2012年工作总结部署大会上的讲话

第一篇：2012年工作总结部署大会上的讲话

题目一：

认清形势 明确任务

为全面完成2012年的各项目标任务而努力奋斗

——在2012年工作部署大会上的讲话

题目二：

加强道路运输管理队伍建设

——在2012年工作部署大会上的讲话

各位领导，同志们: 今天，我们聚集一堂回顾总结2011年的工作，明确2012年的目标任务，这既是一个总结会，又是一个动员会，同时也是一个承前启后、开创卧龙运政未来的一个转折，希望我们全局以此为崛起和发展的起点，扬帆起航、乘风破浪，驶入持续、健康发展的航程。

在这里，首先，我代表局班子向一年来奋战在各个岗位上的同志们表示真切的问候！

以上，XXX代表局总支部求真务实地对2011年运管局的各项工作进行了总结回顾，并且讲出来成绩取得的一些体会。我认为这些成绩的取得离不开市运管局领导的大力支持，更离不开交通局党委的正确领导。2012是我局“十二五”发展规划第二年，也是运管局建设发展的关键一年。2010、促进道路运输健康和谐发展 2011年，我们卧龙区运管局稳步快速发展，在全省创出了自己的卧龙品牌，提高了知名度。今年，要把主要精力放在强化队伍内涵建设上，进一步凝练“卧龙运政”特色，强力推进项目建设，着力调整产业结构，不断提升管理水平，促进跨越发展。下面我就做好2012年的各项工作，讲几点意见，也是大战前的总动员。

一、发展战略思路

结合局“十二五”发展规划，我们的发展战略思路，一是继续加大道路运输市场管理力度，继续保持健康可持续发展的良好环境。二是坚持强化队伍建设，加强规范管理，落实人才战略，创新发展思维。三是凝练“卧龙运政”特色，寻求差异化发展。四是增强项目建设实效性，创新道路运输管理思路，完善我区道路运输辅助体系。努力实现“十二五”发展目标，实现特色化、跨越式发展。

二、需要做好的几项重点工作

2012年党的十八大要召开，全国第七届农运会也要在我们南阳召开，这就要求我们要认真做好全区的道路运输市场监管和 “两争一迎”工作，以和谐稳定的良好环境迎接党的十八大和农运会的胜利召开，以实际行动向党的十八大献礼。结合2012年工作要点，紧紧围绕发展战略目标，做好以下几个方面的重点工作。

1、创新理念，规范管理，着力提高队伍整体质量 各级部门负责人是各部门工作的决策者、组织者和落实者，对单位的改革发展和稳定起着决定性作用。是单位发展和建设的中流砥柱，是单位的“脊梁”。因此，要把“脊梁”建设作为头等大事来抓。一是要选好负责人。在选拔过程中，要坚持按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，客观、公正、公平、公开地选拔，并注重采用民主推荐、组织考核、岗位竞争等有效手段，真正把一批“作风正、有本事、民意好、靠得住”的同志选到部门负责人干部队伍中。二是要配备好负责人。在人员配备中，要根据各类负责人的个人特点、工作经历、年龄结构等实际情况进行合理匹配，力争做到各站所、部门负责人成员专长互补、性格互容、年龄梯次搭配合理。三要搞好负责人流动。要建立负责人动态管理机制，随时对任期过程中出现的懒、散、软，进取心不强、业绩较差的负责人进行调整交流，对于一些政治素质欠佳、事业心不强、自身要求不严，甚至影响团结的同志进行适当调整，而对于一些能力强、政绩突出、群众公认的同志及时地选拔进部门负责人，使各级领导班子始终保持结构优良、运转高效的最佳状态。

优秀的职工队伍是单位的支撑。员工队伍素质的提升，依赖于常抓不懈、持之以恒的培养。要力争用两年的时间，努力培育一支具有坚定政治理想、良好职业道德、执法业务精通和严明组织纪律的职工队伍，为单位的改革发展提供有力的人才支持。一是要强化业务技能培训工作。要抓好职工执法培训和业务口以师带徒活动，通过采取循序渐进的方法，实现由简单到复杂、由实用内容到专业知识的拓展。办公室和法制科要制定具体的实施意见并抓好落实。

二是加强基层站队建设。基层站队是单位最基层的战斗团体，担负着单位目标任务的重任，单位的每一项任务都要靠站队同志具体落实，所以，站队在单位管理中的地位举足轻重，不容忽视。要通过适宜的载体强化班组建设。如开展“建合格站队、争先进站队、创优秀站队”竞赛活动等。通过活动的开展，不断更新职工的思想观念，提高职工的执法水平，增强职工的学习意识，加强职工的作风和纪律观念，培养职工的团队精神和集体荣誉感。

三是从能力建设入手，提升全局各级领导班子的领导水平。新形势和新任务对单位各级领导班子的工作能力和领导水平提出新的要求。因此，要注重结合实际，大力加强各级领导班子能力建设，不断满足我局发展的需要。对年轻同志要强化实践锻炼。按照立体、复合型的要求，有针对性地对一些有发展潜力的优秀年轻同志进行多岗位、复合业务的能力培养，丰富阅历，增长才干，使其尽早成长能堪当重任。真正形成用人看业绩、奖惩凭贡献的用人导向，引导和激励全体同志能自觉提升自身素质，自觉提高业务工作能力。为全局上下工作的正规化、制度化、规范化打下基础。

2、科学统筹，完善措施，夯实安全管理基础

安全工作是个筐，有了成绩往里装。没有了安全这个筐，有再多成绩也都是无稽之谈。全局要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，抓住重点，强化措施，狠抓落实，努力实现安全生产零事故、责任零空隙、制度零缺陷、管理零漏洞的“四零”目标，为我局健康快速发展提供安全保障。

各部门都要根据自己工作实际制定应急预案，落实人员，夯实责任，层层签订安全目标责任书。安全科负责每季度进行至少进行不少于1次的安全检查。另外还要做好以下几方面工作：

一是要加强领导，强化责任的落实。安全工作是我们工作的重中之中，我们一定要把安全工作放在首位，时时抓，天天抓，做到警示高悬，警钟长鸣，居安思危，常抓不懈。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，对因防范不力、管理不严而发生责任事故的部门，加大惩处和责任追究力度，对事故部门和直接责任人给予严厉处罚，确保各项安全措施不是只停留在书面上，喊在口头上，而是确实落到实处。

二要认真落实“三关一监督”，推行安全工作“四项机制”，强化安全生产的督导检查和安全监管职责。对私设站点、私自组客、违规包车、站外经营、黑车参运等违规经营行为，坚决予以取缔和打击。同时加强辖区客运站场管理，进一步完善了客运站场设施、功能。三是落实企业安全生产主体责任。督促运输企业充分发挥GPS现代管理手段，加大安全生产投入，完善安全生产设施设备，建立和完善24小时值班和监控制度，确保对所属车辆监管到位。对于发生安全生产责任事故的运输企业，该停止行政许可停止行政许可。

四是认真做好对执法车辆驾驶人员的日常教育工作。做到警钟长鸣、内记于心、外化于行，不断增强驾驶员驾驶执法车辆的纪律意识、安全意识和规范使用执法车、依法驾驶执法车的自觉意识。严禁发生驾驶执法车辆开“英雄车”“霸王车”、争先抢道、乱闯红灯等行为，时刻注意维护交通运输管理部门在人民群众之中的形象；要克服麻痹思想和侥幸心理，坚决杜绝酒后驾车行为，做到“开车不喝酒、喝酒不开车”，确保行车安全。另外车辆需维修保养或购置必要配件时，做到“五个坚持”：坚持维修申请、报告制度；坚持修理厂见单（维修单）修车制度；坚持一车一单、车号对应制度；坚持逐级审批制度；坚持结账审验制度。

3、立足本职、服务大局全力以赴完成2012年目标任务 2012年的目标任务已确定，和2011年保持不变的基础上力争再创新高。下达的目标任务即艰巨又诱人，但是没有切实可行的措施来保证，一切都是空话，现实需要我们实事求是、脚踏实地，肩负起现实赋予我们的重任。单位要发展，职工待遇要提高，这就要求我们必须同心同德并肩作战。我们要在谋划全局中把握好重点和难点，集中精力保重点突破难点。

一是要举全局之力抓好项目建设。项目建设是我们工作的重中之重，关系到单位的生存与发展，所以，要把最精锐的力量集中到项目建设上来，要把最充裕的后备力量配运到项目上来，集中财力、物力、人力确保项目如期建设投产发挥效益。这方面的工作XXX在工作总结安排中已经讲到了这点，只要严格按照工作部署执行、抓好督促落实，我想一定能够达到预期的目的。

