丹麦绫致基金会扶贫合作项目简介

第一篇：丹麦绫致基金会扶贫合作项目简介

丹麦绫致基金会扶贫合作项目简介

金平县金河镇干塘村委会有水碓冲村、干塘上寨村、干塘下寨村、韩家沟村、河头村共5个村民小组。居住着瑶族、哈尼族两种民族，有798户3668人，拥有耕地2900亩，全村仍是自给自足的小农经济，多半农户经济收入主要来源于传统的家庭养殖和外出打工，人均纯收入476元，人均有粮270公斤，是一个较为典型的山区贫困村。

经外交部联系，2006年9月，丹麦绫致基金会负责人一行对我县进行实地考察，并选定干塘村委会作为扶贫合作项目点，由金平县农村合作发展促进会对项目点进行经济、社会等方面的情况调查，并进行了扶贫规划。2007年1月22日，外交部扶贫办与丹麦绫致公司基金会签署了《金平县干塘村扶贫全作项目谅解备忘录》，批准项目实施，项目期为三年，项目的基本理念是为了寻求和开辟一种能解决农村贫困和资源退化问题的系统思路，并运用该思路来组织项目实施，使农村贫困和资源退化问题得到长期的根本性的改善，最终以可持续发展方式为扶贫作贡献。

项目总投资840万元（丹麦绫致基金会援助600万元、地方配套240万元）。目前，投入资金133.8万元，建饮水工程5件，建成引池7个35m3,主水池8个860 m3；管道68780m；投资10.6万元，修复全长5.6km的灌溉沟渠一条，建设取取水坝一座长7m，小沉沙池一个长8㎡，支砌三面光500m、二面光172.7m、四面光60m；投资356.6万元，完成水泥路建设4626m，弹石路4790m，砂石路5040m，卫生路4255m；投资91.8万元，完成科技文化活动室建设活动室4间350.6㎡，浇灌场地4快135㎡，配置音响设备4套，课桌椅100套，建设球场一块；投资17.5万元，建设卫生厕所13间288㎡；投资33.6万元，完成773户的庭院浇筑；投资26.6万元，种植草果14.7万株，瑶药15.5万株，建立瑶药品种/示范园220亩；投资21.7万元，举办各种培训145期，培训4127人，农户外出交流考察1次30人；建立银饰加工/刺绣创业循环基金30万元。

第二篇：丹麦绫致基金会干塘整村推进项目总结

丹麦绫致基金会干塘整村推进项目总结

金平县金河镇干塘村委会有水碓冲村、干塘上寨村、干塘下寨村、韩家沟村、河头村共5个村民小组。居住着瑶族、哈尼族两种民族，有798户3668人。

2007年1月22日，外交部扶贫办与丹麦绫致公司基金会签署了《金平县干塘村扶贫全作项目谅解备忘录》，批准项目实施，项目期为三年。项目总投资840万元（丹麦绫致基金会援助600万元、地方配套240万元）。主要有建饮水工程5件，其中引池7个35m3，主水池8个860 m3，管道68780m，修复5.6km的灌溉沟渠一条；水泥路建设4626m，弹石路4790m，砂石路5040m，卫生路4255m；科技文化活动室建设活动室4间350.6㎡，浇灌场地4快135㎡，配臵音响设备4套，课桌椅100套，建设球场一块；建设卫生厕所13间288㎡；浇筑庭院773户；种植草果25.9万株，瑶药29.5万株，建立瑶药品种/示范园220亩；举办各种培训145期，培训4127人，农户外出交流考察1次30人；建立银饰加工、刺绣创业循环基金30万元。推广生物节能灶80台，节柴改灶147口。

一、干塘村整村推进的良好效果

项目完成后，对整个干塘村委会所有村民的生产生活带来了极大的便利和促进，饮水项目解决了干塘村委会4个村小组732户3378人1356条（头）牲畜的饮水问题，对改善当地农民生产生活条件，提高家庭生活质量起到了促进作用。道路的建设直接解决了5个村农民走路难的问题，为改善生活环境，改善村容村貌奠定了基础。过去由于交通不便，许多村民的居住条件长期得不到改善，一直是居住在破烂的茅草房里。交通设施改善后，大大降低了运输的成本，使许多村民有能力建盖砖瓦房，村容村貌有了明显的改变。文化体育项目 全部竣工使用后，彻底解决了5个村召开群众会，开展集体活动找不到场所的问题，为丰富农村文化活动提供了永久性的固定的场所。公共卫生厕所的推广使用，为村民提供固定的方便场所，促使他们逐步养成了讲究卫生的习惯，对改善农村卫生习惯和环境起到了很大的帮助。种植草果和瑶药不仅给当地家庭直接带来经济收入，对增加植被，保护生态也起到了很大的作用，尤其起到的生态效益是不可估量的。瑶族银饰、刺绣项目的实施，使干塘瑶区的银匠、刺绣能手思想观念有了初步转变，银饰、刺绣加工整个的技术有了大幅度的提高，知道自己的产品如何做了才得到市场的认可。

