水运发展资金管理办法b

第一篇：水运发展资金管理办法b

某某区水运发展专项资金管理办法

某某区水运发展专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 《区政府关于加快水运发展的实施意见》（某政发（2008）128号）提出，自2012年起，区财政每年在财政预算中建立5000万元专项资金（以下简称“专项资金”），推进全区水运事业的快速发展。为有效发挥专项资金的宏观导向和激励作用，规范资金管理，提高使用效益，特制定本实施细则。

第二条 专项资金主要用途：鼓励和支持全区水运事业以科学发展观为指导，坚持水运总量扩张与资源节约、环境保护相结合，加强水运基础设施建设，按标准化、集约化、规模化、专业化发展方向做大做强港口企业。

第三条 专项资金管理方式：根据区政府统一部署，专项资金由区交通局、区财政局共同管理。区交通局负责组织项目申报、评审和相关奖励、补助的确认。区财政局负责专项资金预算管理和资金拨付，并会同区交通局对资金使用情况进行监督检查与绩效评估。

第二章 专项资金的安排原则

第四条 坚持公开、公平、公正原则。专项资金的安排使用接受纪检、监察、审计和社会各方监督。

第 1 页 1 共 4 页

第五条 坚持突出重点原则。专项资金重点投向区区范围内与水运事业相关的基础设施建设项目和企业。主要用于重点水运基础设施建设、水运企业做大做强、港口集装箱事业发展及外资突破四个方面。

第三章 专项资金的补助范围、种类和标准

第六条 重点水运基础设施建设项目专项资金补助的范围和标准：对水运基础设施建设总投资达到5000万元、1亿元、1.5亿元、2亿元的项目，一次性分别给予100万元、300万元、500万元、800万元建设资金补助；超过2亿元的项目，一次性给予1000万元建设资金补助。

第七条 水运企业做大做强专项资金补助的范围和标准：对从事水运事业的企业，凡每年用于设备更新改造、基础设施维护升级费用达100万元、200万元、500万元及以上的，一次性分别给予10万元、20万元、50万元的奖励，同时给予企业主要负责人奖励金额10％的奖励。

第八条港口集装箱项目专项资金补助的范围和标准：对优先开展港口集装箱业务的港口企业，一次性奖励100万元。奖励金额的20%奖励给企业主要负责人。

第九条 外资突破专项资金奖励范围及标准：鼓励通过招商引进外资进入我区水运区场。凡引入用于水运基础设施建设、水运企业做大做强外资规模达2000万元、5000万元、1亿元、1.5亿元、2亿元的，一次性给予直接引资人（企业领导班子）2万元、3万元、5万元、8万元、10万元的奖励；超过2亿元的，一次给予20万元奖励。

第四章 专项资金的申报、审核和拨付

第十条 凡符合申报条件的项目，按项目或企业所在地向当地交通、财政部门申报，集中上报区交通局和区财政局，区属项目或企业直接向区交通局和区财政局申报。

第十一条 区交通局、区财政局组织相关专家对上报的项目进行评审，需要时可对有关项目进行实地核查。根据专家评审意见与实地核查情况，区财政局和区交通局共同提出具体的资金补助和奖励方案报区政府研究批准后实施。

第十二条 本专项资金对同一项目或企业的同一种性质奖励原则上不重复安排。已获得国家和省财政资金奖励或补助的，本专项资金不再重复奖励或补助（上级行业主管部门专项补助除外）。

第五章 监督与检查

第十三条 建立公示制度。对拟奖励或补助的企业、项目，在实施前公示三天，接受各方评议。对有异议并经调查核实不符合条件的，取消资格。

第十四条 建立检查制度。区交通局、区财政局组织相关部门对专项资金支持项目实施监督和管理，定期或不定期对项目执行情况进行检查或抽查，及时协调解决有关问题。

第十五条 区财政局、区交通局对专项资金使用过程中的弄虚作假、虚报项目等行为，视情节轻重，分别给予通报批评或追回专项资金的处理。中介机构违规出具虚假证明的，除取消其材料的证明资格外，通报有关部门追究其法律、行政责任。凡违反国家财经纪律、财务制度的，视情节轻重依法予以处理。

第六章 附 则

第十六条 各县区也应根据某政发（2012）128号文件要求，参照本实施细则，结合各地实际情况制定相关扶持政策和实施细则。

第十七条 本实施细则由区交通局、区财政局负责解释，自发布之日起执行。

第二篇：凉州区现代农业发展资金管理办法

凉州区现代农业生产发展资金

使用管理实施细则

第一章 总则

第一条 为加强和规范现代农业生产发展资金使用管理，提高资金使用效益，根据甘肃省财政厅关于印发《甘肃省现代农业生产发展资金使用管理实施细则》的通知，结合我区实际，制定本实施细则。

