到南明的通道窄且路面差。运送货物不足，往返次数多，增加运费成本。

2、电价高。不管是否能正常生产，企业每个月必须先垫付电价基数6万元，生产用电另算。一年额外交出72万给供电局，增添企业负担。并且由于接用柳川电路，并不能保证企业正常生产用电供应，经常出现停电现象。

3、爆破成本高。公安部门炸药管理制度规定，施工爆破须由爆破公司全包操作，并且炸药不能在外面存放过夜，如果当天不完成任务，爆破公司须返剑河过夜第二天出发施工。南明到剑河县城往返100多公里，按每公里3元算，企业每天多支出1000多元，增加企业爆破成本。

4、忠信公司无证生产，给企业上市、融资及申请上级帮扶技改资金带来极大困难。

闽鑫木业等木材企业：

1、工人流失严重。受沿海一带增资影响，招工难问题突出。

2、运费成本高。运费130元/m,高出其他地区50元/ m的62%。

3、原材料供应难。

4、销售市场疲软，库存产品积压。

老蔡食品等特色食品加工企业：

1、场地有限，要求帮助协调征地扩大育肥基地规模。

2、企业融资难，难以扩大企业规模。

3、技改资金未到帐，拉用生产周转资金建设，企业周转困难。

鑫丰顺鞋业有限公司：

1、招工难。受沿海地区增资影响，原有的技术员流失严重，不足以续生产之用（原来70多个员工，现只有35人）。

2、原材料供应渠道不畅，需到广州等沿海城市采购原材料，进货成本大。

3、企业周转资金困难。

需要帮助企业解决以下几个方面的困难和问题：

331、完善交通基础设施建设，做好南明至堡子段公路的标准建设。

2、帮助协调剑河忠信建材有限公司办理生产证困难问题。

3、帮助协调在南明设立一个爆破物品配送点，解决盘溪、南明、敏洞等乡镇石材生产成本偏高问题。

4、协调有关部门加大在全县各乡镇各村的用工宣传力度，并设点招工，解决企业当前“用工荒”问题。

5、做好企业原料供应保障问题，协调解决增加木材指标和合理调整工业用电垫付基数标准等问题，营造企业轻松发展的环境。

6、帮助企业解决融资难的问题。

三、企业整合计划

（一）遵循基本原则

1、企业自愿原则。在国家法律法规允许的范围内，企业可以根据自身发展战略和经营情况的需要，自愿实施整合重组。

2、操作规范原则。有整合意愿的企业应在充分酝酿的基础上进行可行性分析论证，按照有关规定规范运作，尽最大努力规避风险。

3、提供服务原则。为更好地引导和支持企业整合重组，县政府部门将提供一条龙式的服务。

（二）初拟整合计划

1、把同属鞋业生产的天利达鞋业有限公司、鑫丰顺鞋业有限公司、康泰体育用品有限公司3家企业整合为1家500万元规模以上企业。

2、把同属林化工生产的欧泰林化实业有限公司、活性炭厂

2家500万元以上规上企业整合为1家2000万元以上规上企业。

3、把同为特色食品加工的老蔡牛肉食品有限公司、剑白香猪特色食品有限公司2家500万元以上规上企业整合为1家2000万元以上规上企业。

4、把闽鑫木业有限公司从整合的木材加工企业分离出来，单独申报成一家2000万元以上规模企业。

（三）企业整合重组和上档升位的建议

结合企业发展现状和企业意愿，现将企业整合提出如下的建议：

1、品牌聚合，集群发展产业。

把同属建设石材产品分片区整合，一是将太拥田东明石场、太拥乡张老王采石场、柳川九家湾采石场、柳川盛发采石场整合为一家500万元规模以上企业；二是将敏洞乡安得多石场、敏洞姜学知采石场、敏洞乡沟洞村采石场、盘溪乡圭懒湾采石场、南明圭平采石场、南明岑戈采石场、南明屯侯采石场、南明拉洞采石场、南明三刀岩采石场整合为一家500万元以上规模企业；三是将南寨乡罗安教石场、南寨乡刘远东石场、南加龙运洪采石场、南加龙运荣采石场整合为500万元规模以上企业；四是将岑松永固石场、岑松昌发采石场、革东建秋采石场、革东方陇邰昌斌采石场、革东金富砂石场、革东龙国富采石场、革东方陇邰雄采石场整合为一家500万元规模以上企业。引导各企业共同打造“青石”品牌，借品牌闯市场。要求相关部门帮助解决办理法人资格证、税务登记证、安全生产许可证、组织机构代码证书、安全生产许可证、工商营业执照等。

2、低产能整合，推出新型企业。将同属生产砖瓦产品的剑河县旺达砖厂、剑河县福成砖厂、南明镇凯寨越发砖厂、南明永兴和发红砖厂等企业整合为一家2000万元规模以上企业，利用国家产业政策推动兼并重组转型。借整合力量逐步改善高能耗、高污染、低效益的落后企业。要求相关部门帮助协调解决办理临时土地证、安全生产许可证、营业执照经营、组织机构位代码证书、税务登记。

