第一篇:在劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话
同志们:
今天召开年中工作总结部署大会,主要目的是迅速传达贯彻市委四届十一次全会精神,总结上半年,部署下半年,进一步动员全局上下解放思想,创新克难,全面超额完成今年各项任务,努力实现“提升争先”目标。下面我根据局党组研究的意见,重点讲两方面内容:
一、上半年全局劳动保障工作回顾
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全局上下克服了劳动保障工作“任务重、头绪多、压力大”等诸多困难,紧紧围绕和服务全市大局,坚持以党员先进性教育活动为动力,昂扬斗志、负重奋进,劳动保障各项工作得到全面推进,基本实现“时间过半、任务超半”的目标。
(一)全力扩大就业再就业。
今年以来,全局积极实施“创业带动就业”战略,统筹抓好城乡就业再就业工作,在增加就业总量的同时,更加注重提高就业质量,确保了全市就业局势的基本稳定。1-6月,全市新增城镇就业1.5万人,完成全年任务的60%(其中下岗失业人员再就业1.08万人,占全年目标的71.8%);城镇登记失业率3.55%,控制在4%的目标以内;全市新增转移农村劳动力47822人,完成全年目标的79.7%(其中劳务输出10876人,占全年目标的108.7%);培训农村劳动力1.96万人,占全年目标的65.2%。
1、劳动力市场促进就业的主渠道作用有效发挥。1-6月市劳动力市场共举办就业招聘会48次,其中专项招聘会13次,进场单位1930家,提供就业岗位31510个(次)。配合市先进性教育活动领导小组举办了“党员进万家”大型就业招聘会,提供就业岗位3500多个,当场达成就业意向380多人。今年以来,市劳动力市场还推出系列便民利民措施,如报名登记表从5元下调至2元;对下岗失业职工、转业军人、应届大中专毕业生等来市场求职实行免费服务。
2、创建“充分就业街道、社区”活动稳步推进。今年以来,社区就业工作依托劳动保障平台,开展了“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”活动,并对“双失业双下岗家庭”和“4050人员”情况进行了全面调查。目前市区双失业双下岗家庭有1675户3301人,“4050”人员3677人。各街道、社区劳动保障平台通过走访辖区单位找岗位、举办就业招聘引岗位、发展服务实体创岗位和上门服务送岗位等举措,使907名下岗失业人员实现了再就业,占1296名迫切需要就业人员总数的70%。
3、再就业培训和创业培训效果明显。今年继续大力开展“订单式”、“定向式”培训,先后为XX船厂、诚信空调、“天润发”超市、上海华联超市等单位定向开办钳工、空调安装维修工、理货员等多个专业培训班,培训学员200余名,培训后就业率明显提高。深入开展创业培训,今年以来,共有1190名下岗失业人员参加创业培训,有三分之一的学员实现自主创业。
4、解困企业和人数下降幅度明显。1-6月,市直共发放解困金2342万元,同比减少319万元。现有解困企业34户,同比减少了10户。现有保障人数3748人(其中定补人员2518名,协保人员1230名),同比减少了1768人。与此同时,1-6月解困资金调剂用于促进再就业补贴达693万元,同比增加41万元。
5、小额担保贷款政策取得新突破。再就业优惠政策落实力度不断加大,1-6月,全市发放《再就业优惠证》5522份,为符合条件的71名下岗失业人员发放创业小额贷款96万元。在全省率先出台了《XX市下岗失业人员小额担保贷款管理暂行办法》和《XX市创建担保贷款信用社区试点工作实施方案》,在扩大贷款规模的同时(全市设立了2000万元的担保贷款基金),进一步降低了贷款门槛。目前正通过开展创建“信用社区”试点工作,进一步扩大声势和影响,使更多的下岗失业人员能借助担保贷款实现自主创业。
(二)力推社会保险全覆盖。
为实现社保基金持续收支平衡目标,全局自加压力,勇挑重担,主动向政府献计献策,高标准完成扩面和稽查任务。截至6月末,市直养老保险参保缴费人数162701人,比上年末净增2019人,核定缴费基数10.2亿元,完成期成指标的45.4%,基金总收入28447万元,支出29488万元,收支缺口1041万元;全市基本医疗保险参保51.6万人,城镇职工参保率达97.1%。市区共征缴各类医保基金2.199亿元,完成序时进度的105%;全市失业保险参保职工达39.4万人,征缴失业保险基金5379万元,完成全年目标的61.8%,清欠失业保险基金497万元,完成全年目标的82%。
1、社会保险出台新政策。为保障大龄断保人员的社会保险权益,我局和财政局出台了《关于对部分企业中断养老保险缴费的大龄人员补缴养老保险费实行一次性补贴的办法》,对符合补缴条件的对象,按四个档次分别给予补缴总额10%—30%的社会保险费补贴,仅此一项,预计全年市财政将补贴资金1000多万元。为切实维护外来民工的社会保障权益,我局首次以政策形式明确规定,用人单位使用民工都必须参加城镇企业职工基本养老保险和工伤保险。近期,又提请市政府出台《关于对未依法参加社会保险的单位征收社会保险统筹费的试行办法》,从7月1日起,对市区未参保的各类用人单位,按未参保职工工资总额的10%征收社会保险统筹费。医保政策更加体现以人为本,调整了市区合作医疗保险医疗费用补偿支付标准,对合作医疗保险参保人员住院费在300元以上的部分,每段报销比例在原来的基础上再提高10%;调整抗排斥药品费自付规定,取消对肾透析病人使用抗排异药品需先自费20%的规定,改为全部按基本医疗保险规定报销;在部分定点医院开设慢性病方便门诊,实行专病特约定点医疗制度,逐步缓解参保群众反映较多的医保“小处方”问题。
2、扩面督查效果明显。为完成市政府下达的社保基金持续收支平衡目标,今年以来,我局把扩大参保覆盖面、做大社保缴费基数作为当前工作的重中之重。集中了劳动监察、社保、就业、医保等部门的力量,大力开展社会保险扩面督查。特别是借助全市社保扩面征缴大会之势,抽调30名骨干力量,组成12个扩面督查小组,对市区8个街道、4个开发区进行“地毯式”检查。仅开展督查的三周内,就新扩面1739人。加强缴费基数审核,严格基数申报程序,对按最低缴费下限申报的企业实行核准制度。继续开展专项稽查。从5月10日起,由市劳动保
障牵头,财政、地税、审计、监察等部门联手,组成10个稽查工作组,对市直450家结算正常的参保企业和两区重点企业抽查的办法,开展“拉网式”、“重点式”稽查。截止6月末,共稽查企业337户,发现少报、瞒报缴费工资基数1467万元,应补缴508万元,已追缴到帐88万元。
3、退休人员社会化管理服务得到加强。上半年,养老金继续实现100%社会化发放,企业离退休人员档案数据库基础设施建设全面启动。认真做好企业离退休人员生存状况年检工作,从4月份起,在市商业银行各网点发布《通告》,把年检的内容和要求公示,杜绝冒领养老金现象发生。工伤保险实施顺利。认真贯彻落实xx《工伤保险条例》,做好参保单位行业划分工作和工伤保险基准费率测算工作。工伤保险定期待遇实行社会化发放,通过与代发银行合作,按时足额发放伤残抚恤金,方便参保职工。按照省厅有关文件要求,对享受工伤保险待遇的费用进行调整,保障了劳动者的合法权益。
(三)切实维护职工合法权益。
1、持续加大监察维权力度。为促进劳动关系和谐,全局继续深入开展劳动保障信用等级评定活动,并会同市总工会全力推进“和谐劳动关系企业”创建活动。1-6月市直劳动监察机构共受理投诉举报746起1113人次,监察检查用人单位390户,立案113起,督促用人单位补签劳动合同2903份,补发拖欠克扣工资115.6万元。上半年共查处了六起非法使用童工案件,涉及童工25人,尤其是顶住压力,严肃查处了丁卯开发区某公司使用14名童工的特大案件,切实维护了未成年人的合法权益。
2、劳动仲裁以制度规范促效率提高。先后推出了困难群众维权“绿色通道”、休息日仲裁庭等措施,并对加强立案和案件管辖分别发文进行规范。1-6月,市直正式立案受理劳动争议案件152起,同比增长28%,已结案143起,涉及经济标的273万元。注重劳动争议调解工作,创新调解方法,上半年案外调解处理劳动争议案件205起,已结案165起,结案数同比增长35%。加强争议预防,严把合同鉴证关,1-6月市直鉴证劳动合同5.5万份,同比增长8%,纠正无效合同(条款)1008份,消除了大量争议隐患,维护了企业和职工双方的合法权益。
3、坚持以人为本,全力服务国企改制。目前,市直已改制的152家企业中,有146家完成了补偿金测算、公示和审核工作。从已检查验收的113家企业情况看,应进行经济补偿金量化的职工有25621人,已签订量化协议的职工25112名,占应量化职工总数的98%以上。近期,对市委、市政府作出的“焦山片区6户企业社保费用挂帐处理”决定,及时制定完善了挂帐处理的操作程序,主动与有关部门协商,推动了我市企业改制破产工作的顺利开展,得到了市委、市政府领导的充分肯定。
(四)多措并举加快技能人才培养。