第二条 现代农业生产发展资金，是指各级财政安排的用于支持各地以关系国计民生或者具有区域优势、地方特色等条件的农业主导产业（以下简称优势主导产业）为重点，以促进粮食等主要农产品有效供给和农民持续增收为目标，推进农业现代化建设的专项资金。

第三条 区财政部门应加强与有关部门的沟通协作，充分发挥农业、林业、水利等部门的作用。应会同各有关部门以优势主导产业发展规划为平台，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，积极整合相关支农资金，统筹用于支持优势主导产业发展。同时，积极推进机制创新，引导社会各方面增加优势主导产业发展投入。

第四条 现代农业生产发展资金安排要紧密结合省市关于促进农民增收“六大行动”的有关精神，根据全区优势主导产业发展规划和区域布局，支持优势主导产业集中开发，推进集约化、标准化和规模化生产，培育发展优势主导产业带和重点生产区域，提高现代农业生产的示范引导效应。

第二章 资金安排

第五条 现代农业生产发展资金安排遵循以下原则：

（一）突出粮食生产、支持优势产业的原则。着力保障粮食生产发展，重点支持优势特色、安全高效农业产业的生产发展。

（二）突出区域优势、促进规模发展的原则。根据优势主导产业区域规划，择优选择重点地区，集中连片，规模发展。

（三）抓住关键环节、集中资金投入的原则。注重发挥现代农业生产发展资金的政策效应，引导和推动各地整合相关支农资金，紧紧抓住关键环节，着力支持解决制约现代农业发展的瓶颈问题。

第六条 区财政局会同区农口主管部门根据上级财政部门现代农业生产发展资金立项指南及下达我区的资金控制规模，遵循上述分配原则，提出当年重点支持的优势主导产业、重点区域、关键环节以及各产业的中央财政资金支持规模等意见。

第三章 方案编报

第七条 项目立项与编制工作应充分结合我区优势特色和主导产业发展的实际，在充分调研和广泛征求各方意见的基础上，由区财政局和农牧局共同制定全区总体规划，并按照规划制定实施方案。项目立项应本着科学合理、公正透明、充分协商、集体决策的原则。

第八条 区农口主管部门围绕全区规划和总体实施方案编制项目实施方案，经报请区委、区政府主管领导审定后,由区财政局上报市财政局备案。

第九条 项目实施方案主要内容应包括：优势主导产业发展状况、项目建设内容、资金投入情况、资金整合计划、资金具体用途、组织保障措施和项目预期效益等方面。

第十条 区财政局和区农口主管部门在申报项目实施方案时，要以正式文件上报上级有关部门。区财政局会同区农口主管部门根据省上对实施方案提出的意见，对实施方案进一步修改完善，对完善后的项目实施方案要及时上报。

第十一条 项目批复后，资金由区财政局专户管理，不得切块到有关主管部门。

第十二条 区财政局应当加强资金的预算执行管理，提高预算执行的均衡性与有效性，保证项目顺利实施。

第十三条 各项目实施单位严格按照批复的项目实施方案实施项目、使用资金。

第四章 资金使用

第十四条 现代农业生产发展资金围绕粮食等优势主导产业，重点支持以下关键环节：

粮食类产业（主要包括小麦、玉米、马铃薯等产业）：重点支持以农田水利为主的农田基础建设，旱作农业地膜、覆膜机具购置，马铃薯良种繁育体系建设等。

畜牧类产业（主要包括养猪、养牛、养羊、养鸡产业）：重点支持养殖小区建设和改造及良种繁育推广。

水果类产业（主要苹果、梨产业）：重点支持果园基础设施建设、优质种苗培育及推广。

其他经济作物类产业（主要包括木本油料、蔬菜、茶叶、花卉产业）：重点支持种植基地建设、优质种苗培育和推广。

第十五条 对立项优势主导产业的扶持要保持一定的连续性，并按照集中连片的原则，推进产业带建设，形成规模效益，确保优势主导产业做大、做强、做优。

第十六条 区财政局和区农口主管部门应根据我区的统一部署，围绕本地优势主导产业发展，区分轻重缓急，针对制约现代农业发展的瓶颈问题，对每项优势主导产业选择关键环节，给予集中投入，重点支持。