干塘整村推进项目完成后，不但给村民带来了物质的便利，也对整个村委会的长远发展提供了可能。水利灌溉设施改善后，农田得到有效的改良，大部分困难群众的温饱问题得到永久性的解决。交通便利化以后，不但有效地降低了村民的交通成本，同时也拓宽了他们的思想视野，增加当地村民与外界交流和接触机会，增加了农村就业门路，许多村民的市场意识有所进步，有很多人积极投入到了参与市场经济、社会经济的活动。通路后，有的村民开始购买微型车从事客货运输。在短短一年多的时间内，就增添4辆新农用车跑运输。在银饰、刺绣群体里，少数村民在县城租铺面销售他们加工的银饰产品。这些充分说明他们的经济、商品意识在不断得到提升，有效地增强了农民自力更生、自我发展的能力，最终将形成人心稳定、社会安宁、欣欣向荣可持续发展的大好局面。卫生设施的使用，从根本上改变了村民的卫生习惯，有的家庭开始在自己的家里安装冲水马桶，这在少数民族地区是开天辟地头一回。许多家庭开始学会讲究卫生，不但注意自身的衣着整洁干净，还开始自觉地维护公共环境的卫生。通过草果、瑶药的综合开发，多年以后，整个村委会2500亩的荒山荒坡得以休养生息，恢复植被，森林覆盖率得以提高，水土流失得以控制，水 体涵养能力增强，生态向良性方向发展，同时促进经济、社会和生态环境协调发展。

二、项目存在的问题和困难：

1.由于基础设施、自然条件较差，而且项目涉及面广，致使项目实施过程中存在一些不确定因素，项目的内容和工程量比预期的增加，资金调整范围比较大。

2.干塘村委会的整村推进项目是多方（外交部、丹麦绫致基金会、金平县农村经济发展促进会、金河镇、干塘村委会、施工队）共同参与，在项目实施的过程中，还存在一些协调方面的问题。

3.项目实施之前的调研工作也存在一些不足，如草果、瑶药种植的技术问题还没有完全解决。2008年底前种植的草果比较分散，基本是各家各户在农户自家林地种植，有部分为补种，因此草果覆盖的范围和效果不是那么明显。

4.项目完成后的管理问题。

三、项目完成后的经验总结

干塘整村推进项目是西方经验与金平当地的实际情况相结合的结果，整个项目应该说是相当成功，取得了良好的社会效益。整个项目在实施过程中不断创新，使之本土化，一些成功经验是值得总结的：

（一）综合性。本项目具有丹麦绫致基金扶贫合作项目的一个突出特点。该项目活动涉及的内容十分广泛，包括公共产品提供和基础设施建设等许多方面，而且在实施过程中重视项目活动之间的联系与互动，相互衔接，共同发展。在进行项目实施的每个社区，项目活动都不是单一的；刺绣与银饰小组连接着社区循环基金，用水管理办公室又与村委会密切合作。这就使得它的扶贫项目网络化，极大地增强了项目的生命力。

（二）灵活性。与许多政府扶贫项目和其他海外组织的扶贫项目的另一个重要不同之处是，它不是在项目实施之初花费大力气制定详细计划，而是只设定项目基本目标，强调“边干边学”，“摸着石头过河”。项目启动后，根据实际情况不断调整实施方案，使项目活动内容最大限度地符合扶贫对象的需求，并具有可行性。例如，在项目初期，是设计按社区来实施基础设施项目的，结果在项目议标时，发现这样将一些不必要的二次搬运费用，于是向项目援助方提出调整申请，很快得到丹方的同意，并表示在以后的项目实施过程中，只要得到丹麦方的允许，均可进行调整。项目初期设计的瑶药种植是分散到户，让农户自主种植，这样既有经济效益，又能保护环境，希望能实现“双赢”，但实践证明这种思路是行不通的。于是尝试建设瑶药种植示范园，除了培育瑶药苗外，主要是将一些濒临灭绝的品种进行人工训化。

