汶上县长孙琪在市政协调研座谈会的发言[精选]

第一篇：汶上县长孙琪在市政协调研座谈会的发言[精选]

在市政协调研县域经济和小城镇建设座谈会上发言

汶上县县长孙琪

（根据录音整理）

汶上三年累计完成新型农村社区面积368万平方米，建成社区42处。一般分为先建后拆、边建边拆、先拆后建三种模式，目前逐渐过渡到先建后拆。为什么采取这种模式呢，原来是没地方来建。国土部等八部委来检查的时候，当时我提出了一个问题，我们不能借指标使用，也就是说土地腾出来之前，老百姓的回迁房无处可建。现在省局回复，可以先借用50%的指标，那么就可以先建后拆。原来是先拆后建，拆了之后成本高，老百姓无处可住，到处投亲靠友租房子住，很多房子还未回迁，有的基础设施还未完善。迁进去的，现在初步统计在5万人左右，每户都能在200平方米，也就是两套住房，一套80平方的，一套120平方的。国家八部委为什么到汶上调研呢，当时网络上有个炒作就是《农民被上楼》，一个说诸城，一个就是我们汶上。它担心的主要有2个问题，一个是农民从平房上楼房的过程中，是否增加农民负担。二是在改善农民生活环境的同时，是否增加农民收入。我们在这方面积极探索，努力破解难题。

首先是不增加农民负担的问题。解决建设资金，就是“五个一点”，财政投入一点、群众自筹一点、投资商垫付一点、银行借贷一点、土地补一点的融资模式。特别是土地补一点，这一点变成一大点，或者说占了全部资金的80%以上。原来土地补偿是10万元/亩，老百姓拆迁后腾空地大概在55%，节地率我们拿到城里来，并不是全部拿来，而是20%留在地方，用于产业发展。现在土地补偿是20万元/亩，钱有富余，富余的钱全部用于新房建设和基础设施配套。再一个是成本账，原来老百姓的房子一般每隔15-20年就要翻盖一次，房子寿命很短，而社区建设的楼房一般寿命在60-70年，这样一算，整个成本并 1

未上升，反而是下降了。近期，我们也进行了一个调查，一户拿出别超过2.5万元的钱，换一套到两套房子，都是可以接受的，并且绝大多数人都是很满意的。住楼房的基本上拿1.2万元钱，住别墅的拿了3万元，由上分析，社区建设不会增加农民负担。

再次是增加农民收入的问题。我们并不是把老百姓房子拆掉赶到楼上去，腾出来土地来卖高价钱，而是实实在在为增加农民收入想办法。一是积极发展服装产业。在每一个大的社区旁边都有服装厂，现在汶上有160多家服装厂，服装是劳动密集型产业，农村妇女都能就业，每月一千四五百元钱，既能照顾老人孩子，又能免去在外劳碌奔波之苦。二是积极推进土地流转。社区建设，节约了大量的土地，农民的生产生活怎么办、生产工具怎么放，这是急需解决的问题。我们积极推进土地流转，由最初的1万亩扩大到8万亩，由原来零零散散的土地，变成了集约化、规模化经营。土地产权依然是农民的，只不过经营权转移。实行订单式生产，以5000亩为一个单位，种什么粮食、什么品种，与粮食生产企业协调好，目前，统一方便面、利生面业都已建立基地。实行规模化机械化耕作、集约化经营，提高了效率，降低了成本，同时去掉了土地间的土领子，扩大了耕种面积18%，增加了粮食产量。老百姓也从土地上解放出来，腾出精力，可以到托管服务队打工，又可从事其他产业。三是良好的管理服务。住上楼后，物业管理费并没有收老百姓的，每个社区都设计了营业房、门面房，对外出租，用于补贴绿化、卫生保洁等工作。年龄大、鳏寡孤独的，我们也提供了免费使用的过渡房，其他遇到的问题，我们会在不断探索中加以解决。

还要强调一点，小城镇建设不能搞一刀切，可以在交通方便、村集体经济较好、村级班子过硬的地方先搞起来，同时和压煤搬迁结合起来，稳步推进，努力以小城镇建设推动县域经济又好又快发展。2

第二篇：陈建民在市政协调研座谈会上发言（模版）

陈建民在市政协调研座谈会上发言

发挥人民政协作用 立足服务社会民生

建言

2011年12月15日，市政协党组在党派机关七楼会议室召开各民主党派、工商联无党派人士联谊会调研座谈会。市政协主席包哲东听取汇报并讲话，市政协副主席姜嘉锋主持会议。

