交通公路工作汇报

第一篇：交通公路工作汇报

交通公路工作汇报

区交通运输局

各位领导：

根据通知要求，现将交通建设工作汇报如下：

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，交通运输局大力推进交通基础设施建设，提升行业管理和服务水平，深化交通各项改革，优化交通发展环境，努力构建快捷、高效、绿色、安全的现代化综合交通运输体系，为实现我区经济社会的平稳较快发展提供了有力保障。

一是坚持建、养并重，交通出行环境进一步提升。干线公路建设再上新台阶。大力开展了公路综合整治工作，先后对国道104、省道104和国道220实施了改建和中修，完成了30公里的改建工程、52公里的中修罩面和5座桥梁的危桥加固，路域环境得到明显改观。省道104线陈庄至胡同店改建工程全长4.5公里，路面宽22米，总投资2790万元。该项目工期紧，征地拆迁补偿工作繁重，工程指挥部精心协调，克难攻坚，确保了工程顺利竣工通车。

农村公路建设持续推进。总投资2000万元的漩刘公路改造工程经过5个月的紧张施工，于国庆期间实现了竣工通车，实现了双泉至马山交通主干道面貌的根本改观。继续推进农村公路畅通提升行动，投资2600万元，改造农村公路1

41.4公里，建成大中型桥梁4座，7.2万农民群众直接受益。投入资金80万元，分别完成了县道万归路、长西路、义岩路路面预防性养护工程。完善日常养护监督考核制度，建立集中养护制度，切实推动了农村公路管理上水平、上档次。

二是交通运输行业秩序进一步规范，运输市场健康发展。集中开展了客运出租市场和汽车维修市场专项整治活动，依法查处非法从事出租营运车辆65辆，许可车辆维修企业43家。依法加强驾培市场管理，全面落实了从业资格无纸化考试，使道路运输从业资格考试体系更为科学、便民。持续开展道路运输车辆超限超载治理。共检查车辆 3万余辆次，查处超限运输车辆1200辆次，卸载、转载货物 4.8万吨。大力提升了公交装备水平，新购进20辆新能源公交车，运输服务能力明显增强。

三是深化基层基础工作，安全保障成效明显。相继开展了道路客运和危化运输、水上运输、公路工程安全监管专项整治行动。全区客运班车全部安装了GPS行车记录仪，与辖区3家危险品运输企业和重点联系货物运输企业签订了安全生产责任书和安全生产保证书，实现了道路客运的全覆盖、无缝隙远程安全监管。开展各种安全检查34次，整改事故隐患12个，组织客运、维修、出租、驾培从业人员培训1200人次，全面完成了区政府下达的各项安全指标，保持了全系统安全工作的良好局面。

存在的问题：一是费税改革后，交通建设性资金拨付方

式发生了改变、上级交通部门项目支持力度减弱，公路建设投资需求增加与地方资金配套难的矛盾越来越尖锐；二是受土地问题制约，城区综合客运枢纽严重缺乏，造成公交车、出租车和客运班车缺乏有效衔接，与城市发展水平不相适应；三是市场监管和执法力度比较薄弱，特别是对非法营运车辆的管理，在交通运输现有法规框架下，还缺乏有效手段。

二、2012年交通工作安排

2012年我区交通运输工作总的指导思想是：深入贯彻十七届六中全会精神，进一步落实科学发展观，坚持建设、养护、管理和运输服务并重，保持适度较快的交通基础设施建设步伐，着力增强交通客货运输保障能力，积极推进综合运输站场建设，加快发展现代交通运输业，为全区经济社会发展提供交通运输保障。

（一）加大公路基础设施建设和改造力度，完善路网布局

切实做好干线公路建设工作。明年我区干线公路建设预计有3项。一是国道220线陈庄至平阴界的改造工程。该项目已列入省公路局2012年计划，公路部门正在积极做好协调、申报等工作，争取使该工程按计划实施。二是省道104线三里庄大桥至肥城界的中修改建工程。该项目已进入施工设计和招标程序，前期工作完成后，立即开工建设。三是济菏高速长清出入口建设工程。目前，正在协调省、市公路局、西区指挥部和济菏高速公司，争取项目尽快实施。