第十七条 项目应采取民办公助、先建后补、以奖代补等形式，充分调动农民积极性，提高项目实施效果。

第十八条 项目对农业龙头企业的支持，必须遵循以农民为受益主体的原则。对农业龙头企业农产品基地的农业生产环节，鼓励采取先建后补或者以奖代补方式给予扶持；对农业龙头企业加工环节，如生产设备购置、技术改造升级等方面的扶持，应严格控制，并且原则上只采取贴息的方式。对单个农业龙头企业支持额度超过100万元的，必须在项目

实施方案中单独列示资金的补助方式及资金的具体用途等内容。

第十九条 现代农业生产发展资金必须专项用于所确定的主导产业，不得用于平衡预算、偿还债务、建造办公场所、建设车间厂房、改善办公条件、购置车辆、购买通讯器材、发放人员工资补贴等与主导产业发展无关的支出，不得用于建设农民群众不满意、没有推广价值的“示范园区”等形象工程。

第五章 项目管理

第二十条 区上成立由区政府分管领导任组长，区财政局和区农口主管部门为成员的现代农业生产发展资金项目领导小组，负责组织项目的实施、验收和资金管理工作。同时，要建立由区财政局牵头的项目实施相关单位联系制度，定期召开协调会，沟通情况，加强交流，衔接工作，并根据各时期工作需要，及时向领导小组汇报工作进展情况。

第二十一条 区财政局和区农口主管部门共同负责督促项目县按实施方案组织项目实施。区农口主管部门要与实施单位签订项目实施责任书。

第二十二条 在项目实施过程中，建立项目监管责任制和责任追究制，积极推行“项目公示制、项目法人负责制、重点工程项目建设招投标制、项目建设监理制”，确保项目顺利实施。

第二十三条 区财政局应当会同区农口主管部门督促项目实施单位遵循勤俭办事原则，降低项目工程建设成本，发挥资金的最大效益。项目工程因此而产生的结余资金，由区财政部门按照“使用方向不变、主导产业不变、扶持环节不变”的原则，统筹管理使用。

第二十四条 项目完成后，区农口主管部门和区财政局组织对每个项目进行验收，办理验收手续，建立项目档案，形成书面验收报告（附图片资料），报请省市验收。

第二十五条 区财政局会同区农口主管部门并督促项目实施单位坚持建设与管理并重，立足本地实际，建立工程项目的管护机制，加强对已建工程项目所形成资产的管理，落实管护责任，发挥各项资产的最大效益。

第五章 资金监管

第二十六条 现代农业生产发展资金应当规范管理，公开操作，实行报帐制管理。区财政局应设置专帐进行资金核算。资金使用中需要采购器材、货物等，属于政府采购范围的，应按规定实行政府采购。资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第二十七条 区财政局建立现代农业生产发展资金绩效考评自评制度，对资金使用绩效进行监测评价，重点评价实施单位是否按实施方案的要求落实项目资金，项目是否按计划实施，资金使用是否达到预计目标。

第二十八条 区财政局和区农口主管部门应在每年12月底以前，对当年项目实施和资金使用情况进行自查和总结，并形成文字材料上报省市级财政和农口主管部门。

第二十九条 区财政局和区农口主管部门要有计划地通过广播、电视、网络、报纸等方式，宣传现代农业的政策和成效，扩大社会影响力。随时掌握和总结各地发展优势主导农业产业的好经验、好做法。及时向上级部门报送项目实施进展情况、资金使用管理情况和其他相关信息，加强工作沟通。

第三十条 区财政和区农口主管部门要切实加强现代农业生产发展资金的监督、检查，做到事前、事中、事后全过程的监控，确保专款专用。同时，充分发挥审计、纪检监察等部门以及社会监督作用，积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。对弄虚作假或挤占、挪用、滞留资金的，一经查实，应立即责令改正，追回资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》和有关法律法规，追究有关单位和个人的责

任。

第六章 附则

第三十一条 本细则由区财政局负责解释。

第三十二条 本细则自2012年2月1日起实施。有效期5年。

第三篇：北京市工业发展资金管理办法

北京市工业发展资金管理办法

为适应建立公共财政和WTO规则的要求,建立和完善以企业为主体、市场为基础、政策为导向的产业结构动态调整机制,规范工业发展资金(以下简称资金)的使用和管理,特制定本办法。

工业发展资金是指市财政在预算中安排的工业结构调整资金、技术改造资金和工业发展专项资金。

一、使用范围

凡在本市工商管理部门登记注册、从事生产经营并具有独立法人资格的工业企业,不分所有制性质,均可申请使用本资金。

二、使用条件

企业申请资金必须同时符合下列条件:

1、企业的工业技术改造、技术创新项目必须符合国家产业技术政策、北京市工业发展规划。优先支持列入《北京市工业投资导向意见》的重点行业、企业、产品、工艺和重大技术装备及与之关联度高的项目。

2、企业技术改造、技术创新项目应为高新技术成果转化项目和以高新技术改造提升传统产业项目,优先支持拥有自主知识产权的成果转化项目和首都经济发展重点领域提高自主创新能力和技术水平的项目。

3、企业必须建立现代企业制度和完善的法人治理结构。重点支持大工业企业、集团技术改造和产业、产品结构调整项目。

4、符合北京市经济委员会(以下简称市经委)、北京市财政局(以下简称市财政局)通过市经委网站(www.xiexiebang.com)发布的《北京市工业企业申请工业发展资金使用条件》的规定。

三、使用方式

资金原则上以贷款贴息为主,适当安排引导性投资入股和拨款补助资金。

四、项目与资金管理

1、市经委、市财政局负责每年修订和发布《北京市工业投资导向意见》、《北京市工业企业申请工业发展资金使用条件》。

2、市经委负责按照国家现行项目管理规定审批项目,对申请资金支持的项目组织论证和评估,对项目进度进行跟踪跟踪、调度,对竣工投产项目的效益评价。

2、市财政局负责每年在预算中安排资金,对列入北京市工业技术改造备选项目库的项目资金情况进行审核,根据市政府批文下达资金使用计划,办理资金拨付手续,对项目资金使用情况追踪问效、监督检查,支持产业技术成果转化。

五、监督管理

1、市经委、市财政局对项目组织实施、资金使用和经济效益情况进行监督、检查和跟踪。实行企业法人和项目负责人负责制,凡涉及弄虚作假,截留、挪用北京工业发展资金,妨碍监察和审计部门依法对项目进行督察和审计,违反项目操作程序、不依法进行项目招标的企业,要追究有关企业法人代表及项目负责人的责任,触犯法律的追究其法律责任,同时将截留或挪用的资金全部收缴市财政,取消其以后申请项目的资格。

2、项目承担企业要严格按照国家规定的项目管理办法规范操作,按照《中华人民共和国招标投标法》进行招投标,依法上报统计数据。

六、附则

1、本办法自公布之日起执行。《北京市技术改造资金使用管理办法》和《北京市工业结构调整资金管理暂行办法》同时废止。

2、具体实施办法按照《北京市工业发展资金贴息管理办法》(附件一)、《北京市工业发展资金投资入股管理办法》(附件二)、《北京市工业发展资金拨款补助管理办法》(附件三)执行。

3、本办法由市财政局、市经委负责解释。

附件一

北京市工业发展资金贴息管理办法

为吸引银行贷款用于企业技术改造、技术创新,规范工业发展资金(以下简称资金)的使用和管理,特制定本办法。

一、贴息范围

凡符合《北京市工业发展资金管理办法》规定的企业,使用银行贷款进行技术改造时均可申请贴息资金。

二、贴息标准

1、对《北京市工业投资导向意见》中属于10个高新技术产业化基地和10项传统产业升级改造重点工程的信息技术、生物工程技术、先进制造技术、新材料技术以及与之关联度高的重大技术改造项目,根据企业与银行签定的技术改造项目固定资产贷款合同,按照贷款实际到位和支付利息情况,给予全额贷款贴息,贴息年限最长不超过2年。

2、经认定的投资额在3000万元(软件产品500万元)以上的重大高新技术成果转化项目,按上述办法,给予全额贷款贴息,贴息年限最长不超过3年。

3、其他技术改造项目,按上述办法,给予70%的贷款贴息,贴息年限最长不超过2年。

4、对市政府批准建设的高新技术产业基地基础设施建设项目,根据企业与银行签定的固定资产贷款合同,按照贷款实际到位和支付利息情况,在建设期内给予50%的贷款贴息,贴息年限最长不超过2年。

5、对经批准建设的集成电路项目在建设期间所发生的贷款,按照京政发[2001]4号《北京市人民政府印发关于贯彻国务院鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策实施意见的通知》规定执行。

重大高新技术成果转化项目的认定按京科政发[2001]657号《北京市高新技术成果转化项目认定办法》执行,其他项目市经委负责认定。

三、申报审批程序

1、市经委每年通过北京市经委网站发布《北京市工业投资导向意见》,企业通过上网查询、申报项目。对上半年安排资金的项目,企业在3月底前申报;下半年安排资金的项目,企业在6月底前申报。