民建市委会专职副主委陈建民在会上，就市政协工作提出了建议。他说，人民政协是我们各党派、各界别参政议政的大舞台。近年来，包主席多次亲临党派机关听取意见，政协与党派的工作联系不断加强与巩固。为进一步做好政治协商和下一届政协工作，有必要回顾这届政协工作，把好的经验做法继续发扬光大，对下一届工作就会有很大的推动作用。

陈建民回顾，本届政协的工作归纳为：“工作目标把握得非常准，协商能抓住关键，服务发挥了优势，监督注重民生。”市政协坚持“亲民协政、为民履职”的工作定位，围绕市委、市政协的中心工作，开展了大量的专题调研、视察走访，务实而有创新地开展履职活动，取得了工作成效，扩大了政协影响，提升了政协工作水平。

陈建民就服务大局，发挥人民政协作用作了阐述。他说，党委、政府的中心工作在哪里，政协政治协商、民主监督的重点就在哪里。近年来，市政协围绕六城联创、大都市区建设、三生融合、幸福温州建设等中心工作开展专题的调研和视察活动。比如在绿化、拆违等工作一线都有政协组织的视察、督查活动，为市委、市政府的科学决策提供了许多有价值的专题调研报告。市举行的重大活动，从政协发起带动。比如，去年关于善行天下的课题反响很好；再如，今年轰轰烈烈的四小车整治，也是众多政协委员多年关注反映的结果。陈德荣书记今年1月份在民建会员虞友义撰写的一篇反映四小车问题的社情民意信息中这样批示：应严密组织，细化方案，强力推进，一举解决。因此，下一届我们要继续围绕中心工作，参与到一线工作中，多研究一些前瞻性、全局性、战略性问题，为党委政府科学决策服务。

陈建民就和谐建设，立足社会民生作了阐释。他认为，市政协多年的工作，充分体现了政协真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦。市政协积极关注社会各界反映强烈的热点难点问题，积极关注社会困难群体的生存状况。通过提案、调研、视察、反映社情民意等途径，就塘河整治、珊溪水库水源地保护、就医难、行路难等民生问题提出了意见，在市委市政府的决策部署和部门工作落实中得到体现，为保障和改善民生做出了实质贡献。我们建议下一届政协在关注民生发展和社会管理工作中要继续发挥自己的优势，要始终把发展好、维护好、实现好全市最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。

陈建民就着眼于创新和激发活力，把亮点工作做深做实作了叙述。他说，这一届政协工作有很多创新，闪烁出了许多亮点。因此，我们建议继续把亮点做好做深做实。比如，多次召开各有关政府部门的通报会，为委员知情出力、知政建言开辟渠道；强化委员主体作用，实行主席、副主席、常委联系委员制度；重视发挥界别作用，加大对界别活动的支持力度，制定界别活动指导意见，组建委员工委，增强了服务意识和细致工作作风，值得推广和学习；创新完善民主监督制度，实行统一选派监督员制度；社情民意信息工作抓得紧、见效快，成绩斐然，一跃进入全省前三名，带动了党派的信息工作。他认为，市政协要重视人民政协理论研究工作，应该善于总结经验，进一步做好理论提升，指导我们更好地开展履职活动，提升政协整体工作水平。

陈建民就市政协工作提出四点建议。他说，一是建议进一步创新思路密切与各党派、各界别及委员的联系，加大力度发挥委员主体作用和党派作用，多搭建界别活动的平台，多开展委员活动，多贴近基层和委员，提高机关的服务能力，尽量避免政协大联合、大团结的会议组织机关化。政协机关和党派机关的联系需要进一步加强。二是加强对委员的学习培训工作和考核力度，对长期没有发挥作用的委员，政协要有制度约束，慎重考虑下一届是否继续提名，同时与委员所在界别要沟通，提升委员素质。扩大委员在政协活动中的参与面，引导委员提升看问题、提建议的能力，提高委员提提案的能力和参政议政整体水平。三是继续开展有针对性的民主监督，统一选派民主监督员的制度还需要进一步完善，要明确细化工作职责和具体要求，建议政协机关要指定专人联系各监督组，避免各组难以召集、难以活动的状况。四是把好提案立案关，能捆绑并案的尽量并案，增强立案严肃性，提高提案质量和办理效率，避免评选重点提案、优秀提案时，同一主题的提案，只有一个能评上，挫伤其他提相同提案委员的积极性。建议多总结提案发挥作用方面的经验，进行反馈、通报，让老百姓看到提案的社会效益，扩大政协的社会影响。