集中力量抓好区重点工程建设。积极争取市、区两级支持，力争对孝傅路（孝里至双泉公路）、万五路（万德至五峰公路）进行改造，提升我区交通主干线的通行能力，完善我区高等级路网布局。孝傅公路全长8.5公里，改建后路面宽7米，达到三级公路标准。万五公路全长15公里，改建后路面宽9米，达到二级公路标准。两条公路预计总投资将达到5600万元。其中，省市补助700万元，我区将自筹4900万元。

继续深化农村公路建设，计划投资2600万元，改造农村公路53.3公里，桥梁3座。加大农村公路养护管理力度，扎实开展农村公路管理养护年活动。一是完善农村公路管理养护体制、机制和制度体系，着力推进农村公路管理养护常态化、制度化和规范化，推动农村公路向“建养并重，均衡发展”转变。二是落实养护配套资金。我区2003年确定的区财政日常养护配套资金53万元，养护里程402公里；现在养护里程已达1076.5公里，为保障我区农村公路日常养护的正常进行，需追加日常养护财政预算配套资金136.14万元。另外，市局还要求每年按照养护里程的15%进行大中修改造，每年也将再投入500万元。

（二）努力提高交通综合运输服务水平

加快城区客货综合服务站场建设，提高城区客运供给能力。城区客货站场是一处集客运中心站与物流站于一体的综合站场。项目运作已历时7年，目前已完成选点、立项、规

划等工作。但是受土地和地上附属物拆迁问题制约，一直难以开工建设。明年我们将继续加大协调争取力度，完善好各类手续，实现工程开工建设。客运站建设项目作为服务人民群众出行的公共基础设施，恳请区领导在用地和资金上给予最大政策倾斜。

大力发展现代物流业。实施项目带动战略，引导扶持现有华东汇峰钢铁物流港、济南大峰山农产品销售中心等物流企业，完善硬件设施，增加运营车辆，鼓励企业做大做强。规划建设乡镇物流网络。重点实施五峰街道东马货运站、归德岗辛货运站建设，尽快建成连接城乡、功能完备、衔接顺畅、运转高效、服务一流的农村交通物流网络体系。

以规范市场秩序为重点，加强运输市场管理。重点查处客运和出租行业中的不正当竞争和各种违法经营活动，维护合法经营者和旅客、货主的权益。根据经济社会的阶段性发展特点，密切监测分析客货运输重点和方向，及时调整运力结构，确保与城乡群众生产生活密切相关的鲜活农产品和煤油粮等物资运输正常。

（三）全面增强交通安全生产和应急保障能力

进一步加强制度建设，完善安全管理责任体系。结合交通行业实际，严格落实安全生产“一岗双责”、行业管理“一责双管”责任制。把好源头管理关，严格执行营运企业开业和年审的安全资质规定，狠抓驾驶员培训和汽车维修市场管理。突出黄河浮桥和旅游船舶两个重点对象，抓好春节、两

会、黄河调水调沙、国庆、防凌、防汛等重点时段的安全管理工作，进一步完善水运安全管理的综合治理监管体系。继续实施安保工程，加大路政执法力度，路域环境综合整治以及事故危险路段整治工作力度，确保道路的安全畅通。下大力气做好隐患治理，以道路客运、危货运输、在建工程、危桥险段、农路设施等为重点，完善隐患排查、确认、整改、复查等一整套程序，有效防止不安全因素与行为发生。

汇报完毕

第二篇：公路站工作汇报

公路站工作汇报

八五零农场公路站

今年以来，我所在上级领导的关怀和支持下，牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的观念，加大农村公路养护力度，坚持以“长寿命、低成本”的科学养护观为指导，精心谋划，狠抓落实。经自检乡道好路率为，现将一年以来的工作情况汇报如下：

一、我所农村公路养护生产各项指标完成情况：

**镇共有乡、村级公路总里程公里，其中乡道条，养护里程为公里；村级公路条，养护里程为公里。

年初传达了交通局关于农村公路养护工作的精神，认真贯彻执行农村公路养护方针，提升队伍素质，以“全面养护、保障畅通”为目标，全所上下，精诚团结积极向上、顺利完成了上级有关部门下达的各项养护生产任务。