3、扩张规模，上档升位。

一是将剑河翁萨酒厂上档升位列为500万元规模以上企业。要求帮助协调技改资金500万元迁建剑河县城或屯州工业园区，同时解决落户土地，7月份可再申报为2000万元规模以上企业。

二是将剑河县健华粉末熟料有限公司可申报为2000万元规模以上企业，目前该公司厂房等基础设施建设及设备安装完毕，正在融资生产经营周转资金，要求县发改部门协调办理备案批文，办理企业法人证书、组织机构代码证书、税务登记证书（手续齐全才可申报2000万元规模以上企业）。

三是将剑河县仙作古典家具有限公司申报为2000万元以上规上企业，该厂房基础设施已建成，正在安装生产设备。要求相关部门帮助协调办理备案手续、企业法人证书、工商营业执照、组织机构代码证，预计3月份试产，4月份投产，6月份达产。

四是将剑河县易德福钢木门有限公司申报为500万元以上规上企业，该公司目前已订购生产设备，急需进入已停产的四通水泥预制构件厂原址投建，要求相关部门及早协调成功，建设工期2个月，7月可以申报规上企业。

五是将剑河鑫丰顺鞋业有限公司申报为500万元规模以上企业。要求相关部门帮助解决“用工荒”问题。

六是将老蔡牛肉食品有限公司上报为2000万元规模以上企业，要求帮助协调征地扩大育肥基地。协调技改资金到账解决周转资金难问题。

七是将剑白香猪厂上报为2000万元规模以上企业。要求相关部门组织财务人员有必要对剑白香猪公司账务、固定资产进行一次清理。了解剑白香猪厂能否继续发展壮大，便于我县发展工业企业政策的调整。

第二篇：市区工业企业退市进园工作实施意见

邢台市人民政府

关于市区工业企业退市进园工作实施意见

邢政［2010］12号

为加快市区工业企业退市进园步伐，促进产业聚集发展，集约增长，优化升级，构建具有邢台特色的现代产业发展格局，根据《邢台市人民政府关于鼓励市属企业退市进区做大做强有关问题的意见》（邢政〔2008〕8号）、《邢台市人民政府关于已改制企业职工安置有关问题的意见》（政字〔2008〕21号）、《邢台市人民政府关于印发<邢台市加快园区建设的指导意见>等四个文件的通知》（邢政〔2010〕4号）和相关政策法规，结合市区企业的实际情况，制定本实施意见。

一、退市进园工作的指导思想和原则

（一）退市进园工作的指导思想

以搞活市区工业企业，盘活资产，加快发展为目的，充分利用城市不同地域的地价差异，通过政策引导和鼓励，加快市区工业企业退市进园步伐，提升技术水平，优化产业结构；推进工业园区建设，促进产业聚集，转变经济增长方式；加快经济布局调整，完善区域功能配置，优化城市发展环境；壮大中心城市经济，努力实现经济又好又快发展。

（二）退市进园工作的原则

1.政策鼓励与市场引导相结合，推动市区工业企业退市进园工作;

2.企业搬迁与深化改革相结合，解决改制遗留问题，建立现代企业制度；

3.新项目建设与招商引资、产业升级相结合，实现规模倍增，转变经济增长方式；

4.退市进园与城市规划、产业布局相结合，加快布局调整，完

善城市功能，优化发展环境。

二、对企业退市进园的管理和操作步骤

（一）确定退市进园企业

1.企业申请

对位于邢台市区（除开发区外），与城市建设规划用途不符的拟搬迁企业，由企业提出申请，并附企业基本情况，搬迁改建方案，可行性分析报告，职工安置预案，董事会、股东会决议，职代会审议等文件。

2.论证

市国资委组织开发区或园区所在地政府和市发改委、规划局、财政局、国土局、环保局、工信局、人社局等部门分别对搬迁改建方案、可行性报告等进行论证，并进行重大事项社会稳定风险评估。

3.审批

市政府对企业搬迁方案、论证报告、用地意见等进行审核批复。

4.签订协议

由市国资委代表市政府与企业签订搬迁改建协议，主要约定搬迁时间、职工安置、投资、返款、规费等事宜。

（二）新厂建设和老企业搬迁前的基础工作

1.新厂建设的基础工作

（1）开发区或园区所在地政府按规划确定退市进园企业新址。

（2）项目申办材料

①企业决定退市进园项目投资建设的正式文件和董事会、股东会决议；

②企业投资建设项目备案申请表；

③企业营业执照副本，组织机构代码证；

④项目简介；

⑤建设项目招标方案（表）；

⑥环保部门出具的环境影响评价批准文件；

⑦国土部门按土地利用规划出具新增建设用地土地预审意见； ⑧规划部门出具的建设项目规划选址意见；

⑨地震部门出具的建设工程地震设防意见；

⑩资金证明； 节能专项报告。

（3）办理程序

①项目单位填写备案表后，连同申请文件报开发区或园区所在地发展改革部门审查；

②对符合登记备案条件的建设项目予以办理登记备案手续，出具项目备案登记证明。

（4）开发区或园区所在地政府对地上附着物进行拆除，移交净地，并负责实现园区“九通一平”（通水、通路、通电、通讯、通暖、通气、通网、排污、雨水收集及平整平地）基础设施建设，与入园企业签订用地协议。

