确认xx人民政府关闭xx有限公司的决定违法的行政复议申请书

第一篇：确认xx人民政府关闭xx有限公司的决定违法的行政复议申请书

确认xx人民政府关闭xx有限公司的决定违法的行政复议申请书

申请人：xx有限公司，法定代表人，地址xx县xx镇临江村二组。

被申请人：xx县人民政府。

行政复议请求：依法确认被申请人关闭xx有限公司的决定违法。事实和理由：2010年6月30日，被申请人以x府发[2010]26号《xx县人民政府关于印发<州河xx县段污染综合整治实施方案>的通知》文件，决定在2010年12月底前对申请人实施关闭，并将该文件印发至各乡镇人民政府、县级各部门组织实施。申请人认为，被申请人的这一具体行政行为严重侵害了申请人的合法权益。理由如下：申请人公司成立于2004年7月，注册资本500万元，是由xx市民政局批准的民政福利企业，现在职职工40余人，其中残疾职工28人，另有临时用工20余人，年产值近4000万元，创税200万元。我公司在初期就投资300万元，采用先进的数控选煤设备，年最大原煤入选能力达24万吨，符合国家产业和环保政策。为控制环境污染，2005年，根据xx县环保要求，我公司耗资60万元定点购买煤泥水处理设备及配套设施；2006年，我公司投资100万元改造原煤给煤系统；2007年，投资100余万元重新改造和完善煤泥水处理系统；2008年，投资150万元，实现了煤泥水的泥、水分离。到目前为止，我公司累计投资1000万元，保障和完善了煤泥水的闭路循环，确保了没有污水外排，环保完全达标。2010年5月，xx县环保 1

局对我公司环保达标年检，认定我公司为环保达标排放合格企业，换发了《x环许字x环临2010字123号〈排放污染物许可证〉》。

我公司在全县选煤行业中，属于设备领先、环保排放达标、符合国家选煤企业规模要求的企业。被申请人在未进行任何通报我公司的情况下，直接决定关闭我公司，将造成我公司1000多万元的经济损失，同时，公司的残疾职工将面临失业，公司债务将无法清偿，势必影响到社会的安定团结。特别是残疾职工听到要关闭我公司个个情绪激动，一旦关闭，他们事业将面临家庭生活、子女求学等困难。

综上所述，申请人认为，我公司环保排放达标，不存在对州河水造成污染，被申请人整治州河污染作出关闭我公司的决定，没有任何事实和法律依据，其决定违法，将严重损害我公司的合法权益。为此，根据《行政复议法》等相关法律法规的规定，特向贵府申请行政复议。

此致

Xx市人民政府

申请人：xx有限公司

二〇一〇年x月x日

第二篇：违法确认申请书

确认申请人：姓名，性别，基本情况

被确认申请人：县人民法院

法定代表人：

申请请求：

请求河源市中级人民法院确认被确认申请人的(2008)和行初字第4号《行政判决书》捏造公(治)缴字[2007]第01号《收缴物品清单》是具体行政行为，造成确认申请人的土地流转价款单重复扣押，属违法行为。

事实和理由：

座落在和平县大坝镇半坑“长窝”山，是和平县大坝镇高发村新民小组曹周仁的责任山，和高发字第291号《土地房产证》，种类：山;地名：长窝;面积：壹亩;四至：东至坑脚;南至垇;西至山顶;北至大路。权属清楚，四至分明。

自1999年2月17日，和平县大坝镇高发村新民、岭子两村民小组，对该责任山公开招标承包，曹新晃中标，签订了《租山合同》，和平县大坝镇法律服务所监证《租山合同》。由于曹新晃缺乏资金开发，主动邀请确认申请人入股，签订了《合作协议书》，新民村民小组长曹明祥的认可。1999年9月8日，曹新晃与和平县大坝镇人民政府吴辉庭副镇长、河源市泰亨高岭土开发有限公司经理黄金水签订了土地流转《协议》的意向，是主合同。2000年5月7日，进行土地流转，和平县大坝镇人民政府签发了《和平县大坝镇高岭土征地表》等一系列完善的手续。该土地流转完全符合《中华人民共和国土地承包法》第三十七条：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：(一)双方当事人姓名、住所;(二)流转土地的名称、坐落、面积、质量等级;(三)流转的期限和起止日期;(四)流转土地的用途;(五)双方当事人的权利和义务;(六)流转价款及支付方式;(七)违约责任。”第三十六条的规定： “土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个不得擅自截留、扣缴。”该流转合同的《和平县大坝镇高岭土征地表》是从合同，虽然存在缔约过失，使人误以为征地，从合同实质是土地流转价款单，土地流转的收益归承包方所有，土地流转价款必须支付给承包人，是确认申请人、曹新晃及新民、岭子两村民小组合法财产。