以高技能人才的培养为龙头,我局进一步落实了《XX市高级技能人才评选奖励办法》,提请政府召开了“XX市高技能人才表彰大会”,对22名省、市级有突出贡献技师和29名技术能手发放了9万元的政府津贴和奖励。在省劳动保障厅批设的20家“高技能人才培训示范基地”中,我市索普集团、江苏交通高级技工学校榜上有名,为我市高技能人才培养奠定了基础。上半年新培养技师302名,同比增长27.8%,共完成各类培训2.14万人,在岗技术职工培训面达45%。参加职业技能鉴定人数达7750份人次,核发职业资格证书7049份,完成全年目标的58.8%。积极争取经费,加快技工学校的发展。一是争取到了200万元重点项目资金,专项用于教学设备设施的投入;二是正在积极争取2000万元的“青年农民就业培训”专项世行贷款,帮助技工学校改善办学条件,提升学校层次。
(五)劳动保障各项工作全面推进。
围绕提高企业职工收入,新近公布了企业工资指导线和696个工种的劳动力市场工资指导价位,为开展工资集体协商提供了依据。法制宣传教育成效明显,“五《条例》一办法”得到有效宣传贯彻,“四五”普法工作得到市检查验收组的高度评价。劳动保障宣传开辟了新阵地,与市广播电台联合开办了“劳动保障之声”,进一步加深了群众对劳动保障政策的了解。信访处理实现了专人值班,人员力量得到补充,工作程序进一步规范,多起老大难、重复信访案件得到妥善处理。文明创建工作紧抓不放,局机关、就业中心、市高级技校均顺利通过市级文明机关、文明单位验收,今天上午顺利通过了创建省级文明行业检查验收组的初查。市高级技校招生工作有序进行,就业质量明显提高,~届毕业生介绍就业率达96%。劳动保障事业持续发展,“12333”咨询服务系统已完成方案制定,机房建设已进入施工阶段,九月份有望正式开通。劳动保障网站运行近一年来,收到群众咨询投诉意见150余条,均按时限要求进行了答复,得到群众的好评。劳动保障信息宣传渠道拓宽,政务信息、新闻媒体、互联网、局内部杂志和简报等均成为扩大宣传的有效载体。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前劳动保障工作面临的新情况、新问题、新矛盾依然不少,主要表现在:就业压力虽然有所缓解,但劳动力供求矛盾和结构性矛盾短期内不会根本改变,困难群体的就业难度仍然很大;社会保险扩面工作难度增大,二、提升争先,创新克难,确保劳动保障各项任务全面超额完成当前已进入年中,正处于各项工作承上启下、全力攻坚的关键时期,全局干部职工要把思想认识、精神面貌、作风干劲调整到最佳状态,克难奋进,抢抓快干,超额完成今年各项任务,全力推进劳动保障事业向前发展。
(一)进一步强化“提升争先”意识,切实增强做好劳动保障工作的责任感、使命感。
刚刚结束的市委四届十一次全会,主题是贯彻省委李源朝书记在XX调研时的讲话精神。市委提出:面对当前的发展形势和竞争态势,全市上下要进一步解放思想、创新克难,坚持“全面提升、全力争先”不动摇,坚持“两高一争”不动摇,掀起加快发展的新热潮,迈出建设小康的新步伐,确保全年目标超额完成,确保XX在苏南经济板块的地位。劳动保障部门作为关系全局的重要工作部门,市委、市政府高度重视、寄予厚望,社会普遍关注、期望更高,全局上下必须坚决贯彻市委重要部署,紧紧围绕全市“两率先”、“两步走”大局,在提升争先中体现地位,在创新克难中求得作为。
提升争先
注重探索建立长效机制;既要注重完成目标任务,又要注重把经过实践检验、被证明行之有效的工作措施上升为政策性的规定;既要善于拿出“应急”办法,处理“棘手”问题,又要注重把“急风暴雨式”的工作方法,转变为完善制度、建立机制和提升管理能力;既要注重考核量化指标(如就业总量、社保扩面等),又要注重对工作内在质量(如就业的稳定性、劳动关系和谐程度等)的考核。从而使我们的工作能够不断地探索新规律,掌握新方法,减少盲目性,提高科学性。
第三,要增强工作的协调性。劳动保障部门在保护劳动者合法权益、协调各方面的利益关系、维护社会稳定、构建和谐社会方面担负着重要职责,必须把增强工作的协调性摆上更加突出的位置。一是要正确把握政策的出台时机和推行力度。在制定和出台政策时,要把维护群众的根本利益作为出发点和落脚点,在调查研究的基础上掌握基本情况,妥善协调各方面的利益关系。二是要正确处理涉及群众利益的矛盾纠纷。要坚持依法办事,按政策规定帮助群众解决实际问题。即使一时难以解决的,也要做好说明解释工作。三是妥善处理突发事件。要大力开展矛盾纠纷排查调处,制定完善因来信来访问题而造成突发事件的处置预案和工作制度,加快建立反应灵敏,运转高效的突发事件的应急处置工作网络和管理体系。
同志们,下半年劳动保障工作任务繁重,要实现“提升争先”压力更大,我们一定要在市委、市政府的正确领导下,以先进性教育活动为动力,认真贯彻市委四届十一次全会精神,以良好的精神状态和高昂的士气,全身心投入到下半年的各项工作当中,力争全面超额完成今年各项任务,为加快实现“两个率先”作出更大贡献。
第二篇:在劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话
同志们:
今天召开年中工作总结部署大会,主要目的是迅速传达贯彻市委四届十一次全会精神,总结上半年,部署下半年,进一步动员全局上下解放思想,创新克难,全面超额完成今年各项任务,努力实现“提升争先”目标。下面我根据局党组研究的意见,重点讲两方面内容:
一、上半年全局劳动保障工作回顾
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全局上下克服了劳动保障工作“任务重、头绪多、压力大”等诸多困难,紧紧围绕和服务全市大局,坚持以党员先进性教育活动为动力,昂扬斗志、负重奋进,劳动保障各项工作得到全面推进,基本实现“时间过半、任务超半”的目标。
(一)全力扩大就业再就业。
1、劳动力市场促进就业的主渠道作用有效发挥。1-6月市劳动力市场共举办就业招聘会48次,其中专项招聘会13次,进场单位1930家,提供就业岗位31510个(次)。配合市先进性教育活动领导小组举办了“党员进万家”大型就业招聘会,提供就业岗位3500多个,当场达成就业意向380多人。今年以来,市劳动力市场还推出系列便民利民措施,如报名登记表从5元下调至2元;对下岗失业职工、转业军人、应届大中专毕业生等来市场求职实行免费服务。
3、再就业培训和创业培训效果明显。今年继续大力开展“订单式”、“定向式”培训,先后为xx船厂、诚信空调、“天润发”超市、上海华联超市等单位定向开办钳工、空调安装维修工、理货员等多个专业培训班,培训学员200余名,培训后就业率明显提高。深入开展创业培训,今年以来,共有1190名下岗失业人员参加创业培训,有三分之一的学员实现自主创业。
5、小额担保贷款政策取得新突破。再就业优惠政策落实力度不断加大,1-6月,全市发放《再就业优惠证》5522份,为符合条件的71名下岗失业人员发放创业小额贷款96万元。在全省率先出台了《xx市下岗失业人员小额担保贷款管理暂行办法》和《xx市创建担保贷款信用社区试点工作实施方案》,在扩大贷款规模的同时(全市设立了2000万元的担保贷款基金),进一步降低了贷款门槛。目前正通过开展创建“信用社区”试点工作,进一步扩大声势和影响,使更多的下岗失业人员能借助担保贷款实现自主创业。
(二)力推社会保险全覆盖。
1、社会保险出台新政策。为保障大龄断保人员的社会保险权益,我局和财政局出台了《关于对部分企业中断养老保险缴费的大龄人员补缴养老保险费实行一次性补贴的办法》,对符合补缴条件的对象,按四个档次分别给予补缴总额10%—30%的社会保险费补贴,仅此一项,预计全年市财政将补贴资金1000多万元。为切实维护外来民工的社会保障权益,我局首次以政策形式明确规定,用人单位使用民工都必须参加城镇企业职工基本养老保险和工伤保险。近期,又提请市政府出台《关于对未依法参加社会保险的单位征收社会保险统筹费的试行办法》,从7月1日起,对市区未参保的各类用人单位,按未参保职工工资总额的10%征收社会保险统筹费。医保政策更加体现以人为本,调整了市区合作医疗保险医疗费用补偿支付标准,对合作医疗保险参保人员住院费在300元以上的部分,每段报销比例在原来的基础上再提高10%;调整抗排斥药品费自付规定,取消对肾透析病人使用抗排异药品需先自费20%的规定,改为全部按基本医疗保险规定报销;在部分定点医院开设慢性病方便门诊,实行专病特约定点医疗制度,逐步缓解参保群众反映较多的医保“小处方”问题。
2、扩面督查效果明显。为完成市政府下达的社保基金持续收支平衡目标,今年以来,我局把扩大参保覆盖面、做大社保缴费基数作为当前工作的重中之重。集中了劳动监察、社保、就业、医保等部门的力量,大力开展社会保险扩面督查。特别是借助全市社保扩面征缴大会之势,抽调30名骨干力量,组成12个扩面督查小组,对市区8个街道、4个开发区进行“地毯式”检查。仅开展督查的三周内,就新扩面1739人。加强缴费基数审核,严格基数申报程序,对按最低缴费下限申报的企业实行核准制度。继续开展专项稽查。从5月10日起,由市劳动保障牵头,财政、地税、审计、监察等部门联手,组成10个稽查工作组,对市直450家结算正常的参保企业和两区重点企业抽查的办法,开展“拉网式”、“重点式”稽查。截止6月末,共稽查企业337户,发现少报、瞒报缴费工资基数1467万元,应补缴508万元,已追缴到帐88万元。