陈建民相信，只要我们以改革创新的精神推进人民政协事业的新发展，进一步增进团结与合作，进一步激发政协工作活力，进一步增强政协履职实效，人民政协工作将更加有力地推动我市经济社会的科学发展。

市政协副主席高育厅、戴祝水出席会议。

第三篇：调研座谈会发言材料

城区中队调研座谈会发言材料

尊敬的各位总队领导：

首先，我谨代表城区中队全体干部职工热烈欢迎总队领导、部门负责人来大队检查指导工作，同时借此机会对各位领导历年来对城区中队的关心、支持与帮助表示衷心的感谢。下面，我就城区中队在执法队伍管理、“门前三包”专项执法情况、市管“定岗点”工作开展情况以及对总队工作的意见建议四个方面所做的主要工作向各位领导作一个简要的汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、落实“三班制”，加强督查考核，提升执法队伍战斗力与执行力。

随着城市管理要求的日益提高，为提升管理精细化程度，保障执法队员正常休息，城区中队自四月份起落实了“三班制”，大大缩减了执法队员的工作时间，保证了执法队伍的战斗力，有效提升了城市管理强度。同时为充分调动执法人员积极性，以奖勤罚懒的公平原则，切实把督查考核作为规范行为、激励创新和提高工作效率的重要手段，今年以来中队共计进行督查考核12次，发布了8期督查通报，反映了各类问题菜单120余项，有效提升了执法队伍的执行能力，促进了中队全体人员勤勉工作，创建了良好有序的工作环境，确保了各项工作目标任务的完成。但是，在队伍管理方面，城区中队仍存在一些问题：“三班制”轮倒与每周双休方案的实施，导致中队人员存在缺口，每天出勤人员的减少增加了工作压力，加大了执法难度；另外，少部分队员仍存在工作态度不端正、积极性不高、主观能动性差、不能全身心投入工作等问题，这些问题对于队伍建设也是不可小觑的。因此，督查考核室执法队伍规范化管理的重点，通过评比、排名，提升队伍战斗力与执行力。

二、严格执行新“门前三包”管理办法

自《南京市门前三包管理办法》从5月1日实施以来，城区中队对“门前三包”责任落实不到位的店家加强了管理，对屡教不改者加大了处罚力度，“门前三包”整体落实情况趋于良好。但是，目前存在的问题也很多：一方面，“门前三包”的宣传与管理，与店家签订“责任书”由东山街道主要负责落实，这就导致了在宣传教育与管理方面，东山街道流于形式，应付检查，对商家的督促不到位。另一方面，城区中队负责“门前三包”落实不到位的执法查处，与店家易产生矛盾，尤其是在加大处罚暂扣物品时，更容易爆发冲突。同时，在外摆放小物品如拖把、水桶等这类小问题较多，主要靠说服教育解决问题，长此以往，执法容易疲软。城区中队今后在“门前三包”管理与查处上，要协同东山街道一起，宣传教育与执法查处并重。

三、设立市管“定岗点”，打造良好典范

根据市环境综合指挥部要求，城区中队上报了万达广场城市管理定岗点。万达广场是江宁主城区的窗口地带，周边沿竹山北路、上元大街、大市口等重要道路，因此万达广场周边市容管理更是主城区的重中之重。城区中队要求万达片区每天安排至少两名队员早上九点至晚上十点定岗。总体来讲，万达市管岗的管理情况良好，极少出现市民举报投诉，数字城管工单处理速度快，为其他片区做了良好的示范。今后万达市管岗更要保持长效管理。

四、意见与建议

在总队和大队的正确领导和关心下，城区中队能够按时完成各项任务，并取得了一定的成绩。在此，我代表城区中队再次表示感谢，同时也提出一些建议：省33项新增待定法律依据相对集中行政处罚权划归城管部门之后，城管工作越发难做，特别是现在更多的“难管理、矛盾大”的问题交由城管部门处理解决，造成城管要面临各方面的压力，基层队员工作难以展开，容易导致老百姓认为城管“不作为”，城管队伍形象更难以提升。希望市局、法制办今后能多为城管部门考虑，全方位为城管工作给予支持，既不让基层执法队员为难，又能让老百姓满意！

谢谢！

江宁区城市管理综合执法大队城区中队

2015年6月3日

第四篇：组织工作调研座谈会发言

组织工作调研座谈会发言

一直以来，我镇按照《干部任用条例》的总体要求，本关“坚持程序，把好关口，加强监督”的总体原则，积极探索新形势下在干部的选拔过程中各级党委组织，如何发挥领导和把关作用，努力营造风清气正的选人用人环境，培养选就一支“素质优、数量充足、结构合理，堪当重任”的后备干部队伍，本人从实际工作出发，阐述干部选拔任用工作中的几个突出问题。

