选矿厂3W管理创新送审稿

第一篇：选矿厂3W管理创新送审稿

选厂“3W”经济技术管理体系的实践

安徽省庐江龙桥矿业有限公司

一、前言

安徽省庐江龙桥矿业有限公司，位于安徽省庐江县境内，2001年注册成立，2002年7月获得龙桥铁矿采矿许可证。该矿床位于我国长江中下游成矿带庐枞火山岩盆地北部边缘，铁储量达1亿吨，矿物以磁性铁为主，伴生铜硫。选厂工程建2004年建成20万吨选矿厂，2006年建成60万吨选矿厂，2009年建成100万吨选矿厂，目前二期300万吨扩建工程目前正在建设中，计划2016年4月建成。

公司按照整体规划、分步实施、协调建设、科学发展的总体思路，通过创新管理来促进技术创新，围绕构建效益矿山、安全矿山、生态矿山、文化矿山、和谐矿山总体目标，取得了较好的经济效益、环境效益和社会效益。截止2012年已累计生产铁精矿401.38万吨、副产硫精矿25.97万吨、铜精矿2.53万吨，实现销售收入43.2亿元，缴纳税收14.08亿元。并在安全环保、节能减排、资源综合利用等项目受到国家相关机关的高度肯定和奖励。2007年被安徽省工商业联合会授予“安徽省十大矿业品牌单位”，2009年被安徽省环境保护产业协会授予“安徽省环保产业优秀企业”，同年被人力资源保障部和中国钢铁工业协会授予“全国钢铁工业先进集体”，2012年被国土资源部授予 “矿产资源节约与综合利用专项优秀矿山企业”。

二、实施背景

作为一个民营股份制企业新建的一个选矿厂，在公司董事会和经

理管理层从一开始就对选厂引进现代企业管理制度提出了要求，以企业文化建设为支撑、安全管理为基础、质量管理为生命，绩效考核为手段，全面完成了整章建制和定岗定责的现代企业管理制度的建设工作，对选厂顺利完成试生产和投入正常生产起到了积极作用。然而，面对全新的工艺技术流程，如何保证既不影响生产又不断创新提升工艺技术水平和经济效益，这一问题始终摆在了选厂管理人员的面前，归纳为三个方面：

1、原矿性质和品位波动、设备性能及工艺参数对生产技术经济指标的影响。

2、设备维护保养及易损易耗件的管理经验不足，影响设备运转率的提高。

3、全员参与经济技术管理的理念不深入，存在满足现状的惯性思维。

选厂领导班子针对上述问题分析对比了其他选厂管理模式如“现场精细化管理”做法之后，感觉缺乏持续创新的动力。对于选厂无论是新建还是老厂，尽管生产设备、工艺流程是相对固定的，看似按部就班就可以了，但作为追求最佳的经济技术效果，需要通过设计一个有效的管理机制来驱动企业技术持续创新的动力，从而实现不断提升工艺技术水平和经济效益。

为此，厂领导和管理人员从投产开始就成立了经济技术管理创新工作小组，制定了工艺技术和设备持续创新管理的长期目标。

三、“3W”经济技术管理创新的主要工作

1、创新出发点

新型选厂的要获得良好的生产效益，必须加强技术经济管理。首先要解决好持续创新的动力，才能实现不断提升工艺技术水平和经济效益。探索经济与技术之间相互制约又互促发展的长效管理机制。

2、“3W”创新管理模式的设计

（1）根据以往现代企业管理的经验，重点围绕经济技术管理进行创新，满足持续推进、提升工艺、增产增收的原则。

（2）确立以“诚信务实、勇于开拓”的企业精神为指导、用经济杠杆来驱动工艺技术和设备运行两个“轮子”持续滚动。

（3）建立“3W”经济技术管理体系，即：第一个“W”（Whole cost）表示全员全过程成本控制管理，起到杠杆和驱动力作用；第二个“W”(Whole process)表示整个工艺技术流程的全过程管理；第三个“W”(whole equipment)表示全面控制设备运行管理。

