高新区社会发展局2005年工作总结及2006年工作思路

第一篇：高新区社会发展局2005年工作总结及2006年工作思路

创新方法求实效锐意进取谋发展

——高新区社会发展局2005年工作总结及2006年工作思路

2005年，是全区经济发展保持高速增长、各项体制改革进一步深化、招商引资取得明显成效的一年。一年来，在区工委、管委会的正确领导和上级主管部门的具体指导下，我局紧紧围绕年初制定的工作目标，以发展为主题，以改革为动力，大力创新管

理机制，不断深化各项改革，较好地完成了年初确定的各项目标和任务。

一、一年来的工作回顾

社发局工作千头万绪，涉及面广，内容多、任务重、压力大。结合实际情况，我局围绕目标，把握重点，强化措施，奋勇争先。一年来，社发局共争取上级扶助资金1314.415万元。其中：自然灾害救助资金44.18万元；低保资金176万元；退伍军人安置费0.3万元；优抚资金21.1万元；农村社会救济款107.98万元；水利基础设施建设费407万元；农业资金199.48万元；教育资金157.4万元；文化“三下乡”专项经费12.2万元；计划生育经费15.74万元；卫生事业经费173.035万元。全局先后获省市表彰的先进个人有9人（次）；获国家、省、市表彰的集体13个，其中麻丘司法所获“2005年全国模范司法所”殊荣；有一大批青年教师脱颖而出，39名教师受到省、市表彰，其中，范旦敏老师获全市教师“创新教育”主题演讲比赛一等奖，王仪娟老师获“南昌市小学数学优质课竞赛一等奖”，陶红红老师被评为省、市劳动模范。

（一）紧扣“两增”，服务“三农”

中央1号文件明确指出：“不断改善农业生产条件，增强农业生产综合能力，增加农民收入”。一年来，我局紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村稳定”这个目标，努力做好“三农”工作这篇文章。粮食生产在克服连续集中强降雨和稻飞虱等严重自然灾害的情况下，两镇一处农业总产值达到27700万元，粮食总产量达7600万公斤；水产品总产量1.5万吨；生猪出栏4.3万头。

1、努力提高农业综合生产能力。一是加强农业基础设施建设，完成外洪土方任务4.25万方，改造排灌站18座，完成清淤4万方。二是建立了以镇农业服务中心为主体、以村为基础的农业科技推广体系，全区良种覆盖率达98。三是以粮食加工企业为龙头，带动种养基地发展。全年新增300头以上养猪户12家，新建50亩以上蔬菜种植基地4个。四是强化畜禽防疫工作，印发宣传资料4.3万份，猪口蹄疫和猪瘟免疫密度分别达100和99.92。禽流感免疫率专业户达到了100，散养户达80以上。查治耕牛864头，完成了上级下达的耕牛血防查治病任务，为农业增产、农民增收奠定了基础。

2、认真落实党的各项农村政策。认真落实中央农业补贴政策，粮食直补资金和农机购机补贴全部发放到农户手中。今年核实全区水稻直补面积共8.76万亩，属于购置国家购机目录内的农户共64户，发放直补款277.38万元。继续完善二轮土地经营承包，共发放土地承包经营权证21790本，保障了农民对土地承包经营的合法权利。严格实行农民负担监督管理，强化专项审计，防止负担反弹。对涉农收费文件进行了清理，发放了2.2万份农民负担监督卡。经常性开展农民负担执法检查。对兴办公益性事业所需资金和劳务，按“一事一议”的原则实行限额承担，严格审批。

3、不断加大农业投入。一是加大财政资金投入力度。确保财政对农业投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。2005年安排农业专项资金200万元，比去年增长33。二是加大农业招商引资力度。通过农业招商引资，借助外力兴农富民。农村小型公益性设施建设，采取承包、租赁、拍卖等方式，千方百计用足国家的钱，用活民间的钱，用好外商的钱，形成多元化的投入体系。三是加大扶贫工作力度。针对部分村组基础差、集体经济薄弱，农民饮水难、住房难，生活困难等情况，我们多渠道筹集资金，帮助贫困地区农民发展生产，改善环境，逐步缩小地区差别，促进协调发展。

4、着力培植优势产业。一是调整结构抓特色。重点加强了以大棚蔬菜、金凤萝卜、刘城莲藕和生猪、肉牛、螃蟹等特色种养基地的建设，优化了产业结构。二是强化龙头抓带动。重点扶持了洪山湖开发公司、玉丰实业公司、南昌恒宏养殖公司和高新连谊粮油公司等一批规模大、效益好、带动能力强的龙头企业。通过“公司 基地 农户”的模式带动农业发展。三是劳务输出抓转移。坚持把“民工经济”当作农民增收的大事来抓，有序组织农村劳力向沿海省份转移。今年全区外出务工人员达2万多人，占全区总人口的21.7，外出务工总收入预计15980万元，农民人均增收338元以上。

5、强力推进非农化进程。农村城镇化建设得到加强。在两镇一处选择了杨家村、广阳村、闵吴村、艾湖村、鲁溪村、武溪村等作为新农村建设的示范点，大力推进新农村建设。麻丘镇小城镇总体规划经武汉大学规划设计报经市城乡规划设计院审定，基

础设施项目已着手实施。加快了农村沼气建设,今年分别在昌东镇岭永村、麻丘镇金凤村落实沼气池建设任务12个，并从进贤县请来专业沼气施工技术人员，原材料及配套设备100落实到位。目前麻丘镇金凤村沼气建设已经完工，昌东镇岭永村的血防沼气池建设工作进展顺利。农业产业化程度得到提高。洪山湖农业开发公司等三家企业今年获省、市级龙头企业称号。麻丘

金凤村、昌东山湖村的生态养殖小区建设已正式启动。建立了金凤、刘城特色农产品示范基地，螃蟹、黄鳝、珍珠、鳜鱼等特种水产养殖规模进一步扩大。

6、大力做好防汛抗旱工作。一是建立了防汛责任机制。做到早部署、早安排、早实施。签订了《防汛目标责任书》，细化、量化考核指标。坚持24小时值班，完成各类统计报表20余种，为领导决策提供了依据。在汛前、汛期开展防汛工作检查27次，对存在的问题及时进行了整改。二是积极争取上级资金支持。先后编制完成了《高新区机电泵站改造实施方案》、《高新区安全饮水调查报告和规划方案》、《高新区血防区渠道改造可研性报告》、《高新区血防区圩堤护坡改造可研性报告》等，争取上级立项资金达1100多万元，正在实施的项目资金400余万元。三是掀起了冬修水利高潮。制定了冬修水利工作方案，成立了水利冬修领导小组，召开了冬修水利现场会；突出抓好外洪圩堤加固整险、内涝圩堤固基、灌溉渠道清淤三大重点工作。安排土方量22.87万立方，目前已完成土方3.3万立方。开展了全区电力排灌设施全面检修工作，对年久失修的电力排灌设备维修，确保明年汛期排得出，旱季灌得上。

7、全力确保农资供应。供销分社自今年3月25日正式成立后，一方面，致力于重塑企业形象。按照“一稳二整三提高”的工作思路，实行岗位职责与经济效益挂钩，彻底改变“上班不做事，到月领工资”的懒散局面，稳定思想干部职工的思想；对企业内部进行整顿，盘活沉淀资产。太子殿农资创库出租后年创收1万余元。短短几个月的时间，供销部门面貌焕然一新，在群众心目中重新树立了良好的形象。另一方面，全力做好农资供应工作，尽心尽力为“三农”服务。坚持做到“三早一提前”，即早计划、早调运、早储备，提前预订优价销售。全区共设农资经营网点28个，农民在家门口就可买到农资，南昌市电视台还对麻丘镇的具体做法进行了采访、报道。全年共销售化肥5000多吨，各种农药1000余件，销售额达700余万元，优质的服务，为农民增收创造了良好的条件。

8、尽力做好粮食购销、保管和储运工作。一是做好粮食购销工作。早稻启动最低价托市收购后，每百公斤稻谷比市场价高10—12元，农民直接受益150多万元。全区3个国有粮食企业全年收购稻谷1273万公斤，占全区产量份额的16.5，销售稻谷400万公斤。二是规范粮食市场管理。严把粮食收购资格准入关，做到合格一家、受理一家、审批一家。全区现已登记加工企业19家，全年收购稻谷4771万公斤，占全区产量份额的61.4，100销往省外。三是确保储粮安全。全区现有仓房57座，有效仓容5054万公斤，现有库存粮食1813万公斤，中储粮江西省分公司托收最底保护价粮1273万公斤，周转粮6万公斤。库存管理落实到人，保管员工作量化到人，储粮安全常年达到“四无”标准。

此外，今年退仓进企引资项目4个，引资获利13.9万元，安排解决下岗职工6人，门店出租率100，租金纯利1.9万元。实现主营业务收入566万元，实际亏损32万元，较上年同期盈利11万元。企业全年亏损185万元，较上减亏125万元。

（二）争先创优，协调各业

我们围绕“督导、检查、协调、服务”八字方针，不断完善学校管理机制，大力整顿和规范文化市场秩序，努力打造高新亮点。

1、加强教师队伍建设，提高教育教学水平。一是今年继续面向社会公开招聘了70余名优秀青年教师，充实到我区的教师队伍当中，一方面提高了我区教师队伍的整体素质，优化了教师队伍结构；另一方面，新的教学理念和方法得到了较好的推广和应用。二是进一步深化人事制度改革，积极推行“按需设岗”和“聘用制”的新型用人机制。今年我局出台了《南昌高新区聘用教师管理办法》，招聘的280余名优秀青年教师中，已有210余名临时聘用教师转为了正式聘用教师，享受在编教师同等福利待遇。这些举措的推出，不仅极大的调动了广大教师的工作积极性，有效地解决了学校师资不足、青黄不接的问题，而且使聘用教师的管理有章可循，走上了科学化、制度化、规范化的轨道。三是大力开展教学教研活动，提升教学质量。为了进一步推进我区新课程改革，探索新的教育教学方法，浓厚教育教研风气，我局于今年初成立了区中心教研组，给教师提供了显技能、展才华、促交流的平台，开展了一系列形式多样、内容丰富的教研活动，如优质课竞赛、优秀教案评比、常规教学检查等。四是强化师资力量培训，保障课改推进。为确保新课程的顺利实施，使广大教师适应新课改的要求，今年我区加大了师资培训力度，先后组织和参加了新课程、校长岗位、新教师和学历提高等方面的培训。全年参加新课程培训的教师达1176人次，省级骨干教师达22人次，市级骨干教师达116人次。各项活动的开展，提升了教师的教学水平，并涌现出了一大批先进集体和个人，为高新区争得了荣誉。王仪娟老师获南昌市小学数学优质课评比一等奖；范旦敏老师获南昌市创新教育演讲比赛一等奖等；在南昌市首届音乐、美术教师基本功大赛中，张涛等4名教师分获二、三等奖；陶红红老师荣获省、市级劳动模范光荣称号；张志良、熊任妹被评为南昌市师德标兵；淦丽琴等6人被评为南昌市优秀教师、优秀班主任和优秀教育工作者；胡国华等9名教师获现代教育技术创新活动先进个人。