二是要抓好经济目标任务的分解。全局的总体目标任务之前已经和各部门、站所负责人通过气，要层层分解目标，逐级落实责任，切实做到领导、责任、措施、效果“四落实”。近期的主要工作就是要将局下达的目标任务层层分解落实到每个站队。要广泛征求员工的意见建议，集思广益完善完成目标任务的措施，建立行之有效的体制机制，排除一切干扰确保我局2012年目标任务的实现。

4、凝练“卧龙运政”品牌，坚持特色化、差异化发展。近两年来，在全局人员共同努力和上级领导的关心支持下，卧龙运政创出了属于自己的品牌。2011年山东省交通厅、广东省江门市交通局、新乡市运管局、开封市运管局等先后有19个单位对我局的全面建设工作进行观摩学习，省市级领导也给与我们很高评价。即便是这样我们更要戒骄戒躁，居安思危。在发展巩固提高的前提下要走特色化、差异化道路。

一是继续加快发展农村客运网络规划。以实现“村村通客车”为目标，以安全、便利为基本要求，逐步提高农村班车的通达率和覆盖面。在原有农村客运班线基础上，依托“新农巴士”推行公司化、集约化经营，按照“统一车型、统一进站、统一排班、统一票价、统一服务标准、统一停靠站点、统一结算、统一经营管理”的模式运营，在开通南阳—吉庄、南阳—鸭河、南阳—歪子、南阳—大井、南阳—麒麟湖五条精品线路基础上，2012年要着手开通南阳—安皋的精品线路，切实改善我区人民群众出行条件。同时要加快港湾站的建设，改善农民群众乘候车环境，逐步提高农村客运服务质量。因地制宜灵活多样实施监管，加大政策扶持力度，推进城乡一体化进程。

二是加快道路运输站场、物流中心信息平台建设。体现抓重点、抓亮点、抓特点和具有适当超前性的要求，把建设的重心放在完善网点布局、提高硬件档次和管理服务水平上来。运用市场经济的办法筹措资金，建立多元化的投资体制，加快站场建设，积极推进站场管理体制改革，推动站运分离，实现站场经营法人制，为车辆提供公平、优质服务。加强货运站场和物流中心建设，为货运企业向现代物流企业转变提供基础支持。结合已有的道路货运站场，统筹考虑现有站场改建、扩建和功能转换，使之形成适应现代物流发展需要的道路货运物流站场。根据我区经济产业布局和现代物流发展需要，结合公路运输主枢纽规划，科学统筹，建设新的物流站场。继续完善物流信息平台建设，实现与省交通信息物流平台“八挂来网”的信息对接，促进形成全市物流产业的链条链，提高道路运输货运企业的实载率和经济效益。

三是加快现代物流业发展。以规范提高为基础，推进道路货运结构调整，促进传统道路物流业健康发展；以突破创新为动力，加快传统货运向现代物流转型，丰富业务模式，形成自身的特色服务，进行品牌经营，实现服务产品的差异化、特色化；以产业提升为方向，在注重物流基础设施建设的同时，同步加强物流信息网络建设，推进传统道路货运业向现代物流转型，逐步形成以卧龙为中心，其他各县为枢纽，辐射全区、联结周边省份及全国的物流网络。

四是成立维修企业协会提高维修服务质量和服务水平。整合市场资源规范市场管理赵立打造一家4S维修企业，以大力推广安全、节能、环保的先进维修技术为重点，不断提高维修行业科技含量；以市场需求为导向，不断完善维修市场功能；加快全区道路运输信息化建设，建立汽车维修市场信息化服务网络；以抓好汽车维修质量信誉考核工作为基础，推进维修市场诚信建设，全面提高维修行业的服务质量和服务水平。五是加强驾驶员培训业管理。以通达驾校为标准积极引导驾驶员培训学校走规范化、品牌化、精品化办学之路。以市场经济规律为杠杆，以政策为导向，规范和强化培训质量管理。倡导驾驶员素质教育理念，注重学员安全行车知识的掌握和安全意识、规范操作、文明行车理念培养。推进驾驶员培训学校和教练员的诚信体系建设，加强教练员信誉质量考核，建立教练员退出机制，提高教练员队伍整体素质。

同志们，时代赋予了我们新的使命，同时把我们推到了峰尖浪谷，经得起风雨方显志士本色，经历了风雨才能见到彩虹。让我们在局党委的正确领导下，继续发扬卧龙交通人的“事要干干成，仗要打打赢”的铁军精神，增强紧迫感、责任感和使命感，解放思想，乘势而上，恪尽职守，奋发进取，同舟共济，共克时坚，为完成或超额完成2012年的各项目标任务而努力奋斗！

二〇一二年一月八日

第二篇：劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话

文章标题：劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话

同志们：

今天召开年中工作总结部署大会，主要目的是迅速传达贯彻市委四届十一次全会精神，总结上半年，部署下半年，进一步动员全局上下解放思想，创新克难，全面超额完成今年各项任务，努力实现“提升争先”目标。下面我根据局党组研究的意见，重点讲两方面内容：

一、上半

年全局劳动保障工作回顾

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全局上下克服了劳动保障工作“任务重、头绪多、压力大”等诸多困难，紧紧围绕和服务全市大局，坚持以党员先进性教育活动为动力，昂扬斗志、负重奋进，劳动保障各项工作得到全面推进，基本实现“时间过半、任务超半”的目标。

（一）全力扩大就业再就业。

今年以来，全局积极实施“创业带动就业”战略，统筹抓好城乡就业再就业工作，在增加就业总量的同时，更加注重提高就业质量，确保了全市就业局势的基本稳定。1-6月，全市新增城镇就业1.5万人，完成全年任务的60％（其中下岗失业人员再就业1.08万人，占全年目标的71.8％）；城镇登记失业率3.55％，控制在4％的目标以内；全市新增转移农村劳动力47822人，完成全年目标的79.7（其中劳务输出10876人，占全年目标的108.7）；培训农村劳动力1.96万人，占全年目标的65.2。

1、劳动力市场促进就业的主渠道作用有效发挥。1-6月市劳动力市场共举办就业招聘会48次，其中专项招聘会13次，进场单位1930家，提供就业岗位31510个（次）。配合市先进性教育活动领导小组举办了“党员进万家”大型就业招聘会，提供就业岗位3500多个，当场达成就业意向380多人。今年以来，市劳动力市场还推出系列便民利民措施，如报名登记表从5元下调至2元；对下岗失业职工、转业军人、应届大中专毕业生等来市场求职实行免费服务。

2、创建“充分就业街道、社区”活动稳步推进。今年以来，社区就业工作依托劳动保障平台，开展了“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”活动，并对“双失业双下岗家庭”和“4050人员”情况进行了全面调查。目前市区双失业双下岗家庭有1675户3301人，“4050”人员3677人。各街道、社区劳动保障平台通过走访辖区单位找岗位、举办就业招聘引岗位、发展服务实体创岗位和上门服务送岗位等举措，使907名下岗失业人员实现了再就业，占1296名迫切需要就业人员总数的70。

3、再就业培训和创业培训效果明显。今年继续大力开展“订单式”、“定向式”培训，先后为XX船厂、诚信空调、“天润发”超市、上海华联超市等单位定向开办钳工、空调安装维修工、理货员等多个专业培训班，培训学员200余名，培训后就业率明显提高。深入开展创业培训，今年以来，共有1190名下岗失业人员参加创业培训，有三分之一的学员实现自主创业。

4、解困企业和人数下降幅度明显。1-6月，市直共发放解困金2342万元，同比减少319万元。现有解困企业34户，同比减少了10户。现有保障人数3748人（其中定补人员2518名，协保人员1230名），同比减少了1768人。与此同时，1-6月解困资金调剂用于促进再就业补贴达693万元，同比增加41万元。

5、小额担保贷款政策取得新突破。再就业优惠政策落实力度不断加大，1-6月，全市发放《再就业优惠证》5522份，为符合条件的71名下岗失业人员发放创业小额贷款96万元。在全省率先出台了《XX市下岗失业人员小额担保贷款管理暂行办法》和《XX市创建担保贷款信用社区试点工作实施方案》，在扩大贷款规模的同时（全市设立了2000万元的担保贷款基金），进一步降低了贷款门槛。目前正通过开展创建“信用社区”试点工作，进一步扩大声势和影响，使更多的下岗失业人员能借助担保贷款实现自主创业。

（二）力推社会保险全覆盖。

为实现社保基金持续收支平衡目标，全局自加压力，勇挑重担，主动向政府献计献策，高标准完成扩面和稽查任务。截至6月末，市直养老保险参保缴费人数162701人，比上年末净增2019人，核定缴费基数10.2亿元，完成期成指标的45.4，基金总收入28447万元，支出29488万元，收支缺口1041万元；全市基本医疗保险参保51.6万人，城镇职工参保率达97.1。市区共征缴各类医保基金2.199亿元，完成序时进度的105；全市失业保险参保职工达39.4万人，征缴失业保险基金5379万元，完成全年目标的61.8，清欠失业保险基金497万元，完成全年目标的82。