（三）依靠政府。许多海外组织在中国大陆扶贫时，至多把当地政府当作“合作伙伴”或“协作者”，他们害怕政府插手他们的项目会使他们的项目“变味”，而丹麦绫致基金扶贫合作项目则完全不同。它反而寻求与当地政府的全面合作，使当地政府接受他们的扶贫理念，资源共享，优势互补。虽然丹麦方也成立了项目办公室，但项目办公室只负责项目规划、培训及项目原则指导，项目的实施是当地各级政府及其各部门按照项目办公室的要求具体推进的。随着项目活动的不断深入开展，当地干部转变了观念，政府转变了职能。

（四）强调参与。所谓“参与式扶贫”，就是要通过引导，使扶贫对象在主观上认同扶贫项目是“自己的事”，在客观上要使扶贫对象自愿参与到扶贫项目的各项工作中来，包括项目设计、项目决策、项目实施、项目监督等，从而有效地实现扶贫者与被扶者的良性互动。在项目规划阶段，各相关部门和农户一起讨论，由农户选定项目并确定各项内容的实施时间；在扶贫资金和项目 的安排上，通过在村委会粘贴项目一鉴表及项目实施进度表等方式进行公告或公示，接受群众的监督；在项目实施过程中，通过深入细致的动员和有效的激励机制，充分调动广大群众投工投劳参与项目建设。特别是在道路等基础设施建设项目建设中，有的群众主动让出土地、房屋，投工投劳投料。这样做一是为扶贫对象提供了“做事”的机会、施展的舞台，而“做事”的过程就是学习、锻炼的过程，从而提升了扶贫对象的能力；二是这种方式能够了解扶贫对象的真实需求，因为项目是扶贫对象根据自身的需要自主设计的，所以扶贫对象必然对项目内容十分认同，从而变“要我做”为“我要做”，这就为项目的可持续性奠定了坚实的基础。

（五）能力建设。赋予扶贫对象脱贫和发展的能力比直接给予扶贫对象资金或物质帮助更加重要，甚至给予扶贫对象资金或物质帮助只被看成能力建设的手段。在做项目设计时强调要把这一理念贯彻到项目设计和实施过程中，做到项目实施的过程就是锻炼、提高扶贫对象能力的过程。实施刺绣、银饰新产品开发项目时，农户提出他们有手艺但缺乏设计和市场，项目办收到这样的信息后与丹方协商，增加这个方面的能力培训，特意从印度请来设计师对当地的手工艺农户进行培训。培训后的工匝制作出的样品拿到集市上出售时就看到了效果，他们表示将会继续做下去，打出民族的品牌。

（六）科学管理。组织实施扶贫项目中，项目及其所依托的组织的管理上，都贯穿着极其浓厚的民主思想，但又不是简单地可用“民主”二字能够概括了的，所以将其泛称为科学管理。管理思想概括为，“赋权参与，制度内生，民主管理，公开透明”。“赋权”就是扶贫者把扶贫项目的各项权利赋予扶贫对象，扶贫者只能担当“指导员”和“观察家”的角色，这样才能使扶贫对象真正把扶贫项目的工作看成“自己的事”；“参与”就是前面所说的“参与式”；“制度 内生”就是扶贫项目及其所依托的组织的管理制度不是由扶贫者从外部输入的，而是由扶贫对象共同民主讨论的结果，即制度来源于组织内部，这样的制度才更具有约束力；“民主管理”就是组织内部实行民主化管理，每个组织成员都有表达意志、参与选举、管理事务、实行监督的权利和机会；“公开透明”就是要把组织内部全部事务放在阳光下，实现信息对称。

（七）重视女性。海外组织在扶贫工作中都特别强调性别意识，重视女性在扶贫项目中的参与、权利和受益。“重视女性”在扶贫工作中具有特别重要的现实意义，女性的善良、诚实和对家庭的高度认同与责任心可降低项目的风险，在项目实施过程中能起到“稳定器”的作用；反过来讲，女性的贫困又是扶贫工作中应该高度重视的问题，女性的贫困将对家庭的稳定和后代的素质产生深远影响，一个“母亲”的贫困可能毁掉一个家庭，中国传统文化中所说的“无女不成家”就是这个道理。项目设计逐步改善社区农村妇女家庭、社会和经济地位，提高当地农村妇女干部领导能力、管理能力；项目从妇女权益保障、卫生保健知识和生产技能培训入手，同时，结合当地实际，组织贫困妇女开展创收活动。在项目活动中，应用参与式的工作方法，让她们认识自己的生活处境、家庭和社会角色,通过参与项目活动，以增强她们的法律、卫生知识和劳动技能，增加经济收入，提高她们在家庭、社会和经济上地位，从而达到逐步摆脱贫困。