3、退休人员社会化管理服务得到加强。上半年,养老金继续实现100%社会化发放,企业离退休人员档案数据库基础设施建设全面启动。认真做好企业离退休人员生存状况年检工作,从4月份起,在市商业银行各网点发布《通告》,把年检的内容和要求公示,杜绝冒领养老金现象发生。工伤保险实施顺利。认真贯彻落实国务院《工伤保险条例》,做好参保单位行业划分工作和工伤保险基准费率测算工作。工伤保险定期待遇实行社会化发放,通过与代发银行合作,按时足额发放伤残抚恤金,方便参保职工。按照省厅有关文件要求,对享受工伤保险待遇的费用进行调整,保障了劳动者的合法权益。
(三)切实维护职工合法权益。
2、劳动仲裁以制度规范促效率提高。先后推出了困难群众维权“绿色通道”、休息日仲裁庭等措施,并对加强立案和案件管辖分别发文进行规范。1-6月,市直正式立案受理劳动争议案件152起,同比增长28%,已结案143起,涉及经济标的273万元。注重劳动争议调解工作,创新调解方法,上半年案外调解处理劳动争议案件205起,已结案165起,结案数同比增长35%。加强争议预防,严把合同鉴证关,1-6月市直鉴证劳动合同5.5万份,同比增长8%,纠正无效合同(条款)1008份,消除了大量争议隐患,维护了企业和职工双方的合法权益。
(四)多措并举加快技能人才培养。
(五)劳动保障各项工作全面推进。
围绕提高企业职工收入,新近公布了企业工资指导线和696个工种的劳动力市场工资指导价位,为开展工资集体协商提供了依据。法制宣传教育成效明显,“五《条例》一办法”得到有效宣传贯彻,“四五”普法工作得到市检查验收组的高度评价。劳动保障宣传开辟了新阵地,与市广播电台联合开办了“劳动保障之声”,进一步加深了群众对劳动保障政策的了解。信访处理实现了专人值班,人员力量得到补充,工作程序进一步规范,多起老大难、重复信访案件得到妥善处理。文明创建工作紧抓不放,局机关、就业中心、市高级技校均顺利通过市级文明机关、文明单位验收,今天上午顺利通过了创建省级文明行业检查验收组的初查。市高级技校招生工作有序进行,就业质量明显提高,2005届毕业生介绍就业率达96%。劳动保障事业持续发展,“12333”咨询服务系统已完成方案制定,机房建设已进入施工阶段,九月份有望正式开通。劳动保障网站运行近一年来,收到群众咨询投诉意见150余条,均按时限要求进行了答复,得到群众的好评。劳动保障信息宣传渠道拓宽,政务信息、新闻媒体、互联网、局内部杂志和简报等均成为扩大宣传的有效载体。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前劳动保障工作面临的新情况、新问题、新矛盾依然不少,主要表现在:就业压力虽然有所缓解,但劳动力供求矛盾和结构性矛盾短期内不会根本改变,困难群体的就业难度仍然很大;社会保险扩面工作难度增大,二、提升争先,创新克难,确保劳动保障各项任务全面超额完成当前已进入年中,正处于各项工作承上启下、全力攻坚的关键时期,全局干部职工要把思想认识、精神面貌、作风干劲调整到最佳状态,克难奋进,抢抓快干,超额完成今年各项任务,全力推进劳动保障事业向前发展。
(一)进一步强化“提升争先”意识,切实增强做好劳动保障工作的责任感、使命感。
刚刚结束的市委四届十一次全会,主题是贯彻省委李源朝书记在xx调研时的讲话精神。市委提出:面对当前的发展形势和竞争态势,全市上下要进一步解放思想、创新克难,坚持“全面提升、全力争先”不动摇,坚持“两高一争”不动摇,掀起加快发展的新热潮,迈出建设小康的新步伐,确保全年目标超额完成,确保xx在苏南经济板块的地位。劳动保障部门作为关系全局的重要工作部门,市委、市政府高度重视、寄予厚望,社会普遍关注、期望更高,全局上下必须坚决贯彻市委重要部署,紧紧围绕全市“两率先”、“两步走”大局,在提升争先中体现地位,在创新克难中求得作为。
提升争先要体现在促进工作上。这几年,劳动保障部门一直在自加压力、拉高标尺,为全市经济社会发展大局多作贡献。在社保扩面征缴上,我们提出社保基金持续收支平衡目标,社保缴费基数每年以2个亿的幅度增长;在扩大就业再就业上,城镇就业人数每年新增近5000人;在小康目标设定上,我市三大社会保险覆盖率指标比全省高出了3-4个百分点。近两年来的实践证明,这些目标是完全可以实现的,市委、市政府对我们的工作是满意的,也是充分肯定的。我们有争先的基础,更要有提升的信心和决心,下半年要继续把“提升争先”作为标竿,勇挑重担、敢于加压,对年初既定目标,要坚决完成,力争超额。
提升争先要体现在创新突破上。通过这次先进性教育活动和多次座谈会反馈的意见,目前,全局从领导干部到普通职工,都或多或少存在着开拓创新的意识不强、攻坚克难的勇气不足等问题。有的部门和同志满足于已有成绩、满足于照搬上级套路、满足于走走面上形式,工作的主动性、敏锐性有待于进一步增强;有的碰到难题就搁浅,或者强调客观原因,或者选择绕道走,不能沉下心来动脑筋想办法。对上述问题,大家不仅要正视,更要下定决心克服。今后一个时期,困扰我们工作、考验我们思维的问题和矛盾还将不断出现,照搬守旧只会走入死角,只有不断创新才能实现突破。特别是当前,一定要在建立社保基金良性运转机制、扩大就业长效机制、劳动关系和谐促进机制上取得实质性进展,以工作的创新突破体现提升争先。
提升争先要体现在惠及群众上。结合机关行风评议和先进性教育活动的开展,上半年全局在完善政策、规范程序、便民利民上做了大量工作,也取得了实际成效。但对照市委、市政府的要求和群众的期望,我们还有很大差距。惠及群众是我们各项工作的出发点,也是工作的最终目的。随着市场经济的深入和国企改制的基本结束,今后我们的服务工作将越来越多地直接面对广大职工,劳动保障各项政策的出台实施直接关系到他们的切身利益。因此,我们不仅要使政策更加透明、程序更加规范,也要使服务更加优化、作风更加优良。按照这一要求,医保政策的完善还大有潜力可挖,就业困难群体帮扶还大有可为,窗口单位服务还大有提升空间。
(二)进一步加大重点工作的推进力度,确保劳动保障整体工作再提升。
一是就业再就业要再提升。新增城镇就业2.5万人、农村劳动力转移6万人是今年市政府为民办首件实事,城镇登记失业率是全面建设小康社会的重要控制指标。从上半年进展情况看,就业再就业工作全面完成了时序进度,其中农村劳动力转移完成了全年八成目标,登记失业率也实现持续回落。但也应该看到,就业数量增长的同时,职工的就业稳定性并不高,劳动力市场上“招”、“聘”两旺,既可能是繁荣,也可能是“假象”。对此,大家要认真研究,不能仅盯住就业的“数字”,更要考虑如何提高就业的质量。另外,据上半年的调查,目前“双下岗、双失业”等就业困难群体数量还相当“可观”,显然这是一个动态的数字,但我们“不挑不拣,及时上岗”的口号提了多年,如果每次摸底都还有大量的困难群体未能实现就业,说明我们的工作还不到位。现在街道、社区劳动保障平台人员齐备,经费有保障,每年还都有一系列的优惠扶持政策出台,年底要实现就业再就业工作新的提升、新的突破。农村劳动力转移重心在年头,但下半年也不能放松,要注意抓巩固、防反弹,目标上坚决完成,力争超额。
二是社保扩面增收要再提升。全市扩面征缴动员会后,扩面工作得到很大推动,市区每周新扩面人数在500人以上,但核准基数工作还不尽理想,尚未完成必成指标的时序进度。上周市政府专门听取了市直社保扩面征缴工作情况汇报,会上明确,今年核定社保缴费基数的必成指标就是22.5亿元。基于上半年进展情况,下半年必须采取超常规的措施才能确保目标完成。三季度是关键的“发力追赶”期,要进一步加大扩面稽查工作力度,把上半年缺口的五个百分点补回来,9月份必须达到序时进度。扩面督查工作就是以社保口牵头,各部门抽调人员必须保证到位,并适当与稽查组力量进行整合,增强合力,减少重复劳动。
七、八月份是高温季节,扩面工作组的同志在做好防暑降温的同时,要深入一线全力扩面,敢打必胜,保持扩面的良好势头。
三是维权工作要再提升。维权工作要坚持以抓预防、抓制度规范、抓正面引导为主,促进劳动关系的和谐。劳动监察要在做好日常执法监察、督促社保扩面的同时,把更多精力放在推进劳动保障诚信制度和“和谐劳动关系企业”创建实施工作上,确保实施的第一年取得明显成效。农民工工资支付等维权工作要与建设等相关职能部门加强协作,研究长效机制。劳动仲裁要充分发挥制度的效应,在提高仲裁质量和效率上挖潜力。特别要重视集体劳动争议案件的处理工作,切实维护企业和社会的稳定。服务企业改制要做到善始善终,特别是在全市破产、改制基本结束的敏感时期,要主动、及早考虑可能涉及到劳动保障部门的工作事项,防止陷于被动。
四是劳动保障各项工作都要再提升。高技能人培养工作要继续紧抓不放,并积极探索新的培养机制;企业工资调控工作要加强,要借工资集体协商推进之力,使企业职工、特别是一线职工的收入有较大幅度增长;随军家属安置工作要加强督促、跟踪落实,为争创“双拥模范城”作贡献;“12333”咨询系统建设要加快进度,确保如期开通;第二批党员先进性教育活动要保质保量完成好,党风廉政建设、文明行业创建等都要常抓不懈,争取更大成效。
(三)进一步提高工作的主动性和创造性,确保全局各项部署贯彻落实到位。