2、项目初审由北京市经委网站计算机按程序审核,对审查合格的,自动列入北京市工业技术改造基础项目库;对审查不合格的,通知企业重新填报。

3、市经委对符合贴息范围和条件的项目进行审查,合格后列入北京市工业技术改造备选项目库,并通过北京市经委网站通知企业上报书面材料。

4、企业在接到申报通知后在指定期限内向市经委报送书面材料,包括:

(1)企业工商营业执照和法人证书；

(2)项目建议书(或可行性研究报告)；

(3)企业近二年的财务报表；

(4)贴息项目银行贷款合同、付息凭证；

(5)其它相关文件。

以上材料一式四份。

5、市经委、市财政局对企业所报材料评审,重大项目委托专家评审。当年未安排资金的项目,纳入备选项目库滚动实施。

6、市经委、市财政局确定资金贴息计划,上报市政府批准。

7、根据市政府批准的文件,市财政局下达项目预算指标并办理资金拨付手续。

四、财务处理 企业收到贴息资金后,在项目未竣工结算前,做增加“资本公积金”帐务处理;在项目竣工结算后,做冲减财务费用帐务处理。

附件二

北京市工业发展资金投资入股管理办法

为发挥政府资金的引导作用,吸引社会资金用于企业技术改造、技术创新,规范工业发展资金(以下简称资金)的使用和管理,特制定本办法。

一、投资入股范围

凡符合《北京市工业发展资金管理办法》规定、按照《公司法》规定建立现代企业制度的企业均可申请本资金。

二、投资入股原则

1、支持政府重点引导发展的产业领域、投资风险大、符合公共财政支持方向的项目；

2、入股企业必须按照《公司法》规定,建立现代企业

制度和完善的法人治理结构；

3、通过市场筹集资金方式能募集资金的企业,政府原

则上不参与投资入股。

三、投资入股的标准和方式

1、市政府引导性投资入股项目,入股资金不超过公司注册资本金的30%,最高额度不超过2000万元。具体出资比例由投资各方按照《公司法》规定协商。市政府批准实施的重大项目,入股资金不受最高额度限制。

2、市政府入股资金授权市国有资产经营有限责任公司作为出资人,行使出资人权利,适时转让退出。

3、对经批准建设的集成电路项目按照京政发[2001]4号《北京市人民政府印发关于贯彻国务院鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策实施意见的通知》规定执行。

四、申报审批程序

1、市经委每年通过北京市经委网站发布《北京市工业投资导向意见》,企业通过上网查询、申报项目。对上半年安排资金的项目,企业在3月底前申报;下半年安排资金的项目,企业在6月底前申报。

2、项目初审由北京市经委网站计算机按程序审核,对审查合格的,自动列入北京市工业技术改造基础项目库;对审查不合格的,通知企业重新填报。

3、市经委对符合投资入股范围和条件的项目进行审查,合格后列入北京市工业技术改造备选项目库,并通过北京市经委网站通知企业上报书面材料。

4、企业接到申报通知后在指定期限内向市经委报送书面材料,包括:

(1)公司工商营业执照和法人证书;

(2)公司章程；

(3)项目建议书(或可行性研究报告);

(4)董事会增资决定;

(5)其他投资方投资意向书;

(6)其他相关文件。

以上材料一式四份。

5、市经委、市财政局委托北京工业发展投资管理有限

公司组织专家对列入备选项目库的项目评估。根据评估报告和当年财政资金预算额度对项目进行筛选。

6、市经委、市财政局确定资金投资入股计划,上报市政府批准。未列入资金投资入股计划的项目纳入备选项目库滚动使用。

7、根据市政府批准的文件,市财政局下达项目预算指标,将资金拨付北京市固有资产经营有限责任公司。

8、北京市固有资产经营有限责任公司具体办理入资手续,行使出资人权利。

五、财务处理

北京市国有资产经营有限责任公司收到投资入股资金时做增加“资本公积金”帐务处理;投资时做“长期投资”帐务处理。

附件三

北京市工业发展资金拨款补助管理办法

为发挥政府资金的引导作用,支持本市工业结构调整和企业技术创新、技术改造,规范工业发展资金(以下简称资金)的使用和管理,特制定本办法。

一、拨款补助范围

凡符合《北京市工业发展资金管理办法》规定的企业均可申请本资金。

二、拨款补助原则

1、支持政府重点引导发展产业领域、经有关部门鉴定的科技成果产业化阶段研究开发、投资风险大的项目,优先支持具有自主知识产权的共性、关键性和前瞻性技术开发和技术改造项目;