1、社会保险出台新政策。为保障大龄断保人员的社会保险权益，我局和财政局出台了《关于对部分企业中断养老保险缴费的大龄人员补缴养老保险费实行一次性补贴的办法》，对符合补缴条件的对象，按四个档次分别给

予补缴总额10％—30％的社会保险费补贴，仅此一项，预计全年市财政将补贴资金1000多万元。为切实维护外来民工的社会保障权益，我局首次以政策形式明确规定，用人单位使用民工都必须参加城镇企业职工基本养老保险和工伤保险。近期，又提请市政府出台《关于对未依法参加社会保险的单位征收社会保险统筹费的试行办法》，从7月1日起，对市区未参保的各

类用人单位，按未参保职工工资总额的10征收社会保险统筹费。医保政策更加体现以人为本，调整了市区合作医疗保险医疗费用补偿支付标准，对合作医疗保险参保人员住院费在300元以上的部分，每段报销比例在原来的基础上再提高10；调整抗排斥药品费自付规定，取消对肾透析病人使用抗排异药品需先自费20的规定，改为全部按基本医疗保险规定报销；在部分定点医院开设慢性病方便门诊，实行专病特约定点医疗制度，逐步缓解参保群众反映较多的医保“小处方”问题。

2、扩面督查效果明显。为完成市政府下达的社保基金持续收支平衡目标，今年以来，我局把扩大参保覆盖面、做大社保缴费基数作为当前工作的重中之重。集中了劳动监察、社保、就业、医保等部门的力量，大力开展社会保险扩面督查。特别是借助全市社保扩面征缴大会之势，抽调30名骨干力量，组成12个扩面督查小组，对市区8个街道、4个开发区进行“地毯式”检查。仅开展督查的三周内，就新扩面1739人。加强缴费基数审核，严格基数申报程序，对按最低缴费下限申报的企业实行核准制度。继续开展专项稽查。从5月10日起，由市劳动保障牵头，财政、地税、审计、监察等部门联手，组成10个稽查工作组，对市直450家结算正常的参保企业和两区重点企业抽查的办法，开展“拉网式”、“重点式”稽查。截止6月末，共稽查企业337户，发现少报、瞒报缴费工资基数1467万元，应补缴508万元，已追缴到帐88万元。

3、退休人员社会化管理服务得到加强。上半年，养老金继续实现100社会化发放，企业离退休人员档案数据库基础设施建设全面启动。认真做好企业离退休人员生存状况年检工作，从4月份起，在市商业银行各网点发布《通告》，把年检的内容和要求公示，杜绝冒领养老金现象发生。工伤保险实施顺利。认真贯彻落实国务院《工伤保险条例》，做好参保单位行业划分工作和工伤保险基准费率测算工作。工伤保险定期待遇实行社会化发放，通过与代发银行合作，按时足额发放伤残抚恤金，方便参保职工。按照省厅有关文件要求，对享受工伤保险待遇的费用进行调整，保障了劳动者的合法权益。

（三）切实维护职工合法权益。

1、持续加大监察维权力度。为促进劳动关系和谐，全局继续深入开展劳动保障信用等级评定活动，并会同市总工会全力推进“和谐劳动关系企业”创建活动。1-6月市直劳动监察机构共受理投诉举报746起1113人次，监察检查用人单位390户，立案113起，督促用人单位补签劳动合同2903份，补发拖欠克扣工资115.6万元。上半年共查处了六起非法使用童工案件，涉及童工25人，尤其是顶住压力，严肃查处了丁卯开发区某公司使用14名童工的特大案件，切实维护了未成年人的合法权益。

2、劳动仲裁以制度规范促效率提高。先后推出了困难群众维权“绿色通道”、休息日仲裁庭等措施，并对加强立案和案件管辖分别发文进行规范。1-6月，市直正式立案受理劳动争议案件152起，同比增长28，已结案143起，涉及经济标的273万元。注重劳动争议调解工作，创新调解方法，上半年案外调解处理劳动争议案件205起，已结案165起，结案数同比增长35。加强争议预防，严把合同鉴证关，1-6月市直鉴证劳动合同5.5万份，同比增长8，纠正无效合同（条款）1008份，消除了大量争议隐患，维护了企业和职工双方的合法权益。

3、坚持以人为本，全力服务国企改制。目前，市直已改制的152家企业中，有146家完成了补偿金测算、公示和审核工作。从已检查验收的113家企业情况看，应进行经济补偿金量化的职工有25621人，已签订量化协议的职工25112名，占应量化职工总数的98％以上。近期，对市委、市政府作出的“焦山片区6户企业社保费用挂帐处理”决定，及时制定完善了挂帐处理的操作程序，主动与有关部门协商，推动了我市企业改制破产工作的顺利开展，得到了市委、市政府领导的充分肯定。

（四）多措并举加快技能人才培养。

以高技能人才的培养为龙头，我局进一步落实了《XX市高级技能人才评选奖励办法》，提请政府召开了“XX市高技能人才表彰大会”，对22名省、市级有突出贡献技师和29名技术能手发放了9万元的政府津贴和奖励。在省劳动保障厅批设的20家“高技能人才培训示范基地”中，我市索普集团、江苏交通高级技工学校榜上有名，为我市高技能人才培养奠定了基础。上半年新培养技师302名，同比增长27.8，共完成各类培训2.14万人，在岗技术职工培训面达45％。参加职业技能鉴定人数达7750份人次，核发职业资格证书7049份，完成全年目标的58.8。积极争取经费，加快技工学校的发展。一是争取到了200万元重点项目资金，专项用于教学设备设施的投入；二是正在积极争取2000万元的“青年农民就业培训”专项世行贷款，帮助技工学校改善办学条件，提升学校层次。

（五）劳动保障各项工作全面推进。

围绕提高企业职工收入，新近公布了企业工资指导线和696个工种的劳动力市场工资指导价位，为开展工资集体协商提供了依据。法制宣传教育成效明显，“五《条例》一办法”得到有效宣传贯彻，“四五”普法工作得到市检查验收组的高度评价。劳动保障宣传开辟了新阵地，与市广播电台联合开办了“劳动保障之声”，进一步加深了群众对劳动保障政策的了解。信访处理实现了专人值班，人员力量得到补充，工作程序进一步规范，多起老大难、重复信访案件得到妥善处理。文明创建工作紧抓不放，局机关、就业中心、市高级技校均顺利通过市级文明机关、文明单位验收，今天上午顺利通过了创建省级文明行业检查验收组的初查。市高级技校招生工作有序进行，就业质量明显提高，2005届毕业生介绍就业率达96。劳动保障事业持续发展，“12333”咨询服务系统已完成方案制定，机房建设已进入施工阶段，九月份有望正式开通。劳动保障网站运行近一年来，收到群众咨询投诉意见150余条，均按时限要求进行了答复，得到群众的好评。劳动保障信息宣传渠道拓宽，政务信息、新闻媒体、互联网、局内部杂志和简报等均成为扩大宣传的有效载体。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前劳动保障工作面临的新情况、新问题、新矛盾依然不少，主要表现在：就业压力虽然有所缓解，但劳动力供求矛盾和结构性矛盾短期内不会根本改变，困难群体的就业难度仍然很大；社会保险扩面工作难度增大，二、提升争先，创新克难，确保劳动保障各项任务全面超额完成当前已进入年中，正处于各项工作承上启下、全力攻坚的关键时期，全局干部职工要把思想认识、精神面貌、作风干劲调整到最佳状态，克难奋进，抢抓快干，超额完成今年各项任务，全力推进劳动保障事业向前发展。

（一）进一步强化“提升争先”意识，切实增强做好劳动保障工作的责任感、使命感。

刚刚结束的市委四届十一次全会，主题是贯彻省委李源朝书记在XX调研时的讲话精神。市委提出：面对当前的发展形势和竞争态势，全市上下要进一步解放思想、创新克难，坚持“全面提升、全力争先”不动摇，坚持“两高一争”不动摇，掀起加快发展的新热潮，迈出建设小康的新步伐，确保全年目标超额完成，确保XX在苏南经济板块的地位。劳动保障部门作为关系全局的重要工作部门，市委、市政府高度重视、寄予厚望，社会普遍关注、期望更高，全局上下必须坚决贯彻市委重要部署，紧紧围绕全市“两率先”、“两步走”大局，在提升争先中体现地位，在创新克难中求得作为。

提升争先要体现在促进工作上。这几年，劳动保障部门一直在自加压力、拉高标尺，为全市经济社会发展大局多作贡献。在社保扩面征缴上，我们提出社保基金持续收支平衡目标，社保缴费基数每年以2个亿的幅度增长；在扩大就业再就业上，城镇就业人数每年新增近5000人；在小康目标设定上，我市三大社会保险覆盖率指标比全省高出了3-4个百分点。近两年来的实践证明，这些目标是完全可以实现的，市委、市政府对我们的工作是满意的，也是充分肯定的。我们有争先的基础，更要有提升的信心和决心，下半年要继续把“提升争先”作为标竿，勇挑重担、敢于加压，对年初既定目标，要坚决完成，力争超额。