首先,要增强工作的主动性。全局上下都要牢固树立大局意识,对涉及多个部门的事项要主动沟通、主动协调,不能简单地把矛盾和问题往上推。要善于做有心人,保持敏感性,发现苗头性的问题及早解决,不能任之发展造成隐患。要增强责任心,善于解决矛盾和问题,对工作中遇到的疑难问题,要善于分析、理出头绪,明白症结在哪里,按照政策应该怎么办、应该谁来办、应该何时办。要有时效观念,雷厉风行,决不能采取拖延战术,更不能采取“鸵鸟”政策听之任之。
其次,要增强工作的创造性。新的形势下,我们在执行政策过程中,既要注重解决当前的突出矛盾,又要注重探索建立长效机制;既要注重完成目标任务,又要注重把经过实践检验、被证明行之有效的工作措施上升为政策性的规定;既要善于拿出“应急”办法,处理“棘手”问题,又要注重把“急风暴雨式”的工作方法,转变为完善制度、建立机制和提升管理能力;既要注重考核量化指标(如就业总量、社保扩面等),又要注重对工作内在质量(如就业的稳定性、劳动关系和谐程度等)的考核。从而使我们的工作能够不断地探索新规律,掌握新方法,减少盲目性,提高科学性。
第三,要增强工作的协调性。劳动保障部门在保护劳动者合法权益、协调各方面的利益关系、维护社会稳定、构建和谐社会方面担负着重要职责,必须把增强工作的协调性摆上更加突出的位置。一是要正确把握政策的出台时机和推行力度。在制定和出台政策时,要把维护群众的根本利益作为出发点和落脚点,在调查研究的基础上掌握基本情况,妥善协调各方面的利益关系。二是要正确处理涉及群众利益的矛盾纠纷。要坚持依法办事,按政策规定帮助群众解决实际问题。即使一时难以解决的,也要做好说明解释工作。三是妥善处理突发事件。要大力开展矛盾纠纷排查调处,制定完善因来信来访问题而造成突发事件的处置预案和工作制度,加快建立反应灵敏,运转高效的突发事件的应急处置工作网络和管理体系。
同志们,下半年劳动保障工作任务繁重,要实现“提升争先”压力更大,我们一定要在市委、市政府的正确领导下,以先进性教育活动为动力,认真贯彻市委四届十一次全会精神,以良好的精神状态和高昂的士气,全身心投入到下半年的各项工作当中,力争全面超额完成今年各项任务,为加快实现“两个率先”作出更大贡献。
第三篇:劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话
文章标题:劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话
同志们:
今天召开年中工作总结部署大会,主要目的是迅速传达贯彻市委四届十一次全会精神,总结上半年,部署下半年,进一步动员全局上下解放思想,创新克难,全面超额完成今年各项任务,努力实现“提升争先”目标。下面我根据局党组研究的意见,重点讲两方面内容:
一、上半年全局劳动保障工作回顾
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全局上下克服了劳动保障工作“任务重、头绪多、压力大”等诸多困难,紧紧围绕和服务全市大局,坚持以党员先进性教育活动为动力,昂扬斗志、负重奋进,劳动保障各项工作得到全面推进,基本实现“时间过半、任务超半”的目标。
(一)全力扩大就业再就业。
今年以来,全局积极实施“创业带动就业”战略,统筹抓好城乡就业再就业工作,在增加就业总量的同时,更加注重提高就业质量,确保了全市就业局势的基本稳定。1-6月,全市新增城镇就业1.5万人,完成全年任务的60%(其中下岗失业人员再就业1.08万人,占全年目标的71.8%);城镇登记失业率3.55%,控制在4%的目标以内;全市新增转移农村劳动力47822人,完成全年目标的79.7(其中劳务输出10876人,占全年目标的108.7);培训农村劳动力1.96万人,占全年目标的65.2。
1、劳动力市场促进就业的主渠道作用有效发挥。1-6月市劳动力市场共举办就业招聘会48次,其中专项招聘会13次,进场单位1930家,提供就业岗位31510个(次)。配合市先进性教育活动领导小组举办了“党员进万家”大型就业招聘会,提供就业岗位3500多个,当场达成就业意向380多人。今年以来,市劳动力市场还推出系列便民利民措施,如报名登记表从5元下调至2元;对下岗失业职工、转业军人、应届大中专毕业生等来市场求职实行免费服务。
2、创建“充分就业街道、社区”活动稳步推进。今年以来,社区就业工作依托劳动保障平台,开展了“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”活动,并对“双失业双下岗家庭”和“4050人员”情况进行了全面调查。目前市区双失业双下岗家庭有1675户3301人,“4050”人员3677人。各街道、社区劳动保障平台通过走访辖区单位找岗位、举办就业招聘引岗位、发展服务实体创岗位和上门服务送岗位等举措,使907名下岗失业人员实现了再就业,占1296名迫切需要就业人员总数的70。
3、再就业培训和创业培训效果明显。今年继续大力开展“订单式”、“定向式”培训,先后为XX船厂、诚信空调、“天润发”超市、上海华联超市等单位定向开办钳工、空调安装维修工、理货员等多个专业培训班,培训学员200余名,培训后就业率明显提高。深入开展创业培训,今年以来,共有1190名下岗失业人员参加创业培训,有三分之一的学员实现自主创业。
4、解困企业和人数下降幅度明显。1-6月,市直共发放解困金2342万元,同比减少319万元。现有解困企业34户,同比减少了10户。现有保障人数3748人(其中定补人员2518名,协保人员1230名),同比减少了1768人。与此同时,1-6月解困资金调剂用于促进再就业补贴达693万元,同比增加41万元。
5、小额担保贷款政策取得新突破。再就业优惠政策落实力度不断加大,1-6月,全市发放《再就业优惠证》5522份,为符合条件的71名下岗失业人员发放创业小额贷款96万元。在全省率先出台了《XX市下岗失业人员小额担保贷款管理暂行办法》和《XX市创建担保贷款信用社区试点工作实施方案》,在扩大贷款规模的同时(全市设立了2000万元的担保贷款基金),进一步降低了贷款门槛。目前正通过开展创建“信用社区”试点工作,进一步扩大声势和影响,使更多的下岗失业人员能借助担保贷款实现自主创业。
(二)力推社会保险全覆盖。
为实现社保基金持续收支平衡目标,全局自加压力,勇挑重担,主动向政府献计献策,高标准完成扩面和稽查任务。截至6月末,市直养老保险参保缴费人数162701人,比上年末净增2019人,核定缴费基数10.2亿元,完成期成指标的45.4,基金总收入28447万元,支出29488万元,收支缺口1041万元;全市基本医疗保险参保51.6万人,城镇职工参保率达97.1。市区共征缴各类医保基金2.199亿元,完成序时进度的105;全市失业保险参保职工达39.4万人,征缴失业保险基金5379万元,完成全年目标的61.8,清欠失业保险基金497万元,完成全年目标的82。
1、社会保险出台新政策。为保障大龄断保人员的社会保险权益,我局和财政局出台了《关于对部分企业中断养老保险缴费的大龄人员补缴养老保险费实行一次性补贴的办法》,对符合补缴条件的对象,按四个档次分别
第四篇:劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话
文章标题:劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话
同志们:
今天召开年中工作总结部署大会,主要目的是迅速传达贯彻市委四届十一次全会精神,总结上半年,部署下半年,进一步动员全局上下解放思想,创新克难,全面超额完成今年各项任务,努力实现“提升争先”目标。下面我根据局党组研究的意见,重点讲两方面内容:
一、上半
年全局劳动保障工作回顾
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全局上下克服了劳动保障工作“任务重、头绪多、压力大”等诸多困难,紧紧围绕和服务全市大局,坚持以党员先进性教育活动为动力,昂扬斗志、负重奋进,劳动保障各项工作得到全面推进,基本实现“时间过半、任务超半”的目标。
(一)全力扩大就业再就业。
今年以来,全局积极实施“创业带动就业”战略,统筹抓好城乡就业再就业工作,在增加就业总量的同时,更加注重提高就业质量,确保了全市就业局势的基本稳定。1-6月,全市新增城镇就业1.5万人,完成全年任务的60%(其中下岗失业人员再就业1.08万人,占全年目标的71.8%);城镇登记失业率3.55%,控制在4%的目标以内;全市新增转移农村劳动力47822人,完成全年目标的79.7(其中劳务输出10876人,占全年目标的108.7);培训农村劳动力1.96万人,占全年目标的65.2。
1、劳动力市场促进就业的主渠道作用有效发挥。1-6月市劳动力市场共举办就业招聘会48次,其中专项招聘会13次,进场单位1930家,提供就业岗位31510个(次)。配合市先进性教育活动领导小组举办了“党员进万家”大型就业招聘会,提供就业岗位3500多个,当场达成就业意向380多人。今年以来,市劳动力市场还推出系列便民利民措施,如报名登记表从5元下调至2元;对下岗失业职工、转业军人、应届大中专毕业生等来市场求职实行免费服务。