2、加大教育经费投入，改善学校办学条件。今年共投入资金800万元用于改善办学条件，为全区教育事业的发展提供了强有力的保障。加快中小学危房改造，成立了专门的组织机构，层层落实责任制，形成了齐抓共管的危改工作局面。目前全区所有D类危房已经全部消除,存在安全隐患的校舍也得到了及时维修。昌东镇的巷口小学、芦源小学，麻丘镇的南岗小学已经投入使用，昌东二中的危改项目教学综合大楼也已经开工，预计明年9月将正式投入使用。

3、健全监督管理机制，规范学校收费行为。今年，我局就实行“一费制”收费标准收费问题多次召开会议，不折不扣地贯彻落实省市有关教育收费工作的各项规定。在开学前后我局多次派出督查组到全区各学校进行检查，详细了解学生的交费情况。同时督导各镇（处）财政所和审计所对每个学校收费进行了认真审计，杜绝了乱收费现象。

4、强化学校安全管理，落实安全保障措施。加强学校安全管理，10月份，我们对全区幼儿园进行了一次联合执法检查，下达整改通知书30余份，关闭幼儿园1所。对已老化或损坏的消防设施及时予以更换、维修。加强了教室、学生宿舍用电管理，杜绝了违章用电现象。严抓学校食堂卫生管理，对各校炊管人员进行了健康检查，坚决做到持证上岗。规范学校食堂进货渠道，严禁过期、变质、“三无”食品流入校园。

5、精心组织各种考试，圆满完成中招工作。精心组织，周密部署高中会考、中考等每场考试，确保了中招工作圆满完成。今年我区中考取得了优异成绩，省重点高中上线人数达到65人，是去年的3倍多。350人达到市重点线，641人达到普高线。我局被评为全省普通高中会考工作先进集体、南昌市普通高中会考工作先进单位；李文国同志被评为全市普通高中会考工作先进个人；万蕾同志被评为全市电教先进工作者。

6、强化思想道德建设，提升学生综合素质。开展了“重培养、塑文明、讲礼仪”教育年和“心系祖国，健康成长”读书活动。鼓励学生参加暑期社会实践，组织百余名学生组成高新区青少年交通监督队，走上街头向市民发放交通安全宣传单。一系列德育活动的开展，不仅使广大学生养成了重文明、讲礼仪的良好习惯,而且激发了他们的学习热情。今年有6人获全国初中物理竞赛江西赛区三等奖；在全国初中化学竞赛中，有6人获南昌赛区一等奖，30人获二等奖，40人获三等奖；3人获南昌市小学英语听力竞赛一等奖；10人获二等奖；20人获三等奖；1人获全国华罗庚数学金杯赛三等奖。

7、加强文化市场管理，丰富群众文化生活。严格把好“网吧”审批关，目前已审核网吧38家，发放网络经营许可证38个。从严打击违法经营活动，对全区文化娱乐场所、音像制品市场进行了“拉网”式排查，收缴赌博机20余台，盗版光碟2000余盘，盗版书籍200余册。开展了“春节”、“五一”、“七一”以及农村传统节日的各类文艺活动。组织剧团下村演出20多场次。在农村、各中、小学校放映农业科教片、爱国主义影片50余场。全面开通有线电视，可收看到46套电视节目，对偏僻的村庄开通了MMDS网络电视，解决了群众看电视难的问题，极大地丰富了群众业余文化生活。

8、强化诊疗质量管理，做好疫病防治工作。严格遵循“群众举报严格办、上级关注重点办、日常巡查及时办”原则,共出动160余人次,50多车次,查处非法诊所46家,收缴了价值近万元的药品、器械。强化传染病的防控工作。加强了卫生许可证的发放和管理，共发放卫生许可证75家，整改180家，对所有从业人员进行了健康体检，“五病”调离达100。开展了生活饮用水卫生、涉水产品卫生监测。做好肠道传染病防治工作，卫生办多次对全区医疗机构肠道门诊开设情况进行监督检查,加强了对结核病的防治宣传工作。

9、认真做好血防工作，超额完成查、灭螺任务。广泛开展了血防健康教育。全区各疫区中小学开设了血防健康教育课，散发、张贴宣传资料4万余份，血防手册250本，设置警示牌150块，血防健康教育年历画15000张，全年举办血防知识培训班四批，培训人员218人次，全区接收血防教育达19万人次。精心做好人群查治工作。今年在18个行政村共免费查治血吸虫病人32159人次，免费化疗慢性血吸虫病人10452人次，充分体现了党和政府对晚血病人的关怀。超额完成了查螺、灭螺任务。今年全区计划灭螺面积27770亩，实际完成28391亩；计划灭螺面积8072亩，实际灭螺面积达到8140亩。灭螺后翻耕面积达3000亩，预计压缩钉螺面积1500亩。多次受到上级主管部门的表扬。

（三）扶贫济困，力求和谐

一年来，我们充分发挥民政职能作用，牢固树立和实践“以人为本、为民解困”的服务宗旨，坚持求真务实，不断开拓创新。

1、城镇居民最低生活保障工作取得新成绩。对全区低保对象的收入情况及低保金使用情况进行了专项调查，全区共有低保户1089户1566人，全年累计发放保障金212.4万元。核减了47户低保户，核减低保资金2533元；清退了41户低保户，停发低保资金5530元；筹集资金为镇（处）民政办配置了电脑和打印机，做到了“微机操作、规范管理、银行发放”。

2、农村特困群众社会救助工作有了新进展。按救助对象实施分档救助，全区1824户3099人得到社会救助，全年总救助金额57.19万元。按照“摸实情、讲实话、办实事、求实效”的工作原则，今年上半年将15万元春荒救济款全部发放到最需要救助的灾民手中。同时，制定了《南昌高新区农村特困群众医疗救助制度实施办法》，为我区特困群众和五保户提供医疗救助。

3、双拥优抚安置工作迈上新台阶。创新退伍安置工作，鼓励城镇退役士兵自谋职业，为全区26名城镇退役士兵发放了一次性自谋职业补助金共52.205万元。为做好伤残人员（含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）换证工作，对伤残军人进行了重新核实。目前，全区12名伤残军人全部办理了等级套改审批手续，换发了新式证件。

4、社会福利工作出现新面貌。为全区1044名五保对象办理“农转非”并纳入低保范围，散居五保户每人每年1680元，提高了供养标准。加大了敬老院的管理力度，下拨6万元资金用于全区敬老院的维修。各项规章制度统一制作上墙，社会福利工作出现了新面貌。

5、基层政权建设步入新阶段。加强村务公开和民主管理，对三联、芦源、光明、麻丘、刘城、鲁溪、北沥、广阳等8个村的村务公开内容进行了检查。结合第六届村委会换届选举，对本届村委会进行了届满审计。成立了万科社区，使我区居民在自我管理、自我教育、自我服务方面步入了新的发展阶段。

6、民族宗教事务工作取得新突破。对全区68处宗教活动场所进行了调查摸底，整治了22处宗教活动场所。完善了观音阁、东胜寺两处宗教活动场所的登记手续。为全区三级宗教工作干部和各宗教活动场所负责人举办了为期两天的培训班。指导2500多人次信教群众参加了护国寺大雄宝殿上梁庆典和麻丘集镇基督教堂开堂仪式，协调解决了滁槎基督教堂改建事宜。

7、残联工作落实新举措。一是实施就业扶残工程，安排了13名残疾人就业。二是实施康复扶残工程，为130名白内障患者进行了复检和治疗，为1名残疾人安装了假肢。三是实施助学扶残工程，为18名残疾人子女办理了学杂费减免证。四是实施济困扶残工程，为8名捐赠对象发放轮椅；干部结对子帮扶26人；为81名农村特困残疾人办理了“农转非”并纳入低保范围；1015名特困残疾人得到了常年社会救助；有11名残疾人受到国家专项彩票康复项目资助。

（四）群策群力，稳定一方

1、强化综治工作力度，确保全区社会政治稳定。坚持把综治防范工作纳入目标管理考评，突出抓好“一个规划”、“两个保障”、“三个结合”。“一个规划”即抓好2004—2006年全区治安防控体系建设三年规划。“两个保障”，一是制度保障，制订综治、信访管理制度，用制度约束人；二是经费保障，设立了200余万元综治基金。“三个结合”就是把防范工作与招商引资、文明建设、安置失地农民相结合。投资200多万元，新建了180个临时店面安置失地农民就业。今年负责中央、省、市各种重大接待维稳工作76次，未发生一起不稳定事件。

2、推行综治协调机制，做好纠纷排查调处工作。推行“党政领导，综治协调，部门联动，手段综合，工作规范，机构专职”的矛盾纠纷大调解机制，以开展矛盾纠纷排查为手段，以人民调解规范化建设为重点，做到了“四个规范”和“四个落实”。即“组织规范，制度规范，程序规范，人员规范”和“组织落实，工作落实，制度落实，经费落实”。坚持每半个月召开一次综治信访例会，排查矛盾纠纷，分析治安形势，探讨解决问题的办法。今年全区调处各类纠纷136起，调解成功率95以上，群体性事件比去年同期下降了60。

3、处理信访突出问题，切实解决群众实际困难。坚持把解决人民群众反映的突出问题作为首要任务来抓，做到“有条件解决的要及时解决，暂时无条件解决的要创造条件解决，不合理的问题向来访者做好解释工作”。针对农民反映农房建设存在“只堵不疏”现象，出台了《南昌高新区农房改造暂行办法》，既保证了农民能住上放心房，又保证了各项工作的顺利开展。今年信访累计707人次，赴市访比去年下降61.4，赴省访比去年下降93.2。

4、加强防控网络建设，严厉打击违法犯罪活动。一是加强巡逻防控网络建设。建立了公安、交警与治保队、巡防员共同参与的巡逻机制。二是加强卡点堵控网络建设。以巡逻中队为主，分段设置卡点，形成上下贯通、左右呼应的堵控网络。三是加强内部防范网络建设。坚持每季度召开一次进区企业综治工作会，明确治安防范等级标准，严厉打击违法犯罪活动。3月30日，高新分局配合省公安厅查处锦江皇冠大酒店洗浴中心涉嫌组织、容留卖淫嫖娼的32名违法人员。3月24日，在昌东镇黄家村公开销毁赌博机130台。5月21日，刑侦大队与麻丘派出所联袂侦破了4月初以来连续发生在麻丘街上的5起涉案价值2万余元的入室盗窃案。9月29日侦破了盗窃世界500强、省级重点工程A公司价值2万余元建材的案件。

