交通部水运工程设计计算机软件管理办法

第一篇：交通部水运工程设计计算机软件管理办法

【发布单位】交通部 【发布文号】

【发布日期】1995-06-12 【生效日期】1995-06-12 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

交通部水运工程设计计算机软件管理办法

（试行）

（交通部1995年6月12日发布）

第一章 总则

第一条 为加强水运工程设计计算机软件的管理，提高软件质量，加快工程设计软件的系列化、标准化和商品化的进程，根据建设部《工程设计计算机软件管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称软件系指计算机程序及其有关文档。

第三条 本办法适用于交通部水运工程建设系统直属院（局）级单位开发的工程设计计算机软件的管理。地方交通厅所属水运系统设计院开发的水运工程设计计算机软件可参照本办法执行。

第四条 交通部基建管理司是水运工程设计计算机软件管理的主管部门，负责国家或部下达的软件（国家和部科技攻关项目除外）开发项目的立项审批、审定、登录和推广工作；各直属院（局）自行开发的项目，一般由立项单位管理，对应用价值高、通用性强的优秀软件，经批准后也可纳入部级管理。

第五条 水运工程建设项目中应用的设计软件，必须经过审定，审定合格后，方可在审定范围内应用。

第六条 计算机软件实行有偿转让。经部审定合格并登录的项目可在水运工程全行业内使用和转让；经院（局）审定合格的项目仅限于在本单位内部使用，不得转让。

第二章 软件开发立项

第七条 软件开发一般是指软件的研制、编制、改编和移植。研制是指自行建立数学模型，方法有所创新，具有研究或探索性；编制是指利用已有的数学模型和方法，针对具体问题开发程序；改编是在已有软件的基础上，扩大或改进其功能，或对若干软件进行综合；移植是把程序从一种机型或语言翻译到另一种机型或语言，程序功能无实质性改变。

第八条 软件开发要有计划地进行，尽量避免重复开发。部一般两年组织一次设计计算机软件的立项，各院（局）级单位组织开发的设计计算机软件可自行安排立项。

第九条 对于水运工程设计中普遍存在的技术难题，且其开发成果具有应用价值高、通用性强的设计计算机软件开发项目，可申请部立项。并于可立项年的3月底前提交申请报告和项目可行性研究报告一式四份，报部（基建司）。

第十条 部根据行业需要，适时组织专家评审立项或采用招标方式确定项目承担单位。

第十一条 承担部下达的计算机软件项目的单位，应按部统一制定的合同文本签定合同，并遵照合同规定的要求完成开发任务。

第十二条 软件开发单位应加强对软件开发、实施过程与成果的后期管理，确保软件成果的质量。

第三章 软件审定

第十三条 部立项下达的计算机软件开发项目，经过院（局）级审定后，必须报部审定。各单位自行开发的应用价值高、通用性强的计算机软件，经过院（局）级审定后可申请部级审定。

第十四条 部级审定由部组织跨部门或单位的同行业专家（一般不少于7名）组成审定委员会通过会议形式进行，并形成审定意见；院（局）级审定应组织同行业专家（一般不少于5名）通过会议形式进行，并形成审定意见。

第十五条 申请部级审定的设计计算机软件应提交下列主要文档：

1．技术报告（含功能、编制依据、计算机方法、数学模型、框图等）；

2．用户手册、使用说明；

3．测试报告；

4．用户报告；

5．院（局）级审定意见及推荐意见。

第十六条 软件审定委员会应在审定会前组织专家对送审软件的功能进行必要的测试，并写出测试报告。审定期间还应对重要技术数据进行现场演示并听取开发单位必要的补充说明。

第十七条 软件评审考核的主要指标是：

1．软件成果正确、可靠、实用、先进、符合有关工程设计的标准规范，无产权争议。

2．软件结构清晰，操作方便，可维护性好。

3．软件通用性好、经济效益高，有推广应用价值。

4．技术文档齐全。

第十八条 部根据审定委员会的审定意见，对审定合格的软件颁发软件审定合格证书，在水运工程建设行业内予以公布，并组织推广应用。

第四章 软件的登录

第十九条 经部审定合格的水运工程设计计算机软件，实行软件登录制度，具体登录要求另行通知。

第二十条 登录在案的软件扩充功能、更新版本后，也应经过相应的审定，并及时通报原软件登录部门。

第二十一条 软件登录部门有义务及时向本行业内各单位通告新登录的软件以及软件版本更新等情况。对于已无实用价值并登录在案的软件，登录部门有权宣布自然淘汰终止使用。除特殊情况外，登录的软件一般保留5年。

第五章 奖励

第二十二条 软件管理主管机构对审定合格并登录在案的软件每两年进行一次评选活动，对评选出的优秀软件给予适当奖励。具体奖励办法可参照国家有关规定办理。

第二十三条 对水运工程建设行业应用价值高、通用性强和经济效益较好的优秀软件，可申报参加全国工程设计计算机优秀软件的评选。经部科技成果鉴定通过的水运工程设计计算机软件，可按有关规定申报部科技进步奖。

第六章 附则

第二十四条 本办法由交通部基建管理司负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起试行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：关于印发水运工程计算机软件管理办法的通知

关于印发水运工程计算机软件管理办法的通知

部水运局交水发〔2011〕434号2011年08月24日

各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，长江、珠江航务管理局，长江口航道管理局，中国交通建设股份有限公司：

随着水运工程建设技术与现代信息技术的快速融合，为提升水运工程信息化水平，促进水运行业技术进步，规范水运工程计算机软件应用管理，保障水运工程建设质量和安全，适应水运工程建设发展的需要，我部组织制定了《水运工程计算机软件管理办法》，现予印发，请遵照执行。