一、把好五个关口

一要严格履行干部选拔使用工作，把好程序关 在干部选拔使用过程中，要严格实行民主推荐、民主测评、公开公正、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求，切实把好选人用人关。做到坚持程序一步不少，履行程序一步不错，执行程序一步不止，坚持原则不动摇，执行标准不走样，通过切实履行干部选拔作用工作程序，才能进一步体现干部选拔使用的公平与民主。就我镇而言，这几年，先后选拔使用了×名村（居）年轻干部，其中，×名享受副科级待遇，他们在农村经济社会发展中起到一定的引领作用。

二要坚持发扬民主，把好推荐关

民主推荐是选择使用干部的一个重要环节，是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现，要明确规定把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度。这几年，我镇在部门、单位和村（居）进行民主推荐时，要求须有95%以上的干部群众参加，每次民主推荐前，镇党委都须在对干部选拔对象、数量进行研究、分析的基础上，认真确定民主推荐的范围、时间、对象和推荐方式，真正做到精心组织、操作规范、保证推荐工作的顺利进行。

三要严格用人标准，把好考察关

知人才能善任。按照《干部任用条例》的要求，结合考察对象的工作实际，对通过知识能力测试的人选进行考察和征求民主意见，重要考察其工作实绩、群众公认度和发展潜力。并结合全千峰万壑干部队伍年龄、专业结构的实际，配备后备干部可操作的选拔方法，对考察中群众有反映和民意公认度低的人选进行民意否决。这几年来，我镇共否认了×名考察对象。

四要全面推行任前公示制，把好公示关

实行干部任前公示制，把干部任前公示作为选拔使用的必经程序，进一步扩大监察范围，加大监督力度，有效提高干部工作的透明度，得到广大干部群众的认可，对公示期间群众反映的问题，认真对待一一进行调查核实，如实向党委班子汇报，通过实行任用公示，加大了群众对干部工作的监

督力度，提高干部选拔使用质量。近几年，我们共提拔使用了×名村（居）党组织书记和部门中层干部，并对其中实绩显著的×名机关中层干部报请组织部门作为班子成员使用。这些提拔的干部在各自岗位上都做出了很好的业绩，得到广大干群的认可和高度评价。

五要建章立制，把好监督关

健全完善《干部任前考察工作实施办法》、《民主推荐干部的实施办法》、《干部选择作用工作责任制》、《干部任前公示制度》等制度，促进干部选拔作用工作的制度规范化，为选人、用人提供了有力保障，真正从源头上防止和克服用人的不正之风。

二、平时考察中的几个问题

在平时考察了解干部时，各级党组织尽可能全方位、多渠道地考察了解，为准确识别干部提供了有效依据和参考。但不可否认，凭印象、凭票数、凭个人喜好考察干部的现象仍然存在。究其原因，一是考察不深入，走马观花，蜻蜓点水；二是考察不全面，考察的时只要没有大的问题，就算合格，对好与不好的界定不明显；三是考察不规范，应有的考察程序流于形式。

三、几点思考

一要坚持党管干部与群众公认相统一。

在选拔使用干部工作中，既要切实加强党的领导，通过党组织推荐，纪检监察部门监督，党委选拔程序，牢牢把握党员干部工作的领导权，又要通过民主推荐、征求意见等方式 体现民权、尊重民意、集中民智、发挥民力。

二是坚持扩大民主与依法办事相结合。

选拔使用干部，具有很强的政策性、法规性和程序性，工作环节繁杂而严密，随意变更实施方案或放松执行程序必将扩大民主成为一句容许。因此，在选拔使用干部中，务必做到制定程序一步到位，坚持程序一步不松，执行程序一步不错。

三要坚持继续与创新相结合。

要进一步完善选拔使用干部的程序和办法，将其运用到日常的干部选拔使用管理工作中，使之逐步成为选拔干部的重要方式和途径。

第五篇：在市政协会议上的发言

非常感谢，也非常高兴，大会给我发言的机会，受教育组和无党派人士联络小组的委托，我将围绕“加快构建我市青少年校外教育体系”这一主题作大会发言。

自2011年6月，我省为规范中小学办学行为，作出“五严”规定以后，我市近十万名的中小学生，校外活动的时间，明显延长。全年，他们拥有160多天，五个多月的假期时间。那么他们又是怎样安排自己的校外生活的呢？

我们对城区的部分中小学生作了问卷调查，目前，他们的校外生活基本分为这五种：一以看电视为主；二以阅读看书为主，三上网玩电脑为主，四接受家长安排的各种家教；五就是参加辅导班或兴趣班。这五种，还不包括6万多的广大的农村学生。