第三篇：基金会简介

基金会简介

本基金会的名称是内蒙古蒙古族文化遗产保护与发展基金会。英文译名为The Protection and Development Foundation for Inner Mongolia Traditional Cultural Heritage，缩写为：PDFIMTCH。本基金会是由内蒙古自治区文化厅和内蒙古国际文化交流中心发起的省级非公募基金会。本基金会的宗旨是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，保护与发展蒙古族传承文化，促进蒙古学发展，提高内蒙古知名度，提高国家的国际学术地位，提倡国内国际文化交流，加强民族团结，维护国家统一，为内蒙古民族文化大区建设服务。本基金会遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和政策，遵守社会道德。本基金会的原始基金数额为人民币200万元，来源于捐赠。本基金会的登记管理机关是内蒙古自治区民政厅民间组织管理局，业务主管单位是内蒙古自治区文化厅。本基金会的会址为内蒙古国际文化交流中心（呼和浩特市如意开发区四卫路2号）。

基金会组织机构及其负责人

基金会荣誉会长：

雷·额尔德尼 自治区人大常务副主任

刘新乐 内蒙古自治区副主席

娜 仁 内蒙古政协副主席

基金

会

名

誉

会

长

：

阿迪雅 内蒙古自治区民族事务委员会主任，中共内蒙古党委统战部副部长 曹中建 中国社科院世界宗教研究所党委书记 朝戈金 中国社科院民族文学研究所所长 毕力夫 中共内蒙古党委宣传部常务副部长 明 锐

内

蒙

古

自

治

区

文

化

厅

副

厅

长

包崇明 鄂尔多斯市副市长

名誉理事长： 王建华 内蒙古国际文化交流中心常务副会长、兼秘书长

监事会主席： 夏 日 全国政协十届常委、民族宗教委员会原副主任 陈瑞清 全国政协十届委员、内蒙古人大常委会原副主任 监 事： 登记管理机关、业务主管单位、捐赠单位委派，共3人。理

事

会

：

理 事 长：郝力维（伊拉图）内蒙古新科蒙古文化信息研究中心理事长 鄂尔多斯旅游文化艺术品有

限副理事长：

金 峰 廉 信

李星宇

闫·那音太

侯 波 监

秘 书 长：

奇·呼毕斯哈拉图 副秘书长：

其其格花 召·呼毕斯哈图 谢永梅 理 事

：丁新民

马庆生

巴义尔

云 峰

包明德

永儒布

吉日嘎拉图 吉尔格楞

吴占有

纳 森

公

司

总

经

理

全国政协九届委员、内蒙古文史研究馆馆员、内蒙古国际文化交流中心理事、退休教授

内蒙古文化厅国家一级美术师、一级作词

鄂尔多斯市丰田4S店董事长

鄂尔多斯市鄂托克前旗教育局局长 鄂尔多斯旅游文化艺术品有限公司副总经理艺术总内蒙古新科蒙古文化信息研究中心主任 鄂尔多斯旅游文化艺术品有限公司副总经理 蒙古文化信息研究中心

鄂尔多斯鄂托克前旗职业中学副校长 内蒙古师范大学蒙古室研究所副教授、博士（按

姓

氏

笔

画

排

列）

鄂尔多斯市东方路桥集团董事长

内蒙古文史研究馆业务处处长

民族画报社主任记者

中央民族大学出版社社长、博士生导师

中国人民政治协商会议全国委员

内蒙古广播电影电视局老干处

成吉思汗陵管委会主任

腾格里塔拉艺术总监 著名画家

中国佛教协会常务理事、研究员

中央电视台新闻节目中心新闻编辑部主任

内蒙古新科

克 明

中央电视台著名词曲作家 那仁巴图

内蒙古师范大学退休教授

中国蒙古语文学会副会长

李兴武

内蒙古大学艺术学院特职教授、中国北方草原音乐文化研究会会长 其木德·道尔吉

内蒙古师范大学蒙学院院长 奇禄义

内蒙政联投资集团董事长 周宝峰

（兼法律顾问）内蒙古大学法学院教授 胡雪峰

北京雍和宫副主持 哈斯朝鲁

蒙语专科学院副校长 秦戈尔

内蒙古自治区总教头服务中心 温·达瓦

北京雍和宫管理处副主任 朝 戈

中央美术学院教授、著名油画家 斯琴毕力格

内蒙古自治区图书馆副研究员 路 旺

内蒙古阿拉善盟云峰道桥集团公司董事长 赛吉拉夫 内蒙古民族高等专科学校教授、科研处处长

内蒙古蒙古族文化遗产保护与发展基金会章程

第一章 总则

第一条 本基金会的名称是内蒙古蒙古族文化遗产保护与发展基金会。英文译名为The Protection and Development Foundation for Inner Mongolia Traditional Cultural Heritage，缩写为：PDFIMTCH。