提升争先要体现在创新突破上。通过这次先进性教育活动和多次座谈会反馈的意见，目前，全局从领导干部到普通职工，都或多或少存在着开拓创新的意识不强、攻坚克难的勇气不足等问题。有的部门和同志满足于已有成绩、满足于照搬上级套路、满足于走走面上形式，工作的主动性、敏锐性有待于进一步增强；有的碰到难题就搁浅，或者强调客观原因，或者选择绕道走，不能沉下心来动脑筋想办法。对上述问题，大家不仅要正视，更要下定决心克服。今后一个时期，困扰我们工作、考验我们思维的问题和矛盾还将不断出现，照搬守旧只会走入死角，只有不断创新才能实现突破。特别是当前，一定要在建立社保基金良性运转机制、扩大就业长效机制、劳动关系和谐促进机制上取得实质性进展，以工作的创新突破体现提升争先。

提升争先要体现在惠及群众上。结合机关行风评议和先进性教育活动的开展，上半年全局在完善政策、规范程序、便民利民上做了大量工作，也取得了实际成效。但对照市委、市政府的要求和群众的期望，我们还有很大差距。惠及群众是我们各项工作的出发点，也是工作的最终目的。随着市场经济的深入和国企改制的基本结束，今后我们的服务工作将越来越多地直接面对广大职工，劳动保障各项政策的出台实施直接关系到他们的切身利益。因此，我们不仅要使政策更加透明、程序更加规范，也要使服务更加优化、作风更加优良。按照这一要求，医保政策的完善还大有潜力可挖，就业困难群体帮扶还大有可为，窗口单位服务还大有提升空间。

（二）进一步加大重点工作的推进力度，确保劳动保障整体工作再提升。

一是就业再就业要再提升。新增城镇就业2.5万人、农村劳动力转移6万人是今年市政府为民办首件实事，城镇登记失业率是全面建设小康社会的重要控制指标。从上半年进展情况看，就业再就业工作全面完成了时序进度，其中农村劳动力转移完成了全年八成目标，登记失业率也实现持续回落。但也应该看到，就业数量增长的同时，职工的就业稳定性并不高，劳动力市场上“招”、“聘”两旺，既可能是繁荣，也可能是“假象”。对此，大家要认真研究，不能仅盯住就业的“数字”，更要考虑如何提高就业的质量。另外，据上半年的调查，目前“双下岗、双失业”等就业困难群体数量还相当“可观”，显然这是一个动态的数字，但我们“不挑不拣，及时上岗”的口号提了多年，如果每次摸底都还有大量的困难群体未能实现就业，说明我们的工作还不到位。现在街道、社区劳动保障平台人员齐备，经费有保障，每年还都有一系列的优惠扶持政策出台，年底要实现就业再就业工作新的提升、新的突破。农村劳动力转移重心在年头，但下半年也不能放松，要注意抓巩固、防反弹，目标上坚决完成，力争超额。

二是社保扩面增收要再提升。全市扩面征缴动员会后，扩面工作得到很大推动，市区每周新扩面人数在500人以上，但核准基数工作还不尽理想，尚未完成必成指标的时序进度。上周市政府专门听取了市直社保扩面征缴工作情况汇报，会上明确，今年核定社保缴费基数的必成指标就是22.5亿元。基于上半年进展情况，下半年必须采取超常规的措施才能确保目标完成。三季度是关键的“发力追赶”期，要进一步加大扩面稽查工作力度，把上半年缺口的五个百分点补回来，9月份必须达到序时进度。扩面督查工作就是以社保口牵头，各部门抽调人员必须保证到位，并适当与稽查组力量进行整合，增强合力，减少重复劳动。

七、八月份是高温季节，扩面工作组的同志在做好防暑降温的同时，要深入一线全力扩面，敢打必胜，保持扩面的良好势头。

三是维权工作要再提升。维权工作要坚持以抓预防、抓制度规范、抓正面引导为主，促进劳动关系的和谐。劳动监察要在做好日常执法监察、督促社保扩面的同时，把更多精力放在推进劳动保障诚信制度和“和谐劳动关系企业”创建实施工作上，确保实施的第一年取得明显成效。农民工工资支付等维权工作要与建设等相关职能部门加强协作，研究长效机制。劳动仲裁要充分发挥制度的效应，在提高仲裁质量和效率上挖潜力。特别要重视集体劳动争议案件的处理工作，切实维护企业和社会的稳定。服务企业改制要做到善始善终，特别是在全市破产、改制基本结束的敏感时期，要主动、及早考虑可能涉及到劳动保障部门的工作事项，防止陷于被动。

四是劳动保障各项工作都要再提升。高技能人培养工作要继续紧抓不放，并积极探索新的培养机制；企业工资调控工作要加强，要借工资集体协商推进之力，使企业职工、特别是一线职工的收入有较大幅度增长；随军家属安置工作要加强督促、跟踪落实，为争创“双拥模范城”作贡献；“12333”咨询系统建设要加快进度，确保如期开通；第二批党员先进性教育活动要保质保量完成好，党风廉政建设、文明行业创建等都要常抓不懈，争取更大成效。

（三）进一步提高工作的主动性和创造性，确保全局各项部署贯彻落实到位。

首先，要增强工作的主动性。全局上下都要牢固树立大局意识，对涉及多个部门的事项要主动沟通、主动协调，不能简单地把矛盾和问题往上推。要善于做有心人，保持敏感性，发现苗头性的问题及早解决，不能任之发展造成隐患。要增强责任心，善于解决矛盾和问题，对工作中遇到的疑难问题，要善于分析、理出头绪，明白症结在哪里，按照政策应该怎么办、应该谁来办、应该何时办。要有时效观念，雷厉风行，决不能采取拖延战术，更不能采取“鸵鸟”政策听之任之。

其次，要增强工作的创造性。新的形势下，我们在执行政策过程中，既要注重解决当前的突出矛盾，又要注重探索建立长效机制；既要注重完成目标任务，又要注重把经过实践检验、被证明行之有效的工作措施上升为政策性的规定；既要善于拿出“应急”办法，处理“棘手”问题，又要注重把“急风暴雨式”的工作方法，转变为完善制度、建立机制和提升管理能力；既要注重考核量化指标（如就业总量、社保扩面等），又要注重对工作内在质量（如就业的稳定性、劳动关系和谐程度等）的考核。从而使我们的工作能够不断地探索新规律，掌握新方法，减少盲目性，提高科学性。

第三，要增强工作的协调性。劳动保障部门在保护劳动者合法权益、协调各方面的利益关系、维护社会稳定、构建和谐社会方面担负着重要职责，必须把增强工作的协调性摆上更加突出的位置。一是要正确把握政策的出台时机和推行力度。在制定和出台政策时，要把维护群众的根本利益作为出发点和落脚点，在调查研究的基础上掌握基本情况，妥善协调各方面的利益关系。二是要正确处理涉及群众利益的矛盾纠纷。要坚持依法办事，按政策规定帮助群众解决实际问题。即使一时难以解决的，也要做好说明解释工作。三是妥善处理突发事件。要大力开展矛盾纠纷排查调处，制定完善因来信来访问题而造成突发事件的处置预案和工作制度，加快建立反应灵敏，运转高效的突发事件的应急处置工作网络和管理体系。

同志们，下半年劳动保障工作任务繁重，要实现“提升争先”压力更大，我们一定要在市委、市政府的正确领导下，以先进性教育活动为动力，认真贯彻市委四届十一次全会精神，以良好的精神状态和高昂的士气，全身心投入到下半年的各项工作当中，力争全面超额完成今年各项任务，为加快实现“两个率先”作出更大贡献。

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第三篇：劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话

文章标题：劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话

同志们：

今天召开年中工作总结部署大会，主要目的是迅速传达贯彻市委四届十一次全会精神，总结上半年，部署下半年，进一步动员全局上下解放思想，创新克难，全面超额完成今年各项任务，努力实现“提升争先”目标。下面我根据局党组研究的意见，重点讲两方面内容：

一、上半年全局劳动保障工作回顾

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全局上下克服了劳动保障工作“任务重、头绪多、压力大”等诸多困难，紧紧围绕和服务全市大局，坚持以党员先进性教育活动为动力，昂扬斗志、负重奋进，劳动保障各项工作得到全面推进，基本实现“时间过半、任务超半”的目标。