（5）完成入园企业建设项目备案，并开工建设。

（6）完成土地征用手续。

2.老企业搬迁前的基础工作

①由市国资委界定搬迁企业的产权；

②由市财政局与搬迁企业共同委托评估机构对企业占用土地及需拆除的企业资产进行评估，包括厂房、设施和构筑物等；

③编制职工安置方案。按有关法律法规和邢台市有关政策规定，企业编制职工安置方案，方案经市职工安置服务中心初审，报市人社局、财政局预批后，经企业职代会通过，正式行文批复；

④市国资委委托有资质的第三方机构对搬迁企业进行重大事项社会稳定风险评估。

⑤调整土地规划用途。对搬迁企业目前所占工业用地由市规划局按规划用途调整用地性质，为土地变现做好前期准备。

（三）资金拨付和新厂建设管理

市财政局牵头负责退市进园企业资金拨付管理工作，新厂建设和老企业搬迁工作由市国资委牵头负责，同步进行。老企业搬迁由市国资委协调，新厂建设由开发区负责或园区所在地政府负责。根据市政府批准的方案，市财政局及时审核按期拨付资金，确保退市进园搬迁建设进度不受影响。除土地净收益的5%由政府统筹安排外，资金拨付按以下程序办理：

1.土地收储（资产收购），拨付第一笔资金

退市进园企业所占用的国有划拨或出让土地，按照原批准用途进行评估（其中，划拨土地按取得划拨土地成本计算），由市土地储备中心按评估价收储，企业地上建筑物、构筑物等按照财政部门组织评估后的价格一并收购。在收储收购协议签订之日起十个工作日内，由市土地储备中心将资金拨付企业。新厂区建设在市土地储备中心拨付首批资金后10个工作日内开工建设。

2.挂牌出让，拨付第二笔资金

市土地储备中心与企业签订土地（包括地上建筑物、构筑物等）收购协议之日起，半年内（或按约定时间）完成本宗土地规划、测量、评估，并按新规划用途挂牌出让，挂牌出让后按协议约定时间由企业负责将净地交付受让方。土地挂牌出让后三个月内，将土地净收益的70%拨付企业，用于职工安置和设备搬迁拆装、水电气热入网增容、搬迁停产损失等费用。其中，按照人社部门批准的企业职工安置方案，需在市职工安置中心安置职工的资金由财政部门提出意见并报市政府批准后，划入市职工安置服务中心；财政代垫的职工安置费用，由财政部门提出意见并报市政府批准，从土地净收益的70%中扣减后偿还财政；无国有企业职工安置任务的改制企业，土地净收益的30%作为国有企业改制发展专项资金和企业退市进园机动资金。

3.专项审查，拨付第三笔资金

财政、国资部门对退市进园企业基建项目组织实施专项审计，确定企业自投资金和引进资金情况，委托行业专家对企业项目技术水平进行鉴定。经市政府批准，对企业引进外资达到自投资金50%，并有较大技术水平提高的，将土地净收益的10%奖励企业；引进外资达到自投资金100%，并有较大技术水平提高的，将土地净收益的25%奖励企业。

三、相关部门的职责和任务

企业搬迁项目建设工作任务重，牵涉面广，各部门、开发区或园区所在地政府一定要充分认识其重要性，切实履行职责，密切协调配合，提供一切便利条件，确保每个项目的顺利实施。

1.市国资委作为退市进园工作牵头单位，负责制定市属企业退市进园方案，协调相关部门，及时变现企业土地和资产。督促企业按期完成搬迁拆除工作，负责协调项目方与职能部门及开发区或园区所在地政府之间的关系。组建专门机构，抽调专门人员，加强对项目的跟踪管理与服务，确保项目建设任务圆满完成。

2.市规划局、环保局、国土资源局、工商局、工信局、水务局、供电公司、煤气热力、消防部门等单位，在办理项目规划、环评、用地、消防、工商注册、取水、用电、用气用热等相关手续过程中，属市（区）审批范围内的，在承诺时限内予以快速办结，需由上级审批的，要在规定时限内上报，积极予以协调，实行跟踪服务。交通、城建、电力、水业等部门，配合项目方及时完善相关基础设施建设。商务局负责项目信息的搜集整理和项目的招商引资工作。其他相关部门积极配合，全力抓好项目审批、建设过程中的各项协调服务。