3、“3W”创新管理模式的实践

选矿厂从2007年投产，就开始坚持“3W”经济技术管理体系运行，并在实践中不断完善，主要特点如下：

（1）全员全过程成本控制管理，在学习全面预算管理控制的基础上，在公司下达选厂全年控制成本的基础上，在选厂内部创新了以成本“超节细节、节奖超罚”为主要内容的选厂全员岗位内部成本考核制度，建立了奖励等激励机制，加大了材料成本考核，职工收入与成本挂钩的考核力度，将成本节超明确到工资栏目中，按月张贴公布，使员工切身感受成本节约与自身收入相挂钩；从而促进以经济为杠杆

驱动工艺流程和设备增收节支工作的进一步开展；确保选矿厂的工作目标完成。

（2）在全工艺技术流程管理中为推进达标工作，厂部鼓励班组和个人在各自管理岗位中植入了关注细节、持续改进、不断提升的内容，同时对生产任务、各工作流程工艺参数进行了严格控制和考核。

（3）在全面设备管理中始终坚持“合理安排检修为前提、有效巡检维护为保障、装置高效运转为目的”的设备管理宗旨，建立健全了设备的操作、润滑、检查、维修等管理制度及考核办法，划分了设备点检责任区、责任人，开展红旗设备等项目评比和物质奖励；尤其是增加了鼓励修旧利废、节能降耗和推广新材料、新设备、持续改进的创新管理内容。

四、取得的主要成果

自选矿厂投产以来，在设备设施、新材料、新工艺、成本控制等方面，通过管理创新带动工艺技术水平的不断提升，取得了实现增产增收和环境保护的满意效果（见下表）：

龙桥矿业选厂“3W”经济技术管理主要成果表

上表效益计算说明：效益按2010-2012年期间实施时间累计计算，各项成果计算公式如下：成果1：节约的处理费用=三年累计抛废量·平均干抛率提高百分比·（三年选矿平均处理成本-三年干抛平均处理成本）39.74wt·1%·（44.2-5）元/t=147.83万元

成果2：年节省人力工资=节省人数·年平均工额（万元）·3年12·3·3=108万元设备台时效率提高增效（相对可节约车间固定成本费用）=（改造后-改造前）·3年（日）·24小时·设备平均运转率·三年平均破碎成本·车间管理固定成本费用比例%

（280-240）·1095·24·65%·4.19·15%=429441元=42.94万元

两项合计：108+42.94=150.94万元

成果3：节约筛网成本费=每套筛网价格（万元）·年节约套数·3年1·4·3=12万元设备台时处理量提高增效= 台时处理提高量·3年（日）·24小时·设备平均运转率·三年平均破碎成本·车间管理固定成本费用比例%

10·1095·24·65%·4.19·15%=107360元=10.74万元

两项合计：10.74+12=22.74万元

成果4：球磨衬板节约费=衬板单位处理成本节约额（元）·2010.6~2012年累计入磨量（万吨）0..16·329.02=52.64万元

节约更换衬板时间的增效=小时处理量·节约天数·24小时·吨矿创收的利润(元/t)

130·15·24·263.8=1234.58万元

两项合计：52.64+1234.58=1267.22万元

成果5：橡胶件节约成本=（钢件年使用套数·单价-橡胶件年使用套数·单价）·3年

（24·14550-10·13550）·3=64.11万元

成果6：节电成本=（改造前球磨装机功率-改造前球磨装机功率）·功率因素·1年（日）·24小时·设备平均运转率·三年平均电价

（1250-630）·0.75·365·24·0.9·0.69=2529581元=252.96万元

年节约钢耗费用=年节约钢球量t·单价 元/t24·5000=120000元=12万元

两项合计 252.96+12=264.96万元

成果7：提高回收率带来的效益=处理浮选原矿量t（2011.8-2012年）·原矿品位%·铜回收率提高百分比%·铜的价格元/t750000.·2% ·10%·50000=7500000=750万元