第二条 本基金会是由内蒙古自治区文化厅和内蒙古国际文化交流中心发起的省级非公募基金会。

第三条 本基金会的宗旨是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，保护与发展蒙古族传承文化，促进蒙古学发展，提高内蒙古知名度，提高国家的国际学术地位，提倡国内国际文化交流，加强民族团结，维护国家统一，为内蒙古民族文化大区建设服务。本基金会遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和政策，遵守社会道德。

第四条 本基金会的原始基金数额为人民币200万元，来源于捐赠。

第五条 本基金会的登记管理机关是内蒙古自治区民政厅民间组织管理局，业务主管单位是内蒙古自治区文化厅。

第六条 本基金会的会址为 内蒙古国际文化交流中心（呼和浩特市如意开发区四卫路2号）。

第二章 业务范围 本基金会公益活动的业务范围：

（一）募集、管理和使用基金；

（二）接受国内外政府部门、社会团体、企事业单位和个人的捐赠；

（三）挖掘、抢救、保护民族民间文化与非物质文化遗产，促进民族、民间文化与非物质文化遗产的传承；

（四）资助培养奖励民族民间文化艺术传承人和民族文艺拔尖人才；

（五）开展影视、音像、多媒体传媒、编辑出版、教学培训、海内外学术交流、民族民间工艺美术、大型专题文艺表演等相关系列文化传播活动；

（六）法律、法规允许的其它相关活动。

第三章 组织机构、负责人

第八条 本基金会由5--25名理事组成理事会。

本基金会理事每届任期5年，任期届满，连选可以连任。

第九条 理事的资格：

（一）认同本基金会的宗旨、目标、并志愿服务于理事会；

（二）具有在某一领域从事研究或管理工作的经历、拥有较好的个人声望；

（三）具有较强的公共利益责任意识，能依据公平、公正、公开的原则，独立、客观、谨慎的参与议事决策；

（四）具有较强的议事决策能力、人际沟通能力。

第十条 理事的产生和罢免：

（一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定；

（二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事。

（三）罢免、增补理事经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意；

（四）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。第十一条 理事的权利和义务：

（一）享受本基金会的选举、被选举和表决权；

（二）参加本基金会举办的活动；

（三）对本基金会工作的批评、监督和建议权；

（四）遵守本基金会章程，维护本基金会合法权益；

（五）执行本基金会决议；

（六）完成本基金会交办的工作；

（七）向本基金会反映情况，提出工作建议。

第十二条 本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权：

（一）制定、修改章程；

（二）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划；

（四）收支预算及决算审定；

（五）制定内部管理制度；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构；

（七）决定由理事长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；

（八）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；

（九）决定基金会的分立、合并或终止；

（十）决定其他重大事项。

第十三条 理事会每年至少召开1～2次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。如有1/3理事提议，必须召开理事会会议。如理事长不能召集，提议副理事长或理事可推选召集人。

召开理事会会议，理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。

第十四条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。

下列重要事项的决议，须经出席理事表决，2/3以上通过方为有效：

（一）章程的修改；

（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）章程规定的重大募捐、投资活动；

（四）基金会的分立、合并；

第十五条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使基金会遭受损失的，参与决议的理事承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会 议记录的，该理事可免除责任。

第十六条 本基金会设监事5～7名。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。第十七条 理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。第十八条 监事的产生和罢免：

（一）监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派；

（二）登记管理机关根据工作需要选派；

（三）监事的变更依照其产生程序。第十九条 监事的权利和义务：

（一）监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。

（二）监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。

（三）监事应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责。

第二十条 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。

第二十一条 本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。第二十二条 理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生。第二十三条 本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件：

（一）在本基金会业务领域内有较大影响；

（二）身体健康，能坚持正常工作；

（三）具有完全民事行为能力，秘书长为专职。

第二十四条 有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：

（一）属于现职国家工作人员的；

（二）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；

（三）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；

（四）曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的。

第二十五条 担任本基金会理事长、副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民以及外国人，每年在中国内地居留时间不得少于3个月。

第二十六条 本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期5年，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十七条 本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。