3.市开发区或园区所在地政府为工业园区建设的责任主体，负责落实土地，搞好园区规划，做好路、水、电、暖、气等基础设施建设，保证各退市进园项目建设期间不受干扰和影响，并为项目方及时提供其他服务。

4.项目单位在所有相关行政许可手续办结办毕后，财政和国土部门按市政府的统一部署，按期拨付资金，保证开工建设进度，不允许有“空壳项目”出现。

5.市人社局、财政局、国资委要紧密配合，市职工安置服务中心具体负责做好已改制企业退市进园职工安置的相关工作。

四、切实加强对企业退市进园工作的领导

一是加强领导，精心组织。由市政府统一领导、统一部署、统一推进。各相关部门协调联动，合力攻坚。

二是明确责任，强化督查。各部门、开发区或园区所在地政府要把项目建设中涉及到的职责任务落实到人头，并要列出详细的进度日程，定期汇报工作情况。市政府督查室对项目建设情况进行跟踪督查，对落后的单位进行通报。

三是健全机制，严格考评。将退市进园工作列为相关部门、开发区或园区所在地政府考核项目，年终进行考评，实行行政一把手问责制。对于任务完成好、成绩突出的，要给予表彰和奖励，并作为年终评先评优的重要依据；对于任务完成不好或未能完成的，要通报批评，并严格追究责任。

四是周密部署，确保稳定。相关部门严格审核，制定完善的职工安置方案，妥善安置职工。加大宣传引导力度，切实维护职工权益，及时解决职工提出的各类问题，确保企业退市进园和职工安置期间的稳定。

五是对项目进行后评估。在退市进园项目竣工投产、生产运营一段时间后，由市国资委组织相关部门对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价。以达到肯定成绩，总结经验，研究问题，吸取教训，提出建议，改进工作，不断提高退市进园决策水平和投资效果的目的。

二〇一〇年六月三日

第三篇：教学意见与建议

建管1004班 《建筑设备安装识图与施工工艺》 水：xxx老师

电：xxx老师

两位老师上课思路都很清晰，都能结合平时容易看见的水、电设备进行讲解，使同学们更容易理解和接受，都能适当补充课本没有的知识。陈宁峰老师幽默风趣，上课喜欢直接点重点，同学们都喜欢这样的上课方式。

《房地产开发与经营》

xxx老师

优点：课前会讲些看见的热点问题，并引导我们深入分析，上课能充分利用多媒体，偶尔会放些房地产类的视频让我们了解名人对房地产发展的把握。

不足：讲课较为生涩，不够顺溜，很多同学听得不太明白，时常不知道讲到哪里。希望老师跳跃式讲课时能告诉我们讲到哪里了；虽然有的知识我们学过，但同学们的记性不是很好，希望老师讲到一些专业术语、计算公式时能给予更多的解释。

《建筑工程计价及其软件应用》

xxx老师

优点：实践经验丰富，课堂氛围较好，能耐心为同学答疑解惑

不足：所授知识较多，同学们听多了觉得乱，重点太多相当于没有重点。广联达或非课程安排内容，但光看教学视频，部分同学还是接受得很勉强，希望老师能结合我们的图纸对同学提出较多的相同的问题进行实际操作。

《秘书礼仪》 xxx老师

优点:讲课思路清晰；会结合平时自身见到的事例进行讲课，生动形象；时常亲自示范给同学们看，有时也让同学自己演示；课堂纪律较好。

因为是礼仪课，所以老师对出勤率、课堂上相关礼仪要求较高，经常提点，有的同学觉得讲得有些多了（个人观点：不管是上什么课，不迟到、不旷课，积极配合老师上课都是作为学生应该做到的，更何况是礼仪课，高要求是无可厚非的，而且老师会重复提及，还不是同学做不到？！迟到会有，课上吃早餐、睡觉会有，前三排就有三、四个坐，哪个老师都无法很淡定的面对，最主要的还是同学们自身做得不够）《工程招投标与合同管理》

xxx老师

优点：讲课声音洪亮；思路清晰，课堂纪律要求较高 不足：讲课方式单一，有照本宣科是嫌，课堂氛围不够活跃，同学开小差的不少。《建筑工程项目管理》

xxx老师

有亲和力，有耐心，会重复讲解同学们不懂的地方；上课生动有趣，会不时讲些小故事，活跃课堂氛围；课前会点名要求同学回顾上次课内容，帮同学们复习，也使前后课程相互联系，容易进入课题；对纪律要求较高，会请迟到同学做游戏，即达到减少迟到人数的目的也可活跃氛围。上课形式多样：让我们自己制作PPT，自己讲课；有时会要求分组进行角色扮演，所取成效不错，但同学们大都表示上这门课压力还大！