5、推进综治“六进”工作，拓宽基层创安基础。做好综治“六进”工作，下拨经费7万元，先后为长胜大市场、麻丘商贸城配备了办公桌椅和文件柜；为20个贫困村制作了综治图板；为全区48个行政村印刷了150套工作台帐；制作大型宣传标语20幅，综治宣传展板132块；协助新成立的昌东高校园区综治办完成了综治组建工作。组织综治成员单位开展了法律咨询，现场解答群众提出的问题；组织芦源村老年协会开展了综治宣传文艺演出，得到上级的高度评价，两次被推荐为全省“四五”普法依法治市先进单位。9月17日，在全市“四五”普法依法治市成果宣传栏评比中荣获二等奖。

6、强化综治五项工作，广泛开展交通安全整治。一是做好预防青少年违法犯罪工作。举办了预防青少年违法犯罪法律知识讲座，受教育人数1200余人，并在麻丘陈毅纪念小学创建了青少年法制教育基地。二是加强流动人口管理，与出租房主签订责任状，清理出租屋93处。三是做好刑释解教人员安置帮教工作。创建了艾溪湖“爱心港湾”、昌东镇“华南新生”和麻丘镇“春芳水产养殖”等帮扶安置基地。5月15日司法部吴部长在参观麻丘司法所后给予了高度评价，中央电视台、江西日报、江西法制报先后报道了该所的先进事迹。四是开展学校周边环境整治。坚持每月召开一次校地联席会议，取缔网吧、“三室两厅”17家；取缔违章摊点50个；拆除违章建筑12家；查缴音像制品330多件，赌博机130台。这一做法得到了市政法委领导的高度评价。五是做好防范邪教工作。利用宣传车连续3天深入镇村进行反邪教宣传。加强了对“法轮功”重点人员的监控，实现了610工作“三个零”的目标。

同时，大力加强消防和道路交通安全整治。对人员密集场所进行了6次专项整治，对100多家“六小”场所进行了拉网式排查，拆除店内违章阁楼30余处，下发整改通知书70余份，消除了火灾隐患，火灾事故同比下降了36.5。开展了创建“平安大道”工程，投入1.3万元，制作温馨警示牌10块，治理非法营运“五车”45辆，涌现出交通安全示范村3个。强制拆除紫阳大道、天祥大道上600多栋（间）违章建筑，确保了中央、省、市领导来区视察指导工作的交通安全，两次得到省交警部门的通报表扬。今年4月份南昌电视台对高新交警大队的先进事迹进行了专题报道。

（五）创新方法，落实国策

围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质这个主要任务，大力推进“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，求真务实、扎实工作。2005年，新出生人口1921人，出生率12.9‰，计划生育率69.91，人口自然增长率8.9‰，全年共完成四项技术服务2227例。

1、拓宽培训渠道，不断提高依法行政水平。一是加大学习培训力度。2005年，举办了两期三级干部、计生干部培训班。同时采取“走出去、请进来”的方式，先后组织了两批计生干部、专干赴先进县区学习考察，参加省、市各类研讨轮训学习班7次，同时邀请省、市计生业务骨干传授经验。二是加大联合执法力度，对全区非法行医和非法进行胎儿性别鉴定进行了5次专项治理，先后有两家诊所被查封，并完善了卫生、计生机构B超室、妇产科规范管理和从医人员行为规范制度。三是加大案件查办力度。今年，我区共接待群众信访10件次，涉及内容包括外来人口在辖区内有计划外超生现象和村干部包庇亲属计划外怀孕行为等问题，查处并结案10起，做到了件件信访案件抓落实，个个信访案件有回音。

2、完善利导机制，不断提高计生服务水平。今年，计生协会为农村独生子女及农村二女不再生育家庭的13名学生落实了中考加分的优惠措施；落实了农村0—6岁独生子女健康平安保险，全区共有203名独生子女参保；落实了农村纯女户结扎后养老保险人员1234名；落实了农村部分计划生育家庭奖励扶助对象107人。对农村计划生育家庭子女在入托、就学、就业、宅基地和集体利益分配，责任田划分等方面给予了群众看得见、得的到的实惠。组织了两次大规模的计生技术服务“三下乡”活动。投入经费近5万元购置各类药品，免费为2760名育龄妇女进行健康检查，免费发放药品，聘请了临床经验丰富和技术精湛的妇科专家坐诊，对疑难病例实行跟踪服务。解答广大育龄妇女羞于启齿的疑点、难点。昌东镇计生服务所也因其周到的服务，精湛的技术，被评为全市先进乡所。麻丘镇、艾溪湖管理处在计划生育工作当中都相应有突出的表现，分别受到国家、省级表彰。

3、夯实基层基础，不断提高管理水平。按上级要求，已全面完成新的育龄妇女管理系统个案补录，从而实现了资源和信息共享的目的，并与宣教中心建立了“合作共建”关系，加强网络建设，加强了上下联系、沟通渠道，所有报表进出做到了准确无误。深入开展了形式多样的计生宣传和“关爱女孩”等活动。一是以计生服务“三下乡”的形式，投入近20余万元开展了丰富多彩、群众喜闻乐见的“婚育新风进万家”和“关爱女孩”、性病艾滋病防治、纪念人口与计划生育法、省条例颁布实施3周年等系列宣传活动；设计制作下发了具有浓郁地方特色的计生宣传画册、活页、挂历和卡通读本，在区内各主要交通干道上更新设立了内容生动、雅俗共赏的户外公益广告栏5幅。目前，我区宣传品进村入户率已达90以上，群众知晓率也有了大的提高。目前，全区各级计生事业经费投入已达130余万元，社会抚养费已征收106万元，为全区计生各项任务的顺利完成提供了良好的资金保障。

二、存在的问题

在取得工作成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的差距和不足。主要是：

（一）农村工作

1、“三农”：一是基础设施不尽完善。农业基础设施建设相对落后，致使农业整体的抗灾能力不强。二是农业投入明显不足。尽管我们千方百计加大对农业的投入，但与“三化”建设的要求相比，还是显得捉襟见肘。三是农民增收步履艰难。农业生产资料的价格则大幅度上涨，农民增收幅度不大。四是龙头企业势单力薄。龙头企业和科技示范大户不多，产业化经营水平较低，支柱产业规模小。五是失地农民安置保障乏力。农村医疗保险和社会养老保障体系尚不完善，征地补偿标准偏低，失地农民安置、就业及生活出路等矛盾日益突出。农民住房和新农村建设的“用地紧张”、“资金短缺”等瓶颈也亟待突破。

2、粮办：一方面，面对粮食市场化及国有粮食企业产权制度改革工作的快速推进，市场经济的用工机制和新型的劳动关系的快速建立，粮食市场化经营观念转变显得滞后，以致体制创新及系统内企业干部职工身份置换工作迟缓，等待观望并存，思想守旧，阻碍了企业的发展。另一方面，在粮食购销市场和价格全面放开的大格局下，体制不新，机制不活，管理模式落后，市场竞争力不强，购销方式单一，产业层次低下，管理技术落后。没有完全摆脱多年来形成的“收购靠政府，要钱靠银行，补贴靠财政”的经营理念。

3、供销：企业生存条件差，主营业务受到越来越大的挤压，发展不平衡，管理上还存在薄弱环节，长期被银行债务纠缠。

（二）科教文卫工作

1、教育：一是教育发展不平衡，有的学校基本上没有实验室、仪器室、图书、阅览室等，农村教师住房紧缺，教学仪器配备严重不足，教育投入与教育的发展现状还存在较大差距；二是教师队伍整体素质还有差距，教师队伍还不够稳定，教师职业道德建设需进一步加强；三是随着基础教育课程改革的深入推进，解放思想，转变观念仍是一项紧迫任务。

2、文化：一是经营文化的思路还有待于进一步理顺，经营文化的思路还不宽；二是各种规章制度有待于进一步完善，对文化市场各种违规行为的监管有待于进一步加强；三是文化市场管理力度还不够大。

3、卫生：专业技术人员得不到引进，阻碍了我区卫生事业的发展；卫生办工作重，人员少，工作人员的超负荷劳动，工作效率得不到提高；执法人员无执法权，使得执法力度得不到加强；区内各医疗机构的医疗设备跟不上发展的需要，满足不了群众的医疗需求。

（三）民政工作

残疾人的社会保障水平较低，生活困难的矛盾仍然比较突出，由此引发一些不稳定因素；残联组织和残疾人工作者服务残疾人的能力和水平还有待进一步提高；全区残疾人工作落后于社会经济发展，同高新区的地位很不相称。宗教界兴办自养企业的积极性还没有调动起来，民间信仰尚未形成统一、规范的管理方式，存在一定的隐患。

（四）综合治理

一是“平安六进”建设投入经费不足，有些指标的完成有一定难度；二是影响社会稳定因素依然存在；三是基层综治工作有待增强，维稳工作任重道远。四是群众信访活动持续呈高发态势，越级上访和重复信访增多。

（五）计划生育

一是外出流动人口计生管理水平差，办证率低。虽然我们已建立了较规范的流动人口台帐，建立了动态跟踪管理机制，但由于外出人员工作变动频繁，流动性大，又加之平时经常性沟通联系不够，即导致对动态信息掌握不及时，情况不清，管理工作不能及时到位，工作水平跟不上。二是基础工作有待进一步提高，协会作用有待进一步发挥。村计生专干的业务水平也有待提高。三是计划生育服务技术水平还有待提高。

三、2006年的工作

（一）指导思想

2006年，我局将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想指针，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，扩大改革开放领域，增强自主创新能力，确保社会和谐稳定，大力推进社会主义新农村建设，促进全区经济又快又好发展和社会全面进步，为顺利实施“十一五”规划奠定良好基础。

（二）目标任务

社发局2006年经济和社会发展的主要目标任务是：

工业产值达到万元；农业产值达到万元；地方财政一般预算收入增长；个私民营企业经济增加值达到万元；固定资产投资达到万元；适龄儿童入学率达到100，初中入学率达到95以上；实现全区学校危房为零；人口出生率控制在15‰以内；计划生育率达到90以上；矛盾纠纷处置率达到80以上；退伍军人安置率达到100；引进内资万元人民币。