2、企业必须具备技术开发能力,建立现代企业制度和完善的法人治理结构,优先支持建立技术开发中心的企业;

3、工业结构调整项目必须经市政府批准、纳入本市发展规划、符合建立公共财政的原则；

4、通过市场筹集资金方式能募集资金的企业,政府原则上不予拨款补助。

三、拨款补助的标准和方式

1、企业产业技术项目开发经费补助,指项目研究开发过程中发生的费用,包括:人工费、备费、燃料动力费、租赁费、试验费、材料费、委托开发费、鉴定验收费以及经财政部门批准的与项目研究开发支出有关的其他支出。原则上每个项目补助经费不超过项目开发经费预算的50%,最高额度不超过200万元。

2、列入国家级技术改造计划、研究开发计划的项目经费补助,原则上每个项目补助经费最高不超过国家经费补助金额的50%。

3、市政府批准的其他项目。

四、申报审批程序

1、市经委每年通过北京市经委网站发布《北京市工业投资导向意见》通过上网查询、申报项目。对上半年安排资金的项目,企业在3月底前申报;下半年安排资金的项目,企业在6月底前申报。

2、项目初审由北京市经委网站计算机按程序审核,对审查合格的,自动列入北京市工业技术改造基础项目库;对审查不合格的,通知企业重新填报。

3、市经委对符合拨款补助范围和条件的项目进行审查,合格后列入北京市工业技术改造备选项目库,并通过北京市经委网站通知企业上报书面材料。

4、接到申报通知后在指定期限内向市经委报送书面材料,包括:

(1)公司工商营业执照和法人证书;

(2)公司章程;

(3)近二年的财务报表;

(4)目建议书(或可行性研究报告);

(5)技成果鉴定证书;

(6)其他相关文件。

以上材料一式四份。

5、市经委、市财政局对列入备选项目库的项目进行评审。重大项目委托专家评估。

6、市经委、市财政局确定资金拨款补助计划,上报市政府批准。未列入资金拨款补助计划的项目纳入备选项目库滚动使用。

7、根据市政府批准的文件,市财政局下达项目预算指标,办理资金拨付手续。

五、财务处理

产业技术项目,企业收到拨款时,暂计入“专项应付款”会计科目。项目完成后,所拨经费中人工费、燃料动力费、租赁费、试验费、材料费、委托开发费、鉴定验收费等支出经财政部门批准后准予核销;形成资产的部分,计入“资本公积金”会计科目。

结构调整项目,企业收到拨款时,计入“资本公积金”会计科目。

第四篇：大连市人才发展资金管理办法

大连市人才发展资金管理办法

第一条 为切实发挥人才发展资金在高层次人才和优秀、急需人才培养、引进、奖励等方面的积极作用，提高资金使用效益，优化人才集聚环境，根据《大连市引进人才若干规定》（大连市人民政府令第59号发布），特制定本办法。第二条 人才发展资金主要来源:

（一）市政府财政预算安排的专项资金；

（二）国内外各机构、团体、企事业单位和个人的赞助或捐赠。第三条 人才发展资金适用于以下范围:

（一）对来连工作并与用人单位签订5年以上劳动合同的下列高层次优秀人才，发放一次性安家补贴：

1、中国科学院院士、中国工程院院士；

2、“长江学者计划”特聘教授，国外知名专家、学者，博士生导师，国家有突出贡献的专家，国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术技术带头人，享受国务院特殊津贴专家，进入国家“百千万人才工程”第一、二层次人员，进入中国科学院“百人计划”的人员；

3、国内统招统分脱产学习的博士研究生和经国家留学服务中心（或我国驻外使领馆教育机构）认定的国（境）外博士研究生。

（二）企业博士后科研工作站在站博士科研项目启动补贴。

（三）在连院士、双聘院士津贴。

（四）资助有关单位选派优秀人才参加我市统一组织的境内外理论和业务培训、实践锻炼及学术交流等。

（五）奖励在人才培养、引进、使用等方面工作成绩突出的单位。

（六）奖励在我市经济和社会发展中作出突出贡献的优秀人才。

（七）人才工作重大应用性、基础性和前瞻性课题研究需要支出的费用。

（八）我市统一组织的引进、招聘高层次人才工作需要支出的费用。

（九）经市委、市政府或市人才工作协调小组批准的与人才工作相关的其他需要支出的费用。

第四条 根据市政府财政预算安排的专项资金规模，市人才工作协调小组办公室会同市财政局提出人才发展资金使用项目计划，报市人才工作协调小组批准；市财政局负责人才发展资金的审核和资金拨付。