第四篇：加强工业企业绩效考核管理的建议与思考

加强工业企业绩效考核管理的建议与思考

[摘要] 从工业企业绩效管理的含义出发，首先分析了企业绩效管理的重要性，接着提出了当前我国企业绩效管理中存在的问题，最后对解决这些问题提出了一些建议。

[关键词] 工业企业；绩效考核管理；建议

doi ： 10.3969 / j.issn.16730194（2016）11-0122-02

工业企业绩效管理的含义

工业企业的绩效管理制度是为了让企业的管理层能够更好的掌控员工的工作情况，确保他们的工作目标和企业的是同步的。它的具体含义是：企业的管理层采取一些手段，通过提高每个员工、每个部门的绩效来提高企业的总体绩效。由此可见，企业绩效管理制度能够帮助企业更好更快达到自己的发展目标。

绩效管理除了能够帮助企业管理者的养成科学的管理技巧和习惯，提高他们的管理水平之外，还能够激发出员工的工作潜能，最大程度上提高他们的工作绩效，从而提高整个企业的工作绩效。绩效由小到大可以分为三个层次：员工绩效、部门绩效、企业绩效。员工绩效包括企业的全体员工的工作完成度，对企业的贡献等；部门绩效也包括对企业的贡献，还有对员工能力的激发和培养；企业绩效则包括整个企业获得的利润，顾客和社会对企业的满意情况，员工对企业的满意情况等等。从这点出发，企业的很多管理决策都应该以管理绩效为起点，最后又回归到绩效，绩效管理才是最有效最直接的管理手段和方法。而且，还必须要让每个员工都意识到绩效的作用，让他们都能重视绩效，才能在平时的工作中表现优异，为了企业的快速发展而努力。

企业绩效考核管理的重要性

在当前我国的市场经济快速发展的情况下，企业之间的竞争异常激烈，如何保证企业不断前进不被淘汰是所有企业管理者无时无刻不在思考的问题。而绩效考核则能帮助企业更好更快的达到自己的战略目标。因为绩效考核制度能够给所有员工一定的压力和动力，充分调动他们的工作积极性，让他们能够激发自己的潜能，最大程度上做好工作，这种做法能够把员工和企业绑在一起，让每个员工都能感受到自己的重要性。

企业采用绩效考核制度能够在企业和员工之间形成一种互惠互利的关系，企业通过绩效考核去激励员工更努力的工作，做得越多越好得到的奖励也就越多，而员工们努力工作也能为企业带来更多的经济收益。所以为了保障这种良性循环能够持续的进行，必须建立一个科学合理的绩效考核管理体系。

企业绩效考核管理与其他方面的管理一样，对管理者来说都是要用心经营的。一个完善的绩效考核管理不仅仅包括绩效考核这一块，还可能有人力资源管理以及企业其他方面的管理等等。做好绩效考核管理工作对提高管理者的管理能力也有一定的作用。工业企业绩效考核管理中存在的问题

3.1 绩效考核的方式简单

绩效考核是企业为了核定每个员工的工作情况和贡献而设立的一种考核方式。但我国目前的很多企业为了节省成本，图方便省事或者其他各种各样的原因，基本上都是采用一些简单的绩效考核方式，但这种过于简单的考核方式有时候可能连最基本的审核目的都不能达到，从另一个方面来说，为了节省成本而采取的这种简单的绩效考核方式可能更浪费了企业的财力。因为每个企业都会有很多不同的部门，如果不管青红皂白直接在任何企业，任何部门都采用一种简单的绩效考核制度，可能会出现一些不好的竞争现象，这样不但不会提高员工和企业的绩效，反而导致企业的总体经济效益下降。

3.2 不重视绩效考核

绩效考核无论是对员工个人的进步发展还是对提高整个企业的经济效益都是具有很重要的地位的。但往往很多企业都不能意识到这一点，企业的高层领导对其不够重视，在绩效考核的实施过程中也没有给于很大的支持。还有就是绩效考核是针对企业所有部门的，有时候因为一些关系和面子等特殊原因，可能无法一视同仁的进行严格考核。所以这样的绩效考核模式也是达不到提高企业经济效益的目的。

3.3 不合理的绩效考核指标

因为我国的企业众多，形式也各不相同，每个企业也有不同的部门。如果不能正确根据不同情况设立不同的考核指标，就可能会出现各种各样的问题，例如考核指标过大或者过小，都不能正确反映出被考核目标的实际情况，这就是对考核目标不够了解造成的。所以一定要在足够了解的的情况下设立合理科学的绩效考核指标，否则可能会使得绩效考核达不到想要的结果。

3.4 反馈部门不够完善

现在很多企业为了提高经济效益都会设立企业的绩效考核制度，但往往效果都不明显。这其中可能出现了很多各种各样的问题，都由于很多企业并没有设立反馈部门，或者反馈环节不够完善，导致这些问题得不到解决，绩效考核的效果也一直不是很好。在绩效考核前，如果考核的双方没有足够的沟通，导致被考核的一方对绩效考核的具体细节还不是很清楚，在之后的工作过程中也就没法做到最好。在绩效考核之后，也没有很好的反馈环节，导致存在的问题也得不到解决，问题在下次还是会一样存在。这样的考核将如同虚设，达不到企业想要的效果。加强工业企业绩效考核管理的建议