本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。

本基金会法定代表人在任期间，基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

第二十八条 本基金会理事长在副理事长的协助下行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议；

（二）检查理事会决议的落实情况；

（三）审核由秘书长提交理事会讨论的重大活动计划；

（四）代表基金会签署重要文件；

（五）审核由秘书长提交的收支预算和决算报告；

（六）协调各机构开展工作；

（七）提议聘任或解聘副秘书长，由理事会决定；

（八）提议聘任或解聘机构主要负责人，由理事会决定。

本基金会副理事长、秘书长、副秘书长在理事长领导下开展工作。秘书长在副秘书长的协助下行使下列职权：

（一）负责基金会日常运转，组织实施理事会决议；

（二）向理事会提出基金会重大活动计划建议；

（三）提出资金的筹集、管理和使用计划；

（四）拟订基金会的内部管理规章制度，报经理事会审批；

（五）提出收支预算和决算报告；

（六）对基金会本工作提出总结报告，并对下一的主要工作提出建议；

（七）决定各机构专职工作人员聘用；

（八）提议聘任或解聘财会人员，由理事会决定；

（九）本基金会目前设办公室和联络部，办公室由秘书长、副秘书长兼管，联络部由副理事长负责。

第四章 财产的管理和使用

第二十九条 本基金会为地方性非公募基金会，其收入来源于：

（一）自然人、法人或其他组织的自愿捐赠；

（二）利息收益；

（三）政府的资助、拨款或由政府委托管理的资金；

（四）其他合法收入。

本基金会组织募捐、接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

本基金会组织募捐时，向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动报业务主管单位和登记管理机关备案。本基金会组织募捐，不得以任何形式进行摊派及变相摊派。

第三十条 本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十一条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。

接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

第三十二条 本基金会财产主要用于：

（一）抢救、挖掘民族非物质文化遗产；

（二）搜集、收购民族文物文献图书资料；

（三）修复信教群众要求的并具有重要历史文物价值的佛教寺院和萨满教遗址；

（四）培养民族民间文化艺术传承人和民族文艺拔尖人才；

（五）建立民间民族历史文化传播基地、蒙古学信息库、蒙古学网站；

（六）组织编辑出版蒙古学《文献库》、《普及读物》、《少儿读物》和《学术动态》；

（七）抢救出版年老或已故蒙古学学者的名著；

（八）对蒙古学研究、传播做出突出贡献的机构和个人给予奖励或赠送文献图书资料；

（九）支持鄂温克、达斡尔、鄂伦春三小少数民族的文化研究；

（十）开展国内外文化交流活动，召开国内国际蒙古学及佛学研讨会；

（十一）资助符合本章程宗旨和业务范围的其它活动；

（十二）基金会的日常运转、管理及筹资费用；

（十三）理事会通过的其它费用。

第三十三条 本基金会的重大募捐、投资活动是指：

（一）在国内外接受500万元（含）以上的募捐活动；

（二）对外投资额500万元（含）以上的投资活动。

第三十四条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。第三十五条 本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8％；本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10％。

第三十六条 本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。第三十七条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。

本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第三十八条 本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。

本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议。

第三十九条 本基金会执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十一条 本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：

（一）上业务报告及经费收支决算；

（二）本业务计划及经费收支预算；

（三）财产清册（当捐赠者名册及有关资料）。

第四十二条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。

第四十二条 本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的检查。

第四十四条 本基金会通过登记管理机关的检查后，将工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。第五章 终止和剩余财产处理

第四十五条 本基金会有以下情形之一，应当终止：

（一）完成章程规定的宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；

（三）基金会发生分立、合并的；

第四十六条 本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15内，向登记管理机关申请注销登记。

第四十七条 本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。

本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不开展清算以外的活动。

第四十八条 本基金会注销后的剩余财产，在业务主管单位和登记管理机关的监督下，通过以下方式用于公益目的：

（一）捐赠给与本基金会宗旨相关的其他社会公益组织；

（二）直接交给登记管理机关，由登记管理机关按照国家规定处分。

无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。第六章 章程修改

第四十九条 本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后，报登记管理机关核准。第七章 附则

第五十条 本章程经2008年7月20日理事会表决通过。第五十一条 本章程的解释权属于理事会。

第五十二条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。

第四篇：中国扶贫基金会

中国扶贫基金会

七届一次理事会总结讲话

会长 段应碧 2013年4 月25日

各位理事、监事，同志们：

中国扶贫基金会第七届理事会第一次会议已经圆满完成既定任务。会议选举产生了中国扶贫基金会第七届理事会理事、监事；会长、副会长和秘书长。审议并通过了陈开枝副会长作的“中国扶贫基金会2012年理事工作报告”，江绍高副会长作的“中国扶贫基金会2012年财务工作报告”，刘文奎秘书长作的“中国扶贫基金会2012年工作总结暨2013年工作计划报告”。曲天军监事作了“中国扶贫基金会2012年监事报告”。