现在，我们不得不承认这样一个事实，那就是，我市的青少年校外生活枯燥乏味，甚至无聊，无处可去。

在我市校外教育存在的诸多问题中，比较突出的，有以下四个方面的问题。

问题一，场所少。

目前，我市常年长期用于青少年活动的阵地，主要有3处，一处是，11年正式开放的青少年综合实践基地，它是由原来的少阳职中更名并改造成的学军、学农、学工的实践基地。第二处，是位于白云街上的青少年校外活动中心，它于XX年启用运行。还有一处就是位于新市口1995年投入使用的少年宫。

以上三处，自运行以来，一直处于饱和状态。

调查中发现，广大学生对我市现有的图书馆、博物馆、总前委旧址纪念馆的认识少之甚少，甚至不知道它们的存在。

百分百的孩子一致地表达了，最向往最喜欢的地方是科技馆、儿童乐园、剧场、游泳馆、体育馆、文化宫（说到文化宫，我不由地想到了我市的“文化城”，几乎成了饮食场所和办公场所的文化城。孩子们所指的文化宫当然不是我市的文化城。)像这些，最受孩子们所喜欢的，在我市，却严重缺乏！

问题二，规模小。

少阳的青少年综合实践基地的开放，只是，及时地弥补了国家综合实践课程的空白，而在校外活动这方面，主要承担的是暑期部分学生的军训活动。

再说少年宫，我市少年宫的规模啊，大家都有目共睹，远不如一所小学，与其他县级市的少年宫远不能相比，更让人费解的是，他也是全省唯一一家，改制成企业单位的，这样的单位性质，一定程度上制约了青少年宫的发展。成立至今还仅仅只有6亩占地，拥有28个教室，一次性接纳青少年仅仅只有1100名。

“校外活动中心”正在建设和发展中，它利用了和丹阳市实验小学资源共享的政策，占地30亩，拥有59个教室，但，一次性接纳青少年也只有1700名。

问题三，分布不均。

对于老城区，校外教育资源相对丰富；而对于开发区和广大农村，校外教育资源几乎空白。

问题四，思想认识的不到位。

在我市，很多的认识，停留在，校外教育是学校教育的延伸或补充这一层面上，所以，还是大量地举办语文数学英语的辅导兴趣班。更有甚者，认为，校外教育史办班培训的收费教育。

所以，在此，向市委、市政府提五点建议：

建议

一、建立组织，加强领导。

我市应该向先进县市学习，成立青少年校外教育工作委员会或相应机构，来加强统筹和协调，整合各种资源。比如上海为了加强领导，由市人民政府牵头建立了上海市青少年校外活动联席会议制度，并在市一级成立了由团教两家联合设立的联席会议办公室。

建议

二、政策扶持，经费保障。

青少年校外教育事业是一项公益性事业。

对于我市现有的校外教育场所，政府要加大资金投入，努力扩大现有规模，对于正在建设和发展中的，所需的基础设施资金，要列入财政预算，开设专项资金项目。

税务部门，应制定相应的优惠配套政策，免征相关税收。

建议

三、完善管理，有效整合。

一方面对于现有的青少年校外活动场所，要制定和完善科学的管理机制。另一方面，要充分利用好学校拥有的活动设施，建立节假日开放制度，来缓解我市校外活动场所少的矛盾。

建议

四、与时俱进，积极谋划。

我市，应该重视加强社会性的青少年社团建设来拓展校外教育渠道，成立各种专业俱乐部或社团，条件成熟，创建，市级少儿艺术团、学术团体、竞赛团队等等，使低层次的兴趣培训提升到具有一般专业意义的人才培养。

对于广大的乡镇，应该尽快，规划建设，专门的，青少年校外辅导站，以填补农村孩子校外生活的空白。

建议

五、放眼未来，长远规划。

建议我市，把青少年校外活动场所建设，纳入，城市发展规划，努力使我市青少年校外教育，与我市经济，同步规划、同步发展。

尊敬的各位领导，各位委员。

“少年强则国家强，少年强则丹阳强！”伟业需要推进，薪火需要传承，传承我们激情、活力、梦想的，必定是我们朝气蓬勃、风华正茂的下一代！我们殷切的期望，市委、市政府和社会各界，关心青少年，聚焦青少年，给我市十万名青少年构建一个良好的健康的社会教育网络，提供一方丰富多彩的热土，撑起一片素质发展的天空，让我们的青少年，能够在社会主义丹阳的阳光下茁壮成长！