2007年1月17日，在河源市中级人民法院第七审判庭在审理(2007)河中法终字第17号确认申请人诉被告曹新晃、第三人和平县国土资源局、和平县大坝镇人民政府、河源市泰亨高岭土开发有限公司关于征地补偿款分割纠纷时，第三人和平县大坝镇人民政府代理律师曾文标出示了和平县公安局警察大队开具的《证明》，证明载明：“和平县大坝镇高岭土管理站印章没有在和平县治安警察大队备案。”确认申请人认为和平县公安局治安警察大队造假，该印章是备了案的，严重干扰了司法秩序，参加民事纠纷。2007年1月20日，向和平县公安局纪检组投诉，随后，向河源市公安局、广东省公安厅逐级投诉。

2007年11月1日，和平县公安局治安警察大队以确认申请人投诉其造假为由，骗取了确认申请人的《和平县大坝镇高岭土征地表》及《领条》，作出了公(治)决字[2007]第01号《公安行政处罚决定书》及公(治)缴字[2007]第01号《收缴物品清单》。《公安行政处罚决定书》与《收缴物品清单》是同一编号，是主从关系，《收缴物品清单》是处罚的内容以备查阅的作用，没有告知救济途径(《收缴物品清单》的内容是：《和平县大坝镇高岭土征地表》与《领条》)。确认申请人通过和平县人民政府行政复议、和平县人民法院行政诉讼，(2008)和行初字第4号《行政判决书》撤销了公(治)缴字[2007] 第01号《公安行政处罚决定书》，该行政处罚纠纷得到了解决。

然而，(2008)和行初字第4号《行政判决书》，被确认申请人故意捏造《收缴物品清单》的具体行政行为，并将它维持收缴。这样，使确认申请人的土地流转主合同《协议》仍然生效的情况下，使确认申请人土地流转价款单《和平县大坝镇高岭土征地表》的从合同，重复扣押，给确认申请人造成损害。这是被确认申请人的行为，不是和平县公安局具体行政行为，该案的案由是行政处罚纠纷，所审查的是和平县公安局对确认申请人的处罚的具体行为是否合法。而(2008)和行初字第4号《行政判决书》故意捏造《收缴物品清单》的具体行政行为，是被确认申请人的行为，是司法行为，不在和平县公安局的具体行政行为审查范围，和平县公安局具体行政行为的审查至今结束，不存在通过审判监督程序来解决土地流转价单问题。被确认申请人捏造《收缴物品清单》是具体行政行为，并给予收缴，使确认申请人无法拿回处罚的物品，给确认申请人造成损害。

根据《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定(试行)》第十一条第一款第八项的规定：“被申请人确认的案件在原审判、执行过程中，具有下列情形之一的，应当确认违法：(八)违反法律规定，重复查封、扣押、冻结确认申请人财产，给申请人造成损害的。”由于(2008)和行初字第4号《行政判决书》在撤销《公安行政处罚决定书》的前提下，却故意故意捏造《收缴物品清单》是具体行政行为，属实是被确认申请人的行为，使确认申请人的土地流转价款单重复扣押，符合《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定(试行)》第十一条第一款第八项的规定，现要求河源市中级人民法院确认被确认申请人的(2008)和行初字第4号《行政判决书》捏造公(治)缴字[2007]第01号《收缴物品清单》是具体行政行为，造成确认申请人的土地流转价款单重复扣押，属违法行为。

此

呈：市中级人民法院

申请人：

申请日期：

第三篇：交通违法行政复议申请书

行政复议申请书

申请人：XXXXXX 被申请人：成都市公安局交通管理局第四分局，地址：成都市金牛区蜀西环街36号。负责人：

行政复议请求：

1．依法撤销被申请人作出的第***号《公安交通管理行政强制措施凭证》；

2．立即退还申请人被强制扣留机动车驾驶证； 事实和理由：

一、行政强制措施所认定的事实不符。

被申请人作出的第XXXXX号《公安交通管理行政强制措施凭证》中载明，采取行政强制扣留申请人机动车驾驶证的原因是申请人“实施饮酒后驾驶机动车的违法行为”。

但是当天申请人有饮酒但无驾驶机动车的情况。当时车是另外一人开的。下车后被一群人突然围着控制住心里发慌，因为确实喝了酒，他喊我签字就签字了，但是车的确非申请人所开。