2、创建“充分就业街道、社区”活动稳步推进。今年以来,社区就业工作依托劳动保障平台,开展了“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”活动,并对“双失业双下岗家庭”和“4050人员”情况进行了全面调查。目前市区双失业双下岗家庭有1675户3301人,“4050”人员3677人。各街道、社区劳动保障平台通过走访辖区单位找岗位、举办就业招聘引岗位、发展服务实体创岗位和上门服务送岗位等举措,使907名下岗失业人员实现了再就业,占1296名迫切需要就业人员总数的70。
3、再就业培训和创业培训效果明显。今年继续大力开展“订单式”、“定向式”培训,先后为XX船厂、诚信空调、“天润发”超市、上海华联超市等单位定向开办钳工、空调安装维修工、理货员等多个专业培训班,培训学员200余名,培训后就业率明显提高。深入开展创业培训,今年以来,共有1190名下岗失业人员参加创业培训,有三分之一的学员实现自主创业。
4、解困企业和人数下降幅度明显。1-6月,市直共发放解困金2342万元,同比减少319万元。现有解困企业34户,同比减少了10户。现有保障人数3748人(其中定补人员2518名,协保人员1230名),同比减少了1768人。与此同时,1-6月解困资金调剂用于促进再就业补贴达693万元,同比增加41万元。
5、小额担保贷款政策取得新突破。再就业优惠政策落实力度不断加大,1-6月,全市发放《再就业优惠证》5522份,为符合条件的71名下岗失业人员发放创业小额贷款96万元。在全省率先出台了《XX市下岗失业人员小额担保贷款管理暂行办法》和《XX市创建担保贷款信用社区试点工作实施方案》,在扩大贷款规模的同时(全市设立了2000万元的担保贷款基金),进一步降低了贷款门槛。目前正通过开展创建“信用社区”试点工作,进一步扩大声势和影响,使更多的下岗失业人员能借助担保贷款实现自主创业。
(二)力推社会保险全覆盖。
为实现社保基金持续收支平衡目标,全局自加压力,勇挑重担,主动向政府献计献策,高标准完成扩面和稽查任务。截至6月末,市直养老保险参保缴费人数162701人,比上年末净增2019人,核定缴费基数10.2亿元,完成期成指标的45.4,基金总收入28447万元,支出29488万元,收支缺口1041万元;全市基本医疗保险参保51.6万人,城镇职工参保率达97.1。市区共征缴各类医保基金2.199亿元,完成序时进度的105;全市失业保险参保职工达39.4万人,征缴失业保险基金5379万元,完成全年目标的61.8,清欠失业保险基金497万元,完成全年目标的82。
1、社会保险出台新政策。为保障大龄断保人员的社会保险权益,我局和财政局出台了《关于对部分企业中断养老保险缴费的大龄人员补缴养老保险费实行一次性补贴的办法》,对符合补缴条件的对象,按四个档次分别给
予补缴总额10%—30%的社会保险费补贴,仅此一项,预计全年市财政将补贴资金1000多万元。为切实维护外来民工的社会保障权益,我局首次以政策形式明确规定,用人单位使用民工都必须参加城镇企业职工基本养老保险和工伤保险。近期,又提请市政府出台《关于对未依法参加社会保险的单位征收社会保险统筹费的试行办法》,从7月1日起,对市区未参保的各
类用人单位,按未参保职工工资总额的10征收社会保险统筹费。医保政策更加体现以人为本,调整了市区合作医疗保险医疗费用补偿支付标准,对合作医疗保险参保人员住院费在300元以上的部分,每段报销比例在原来的基础上再提高10;调整抗排斥药品费自付规定,取消对肾透析病人使用抗排异药品需先自费20的规定,改为全部按基本医疗保险规定报销;在部分定点医院开设慢性病方便门诊,实行专病特约定点医疗制度,逐步缓解参保群众反映较多的医保“小处方”问题。
2、扩面督查效果明显。为完成市政府下达的社保基金持续收支平衡目标,今年以来,我局把扩大参保覆盖面、做大社保缴费基数作为当前工作的重中之重。集中了劳动监察、社保、就业、医保等部门的力量,大力开展社会保险扩面督查。特别是借助全市社保扩面征缴大会之势,抽调30名骨干力量,组成12个扩面督查小组,对市区8个街道、4个开发区进行“地毯式”检查。仅开展督查的三周内,就新扩面1739人。加强缴费基数审核,严格基数申报程序,对按最低缴费下限申报的企业实行核准制度。继续开展专项稽查。从5月10日起,由市劳动保障牵头,财政、地税、审计、监察等部门联手,组成10个稽查工作组,对市直450家结算正常的参保企业和两区重点企业抽查的办法,开展“拉网式”、“重点式”稽查。截止6月末,共稽查企业337户,发现少报、瞒报缴费工资基数1467万元,应补缴508万元,已追缴到帐88万元。
3、退休人员社会化管理服务得到加强。上半年,养老金继续实现100社会化发放,企业离退休人员档案数据库基础设施建设全面启动。认真做好企业离退休人员生存状况年检工作,从4月份起,在市商业银行各网点发布《通告》,把年检的内容和要求公示,杜绝冒领养老金现象发生。工伤保险实施顺利。认真贯彻落实国务院《工伤保险条例》,做好参保单位行业划分工作和工伤保险基准费率测算工作。工伤保险定期待遇实行社会化发放,通过与代发银行合作,按时足额发放伤残抚恤金,方便参保职工。按照省厅有关文件要求,对享受工伤保险待遇的费用进行调整,保障了劳动者的合法权益。
(三)切实维护职工合法权益。
1、持续加大监察维权力度。为促进劳动关系和谐,全局继续深入开展劳动保障信用等级评定活动,并会同市总工会全力推进“和谐劳动关系企业”创建活动。1-6月市直劳动监察机构共受理投诉举报746起1113人次,监察检查用人单位390户,立案113起,督促用人单位补签劳动合同2903份,补发拖欠克扣工资115.6万元。上半年共查处了六起非法使用童工案件,涉及童工25人,尤其是顶住压力,严肃查处了丁卯开发区某公司使用14名童工的特大案件,切实维护了未成年人的合法权益。
2、劳动仲裁以制度规范促效率提高。先后推出了困难群众维权“绿色通道”、休息日仲裁庭等措施,并对加强立案和案件管辖分别发文进行规范。1-6月,市直正式立案受理劳动争议案件152起,同比增长28,已结案143起,涉及经济标的273万元。注重劳动争议调解工作,创新调解方法,上半年案外调解处理劳动争议案件205起,已结案165起,结案数同比增长35。加强争议预防,严把合同鉴证关,1-6月市直鉴证劳动合同5.5万份,同比增长8,纠正无效合同(条款)1008份,消除了大量争议隐患,维护了企业和职工双方的合法权益。
3、坚持以人为本,全力服务国企改制。目前,市直已改制的152家企业中,有146家完成了补偿金测算、公示和审核工作。从已检查验收的113家企业情况看,应进行经济补偿金量化的职工有25621人,已签订量化协议的职工25112名,占应量化职工总数的98%以上。近期,对市委、市政府作出的“焦山片区6户企业社保费用挂帐处理”决定,及时制定完善了挂帐处理的操作程序,主动与有关部门协商,推动了我市企业改制破产工作的顺利开展,得到了市委、市政府领导的充分肯定。
(四)多措并举加快技能人才培养。
以高技能人才的培养为龙头,我局进一步落实了《XX市高级技能人才评选奖励办法》,提请政府召开了“XX市高技能人才表彰大会”,对22名省、市级有突出贡献技师和29名技术能手发放了9万元的政府津贴和奖励。在省劳动保障厅批设的20家“高技能人才培训示范基地”中,我市索普集团、江苏交通高级技工学校榜上有名,为我市高技能人才培养奠定了基础。上半年新培养技师302名,同比增长27.8,共完成各类培训2.14万人,在岗技术职工培训面达45%。参加职业技能鉴定人数达7750份人次,核发职业资格证书7049份,完成全年目标的58.8。积极争取经费,加快技工学校的发展。一是争取到了200万元重点项目资金,专项用于教学设备设施的投入;二是正在积极争取2000万元的“青年农民就业培训”专项世行贷款,帮助技工学校改善办学条件,提升学校层次。
(五)劳动保障各项工作全面推进。
围绕提高企业职工收入,新近公布了企业工资指导线和696个工种的劳动力市场工资指导价位,为开展工资集体协商提供了依据。法制宣传教育成效明显,“五《条例》一办法”得到有效宣传贯彻,“四五”普法工作得到市检查验收组的高度评价。劳动保障宣传开辟了新阵地,与市广播电台联合开办了“劳动保障之声”,进一步加深了群众对劳动保障政策的了解。信访处理实现了专人值班,人员力量得到补充,工作程序进一步规范,多起老大难、重复信访案件得到妥善处理。文明创建工作紧抓不放,局机关、就业中心、市高级技校均顺利通过市级文明机关、文明单位验收,今天上午顺利通过了创建省级文明行业检查验收组的初查。市高级技校招生工作有序进行,就业质量明显提高,2005届毕业生介绍就业率达96。劳动保障事业持续发展,“12333”咨询服务系统已完成方案制定,机房建设已进入施工阶段,九月份有望正式开通。劳动保障网站运行近一年来,收到群众咨询投诉意见150余条,均按时限要求进行了答复,得到群众的好评。劳动保障信息宣传渠道拓宽,政务信息、新闻媒体、互联网、局内部杂志和简报等均成为扩大宣传的有效载体。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前劳动保障工作面临的新情况、新问题、新矛盾依然不少,主要表现在:就业压力虽然有所缓解,但劳动力供求矛盾和结构性矛盾短期内不会根本改变,困难群体的就业难度仍然很大;社会保险扩面工作难度增大,二、提升争先,创新克难,确保劳动保障各项任务全面超额完成当前已进入年中,正处于各项工作承上启下、全力攻坚的关键时期,全局干部职工要把思想认识、精神面貌、作风干劲调整到最佳状态,克难奋进,抢抓快干,超额完成今年各项任务,全力推进劳动保障事业向前发展。