中华人民共和国交通运输部（章）

二〇一一年八月十日

主题词：水运工程办法通知

------------------抄送：中交第一、第二、第三、第四航务工程局有限公司，中交第一、第二、第三、第四航务工程勘察设计院有限公司，中交水运规划设计院有限公司，中交天津、上海、广州航道局有限公司，各主要港口企业，长江航道局，中国工程建设标准化协会水运专业委员会，交通运输部科学研究院，交通运输部水运科学研究院，交通运输部规划研究院，交通运输部天津水运工程科学研究院，南京水利科学研究院，部海事局、救捞局，驻部纪检组监察局，部政法司、工程质量监督局。

------------------交通运输部办公厅2011年8月12日印发

第三篇：关于发布《交通部水运工程定额管理办法(试行)》的通知

交通部关于发布《交通部水运工程定额管理办法（试

行）》的通知

为加强水运工程造价的管理，明确部、部定额站、省（市）交通厅（局）、省定额站之间的职责和分工，部制订了《交通部水运工程定额管理办法》，现予颁发试行，试行中有何问题和意见请及时告部（基建司）。

一九九五年二月十三日

第一章 总则

第一条 为加强水运工程造价的行业管理，合理确定并有效控制工程造价，制定本办法。

第二条 下列内容应制定水运工程定额（包括指标、规定或办法，下同）。

（一）建设前期工作需要的定额，包括《投资估算指标》、《投资估算编制规定》和《建设工期定额》。

（二）工程实施阶段需要的定额，包括各种《概预算定额》和相关的《概预算编制规定》。

（三）施工单位内部需要的定额，包括劳动定额、材料消耗定额、船机艘（台）班产量定额以及投标工程成本定额。

（四）工程量计算办法。

第三条 水运工程各类定额在工程建设中的作用

（一）在编制可行性研究阶段的投资估算、初步设计阶段的概算和施工图设计阶段的预算时，应执行部颁定额和有关规定。

（二）在编制招标工程的标底和投标报价时，应根据《水运工程招标投标管理办法》的有关规定确定标底和报价。

第四条 交通部基建管理司（以下简称部基建司）是制订和修订水运工程各类定额的职能管理部门；部水运工程定额站和疏浚工程定额站按照分工，负责各自有关定额制、修订的实施及日常归口管理工作，业务上受部基建司指导；地方交通（水运）工程定额站应积极配合部水运、疏浚工程定额站的工作，并在部颁定额规定的范围内，结合地方的实际情况，制定本地区定额实施细则或补充部颁定额的缺项。第五条 定额站或定额编制人员在工资、奖金、福利等待遇，应与挂靠单位职工相同。

第二章 长远规划和计划

第六条 水运工程定额的长远规划和计划应以国家实行社会主义市场经济的要求为主要原则，逐步使定额管理工作适应社会主义市场经济的需要，使之有利于国家进行宏观调控，有利于开展竞争，有利于动态管理。

第七条 长远规划的编制工作由部基建司按照国家有关部门的规划和我部关于建立水运工程定额体系的原则编制，在广泛征求各有关单位意见的基础上，进行修改补充，由交通部批准下达。

第八条 计划在批准的长远规划基础上进行编制，由部水运、疏浚工程定额站于每年３月底前向部基建司提出立项申请报告，并填报计划任务书。

部基建司按照长远规划和工程建设管理的需要，根据经费来源情况和计划任务，经综合平衡后制定定额编制计划并作为指令性任务下达。

第九条 主编单位应按计划要求组织实施，在计划执行中遇有特殊情况，需做较大调整时，应向部基建司提交调整计划的报告，经批准后，方可按调整的计划组织实施。

第十条 部基建司对定额编制项目执行情况进行监督和检查，并协调解决计划执行中的重大问题。

第三章 定额的制订

第十一条 制订或修订水运工程定额必须贯彻执行国家的有关法律、法规和方针、政策，密切结合主要施工单位的技术装备情况和工、料、机的消耗情况，做到定额水平经济合理，简明适用，项目齐全，便于动态管理。

第十二条 各类定额要实行动态管理

（一）在《投资估算编制规定》和《概算预算编制规定》中，应按照资金来源、工程性质、工期长短以及物价变化等因素，预列一笔动态投资。动态投资主要包括基本预备费、物价上涨费、建设期贷款利息、汇率变动部分、固定资产投资方向调节税、铺底流动资金等。

（二）各类定额的编制，应尽量做到“量”、“价”分离，以便于进行工程造价的动态管理。

（三）部水运及疏浚工程定额站应定期调查、测算和发布价格信息，作为编制和调整工程造价时的参考；地方交通（水运）工程定额站要为部两个定额站发布价格信息提供资料，并结合地方的情况补充价格信息。

第十三条 对于在施工中出现的新技术、新工艺、新设备、新材料，部水运、疏浚工程定额站应及时组织测定，报部基建司审定后纳入到定额中。

第十四条 制订和修订水运工程定额，要做到条文规定严谨明确，文句简练，不得模棱两可；定额表示应简明适用，便于进行计算机管理；定额中的术语、符号、计量单位等应符合国家有关标准，内容应前后一致，不得矛盾；同一个定额项目中，应避免出现多工艺，实在必须采用多工艺时，应给出使用条件。

第十五条 制订和修订水运工程定额的准备阶段的工作应符合下列要求：

（一）主编单位根据部下达的计划，草拟定额编制工作大纲，落实编制组成员。工作大纲应包括定额的编制原则，编制范围，主要章节内容，需要调查研究的工程对象，施工工艺和工料机消耗情况，工作进度计划及编制成员分工等。

（二）由主编单位召集有关单位对“工作大纲”进行讨论，修改后报部基建司批准实施。第十六条 定额的编制应按照批准的工作大纲进行

具体的编制工作一般由部定额站组织有关单位进行，也可委托能胜任该项工作的省定额站或设计、施工单位负责编制，但部定额站要加强对编制工作的领导，要协助编制单位把好定额编制的进度和质量关，要对定额的总体质量负责。