注明：计算补充要扣除高频细筛的投入和破碎自动控制投入

五、推广意义

在2010-2012年期间，龙桥选矿厂通过推行 “3W”经济技术管理体系，在原矿品位下降12.8%的情况下，磁性铁回收率三年平均保持了98.3%，综合能耗基本持平三年平均为3.25kg/t，有效地提升了工艺技术水平，7项主要成果三年累计增效2668.7万元，效果显著；同时矿石直接处理成本到了有效控制，克服了原材料、能源、工资等物价上涨因素影响，选矿厂成本得到了较好控制，2010-2012三年平为44.2元/吨。该项成果可供类似选矿厂借鉴和推广。

二〇一三年十月三十日

第二篇：选矿厂检修安全管理要求

选矿厂检修安全管理要求

为确保检修期间的安全工作，特制定本要求：

一、各车间要高度重视，成立检修安全工作小组，明确责任人，每个检修点要指定专人负责工作；

二、各检修点负责人在每天派班时，要认真对职工进行安全讲评，分析在检修过程中有可能发生的安全问题，提醒每位职工注意，在工作前、工作中、工作后要认真进行安全确认。危险岗位、要害岗位，如电器作业、起吊重物、高空作业等要有专人监护，做好保护、不能盲目从事，较为安全的岗位也不能掉以轻心。

三、严禁上下岗位交叉作业，如需要，必须首先对工作场所的物件存放牢固情况进行确认并安排有专人监护。

四、检修期间一定要做好反“三违”工作，尤其是磨浮车间的行车工要履行好职责，在起吊、行走时一定要注意行人及设备。使用行车的单位不得指挥行车工开快车，使用卷扬的单位要互敬互让，不准天车超载、超高、超长，严禁天车承乘人。

五、各单位在检修前要认真对所管辖的行车、工具检修平台等检查好。

六、起吊物件一定要用钢丝绳，严禁使用皮带，严禁从高处往下丢东西。

七、两人或者两人以上相互配合工作的职工，工作时要相互提醒，相互监督。

八、检修期间要注意休息好，以确保良好的精神投入工作。

九、检修期间职工医院要安排好值班医师并安排人员到现场值班、救护车要配备好，随叫随到。

附：几个重要岗位、工种工作时有可能发生安全事故情况分析。

几个重要岗位、工种工作时有可能发生

安全事故情况分析

一、氰化物药剂池清理：不带防毒口罩易引起中毒；污水下河等。

二、皮带、振动筛：试机时未观察好周围人员盲目而试机而引起人员受伤，湿手操作电器易引起触电；丢物件不注意观察易砸伤人；吊物件不使用钢丝绳引起断裂而伤人；工作条件不十分好致使工作不方便，站立不稳而跌倒受伤等；

三、磨矿：装衬板、拉棒时配合不好引起受伤，试机时湿手操作电器易引起触电；停机时不拉下总开关，试机时未观察好周围人员易引起人员受伤；检修人员较集中而忽略提醒引起互伤等等；

四、浮选：割浮选槽内物件不戴防毒口罩易引起中毒；硫酸管内药物未排干或未从浮选槽内移开易引起烧伤；吊物件使用皮带或对物件起吊捆绑不正确引起伤人；人员拥挤站在一块水泥盖板上易使盖板断裂造成人员受伤；试机时湿手操作电器易引起触电；起吊物件与行车工配合不当易引起受伤等。

五、电工：检修时把开关拉下后未挂警示牌，别人误合闸而引起触电；吊马达使用皮带等，因承受力不够而断裂，使人被砸伤或者马达被砸坏；高空作业时无人监护，不系好安全带等防护措施而引起坠落而受伤；登高梯子无人扶持或未加防滑脚垫等引起受伤；工作时未使用绝缘工具或使用工具不当引起触电事故等。

六、钳工、焊工：起吊重物使用钢丝绳等不当而断裂引起伤人或砸坏设备；氧气瓶与乙炔瓶之间存放距离不够而引起爆炸事故；起吊氧气瓶、乙炔瓶捆绑不当导致脱落引起爆炸；检修工作平台不牢固引起倒塌引起受伤；两人或者两人以上相互工作时配合不当，提醒不到位引起受伤；使用带毛病的工具工作使人受伤；起吊物件与行车工配合不当易引起受伤等；高空作业不系安全带等防范措施引起伤人；三脚架支撑不牢固引起倒塌而伤人；高空作业无人监护，登高作业者患有登高作业症易引起事故；登高焊接时，在高空的垂直下方10米内存放易燃、易爆物易引起爆炸或火灾；照明不足而工作引起受伤；登高梯子无人扶持或未加防滑脚垫等引起受伤等。