第五条 人才发展资金按下列程序申报、受理:

（一）人才发展资金使用申请主体为资金资助（奖励）单位或受资助（奖励）人才所在单位。

（二）符合本办法第三条

（一）款规定情形的申请，由市人事局于每年5月下旬和11月下旬集中受理；符合本办法第三条

（二）款规定情形的申请，由市人事局于每年11月下旬集中受理；符合本办法第三条

（三）款规定情形的申请，由市委组织部于每年11月下旬集中受理。

（三）符合本办法第三条第（四）至

（八）款规定的情形，由市人才工作协调小组办公室会同有关部门提出资金使用项目，报市人才工作协调小组批准后，列入人才发展资金使用项目计划。第六条 申请人才发展资金应依据申请内容如实填写《大连市人才发展资金使用申请表》，具体包括资金使用目的、使用对象、使用步骤、使用期限、有关措施等内容,并提供以下材料：

（一）申请属本办法第三条

（一）款使用范围的，须提供需资助人才的引进审批材料，以及需资助人才的学历证明、专业技术资格证书、业绩证明材料和其他相关材料；

（二）申请属本办法第三条

（二）款使用范围的，须提供在站博士入站手续、在站工作情况及科研项目进展情况等证明材料；

（三）申请属本办法第三条

（三）款使用范围的，须提供院士名册及工作情况等相关材料，其中双聘院士须提供聘任协议、服务年限等证明材料。第七条 人才发展资金部分使用项目实行协议制度和匹配制度。属本办法第三条

（一）、（二）款使用范围的申请通过审批后，由申请受理部门与申请单位签订《大连市人才发展资金使用协议书》，明确双方的权利和义务，申请受理部门需按协议书规定保证资金按时拨付，申请单位应严格按照协议的规定有效使用资金。其中,属第三条

（一）款使用范围的，申请单位应以不低于1:1的比例匹配资金；属第三条

（二）款使用范围的，申请单位应以不低于1.5倍的比例匹配资金。第八条 人才发展资金按下列程序核拨:

（一）人才发展资金使用申请通过审批后，由受理部门将资金申请报送市财政局审核。

（二）市财政局根据市人才工作协调小组批准的计划和有关规定审核无误后，按国库集中支付制度的规定予以支付。

第九条 人才发展资金使用和管理必须遵守国家有关法律和财务规章制度，实行专款专用，任何单位不得截留挤占、挪用或擅自改变资金用途。使用单位必须对人才发展资金单独核算，并接受财政、审计部门的监督和审计。

第十条 市人才工作协调小组办公室会同有关部门对人才发展资金使用情况进行检查。人才发展资金使用单位要对当年资金使用情况进行自查，并将资金使用的财务报告及项目执行情况报申请受理部门和财政部门。年终由申请受理部门和财政部门将资金使用情况汇总后报市人才工作协调小组办公室。

第十一条 鼓励各机构、团体、企事业单位和个人提供捐赠。由市政府向捐赠方颁发荣誉证书，市财政局出具接受捐赠票据。捐赠金额在50万元人民币以上的，可以捐赠方名义设立人才发展资金的专项资金，或按捐赠方的要求实施定向资助。

第十二条 各区市县、先导区和用人单位可结合本地区、本单位实际，设立优秀人才培养、引进和奖励资金，并制定相应办法。第十三条 本办法自公布之日起施行。《大连市人才发展资金管理暂行办法》（大政发[2000]14号文件印发）同时废止。

主题词：人事 人才 资金 办法 通知

抄送：市委办公厅，市纪委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，各民主党派、人民团体，市法院、检察院，报社、电台、电视台，党校、干部学院，外地政府驻连办事处、外地驻连企业，92538、93176部队、军分区。（共印750份）

大连市人民政府办公厅 2005年6月27日印发

第五篇：上海市人才发展资金管理办法

上海市人事局关于印发《上海市人才发展资金管理办法》的通知

沪人〔2007〕15号

各有关单位：

为适应本市经济和社会发展需要，推进科教兴市、人才强市战略的实施，落实《上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》若干配套政策，进一步改进和完善本市人才发展资金的使用和管理，现将修订后的《上海市人才发展资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。特此通知。