（一）全力扩大就业再就业。

今年以来，全局积极实施“创业带动就业”战略，统筹抓好城乡就业再就业工作，在增加就业总量的同时，更加注重提高就业质量，确保了全市就业局势的基本稳定。1-6月，全市新增城镇就业1.5万人，完成全年任务的60％（其中下岗失业人员再就业1.08万人，占全年目标的71.8％）；城镇登记失业率3.55％，控制在4％的目标以内；全市新增转移农村劳动力47822人，完成全年目标的79.7（其中劳务输出10876人，占全年目标的108.7）；培训农村劳动力1.96万人，占全年目标的65.2。

1、劳动力市场促进就业的主渠道作用有效发挥。1-6月市劳动力市场共举办就业招聘会48次，其中专项招聘会13次，进场单位1930家，提供就业岗位31510个（次）。配合市先进性教育活动领导小组举办了“党员进万家”大型就业招聘会，提供就业岗位3500多个，当场达成就业意向380多人。今年以来，市劳动力市场还推出系列便民利民措施，如报名登记表从5元下调至2元；对下岗失业职工、转业军人、应届大中专毕业生等来市场求职实行免费服务。

2、创建“充分就业街道、社区”活动稳步推进。今年以来，社区就业工作依托劳动保障平台，开展了“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”活动，并对“双失业双下岗家庭”和“4050人员”情况进行了全面调查。目前市区双失业双下岗家庭有1675户3301人，“4050”人员3677人。各街道、社区劳动保障平台通过走访辖区单位找岗位、举办就业招聘引岗位、发展服务实体创岗位和上门服务送岗位等举措，使907名下岗失业人员实现了再就业，占1296名迫切需要就业人员总数的70。

3、再就业培训和创业培训效果明显。今年继续大力开展“订单式”、“定向式”培训，先后为XX船厂、诚信空调、“天润发”超市、上海华联超市等单位定向开办钳工、空调安装维修工、理货员等多个专业培训班，培训学员200余名，培训后就业率明显提高。深入开展创业培训，今年以来，共有1190名下岗失业人员参加创业培训，有三分之一的学员实现自主创业。

4、解困企业和人数下降幅度明显。1-6月，市直共发放解困金2342万元，同比减少319万元。现有解困企业34户，同比减少了10户。现有保障人数3748人（其中定补人员2518名，协保人员1230名），同比减少了1768人。与此同时，1-6月解困资金调剂用于促进再就业补贴达693万元，同比增加41万元。

5、小额担保贷款政策取得新突破。再就业优惠政策落实力度不断加大，1-6月，全市发放《再就业优惠证》5522份，为符合条件的71名下岗失业人员发放创业小额贷款96万元。在全省率先出台了《XX市下岗失业人员小额担保贷款管理暂行办法》和《XX市创建担保贷款信用社区试点工作实施方案》，在扩大贷款规模的同时（全市设立了2000万元的担保贷款基金），进一步降低了贷款门槛。目前正通过开展创建“信用社区”试点工作，进一步扩大声势和影响，使更多的下岗失业人员能借助担保贷款实现自主创业。

（二）力推社会保险全覆盖。

为实现社保基金持续收支平衡目标，全局自加压力，勇挑重担，主动向政府献计献策，高标准完成扩面和稽查任务。截至6月末，市直养老保险参保缴费人数162701人，比上年末净增2019人，核定缴费基数10.2亿元，完成期成指标的45.4，基金总收入28447万元，支出29488万元，收支缺口1041万元；全市基本医疗保险参保51.6万人，城镇职工参保率达97.1。市区共征缴各类医保基金2.199亿元，完成序时进度的105；全市失业保险参保职工达39.4万人，征缴失业保险基金5379万元，完成全年目标的61.8，清欠失业保险基金497万元，完成全年目标的82。

1、社会保险出台新政策。为保障大龄断保人员的社会保险权益，我局和财政局出台了《关于对部分企业中断养老保险缴费的大龄人员补缴养老保险费实行一次性补贴的办法》，对符合补缴条件的对象，按四个档次分别

第四篇：在劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话

同志们：

今天召开年中工作总结部署大会，主要目的是迅速传达贯彻市委四届十一次全会精神，总结上半年，部署下半年，进一步动员全局上下解放思想，创新克难，全面超额完成今年各项任务，努力实现“提升争先”目标。下面我根据局党组研究的意见，重点讲两方面内容：

一、上半年全局劳动保障工作回顾

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全局上下克服了劳动保障工作“任务重、头绪多、压力大”等诸多困难，紧紧围绕和服务全市大局，坚持以党员先进性教育活动为动力，昂扬斗志、负重奋进，劳动保障各项工作得到全面推进，基本实现“时间过半、任务超半”的目标。

（一）全力扩大就业再就业。

1、劳动力市场促进就业的主渠道作用有效发挥。1-6月市劳动力市场共举办就业招聘会48次，其中专项招聘会13次，进场单位1930家，提供就业岗位31510个（次）。配合市先进性教育活动领导小组举办了“党员进万家”大型就业招聘会，提供就业岗位3500多个，当场达成就业意向380多人。今年以来，市劳动力市场还推出系列便民利民措施，如报名登记表从5元下调至2元；对下岗失业职工、转业军人、应届大中专毕业生等来市场求职实行免费服务。

3、再就业培训和创业培训效果明显。今年继续大力开展“订单式”、“定向式”培训，先后为xx船厂、诚信空调、“天润发”超市、上海华联超市等单位定向开办钳工、空调安装维修工、理货员等多个专业培训班，培训学员200余名，培训后就业率明显提高。深入开展创业培训，今年以来，共有1190名下岗失业人员参加创业培训，有三分之一的学员实现自主创业。

5、小额担保贷款政策取得新突破。再就业优惠政策落实力度不断加大，1-6月，全市发放《再就业优惠证》5522份，为符合条件的71名下岗失业人员发放创业小额贷款96万元。在全省率先出台了《xx市下岗失业人员小额担保贷款管理暂行办法》和《xx市创建担保贷款信用社区试点工作实施方案》，在扩大贷款规模的同时（全市设立了2000万元的担保贷款基金），进一步降低了贷款门槛。目前正通过开展创建“信用社区”试点工作，进一步扩大声势和影响，使更多的下岗失业人员能借助担保贷款实现自主创业。

（二）力推社会保险全覆盖。

1、社会保险出台新政策。为保障大龄断保人员的社会保险权益，我局和财政局出台了《关于对部分企业中断养老保险缴费的大龄人员补缴养老保险费实行一次性补贴的办法》，对符合补缴条件的对象，按四个档次分别给予补缴总额10％—30％的社会保险费补贴，仅此一项，预计全年市财政将补贴资金1000多万元。为切实维护外来民工的社会保障权益，我局首次以政策形式明确规定，用人单位使用民工都必须参加城镇企业职工基本养老保险和工伤保险。近期，又提请市政府出台《关于对未依法参加社会保险的单位征收社会保险统筹费的试行办法》，从7月1日起，对市区未参保的各类用人单位，按未参保职工工资总额的10%征收社会保险统筹费。医保政策更加体现以人为本，调整了市区合作医疗保险医疗费用补偿支付标准，对合作医疗保险参保人员住院费在300元以上的部分，每段报销比例在原来的基础上再提高10%；调整抗排斥药品费自付规定，取消对肾透析病人使用抗排异药品需先自费20%的规定，改为全部按基本医疗保险规定报销；在部分定点医院开设慢性病方便门诊，实行专病特约定点医疗制度，逐步缓解参保群众反映较多的医保“小处方”问题。

2、扩面督查效果明显。为完成市政府下达的社保基金持续收支平衡目标，今年以来，我局把扩大参保覆盖面、做大社保缴费基数作为当前工作的重中之重。集中了劳动监察、社保、就业、医保等部门的力量，大力开展社会保险扩面督查。特别是借助全市社保扩面征缴大会之势，抽调30名骨干力量，组成12个扩面督查小组，对市区8个街道、4个开发区进行“地毯式”检查。仅开展督查的三周内，就新扩面1739人。加强缴费基数审核，严格基数申报程序，对按最低缴费下限申报的企业实行核准制度。继续开展专项稽查。从5月10日起，由市劳动保障牵头，财政、地税、审计、监察等部门联手，组成10个稽查工作组，对市直450家结算正常的参保企业和两区重点企业抽查的办法，开展“拉网式”、“重点式”稽查。截止6月末，共稽查企业337户，发现少报、瞒报缴费工资基数1467万元，应补缴508万元，已追缴到帐88万元。

3、退休人员社会化管理服务得到加强。上半年，养老金继续实现100%社会化发放，企业离退休人员档案数据库基础设施建设全面启动。认真做好企业离退休人员生存状况年检工作，从4月份起，在市商业银行各网点发布《通告》，把年检的内容和要求公示，杜绝冒领养老金现象发生。工伤保险实施顺利。认真贯彻落实国务院《工伤保险条例》，做好参保单位行业划分工作和工伤保险基准费率测算工作。工伤保险定期待遇实行社会化发放，通过与代发银行合作，按时足额发放伤残抚恤金，方便参保职工。按照省厅有关文件要求，对享受工伤保险待遇的费用进行调整，保障了劳动者的合法权益。