七、车工：工作时戴手套易引起受伤；手位存放高度不够引起受伤；对工作对象观察确认不到位易引起受伤；身体较矮小未使用增高踏板易引起受伤；女工长发不戴压发帽易引起受伤；工作中不注意观察变化情况易引起受伤等。

第三篇：2011年选矿厂安全管理工作总结

2011安全管理工作总结

内蒙古银都矿业有限公司

选 矿 厂

二〇一一年十二月十二日

2011安全生产工作总结

选矿厂2011安全生产工作根据公司全年安全管理工作的思路，结合选矿厂生产经营工作特点，扎实有效地开展安全管理工作，注重对员工安全意识的培训教育。规范班组安全活动地开展，加大对现场安全隐患及习惯性违章的查纠力度，积极开展“四不伤害”和反“三违”活动，同时针对现场设备设施方面存在的安全隐患进行彻底的改造完善，并取得良好的成效，实现了员工从要我安全向我要安全的观念转化，安全生产的良好氛围已经形成，基本实现年初提出的“无重大人员伤亡事故，无重大设备责任事故”安全管理目标。现将全年安全工作情况总结如下：

一、建立健全安全管理体系，确保全年安全管理工作的正常有效开展。

1、进一步修订完善了选矿厂安全生产目标责任制，将全年安全管理目标责任分解落实到各工段班组，重要岗位落实到人；分级负责、层层把关，构建安全管理网络图，工程技术人员分片包干到班组，检查督促各班组的安全工作，横向到边，纵向到底，不留盲区，从而确保全年安全生产目标的顺利完成。

2、没有规矩不成方圆，完善的制度是保证安全的基础。根据公司安全生产管理工作的要求，完善选矿厂安全生产管

理制度、编制了选矿厂的综合应急救援预案、重新修订了各岗位安全操作规程，为选矿厂的安全管理工作打下了良好的基础。并且按照公司要求的建立健全了各类档案及记录，做到安全工作心中有数，确保选矿厂的安全生产正常进行。

二、抓员工安全意识教育，营造安全生产氛围

1、选矿厂从员工一入厂开始，组织开展新员工入厂车间及班组级安全教育，从车间级介绍生产工作及有关安全生产知识、安全生产规章制度及岗位安全技术规程知识，历年事故案例的教育到班组的岗位责任制和岗位安全操作规程、安全生产要求和设备特性、安全装置的作用及使用方法、个人防护用品的正确穿戴和使用、同岗位的事故案例教训、可能出现的不安全因素、预防事故的措施，紧急安全救护知识等的培训，一步步确保新员工受到一个系统的、有层次的、全面的职业健康安全教育。确保新员工入厂 “三级”安全教育率达100%，并确保培训的效率，从而成为一个合格的员工。

2、规范班组安全活动，以公司、选矿厂的典型安全事故的案例教育启发员工，结合身边的人身边事，恳谈切身体会和感受，认真举一反三，使员工安全意识普遍增强。

3、积极开展岗位安全操作规程培训工作，使员工熟知岗位安全操作技能，做到安全警钟长鸣。

三、防、治并举，加大对现场安全隐患的整治力度

1、以查促纠，从安全防护设施和人员的安全防护意识着手，为切实消除生产现场安全管理的盲点和隐患及事故苗头，选矿厂每周组织不少于一次的安全综合大检查，查员工习惯性违章、查现场不安全因素和各工段安全隐患自查整改情况；查安全管理制度执行情况；并严格纳入对班组的月度绩效考核，通过认真查纠，使选矿厂全年安全管理工作得到了进一步加强和提高，消除了各类安全事故隐患，杜绝了安全事故的发生。