上海市人事局

二○○七年一月十八日

上海市人才发展资金管理办法

第一条 为深入实施科教兴市主战略，全面落实《上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，进一步完善本市人才发展资金管理，营造良好的人才成长环境，鼓励专业技术人才进行科技创新和将科技成果转化为生产能力，修订本办法。

第二条 上海市人才发展资金是政府引导型资金，旨在通过资金的资助，选拔和培养优秀专业技术人才，优化科技创新和自主创业环境，为本市经济、科技和社会发展提供智力支持和人才保证。

第三条 本市企事业单位中的专业技术人才申请上海市人才发展资金（以下称人才发展资金）资助，适用本办法。

第四条 上海市人事局是人才发展资金的主管部门，下设人才发展资金管理办公室（以下称资金管理办公室），负责受理资金申请、组织专家评审、资金使用监督和财务管理等日常事务工作。

第五条 人才发展资金纳入市人事局部门预算，并按财政资金管理的有关规定拨付资金。

第六条 人才发展资金主要用于资助各类人才开展国内外交流合作与研修培训、文献资料费用、处理知识产权事务、学术休假、改善工作生活和医疗保健条件等，以及企事业单位引进优秀创新人才、解决优秀创新人才科研、工作和生活方面特殊困难。资助额度为5—20万元。

第七条 人才发展资金主要资助在沪工作和创业的专业技术人才，资助对象为：

（一）来沪工作和创业的国内优秀人才。主要资助在沪企事业单位引进的，来沪从事围绕上海中长期科学和技术发展的自然科学研究、应用技术研究和开发的国内优秀专业技术人才。其中，重点资助本市经济社会发展的重点领域、重大攻关项目招聘的关键技术创新人才。

（二）从事自主知识产权项目研究、高新技术成果转化或其他本市特殊紧缺急需的优秀专业技术人才。重点资助与本市经济社会发展紧密相关的应用技术研究、开发中有重大发明创造、重大技术革新或解决关键性技术难题的专业技术人才，以及在新技术、新工艺、新方法推广和项目产业化中贡献突出的专业技术人才。

第八条 本办法第七条所称的资助对象还应具备以下基本条件：

（一）热爱祖国，拥护社会主义，遵纪守法、作风正派，有良好的职业道德；

（二）具有本市户籍或持有有效期内的《上海市居住证》；

（三）年龄一般在50岁以下；

（四）申请资助周期必须在申请者与所在单位签订的工作合同有效期内。

第九条 人才发展资金资助采用个人申请、单位推荐、专家评审、资金管理办公室审定的办法。资金每年申报评审两次，由资金管理办公室通过“21世纪人才”网（网址：http://www.xiexiebang.com）发布申请通知。

第十条 申请人才发展资金需要提供以下材料：

（一）单位推荐函；

（二）《上海市人才发展资金资助申请书》；

（三）申请者学术技术水平及有关学历、资格证明材料；

（四）当年申请通知明确需要提供的其他材料。

第十一条 申请与评审基本程序：

（一）个人向所在单位提出申请，并递交有关申请材料；

（二）申请者所在单位按照本办法规定对申请者的基本情况和申报内容进行审核，如实填写单位意见和经费匹配承诺等，择优向资金管理办公室推荐；

（三）资金管理办公室受理申请后，负责对资助项目和申请人的有关材料进行核实、汇总；

（四）资金管理办公室组织专家进行评审，并审定受资助名单；

（五）初步审定的受资助名单在“21世纪人才”网向社会公示，公示期为7天，公示无异议后，由资金管理办公室正式公布受资助名单，并颁发证书。

第十二条 人才发展资金的运作方式：

申请资助获准后，签订《上海人才发展资金资助协议书》，明确权利义务关系，资金按协议书规定日期到位。

资助经费一次核定，根据不同情况采取分拨付或一次性拨付。分拨付的，原则上不超过两年。

第十三条 人才发展资金的使用和管理必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。

第十四条 受资助者所在单位在资助期间，每年应向资金管理办公室报告资金使用情况、资助项目执行情况及受资助人才作用发挥情况，资助期满要提交总结报告和填写上海人才发展资金财务决算表，报送资金管理办公室审核备案。

第十五条 资金管理办公室根据本办法和资助协议书的要求，对整个资助工作进行检查、监督和考核。凡发现项目进程与申报材料有严重违背或违反协议书规定的，资金管理办公室有权终止协议，并收回已资助的款项。

第十六条 本办法由上海市人事局负责解释。

第十七条 本办法自2007年3月1日起施行，2002年修订的《上海市人才发展资金管理办法》（沪人〔2002〕158号）同时废止。