（三）主要措施

1、拓宽农民增收渠道。一是继续抓好“三农”工作。推进农村城镇化，加快农村劳动力向城镇转移，用产业化、工业化的思维谋划农业发展，用转移农民、减少农民的办法富裕农民。二是努力提高耕地产出水平。做好“三冬”文章，杜绝“冬闲田”，提高耕地的复种指数。当前要重点抓好省厅选点的麻丘镇2500亩油菜示范基地和昌东镇杨家村1000亩特色农业园建设。抓好1000亩的“特菜园”建设。三是不断加强土地承载能力。正确处理好工业化与建设用地的关系，进一步落实最严格的耕地保护制度，控制非农建设用地，做好中低产田改良工作。四是切实搞好农田水利建设。全面加强水利管理工作，完成全区防洪水利规划。抓紧今冬明春水利项目建设有利时机，认真开展基本农田的质量调查与监测工作，制定基本农田质量建设规划。继续加强农业水利设施建设和农村道路建设。五是全力推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”20字方针确定新农村建设工作目标，全力加快社会主义新农村建设步伐。

2、实施教育“五大工程”。一是品牌工程。打造工作亮点，用品牌带小扶弱，从而达到齐头并进、共同发展的目的。抓优质教育资源扩张，抓薄弱学校改造，促进教育均衡发展。二是平安工程。加强校园周边环境治理，确保校园安全和学生的人身安全。对学校的危房、消防器材设施等涉及安全问题，层层落实责任，抓住不放，查实整改。三是形象工程。用一流的专业水准和道德风范，树立高新教育人的良好形象。加强诚信教育和民主法制教育，大力推进文明习惯的养成教育，让学生全面发展，逐步推行中小学校长聘用制，把一批有能力、懂业务、会管理的中青年教师推上学校管理岗位。四是质量工程。强化课堂建设，严格学校管理，推进新课改的实施。加强师资队伍建设，提高教育质量和办学水平。五是满意工程。以“办人民满意的教育”为目标，加强教育改革力度，扩大以家长为主体的社会各界参与学校的管理和评价，从而提高人民的满意度；加强教育自我约束力度，在人民意见较集中的乱收费、乱办班、乱补课、体罚学生等一系列热点问题上采取切实有效的措施；加强宣传、沟通，让社会更理解、了解、支持教育。

3、创新民政工作思路。推进社会管理体制创新，完善社会救助体系建设。建立和完善灾民救助、城市低保、农村五保供养、城乡医疗救助等相关制度。创新优抚工作机制，扎实开展双拥工作。积极探索退役士兵安置新思路，全面推进以自谋职业为主渠道的退役士兵安置改革工作。进一步搞好社区建设，深化社区管理体制改革。认真总结第六届村（居）委会换届选举工作，完善以村务公开、民主管理为核心，基层党组织领导的充满活力的村民自治机制。贯彻落实《宗教事务条例》，围绕“稳定”这个主题，依法加强宗教事务的管理，完善“三级网络、两级责任制”，建立长效管理机制。进一步落实社会保障措施。继续加强帮扶和救助贫困残疾人工作，针对贫困残疾人基本生活、康复、子女入学、就业等方面的问题，根据相关政策，结合我区实际制定帮扶和救助的政策措施，积极配合有关部门做好特困残疾人的救助工作。动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。不定期开展扶助特困残疾人捐赠活动。

4、健全综治维稳网络。一是大力推进重点对象的学法用法工作，采取学习中心组集中学法、举办法制讲座、以会代训、开展法律知识竞赛、上法制课等形式促进法制宣传教育向纵深开展。二是积极开展送法上街、送法下乡、送法进校、送法入厂、送法到社区活动，搞好法制文艺演出、以案释法等多种形式法制宣传教育活动，进一步增强公民的宪法观念。三是建立健全人民调解网络。对民间纠纷要做到早发现、早调解、早处理，预防纠纷激化。实行领导责任制、定期排查例会制、分工负责制、联防联动制、责任追究制。四是加大矛盾纠纷排查调处工作力度，及时掌握民情动态，把这项工作做细、做实。五是大力加强司法所建设，抓好规范化建设，做到软件齐全，硬件达标，保持荣誉，争当先进，继续扶持麻丘司法所的建设。六是做好刑释解教人员的安置帮教工作，作为社会治安综合治理和创建精神文明建设的主要内容，营造刑释解教人员回归的绿洲，推动和谐社会建设。

5、提升计生服务功能。一是继续深入学习贯彻领会中央十六届五中全会和省、市有关会议精神，并落实到实践工作中，为育龄群众提供高效、优质、满意的服务。二是从本区实际出发，不断完善、加强依法行政和干部队伍作风建设，继续夯实基层基础和加大培训教育宣传的力度，进一步提高基层计生干部依法行政的能力和水平。三是大力宣传《流动人口管理办法》，扩大和巩固区内流动人口计划生育管理与服务成果，切实保障区内流动人口合法权益，从而使流动人口管理工作能出精品、出亮点。四是继续推进“合作共建”的各项工作进程，抓成绩、抓典型、抓实效，进一步推行切实可行的受群众拥护的农村计划生育利益导向机制和社会保障体制。

6、各行各业协调发展。

加强对文化市场的管理，规范文化市场秩序，从严打击违法经营活动。加快我区电视事业的发展，扩大广播电视网络覆盖面，不断丰富群众业余文化生活。全面推进卫生事业发展，继续深入开展创建“群众满意医院”活动，不断提高医疗质量，加强对区内医疗机构的管理，加强卫生人才队伍建设,适时招聘技卫人员，充实卫生人才队伍，力争在2006年内解决好，确保我区卫生事业可持续发展。深化粮食管理体制改革，在粮食购销市场和价格全面放开的大格局下，不断增强市场经营竞争意识和自求生存意识要，创新观念，继续发挥国有粮食企业主渠道作用，创造性地开展工作。拓宽农资供应渠道，盘活沉淀资产。准备在麻丘新建一个以供销社为龙头的农资供应批发市场，在太子殿合资兴办再生资源回收公司，出租滁槎农资创库开办粮食加工厂。继续加强帮扶和救助贫困残疾人工作，落实残疾人扶贫资金、最低生活保障、廉租房资金和社会救助资金。动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。加强对区内宗教事务的管理，加大宣传力度，大力宣传党的宗教政策，规范对宗教事务的管理，完善“三级网络、两级责任制”，建立长效管理机制。

2006年是实施“十一五”规划的开局之年。做好明年的经济和社会发展工作，意义十分重大。我们将在高新区工委、管委会的正确领导下，坚持以党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神为指针，全面贯彻科学发展观，创新工作思路，改进工作方法，提高工作效率，振奋精神，锐意进取，扎扎实实做好各方面的工作，为开创“十一五”时期经济社会发展新局面而努力奋斗！

第二篇：南昌高新区18年“三农”工作总结及今后工作思路

南昌高新区2018年“三农”工作总结

及今后工作思路

一、工作的简要回顾 过去的一来，在市委、市政府的正确领导下，我区以中央一号文件精神为指针，全面贯彻“三个代表”的重要思想，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村稳定”这个目标，努力做好“三农”工作这篇文章。全区农业生产和农村经济总体上继续保持了良好的运行态势，夏粮喜获丰收，粮食总产量达6900万公斤，水产品总产量12590吨，生猪出栏42640头，与去年同期相比均有不小增幅，为高新区经济快速、协调、健康发展奠定了良好的基础。纵观我区今年“三农”工作，主要在以下五个方面发力:

（一）努力提高农业综合生

产能力

一是兴修水利夯基础。高新区所处的地理位置和水系条件，决定了旱涝自然灾害呈多发性。我区把加强农田水利设施建设，提高农业综合生产能力作为一项“民心工程”来抓，今年我区先后投入200万元用于农田基础设施建设。先后完成外洪土方任务万方，改造排灌站18座，完成清淤4万方，维修机电设备17台，基本构建了防汛、排涝、抗旱三位一体的农业抗灾保障体系，为农业增收奠定了基础。今年汛期由于机电泵站经过维修改造，加之合理调度，连续集中强降雨未造成内涝灾害，确保了早稻丰产丰收。

二是科技服务建网络。我区建立了以区为中心、以镇农业服务中心为主体、以村为基础、以民间科技组织为补充的农业科技服务推广体系，使全区农业科技人员在农业生产一线大显身手。从实施“种子工程”入手，使全区两镇一处良种覆盖率达98。两镇一处农业服务中心

还开通了“农业服务直拨电话”，可以随时随地为农民提供农技、林果、畜牧、作物病虫害等方面的信息服务。农业科技服务网络基本形成。三是龙头带动扩基地。全区通过大力培植农副产品深加工、运输营销等龙头企业，促进农产品就地增值。以粮食加工企业为龙头，使粮食逐步向大米、米粉、饲料等方面延伸，实现粮食生产就地加工增值；以专业市场为龙头，组织农副产品大流通，带动全区蔬菜、水产规模扩大；以生猪屠宰、肉食加工、家禽饲养为龙头，带动全区畜牧业快速发展。今年以来，新增300头以上养猪小区12家，新建50亩以上蔬菜、瓜果种植基地4个。

四是强化防疫促生产。动物防疫工作是奠定全年畜牧业健康发展的基础，我区对此高度重视，在年初的全区农村工作会议就做了专门的安排，把动物防疫工作列入重要议事日程，加大领导力度和工作力度。根据人事更替变化，及时调

整了区防治动物重大疫病领导小组成员，明确了各镇的主要领导是防控动物疫情工作的第一责任人，承担防控动物疫病工作的主要责任；加大了宣传力度，今年以来，我区共印发各类宣传资料43000余份，使防治重大动物疫病知识家喻户晓；下发了高新技术开发区防治动物重大疫病应急预案，统一安排部署全区的动物防疫工作；建立健全防疫目标管理责任制，将任务和责任层层分解落实到相关责任人头上，实行一级抓一级，层层抓落实；通过认真贯彻执行“依法治疫，预防为主”的方针，积极落实计划免疫制度，大力推广“动物防疫目标管理责任制”，将畜禽防疫工作列入乡镇考核目标，作为考核领导干部政绩和业绩内容之一，加强动物疫病的监测和疫情报告，加强防疫队伍建设和基础设施建设，使动物防疫工作有组织、有计划、有标准，有检查，有奖惩，做到“四到五不漏，一个100”，即通告到村、责任到人、台帐到户、标识到畜，区不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针，争取免疫密度达到100。从而确保“两瘟”的防疫密度，杜绝动物疫病流行。据统计，猪口蹄疫免疫数42640头,免疫密度100；猪瘟免疫数40267头，免疫密度。禽类禽流感免疫率专业户达到了100，散养户达到了80以上，在农业血防方面，今年上级有关部门下达我区的耕牛血吸虫查病任务是500头、治疗任务300头，对此我区结合区内实际制订了今年耕牛血防工作的查治计划，向乡镇下达了目标任务责任书，做到了目标明确，任务具体，制度健全，措施有力。确保今年耕牛血吸虫治疗工作落到实处。区内把耕牛血吸虫病疫区分为两组。即尤口组、滁槎组，每组10人，共计20人，对我镇的钱岗、巷口、尤口、瑶湖、下尾、岭永、李家七个村，30个小组的耕牛进行了查病，今年以来共完成查牛562头，其中水牛8头，黄牛164头，治疗302头，其中扩大化疗284头，按时、按质、按量完成了上级下