2、彻底整改现场硬件设施方面的隐患。由于原设计方面与后期技术改造过程中存在一定的脱节，从而导致部分设施在布局和配套上存在一定的安全隐患，在今年上半，我们在保证日常生产的正常进行的基础上，克服人员紧张的困难，彻底而全面地对其进行了重新规划和改造，同事自发组织人员历时两个半月的时间，更换了磨矿车间已损钢平台，根治了设施隐患，从现场设施方面创造一个安全舒适的工作环境。

3、针对浮选车间泡沫冲洗环节存在产生较大量气雾及粉尘的情况，在一季度检修过程中，下功夫对泡沫冲洗水系统进行了优化设计和改造，结合厂房采光系统的改造工程，我们针对浮选、磨矿车间通风除尘效果较差的实际情况，不失时机地在主厂房屋面设计安装了换气排风装置，通过一系列的具体措施，有效地降低了厂房内粉尘污染，较好地改善

了室内空气质量，为保障员工身心健康创造了较好条件。

四、在有序开展日常安全管理工作的基础上，重点抓好设备检修期间的安全管理工作。针对系统设备检修期间存在较多的交叉作业、立体作业、动火作业及高空作业等容易发生安全事故的项目和场所，我们一贯坚持在安排具体检修工作的时候必须进行安全技术交底的习惯，并有专人负责施工的组织和安全技术措施的落实。在历次月度检修和年检中，在百余人的群体中，较好地实现了“四不伤害”的良好效果。

五、坚持‘四不放过’的原则，组织事故处理 今年五月三十号，选矿厂发生了一起轻伤事故，当事人白福军在做地板防腐的过程中，安全防护意识极差，对现场环境了解不充分，没有按照高空作业的规范去做，一起作业的其他人员安全意识淡薄，没有尽到监护责任，导致梯子滑落砸到自己右脚大拇指，造成粉碎性骨折。事故发生后，选矿厂立即组织相关人员召开事故分析会，按照“四不放过”的原则，认真分析事故原因，吸取教训，制定防范措施。让大家明白安全来自长期的坚持，事故来自瞬间的麻痹，安全工作不能有丝毫放松，我们绝不能以血的代价来验证安全管理制度严肃性，通过这些扎实有效的工作，员工安全意识明显增强，选矿厂2011年安全管理才得以有序推进并圆满完成。

六、安全工作存在的不足

回顾2011年安全工作，我们虽然做了一些工作，也取得了一定成绩；但认真反思一下，还存在以下不足之处

1、员工的劳保穿戴不规范的情况还有时发生。

2、习惯性违章行为在极少数现场区域仍有发生，表现在高空作业不系安全绳，检修设备时未严格按制度规范执行等。

3、员工的安全防护技能还有待提高。六、二0一二年安全工作计划

根据公司二0一二年安全生产总体的安排，结合选矿厂生产实际情况，以全员安全教育、隐患整治和违章查纠着手，认真落实安全生产责任制，以安全培训和“安全月”活动开展为契机，着力夯实安全管理基础工作，保障二0一二年安全生产目标任务的顺利实现。

1、继续落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任状。

2、要经常检查，举一反三，重点检查现在设备安全防护措施是否健全、规章制度是否落实、消防设施是否完好、用火用电管理是否到位、整改措施是否彻底；要通过经常抓检查、抓整改，及时发现事故苗头和安全隐患，把事故消灭在萌芽阶段

3、要强化员工安全生产教育培训，突出以“安全第一、预防为主、综合治理”为重点，强化对员工的安全教育培训

和专业人员的防范技能训练，提高员工的安全意识、责任意识，增强消防安全知识和应急处置能力；要通过教育培训，努力使全体员工安全生产的意识更强一些，事故隐患更少一些，把安全工作做得更加扎实一些。