让我们对第七届理事会的顺利产生及上述报告的顺利通过表示热烈的祝贺！

在今天的理事会上，理事们对我会2012年的工作和2013年的计划进行了全面、深入的讨论、分析和评价，提出了许多中肯的意见和建议。根据理事会的讨论结果，我对本次会议作简短的总结。

一、对2012年工作的总体评价

2012全会各项工作稳定、持续发展，机构的整体实力、素质和社会影响力进一步提升。具体表现在：

1.各项财务与业务指标表现出良好的态势 2012年，我会筹款2.73亿元，比上年增长14%。不含中和农信项目管理公司受托管理资金支出在内的公益事业总支出近2.91亿元，同比增加了10%。工作人员工资福利及行政办公支出1898.99万元，同比减少支出57.9万元。

含中和农信项目管理公司受托管理资金收入在内的全会财务总收入近16.59亿元，圆满完成13.96亿元的预算任务，同比增加了23%。公益事业总支出近14.7亿元，同比增加了35%。约有185.76万人的贫困人口和灾区民众从中受益。

在2012年全球经济低迷，中国经济增速放缓，慈善公益行业公信力受到社会质疑，全国公益捐赠总额较2011年下降17%的大环境下，能够取得如此好的成绩，值得肯定。

2、全会认真落实六届六次理事会布置的重点工作，在会长会议的领导下，进行了机构与秘书处领导班子调整，引入KPI绩效考核制度，启动创新基金，实施信息化一期建设项目等几个关乎机构全局的关键性动作，这些重要举措顺利推进并产生了正向的作用，也为2013年以提升“能效”为中心的各项工作的推进夯实了基础。

3、队伍与制度建设，品牌与公信力建设，行业建设的参与推进，国际化与筹资型战略的探索，筹资模式创新以及风险防控体系建设等各项重要工作稳步推进，效果日趋明显。

在此，我代表理事会，对全体理事、监事，对秘书处和全会员工在2012年的辛勤工作和不凡业绩表示衷心的感谢！对一切关心和支持中国扶贫基金会发展的领导、捐赠人、社会贤达、媒体及受益人表示衷心的感谢！

二、主要问题和建议

今天，理事们在充分肯定基金会2012年工作成绩的同时，也指出了工作中存在的主要问题和不足，并提出了很好的意见和建议。

（一）主要问题

1.在战略建设方面，虽然早已明确了机构的战略目标并积极开展了战略项目探索，但在日常工作中，越来越需要将具体项目与战略层面的规划相结合。战

略评估与梳理工作需要切实提上议事日程。

2.在机构内部治理与干部建设方面，2012年虽然机构调整、秘书处及中层干部的调整工作能够平稳推进，但各职能版块的分辨率仍需进一步加强，部门建设、队伍建设尤其是干部的能力建设、文化建设，仍然需要进一步夯实基础。

3.在业务建设方面，虽然进行了相关业务能力的建设，但团队的整体业务能力仍然不能满足机构快速发展和竞争的需要：业务能力与创新能力在部门之间悬殊较大；在提升筹资与项目执行能力的同时，也需要关注职能部门相关能力的建设。

4.在重点工作方面，虽然启动了关键绩效考核制度与创新基金制度，并取得了较好效果，但仍需要在评估并不断总结经验的基础上进一步完善制度建设；虽然在信息披露、品牌建设与推广、风险防控体系建设等方面开展了富有成效的工作，但是，以上各方向的专业能力仍显不足。

5．在网络筹款和品牌推广方面，仍与壹基金等机构有很大的差距，有巨大的潜力可挖，值得认真研究和应对。

（二）意见和建议

综合理事们的意见和建议，基金会必须在以下方面采取强有力的措施。这些意见和建议是：

1.要充分认识中国公益领域改革的变化，特别是公募权放开给中国扶贫基金会带来的机遇与挑战，不要自满，怀谦卑之心，向壹基金等后起之秀学习。

2.要特别关注非定向捐赠客户的数据库管理和开发，逐步扩大非定向捐款客户的增长和定向累积，提升稳定成长能力。

3.捐赠中管理费的整体比重在下降，去年用600多万投资收入来弥补，要引起高度重视并要做好筹划，尤其要用理性的方法说明企业家客户支持必要水平的管理费。

4.要特别注重移动互联网技术发展带来的机遇与挑战，除了继续做好技术层面的工作之外，还需要找一个移动互联网方面的专家进入理事会。

5.基金会报告和报表的显现方式要立足于合并报表和合并报告，使小额信贷有更好的显现。要在彩票公益金、人民银行批发贷款等方面继续探索新模式，新方法，推动山水间百姓银行的诞生。