定额的编制阶段，应符合以下要求：

（一）定额编制过程中，如必须修改工作大纲的主要内容时，应由部定额站报部基建司批准后实施。

（二）定额初稿编制完成后应形成征求意见稿，由主编单位印发有关单位和专家征求意见，并抄送部基建司。征求意见的时间一般为一个月，必须时可召开小型专家会议对存在的问题进行讨论。征求意见稿应包括定额正本，定额编制说明，定额主要的修改情况，定额水平测算资料，存在的问题和处理的意见等。

（三）征求意见工作完成后，由定额主编单位将征求意见稿修改成送审稿，连同有关资料１式３份报部基建司组织审查。

第四章 审批和发布

第十七条 水运工程定额制、修订送审稿由部基建司组织有关单位和专家进行审查，并形成审查意见，下达定额主编单位，由主编单位对定额送审稿进行修改，形成报批稿，连同有关资料１式３份报交通部审批。

第十八条 水运工程各种定额由交通部审查批准并发布，定额的出版工作由部基建司负责组织。

第十九条 定额发布后，由部基建司负责组织主编单位对水运工程建设、设计、施工等单位的工程造价管理人员进行技术培训。

第五章 定额的修订

第二十条 水运工程各类定额颁发使用后，根据新技术、新结构、新材料、新工艺的使用情况，以及技术标准的变化情况，及时地对定额进行补充修改；各类定额的全面修改一般应每隔３～５年进行一次。修订定额的其他原则同第三章和第四章的有关规定。

第六章 定额的日常管理

第二十一条 定额的日常管理由部水运、疏浚工程定额站负责，其主要任务是：

（一）受部基建司委托组织水运工程定额的编制和修订工作。

（二）负责收集各单位在使用定额时提出的问题和意见。

（三）负责解释定额使用中的一般性技术问题；对重大技术和政策性问题的解释，应经部基建司审定后发出。解释文件应抄送部基建司备案。

（四）负责收集和发布材料、设备等的市场价格信息。

（五）受部基建司委托负责水运工程造价管理人员资质考核和人员培训。

（六）参与水运工程可行性研究和初步设计工程造价方面的审查，施工招投标工程标底的审查和评标，概算调整 等。

（七）定额站的工作应逐步由以编制定额为主转变到重点抓工程造价的动态管理。

第二十二条 地方交通（水运）工程定额站定额日常管理方面的任务可参照第二十一条的有关内容由地方交通主管部门确定。

第七章 定额站的经费管理

第二十三条 水运工程定额工作经费

（一）定额编制管理费应按国家物价局、中国人民建设银行和建设部、交通部的有关规定计算。属中央投资的水运工程，其定额编制管理费由部水运工程定额站向建设单位收取，作为定额编制管理的工作经费；部水运工程定额站应按规定的比例及时拨付给部疏浚工程定额站工作经费。

属地方交通部门投资的水运工程，其定额编制管理费由各省交通（水运）工程定额站收取。部水运工程定额站亦可委托地方交通（水运）工程定额站向其他建设单位收取水运工程的定额编制管理费，并按一定比例留成做为其工作经费。

（二）交通部每年按部下达的定额编制计划拨付给部定额站的项目经费，主要用于部水运、疏浚工程定额站在组织编制各类水运工程定额时发生的调研费、资料费、会议费、定稿前的出版费等支出。此项费用由部两个定额站包干使用。

（三）各省拨付给省交通（水运）工程定额站的工作经费，由各省交通主管部门制定相应的标准和管理办法。

第二十四条 部水运、疏浚工程定额站应于每年11月底前将本的计划完成情况，部拨付的定额编制经费使用情况等报部基建司。

地方定额站的经费申报和使用情况按各省交通主管部门的有关规定办理。

第二十五条 定额工作项目的财务核销办法，按交通部有关规定执行。

第八章 附则

第二十六条 本办法由交通部基建管理司负责解释。第二十七条 本办法自发布之日起试行。

第二十八条 各省（市、自治区）交通厅（局）可根据本办法制订实施细则，并报部核备。

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第四篇：交通部12号文(公路水运工程试验检测管理办法)

公路水运工程试验检测管理办法

2005-11-15 来源：质监总站

中华人民共和国交通部令

2005年第12号

《公路水运工程试验检测管理办法》已于2005年9月6日经第18次部务会议通过，现予公布，自2005年12月1日起施行。

部 长 张春贤

二○○五年十月十九日

公路水运工程试验检测管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范公路水运工程试验检测活动，保证公路水运工程质量及人民生命和财产安全，根据《建设工程质量管理条例》，制定本办法。

第二条 从事公路水运工程试验检测活动，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称公路水运工程试验检测，是指根据国家有关法律、法规的规定，依据工程建设技术标准、规范、规程，对公路水运工程所用材料、构件、工程制品、工程实体的质量和技术指标等进行的试验检测活动。本办法所称公路水运工程试验检测机构（以下简称检测机构），是指承担公路水运工程试验检测业务并对试验检测结果承担责任的机构。

本办法所称公路水运工程试验检测人员（以下简称检测人员），是指经考试合格，具备相应公路水运工程试验检测知识、能力，并承担相应公路水运工程试验检测业务的专业技术人员。

第四条 公路水运工程试验检测活动应当遵循科学、客观、严谨、公正的原则。

第五条 国务院交通主管部门负责公路水运工程试验检测活动的统一监督管理。交通部基本建设质量监督总站（以下简称质监总站）具体实施公路水运工程试验检测活动的监督管理。

省级人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路水运工程试验检测活动的监督管理。省级交通质量监督机构（以下简称省站）具体实施本行政区域内公路水运工程试验检测活动的监督管理。

质监总站和省站以下称质监机构。

第二章 检测机构等级评定

第六条 检测机构等级，是依据检测机构的公路水运工程试验检测水平、主要试验检测仪器设备及检测人员的配备情况、试验检测环境等基本条件对检测机构进行的能力划分。

检测机构等级，分为公路工程和水运工程专业。

公路工程专业分为综合类和专项类。公路工程综合类设甲、乙、丙3个等级。公路工程专项类分为交通工程和桥梁隧道工程。水运工程专业分为材料类和结构类。水运工程材料类设甲、乙、丙3个等级。水运工程结构类设甲、乙2个等级。