4、严格执行“劳动纪律，岗位纪律，工艺纪律”，坚决杜绝“三违”。

5、对关键设备作重点监护，保证其可靠运行。

内蒙古银都矿业有限公司

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二零一一年十二月十二日

第四篇：扬州市社区社会管理创新工作调研报告(送审稿)2

扬州市社区社会管理创新工作调研报告

（民政局起草送审稿）在扬全国人大代表视察调研组（2011年10月19日）

社区社会管理是整个社会管理的微观基础。加强和创新社区社会管理，对创建和谐社区，推进社会主义和谐社会建设具有重要的现实意义。2011年10月14日，我们在扬全国人大代表专题视察调研了我市社区社会管理工作。期间，我们先后察看了邗江区邗上街道兰庄社区、市经济技术开发区文汇街道春江社区、广陵区汶河街道荷花池社区、维扬区梅岭街道凤凰桥社区，与社区工作者和居民们进行交流，倾听他们对社区建设管理的所想所盼。在随后召开的座谈会上，我们分别听取了扬州市政府、广陵区、邗江区、维扬区、扬州经济技术开发区负责人就社区社会管理创新工作所作的情况介绍。现将调研情况报告如下：

一、扬州社区社会管理现状及主要做法

在调研中，我们感到，社区虽小，却是扬州整体形象的一扇窗口，它让我们触摸到“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”建设在基层的生动实践和丰硕成果。近年来，扬州市委、市政府高度重视社区建设，创新思路开展工作，在省内乃至全国都形成了影响、叫响了品牌。扬州市不断加强和创新社区社会管理模式，以

2009年，扬州市在全省率先实现了“一村一社区一名大学生”的目标，涌现出四望亭、文昌花园社区等一批先进基层党组织典型和伏正予、李华、郑翔等一批与群众根脉相连，声气相通，深受居民拥戴的优秀社区党务工作者。

2、发挥社区居委会的自治功能。加强社区居委会规范化建设，支持和指导社区实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步构建以居民参与为重心的社区自治体制。通过社区居民代表会议、共驻共建理事会、协商议事会等方式，形成了社区共建、事务共商、责任共担、和谐共享的良好局面，保障了居民群众对社区事务的知情权、参与权、决策权和监督权。社区设立了社会志愿组织活动室，让各类志愿组织有了自己活动的基地。近年来，社区的青年志愿者开展了“时间银行”助老行动，与空巢老人一对一结对共建，和谐社会理念得到彰显。妇女们组合了“木兰义工队”，帮助社区内的困难人群、组织清洁家园、开展健身娱乐活动等方面促进了社区和谐氛围的形成。如今全市有各类志愿者10万余名，由此产生的“扬州好人”层出不穷，存好心，做好事，当好人，已成为城市的一张亮丽的名片。

3、突出社区工作站的公共服务职能。在全市社区建立了具有独立法人资格的民办非营利性单位——“社区工作站”，在规模较大的小区还设立了“小区工作站”，通过费随事转、购买服务的方式，承接政府部门下延到社区的行政管理事务和公共服务。社区工作站在街道办事处和社区党组织的领导下开展工作，接受政

室与基层调委会的关系，发挥人民群众参与社会矛盾纠纷排查调处的作用，充分体现人民调解的群众性、自治性和民间性的特点。各社区普遍设立了矛盾纠纷信息员和调处员，做到信息早知道，矛盾早化解。

2、注重矛盾纠纷的源头排查调处。积极推行街道、社区矛盾纠纷网格化管理工作模式，按照“预防在先、发现在早、处臵在小”的要求，对本社区内可能影响社会稳定的隐患坚持定期排查梳理，及时掌控矛盾纠纷苗头隐患。确保排查任务层层落实、责任层层分担，纠纷有人过问、矛盾有人调处、信息有人上报，责任有人担当。

3、突出重点做好排查调处。坚持平时定期排查、特殊敏感时期集中排查和重点人群重点排查相结合，对排查出的重大矛盾纠纷，按照可能造成的社会影响程度、紧急情况和发展态势等因素，试行红、黄、蓝三级预警预报，切实增强对社区维护稳定、促进和谐的掌控能力。健全社区群防群治网络，筑牢基层第一道防线，积极化解基层矛盾纠纷。注重加强刑释解教人员的衔接管理，提高社区矫正工作质量，刑释解教人员重新犯罪率连续多年保持在省控要求内，社区矫正对象再犯罪率为零。