二、农村公路全面养护的工作情况：

1、抢前抓早，尽快恢复路况

我所按照上级业务主管部门的要求和部署，从3月起就对全乡农村公路进行了全面早春养护。

由于在建设高铁时，对乡道损坏程度严重，路面坑槽连片，路基由于村内群众原因，缺土比较严重，通过早春养护，对乡道路面的病害进行处理。

2、科学养护，降低成本

我所养护人员通过对道路的勘察，对今年乡村道路病害进行科学

分析，用科学养护法指导养护，使今年的养护取得了良好的效果。

3、落实责任，提高管养水平。

为了抓好今年的养护工作，我所在年初将中心的会议精神进行详细传达、对养护工作进行部署，使我所养护人员明确了各自的工作职责和任务，为养护工作的顺利开展奠定了基础。

4、抓重点、难点，确保公路安全畅通

5、全面提高养护质量，争创文明样板路

我所在日常公路养护中，认真学习公路养护技术规范，加强公路软、硬件设施的配套工作，提高公路管养水平。我所在原有路况的基础上，不断加大养护力度，本着“预防为主，防治结合”的原则，采取适当的措施，坚持日常养护，及时修复破损部分，并根据规范要求对公路、桥涵及附属设施进行不间断的维护、使我所公路路况质量逐步上升。

公路绿化是样板路建设的重要组成部分，我所通过和村委会沟通，沿线完成种植树木，为样板路建设的开展奠定了良好的基础。

四、保证措施

1、完善制度，严格管理

年初，我所召集养护人员，认真分析我所公路养护的养护形势和存在的问题，以谋求发展为主题，广泛征求意见，探索使公路养护各项工作摆脱困境的方法和途径，为此制定出切实可行的养护管理措施。

2、加强基础工作，规范业内资料的管理。

3、注重培训、提高养护人员业务素质

公路养护的好坏，养护人员的素质是关键。因此，我所采取各种形式，加强养护人员培训工作。

五、存在的问题

1、我所农村公路养护里程长，养护资金不足，镇上村多，管理养护人员少难度大。

2、我所养护，缺少工程机械，修复进度慢。

3、村委会公路养护管理养护力量薄弱。

一年来，在养护所全体养护人员和全镇上下的共同努力下，圆满完成了我镇农村公路养护工作，取得了一定的成绩。我们决心进一步解放思想，与时俱进，抢抓机遇，乘势而上，扎实工作，努力开创我所农村公路养护工作的新

秉承“公路建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的理念，按照“早、严、细、勤”的四字方针，深入开展了公路预防性养护工作，并取得了一定成效。早，就是将病害处理在萌芽状态，发现病害立即进行处理，防止病害继续扩大；严，就是严格按照养护技术标准、规范进行处治，从开槽、清缝，到灌缝、压实，各道工序严格施工，不留隐患；细，就是注重细节的处理，在严格工序的同时，把每道工序做细、做实，一丝不苟；勤，就是经常检查不留死角，把责任落实到养路员工人头，发现病害及时汇报，及时组织处理。结合实际工作，宝泉岭交通运输局局长王明月谈了宝泉岭交通运输局开展农村公路养护管理工作的五条经验。一是领导重视是前提，二是资金保障是关键，三是队伍建设是保障，四是机械养护是出路，五是抢前抓早是根本。普阳农场按照标准化景观公路的建设要求，投资720万元，农场专门聘请雁窝岛彩色园林公司及鹤岗市园林处专业绿化施工队设计并施工，采取岛状栽植、绿篱花灌木修型、建设景观小品等森林自然美和品种多样化的建设模式，借助跃龙岭百亩森林公园，打造以“双龙戏珠、巨龙腾飞”、“植物模纹图案”、“彩色树木”为景观造型的独具特色的景观公路。移植各种大树300余株，栽植红瑞木、榆叶梅、小叶丁香、云杉、沙地柏等树种16万株，铺设草坪17万平方。与会人员结合参观现场及听取汇报情

况，就农村公路的养护体制、养护主体作用发挥、养护管理发展方向、养护中心的运营管理、养护资金投入等一系列问题展开了座谈讨论，并就相关问题达成共识。总局交通运输局局长满连奎在总结讲话中要求与会人员。通过此次会议要达到学先进、赶先进、争第一，促进农村公路养护管理跨越式发展的目的，要通过此次会议，把垦区的农村公路养护工作乃至交通整体工作大力推进，形成大发展、快发展的良好势头。