4.1 树立正确的绩效管理理念

企业管理层要树立正确的绩效管理理念，要认识到人才比绩效重要，之所以采取绩效考核制度是为了更好的激发员工潜能，提高他们的工作效率，人才才是企业最核心的竞争力，所以管理者应当意识到绩效管理是手段而不是目的，不能仅仅靠一些数据就去量定一个员工的工作能力，要公平公正，所以在为了给企业提高经济收益的同时，也要考虑到员工的利益，让每个员工都能意识到自己的绩效对企业经济效益的作用，形成一个良好的工作氛围，这有这样才能吸引更多的人才，企业才会发展的更好。

4.2 完善绩效管理体系

企业的管理层要以一种服务性的态度对待员工，协调各部门，各个员工的工作，保证企业的发展处于一个良好的管理环境中。首先要提高对企业的管理层的管理水平，然后可以请一些专家来对企业进行考察后，根据不同工作内容和性质提出有针对性的，适合本企业的绩效考核制度。另外，在绩效考核制度的制定过程中，要和员工进行充分的交流，保证这个制度的科学性和可行性。

4.3 重视绩效管理的反馈

企业还应增设审核反馈部门，能够及时反馈绩效考核制度的实行情况，以及在实行过程中存在的问题。企业审核反馈部门的建立，首先要求企业的决策者有建立内部审核反馈制度的意识，建立审核反馈制度以后，企业的管理者要遵照审核制度定期地对绩效管理体系进行审核，确保该项管理系统的有效性、科学性以及正确性。在进行企业绩效管理体系的审核时，要求对绩效管理体系的各方面进行充分的考核，还要依据企业近期的业绩成果，以及员工客户的相关反馈等。只有企业定期的对企业绩效管理体系进行审核，才能够确保该项绩效管理体系有效实施，并且符合企业的发展现状，才能够最为有效地使企业获得经济效益。

4.4 形成一个良好的绩效考核氛围

企业的绩考核管理制度是一把双刃剑，运行得当，将会帮助员工和与企业一起进步发展，但如果实施的不好，可能会造成负面效果。所以，除了设立一个科学完善的绩效管理体系之外，形成一个良好的绩效考核氛围也是很重要的，甚至可以构成一种企业文化，激发员工的潜力，帮助员工树立正确的目标，确保员工能够和企业共同前进。奖惩要分明，员工与员工才能形成一种良性竞争，互相督促，努力奋斗。

总之，企业绩效管理在企业的经营管理中的作用是很大的，如何管理好企业的绩效考核是个难题，这需要企业和员工的共同努力，在实行企业绩效考核制度的过程中，一定要选择科学合理的管理体制，才能把绩效考核的作用最大化。

主要参考文献

[1]代红.企业绩效考核有效性分析[J].企业研究，2012（10）.[2]孔成梅.我国企业绩效考核有效性探讨[J].技术与市场，2008（7）.

第五篇：浅议烟草工业企业重组后的会计信息系统

浅议烟草工业企业重组后的会计信息系统

内容提要：

当前，全国的烟草工业企业都在进行联合重组，本文对卷烟工业企业组织结构调整后会计信息系统应具备的功能和特点及怎样构建卷烟工业企业组织结构调的环境下的新型会计信息系统作了阐述。提出了新的重要手段，利用计算机技术和网络通信技术，将会计信息系统实现与业务系统和其他管理子系统的数据共享，实现和业务系统一体化的集中管理和实时监控。构建集权职能型的会计组织，实施与业务流程协同的会计信息处理流程。关键词：烟草工业、重组、会计、信息

目录

一、卷烟工业企业组织结构调整后的会计信息系统应具备的功能和特点

二、构建各完善卷烟工业企业组织结构调整后的环境下的新型会计信息系统

浅议烟草工业企业重组后的会计信息系统

当前，烟草工业企业正在按照国家局提出的“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的战略部署来形成“大企业、大品牌、大市场”的改革，全力推进企业内部组织结构的调整。其目的就是为了提高卷烟生产企业的竞争力，而重组后工业企业的会计工作如何适应新的组织结构模式，如何通过构建可靠、高效的会计信息系统，提升会计信息质量，以便更好地服务于企业的管理和决策，都是值得会计人员深思的问题。在此，笔者进行一些粗浅的探讨。

一、卷烟工业企业组织结构调整的环境下会计信息系统应具备的功能和特点

烟草工业企业组织结构调整是在中国加入世贸，烟草行业积极应对国际烟草市场的竞争，主动解决行业发展的深层次问题的背景下开展的。会计信息系统作为企业财务管理的重要基础和关键环节，通过对企业的价值行为进行反映和监督，完成会计核算，并对企业的管理和决策提供所需的辅助信息，因此，会计信息系统在提升企业管理水平方面发挥着日益重要的作用。配合卷烟工业企业新的组织结构和业务流程特点，我觉得重组后工业企业的会计信息系统应具备如下功能和特点：