达我区耕牛血防查治病任务。

（二）倾力落实党的各项农村政策 一是不折扣地落实中央农业补贴的政策。我区召开专门会议布置做好农机购机补贴和粮食直补工作。要求各镇（处）从实践“三个代表”的高度，确保粮食直补、农机补贴政策落实到位，并实事求是地核定水稻种植面积和国家农机补贴目录里购置机型台数。对于购置属于国家农机购置目录内机型的农户，我区将给予1：1的购机配套资金，让农民享受实实在南昌高新区2005年“三农”工作总结及今后工作思路

第三篇：南昌高新区××年“三农”工作总结及今后工作思路

一、工作的简要回顾

过去的一来，在市委、市政府的正确领导下，我区以中央一号文件精神为指针，全面贯彻“三个代表”的重要思想，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村稳定”这个目标，努力做好“三农”工作这篇文章。全区农业生产和农村经济总体上继续保持了良好的运行态势，夏粮喜获丰收，粮食总产量达万公斤，水产品总产量吨，生猪出栏头，与去年同期相比均有不小增幅，为高新区经济快速、协调、健康发展奠定了良好的基础。纵观我区今年“三农”工作，主要在以下五个方面发力

（一）努力提高农业综合生产能力

一是兴修水利夯基础。高新区所处的地理位置和水系条件，决定了旱涝自然灾害呈多发性。我区把加强农田水利设施建设，提高农业综合生产能力作为一项“民心工程”来抓，今年我区先后投入万元用于农田基础设施建设。先后完成外洪土方任务万方，改造排灌站座，完成清淤万方，维修机电设备台，基本构建了防汛、排涝、抗旱三位一体的农业抗灾保障体系，为农业增收奠定了基础。今年汛期由于机电泵站经过维修改造，加之合理调度，连续集中强降雨未造成内涝灾害，确保了早稻丰产丰收。

二是科技服务建网络。我区建立了以区为中心、以镇农业服务中心为主体、以村为基础、以民间科技组织为补充的农业科技服务推广体系，使全区农业科技人员在农业生产一线大显身手。从实施“种子工程”入手，使全区两镇一处良种覆盖率达。两镇一处农业服务中心还开通了“农业服务直拨电话”，可以随时随地为农民提供农技、林果、畜牧、作物病虫害等方面的信息服务。农业科技服务网络基本形成。

三是龙头带动扩基地。全区通过大力培植农副产品深加工、运输营销等龙头企业，促进农产品就地增值。以粮食加工企业为龙头，使粮食逐步向大米、米粉、饲料等方面延伸，实现粮食生产就地加工增值；以专业市场为龙头，组织农副产品大流通，带动全区蔬菜、水产规模扩大；以生猪屠宰、肉食加工、家禽饲养为龙头，带动全区畜牧业快速发展。今年以来，新增头以上养猪小区家，新建亩以上蔬菜、瓜果种植基地个。

四是强化防疫促生产。动物防疫工作是奠定全年畜牧业健康发展的基础，我区对此高度重视，在年初的全区农村工作会议就做了专门的安排，把动物防疫工作列入重要议事日程，加大领导力度和工作力度。根据人事更替变化，及时调整了区防治动物重大疫病领导小组成员，明确了各镇的主要领导是防控动物疫情工作的第一责任人，承担防控动物疫病工作的主要责任；加大了宣传力度，今年以来，我区共印发各类宣传资料余份，使防治重大动物疫病知识家喻户晓；下发了高新技术开发区防治动物重大疫病应急预案，统一安排部署全区的动物防疫工作；建立健全防疫目标管理责任制，将任务和责任层层分解落实到相关责任人头上，实行一级抓一级，层层抓落实；通过认真贯彻执行“依法治疫，预防为主”的方针，积极落实计划免疫制度，大力推广“动物防疫目标管理责任制”，将畜禽防疫工作列入乡镇考核目标，作为考核领导干部政绩和业绩内容之一，加强动物疫病的监测和疫情报告，加强防疫队伍建设和基础设施建设，使动物防疫工作有组织、有计划、有标准，有检查，有奖惩，做到“四到五不漏，一个”，即通告到村、责任到人、台帐到户、标识到畜，区不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针，争取免疫密度达到。从而确保“两瘟”的防疫密度，杜绝动物疫病流行。据统计，猪口蹄疫免疫数头免疫密度；猪瘟免疫数头，免疫密度。禽类禽流感免疫率专业户达到了，散养户达到了以上，在农业血防方面，今年上级有关部门下达我区的耕牛血吸虫查病任务是头、治疗任务头，对此我区结合区内实际制订了今年耕牛血防工作的查治计划，向乡镇下达了目标任务责任书，做到了目标明确，任务具体，制度健全，措施有力。确保今年耕牛血吸虫治疗工作落到实处。区内把耕牛血吸虫病疫区分为两组。即尤口组、滁槎组，每组人，共计人，对我镇的钱岗、巷口、尤口、瑶湖、下尾、岭永、李家七个村，个小组的耕牛进行了查病，今年以来共完成查牛头，其中水牛头，黄牛头，治疗头，其中扩大化疗头，按时、按质、按量完成了上级下达我区耕牛血防查治病任务。

（二）倾力落实党的各项农村政策

一是不折扣地落实中央农业补贴的政策。我区召开专门会议布置做好农机购机补贴和粮食直补工作。要求各镇（处）从实践“三个代表”的高度，确保粮食直补、农机补贴政策落实到位，并实事求是地核定水稻种植面积和国家农机补贴目录里购置机型台数。对于购置属于国家农机购置目录内机型的农户，我区将给予：的购机配套资金，让农民享受实实在在的实惠。到目前为止，现已核实我区水稻直补面积共万亩，共发放直补款万元，并将直补款全部发放到农户手中；属于购置国家购机目录内农户共户，市区两级购机补贴将于月底前发到农户手中。

二是完善二轮土地经营承包责任制。通过加强土地政策的宣传教育，深入贯彻《农村土地承包法》。我区严格按照土地承包期年不变的制度要求，做好土地经营权证的发放工作。到目前为止，共发放二轮土地承包经营权证本，保障了农民对土地承包经营的合法权利。

三是严格农民负担的监督管理。我们围绕年初工作计划，狠抓农民负担监督管理，落实“四项制度”，强化专项审计，防止负担反弹。一方面，对涉农收费文件进行了清理，并发放了万份农民负担监督卡。对明令禁止的收费项目坚决予以取消，从源头遏制乱收费；另一方面，开展农民负担执法检查。农村兴办生产公益性事业所需资金和劳务，按“一事一议”的原则经村民大会或村民代表会议讨论通过后，实行限额承担，严格审批。

（三）竭力加大农业投入

一是加大财政资金投入力度。确保财政对农业投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。区、镇两级都安排了一定的财政资金，加大对农业水利、电力、乡村道路等基础设施的投入，确保农业增产增收。今年仅区本级财政就安排农业专项资金万元，比去年增长。

二是加大农业招商引资力度。我们坚持以发展工业的理念来谋划农业，通过农业招商引资，加快新技术、新品种的引进和推广，借助外力兴农富民。同时，农村小型公益性设施建设，采取承包、租赁、拍卖等方式，千方百计用足国家的钱，用活民间的钱，用好外商的钱，形成多元化的投入体系，为农民增收创造条件。

三是加大扶贫开发工作力度。我区针对部分村组基础差、集体经济薄弱，部分农民饮水难、住房难，生活较为困难。实行多形式多渠道筹集资金，帮助贫困地区农民发展生产，改善环境，增加收入，逐步缩小地区差别，促进协调发展，构建农村和谐社会。

（四）着力培植优势产业

一是调整结构抓特色。按照区工委、管委会“创特色、树典型、扩影响”的工作思路，发展一批特色农业基地，重点加强以大棚蔬菜基地、万亩优质稻基地、金凤萝卜基地、刘城莲藕基地和瘦肉型猪养殖、肉牛养殖、螃蟹养殖、家禽养殖等特色产业为主体的种养基地，基本上形成优势农业产品特色带，从而提高农业经济效益，增加农民收入。

二是强化龙头抓带动。今年重点扶持了江西洪山湖农业开发公司、江西玉丰实业有限公司、南昌恒宏养殖有限公司和南昌高新连谊粮油有限公司等一批规模大、效益好、带动能力强的龙头企业。通过“公司基地农户”的模式带动农业的发展。同时，大力培养农民经济人队伍，让他们帮助农民找市场，寻销路，从而带动了当地农民增收。

三是劳务输出抓转移。实践证明，劳务输出已成为农民增收的一条重渠道。根据高新区的特点，随着土地的合理开发利用，为缓解农村剩余劳力就业矛盾，我们始终把“民工经济”当作农民增收、劳力就业的大事来抓。一方面，利用高新区内企业众多的优势就地转移农村富余劳力；另一方面，创新劳务输出的手段与途径，有序组织农村劳力向上海、广东、浙江等沿海省份经商务工。据不完全统计，今年全区外出务工人员达万多人，占全区总人口的，外出务工总收入可望达到万元，全区农民人均年纯收入元，增收元，增长比例达。

（五）强力推进非农化进程

一是农村城镇化建设得到加强。一方面，采取争取上级支持、市场化运作等措施，加快城镇水、电、路、通讯、市政等基础设施建设，以科学规划提高城镇的个性品位、以完善设施增强城镇的承载能力、以产业聚集培育城镇的非农经济。做到建好一座城镇，繁荣一地经济，转移一批农民，致富一方百姓。另一方面，按照市委提出的“一年抓点、两年提高、三年推广”的新农村建设思路，我区在两镇一处选择了领导班子过硬、经济基础较好、自然条件优越、村风民风淳朴的杨家村、广阳村、闵吴村、艾湖村、鲁溪村、武溪村等作为新农村建设的示范点，大力推进新农村建设。

与此同时，根据文明示范小城镇的建设标准及要求，我区党工委、管委会高度重视示范镇建设，成立了区主要领导为组长，相关只能部门主要负责人为成员的示范镇建设指导小组并在示范镇建设规划、资金投入上重点倾斜。目前止，麻丘镇小城镇总体规划经武汉大学规划设计报经市城乡规划设计院审定，基础设施项目已在紧锣密鼓地实施。