6.计划部分不能过简，要充分提炼，特别是要把风险事件提出来，让基金会会理事会讨论决议，以保

证平稳可持续发展。

7.在国际化方面进行深入研究，寻找新的策略与突破点。

三、2013年工作重点

本次会议已经通过了秘书处提出的2013年工作计划，并确定了理事会2013年的工作思路，我仅代表理事会对2013年的工作重点强调如下：

1.2013年，我会定位为“能效年”，全会要以坚守宗旨、梳理战略、创新方式、提升效能为工作方针，以提升团队能力，提高机构效率为核心，推进各项重点工作。

2.要切实启动战略评估与梳理，开始三年滚动发展规划。

3.要进一步夯实机构建设、制度建设与队伍建设的基础，并通过启动员工职业生涯规划方法论的研究，坚守并不断修炼“服务、改变、阳光”的机构文化等各种强有力的措施，打造出一支具有高超业务能力、不辱使命的绩优团队。

4.要进一步提升品牌建设的专业化水平，关注信息披露、风险防控等重点工作，进一步增强机构公信力。全会必须树立足够的风险意识，并不断锤炼风险

管控能力，要切实维护既有的机构品牌建设成果，切实将中国扶贫基金会作为品牌来经营。

5.创新是永葆机构活力的源泉。在进一步完善创新机制与绩效考核机制的同时，要切实沉下心来，投入足够的力量进行项目扶贫模式的创新，从而带动筹资与项目执行、职能管理与服务模式的创新与提升。

6.要大胆进取，实事求是，积极稳妥地推进“国际化”、“筹资型”战略探索。2013年，要在苏丹项目、缅甸项目有所突破；要策划并举办好中国国际社会责任论坛。ＮＧＯ筹资、资助和品牌推广的综合平台建设方面务必有新的突破。

7.要积极参与行业建设，推动行业稳妥规范发展。要进一步加强同业间的联系与合作，存虚心精神、博大胸怀和行业责任感，进一步倡导和推动公益慈善管理体制的改革，推动行业抓住历史机遇加快改革与发展。

8.“中国扶贫基金会四川芦山地震救援行动”得到了社会各界的大力支持。全会务必切实做好救援行动的各项工作，不负灾区民众、捐赠人以及社会大众的重托。

各位理事、监事、同志们：

2013年对整个慈善公益行业来讲，仍然是充满挑战的一年。面对行业的快速发展，行业竞争的加剧，以及社会对民间组织专业高效、透明度的严格要求，中国扶贫基金会能否顺应这种变化，极大地考验着我们的“转型能力”。

我们有理由相信，有着光荣传统的中国扶贫基金会，一定会在新一届理事会强有力的领导下，在全体员工的努力奋斗下，在接下来的四年中，能够取得更加优异的成绩，朝着我们的愿景——做中国公益慈善及公民参与之社会创新的领跑者——坚定地前行！

谢谢大家！

第五篇：感谢信：扶贫基金会

感谢信

中国扶贫基金会:

贵单位赠送我校的爱心包裹于2013年7月20日收悉：首先，请让我们小学全体师生向贵单位的善举表示崇高的敬意和衷心感谢！你们将爱心递传给农村学校的孩子们，充分表达对孩子们成长的深切关爱之情。这些赠送的体育器材看似微不足道的东西，却是每一位农村贫困儿童梦寐以求的。包裹里的体育器材，都寄托着贵单位对贫困儿童的希望和关怀。

这些体育用品扩大了我校师生的运动量，充实了我校体育器材的不足，丰富了学生的体育课生活，有力地改善了我校的办学条件，目前这些体育器材已经收入我校的储藏室由专人负责管理，准备在体育课上使用。

老子曾说：“富贵者赠人以物，有德者赠人以言”。你们所赠之体育器材就像是我校学生漫漫人生路上的指南针，这个指南针指向成功的方向，带着我们小学的一代又一代的学子们走向希望、走向明天、走向未来。

在此高店小学全体师生再一次对贵基金会的善举致以崇高的敬意和深深的谢意！

高店小学

2013年7月20日