二、该行政强制措施明显超出调查取证的期限。申请人多次与被申请人交涉申辩，希望其退回驾驶证，但是该被申请人既不退证，又不做出行政处罚。严重影响了申请人的生活。

现向贵局提出复议申请，请贵局依法撤销被申请人作出的第XXXXXX号《公安交通管理行政强制措施凭证》；支持申请人的复议请求。

附件：《公安交通管理行政强制措施凭证》；

此致

成都市交通管理局

— 2 —

申请人：

第四篇：交通违法行政复议申请书（最终版）

行政复议申请书

申请人的基本情况

姓名：×××，性别：男，年龄：××岁，身份证号码：××××××××，工作单位：××××××××××，住所：××××××××，邮政编码：××××

被申请人的名称

×××公安局交通管理大队

行政复议请求

1．依法撤销被申请人作出的第××××××××号《公安交通管理行政强制措施凭证》；

2．立即退还申请人被强制扣留的闽×××××机动车、机动车行驶证、机动车驾驶证；

3.请求赔偿申请人因机动车辆被查扣造成的交通费用损失。

主要事实和理由

一、行政强制措施无法定依据

被申请人作出的第××××××××号《公安交通管理行政强制措施凭证》中载明，采取行政强制扣押措施的依据是因检验鉴定或者收集证据的需要，被申请人认为法定依据不成立，采取行政强制措施不当，理由如下：

1.无需检验鉴定。《道路交通事故处理程序规定》第三十七条规定；“需要进行检验、鉴定的，公安机关交通管理部门应当自事故现场调查结束之日起三日内委托具备资格的鉴定机构进 — 1 —

行检验、鉴定。”本起交通事故××月××日发生，至申请人提出行政复议，已超出三个工作日期限，被申请人未委托具备资格的鉴定机构进行检验、鉴定，申请人认为，本起交通事故无需检验鉴定。

2.非收集证据需要。被申请人派出人员拍摄现场照片，当场绘制现场图，申请人当场予以确认；申请人的机动车左拐弯与直行摩托车发生剐蹭，双方责任明确；经医生诊断，交通事故仅造成人身软组织挫伤，车辆伤害极其轻微。本次交通事故情节轻微，责任明确，证据确凿，申请人交强险、车辆年检证、驾驶证符合要求，无需采取扣押机动车的行政强制措施来收集证据。

3.不得实施行政强制。《行政强制法》第五条规定：“行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。”申请人认为，在本起交通事故中，采用非强制手段可以达到查明交通事故，明确双方责任的目的，无需实施行政强制。被申请人无视实际情况，动辄采取行政强制措施，违反了行政强制适当原则。

二、行政强制措施违反法定程序

《行政强制法》第十八条、第二十四条规定了被申请人实施行政强制扣押措施应当遵守的规定，被申请人违反多项法定程序，扣押决定书重要事项缺失。

1．执行行政强制措施的人员身份不明。在“行政强制措施凭证”中签名的两名人员与实际执行强制措施的人员不一致。

2．未出示执法身份证件。在行政强制现场，执行行政强制 — 2 —

措施的人员未出示执法身份证件，也没有任何经申请人确认的文书载明执行行政强制措施的人员有出示执法身份证件。

3．未当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。在行政强制执行现场，被申请人未以口头或书面形式告知申请人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

4．未听取当事人的陈述和申辩。在行政强制执行现场，申请人认为交通事故损害轻微，责任明确，证据确凿，无需强制扣押财物，被申请人未听取当事人的陈述和申辩。

5．未制作现场笔录。被申请人派出人员仅拍摄现场照片，绘制现场图，未当场制作行政强制措施的现场笔录。

6．未当场交付查封、扣押决定书和清单。直至次日（××月××日）下午，应申请人要求，被申请人才出具《行政强制措施凭证》，有通话录音为证。

7．查封、扣押决定书的重要事项缺失：

一是未载明扣押期限。行政强制法第二十五条规定：“查封、扣押的期限不得超过三十日”，被申请人未载明扣押期限，意在不依据现场情况及办案实际，滥用行政强制权力，以最高期限或不定期限进行查扣。

二是未载明扣押场所。意在模糊保管人为行政机关或委托第三人保管的情形，变相收取保管费，涉嫌利用行政强制权为单位或个人谋取利益。

三是未载明扣押财物的名称、数量。被申请人被强制扣留闽××××××机动车及机动车行驶证、机动车驾驶证，扣押 — 3 —

决定书未准确载明。

四是申请行政复议的途径缺失。《行政复议法》第十二条规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”在《行政强制措施凭证》中，仅载明行政复议途径为“上级公安机关”，向县人民政府申请复议的途径被遗漏。