（三）切实维护职工合法权益。

2、劳动仲裁以制度规范促效率提高。先后推出了困难群众维权“绿色通道”、休息日仲裁庭等措施，并对加强立案和案件管辖分别发文进行规范。1-6月，市直正式立案受理劳动争议案件152起，同比增长28%，已结案143起，涉及经济标的273万元。注重劳动争议调解工作，创新调解方法，上半年案外调解处理劳动争议案件205起，已结案165起，结案数同比增长35%。加强争议预防，严把合同鉴证关，1-6月市直鉴证劳动合同5.5万份，同比增长8%，纠正无效合同（条款）1008份，消除了大量争议隐患，维护了企业和职工双方的合法权益。

（四）多措并举加快技能人才培养。

（五）劳动保障各项工作全面推进。

围绕提高企业职工收入，新近公布了企业工资指导线和696个工种的劳动力市场工资指导价位，为开展工资集体协商提供了依据。法制宣传教育成效明显，“五《条例》一办法”得到有效宣传贯彻，“四五”普法工作得到市检查验收组的高度评价。劳动保障宣传开辟了新阵地，与市广播电台联合开办了“劳动保障之声”，进一步加深了群众对劳动保障政策的了解。信访处理实现了专人值班，人员力量得到补充，工作程序进一步规范，多起老大难、重复信访案件得到妥善处理。文明创建工作紧抓不放，局机关、就业中心、市高级技校均顺利通过市级文明机关、文明单位验收，今天上午顺利通过了创建省级文明行业检查验收组的初查。市高级技校招生工作有序进行，就业质量明显提高，2005届毕业生介绍就业率达96%。劳动保障事业持续发展，“12333”咨询服务系统已完成方案制定，机房建设已进入施工阶段，九月份有望正式开通。劳动保障网站运行近一年来，收到群众咨询投诉意见150余条，均按时限要求进行了答复，得到群众的好评。劳动保障信息宣传渠道拓宽，政务信息、新闻媒体、互联网、局内部杂志和简报等均成为扩大宣传的有效载体。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前劳动保障工作面临的新情况、新问题、新矛盾依然不少，主要表现在：就业压力虽然有所缓解，但劳动力供求矛盾和结构性矛盾短期内不会根本改变，困难群体的就业难度仍然很大；社会保险扩面工作难度增大，二、提升争先，创新克难，确保劳动保障各项任务全面超额完成当前已进入年中，正处于各项工作承上启下、全力攻坚的关键时期，全局干部职工要把思想认识、精神面貌、作风干劲调整到最佳状态，克难奋进，抢抓快干，超额完成今年各项任务，全力推进劳动保障事业向前发展。

（一）进一步强化“提升争先”意识，切实增强做好劳动保障工作的责任感、使命感。

刚刚结束的市委四届十一次全会，主题是贯彻省委李源朝书记在xx调研时的讲话精神。市委提出：面对当前的发展形势和竞争态势，全市上下要进一步解放思想、创新克难，坚持“全面提升、全力争先”不动摇，坚持“两高一争”不动摇，掀起加快发展的新热潮，迈出建设小康的新步伐，确保全年目标超额完成，确保xx在苏南经济板块的地位。劳动保障部门作为关系全局的重要工作部门，市委、市政府高度重视、寄予厚望，社会普遍关注、期望更高，全局上下必须坚决贯彻市委重要部署，紧紧围绕全市“两率先”、“两步走”大局，在提升争先中体现地位，在创新克难中求得作为。

提升争先要体现在促进工作上。这几年，劳动保障部门一直在自加压力、拉高标尺，为全市经济社会发展大局多作贡献。在社保扩面征缴上，我们提出社保基金持续收支平衡目标，社保缴费基数每年以2个亿的幅度增长；在扩大就业再就业上，城镇就业人数每年新增近5000人；在小康目标设定上，我市三大社会保险覆盖率指标比全省高出了3-4个百分点。近两年来的实践证明，这些目标是完全可以实现的，市委、市政府对我们的工作是满意的，也是充分肯定的。我们有争先的基础，更要有提升的信心和决心，下半年要继续把“提升争先”作为标竿，勇挑重担、敢于加压，对年初既定目标，要坚决完成，力争超额。

提升争先要体现在创新突破上。通过这次先进性教育活动和多次座谈会反馈的意见，目前，全局从领导干部到普通职工，都或多或少存在着开拓创新的意识不强、攻坚克难的勇气不足等问题。有的部门和同志满足于已有成绩、满足于照搬上级套路、满足于走走面上形式，工作的主动性、敏锐性有待于进一步增强；有的碰到难题就搁浅，或者强调客观原因，或者选择绕道走，不能沉下心来动脑筋想办法。对上述问题，大家不仅要正视，更要下定决心克服。今后一个时期，困扰我们工作、考验我们思维的问题和矛盾还将不断出现，照搬守旧只会走入死角，只有不断创新才能实现突破。特别是当前，一定要在建立社保基金良性运转机制、扩大就业长效机制、劳动关系和谐促进机制上取得实质性进展，以工作的创新突破体现提升争先。

提升争先要体现在惠及群众上。结合机关行风评议和先进性教育活动的开展，上半年全局在完善政策、规范程序、便民利民上做了大量工作，也取得了实际成效。但对照市委、市政府的要求和群众的期望，我们还有很大差距。惠及群众是我们各项工作的出发点，也是工作的最终目的。随着市场经济的深入和国企改制的基本结束，今后我们的服务工作将越来越多地直接面对广大职工，劳动保障各项政策的出台实施直接关系到他们的切身利益。因此，我们不仅要使政策更加透明、程序更加规范，也要使服务更加优化、作风更加优良。按照这一要求，医保政策的完善还大有潜力可挖，就业困难群体帮扶还大有可为，窗口单位服务还大有提升空间。

（二）进一步加大重点工作的推进力度，确保劳动保障整体工作再提升。

一是就业再就业要再提升。新增城镇就业2.5万人、农村劳动力转移6万人是今年市政府为民办首件实事，城镇登记失业率是全面建设小康社会的重要控制指标。从上半年进展情况看，就业再就业工作全面完成了时序进度，其中农村劳动力转移完成了全年八成目标，登记失业率也实现持续回落。但也应该看到，就业数量增长的同时，职工的就业稳定性并不高，劳动力市场上“招”、“聘”两旺，既可能是繁荣，也可能是“假象”。对此，大家要认真研究，不能仅盯住就业的“数字”，更要考虑如何提高就业的质量。另外，据上半年的调查，目前“双下岗、双失业”等就业困难群体数量还相当“可观”，显然这是一个动态的数字，但我们“不挑不拣，及时上岗”的口号提了多年，如果每次摸底都还有大量的困难群体未能实现就业，说明我们的工作还不到位。现在街道、社区劳动保障平台人员齐备，经费有保障，每年还都有一系列的优惠扶持政策出台，年底要实现就业再就业工作新的提升、新的突破。农村劳动力转移重心在年头，但下半年也不能放松，要注意抓巩固、防反弹，目标上坚决完成，力争超额。

二是社保扩面增收要再提升。全市扩面征缴动员会后，扩面工作得到很大推动，市区每周新扩面人数在500人以上，但核准基数工作还不尽理想，尚未完成必成指标的时序进度。上周市政府专门听取了市直社保扩面征缴工作情况汇报，会上明确，今年核定社保缴费基数的必成指标就是22.5亿元。基于上半年进展情况，下半年必须采取超常规的措施才能确保目标完成。三季度是关键的“发力追赶”期，要进一步加大扩面稽查工作力度，把上半年缺口的五个百分点补回来，9月份必须达到序时进度。扩面督查工作就是以社保口牵头，各部门抽调人员必须保证到位，并适当与稽查组力量进行整合，增强合力，减少重复劳动。

七、八月份是高温季节，扩面工作组的同志在做好防暑降温的同时，要深入一线全力扩面，敢打必胜，保持扩面的良好势头。

三是维权工作要再提升。维权工作要坚持以抓预防、抓制度规范、抓正面引导为主，促进劳动关系的和谐。劳动监察要在做好日常执法监察、督促社保扩面的同时，把更多精力放在推进劳动保障诚信制度和“和谐劳动关系企业”创建实施工作上，确保实施的第一年取得明显成效。农民工工资支付等维权工作要与建设等相关职能部门加强协作，研究长效机制。劳动仲裁要充分发挥制度的效应，在提高仲裁质量和效率上挖潜力。特别要重视集体劳动争议案件的处理工作，切实维护企业和社会的稳定。服务企业改制要做到善始善终，特别是在全市破产、改制基本结束的敏感时期，要主动、及早考虑可能涉及到劳动保障部门的工作事项，防止陷于被动。