二是农业产业化程度得到提高。我们坚持用工业的理念谋划农业的发展，通过扶一批、引一批、靠一批、“公司十基地十农户”、贸工农一体化等形式培育壮大一批符合本地实际的农业龙头企业。今年江西洪山湖农业开发有限公司等三家企业今年喜获省、市级龙头企业称号。同时，建设了一批绿色食品基地。麻丘镇金凤村、昌东镇山湖村等地的生态养殖小区建设已正式启动了。在麻丘镇金凤、刘城等村建立了特色农产品示范生产基地。在巩固发展瑶湖螃蟹，钱岗黄鳝等特种水产养殖的基础上，大力发展珍珠养殖、鳜鱼等特种养殖及特色蔬菜种植，推动了全区特色农业的发展。

二、下一步工作思路

一是继续抓好“三农”工作。坚持以“三化”思路来破解“三农”问题。“三化”是一个有机的整体，互为依托，互相促进。推进农业产业化，加快农业结构调整，是解决“三农”问题的基础；推进农村工业化，加快农村产业结构调整，是解决“三农”问题的关键；推进农村城镇化，加快农村劳动力向城镇转移，是解决“三农”问题的根本出路。要用产业化、工业化的思维谋划农业发展，用转移农民、减少农民的办法富裕农民。

二是努力提高耕地产出水平。抓好当前的冬季农业生产工作，做到“秋粮损失冬种补”，做好“三冬”文章，杜绝“冬闲田”，提高耕地的复种指数。当前要重点抓好省厅选点的麻丘镇亩油菜示范基地和昌东镇杨家村亩特色农业园建设。抓好亩的“特菜园”建设，立足区位优势，发展观光、休闲农业。

三是不断加强土地承载能力。土地是农

第四篇：南昌高新区2005年“三农”工作总结及今后工作思路

一、工作的简要回顾

过去的一来，在市委、市政府的正确领导下，我区以中央一号文件精神为指针，全面贯彻“三个代表”的重要思想，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村稳定”这个目标，努力做好“三农”工作这篇文章。全区农业生产和农村经济总体上继续保持了良好的运行态势，夏粮喜获丰收，粮食总产量达6900万公斤，水产品总产量12590吨，生猪出栏42640头，与去年同期相比均有不小增幅，为高新区经济快速、协调、健康发展奠定了良好的基础。纵观我区今年“三农”工作，主要在以下五个方面发力:

（一）努力提高农业综合生产能力

一是兴修水利夯基础。高新区所处的地理位置和水系条件，决定了旱涝自然灾害呈多发性。我区把加强农田水利设施建设，提高农业综合生产能力作为一项“民心工程”来抓，今年我区先后投入200万元用于农田基础设施建设。先后完成外洪土方任务4.25万方，改造排灌站18座，完成清淤4万方，维修机电设备17台，基本构建了防汛、排涝、抗旱三位一体的农业抗灾保障体系，为农业增收奠定了基础。今年汛期由于机电泵站经过维修改造，加之合理调度，连续集中强降雨未造成内涝灾害，确保了早稻丰产丰收。

二是科技服务建网络。我区建立了以区为中心、以镇农业服务中心为主体、以村为基础、以民间科技组织为补充的农业科技服务推广体系，使全区农业科技人员在农业生产一线大显身手。从实施“种子工程”入手，使全区两镇一处良种覆盖率达98。两镇一处农业服务中心还开通了“农业服务直拨电话”，可以随时随地为农民提供农技、林果、畜牧、作物病虫害等方面的信息服务。农业科技服务网络基本形成。

三是龙头带动扩基地。全区通过大力培植农副产品深加工、运输营销等龙头企业，促进农产品就地增值。以粮食加工企业为龙头，使粮食逐步向大米、米粉、饲料等方面延伸，实现粮食生产就地加工增值；以专业市场为龙头，组织农副产品大流通，带动全区蔬菜、水产规模扩大；以生猪屠宰、肉食加工、家禽饲养为龙头，带动全区畜牧业快速发展。今年以来，新增300头以上养猪小区12家，新建50亩以上蔬菜、瓜果种植基地4个。

四是强化防疫促生产。动物防疫工作是奠定全年畜牧业健康发展的基础，我区对此高度重视，在年初的全区农村工作会议就做了专门的安排，把动物防疫工作列入重要议事日程，加大领导力度和工作力度。根据人事更替变化，及时调整了区防治动物重大疫病领导小组成员，明确了各镇的主要领导是防控动物疫情工作的第一责任人，承担防控动物疫病工作的主要责任；加大了宣传力度，今年以来，我区共印发各类宣传资料43000余份，使防治重大动物疫病知识家喻户晓；下发了高新技术开发区防治动物重大疫病应急预案，统一安排部署全区的动物防疫工作；建立健全防疫目标管理责任制，将任务和责任层层分解落实到相关责任人头上，实行一级抓一级，层层抓落实；通过认真贯彻执行“依法治疫，预防为主”的方针，积极落实计划免疫制度，大力推广“动物防疫目标管理责任制”，将畜禽防疫工作列入乡镇考核目标，作为考核领导干部政绩和业绩内容之一，加强动物疫病的监测和疫情报告，加强防疫队伍建设和基础设施建设，使动物防疫工作有组织、有计划、有标准，有检查，有奖惩，做到“四到五不漏，一个100”，即通告到村、责任到人、台帐到户、标识到畜，区不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针，争取免疫密度达到100。从而确保“两瘟”的防疫密度，杜绝动物疫病流行。据统计，猪口蹄疫免疫数42640头,免疫密度100；猪瘟免疫数40267头，免疫密度99.92。禽类禽流感免疫率专业户达到了100，散养户达到了80以上，在农业血防方面，今年上级有关部门下达我区的耕牛血吸虫查病任务是500头、治疗任务300头，对此我区结合区内实际制订了今年耕牛血防工作的查治计划，向乡镇下达了目标任务责任书，做到了目标明确，任务具体，制度健全，措施有力。确保今年耕牛血吸虫治疗工作落到实处。区内把耕牛血吸虫病疫区分为两组。即尤口组、滁槎组，每组10人，共计20人，对我镇的钱岗、巷口、尤口、瑶湖、下尾、岭永、李家七个村，30个小组的耕牛进行了查病，今年以来共完成查牛562头，其中水牛398头，黄牛164头，治疗302头，其中扩大化疗284头，按时、按质、按量完成了上级下达我区耕牛血防查治病任务。

（二）倾力落实党的各项农村政策

一是不折扣地落实中央农业补贴的政策。我区召开专门会议布置做好农机购机补贴和粮食直补工作。要求各镇（处）从实践“三个代表”的高度，确保粮食直补、农机补贴政策落实到位，并实事求是地核定水稻种植面积和国家农机补贴目录里购置机型台数。对于购置属于国家农机购置目录内机型的农户，我区将给予1：1的购机配套资金，让农民享受实实在在的实惠。到目前为止，现已核实我区水稻直补面积共8.76万亩，共发放直补款277.38万元，并将直补款全部发放到农户手中；属于购置国家购机目录内农户共64户，市区两级购机补贴将于12月底前发到农户手中。

二是完善二轮土地经营承包责任制。通过加强土地政策的宣传教育，深入贯彻《农村土地承包法》。我区严格按照土地承包期30年

不变的制度要求，做好土地经营权证的发放工作。到目前为止，共发放二轮土地承包经营权证21790本，保障了农民对土地承包经营的合法权利。

三是严格农民负担的监督管理。我们围绕年初工作计划，狠抓农民负担监督管理，落实“四项制度”，强化专项审计，防止负担反弹。一方面，对涉农收费文件进行了清理，并发放了2.25万份农民负担监督卡。对明令禁止的收费项目坚决予以取消，从源头遏制乱收费；另一方面，开展农民负担执法检查。农村兴办生产公益性事业所需资金和劳务，按“一事一议”的原则经村民大会或村民代表会议讨论通过后，实行限额承担，严格审批。

（三）竭力加大农业投入

一是加大财政资金投入力度。确保财政对农业投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。区、镇两级都安排了一定的财政资金，加大对农业水利、电力、乡村道路等基础设施的投入，确保农业增产增收。今年仅区本级财政就安排农业专项资金200万元，比去年增长33。

二是加大农业招商引资力度。我们坚持以发展工业的理念来谋划农业，通过农业招商引资，加快新技术、新品种的引进和推广，借助外力兴农富民。同时，农村小型公益性设施建设，采取承包、租赁、拍卖等方式，千方百计用足国家的钱，用活民间的钱，用好外商的钱，形成多元化的投入体系，为农民增收创造条件。

三是加大扶贫开发工作力度。我区针对部分村组基础差、集体经济薄弱，部分农民饮水难、住房难，生活较为困难。实行多形式多渠道筹集资金，帮助贫困地区农民发展生产，改善环境，增加收入，逐步缩小地区差别，促进协调发展，构建农村和谐社会。

（四）着力培植优势产业

一是调整结构抓特色。按照区工委、管委会“创特色、树典型、扩影响”的工作思路，发展一批特色农业基地，重点加强以大棚蔬菜基地、万亩优质稻基地、金凤萝卜基地、刘城莲藕基地和瘦肉型猪养殖、肉牛养殖、螃蟹养殖、家禽养殖等特色产业为主体的种养基地，基本上形成优势农业产品特色带，从而提高农业经济效益，增加农民收入。

二是强化龙头抓带动。今年重点扶持了江西洪山湖农业开发公司、江西玉丰实业有限公司、南昌恒宏养殖有限公司和南昌高新连谊粮油有限公司等一批规模大、效益好、带动能力强的龙头企业。通过“公司 基地 农户”的模式带动农业的发展。同时，大力培养农民经济人队伍，让他们帮助农民找市场，寻销路，从而带动了当地农民增收。

三是劳务输出抓转移。实践证明，劳务输出已成为农民增收的一条重渠道。根据高新区的特点，随着土地的合理开发利用，为缓解农村剩余劳力就业矛盾，我们始终把“民工经济”当作农民增收、劳力就业的大事来抓。一方面，利用高新区内企业众多的优势就地转移农村富余劳力；另一方面，创新劳务输出的手段与途径，有序组织农村劳力向上海、广东、浙江等沿海省份经商务工。据不完全统计，今年全区外出务工人员达2万多人，占全区总人口的21.7，外出务工总收入可望达到15980万元，全区农民人均年纯收入4117.7元，增收899元，增长比例达27.95。