第三篇：交通安全教育工作汇报

交通安全教育工作汇报

交通安全教育是学校安全教育的一项重要内容，为了更有效地开展交通安全教育，让广大师生掌握必要的道路交通安全知识和提高自我保护意识，在2004年12月，我校与市公安交警直属大队共同创建“市一职中交通安全学校”，成立交通安全学校的指导思想是要把交通安全宣传作为预防道路交通事故的一项治本措施，以创建交通安全学校活动为载体，多形式、多渠道地深入开展交通安全宣传，使每一位中小学生、每一位教职工、每一个学生家长都受到一次深刻的交通安全教育，真正做到人人受到教育，个个增强交通安全意识，在校园形成“关爱生命，安全出行”的浓厚宣传氛围，力创交通安全无事故学校。

交通安全学校设有固定的办公室、成立学校交通安全工作领导小组、职责分明。办公室职责，宣传员职责，校园交通安全管理公约，驾驶员文明行车守则，学校基本概次、交通标志、标线宣传、挂图等做到张榜上墙。建立驾驶员和机动车管理台帐；学校图书馆开设交通安全宣传教育活动展室，备有宣传挂图，学习资料等；规划和规范校内的交通管理，按照校园的交通安全管理的需要，完善校内的交通标志、标线，科学合理设置减速带、停车线，制作交通安全标语警句，营造热烈的交通安全教育环境。

交通安全学校成立后，我们举行了“交通安全，从我做起”演讲比赛3场，出版交通安全宣传专栏9版，举行交通安全意识讲座4场，观看交通安全影视教育片6场，观看交通事故典型案例图片展览2次，组织交通安全书法、漫画比赛1次。在全校师生的共同努力下，学校的交通安全教育工作取得了阶段性的成绩，学生遵纪守法，安全出行，师生均没有违反交通规则的行为，我校至今尚未现一起交通事故。今后我们更加努力，保持交通事故为零。

第四篇：心系交通,情系公路

心系交通，情系公路

殷小军是泾源县公路段的一名普通工作人员。他心系交通，情系公路，以满腔的热情无怨无悔地工作着；他爱岗敬业、恪尽职守、勤勤恳恳，以严谨的工作态度和高度的责任心，确保公路安全畅通。

路政工作是一项执法与为民服务的工作，老百姓的素质水平参差不齐，这就需要路政员做大量工作，有时甚至受到委屈。长期以来，他文明执法的要求不变，一心为民服务的宗旨不变。遇到事情首先想到的是如何帮助当事人解决困难，不论遇到什么情况，始终能够坚持做到微笑多一点，声调缓一点，态度好一点，业务熟一点，效率高一点。

从2006年调入路政岗位以来，风里来雨里去，殷小军始终战斗在路政工作的第一线。他查处的公路路政违章案件数百起，查处率达100%，但他从不利用手中的权力为个人谋取私利。在工作中，他始终坚持原则，依法办事，做到有法必依，执法必严，实事求是，作风踏实，绝不弄虚作假。近年来，他先后几次获得交通局、公路段先进个人。

“要想富，先修路”，这是改变贫寒的关键。“要想富，占公路”，这是不法业户的表现。泾源人民在公路上打场晒粮、乱搭乱建，占道经营，使正常交通拥挤不堪是一个普遍问题。一些农户为了贪图方便，将公路当晒场，严重威胁着公路的安全畅通。在实际工作中，个别人员由于工作方式、方法不够妥当，没有很

好地做好农户的思想工作，曾几次遭到农户和周围群众的围攻。面对当地村民的实际困难，他积极与公路沿线的村干部联系，利用宣传车沿路宣传的形式，让村民认识到在公路上打场晒粮的危险性，并采取说服教育，与沿线乡、村干部一起苦口婆心劝说村民。在清理中，他对农户们动之以情、晓之以理，决不与农户发生争执，用一颗诚心去打动他们，以取得他们的理解和支持。功夫不负有心人，经过不懈地努力，沿线群众对路政的工作也由最初的不理解到此后的支持配合，有效地制止了公路上打场晒粮现象。