四是劳动保障各项工作都要再提升。高技能人培养工作要继续紧抓不放，并积极探索新的培养机制；企业工资调控工作要加强，要借工资集体协商推进之力，使企业职工、特别是一线职工的收入有较大幅度增长；随军家属安置工作要加强督促、跟踪落实，为争创“双拥模范城”作贡献；“12333”咨询系统建设要加快进度，确保如期开通；第二批党员先进性教育活动要保质保量完成好，党风廉政建设、文明行业创建等都要常抓不懈，争取更大成效。

（三）进一步提高工作的主动性和创造性，确保全局各项部署贯彻落实到位。

首先，要增强工作的主动性。全局上下都要牢固树立大局意识，对涉及多个部门的事项要主动沟通、主动协调，不能简单地把矛盾和问题往上推。要善于做有心人，保持敏感性，发现苗头性的问题及早解决，不能任之发展造成隐患。要增强责任心，善于解决矛盾和问题，对工作中遇到的疑难问题，要善于分析、理出头绪，明白症结在哪里，按照政策应该怎么办、应该谁来办、应该何时办。要有时效观念，雷厉风行，决不能采取拖延战术，更不能采取“鸵鸟”政策听之任之。

其次，要增强工作的创造性。新的形势下，我们在执行政策过程中，既要注重解决当前的突出矛盾，又要注重探索建立长效机制；既要注重完成目标任务，又要注重把经过实践检验、被证明行之有效的工作措施上升为政策性的规定；既要善于拿出“应急”办法，处理“棘手”问题，又要注重把“急风暴雨式”的工作方法，转变为完善制度、建立机制和提升管理能力；既要注重考核量化指标（如就业总量、社保扩面等），又要注重对工作内在质量（如就业的稳定性、劳动关系和谐程度等）的考核。从而使我们的工作能够不断地探索新规律，掌握新方法，减少盲目性，提高科学性。

第三，要增强工作的协调性。劳动保障部门在保护劳动者合法权益、协调各方面的利益关系、维护社会稳定、构建和谐社会方面担负着重要职责，必须把增强工作的协调性摆上更加突出的位置。一是要正确把握政策的出台时机和推行力度。在制定和出台政策时，要把维护群众的根本利益作为出发点和落脚点，在调查研究的基础上掌握基本情况，妥善协调各方面的利益关系。二是要正确处理涉及群众利益的矛盾纠纷。要坚持依法办事，按政策规定帮助群众解决实际问题。即使一时难以解决的，也要做好说明解释工作。三是妥善处理突发事件。要大力开展矛盾纠纷排查调处，制定完善因来信来访问题而造成突发事件的处置预案和工作制度，加快建立反应灵敏，运转高效的突发事件的应急处置工作网络和管理体系。

同志们，下半年劳动保障工作任务繁重，要实现“提升争先”压力更大，我们一定要在市委、市政府的正确领导下，以先进性教育活动为动力，认真贯彻市委四届十一次全会精神，以良好的精神状态和高昂的士气，全身心投入到下半年的各项工作当中，力争全面超额完成今年各项任务，为加快实现“两个率先”作出更大贡献。

第五篇：在劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话

同志们：

今天召开年中工作总结部署大会，主要目的是迅速传达贯彻市委四届十一次全会精神，总结上半年，部署下半年，进一步动员全局上下解放思想，创新克难，全面超额完成今年各项任务，努力实现“提升争先”目标。下面我根据局党组研究的意见，重点讲两方面内容：

一、上半年全局劳动保障工作回顾

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全局上下克服了劳动保障工作“任务重、头绪多、压力大”等诸多困难，紧紧围绕和服务全市大局，坚持以党员先进性教育活动为动力，昂扬斗志、负重奋进，劳动保障各项工作得到全面推进，基本实现“时间过半、任务超半”的目标。

（一）全力扩大就业再就业。

今年以来，全局积极实施“创业带动就业”战略，统筹抓好城乡就业再就业工作，在增加就业总量的同时，更加注重提高就业质量，确保了全市就业局势的基本稳定。1-6月，全市新增城镇就业1.5万人，完成全年任务的60％（其中下岗失业人员再就业1.08万人，占全年目标的71.8％）；城镇登记失业率3.55％，控制在4％的目标以内；全市新增转移农村劳动力47822人，完成全年目标的79.7%（其中劳务输出10876人，占全年目标的108.7%）；培训农村劳动力1.96万人，占全年目标的65.2%。

1、劳动力市场促进就业的主渠道作用有效发挥。1-6月市劳动力市场共举办就业招聘会48次，其中专项招聘会13次，进场单位1930家，提供就业岗位31510个（次）。配合市先进性教育活动领导小组举办了“党员进万家”大型就业招聘会，提供就业岗位3500多个，当场达成就业意向380多人。今年以来，市劳动力市场还推出系列便民利民措施，如报名登记表从5元下调至2元；对下岗失业职工、转业军人、应届大中专毕业生等来市场求职实行免费服务。

2、创建“充分就业街道、社区”活动稳步推进。今年以来，社区就业工作依托劳动保障平台，开展了“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”活动，并对“双失业双下岗家庭”和“4050人员”情况进行了全面调查。目前市区双失业双下岗家庭有1675户3301人，“4050”人员3677人。各街道、社区劳动保障平台通过走访辖区单位找岗位、举办就业招聘引岗位、发展服务实体创岗位和上门服务送岗位等举措，使907名下岗失业人员实现了再就业，占1296名迫切需要就业人员总数的70%。

3、再就业培训和创业培训效果明显。今年继续大力开展“订单式”、“定向式”培训，先后为XX船厂、诚信空调、“天润发”超市、上海华联超市等单位定向开办钳工、空调安装维修工、理货员等多个专业培训班，培训学员200余名，培训后就业率明显提高。深入开展创业培训，今年以来，共有1190名下岗失业人员参加创业培训，有三分之一的学员实现自主创业。

4、解困企业和人数下降幅度明显。1-6月，市直共发放解困金2342万元，同比减少319万元。现有解困企业34户，同比减少了10户。现有保障人数3748人（其中定补人员2518名，协保人员1230名），同比减少了1768人。与此同时，1-6月解困资金调剂用于促进再就业补贴达693万元，同比增加41万元。

5、小额担保贷款政策取得新突破。再就业优惠政策落实力度不断加大，1-6月，全市发放《再就业优惠证》5522份，为符合条件的71名下岗失业人员发放创业小额贷款96万元。在全省率先出台了《XX市下岗失业人员小额担保贷款管理暂行办法》和《XX市创建担保贷款信用社区试点工作实施方案》，在扩大贷款规模的同时（全市设立了2000万元的担保贷款基金），进一步降低了贷款门槛。目前正通过开展创建“信用社区”试点工作，进一步扩大声势和影响，使更多的下岗失业人员能借助担保贷款实现自主创业。

（二）力推社会保险全覆盖。

为实现社保基金持续收支平衡目标，全局自加压力，勇挑重担，主动向政府献计献策，高标准完成扩面和稽查任务。截至6月末，市直养老保险参保缴费人数162701人，比上年末净增2019人，核定缴费基数10.2亿元，完成期成指标的45.4%，基金总收入28447万元，支出29488万元，收支缺口1041万元；全市基本医疗保险参保51.6万人，城镇职工参保率达97.1%。市区共征缴各类医保基金2.199亿元，完成序时进度的105%；全市失业保险参保职工达39.4万人，征缴失业保险基金5379万元，完成全年目标的61.8%，清欠失业保险基金497万元，完成全年目标的82%。

1、社会保险出台新政策。为保障大龄断保人员的社会保险权益，我局和财政局出台了《关于对部分企业中断养老保险缴费的大龄人员补缴养老保险费实行一次性补贴的办法》，对符合补缴条件的对象，按四个档次分别给予补缴总额10％—30％的社会保险费补贴，仅此一项，预计全年市财政将补贴资金1000多万元。为切实维护外来民工的社会保障权益，我局首次以政策形式明确规定，用人单位使用民工都必须参加城镇企业职工基本养老保险和工伤保险。近期，又提请市政府出台《关于对未依法参加社会保险的单位征收社会保险统筹费的试行办法》，从7月1日起，对市区未参保的各类用人单位，按未参保职工工资总额的10%征收社会保险统筹费。医保政策更加体现以人为本，调整了市区合作医疗保险医疗费用补偿支付标准，对合作医疗保险参保人员住院费在300元以上的部分，每段报销比例在原来的基础上再提高10%；调整抗排斥药品费自付规定，取消对肾透析病人使用抗排异药品需先自费20%的规定，改为全部按基本医疗保险规定报销；在部分定点医院开设慢性病方便门诊，实行专病特约定点医疗制度，逐步缓解参保群众反映较多的医保“小处方”问题。

