镇委工作要点

第一篇：镇委工作要点

**年党委工作的总体要求是，认真研读党的十八大文件，围绕建设富有特色的风情小镇和秀美乡村，不断深化农村党建“三级联创”、农组工作“六大载体”建设和城乡基层党组织结对共建工作。进一步推进非公有制经济组织和新社会组织党建工作。不断完善基层党务公开，继续争创“五个好”乡镇党委和 “五个好” 先进基层党组织。坚持把制度建设与推进全镇事业的进步结合起来，进一步巩固先进性教育成果，使我镇党的基层组织建设工作在思路上有新拓展，在内容上有新特色，在机制上有新突破。

一、抓好思想政治和宣传工作，推进文化活镇

1、扎实抓好理论学习教育，着力提高党员干部素养。深入贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众》八项规定和厉行勤俭节约反对铺张浪费的要求，进一步加强镇党委中心组理论学习，开办“榜义堂”，积极创建“学习型机关”、“学习型社会”、“学习型家庭”，增强镇领导班子成员的理论水平，提高带领发展的领导能力，提高全民素质。

2、扎实抓好新闻宣传工作，为服务发展鼓劲造势。紧紧围绕党委、政府的中心工作，坚持团结稳定鼓劲，坚持正面宣传不动摇，坚持把新闻宣传工作摆上重要位置，牢牢把握正确的舆论导向，不断完善和巩固政府网站建设，强化镇村和单位、企业工作动态宣传，充分发挥新闻媒体和宣传阵地的作用，健全新闻激励机制，为来榜经济建设和社会发展创造良好的舆论环境。

3、扎实推进精神文明建设，凝聚强大精神力量。进一步加大思想道德建设和群众性的精神文明创建活动的力度，深入报道统一战线上的优秀典型，坚持面向基层、面向群众，开展丰富多彩的群众文化活动，加强对农村文化工作的督查、指导、考核工作，不断满足群众求智、求美、求乐的需求。不断加大文明乡镇的创建工作，加强思想道德教育，推动社会和谐发展。

二、加强基层党组织建设，提高党员干部队伍素质

1、抓好村党组织书记队伍建设，发挥领头雁作用。实现“基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提，基层党建制度化水平进一步提升”等五个目标。加强后备干部队伍建设，把更多的优秀青年人吸引到村干部队伍中来，建立后备村干人才库，纳入后备村干部管理，为事业的快速发展提供人才保证。

2、加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用。严格党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，加强对新党员进行培训，严肃发展程序，认真落实党员发展“票决和公示”以及联名推荐等制度，规范党员发展资料档案管理，严格党员发展程序，以确保发展党员的质量。

3、加强领导班子建设。增强领导班子的凝聚力、战斗力。认真执行19项工作制度，进一步健全党委中心组学习制度，建立来榜镇机关干部职工学习制度。健全党组织书记述职评议制度，每半年开展一次。带领全镇党组织和党员认真开展新一轮承诺。严格按照“三级联述联评联考”制度，建立党员领导干部联系点制度，完善议事规则、谈心沟通、民主生活会等制度。进一步加强民主集中制建设，强化民主意识，维护班子团结，充分发挥班子整体功能，促进科学决策，提高工作效率；进一步抓好作风建设，增强领导班子的凝聚力、战斗力，完善目标管理和责任追究制度，严格组织民主生活会制度，不断提高党员政治素质，自觉接受组织和党员群众的监督，树立勤政廉政的良好形象。

三、切实加强机关效能建设，转变机关作风，开展“庸懒散软”问题专项治理问责工作

通过开展机关效能建设，转变机关作风，开展专项治理“庸懒散软”活动，进一步规范行政行为、提高工作效率、改进机关作风，提高广大干部抢抓发展机遇、正确执行政策、勇于创先争优、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力，进一步对本单位存在的“庸懒散软”等突出问题，开展“庸懒散软”问题专项治理问责工作。