检测机构等级标准由质监总站另行制定。

第七条 质监总站负责公路工程综合类甲级、公路工程专项类和水运工程材料类及结构类甲级的等级评定工作。

省站负责公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙、丙级、水运工程结构类乙级的等级评定工作。

第八条 检测机构可以同时申请不同专业、不同类别的等级。

检测机构被评为丙级、乙级后须满1年且具有相应的试验检测业绩方可申报上一等级的评定。

第九条 申请公路水运工程试验检测机构等级评定，应向所在地省站提交以下材料：

（一）《公路水运工程试验检测机构等级评定申请书》；

（二）申请人法人证书原件及复印件；

（三）通过计量认证的，应当提交计量认证证书副本的原件及复印件；

（四）检测人员考试合格证书和聘（任）用关系证明文件原件及复印件；

（五）所申报试验检测项目的典型报告（包括模拟报告）及业绩证明；

（六）质量保证体系文件。

第十条 公路水运工程试验检测机构等级评定工作分为受理、初审、现场评审3个阶段。

第十一条 省站认为所提交的申请材料齐备、规范、符合规定要求的，应当予以受理；材料不符合规定要求的，应当及时退还申请人，并说明理由。所申请的等级属于质监总站评定范围的，省站核查后出具核查意见并转送质监总站。

所申请的等级属于省站评定范围，但申报的试验检测项目有属于质监总站评定范围的，对该项目的评审省站应当报请质监总站同意，评审专家从质监总站专家库中抽取，质监总站对该项目的评审进行监督抽查。

第十二条 初审主要包括以下内容：

（一）试验检测水平、人员及检测环境等条件是否与所申请的等级标准相符；

（二）申报的试验检测项目范围及设备配备与所申请的等级是否相符；

（三）采用的试验检测标准、规范和规程是否合法有效；

（四）检定和校准是否按规定进行；

（五）质量保证体系是否具有可操作性；

（六）是否具有良好的试验检测业绩。

第十三条 初审合格的进入现场评审阶段；初审认为有需要补正的，质监机构应当通知申请人予以补正直至合格；初审不合格的，质监机构应当及时退还申请材料，并说明理由。

第十四条 现场评审是通过对申请人完成试验检测项目的实际能力、检测机构申报材料与实际状况的符合性、质量保证体系和运转等情况的全面核查。

现场评审所抽查的试验检测项目，原则上应当覆盖申请人所申请的试验检测各大项目。抽取的具体参数应当通过抽签方式确定。

第十五条 现场评审由专家评审组进行。

专家评审组由质监机构组建，3人以上单数组成（含3人）。评审专家从质监机构建立的试验检测专家库中选取，与申请人有利害关系的不得进入专家评审组。

专家评审组应当独立、公正地开展评审工作。专家评审组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，并对所提出的评审意见承担个人责任。

第十六条 专家评审组应当向质监机构出具《现场评审报告》，主要内容包括：

（一）现场考核评审意见；

（二）公路水运工程试验检测机构等级评分表；

（三）现场操作考核项目一览表；

（四）两份典型试验检测报告。

第十七条 质监机构依据《现场评审报告》及检测机构等级标准对申请人进行等级评定。

质监机构的评定结果，应当通过交通主管部门指定的报刊、信息网络等媒体向社会公示，公示期不得少于7天。

公示期内，任何单位和个人有权就评定结果向质监机构提出异议，质监机构应当及时受理、核实和处理。

公示期满无异议或者经核实异议不成立的，由质监机构根据评定结果向申请人颁发《公路水运工程试验检测机构等级证书》（以下简称《等级证书》）；经核实异议成立的，应当书面通知申请人，并说明理由，同时应当为异议人保密。

省站颁发证书的同时应当报质监总站备案。

第十八条 《公路水运工程试验检测机构等级评定申请书》和《等级证书》由质监总站统一规定格式。

《等级证书》应当注明检测机构从事公路水运工程试验检测的专业、类别、等级和项目范围。

第十九条 《等级证书》有效期为5年。

《等级证书》期满后拟继续开展公路水运工程试验检测业务的，检测机构应提前3个月向原发证机构提出换证申请。

第二十条 换证的申请、复核程序按照本办法规定的等级评定程序进行，并可以适当简化。在申请等级评定时已经提交过且未发生变化的材料可以不再重复提交。

第二十一条 换证复核以书面审查为主。必要时，可以组织专家进行现场评审。

换证复核的重点是核查检测机构人员、仪器设备、试验检测项目、场所的变动情况，试验检测工作的开展情况，质量保证体系文件的执行情况，违规与投诉情况等。

第二十二条 换证复核合格的，予以换发新的《等级证书》。不合格的，质监机构应当责令其在6个月内进行整改，整改期内不得承担质量评定和工程验收的试验检测业务。整改期满仍不能达到规定条件的，质监机构根据实际达到的试验检测能力条件重新作出评定，或者注销《等级证书》。

换证复核结果应当向社会公布。

第二十三条 检测机构取得《等级证书》后，可以向原发证质监机构申请增加试验检测项目。

经评审具备拟新增加项目的试验检测水平、人员、设备配备和检测环境等条件的，质监机构应当予以增加试验检测项目，并在《等级证书》上予以注明。

第二十四条 检测机构名称、地址、法定代表人或者机构负责人、技术负责人等发生变更的，应当自变更之日起30日内到原发证质监机构办理变更登记手续。

第二十五条 检测机构停业时，应当自停业之日起15日内向原发证质监机构办理《等级证书》注销手续。

第二十六条 质监机构依照本办法发放《等级证书》可以收取工本费。工本费的具体收费标准依据省、自治区、直辖市人民政府财政部门、价格主管部门会同同级交通主管部门核定的标准执行。