（三）加强和创新社区社会管理，健全社区治安防控体系 面对社会转型、矛盾增加的新情况，加强社区社会治安防控体系建设，全面提高社区防控水平，是维护社区稳定、构建和谐社区的一个重要内容。

门前、街面延伸，整合监控资源，将已建社会监控资源全部接入监控中心，实现资源和信息共享。坚持“以信息引领防控”机制，依托信息研判平台，强化警（案）情分析研判和结果运用，实时科学布警，始终保持“警力跟着警情走、防控随着信息转”，最大限度地发挥社区民警深入基层、靠近第一线的独特作用。

（四）加强和创新社区社会管理，优化社区流动人口管理机制

外来流动人口已成为促进本地经济社会发展的重要力量，加强流动人口的管理和服务，是社区社会管理的一个重要课题。

1、建立流动人口社区管理服务机构。大力推行政府主导的流动人口“一站式”服务管理模式，全面建立社区流动人口服务管理中心（站），把流动人口服务管理作为基层党政组织的重要职能。流动人口在500人以上的社区全面设立信息采集点，实行自主采集、实时传输。按照500：1的比例，配备流动人口协管员，组建稳定的社区流动人口协管员队伍。

2、全面完善社会化采集机制。深化“大平台”社区警务模块应用，进一步完善系统功能，对采集的流动人口信息，实时录入社区警务基础平台，进行检索比对，实行积分预警、动态管控。健全重点人员滚动排查、线索转递、分层次处臵和网上考核等工作规范，实现业务流与信息流的有机融合，确保社区流动人员动态管控措施真正落到实处。对面广量大的出租房屋，紧紧抓住房主和中介机构，积极推广租赁服务社、房屋出租协会和出租屋“旅馆

地点和紧急避难场所，按楼幢为单位，明确疏散方向。组织社区群众参与各类预案演练，开展多场景、多措施、低成本的演练；同时，利用高科技手段开展虚拟现实的数字化演练。

3、注重社区应急宣传教育，提高社区居民的应急意识和能力。积极构建各级各类宣传教育平台，形成政府、社区、企业、学校有机结合的安全宣传教育体系。在社区居民中全面开展以预防为主的应急管理和自救互救知识宣传教育活动，编发形式多样的公共安全知识读物，树立居安思危、常备不懈的观念。面向社区居民，组织发放30万册《扬州市民实用应急手册》，发布应急公益广告，提高公众预防、避险、自救、互救等应急能力，增强公众的安全意识和社会责任意识。

在调研中我们也发现了基层社会管理方面存在一些问题与不足，主要表现为：一是社区社会组织自身建设有待增强，承接社会服务能力有待提高；二是社区社会矛盾纠纷的排查化解任务依然较重；三是全市流动人口管理网络有待完善、政策保障尚未到位，流动人口存在管理和服务的盲区。

二、对推动社区社会管理创新工作的几点建议

社区是居民日常生活的家园，是党委政府联系群众最基础的纽带，是政府工作重心下移的末端环节，更是社会稳定的重要基础。在新形势下，社区工作如何跟上社会发展需要，如何顺应人民群众的需求，如何适应党委政府职能转换的需要？我们认为关键在于加大工作创新力度、提升工作水平。要按照党的十七届五

作由救济型向适度普惠型转变。三是加大培育力度，促进基层社会组织可持续发展。继续将基层社会组织培育发展统一纳入经济社会发展规划，探索建立政府财政扶持、转移职能和购买服务政策，扶持、培育、发展各类社会组织；增强基层社会组织服务社会功能和作用，大力支持非营利社会组织的发展。四是完善基础设施，加快推进社区服务平台建设。强化人财物的保障，加大投入力度，高要求、严规范配臵社区活动和办公用房。积极改善老城区社区用房现状。按照建设标准化、功能特色化、服务多元化的要求，加快推进社区服务中心建设。积极开辟社区文教体卫等活动场所，为社区居民提供全方位、多方面的精细化社区服务平台。