四、大力弘扬“三创”精神，实现社会各项事业共同进步

在全面推进农村经济和社会事业发展进程中，我们要继续围绕创业、创新和创优三个重点来自我加压、自我鼓劲。在推进全民创业中，围绕特色农业基地、文化产业基地建设，以苦干、实干精神，继续弘扬创业精神。在推进创新发展中，在人才培养上大力创新，加强后备干部培养，在体制和机制上，打破单位界线、行业界线、部门界线，在管理上进一步规范化、科学化。在推进创优增效中，以“打造四个示范”为基准，提升发展标杆，不断自我加压，实现持续、稳定、健康、快速发展。

在农村基础建设上，以风情小镇和美好乡村建设为主线，以中心村庄综合治理、环境综合整治为突破口，进行山、水、园、林、路综合建设，努力打造“美丽来榜”，打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。

大力实施管理创新工程。一是健全村民自治机制，健全村民会议和村民代表会议

等自治制度，加强各种理事会建设。二是提升农村基本公共服务水平，统筹建设中心村社区综合服务中心，与为民服务全程代理相结合，建立网格化服务管理机制。三是大力开展文明家庭和道德模范评选活动，广泛开展农村志愿服务活动，深入开展矛盾纠纷排查工作，扎实开展平安创建活动，加强农村社会治安综合治理，确保社会平安、和谐稳定，为来榜经济和社会事业又好

又快发展奠定良好的环境基础。

第二篇：xx镇委2011年工作述职报告

切实抓好责任落实

加快XX科学发展

——中共XX镇委2011年工作述职报告

中共XX镇委书记 刘 才（2011年1月20日）

各位领导、同志们：

2011年是我国“十一五”发展规划的最后一年，也是我镇经济社会大发展的一年。在这一年里，我们立足XX实际，严格落实基层党建工作责任制与党风廉政建设工作责任制，不断提高干部队伍素质，不断激发党员干部干事创业热情，通过全镇党员干部的努力奋斗，全镇经济社会持续快速发展，群众生产生活条件不断改善，农民收入不断提高，农村社会更加和谐稳定。回顾一年来的工作，我代表XX镇委述职如下：

一、以“五个基本”建设为中心，全面加强基层党建工作 “五个基本”建设是湖北省委落实党中央在全党范围内开展创先争优活动的重要举措，是加快我省党建工作的有力抓手，是快速提升基层党组织战斗力、凝聚力、创造力的有效手段。镇委以“五个基本”建设为中心，在全镇广泛实施“五大工程”，全面加强我镇党的基层组织建设，着力推进了我镇经济社会平稳较快发展。

1、实施素质提升工程，强基固本。一是全面摸底，建好档案。对“乡土人才”、优秀务工经商人员、入党积极分子、后备干部、党员、村组干部全面摸底，建好台帐。二是注重培养，提高素质。对外出务工创业有成人员、回乡创业能人、大中专毕业生、复退军人中的优秀分子经常联系，交流思想，加强培训，提高素质，积极发展入党。三是强化培训，提升能力。镇委以干部学习超市为阵地，以农村实用技术、党的先进理论、法律法规等知识为主要内容，坚持开展党员干部培训活动，并积极组织党员干部参加上级组织的各项培训学习活动，不断提升党员干部服务群众的能力与水平。四是开展活动，强化党性。今年七一之时，我们组织全镇1400多名党员共庆建党89周年，重温入党誓词、共上一堂党课及各村开展形式多样的庆祝活动来回顾党的伟大而光荣的历史，不断增强党员的自豪感与历史使命感。

2、实施党建示范工程，典型带动致富。镇委要求每个党组织都要有自己的亮点和特色，充分发挥党组织及共产党员的先进性。镇委进村进支部，帮助各党支部确定发展重点与产业，如黄金湾村的农业XXX作社、焦家铺村的洲滩经济、岳家巷村的土鸡养殖带、新堤村的水产养殖、北碾垸的瓜棉套种、丁家垸村的网箱养殖等项目，力争做到个个支部有项目、村村党员有典型，带领群众发家致富。