第二十七条 《等级证书》遗失或者污损的，可以向原发证质监机构申请补发。

第二十八条 任何单位和个人不得伪造、涂改、转让、租借《等级证书》。

第三章 试验检测活动

第二十九条 取得《等级证书》，同时按照《计量法》的要求经过计量行政部门考核合格，通过计量认证的检测机构，可向社会提供试验检测服务。

取得《等级证书》的检测机构在《等级证书》注明的项目范围内出具的试验检测报告，可以作为公路水运工程质量评定和工程验收的依据。

第三十条 公路水运工程质量事故鉴定、大型水运工程项目和高速公路项目验收的质量鉴定检测，质监机构应当委托通过计量认证并具有甲级或者相应专项能力等级的检测机构承担。

第三十一条 取得《等级证书》的检测机构，可设立工地临时试验室，承担相应公路水运工程的试验检测业务，并对其试验检测结果承担责任。工程所在地省站应当对工地临时试验室进行监督。

第三十二条 检测机构应当严格按照现行有效的国家和行业标准、规范和规程独立开展检测工作，不受任何干扰和影响，保证试验检测数据客观、公正、准确。

第三十三条 检测机构应当建立严密、完善、运行有效的质量保证体系。应当按照有关规定对仪器设备进行正常维护，定期检定与校准。

第三十四条 检测机构应当建立样品管理制度，提倡盲样管理。第三十五条 检测机构应当重视科技进步，及时更新试验检测仪器设备，不断提高业务水平。

第三十六条 检测机构应当建立健全档案制度，保证档案齐备，原始记录和试验检测报告内容必须清晰、完整、规范。

第三十七条 检测机构在同一公路水运工程项目标段中不得同时接受业主、监理、施工等多方的试验检测委托。

第三十八条 检测机构依据合同承担公路水运工程试验检测业务，不得转包、违规分包。

第三十九条 检测人员应当通过公路水运工程试验检测业务考试。检测人员考试的组织、实施由质监总站统一管理。第四十条 检测人员分为试验检测工程师和试验检测员。检测机构的技术负责人应当由试验检测工程师担任。试验检测报告应当由试验检测工程师审核、签发。

第四十一条 检测人员应当重视知识更新，不断提高试验检测业务水平。第四十二条 检测人员应当严守职业道德和工作程序，独立开展检测工作，保证试验检测数据科学、客观、公正，并对试验检测结果承担法律责任。

第四十三条 检测人员不得同时受聘于两家以上检测机构，不得借工作之便推销建设材料、构配件和设备。

第四章 监督检查

第四十四条 质监机构应当建立健全公路水运工程试验检测活动监督检查制度，对检测机构进行定期或不定期的监督检查，及时纠正、查处违反本规定的行为。

第四十五条 公路水运工程试验检测监督检查，主要包括下列内容：

（一）《等级证书》使用的规范性，有无转包、违规分包、超范围承揽业务和涂改、租借《等级证书》的行为；

（二）检测机构能力变化与评定的能力等级的符合性；

（三）原始记录、试验检测报告的真实性、规范性和完整性；

（四）采用的技术标准、规范和规程是否合法有效，样品的管理是否符合要求；

（五）仪器设备的运行、检定和校准情况；

（六）质量保证体系运行的有效性；

（七）检测机构和检测人员试验检测活动的规范性、合法性和真实性；

（八）依据职责应当监督检查的其他内容。

第四十六条 质监机构实施监督检查时，有权采取以下措施：

（一）查阅、记录、录音、录像、照相和复制与检查相关的事项和资料；

（二）进入检测机构的工作场地（包括施工现场）进行抽查；

（三）发现有不符合国家有关标准、规范、规程和本办法规定的试验检测行为时，责令即时改正或限期整改。

第四十七条 质监机构应当组织比对试验，验证检测机构的能力。质监总站不定期开展全国检测机构的比对试验。各省站每年年初应当制定本行政区域检测机构比对试验计划，报质监总站备案，并于年末将比对试验的实施情况报质监总站。

检测机构应当予以配合，如实说明情况和提供相关资料。

第四十八条 任何单位和个人都有权向质监机构投诉或举报违法违规的试验检测行为。

质监机构的监督检查活动，应当接受交通主管部门和社会公众的监督。第四十九条 质监机构在监督检查中发现检测机构有违反本规定行为的，应当予以警告、限期整改，情节严重的列入违规记录并予以公示，质监机构不再委托其承担检测业务。

实际能力已达不到《等级证书》能力等级的检测机构，质监机构应当给予整改期限。整改期满仍达不到规定条件的，质监机构应当视情况注销《等级证书》或者重新评定检测机构等级。重新评定的等级低于原来评定等级的，检测机构1年内不得申报升级。被注销等级的检测机构，2年内不得再次申报。

质监机构应当及时向社会公布监督检查的结果。

第五十条 质监机构在监督检查中发现检测人员违反本办法的规定，出具虚假试验检测数据或报告的，应当给予警告，情节严重的列入违规记录并予以公示，直至注销考试合格证书。因违反本办法规定被注销考试合格证书的检测人员2年内不得再次参加考试。

第五十一条 质监机构工作人员在试验检测管理活动中，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，应当依法给予行政处分。

第五章 附则

第五十二条 本办法施行前检测机构和人员通过的资质评审，期满复核时应当按照本办法的规定进行《等级证书》的评定和人员考试。

第五十三条 本办法自2005年12月1日起施行。交通部1997年12月10日公布的《水运工程试验检测暂行规定》（交基发〔1997〕803号）和2002年6月26日公布的《交通部水运工程试验检测机构资质管理办法》（交通部令2002年第4号）同时废止。