他，虽然没有惊天动地的丰功伟绩,却在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。

一、在困境中不断进取。面对恶劣的工作环境和思想上的压力，他能及时地从思想上提高认识，扎实工作。

二、在生活中团结职工。面对治超站生活单一的情况和车主对治超不理解，从无怨言，和其他治超员同吃同住，甚至执法到深夜或整夜。

三、在工作中不断创新。从艰难的调查、取证到执行，他的汗水赢得了业户的赞同。“服务人民，奉献社会”，是他的崇高理想，“救死扶伤，送还失物”，更是他的热血衷肠。

随着高速公路建设步伐的加快，农村公路各类运输车辆剧增，违法超限超载行为越演越烈，尤其是干线公路强化治超计重收费以来，大量超限车辆绕行到农村公路使建设成果遭到严重破坏。利欲熏心，多拉快跑，使公路超负荷运转。面对无理蛮横的违法者，经常能看到他细心劝阻与执法的身影。

青春年华好风采，神圣职责担在肩。建路养路、维护路权，战风斗雨、不畏艰难。路政管理，把他带进了一片广阔的天地。老一辈的路政人，用他们的言传身教，更使他明白了，什么叫做奉献。

第五篇：交通公路三乱治理经验交流

交通是国民经济的基础产业，是构建社会主义和谐社会战略任务的重要组成部分。交通基础设施建设项目多、任务重、投资大，交通行政执法管理部门，社会地位敏感，各界人士关注，党风廉政建设和公路“三乱”治理工作十分艰巨。

一、全县交通基本情况

“十五”后三年，国家加大对农村公路建设的投入，大力实施国债项目、通达工程和村村通水泥路建设工程，县交通局紧紧抓住这一历史机遇，全力抓好全县交通公路基础设施等建设工作。截至目前，全县公路建设总里程达2412公里，公路密度为每百平方公里124.5公里，其中：高速公路91.2公里，国道65.3公里，省道21.8公里，重要县道118.2公里，县乡道2115公里，基本形成了以高速公路、国省道为主干线，县乡道为支线，四通八达的公路网络。公路建设的快速发展，对加快我县农副产品的运输，调整农业产业结构，增加群众收入和促进地方经济的发展起到了非常重要的作用。随着县乡公路网的逐步完善，运输市场也进入了良性发展的轨道，目前全县共有客货车6041辆，其中货车5560辆，共33302吨；客车481辆，8153个客座位。全县共有143家运输公司、1家一类汽车维修企业和8家二类汽车维修企业，公路旅客和货物周转量逐年递增。

县交通局二级机构县交通运输管理所作为交通运政管理部门，辖水湖、庄墓、杨庙、岗集、双墩、下塘、朱巷、三十头等8个交管站、1个稽查站（市土山公路征费稽查站）和1个稽查大队，运政人员121人，主要负责全县道路运输市场管理和车辆规费的征收，依法查处道路运输违法行为，依法对“黑头车”进行打击，切实维护道路运输秩序，对超载超限、非法改装车辆进行治理。基层一线交通运政管理人员如何依法行政、规范执法对促进地方经济发展和营造良好的执法环境起着非常重要的作用，对杜绝公路“三乱”行为的发生和更好地服务地方经济建设有着十分重要的意义。

二、目前治理公路“三乱”的现状

我县地处市北部，与国家能源城市淮南市相邻，重要县道合水公路和国道合淮路是淮南市煤炭外运的主要通道，也是公路“三乱”的易发、高发地区。多年来，省、市、县纠风办始终把治理公路“三乱”工作作为纠风工作的重中之重，从严治理，通过集中式治理、源头式管理等方式，公路“三乱”的现象基本得到遏制，为地域经济的发展提供了良好的通行环境。

（一）集中式治理

治理公路“三乱”工作是一项牵涉面广、社会影响大的系统工程，县交通局是治理公路“三乱”工作的牵头单位，根据公路“三乱”工作的特点，不定期联合公安、监察、公路等部门，通力协作，齐抓共管，做到宣传教育不间断、明查暗访不间断、督促指导不间断，惩防查处不间断，集中对县域内公路“三乱”易发地区进行重点监控和检查，对公路建设重点领域实行跟踪督查，发现苗头，及时处置，防患未然。市交通监察部门不定期对交通基层站所执法单位进行明查暗访，定期对所属县（区）交通部门执法情况进行通报，对违规违纪者实行严管重罚，并通过新闻媒体公开曝光。县交通局对公路发生公路“三乱”的行为实行一票否决，制定了交通行政执法责任追究制度，严厉追究责任人和负责人的责任，对外公布公路“三乱”举报监督电话，对遏制公路“三乱”现象的发生起到了一定的效果。