3、实施村级保障工程，发展集体经济。一是成立专班。镇委成立发展壮大村级集体经济工作领导小组和工作专班，设立专门办公室，安排专人抓、专人管。二是摸清底细。认真组织开展村级集体资产、资源、资金等“三资”清查登记工作，逐村建立“三资”台帐。三是明确目标。制定发展集体经济工作规划，通过盘活现有闲置资产，开发利用“四荒”资源，兴办农业项目，开展资源营运，发展村级XXX作经济等方式，积极探索发展壮大村级集体经济的有效途径。四是扎实推进。每季度召开一次村级集体经济发展工作推进会，力争3年内全镇90%以上村集体经济年收入达5万元以上。

4、实施管理规范工程，提高党建水平。一是活动场所规范化。镇委对村级新建、改扩建的办公活动场所进行规范化建设，做到“13个一”：即一套标牌、一面国旗、一套广播、一处党务公开栏、一个党员群众服务中心、一个民主说事室、一个党员电教室、一块文化体育场地、一个农家书屋、一个卫生室、一个农家超市、一套制度、一套档案。二是健全便民服务体系。各村依托办公活动场所，建立“党员群众服务中心”，做到“七个一”，即：一名代办员、一个服务室、一套规章制度、一个公开栏、一张便民卡、一本登记薄和一部便民电话。三是扩大党内基层民主实现形式。全面推行以“村（居）民建议、支部提议、两委商议，党员大会审议，村（居）民大会或代表大会决议；提议事项公开、议事程序公开、议事结果公开，实施议事方案公开、实施结果公开”为内容的“五议五公开”机制，坚持按制度办事。四是继续深化党务村务公开。各村（居）、单位立足实际，在规定的时间地点、以规定的方式公开相关党务村务内容，拓宽党员群众对党内事务与村务的知情渠道，增强党组织工作的开放性和透明度。

5、实施联建共创工程，争取外力支持。以上级开展的“城乡互联、结对共建”活动为契机，镇委帮助支部积极主动与各联建单位沟通交流，充分利用机关事业单位党组织在资金、政策、人才方面的优势，认真开展“班子联建、党员联动、活动联谊、实事联办、发展联姻、共创先进基层党组织”活动，达到互惠共赢齐进步目的。

二、突出抓好党风廉政建设，努力提高勤政廉政水平

党的十七届四中全会明确指出“坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务”。镇委坚持“标本兼治，综XXX治理，惩防并举，注重预防”的方针，严格落实党风廉政建设责任，全面推进反腐倡廉建设，为我镇经济社会协调发展提供了坚强的纪律保障。

1、组织学习强思想。拒腐防变关键在党员领导干部的思想防线牢固，筑牢思想防线离不开党纪国法的学习。镇委从党员领导干部的学习着手，强化教育管理，先后组织党员干部认真学习党的十七大、十七届四中全会、中央纪委十七届五次全会精神，利用机关例会时间专题学习了《廉政准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》和《党政领导干部选拔任用工作追究办法（试行）》等文件和《公务员法》、《行政法》、《刑法》等相关法律法规。

2、强化责任做表率。首先，镇委与各村、单位支部签订《党风廉政建设责任状》，对各支部进行管理与监督,机关支部严格要求，从作风、纪律等方面为全镇各支部作表率。其次，镇委主要领导与党委成员签订《党风廉政建设责任状》，按照分级管理的工作原则,党委成员在加强自身管理的同时，充分履行管理职责，加强对所联系村、分管单位的管理。镇委对支部负责人加强管理，要求支部书记切实负起管党责任。通过层层签订责任状，将党风廉政建设责任分解到人，做到人人身上有责任、个个肩上有担子，形成镇委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制。三是作为镇主要领导，我们严格要求自己，在人事、重大建设等方面严格按照规定办事，开展民主商议，实行阳光操作，接受群众监督，努力做廉洁自律的表率，力争在全镇营造自尊自爱、自立自强、扎实工作的良好工作氛围。