(一)进一步强化“提升争先”意识,切实增强做好劳动保障工作的责任感、使命感。
刚刚结束的市委四届十一次全会,主题是贯彻省委李源朝书记在XX调研时的讲话精神。市委提出:面对当前的发展形势和竞争态势,全市上下要进一步解放思想、创新克难,坚持“全面提升、全力争先”不动摇,坚持“两高一争”不动摇,掀起加快发展的新热潮,迈出建设小康的新步伐,确保全年目标超额完成,确保XX在苏南经济板块的地位。劳动保障部门作为关系全局的重要工作部门,市委、市政府高度重视、寄予厚望,社会普遍关注、期望更高,全局上下必须坚决贯彻市委重要部署,紧紧围绕全市“两率先”、“两步走”大局,在提升争先中体现地位,在创新克难中求得作为。
提升争先要体现在促进工作上。这几年,劳动保障部门一直在自加压力、拉高标尺,为全市经济社会发展大局多作贡献。在社保扩面征缴上,我们提出社保基金持续收支平衡目标,社保缴费基数每年以2个亿的幅度增长;在扩大就业再就业上,城镇就业人数每年新增近5000人;在小康目标设定上,我市三大社会保险覆盖率指标比全省高出了3-4个百分点。近两年来的实践证明,这些目标是完全可以实现的,市委、市政府对我们的工作是满意的,也是充分肯定的。我们有争先的基础,更要有提升的信心和决心,下半年要继续把“提升争先”作为标竿,勇挑重担、敢于加压,对年初既定目标,要坚决完成,力争超额。
提升争先要体现在创新突破上。通过这次先进性教育活动和多次座谈会反馈的意见,目前,全局从领导干部到普通职工,都或多或少存在着开拓创新的意识不强、攻坚克难的勇气不足等问题。有的部门和同志满足于已有成绩、满足于照搬上级套路、满足于走走面上形式,工作的主动性、敏锐性有待于进一步增强;有的碰到难题就搁浅,或者强调客观原因,或者选择绕道走,不能沉下心来动脑筋想办法。对上述问题,大家不仅要正视,更要下定决心克服。今后一个时期,困扰我们工作、考验我们思维的问题和矛盾还将不断出现,照搬守旧只会走入死角,只有不断创新才能实现突破。特别是当前,一定要在建立社保基金良性运转机制、扩大就业长效机制、劳动关系和谐促进机制上取得实质性进展,以工作的创新突破体现提升争先。
提升争先要体现在惠及群众上。结合机关行风评议和先进性教育活动的开展,上半年全局在完善政策、规范程序、便民利民上做了大量工作,也取得了实际成效。但对照市委、市政府的要求和群众的期望,我们还有很大差距。惠及群众是我们各项工作的出发点,也是工作的最终目的。随着市场经济的深入和国企改制的基本结束,今后我们的服务工作将越来越多地直接面对广大职工,劳动保障各项政策的出台实施直接关系到他们的切身利益。因此,我们不仅要使政策更加透明、程序更加规范,也要使服务更加优化、作风更加优良。按照这一要求,医保政策的完善还大有潜力可挖,就业困难群体帮扶还大有可为,窗口单位服务还大有提升空间。
(二)进一步加大重点工作的推进力度,确保劳动保障整体工作再提升。
一是就业再就业要再提升。新增城镇就业2.5万人、农村劳动力转移6万人是今年市政府为民办首件实事,城镇登记失业率是全面建设小康社会的重要控制指标。从上半年进展情况看,就业再就业工作全面完成了时序进度,其中农村劳动力转移完成了全年八成目标,登记失业率也实现持续回落。但也应该看到,就业数量增长的同时,职工的就业稳定性并不高,劳动力市场上“招”、“聘”两旺,既可能是繁荣,也可能是“假象”。对此,大家要认真研究,不能仅盯住就业的“数字”,更要考虑如何提高就业的质量。另外,据上半年的调查,目前“双下岗、双失业”等就业困难群体数量还相当“可观”,显然这是一个动态的数字,但我们“不挑不拣,及时上岗”的口号提了多年,如果每次摸底都还有大量的困难群体未能实现就业,说明我们的工作还不到位。现在街道、社区劳动保障平台人员齐备,经费有保障,每年还都有一系列的优惠扶持政策出台,年底要实现就业再就业工作新的提升、新的突破。农村劳动力转移重心在年头,但下半年也不能放松,要注意抓巩固、防反弹,目标上坚决完成,力争超额。
二是社保扩面增收要再提升。全市扩面征缴动员会后,扩面工作得到很大推动,市区每周新扩面人数在500人以上,但核准基数工作还不尽理想,尚未完成必成指标的时序进度。上周市政府专门听取了市直社保扩面征缴工作情况汇报,会上明确,今年核定社保缴费基数的必成指标就是22.5亿元。基于上半年进展情况,下半年必须采取超常规的措施才能确保目标完成。三季度是关键的“发力追赶”期,要进一步加大扩面稽查工作力度,把上半年缺口的五个百分点补回来,9月份必须达到序时进度。扩面督查工作就是以社保口牵头,各部门抽调人员必须保证到位,并适当与稽查组力量进行整合,增强合力,减少重复劳动。
七、八月份是高温季节,扩面工作组的同志在做好防暑降温的同时,要深入一线全力扩面,敢打必胜,保持扩面的良好势头。
三是维权工作要再提升。维权工作要坚持以抓预防、抓制度规范、抓正面引导为主,促进劳动关系的和谐。劳动监察要在做好日常执法监察、督促社保扩面的同时,把更多精力放在推进劳动保障诚信制度和“和谐劳动关系企业”创建实施工作上,确保实施的第一年取得明显成效。农民工工资支付等维权工作要与建设等相关职能部门加强协作,研究长效机制。劳动仲裁要充分发挥制度的效应,在提高仲裁质量和效率上挖潜力。特别要重视集体劳动争议案件的处理工作,切实维护企业和社会的稳定。服务企业改制要做到善始善终,特别是在全市破产、改制基本结束的敏感时期,要主动、及早考虑可能涉及到劳动保障部门的工作事项,防止陷于被动。
四是劳动保障各项工作都要再提升。高技能人培养工作要继续紧抓不放,并积极探索新的培养机制;企业工资调控工作要加强,要借工资集体协商推进之力,使企业职工、特别是一线职工的收入有较大幅度增长;随军家属安置工作要加强督促、跟踪落实,为争创“双拥模范城”作贡献;“12333”咨询系统建设要加快进度,确保如期开通;第二批党员先进性教育活动要保质保量完成好,党风廉政建设、文明行业创建等都要常抓不懈,争取更大成效。
(三)进一步提高工作的主动性和创造性,确保全局各项部署贯彻落实到位。
首先,要增强工作的主动性。全局上下都要牢固树立大局意识,对涉及多个部门的事项要主动沟通、主动协调,不能简单地把矛盾和问题往上推。要善于做有心人,保持敏感性,发现苗头性的问题及早解决,不能任之发展造成隐患。要增强责任心,善于解决矛盾和问题,对工作中遇到的疑难问题,要善于分析、理出头绪,明白症结在哪里,按照政策应该怎么办、应该谁来办、应该何时办。要有时效观念,雷厉风行,决不能采取拖延战术,更不能采取“鸵鸟”政策听之任之。
其次,要增强工作的创造性。新的形势下,我们在执行政策过程中,既要注重解决当前的突出矛盾,又要注重探索建立长效机制;既要注重完成目标任务,又要注重把经过实践检验、被证明行之有效的工作措施上升为政策性的规定;既要善于拿出“应急”办法,处理“棘手”问题,又要注重把“急风暴雨式”的工作方法,转变为完善制度、建立机制和提升管理能力;既要注重考核量化指标(如就业总量、社保扩面等),又要注重对工作内在质量(如就业的稳定性、劳动关系和谐程度等)的考核。从而使我们的工作能够不断地探索新规律,掌握新方法,减少盲目性,提高科学性。
第三,要增强工作的协调性。劳动保障部门在保护劳动者合法权益、协调各方面的利益关系、维护社会稳定、构建和谐社会方面担负着重要职责,必须把增强工作的协调性摆上更加突出的位置。一是要正确把握政策的出台时机和推行力度。在制定和出台政策时,要把维护群众的根本利益作为出发点和落脚点,在调查研究的基础上掌握基本情况,妥善协调各方面的利益关系。二是要正确处理涉及群众利益的矛盾纠纷。要坚持依法办事,按政策规定帮助群众解决实际问题。即使一时难以解决的,也要做好说明解释工作。三是妥善处理突发事件。要大力开展矛盾纠纷排查调处,制定完善因来信来访问题而造成突发事件的处置预案和工作制度,加快建立反应灵敏,运转高效的突发事件的应急处置工作网络和管理体系。
同志们,下半年劳动保障工作任务繁重,要实现“提升争先”压力更大,我们一定要在市委、市政府的正确领导下,以先进性教育活动为动力,认真贯彻市委四届十一次全会精神,以良好的精神状态和高昂的士气,全身心投入到下半年的各项工作当中,力争全面超额完成今年各项任务,为加快实现“两个率先”作出更大贡献。
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第五篇:劳动保障局工作总结
今年以来,区劳动和社会保障局在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下,以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕全区中心工作,进一步解放思想、转变作风、提高效率、奋力开拓,全局机关党建、精神文明建设、党风廉政建设、业务工作及招商引资等工作都取得了较大成绩。现将工作情况汇报如下:
一、机关党建工作迈上新台阶
今年以来,结合劳动保障工作实际,不断加强机关党的建设,全体干部职工的政治理论素质有了明显提高,班子建设、作风建设、阵地建设等都有了明显加强。一是加强政治理论学习。按照区委的统一部署和机关党工委的安排,先后组织开展了劳动保障系统“集中教育整顿”活动、“转变机关作风,提高行政效率”教育活动、“严明工作纪律,落实《区直机关工作日常行为规范》”学习活动等一系列教育活动。坚持学习“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神,学习党的路线、方针、政策,不断提高政策理论水平。学习中,采取集中宣讲、个人自学、收看电教片、举办辅导讨论、开展研讨交流、召开座谈会等多种灵活方式,坚持集中学和自学相结合,照着学和比着学相结合,学理论与促业务相结合,收到了明显的效果。通过学习,全体干部职工的思想政治素质有了明显提高。二是加强班子建设。局班子坚持民主集中制原则,对重大问题实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,“班长”带头发扬民主作风,注重听取班子成员的意见,集思广益,不搞一言堂。成员之间相互关心、相互支持、相互谅解、相互补台,坦诚相待,一心一意干事业,营造了一个既有民主又有集中,既有纪律又有自由,既有统一意志又个人心情舒畅、生动活泼的局面,为班子成员创造了良好的工作环境和政治环境。三是加强作风建设。结合全区关于转变机关作风,提高行政效率活动的开展,继续深入开展“为民服务联动”、“党员干部挂牌服务”、争创“三优文明窗口”等一系列活动,认真落实“社会服务承诺”,推行首问负责制,在增强群众观念,促进机关作风转变,改善服务态度,提高办事效率等方面收到了较好的效果。四是加强干部队伍建设。严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的要求,坚持德才兼备,任人唯贤的原则,培养和推荐干部。加大了对入党积极分子的培养力度,从思想、工作、学习等多方面进行综合培养,坚持“两推一公示”制度,提高了党员队伍的凝聚力和战斗力,新发展党员2人,5名预备党员按期转正。五是加强阵地建设。进一步完善了党员电教制度、党课学习制度等一系列规章制度,认真执行“三会一课”制度,加强了党员电教室、教育学习宣传栏等阵地建设,把局机关的党组织生活纳入了制度化、规范化、经常化的轨道。
二、精神文明建设取得良好效果
局党组高度重视精神文明建设工作,多次召开办公会专题研究部署精神文明建设工作,将精神文明建设与政府提速有机结合起来,与加强作风建设有机结合起来,以为民服务联动和社会服务承诺的形式,在全系统掀起了精神文明建设的热潮。一是继续深入开展为民服务联动活动。对来电、来信、来访实行首问负责制和科室承办制,明确职责分工,确保责任落实。同时,认真办理市长公开电话承办事项,积极为群众、职工排忧解难,切实做到了为民、便民、利民,树立了劳动保障部门的良好形象。今年以来,共接到群众求助电话和来信来访110多人次,承办市长公开电话32件,都给予了及时的处理和答复,满意率达98%以上。二是认真贯彻落实“四个一”,积极开展各种帮扶活动。局领导班子主动深入所包村了解情况,多次参加村两委、党员代表座谈会,走访老党员、村民20多户,与6户老党员、老干部结成了帮扶对子。在春节、“七一”等重大节日期间,对老党员和困难户进行了走访慰问,并送去慰问品,使他们切实感受到党和政府的温暖。同时,建立落实了调研工作、工作联系点,民主决策等三项制度,要求每名科级干部确定一个联系点,每个科室确定一个联系点,责任人定期到联系点调研并撰写调研日记。今年以来,我局组织相关人员到工作联系点调查研究12次,对农村养老保险的推行和农村劳动力转移等问题进行了深入探讨,并提出了许多有建设性的意见,同时,开展以失地农民的转移为主题的专题业务工作调研4次,并作了翔实的工作记录,形成了调研报告,在这些工作的基础上,积极为所包村的经济发展和村庄建设出主意、想办法,搞协调,结合劳动保障工作实际,给他们带去就业和致富信息,拓宽他们的脱贫致富之路,使他们感受到党和政府的温暖。同时,积极响应区委、区政府的号召,组织干部职工积极参与“慈心一日捐”活动,共捐款4000多元,为新疆灾区捐衣物449件,充分体现了全系统干部职工的浓浓爱心。三是加强干部职工素质教育。一方面积极组织干部职工参加上级业务部门开展的政治理论、业务知识培训班。另一方面,在机关内部开展业务知识讲课活动。使全体干部职工对本职业务精,对全局工作通,大大提高了干
部职工的依法行政能力和业务工作水平。四是加强文化教育,丰富干部职工文化生活。按照党委、政府要求,积极做好党报党刊征订工作。今年共拿出近万元资金,用于《人民日报》、《求实》、《潍坊日报》等党报党刊及业务报刊的征订,~完成了党委、政府和上级业务部门下达的征订任务。同时还积极组织参加区里组织的体育活动,定期组织劳动保障系统内的文体活动,激发了全体干部职工拼搏、奋进、勤劳、团结的精神,丰富了他们的精神生活,改善了全体干部职工的精神面貌。五是加强社会治安综合治理,全力维护社会稳定。局与各科室、单位层层签订了社会治安综合治理目标责任书,做到一级抓一级,层层抓落实。从维护职工利益、维护社会稳定的角度出发,积极参与企业改制工作。组织有关人员,深入企业特别是困难、欠费企业,对涉及下岗失业职工以及劳动工资、劳动合同、社会保险费征缴等方面的情况进行了全面调查,摸清情况,及时解决和处理问题,将矛盾解决在萌芽状态,减少了上访和越级上访事件的发生。六是认真办理人大代表、政协委员的建议、提案。全年共承办5件建议、意见和提案,领导把关率、走访见面率、办复率、满意率都达到100%。
三、党风廉政建设进一步加强
今年以来,我们始终把党风廉政建设工作作为一项重要工作来抓。局领导班子成员带头学习党风廉政建设有关文件、制度,坚持做到执政为民,为政清廉。一是认真落实各项廉政制度。组织班子成员认真学习《党风廉政建设检查督导制度》、《党风廉政建设责任追究制度》、《廉政建设报告制度》、《党风廉政建设考核制度》、《实行党风廉政建设责任规定细则》等十几项规章制度,做到以制度约束人,以制度管人。二是层层签订党风廉政建设责任书。局党组与各事业单位签订了党风廉政建设责任书,实行一级对一级负责,并结合工作实际,把党风廉政建设与业务一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。今年来,全系统没有违规违纪现象发生,树立了部门廉洁勤政的良好形象。三是加强内部审计。在全力配合搞好审计、财政部门及上级业务部门审计的同时,局里每年都进行两次内部财务审计。通过对各单位的保险基金、财务管理等工作的审计,有效地防止和杜绝了违法违纪行为的发生,达到了全区和上级业务部门的审计要求,保证了各项基金的安全运营。市劳动保障局在调查与考核中,对我局的作风建设给予了高度评价。
四、劳动保障工作取得新突破
今年以来,劳动和社会保障系统全体干部职工,牢固树立全心全意为民服务的思想,身体力行“三个代表”重要思想,紧紧围绕全区的中心工作,进一步转变工作作风,提高工作效率,各项工作都有较大的突破和提高。
(一)社会保障体系不断健全完善。一是社会保险扩面取得新进展。认真落实市政府与区政府签订的责任书,加大扩面征缴及清欠力度,截止12月底,新增参保职工3204人,实增2106人,完成市下达计划的105.3%。二是企业养老保险征缴取得新突破。工作中,采取上门蹲点、宣传政策、召开调度会、加收滞纳金、发放催缴通知单、制约调动和退休审批等措施,不断加大社会保险金的征缴、扩面和清欠力度。截止12月底,全区共有250家企业单位的15220名在职职工参加了养老保险,应收养老金2584万元,实收3546万元,基金到位率为137.23%,实收本养老保险金2535万元,基金收缴率为98.10%,征缴基金完成143.56%;为4974名企业离退休人员发放离退休费2987万元,社会化发放率达到100%。三是机关养老保险稳步推进。全年,共对全区147个机关事业单位的7251人征缴养老保险金2532万元,比去年增收13%,基金收缴率达99.6%;为1360名机关事业单位离退休人员发放离退休金2587万元,较去年同期增加14%,发放率达100%。四是农村养老保险迈上新台阶。收取农村养老保险51万元,完成全年计划的127 %,为372名到达领取年龄的投保农民发放养老金23.5万元。五是医疗保险进一步完善。收缴医疗保险费1640万元,其中,机关事业单位848万元,企业797万元,划入个人帐户680万元;核发参保人员医疗保险金3891人次、850万元。为企业、机关事业单位参保人员办理了大额医疗保险,使报销数额最高达到18万元,提高了保障能力。六是工伤、生育保险稳步增长。全区共有9911名职工参加了职工工伤保险,收取工伤保险基金27万元,新增参保1005人,完成市下达计划的100.50%,拨付工伤保险266人次,拨付工伤保险金26.62万元;共有8169名女职工参加了生育保险,新增1004人,收取保费27万元,完成市下达计划的100.40%,为80名投保职工拨付生育基金21.91万元。七是失业保险作用不断加强。收缴失业保险金196万元,超额完成36万元,完成计划122.5%,累计为611 名企事业单位失业人员发放失业救济金157万元。