8.请求赔偿申请人因机动车辆被查扣造成的交通费用。被查扣车辆系申请人的唯一交通车辆，机动车被查扣期间，申请人向他人借用交通车辆，所产生的燃油费等其他交通费用为合理损失，每日人民币××元整。根据《行政复议法》第二十九条的规定“申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。”

附件：《公安交通管理行政强制措施凭证》；

此致

××县人民政府法制办

××××年××月××日

— 4 — 申请人：

第五篇：湖州市人民政府行政复议决定书(确认临时组建机构行政处理决定违法)：确认安吉县人民政府违法(2009年2月2

湖州市人民政府行政复议决定书：确认安吉县人民政府违法

发表时间:2009-2-25 13:08:00

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湖政复决字[2008]22号

申请人：金菊芳，住所：安吉县递铺镇人民路仁和弄6号。

申请人：金月香，住所：安吉县递铺镇上郎社区第三自然村23号。

委托代理人：袁裕来，浙江之星律师事务所律师。

委托代理人：徐利平，浙江之星律师事务所律师。

被申请人：安吉县人民政府，住所：安吉县递铺镇，法定代表人：单锦炎，县长。

申请人金菊芳、金月香不服被申请人安吉县人民政府(中心区旧城改造拆迁项目指挥部)2008年11月19 El作出的《关于中心区块拆迁户金菊芳政策处理的决定》，于2008年12月9日向本机关申请行政复议，本机关依法受理。被申请人依法向本机关提交了行政复议答复书。本机关进行了审理，本案现已审理终结。

申请人称：2008年11月19日，安吉县中心区旧城改造拆迁项目指挥部作出《关于中心区块拆迁户金菊芳政策处理的决定》(中指字[2008]第28号)内容是：“金菊芳，系昌硕社区居民，非农业户口，且非上郎股份经济合作社股民„„房产证：安房权证递铺字第000732号„„集体土地使用证：安集用(98)字第197号„„鉴于房屋所有权人金菊芳系城镇居民，又非上郎股份经济合作社股民的事实„„现决定如下：中心区拆迁户金菊芳，不能享受上郎社区农户拆迁安置的政策，不能享受县城市建设发展总公司提供的生活出路商铺的安置，只能按照中心区块城镇居民拆迁政策安置。”

申请人认为：上述决定没有事实依据。上述集体土地使用权原属申请人金月香，金月香系上郎社区农户，农业户口，且系上郎股份经济合作社股民。1998年4月20日，上述集体土地使用权经被申请人核准变更登记到申请人金菊芳名下。由于金菊芳系昌硕社区居民，非农业户口，这一变更登记是无效的。农村村民依法不得将农村宅基地转让给居民，因此，该土地使用权和房屋所有权的权利主体依然是申请人金月香，拆迁安置的权利人当然也。应该是金月香。金月香有权享受上郎社区农户拆迁安置的政策，享受县城市建设发展总公司提供的生活出路商铺的安置等。

申请人请求复议机关撤销被申请人安吉县人民政府(中心区旧城改造拆迁项目指挥部)作出的《关于中心区块拆迁户金菊芳政策处理的决定》(中指字1220083第28号)。

申请入提交了《关于中心区块拆迁户金菊芳政策处理的决定》(中指字[2008 ]第2 8号)复印件一份、安集建(1992)字第413号集体土地建设用地使用证复印件一份、农村住宅土地登记。审批(地籍调查)表复印件一份等证据材料。

复议期间，被申请人安吉县人民政府(中心区旧城改造项目指挥部)于2008年12月23日发出中指字[2008 ]第30号文件，撤销了中指字[2008 ]第28号文件，抄送本案申请人金菊芳，并提交本复议机关。

经与申请人沟通，申请人未撤回复议申请，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十九的规定，本机关继续本案的审理。经审理查明：安吉县中心区旧城改造拆迁项目指 1 挥部于2008年11月19日作出《关于中心区块拆迁户金菊芳政策处理的决定》，内容涉及本案申请人所属房屋的拆迁安置。

本机关认为，中心区旧城改造拆迁项目指挥部作为临时性工作机构，不具有对拆迁房屋作出处理决定的主体资格。鉴于中指字[2008]第28号《关于中心区块拆迁户金菊芳政策处理的决定》已被撤销，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项，本复议机关决定：确认《关于中心区块拆迁户金菊芳政策处理的决定》(中指字[2008 ]第28号)违法。

申请人如不服本决定，可以自收到行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

湖州市人民政府

二OO九年二月六日