（五）强力推进非农化进程

一是农村城镇化建设得到加强。一方面，采取争取上级支持、市场化运作等措施，加快城镇水、电、路、通讯、市政等基础设施建设，以科学规划提高城镇的个性品位、以完善设施增强城镇的承载能力、以产业聚集培育城镇的非农经济。做到建好一座城镇，繁荣一地经济，转移一批农民，致富一方百姓。另一方面，按照市委提出的“一年抓点、两年提高、三年推广”的新农村建设思路，我区在两镇一处选择了领导班子过硬、经济基础较好、自然条件优越、村风民风淳朴的杨家村、广阳村、闵吴村、艾湖村、鲁溪村、武溪村等作为新农村建设的示范点，大力推进新农村建设。

与此同时，根据文明示范小城镇的建设标准及要求，我区党工委、管委会高度重视示范镇建设，成立了区主要领导为组长，相关只能部门主要负责人为成员的示范镇建设指导小组并在示范镇建设规划、资金投入上重点倾斜。目前止，麻丘镇小城镇总体规划经武汉大学规划设计报经市城乡规划设计院审定，基础设施项目已在紧锣密鼓地实施。

二是农业产业化程度得到提高。我们坚持用工业的理念谋划农业的发展，通过扶一批、引一批、靠一批、“公司十基地十农户”、贸工农一体化等形式培育壮大一批符合本地实际的农业龙头企业。今年江西洪山湖农业开发有限公司等三家企业今年喜获省、市级龙头企业称号。同时，建设了一批绿色食品基地。麻丘镇金凤村、昌东镇山湖村等地的生态养殖小区建设已正式启动了。在麻丘镇金凤、刘城等村建立了特色农产品示范生产基地。在巩固发展瑶湖螃蟹，钱岗黄鳝等特种水产养殖的基础上，大力发展珍珠养殖、鳜鱼等特种养殖及特色蔬菜种植，推动了全区特色农业的发展。

二、下一步工作思路

一是继续抓好“三农”工作。坚持以“三化”思路来破解“三农”问题。“三化”是一个有机的整体，互为依托，互相促进。推进农业产业化，加快农业结构调整，是解决“三农”问题的基础；推进农村工业化，加快农村产业结构调整，是解决“三农”问题的关键；推进农村城镇化，加快农村劳动力向城镇转移，是解决“三农”问题的根本出路。要用产业化、工业化的思维谋划农业发展，用转移农民、减少农民的办法富裕农民。

二是努力提高耕地产出水平。抓好当前的冬季农业生产工作，做到“秋粮损失冬种补”，做好“三冬”文章，杜绝“冬闲田”，提高耕地的复种指数。当前要重点抓好省厅选点的麻丘镇2500亩油菜示范基地和昌东镇杨家村1000亩特色农业园建设。抓好1000亩的“特菜园”建设，立足区位优势，发展观光、休闲农业。

三是不断加强土地承载能力。土地是农业综合能力的载体，提高农业综合生产能力，必须加强土地承载能力建设，要切实保护好耕地。正确处理好工业化与建设用地的关系，进一步落实最严格的耕地保护制度，控制非农建设用地。同时，做好中低产田改良工作。

四是切实搞好农田水利建设。针对我区易涝易旱的自然现状，在连续狠抓前两年的基础上，抓紧今冬明春水利项目建设有利时机，确保项目建设到位。认真开展基本农田的质量调查与监测工作，制定基本农田质量建设规划，切实搞好基本农田的质量建设。继续加强农业水利设施建设和农村道路建设，为夺取明年的农业丰收创造有利条件。

五是全力推进社会主义新农村建设。我区将以党的十六届五中全会精神和全市领导干部会议精神为指针，按照生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主20字方针确定新农村建设工作目标，全力加快社会主义新农村建设步伐，努力提高村民生活水平，实现城市化推进。同时，依法管理，加强镇、村班子建设，发展党组织的先锋堡垒作用，为实现“十一五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

二○○六年一月五日

第五篇：高新区管委会办公室某年工作总结和某年工作思路

党工委、管委会：

年，办公室在党工委管委会领导下，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和年初的工作会议精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党工委管委会中心工作,贯彻实施“”发展战略,按照“政务服务零差错，后勤服务全满意”的要求,积极“参与政务、处理事务、搞好服务”，各项工作取得了较好成绩,圆满地完成了全年各项目标任务。现将办公室年工作总结和年工作思路报告如下：年工作总结

一、围绕中心，高效务实，充分发挥参谋助手作用

围绕高新区年建设发展的总体目标，办公室积极服务党工委管委会中心工作，充分发挥综合协调职能，切实抓好政务服务、公文办理、会议承办、信息宣传、目标督查等工作，努力当好领导的参谋和助手,取得了较好成绩。

（一）强化政务服务，严谨、细致、规范地做好公文办理工作

按照“三个服务(服务领导、服务基层、服务群众)”的工作要求，进一步强化政务服务意识，坚持以文辅政，加强了对高新区带全局性、战略性和前瞻性工作的调查研究，当好领导的“外脑”,政务服务水平有所提高。切实转变工作作风，实现了由领导安排、被动服务向超前服务、主动服务转变。严格执行办文制度，坚持“五关三查”、办文限时和公文处理全程跟踪服务制，做到急件急办，特件特办，密件专办。对需要领导批示的文件，积极协调各部门提出处理意见，供领导决策参考。全年共制发党工委管委会及党工委管委会办公室文件余件，处理各级来文余件，内部传真电报余件，做到了文字精炼、表述准确、印制规范、高效及时，办文水平和质量进一步提高。

（二）狠抓会务办理,周密、高效、圆满地完成会务承办工作

面对各种会议要求高、时间紧、工作量大的压力，全办上下精心组织，全力以赴，通力协作，周密准备，保证了各类会议的顺利进行。全年共承办各类大型会议次、专题会议余次,做好了会议的会务组织、会场布置、资料准备等工作,周密、高效、圆满地完成了会务承办工作。其中,由我们承办的中国高新技术产业开发区协会第三届二次理事大会、“成都—某省IT产业发展合作研讨会”等大型会议的筹备和组织工作,还受到了省市领导的表扬和参会代表的高度评价。此外，我们还成功地承办、协办了中芯国际成都投资项目、友尼森投资项目、TCL成都数码工业园等多个国内外知名企业的签约合作仪式及奠基仪式。

（三）加强信息调研，及时、准确地提供高质量的信息服务

按照党工委、管委会主要领导关于加大上报信息工作力度的指示要求，制定了《高新区信息工作管理办法》，加大了信息上报力度，增强了信息工作针对性，报送出一批高质量的信息文稿。截止月日，上报并被市委办公厅采用信息共计分，完成目标任务的；上报市政府办公厅并被采用信息条，完成目标任务的。截止月日，共编发《新区快讯》期，《新区快讯》增刊期，要情反映期，《投资信息》期，编辑采用各部门报送信息条。全年没有出现重大信息迟报、漏报现象。

（四）加大外宣力度，进一步提升高新区对外形象和影响力。

围绕招商引资工作中心,加大对外宣传力度。精心策划了英特尔、中芯国际、友尼森等重大招商引资项目专题报道;组织中央、省、市主要媒体集中采访高新区国税局规范化服务型机关建设;在人民大会堂成功举行了华夏网芯TS研制成功新闻发布会。积极配合完成“推进城乡一体化”、“规范化服务型政府建设”、“提高执行力”等重大专题在高新区的宣传策划和报道工作。重新修改和完善了高新区形象宣传片，全新设计制作了高新区宣传画册。截止月日，高新区在中央主流媒体的总刊量达条次，完成全年目标任务的，在各新闻媒体刊稿量达次，完成全年任务的.。此外，我们还拓展了境外宣传，让境外投资者进一步了解成都高新区的投资创业环境。

加强了公众信息网建设，完成高新区公众信息网网站的改 工作。实时发布各类动态信息条、投资信息条，丰富了对外宣传手段。在成都市区县网站评比中，高新区网站荣获第五名。此外，还牵头完成高新区少儿绿色网上空间设计、建设工作，为未成年人教育奠定了良好硬件基础。保障网络、网站和其它应用系统正常运行，全年处理网络运行故障台次，协助各部门处理计算机和网络故障台次。

（五）完善目标管理,切实加大目标督查工作力度

完善目标管理考核体系，加大目标管理力度。结合高新区实际，修改完善了《成都高新区目标管理实施细则》，制定并分解下达了《成都高新区党工委管委会工作目标》，省委、省政府下达高新区的目标项，省政府重点督办目标项，市级网络目标项、新增目标项，市级专项目标项，区级专项目标项，督办目标项。定期对重点部门的工作奋斗目标、市级网络目标、招商引资等专项目标完成情况进行督查，及时汇总情况，对重要目标项目实行定期通报，为领导准确、及时掌握工作进度提供了依据。创新督办

手段，加大督办力度。建立了网络政务督查督办系统，把党工委管委会办公会议定事项、领导调研议定事项及领导批示事项等作为政务督查的重点，通过政府网站对每件督查督办事项进行分解立项，落实部门，限期完成。全年共发布网上督查督办通知期、领导批示办理督办通知期；加大重要工作专项督查和现场督查督办工作力度，开展现场督查督办次;对创建国家环境保护模

范城市迎检工作、落实创建国家园林城市迎检工作、推进城乡一体化工作、高新区有关部门节假日“对私”服务工作等进行了重点督查落实。

二、积极协调，加强保障，确保高新区各项工作正常运转

今年是高新区招商引资取得突破，各项经济指标快速增长的一年，两委办本着站在高处、看在大处、干在实处的原则，发挥综合协调职能,强化工作措施，确保了各项工作的正常运转。

（一）主动沟通、积极协调，充分发挥桥梁纽带作用

充分发挥综合办事机构的桥梁纽带作用，致力于沟通内外、联系各方，努力形成大协调格局。重点牵头承担了高新区创建全国文明城市工作，组织协调各部门和各街道积极参与，许多历史遗留老大难问题如肖家河兴亿小区的移交、新能巷违章搭建及芳草辖区蓝天路农贸市场出摊占道经营等都得到有效解决。通过不懈努力，高新区社区面貌发生了较大改变，居民思想道德素质有了明显提高，涌现出了首批“全国城市体育先进社区”、首批市民学校、首批社区少儿绿色网上空间、首座公民道德文化艺术墙、首家共产党员夜巡队等典型事例，多次被中央主要媒体被作为亮点报道，在社会上引起强烈反响。今年，共申报个省级文明单位、个市级文明单位标兵、个市级文明单位、个市级文明社区、个区级文明单位、个区级文明社区，区级以上文明社区以上的创建指标将如期超额达标。在今年国家部委、省、市领导到高新区调研的活动中，我们迅速协调相关单位和企业，保证了调研工作的圆满完成。此外，我们还积极与市委、市政府和郫县沟通，协调相关部门并参与解决西部园区整合及后续工作中的一些难题，保证了整合过程中社会事务不中断，项目工程不受影响，企业生产经营正常进行。