提供以适用性为总体要求的可靠、相关的会计信息。适用性是会计信息质量的本质特征，会计信息能否满足使用者的需要，主要取决于其是否“适用”。而会计信息的达用性则需要信息的可靠性和相关性来保证。所谓可靠性，就是指会计信息真实、合法，这是评价会计信息质量的首要标准。会计信息要根据国家有关法律法规的要求，客观、如实地反映企业的各项经济业务，绝不能因为领导意志、政绩考核、个人私利等原因进行人为“粉饰”。所谓相关性，就是指会计信息对经济业务的反映要及时、充分。会计信息要面向决策层和管理层，及时、全面地反映企业的财务状况、经营成果和其他企业管理和决策所需的背景性和前瞻性信息。当前，由于卷烟工业企业的市场意识日益增强，企业间联合重组的步伐不断加大，会计信息的相关性就显得尤为重要，它影响着会计工作的整体水平和会计工作在企业管理中的作用。

以计算机为支撑的统一、集成和开放的信息系统。在烟草行业全力打造“数字烟草”，行业生产经营活动的信息化水平不断提升的环境下，会计信息系统应当是能够与企业的业务系统及其他管理子系统，以及银行、税务等其他相关部门进行信息交换的开放型系统。利用计算机技术和网络通信技术，会计信息系统要能够实现与业务系统和其他管理子系统的数据共享，实现和业务系统一体化的集中管理和实时监控，从而使会计工作由单纯的事后核算逐渐转变为对企业决策的事前参与和对各项业务活动的事中控制，也使会计工作真正从核算型提升为管理型。

严格的内部控制。内部控制功能本身也是会计信息系统的重要组成部分，是会计信息系统有效运作的风险防范机制。随着卷烟工业企业组织结构的调整和业务流程的重组，各项经营活动的运作模式也将随之改变，同时也改变了企业内部控制的环境，为实现对企业资金和资产的有效监管，重新审视、评价和设计企业内部控制系统，己成为构建安全、有效的会计信息系统不可或缺的一环。

二、构建和完善卷烟工业企业组织结构调整的环境下的新型会计信息系统

在卷烟工业企业第一轮联合重组己接近尾声，更高水平、更高层次的跨地域、跨省的联合重组正在循序渐进地开展的背景条件下，会计信息系统的构建需要以企业的管理和决策为导向，以信息技术为支撑，我们需要重新对会计工作的观念、机构组成、会计信息处理流程以及会计信息质量监督机制等方面进行思考。

更新会计观念。会计信息系统是由人和资源构成的信息集合体，其中，人是构建整个系统的首要因素。由于卷烟工业企业的组织结构和业务流程都发生了重大变革，传统的会计观念也受到了强烈的冲击，因此，作为重组后工业企业的财会人员必须更新会计观念：

（一）是树立价值创造的观念。新的会计信息系统不仅要为企业提供信息服务，更重要的是满足在企业实现管理控制的目标。因此，财会人员必须转变长期以来只是进行简单、被动的账务处理的工作思路，要积极参与到企业的管理和对企业的综合资源进行优化配置的工作当中，并与其他部门形成良好的协调和互动机制，共同致力于提升企业的市场竞争能力、实现企业价值的增值。

（二）是树立积极的风险观念。卷烟工业企业大规模、多层次和多点化生产经营的特点，使得企业的管理范围和管理幅度增大、管理路径和管理链条延长、管理的难度也加大了，资金和资产的失控风险也随之加大。因此，财会人员要树立积极的风险观念，正确的认识风险，敏于识别风险，进而善于规避和管理风险。

（三）是树立网络系统的观念。新的会计信息系统是一个基于网络系统之上的统一、集成和动态的系统。因此，财务人员必须熟练掌握和运用相关的网络知识和信息技术，不断扩充会计信息系统的信息容量，逐渐丰富会计信息的内涵与形式，并能采用多样化的信息交流与沟通方式，实现新系统信息集成和及时反映的管理功能。

构建集权职能型的会计组织。会计是企业的命脉，凡有经济活动的地方都需要会计，经济越发展，越需要会计对经济活动中的资金运动进行管理，以维护正常的经济秩序和正确处理各方面的经济关系。而会计组织是企业组织结构的重要组成部分，是会计信息系统的组织基础，会计信息系统必须附着在会计组织及其结构上才能有效运作。

烟草行业实行的是“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制，根据国务院关于烟草行业管理体制改革的指导文件中要求，中国烟草总公司依法对所属工商企业的国有资产行使出资人权利，经营和管理国有资产，并承担资产保值增值的责任。作为出资者，中国烟草总公司不得直接从事生产经营活动，但是并不意味着其被动等待资本增值，相反应该具备以下三个方面的财务行为：⑴、建立中国烟草总公司参与省级公司、卷烟工业企业重大财务决策的机制。⑵、建立有效的对省级公司、卷烟工业企业财务监督与约束机制。⑶、建立与财务决策机制相适应的激励机制。总公司与所属卷烟工业企业构建母子公司体制、二级法人治理结构。因此，卷烟工业企业的组织结构将是一种高度集权的模式。