第五篇：工程设计管理办法

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设

计

管

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制

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工程部 2015年1月

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目录

第一章、总则 第二章、设计委托制度 第三章

设计方案评审制度 第四章

设计阶段管理与跟踪制度 第五章 图纸审核内容和要求 第六章 成本控制制度 第七章

设计修改、变更制度 第八章

材料、设备选用 第九章

资料管理上海明卫置业发展有限公司

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第一章 总则

一、为强化设计管理，促进项目设计管理标准化、规范化，提高管理水平，确保设计结果的科学、合理、经济和创新，使开发项目获得最佳的投资效益，特制定本制度。

二、工程部是公司规划设计、技术管理与施工管理的归口部门，其工作内容贯穿房地产项目开发的全过程，包括为可行性研究提供技术咨询、编制设计任务书、外委各阶段和各专业设计、管理和协调设计合作单位、配合解决各报建阶段的技术问题、组织协调各专业和工种、办理施工图审查、组织技术经济评审和设计优化、为招投标提供技术要求、组织设计变更和修改、解决施工中出现的技术问题和项目设计管理后评估等。

三、工程部实行部门负责人领导下的项目设计主管负责制，工程部经理负责为公司决策实施的项目指定由一位项目设计主管及其他专业相关配合人员组成设计管理项目组，项目设计主管负责项目日常设计工作的管理、统筹和协调，并承担项目设计技术责任，工程部经理有权根据项目设计主管的工作情况对项目设计主管进行调整。

第二章 设计委托制度

一、项目规划设计、建筑设计、景观设计、单体建筑设计和单项工程设计，严格按照公司《招投标管理规定》办理招标、议标或免标手续。由工程部选择信誉好、专业水平高的设计单位参加。上海明卫置业发展有限公司

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二、由工程部根据营销策划部《项目营销策划方案》和《项目可行性研究报告》及设计限额编写《项目统一技术标准》和《设计任务书》，《项目统一技术标准》必须经过营销策划部审核，经审核符合要求后报主管副总经理、项目公司总经理审批；《设计任务书》必须经过工程部经理、主管副总经理审批。审批后的《项目统一技术标准》和《设计任务书》作为招标技术文件或设计委托要求发送设计单位。

三、单项工程的设计委托，包括小型配套建筑、钢结构、预应力结构、索膜结构、基坑支护、高低压供电、室内设计、智能化专项设计等工程，按照公司《招投标管理规定》采用招标、议标或免标方式。由工程部组织，提供三家以上设计单位及其报价，经主管副总经理及项目公司总经理审定批准后，确定设计单位。

四、住宅小区、单体建筑、单项工程的设计委托，统一由工程部负责。工程部作为合同经办部门严格按照集团公司《合同管理制度》负责合同的起草、签订和执行。

五、设计合同必须采用经公司法务部审批的标准合同范本；所有设计项目应先签订合同后再安排设计。

第三章 设计方案评审制度

一、住宅小区规划方案、单体建筑设计方案、园林绿化设计方案、会所（或售楼部）等大型公共空间装修设计方案及精装修交楼标准设计方案的评审，由工程部组织设计单位、营销策划部及部门主管副总经理、项目总经理和相关专家组成的方案评审小组进行评审，并由公 上海明卫置业发展有限公司

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司总经理审定确认后方可进行下一阶段设计。方案评审的具体程序为：第一步，由工程部组织设计单位向方案评审小组汇报方案；第二步，方案评审小组成员审查方案并提出书面意见，由工程部负责搜集各成员意见并归纳、整理；第三步，由工程部组织方案评审定案会。

二、影响销售的样板房、现场环境、展示空间等单项工程设计方案审核，由工程部组织营销策划部及两部门主管副总经理、项目总经理进行评审。建筑结构体系、基础方案、供电方案、供水方案等专业方案由工程部组织部门专业人员及主管副总经理进行评审，评审结果报项目总经理审定后方可实施。

三、商场、酒店、办公及其他商用物业设计，由营销策划部组织商用物业使用单位对其使用功能及功能布置进行规划，由工程部及设计单位跟踪完善。

四、配合项目前期咨询、评估的概念性设计方案，由工程部负责组织设计，设计成果须经过工程部、营销策划部、分管副总经理、项目总经理进行方案评审，由公司总经理审定后方可提交相关部门。

五、规划设计方案、智能化方案、园林绿化方案、车库管理方案必须充分征求物业管理公司意见并尽量满足物业管理的要求，如物业管理的要求与设计意图有矛盾的，须报主管副总经理及项目总经理审定。

第四章 设计阶段管理与跟踪制度

一、报建阶段设计管理： 上海明卫置业发展有限公司

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1、项目规划设计方案确定后，进入设计报建阶段。

2、项目设计主管组织工程部相关人员根据公司《项目开发计划》编制《项目设计管理计划表》，报工程部经理审批、主管副总经理审定，审定后的《项目设计管理计划表》发送项目公司、行政部存档备案。

3、项目设计主管必须认真填写和严格执行《项目设计管理计划表》，并根据实际工作情况及时会同报建主管进行计划调整。

4、项目设计主管必须组织设计管理项目组成员依据各专业国家规范和地方政府部门的要求，认真审核各报建图纸和资料，提交报建前必须经过工程部经理审核、主管副总经理审批，如因政府批复需要对方案进行调整的，需重新进行相关方案审定手续。

二、项目施工图阶段设计管理：

1、施工图设计开始前，项目设计主管必须会同项目组成员，根据营销策划部《项目营销策划方案》和《项目可行性研究报告》，认真完善《项目统一技术标准》并编制《项目工程做法实施细则》。《项目工程做法实施细则》必须经过工程部经理审批、主管副总经理审定。经过审定后的《项目统一技术标准》和《项目工程做法实施细则》，作为施工图设计和工程实施的依据由工程部发送设计单位和工程项目管理人员，项目设计主管必须组织设计单位和工程项目管理人员召开《项目统一技术标准》和《项目工程做法实施细则》技术交底会并形成会议纪要存档。

2、工程部对设计单位的施工图设计成果必须依据《项目工程做法实施细则》、《项目统一技术标准》、经过审批的施工报建图纸和批文认 上海明卫置业发展有限公司

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真审核，设计管理项目组成员认真填写《施工图纸审核意见表》，责任落实到人。