(二)就业再就业工作取得较大进展。严格按照市政府与区政府签订的《就业再就业目标责任书》的任务要求,强化措施,加大力度,千
方百计做好就业再就业工作。区政府与各街道、有关部门签订了责任书,将任务层层分解,并定期召开会议,进行督察调度,保证了各项任务指标的顺利完成。我局立足部门工作实际,从推进就业再就业服务进社区、大力开展职业介绍、强化技能培训入手,认真抓好就业再就业工作。全年组织参加市劳动力市场132次,提供就业岗位3940个,办理求职登记4238人次,达成用工意向2418人次,办理就业聘用手续1303人次。免费为722名失业人员进行了转业转岗培训。目前全区实现就业再就业人数达3721人,超额完成1027人,劳务输出814人,超额完成114人。
一是健全完善社会保障工作平台。进一步做好就业、再就业工作,努力实现社区“零失业”。工作中,我们定期举办业务技能和相关法律、法规的培训,并制订了相应的工作制度,同时,我们坚持每月一调度,每季一总结,对社区平台做好业务指导和检查,提高了工作人员的业务素质和实际工作能力,确保业务工作正常开展,从而保证了全区8个街办劳动保障事务所和53个劳动保障工作站的稳定和发挥职能,为劳动保障工作的顺利开展提供了强有力的保障。
二是认真落实再就业优惠政策。一方面,认真做好《再就业优惠证》的发放管理工作,确保每个下岗职工都能享受到再就业优惠政策。今年以来,累计为700多名符合条件的下岗失业人员发放了《再就业优惠证》,使他们及时享受到优惠政策。同时,加强了与区工商、税务部门的联系与协调,为领取《优惠证》的人员办理减免税费27.48万元。另一方面,积极协调区财政拨付30万元资金,用于林产品下岗职工出中心工作,保证了下岗职工社会保险关系的及时,和各项政策待遇的落实。
三是依托平台,搞好“零失业”社区创建工作。我们要求各街道至少选择2个居委会开展“零失业”社区创建工作,要采取逐户调查的方式,对社区居民全面调查,每栋楼建档案,每户建登记表,每位下岗失业人员建登记卡。对社区内各类企业进行调查,开发就业岗位。同时,积极通过市、区劳动力市场推介各类就业岗位。对社区求职登记下岗失业人员进行免费职业介绍和培训,承诺“只要不挑不拣,保证48小时内就业”。大力开展政策宣传,设立了宣传栏,发放了明白纸,把党和政府温暖送到每个下岗失业职工心中去。四月底,各街道创建“零失业社区”基本完成,我区有9个社区实现“零失业”,其他社区创建“零失业”社区工作正在积极进行中。
四是强化培训,提高下岗失业人员再就业能力。本着服务社会,方便群众,增强下岗失业人员再就业竞争力的原则,不断改进和完善就业培训制度。一年来,组织培训各类再就业人员1266人次,完成年计划的103%,使参训人员掌握了一技之长。完成就业前培训544人次,完成年计划的136%。通过培训,切实提高了下岗失业人员再就业技能和创业能力,保障其基本生活,真正使他们感受到党和政府的温暖。同时,加强了对社会力量办学实体的管理和监督工作,逐步使社会力量办学走向健康发展的轨道,职业技能培训水平不断提高。截止12月底,共申报成立社会力量办学单位3家。做好技校毕业生的分配安置工作,共安置技校毕业生41人。认真做好职业资格证书审核发放工作,发放职业资格证书近200个。
(三)劳动工资和社会保险管理不断加强。按照“市场机制决定、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”的总体思路,努力做好企业工资管理工作。进一步加强了企业工资收入的宏观调控,实行企业工资发放和欠薪登记调度制度。加强新建企业劳动立户的管理工作和劳动力的有序流动,及时为符合条件的企业办理劳动管理立户备案手续,办理立户备案59户。全年共调动职工491人,其中调入224人,调出84人,区内调动193人。进一步规范企业退休行为,严格审批程序,积极推行退休公示制度,共为681名职工办理了退休手续。其中,正常退休362人,办理特殊工种退休111人,病退(军转干、退职)208人。加强劳动合同管理,鉴证劳动合同5328份。认真做好职工工伤调查认定工作,调查工伤事故24起,认定职工工伤22人,并按规定落实了待遇。
(四)劳动保障执法工作。一是劳动争议仲裁处理不断完善。认真执行劳动仲裁办案规则,强化办案程序,积极搞好劳动争议处理工作,及时妥善处理劳动争议案件,努力提高办案效率和质量。截止12月底,共受理劳动争议案件50起,案外处理40 起,立案处理10件,全部结案,为劳动者和用人单位挽回经济损失30万元,有效维护了企业和职工的合法权益。二是劳动信访进一步加强。认真做好职工来信来访工作,做到热情接待,认真处理。到目前,共接待职工来访156人次,较好地控制了集体上访和越级上访,有效地维护了社会稳定。三是劳动保障执法监察不断强化。为进一步做好我区劳动保障监察工作,经区政府批准,我局成立了由6名专职人员组成的劳动保障监察大队,配备了车辆、微机等工作设备,壮大了工作队伍,为更好地开展工作奠定了基础
。工作中,一方面认真做好~劳动保障监察年检工作,检查单位100家,其中合格48家,共补缴各项保险费289万元,补签劳动合同2300份,补发职工工资150多万元,清退集资押金55万多元。另一方面,认真开展专项执法大检查6次,共检查用人单位180多户,受理举报投诉案件158起,依法取缔了3家未取得许可证的劳务中介机构。立案查处案件25起,办理市长热线36件,做到了100%结案,切实维护了劳动者的合法权益。
(五)积极做好老龄工作。认真贯彻《老年法》及《山东省优待老年人规定》,落实老年人优惠政策,为三位百岁老人及时发放长寿补贴3600元,为765名老年人办理了《优待证》。为进一步促进全社会对老年人的关爱,开展了“敬老、爱老、助老”主题教育以及敬老宣传月、老人节庆祝活动,弘扬了中华民族的传统美德。同时,积极开展老年文体活动,组织我区老年人参加了潍坊市老年人文艺精品大赛,丰富了老年人的精神文化生活。开展了社区老龄工作试点,把“六个老有”落实到基层社区,推动了全区老龄工作向经常化、规范化发展。
(六)全力搞好招商引资工作。按照区委、区政府的部署和要求,坚持业务工作和招商引资两手抓、同落实,招商引资工作取得了显著成绩。通过狠抓组织领导,层层落实责任,提供优质服务等措施,1—11月份,共完成招商引资5447万元,完成全年任务的147.22%。
总结一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但是新形势下劳动保障工作的任务越来越重,新情况、新问题、新矛盾不断增加。一是社会保险扩面征缴难度大。二是就业再就业形势严峻,就业压力大。三是违反劳动法律法规案件不断增多,劳动争议纠纷日趋上升。在下步工作中,必须深入探讨和把握新形势下的劳动保障政策,加大调研力度,强化工作措施,以推动劳动保障工作向更深层次发展,维护全区改革、发展稳定的大局。
~年劳动保障工作将以十六大和十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,以深入开展“三民”活动为总抓手,围绕一个中心(经济建设),突出两个工作重点(就业和两个确保),推进四项工作(企业退休人员社会化管理、劳动争议调解进社区、劳动保障改革、招商引资)实现劳动和社会保障工作的新突破。
(一)立足劳动保障工作实际,维护全区改革发展稳定大局。紧紧围绕全区经济建设这个中心,解放思想,创新工作思路,转变工作作风,不断强化服务保障意识,为企业改革发展出主意、解难题,最大限度地争取政策支持,为企业办实事,办好事,维护企业和职工合法权益,树立劳动和社会保障部门的良好形象。
(二)突出重点,切实找准工作突破口。首先突出就业再就业工作。一是认真抓好各项政策的落实。积极与有关部门协商,尽快落实优惠政策,落实小额贷款,落实社会保险补助。二是发挥劳动力市场的作用,搞好职业介绍和就业指导,提供优质快捷的服务。三是继续推行“零失业社区”工作。积极开发就业岗位,加强技能培训工作,促进下岗失业职工实现充分就业。四是扎实做好帮扶结对工作,尽快使帮扶对象就业和致富。五是积极做好社会保障事务代理,主动帮助下岗失业职工办理各项社会保险关系,解除他们的后顾之忧。
其次是突出抓好“两个确保”工作。一是扩大养老保险覆盖面。加大宣传力度,动员集体企业、个体私营企业依法参加社会保险,增强社会保险费的支撑能力。二是强化劳动保障监察,采取经济的、行政的、法律的手段加大清缴力度,弥补社会保险费支付的缺口,保证退休人员养老金一天不拖,一分不少,一人不漏。三是加大失业保险金征缴力度,保证失业人员救济金的按时足额发放。四是认真研究解决城中村和失地农民社会保障问题,建立适合于失地农民特点的就业和社会保障制度。五是积极探索事业单位社会保障制度改革,研究解决事业单位改革带来的社会保障问题。
(三)积极推进四项工作,推动劳动保障事业全面发展。一是继续推进企业退休人员社会化管理工作,要搞好调查研究,落实有关政策;加大宣传,做好深入细致的思想工作;抓好试点,积极稳妥,力求实效。二是推进劳动争议调解进基层工作。针对劳动争议上升的特点,将劳动争议工作重心