为了适应这种集权型企业组织结构的调整，卷烟工业企业的会计组织模式也应该转变为集权职能型，即下级财务会计部门受上级财务会计部门的垂直领导，下级财务会计部门的负责人由上级财务会计部门委派，上级财务会计部门有权直接对下级财务会计部门下达命令和指示。这种组织结构强化了财会人员的职业独立性，强调了财务决策自上而下的下达、自下而上地执行以及会计信息的及时、准确地传送，保证了整个卷烟工业企业系统财务秩序的规范和统一。

实施与业务流程协同的会计信息处理流程。工业企业重组后，企业必须实行统一资源、统一品牌、统一管理，因此，必须进行业务流程重组，这样有利于工业企业的管理决策中心作用。随着卷烟生产经营决策管理系统在全烟草行业的全面运行，烟草行业已经走进了以信息化带动工业化的数字烟草时代。“计划取码、物流跟踪、到货确认”带来了卷烟工业企业生产经营业务流程的根本性改变，会计流程作为业务流程的价值反映也必须随之转变，在会计信息的收集、处理和运用方面也要进行革新。

具体来说，在会计信息的收集上，根据企业生产经营业务流程信息化的特点，建立烟草企业局域网，运用网络技术和统一编码技术将会计信息系统和企业的其他管理子系统集成起来，实现会计数据的系统采集和信息资源共享，同时拓展会计信息的收集范围和程度，以实现会计部门对企业生产经营活动的实时监控；在会计信息的处理上，由于信息化技术的运用，减少了原始数据的重复录入，大大地降低了会计部门录入和汇总数据的工作强度，提高了工作效率。而会计信息的处理则从以往的简单汇总型转向分析决策型，即通过建立科学有效的会计信息分析模式和方法，提升会计信息的内涵，强化对数据反映的经济现象的分析与挖掘，找出一定的规律，及时发现问题，为企业的管理和决策提供依据。在会计信息的运用上，要强化对企业业务部门的服务，把企业业务部门视为内部客户，及时将在会计信息中反映出来的问题反馈给相关业务部门，并提出整改建议。此外，还要注重对烟草行业、卷烟商业企业和行业内其他竞争对手会计信息的收集和对比分析，为业务部门改进流程提供参考，真正实现和发挥出会计和企业业务部门的协同效应。

形成多层面的会计信息质量监督机制。会计监督是保证会计信息质量的基本手段。强化和完善会计监督机制，是我国现行的经济监督体系的重要组成部分。在新《会计法》中规定，实施会计监督的主体是会计机构和会计人员。但多年的实践证明，这种监督机制的作用十分有限，必须依靠由会计信息系统以外的力量来共同实施监督，才能起到应有的作用。因此，建立有效的会计信息质量监督机制对于提高会计信息质量有着非常重要的意义。鉴于卷烟工业企业组织结构将发生重大变革的情况，会计信息质量监督机制应包含以下多个层面：

（一）是在产权关系明晰的基础上，强化出资者对会计信息质量的约束和监督。中国烟草总公司作为卷烟工业企业的出资人，要从实现国有资产保值增值的目标出发，对企业的资产、负债及成本费用进行经常性的监督，确保企业资金和资产的安全，国家财经秩序的规范。

（二）是运行效率与风险控制并重的内部控制。内部控制是保证和提升会计信息质量的制度化手段。在卷烟工业企业多点化生产、规模化运营的组织架构下，内部控制必须适应企业管理和竞争的需要，强调运行效率与风险控制并重，通过设计和执行有效的内部控制制度和流程实现对会计信息的监控。

（三）是建立面向企业战略的激励和约束机制。激励和约束机制对于提升企业会计信息质量是一把“双刃剑”：科学合理的激励和约束机制有利于企业严格按照会计准则和制度行事，提供真实、有用的会计信息；反之，则可能诱发企业提供虚假的会计信息和会计报表。科学合理的激励和约束机制来自科学合理的企业战略。

当前，烟草行业更高层次、更高水平的企业重组已经启动，在此情形下，卷烟工业企业应冷静分析，制定出切合企业实际的发展战略，并通过采取目标管理、预算管理等现代企业管理手段将企业的战略在不同层面加以诠释和实施，为提升企业会计信息的质量营造出良好的内部环境。

参考文献：

1、王俊生，《基础会计学》，中国财政经济出版社，2004年9月第1版

2、荆新、王化成，《财务管理学》，中国人民大学出版社，1994年1月第1版

3、蔡伟勋，《会计信息系统》，东北财经大学出版社，2004年1月第1版

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