3、《施工图纸审核意见表》经过工程部经理、主管副总经理审批后，项目设计主管方可发送施工图纸到工程项目部。所有发送到工程项目部的施工图纸必须有项目设计主管签字，未签字的图纸不作为施工及结算依据。

4、施工图设计的出图进度，按照《项目设计管理计划表》由项目设计主管与工程项目部协调，施工图设计必须确保满足工程施工进度的要求。

5、施工图在施工前必须进行图纸会审，不经会审的图纸不得用于施工，如有施工单位擅自不经图纸会审进行施工，以后所有图纸变更而引起的变更费用由施工单位承担。图纸会审由项目设计主管组织进行，各有关单位必须做好审图工作，按时参加图纸会审，施工单位须做好会审纪录，会审纪录文件必须经过工程部专业工程师、项目设计主管、工程部经理三级签字确认后方可盖技术专用章发出，同时留一份原件在工程部归档。

三、项目验收阶段设计管理：

项目竣工初验整改后，施工单位完成竣工图，竣工图经专业工程师审核后交项目设计主管，项目设计主管必须组织设计管理项目组成员依据各专业政府部门审批意见、设计变更和现场实际情况，认真审核各竣工报验图纸，经审核不符合要求的竣工图连同审核意见退施工单位重新修改。提交竣工结算、审计部门的竣工图必须经过工程部经 上海明卫置业发展有限公司

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理和主管副总经理审批。

第五章 图纸审核内容和要求

一、方案设计阶段：

1、总平面及建筑设计

图纸内容要符合当地规划局的规划设计条件和标准，配套齐全、布局合理。建筑形式丰富多彩，空间组合富于变化，各类建筑、尤其是居住建筑的单体平面要满足使用要求；土地利用合理，竖向设计准确，节省土方，降低工程造价；功能分区应与现状条件很好地结合，有利于开发建设的分批分期实施和物业管理；按定额指标核算配套工程是否齐全，公共设施布局要合理；市政管线的间距应符合规定，站点的规模、负荷、建筑面积及用地要适宜；交通组织合理，避免过境交通；满足文件规定的绿化用地要求，环境优美、舒适；

建筑性质、建筑规模、层数、高度和建筑标准应符合规划要求和城市规划管理部门的设计条件；道路、交通、停车场地、消防、人防、日照、绿化、市政等要符合有关规范和规定；建筑外观要从小区整体考虑，既体现现代化城市风貌，又与街景相协调；建筑平面必须做到功能合理，满足使用，同时考虑经营及管理的要求；对公共建筑的平面和空间，应布置紧凑，利用率高，相同性质辅助用房相对集中布置，人流组织要合理；住宅建筑的户室比、面积指标、平面系数、建设装修标准须符合设计任务书要求；结构方案应安全、可靠，方便施工，经济实用。上海明卫置业发展有限公司

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2、投资估算

方案设计中各项经济技术指标及投资估算必须满足《项目统一技术标准》及《设计任务书》要求。

二、初步设计：

1、图纸内容要符合批准方案的规模和设计原则，符合防火、人防、节能、抗震以及其他有关规范和设计标准，符合总体设计，没有漏项或超出标准；各种用房的面积分配、平面布置、相关关系要合理，房间的开间、朝向、进深、交通、通风、采光、消防、疏散、建筑装修标准要适宜；结构选型及布置合理；给排水、消防、热力、煤气、采暖、空调、照明、电讯、电视等设施配备齐全、档次标准恰当。

2、初步设计概算

初步设计中各项经济技术指标及投资概算必须满足《项目统一技术标准》及《设计任务书》要求。

三、施工图设计：

1、施工图设计应抓好三个阶段：事前控制、中间控制、出图前的检查，图纸必须满足《项目工程做法实施细则》各项要求。

(1)建筑图纸除符合方案设计和初步设计规定外，其各种指标和标准须满足项目销售经营和物业管理的要求。

(2)结构图纸要满足抗震及特殊地质条件的要求，安全可靠，减少不必要的浪费，充分考虑技术、设备条件及施工可行性。

(3)设备图纸要考虑各种系统设置的合理性及管线走向、设备布置的可行性，对采用新材料、新技术的设备应注意其使用的可靠性和耐 上海明卫置业发展有限公司

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久性。

(4)电气图纸要考虑线路布置合理、设备运行可靠，要特别注意防火、绝缘等保护措施及消防隐患。

(5)室外管线的设计应有综合管线图，注意各种管线的间距要符合规定，各交叉点处的标高要表示清楚，管线尽量一次建成，避免二次开挖，造成浪费。

(6)除上述分专业审核图纸外，各专业情况应适时交流，建立各专业会审制度，及时发现各专业相交占用平面、空间与其他专业交叠的情况，把问题和隐患消除在施工图审定和安装之前。

2、施工图设计预算

施工图设计中各项经济技术指标及施工图预算须必须满足《项目统一技术标准》及《项目工程做法实施细则》要求。

第六章

成本控制制度

一、在各专业的设计各阶段实行严格的限额设计制度。在项目策划阶段，由工程部、营销策划部等相关部门按项目《项目营销策划方案》和《项目可行性研究报告》共同制定设计限额，报主管副总经理、项目公司总经理审批后，报公司总经理审定。工程部依据限额编制《项目统一技术标准》，各专业从方案设计、扩初设计、施工图设计各阶段必须按已定限额进行设计，各阶段超出限额，必须进行设计调整，如设计确无法满足限额的，则应进行限额调整，报公司总经理审定后方可进行下一步的实施。《项目营销策划方案》、《项目可行性研究报告》 上海明卫置业发展有限公司

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及《项目统一技术标准》的编写必须具有前瞻性，尽量减少调整。但如项目实际销售情况与项目策划阶段的确发生了较大变化，《项目营销策划方案》不得不根据实际进行调整时，《项目统一技术标准》及设计限额也将根据需要进行调整，但《项目统一技术标准》及设计限额的任何调整必须报公司总经理审定后生效。