（二）源头式管理

在采取集中式治理公路“三乱”的同时，县交通局采取多种措施，加强源头治理公路“三乱”工作，规范上路执法行为。一是加大培训力度，提高执法队伍素质。针对交通行政执法人员长期在基层一线工作，直接面对广大经营车主，以及随着社会的发展，公民的法律意识和法制观念不断增强的客观实际，县交通局加强对本系统执法人员的培训，每年组织一至二次行政执法培训班，提高一线执法人员的执法能力和执法水平；同时，加强执法人员的思想政治教育，并不定期组织观看反腐倡廉等系列警示教育片，提高执法队伍整体素质。二是完善制度，标本兼治。结合交通行政执法工作实际，根据本地交通发展状况和自身工作需要，通过召开车主和服务对象座谈会，认真听取意见和建议，及时修改、完善各项规章制度，强化内部管理，规范执法行为，把治理公路“三乱”工作与党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来，针对容易出现问题的薄弱环节，完善措施，落实规定，强化约束机制，杜绝说情风和办人情事现象，做到公开、公正、公平执法。紧紧以当前全县反腐倡廉制度建设推进年活动为契机，相继制定了交通行政处罚自由裁量说明制度、自由裁量审核制度、自由裁量集体研究制度、评议考核和过错责任追究制度等。全体交通执法单位和工作人员努力做到“四提高”（提高思想政治素质，提高专业文化素质，提高实际工作能力，提高行政执法水平）、“五统一”（统一执法证件和胸卡，统一制作规范文书，统一着装，统一执法车辆标识，统一公示内容）、“六公示”（公示执法主体，公示执法依据，公示执法程序，公示执法结果，公示执法监督，公示当事人权利），坚决做到依法行政、文明执法、热情服务。从源头上预防了交通系统公路“三乱”现象的发生。

虽然我们采取了多种措施，有效地遏制公路“三乱”现象的反弹和发生，也取得了一定的效果，但是因为体制、机制、制度方面的原因，从源头上治理公路“三乱”的深层次问题没有解决，执法不规范行为还时有发生，因此，深入研究从源头治理公路“三乱”的方式、方法是摆在我们面前的一个新的课题。

三、目前治理公路“三乱”中存在的问题

（一）治理公路“三乱”体制机制方面

1、多家牵头，力量分散，治理力度、效果呈不均衡状态。按照国纠办的工作部署，治理公路“三乱”的牵头部门分别为交通系统、公安系统、林业系统。在地方政府的管理中，三个牵头部门属三个并列的行政管理机构，隶属于不同的政府领导管辖。无论是其中的那一个部门牵头，来治理其他部门的公路“三乱”行为，从行政管理的角度讲，都是行不通的。由此，形成了治理工作“各扫门前雪”的局面，治理效果达不到全市、全省、乃至全国统一的标准。

2、多元化的管理体制诱发公路“三乱”。一是车辆管理多元化，增加车主负担。经调查，一辆正常营运货车的管理部门共有8个。分别是公安交警队、车管所，交通系统路政、运管、养路费征稽查，另外还有国税局，工商管理，保险公司等。随车证件10个。分别是驾驶证、行车证、车购税、凭本、养路费证、运管费证、司机从业资格证、车辆等级评定资质证本、路单、保险卡、工商营业执照。路面上对行驶的车辆拥有管理权的部门3个。分别是交警队、路政管理、养路费稽查，这种多层次的管理模式，增加了车主、司机负担，加大了营运成本，也是诱发车辆超载主要原因。二是收费主体多元化，造成重复收费。车辆、车主、司机在取得上述证件时，要到8个管理部门缴纳一定的费用，大约每吨每月250－300元不等。对此车主苦不堪言，而且行驶过程中还要缴纳过路、过桥费用。

（二）政策、法规、条例方面

1、部分政策法规处罚标准空间过大，造成部分执法人员随意使用裁量权。如：《中华人民共和国公路法》中第七十六条规定“有下列违法行为之一的，可以处三万元以下罚款”，交通安全法中，类似的规定更多。如第89条的5-50元，第90条的20－200元，第91条的50－2000元，第92条500－2000元不等。这些空间过大的处罚标准，给执法者带来了随意执法的空间和权限，亵渎了法规的严肃性。