（二）突出人才培养充实，着力建设高水平的社工队伍。社工队伍是社会和谐的基石。社区工作直接面对群众，处理的事务千头万绪，错综复杂。新型的社工应成为复合型的人才：既要有较高的理性思维能力，又要能协调各方面的关系；既要有为居民服务的热情，更要有化解各类社会矛盾的本领。要与高校等培训机构合作，对现有的社工进行培训，拓宽眼界，增强理性思维能力，提高工作的预见性和主动性；对新进社区大学生社区工作者，要采取师带徒的方法，让优秀社工带领他们在实践中增强做群众工作的能力。

（三）加快资源优化整合，着力提升社区应急管理处置能力。推动应急预案建设向社区延伸，组织公众参与各类预案演练。按

政策保障性和社会参与度。一是推进流动人口服务管理社会化进程。大力推行政府主导的流动人口“一站式”服务管理模式，加强街道、社区流动人口服务管理中心（站）建设。二是继续推进城乡户籍制度改革。巩固和完善以居住地登记户口为基本形式、以合法固定住所和稳定职业为基本落户条件的城乡统一的新型户籍管理制度，促进人口合理有序流动。全面实施居住证制度，根据城市资源环境和公共设施的承载能力，逐步拓展公共服务功能，努力让流动人口逐步融入城市。三是加快流动人口信息社会化采集建设推广应用，实现全市社区、学校、规模以上工地全方位开展社会化采集。建立社会保障、房产管理、工商、公安等政府部门信息共享机制，采取“以证管人”、“以房管人”、“以业管人”等方法，提高流动人口服务管理水平。做好社区网络安全防范工作，建立虚拟社会管理防控机制，继续落实网吧等上网场所实名登记制度，实现社区公共安全现实化管控。

参加调研的在扬全国人大代表：

王燕文 王静成 郭 荣 朱平

陈秀兰 陈先岩 陆 琴 高毅进

第五篇：信息w安全管理协议书

信息安全管理协议书

用户（信息源和信息发送方责任单位）与接入商泉州市金石盾网络技术开发有限公司签订业务合同，使用服务方提供的服务时保证遵守以下各项规定：

第1条 遵守国家有关法律、行政法规和管理规章，严格执行信息安全管理规定。

第2条 根据《互联网信息服务管理办法》规定，国家对经营性互联网信息服务实行许可制

度；对非经营性互联网信息服务实行备案制度。甲方未取得许可或者未履行备案手续，将不得从事互联网信息服务。甲方需要开展电子公告服务的，须遵守《互联网电子公告服务管理规定》。甲方需要开展电子邮件服务的，须遵守《互联网电子邮件服务管理办法》。

第3条 依据《非经营性互联网备案管理办法》规定，如备案信息不真实，将关闭网站并注

销备案。用户保证所有备案信息真实有效，当用户的备案信息发生变化时应及时到备案系统中提交更新信息，如因未及时更新而导致备案信息不准确，将对网站进行关闭处理。

第4条 用户不得利用乙方服务发布含有下列内容之一的信息：

1、反对宪法所规定的基本原则的；

2、危害国家安全、泄漏国家秘密、颠覆国家政权、破坏国家统一的；

3、损坏国家荣誉和利益的；

4、煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结的；

5、破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；

6、散布谣言、扰乱社会秩序、破坏社会稳定的；

7、散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；

8、侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

9、含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

第5条 客户发布的信息必须遵守国家有关知识产权的法律、政策规定。

第6条 客户在联网测试、试运行期间以及业务正式开通后，应保证其所提供业务内容的安

全性与稳定性，不对电信运营商的相关业务平台造成危害。

第7条 客户应建立有效的信息安全保密管理制度和技术保障措施，并接受相关业务主管部

门的管理、监督和检查。

第8条 若违反上述规定，服务方、电信运营商或电信行业主管部门有权采取必要措施，关

闭相关信息源接入通道和信息发送通道，情节严重者终止合作业务，追究客户的法律责任，并追索由此产生的相应的经济损失。

第9条 在使用网络服务过程中，服从监督和管理；若我司违反本承诺书的承诺，本公司愿

意承担由此引起的一切法律责任，并接受相应的处罚。

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