二、严格控制设计变更，争取不变更，尽量少变更，严控大变更。各设计方案须经由审定权的领导审定后，方可进行下一步工作，设计方案一经审定，任何人不得擅自变更设计方案，任何方案的变更必须重新进行方案审定程序，任何个人擅自变更设计方案给公司带来损失的，一经发现将追究其经济责任，扣发奖金，并视情节轻重进行降级或开除处理。

三、加强施工图前技术交底和施工图纸会审，减少各专业矛盾，避免造成返工损失。在规划设计阶段，项目设计组各专业工程师必须提出书面专业设计方案要求，纳入由项目《项目统一技术标准》。各专业方案如存在两种以上方案可能性的，必须经过方案论证，方案论证结论必须经过工程部经理、主管副总经理审定方可采用。如专业工程师提出新技术方案经方案论证是可行的，并为公司提高效益、降低成本的，公司将根据实际情况给予奖励。

第七章

设计修改和变更

一、各项报建批复后，报建主管必须及时将批复意见和批复图纸抄送设计主管。如政府审批部门提出修改意见，必须由具体经办人填 上海明卫置业发展有限公司

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写《设计修改联系单》经项目设计组讨论，报主管副总经理审定后，方可发送设计单位进行修改。修改后的方案需重新进行相关方案审定手续。

二、施工图纸的设计变更，由工程部负责管理。

设计修改和变更按如下程序处理：

1、因设计错误、遗漏或设计不合理等原因，设计单位或工程部认为施工图设计需要修改而要求变更的，由设计单位或设计主管填写《设计变更通知单》，经项目组专业工程师、设计主管、工程部经理批准后作为设计文件发送工程项目部安排实施，如果现场已按原设计进行施工，其设计变更损失按设计合同相关条款处理。

2、因公司内部相关部门或领导认为原设计需要进行调整的，由相关部门填写《工作联系单》，经相关部门主管副总经理、工程主管副总经理及项目总经理审核同意变更的，经过总工室研究，确认有必要变更的，由项目组专业工程师填写《设计变更通知单》，或通知设计单位进行设计变更，《设计变更通知单》经项目建筑师、总工室主任审核后，交审核部审核变更费用。

3、因施工单位认为原设计不合理（如施工难度大，成本高等），或因施工实际情况确不能按图施工的，施工单位提出《工程变更申请》，变更申请经由项目工程部经理、主管副总经理、项目总经理审核同意后，不影响使用功能、设计效果及结构安全的，由设计主管在工程变更申请表中直接签章；影响使用功能、设计效果及结构安全的，由设计主管通知设计单位进行修改。变更文件交成本工程师审核变更费用 上海明卫置业发展有限公司

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后，单项变更费用超过3000元的，交主管副总经理审定签发，变更费用在3000元以下的直接交项目工程部安排实施。

4、设计主管负责所有设计修改和变更的资料管理，负责督促有关单位将影响使用功能、设计效果、结构安全及各项验收的设计修改和变更如实反映在竣工图纸内。

5、所有变更凡涉及方案调整的，需重新进行相关方案审定手续。

第八章

材料、设备选用

一、按合同规定由乙方自购且价格包含在总包价格以内的材料： 所有乙方自购的装饰性材料，由设计主管指定样板，乙方按指定样板送材料样板及产品资料交工程部，工程部审核同意后，将乙方选送样板及产品资料签字封样；

乙方自购的其他材料如钢筋、水泥、砖砌体、水电材料等等，由乙方按图纸要求自行采购，但材料生产厂家必须报经项目工程部认可，原则上材料供应厂家必须是同行业内的产品质量与信誉较好的厂家；

如乙方报送材料样板或资料两次经审批不能满足要求，甲方有权指定两家或两家以上厂家由乙方选择，乙方不得提出异议。

乙方自购的水电材料、门窗材料由工程部指定两家或两家以上的符合要求的厂家，由施工单位进行购买，施工单位亦可选择其他厂家购买相同档次的产品，但选定的厂家需报工程部，经专业负责人及工程部经理签字认可后方可购买。

二、甲供或甲定乙供材料： 上海明卫置业发展有限公司

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所有装饰性材料、水电设施设备等均应以甲供或甲定乙供为主。甲供或甲定乙供材料设备，由工程部根据设计要求选择样板并拟定招标技术要求，并依据样板及招标要求，按公司的招标程序进行招标。

样板房用装修及装饰材料等，影响使用效果的，在设计限额范围内允许设计师指定，指定材料由项目设计主管与工程部经理签字后由材料采购公司购买，如材料采购公司能购买到品质相同、能达到同样效果而且价格便宜的材料，经项目设计主管同意后可以购买替代产品。

三、所有材料选定后，均需在工程部样板间及工地现场分别封存材料样板，封存的样板需经项目设计主管及工程部经理签字，项目工程部负责监督施工单位按确认的样板进行施工。

第七章

资料管理

一、工程部资料实行统一管理，项目设计主管负责设计资料分类归档管理、文件传递、晒图复印等日常工作，归档后的资料移交工程部资料员统一管理。

二、所有设计资料必须按照项目分类建档，按照专业设立子项，按照设计阶段设立明细目录。在项目建设中的各类设计资料工程部必须保留一份原件存档，原则上只准查阅、不予借出，确须借用的必须登记在案，限定还回时间。所有应存档文件的遗失、遗漏、损坏均由资料管理员和部门经理负责。项目结束后的资料归档按照《公司档案管理制度》执行。

三、本制度自公司颁布之日起开始执行，解释权归公司工程部。上海明卫置业发展有限公司

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附：

1、《项目设计管理计划表》

2、《项目统一技术标准》

3、《项目工程做法实施细则》

4、《施工图纸审核意见表》

5、《工程变更申请》

6、《设计修改联系单》