（二）周密细致、热情服务,出色完成内外事接待及外事工作

今年，办公室出色完成了各类接待任务，全年共接待国内外各种考察、参观团个，人次。在政务接待方面，接待了曾庆红、黄菊、阿不来提.阿不都热西提、顾秀莲等党和国家领导人，以及多位副部级以上领导、省市领导视察、调研多人次，多次受到市委、市政府表扬；在招商引资接待方面，接待了英特尔公司贝瑞特首席执行官一行、中芯国际总裁张汝京一行等团体个，多人次；在外事接待方面，接待了法国总统希拉克一行、捷克共和国总统瓦茨拉夫·克劳斯一行等外宾团体个，多人次，圆满完成省、市外事办下达的外事团组接待任务；在日常接待方面，共接待了全国各地政府、高新区、开发区和出口加工区来成都高新区考察团体个，多人次。同时，办理高新区干部出访国外项目考察、招商引资、短期培训和审批高新区企业因公出国办理业务，合计人，次。积极为党工委管委会领导出访日本、韩国、菲律宾、马来西亚、美国等做好先遣联络服务工作，对高新区招商引资、项目促进起到了重要作用。

（三）落实措施、妥善应对，扎实有效地做好维护稳定工作

进一步完善了以整体联动防范工程为主体的社会治安防控体系，以创建“安全文明”活动为载体，通过“专群结合，动静结合，内外结合，土洋结合”的形式，继续深入推进创安“细胞工程”，推行门卫职业化改造的试点工作，扎实开展创建安全文明小区(村，单位、校园)活动。

针对国务院暂停农用地转用审批，农民拆迁安置矛盾突出的实际,我们主动深入群众，细致了解情况，耐心解释政策，尽职尽责做好*工作。全年，共受理群众来信来访人（次），接待群众集体*批人（次），来信来访年终处理率达，群众集体*年终处理率达，办理市长公开电话件，办理“市长信箱”电子信函件，处理率达，共排查调处起不稳定因素和隐患。协调各相关职能部门积极稳妥地完成了橡胶二厂的破产工作，协助市委政法委协调处理了英格尔股份公司涉嫌非法集资问题

组织政法部门深入开展了“争创一流”的活动和“党员先锋工程”活动。加强对个案的督查协调力度，推动政法队伍的正规化建设，对起案件进行了督查督办。坚决落实监控和帮教工作责任制，防邪工作实现零进京、零聚集和零插播的“三零”工作目标，教育转化“*”人员人，完成市委防邪领导小组下达的教育转化名顽固分子的目标任务。

（四）开拓创新、提升服务,优质高效地做好后勤保障工作

紧紧围绕“五星级服务”和“后勤服务全满意”的工作要求，大胆改革创新，不断提高服务水平。完成了高新大厦消防系统的改造工程和部分办公用房的装修工程，改善了大楼供配电、电梯及空调等设备的运行质量，创造优良的机关办公环境。加大政府采购力度，完善政府采购信息公告制度，拓宽政府采购范围，全年共进行次政府采购，累计采购金额近万元，节约资金近万元，节约率达。积极配合纪工委、财政局和公务用车改革有关单位，完成个街道近台参改车辆的处置工作，回收资金万元。认真落实车辆安全管理办法，狠抓车辆维护保养和行车安全教育，全年无一例行车责任事故发生。

三、强化教育，健全制度，不断提高干部队伍整体素质

（一）积极开展集中教育活动，提高干部队伍整体素质。

结合实际，开展了“树三心，强三力”集中教育活动。讨论学习了《没有任何借口》、《今天的事你做好了吗？》和《这里没有衙门》、《“昆山之路”越走越宽广》等并撰写了心得体会。积极开展对标检查，比差距,找不足,进一步加深了干部群众对“世界知名、全国一流、西部第一”战略目标的认识，增强了干部职工的危机感、使命感和责任感，增强了干部职工的进取心、责任心和服务心，强化了集合力、执行力和创造力，提高了综合素质和业务能力,形成了爱岗敬业、勤奋学习、乐于奉献的良好氛围。在对企业和群众的民意调查中，办公室的服务工作得分位列管委会各部门前茅。

（二）强化自身制度建设，建立健全各类规章

从强化内部约束机制入手，先后制定出台了一系列工作规程，以制度管人。制定了《成都高新区党工委管委会办公室办公会议制度》、《高新区信息工作管理办法》、《成都高新区党工委管委会办公室工作人员平时绩效考核办法（暂行）》和《聘用人员平时绩效考核办法补充说明（暂行）》等规章制度，加强了内部信息沟通和工作交流，在办公室形成了积极向上、勇于进取的工作氛围，服务效率得到提高。

完善了工作流程。按照规范化服务型政府建设的要求，对办公室工作职能和工作流程进行了进一步的梳理和优化，建立了岗位代理制度，制订了《成都高新区管委会工作制度》、《成都高新区信息公开制度》，推行成都高新区新闻发言人制度。通过职能梳理和流程优化，每位工作人员进一步熟悉了各自岗位职责，提升了服务水平，提高了工作效率和为领导、群众、企业和基层的服务质量。

（三）搞好廉洁自律,党风廉政建设常抓不懈。

按照“立足于教育、着眼于防范，关口前移、责任到位”的原则，狠抓民主集中制和党内监督制度的落实，办公室率先带头搞好廉洁自律。在全体党员干部中普遍开展了党性党风教育。通过组织学习党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的重要指示、两个条例和有关党规政纪条例，干部职工廉洁从政意识得到增强，提高了自觉遵守党纪国法、拒腐防变的能力。

此外，统战、侨台、档案、保密、值班等工作也都有条不紊开展，办公室工会还开展了登山等丰富多彩的文体活动，丰富了干部职工的业余生活，增进了同事间友谊。

年，通过全体干部职工的精诚合作、不懈努力，办公室工作取得了较好成绩，得到了领导和兄弟部门的肯定。但同时我们也意识到,办公室工作离党工委管委会的要求还有较大差距，如服务质量和工作效率还有待进一步提高，干部职工的主动服务意识和创新意识有待进一步加强，内部管理水平和人员素质有待进一步提高等。对这些差距和不足,我们将在今后的工作中认真加以解决。

年工作思路

年,党工委管委会办公室工作的总体工作思路是：坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，围绕党工委、管委会的中心工作，积极参与政务、处理事务、搞好服务，进一步改进作风，规范工作程序，强化内部建设，讲求服务质量，提高办事效率，更好地发挥参谋助手作用，开创办公室工作的新局面。

重点要抓好以下九项工作：

一、强化“三个服务”，不断提高政务服务水平

按照服务领导、服务基层、服务群众的工作要求，进一步增强主动服务意识，紧紧围绕党工委管委会中心工作，突出工作重点，加强综合协调,多出思路,狠抓落实,为党工委管委会领导提供高质量的政务服务。

二、加强审核把关，提高办文办会质量

严格把好公文质量关和运转流程关，提高公文处理的质量和水平，做到准确、及时、规范、安全。文稿起草完整准确地体现党工委管委会政策和领导意图，并经严格审核和认真校对，杜绝原则性错误，达到思想性、政策性、规范性和可操作性的统一。逐步减少发文数量，提高办文效率和公文质量。加快公文处理信息化建设，开展网上公文传输。

进一步总结办会经验，从严要求，主动服务，力求做到周密、高效、圆满，保障会议的高标准、高档次、高水平，充分展现高新区的高效率和优质服务。

三、加强信息调研，为领导决策提供可靠依据

进一步落实各单位信息目标任务，拓宽高新区信息源头；健全完善信息管理，完善信息报送渠道。加强信息调研水平，提高信息撰写质量，多出精品信息。继续开展各类业务培训，提高信息写作整体水平。

四、加强对外宣传，全面立体地塑造高新区新形象

围绕中心工作，创新宣传工作思路，探索宣传工作新方法，积极整合中央、省、市的媒体资源和宣传载体，加强与传媒合作，协调互动，全面提升高新区对外宣传力度，系统策划高新区宣传及形象推广活动，精心组织策划以“加快承载能力，推开基础设施建设新高潮”、“细分产业链，加大招商引资力度”、“完善服务链，构建五星级服务体系”、“打造特色文化，奠定长效发展基础”、“向世界推销成都高新区”等内容为重点的系列宣传活动。积极按照市创建指挥部统一指挥，圆满完成创建迎检系列工作。

五、加强目标督查，保证重大决策目标的实现

科学合理制定全年目标，重点做好年初工作目标的分解下达，创模、创文明等网络目标的跟踪落实。健全目标管理体系，优化目标管理工作流程，完善督办目标办文程序、目标定期通报制度、网上督查督办系统，探索目标管理和督查督办工作新方式。加大督查工作力度，做到“言必行、行必果、果必决”,确保政令畅通，决策落实到位。加强对人大代表建议、政协委员提案的回访工作，充分征询代表、委员的意见，不断提高办理回复工作质量。举办—期目标管理工作座谈会，提升目标管理工作人员的政策理论水平。

六、维护社会稳定，把矛盾化解在萌芽状态

加强对维护稳定工作的指导和协调，加大排查调处力度，有效化解矛盾隐患。扎实抓好*工作,完善处置突发性（群体性）事件的工作预案，加大对各类*案件的督查、督办力度，将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。协助党工委进一步加强对政法工作的领导，紧紧围绕“争创一流”的工作目标，切实推进政法队伍的各项建设。继续将领导关注、涉及全局和中心工作、群众反映强烈的案件以及新类型案件作为重点，加大协调督办力度。继续深化反邪教警示教育活动，加强防范监控工作，确保全年实现“零进京、零聚集、零插播”目标。深入推进社会治安综合治理整体联动防范工程建设，不断提高防范工作水平，继续确保全市城区发案率最低。

七、做好保障工作,提供高质量的后勤服务

围绕打造“五星级服务”体系的要求，不断提高服务质量和服务水平，保证机关后勤工作的正常运转。积极协调各部门,着重抓好新大楼搬迁期间的后勤服务，确保物业等后勤工作的连贯性，努力提高新大楼的后勤服务水平。

八、强化基础管理,抓好统战、侨台、档案、保密等工作

认真抓好统战、侨台、档案、保密、值班等工作。建成高新区档案管理中心，采取“统一管理，集中存放、自行管理”的模式，优化档案存放环境，规范档案管理制度并开展相应培训，促进档案管理上一个新台阶。

九、抓好自身建设，建设高素质的干部队伍

继续巩固“树三心，强三力”活动成果,进一步加强办公室内部管理和干部自身建设，在制度建设、作风建设、组织建设上下功夫，增强干部职工的大局意识、责任意识、创新意识和服务意识，培养和造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的干部队伍。

中共成都高新区工委办公室

成都高新区管委会办公室

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