2、政策法规互相冲突，使被执法者无所适从。自全国治理双超工作开展以来，关于超载的标准问题突出表现出来。按照国家八部委的治超要求，载重车辆的载重标准每轴10吨（包括自重），而养路费、计重收费的标准则是由省交通厅有关部门制成软件后，安装到各地收费的计算机系统中，两种收费标准不统一；公安局交警则是以行车证上核定的吨位认定超载行为，由此一辆载重货车是否超载就有了4个不同的认定标准，缺乏执法的严肃性。

（三）涉路人员的管理方面

1、县财政投入滞后，大量合同制交警协管人员靠罚款返还生存。据统计，目前全县共有正式交警56人，由于近年公路建设迅猛发展，现有人员无法完成目前的交通管理任务，因此聘用合同警60人，加强日益繁重的交通秩序管理工作。县交警管理部门根据合同警工作性质，每月支付月工资390元至660元，相关费用均从罚没款返还经费中支出。

2、交通系统人员靠规费返还发放工资。受各种客观因素的影响，目前我县交通局是自收自支行政事业单位，工资待遇全靠各种规费返还维持，容易造成交通系统加大收费力度，诱发公路“三乱”。

3、部分执法人员素质低下，特权思想严重。执法队伍的素质高低，直接决定了执法的质量。但是部分涉路执法人员素质较差，主要表现在：一是公安、交通一线部分执法工作人员文化素质比较低。二是精神压力过大，造成执法粗暴，执法单据填写不规范。在巨大的工作和各种规定，要求的压力下，执法人员的精神心理状态始终处于高度紧张中，执法粗暴，简化程序，处罚单据，字迹了草的事不可避免的时常发生。不向违章司机解释违章原因，不实行告知程序，填写过的单子司机看不懂，过后自己也看不懂等执法不规范行为成了治理公路“三乱”中的固疾。

综上所述，无论是客观的，还是主观的原因，都是诱发公路“三乱”的直接和间接因素，这些深层次予盾如不加以认真解决，公路“三乱”就不可能达到长治久安，地区经济，甚至全国经济的发展就会受到阻碍。

四、建议和意见

加快立法步伐，制止公路“三乱”。公路“三乱”的根源在于政出多门，其实质就在于许多行政规章，地方性法规和国家法律发生冲突，许多部门和地方以部门行政规章和地方性法规为依据，违规上路乱设卡、乱查车、乱罚款，这是公路“三乱”的根源所在。因此建议:

（一）在体制和法规上

1、成立统一的管理机构，整合管理职能。国家应对多元化的公路管理和收费体制进行全面整顿，把对车辆的各种证件颁发、收费纳入一个统一的管理部门，实行阳光作业，减轻车辆营运负担。

2、合并重复职能，减少车辆营运的行政许可。如，把驾驶证和驾驶员职业资格证合二为一；把公安交警的车辆年检和交通系统的二级维护合二为一，减轻车主的费用负担。

3、整合人力资源，解决公安警力不足，从源头上治理靠罚款返还、规费返还养人的畸形管理模式。

（二）积极推进税费改革，开征燃油税

目前，我国对上路运行的车辆规费征收制定的制度存在一定的弊端，一方面是规费项目较多，群众负担加重；另一方面是漏洞较大，欠费、逃费现象较为严重，再加上一些人为因素，执法人员暗箱操作，徇私舞弊少征或不征的，使国家税费流失较大。鉴于这些实际情况，建议有关部门积极推进税费改革，借鉴国外成功经验实行费改税，取消不合理收费项目，统一开征燃油税，既能对纳税人做到客观公正，又能节约国家行政资源，同时又能最大限度地防止国家税收流失。

（三）加强管理，提高执法人员素质

“打铁须得自身硬”。执法人员自身素质直接影响到执法行为的效果，道路管理执法部门应加强对执法人员的教育培训工作，教育广大执法人员努力实践“三个代表”重要思想，树立全心全意为人民服务意识。同时，认真学习有关法律法规及业务知识，不断提高自身政治素质和执法水平，做到文明执法，热情服务，努力做好规费征收工作。