2、扩面督查效果明显。为完成市政府下达的社保基金持续收支平衡目标，今年以来，我局把扩大参保覆盖面、做大社保缴费基数作为当前工作的重中之重。集中了劳动监察、社保、就业、医保等部门的力量，大力开展社会保险扩面督查。特别是借助全市社保扩面征缴大会之势，抽调30名骨干力量，组成12个扩面督查小组，对市区8个街道、4个开发区进行“地毯式”检查。仅开展督查的三周内，就新扩面1739人。加强缴费基数审核，严格基数申报程序，对按最低缴费下限申报的企业实行核准制度。继续开展专项稽查。从5月10日起，由市劳动保

障牵头，财政、地税、审计、监察等部门联手，组成10个稽查工作组，对市直450家结算正常的参保企业和两区重点企业抽查的办法，开展“拉网式”、“重点式”稽查。截止6月末，共稽查企业337户，发现少报、瞒报缴费工资基数1467万元，应补缴508万元，已追缴到帐88万元。

3、退休人员社会化管理服务得到加强。上半年，养老金继续实现100%社会化发放，企业离退休人员档案数据库基础设施建设全面启动。认真做好企业离退休人员生存状况年检工作，从4月份起，在市商业银行各网点发布《通告》，把年检的内容和要求公示，杜绝冒领养老金现象发生。工伤保险实施顺利。认真贯彻落实xx《工伤保险条例》，做好参保单位行业划分工作和工伤保险基准费率测算工作。工伤保险定期待遇实行社会化发放，通过与代发银行合作，按时足额发放伤残抚恤金，方便参保职工。按照省厅有关文件要求，对享受工伤保险待遇的费用进行调整，保障了劳动者的合法权益。

（三）切实维护职工合法权益。

1、持续加大监察维权力度。为促进劳动关系和谐，全局继续深入开展劳动保障信用等级评定活动，并会同市总工会全力推进“和谐劳动关系企业”创建活动。1-6月市直劳动监察机构共受理投诉举报746起1113人次，监察检查用人单位390户，立案113起，督促用人单位补签劳动合同2903份，补发拖欠克扣工资115.6万元。上半年共查处了六起非法使用童工案件，涉及童工25人，尤其是顶住压力，严肃查处了丁卯开发区某公司使用14名童工的特大案件，切实维护了未成年人的合法权益。

2、劳动仲裁以制度规范促效率提高。先后推出了困难群众维权“绿色通道”、休息日仲裁庭等措施，并对加强立案和案件管辖分别发文进行规范。1-6月，市直正式立案受理劳动争议案件152起，同比增长28%，已结案143起，涉及经济标的273万元。注重劳动争议调解工作，创新调解方法，上半年案外调解处理劳动争议案件205起，已结案165起，结案数同比增长35%。加强争议预防，严把合同鉴证关，1-6月市直鉴证劳动合同5.5万份，同比增长8%，纠正无效合同（条款）1008份，消除了大量争议隐患，维护了企业和职工双方的合法权益。

3、坚持以人为本，全力服务国企改制。目前，市直已改制的152家企业中，有146家完成了补偿金测算、公示和审核工作。从已检查验收的113家企业情况看，应进行经济补偿金量化的职工有25621人，已签订量化协议的职工25112名，占应量化职工总数的98％以上。近期，对市委、市政府作出的“焦山片区6户企业社保费用挂帐处理”决定，及时制定完善了挂帐处理的操作程序，主动与有关部门协商，推动了我市企业改制破产工作的顺利开展，得到了市委、市政府领导的充分肯定。

（四）多措并举加快技能人才培养。

以高技能人才的培养为龙头，我局进一步落实了《XX市高级技能人才评选奖励办法》，提请政府召开了“XX市高技能人才表彰大会”，对22名省、市级有突出贡献技师和29名技术能手发放了9万元的政府津贴和奖励。在省劳动保障厅批设的20家“高技能人才培训示范基地”中，我市索普集团、江苏交通高级技工学校榜上有名，为我市高技能人才培养奠定了基础。上半年新培养技师302名，同比增长27.8%，共完成各类培训2.14万人，在岗技术职工培训面达45％。参加职业技能鉴定人数达7750份人次，核发职业资格证书7049份，完成全年目标的58.8%。积极争取经费，加快技工学校的发展。一是争取到了200万元重点项目资金，专项用于教学设备设施的投入；二是正在积极争取2000万元的“青年农民就业培训”专项世行贷款，帮助技工学校改善办学条件，提升学校层次。

（五）劳动保障各项工作全面推进。

围绕提高企业职工收入，新近公布了企业工资指导线和696个工种的劳动力市场工资指导价位，为开展工资集体协商提供了依据。法制宣传教育成效明显，“五《条例》一办法”得到有效宣传贯彻，“四五”普法工作得到市检查验收组的高度评价。劳动保障宣传开辟了新阵地，与市广播电台联合开办了“劳动保障之声”，进一步加深了群众对劳动保障政策的了解。信访处理实现了专人值班，人员力量得到补充，工作程序进一步规范，多起老大难、重复信访案件得到妥善处理。文明创建工作紧抓不放，局机关、就业中心、市高级技校均顺利通过市级文明机关、文明单位验收，今天上午顺利通过了创建省级文明行业检查验收组的初查。市高级技校招生工作有序进行，就业质量明显提高，～届毕业生介绍就业率达96%。劳动保障事业持续发展，“12333”咨询服务系统已完成方案制定，机房建设已进入施工阶段，九月份有望正式开通。劳动保障网站运行近一年来，收到群众咨询投诉意见150余条，均按时限要求进行了答复，得到群众的好评。劳动保障信息宣传渠道拓宽，政务信息、新闻媒体、互联网、局内部杂志和简报等均成为扩大宣传的有效载体。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前劳动保障工作面临的新情况、新问题、新矛盾依然不少，主要表现在：就业压力虽然有所缓解，但劳动力供求矛盾和结构性矛盾短期内不会根本改变，困难群体的就业难度仍然很大；社会保险扩面工作难度增大，二、提升争先，创新克难，确保劳动保障各项任务全面超额完成当前已进入年中，正处于各项工作承上启下、全力攻坚的关键时期，全局干部职工要把思想认识、精神面貌、作风干劲调整到最佳状态，克难奋进，抢抓快干，超额完成今年各项任务，全力推进劳动保障事业向前发展。

（一）进一步强化“提升争先”意识，切实增强做好劳动保障工作的责任感、使命感。

刚刚结束的市委四届十一次全会，主题是贯彻省委李源朝书记在XX调研时的讲话精神。市委提出：面对当前的发展形势和竞争态势，全市上下要进一步解放思想、创新克难，坚持“全面提升、全力争先”不动摇，坚持“两高一争”不动摇，掀起加快发展的新热潮，迈出建设小康的新步伐，确保全年目标超额完成，确保XX在苏南经济板块的地位。劳动保障部门作为关系全局的重要工作部门，市委、市政府高度重视、寄予厚望，社会普遍关注、期望更高，全局上下必须坚决贯彻市委重要部署，紧紧围绕全市“两率先”、“两步走”大局，在提升争先中体现地位，在创新克难中求得作为。

提升争先

注重探索建立长效机制；既要注重完成目标任务，又要注重把经过实践检验、被证明行之有效的工作措施上升为政策性的规定；既要善于拿出“应急”办法，处理“棘手”问题，又要注重把“急风暴雨式”的工作方法，转变为完善制度、建立机制和提升管理能力；既要注重考核量化指标（如就业总量、社保扩面等），又要注重对工作内在质量（如就业的稳定性、劳动关系和谐程度等）的考核。从而使我们的工作能够不断地探索新规律，掌握新方法，减少盲目性，提高科学性。

第三，要增强工作的协调性。劳动保障部门在保护劳动者合法权益、协调各方面的利益关系、维护社会稳定、构建和谐社会方面担负着重要职责，必须把增强工作的协调性摆上更加突出的位置。一是要正确把握政策的出台时机和推行力度。在制定和出台政策时，要把维护群众的根本利益作为出发点和落脚点，在调查研究的基础上掌握基本情况，妥善协调各方面的利益关系。二是要正确处理涉及群众利益的矛盾纠纷。要坚持依法办事，按政策规定帮助群众解决实际问题。即使一时难以解决的，也要做好说明解释工作。三是妥善处理突发事件。要大力开展矛盾纠纷排查调处，制定完善因来信来访问题而造成突发事件的处置预案和工作制度，加快建立反应灵敏，运转高效的突发事件的应急处置工作网络和管理体系。

同志们，下半年劳动保障工作任务繁重，要实现“提升争先”压力更大，我们一定要在市委、市政府的正确领导下，以先进性教育活动为动力，认真贯彻市委四届十一次全会精神，以良好的精神状态和高昂的士气，全身心投入到下半年的各项工作当中，力争全面超额完成今年各项任务，为加快实现“两个率先”作出更大贡献。