3、规范制度强管理。用制度管权、管事、管人是防止腐败的关键。为此，镇委着力加强了制度建设，坚持走制度防腐之路。一是坚持民主集中制度，对重大事项决策，实行党委集体研究决定，不搞一言堂，杜绝家长制作风，充分尊重领导成员意见，努力营造生动活泼的工作环境，形成顾大局、讲原则、守纪律、相互理解与支持的良好工作氛围。二是细化工作考核制度，年初镇委分别制定了机关干部与村干部工作百分制考核制度，各职能办公室根据考核要求制定了工作细则，将具体工作分解到点、落实到人，按照公开公平公正的原则，严格考核结帐。三是完善镇村管理制度，以“五个基本”建设为契机，不断加强镇村制度建设，相继出台了农村集体资产处置和村级建设项目管理、农村“三资”清理和财务双代管、村级重大事项报告、村民代表议事、党员教育培训、两会两票两承诺，并从财务预决算、民主理财、定期报帐审核、现金管理、收入管理、支出管理、票据管理、财务公开等方面的农村财务管理等制度，做到有章理事、依规办事。

三、狠抓具体工作落实到位，推动经济社会全面发展

1、突出抓好农业发展、农业基础地位不断加强。镇委提出“富镇必须富农民、富农必须强农业”的观点，把农业发展作为富裕农民、发展XX的根本举措。一是实施科技兴农。今年开展农业技术培训42场次，且江北地区饶式水稻直播机使用现场会在新桥村举行，轮训干部群众4000多人次，突出了对棉花高产栽培、棉田立体套种、饶式水稻直播等技术的培训。二是坚持良种推广。重点推广鄂杂棉17号1万亩、荆杂棉288号1万亩、丰两优香1号1万亩等优质品种，对油菜实行统一供种。三是创新发展模式。黄金湾村农业生产XXX作社推广的“棉-瓜-菜”模式受到群众欢迎，其领头人罗平还获得荆州垄上电视台创富英雄第一名的称号；岳家巷村乡里香三黄土鸡养殖XXX作社实现产销一条龙，养殖规模达30万多只。四是打造四大板块。以北碾垸为基础，打造10000亩的瓜套棉种植板块；以丁家垸、大堤口等低湖田村为基础，打造6000口网箱养鳝与2000亩的稻虾连作为重点的水产养殖板块；以XXX光、XXX民等蔬菜种植村为基础，打造1500亩的蔬菜种植板块；以岳家巷、和丰等村为基础，打造年养殖80万只三黄土鸡的养殖板块。五是转移劳力富农。全镇劳动力转移总人数达1.4万人，今年新增转移1120人，务工经济与农业经济形成良好的互动发展。

2、积极开展招商引资、工业经济发展力度不断加大。工业经济发展滞后、发展后劲不足是我们面临最大的现实。镇委一班人走出唯条件论、唯资源论的思维误区，创造性的开展工作。一是形成了“强镇必须强工业、强工必须强招商”的统一认识。充分认识到农业只是稳镇的产业，工业才是兴镇的产业，克服了部分镇村干部不想抓、抓不好、不会抓、无法抓等畏难推脱思想与重农轻工的观念。二是招商引资氛围浓厚。全镇上下思想统一、行动一致，呈现出浓厚的招商引资氛围，镇村干部做到有信息及时报告、有项目努力争取，招商引资环境得到进一步改善。三是部分引进项目已开工生产，XX纺织有限公司已投入生产，从广州引入资金1200万元改造XX集镇棉花采购站，建成江北最大棉纺加工业的项目也已经开始生产。四是骨干企业生产正常，XXX阳光等企业产销两旺。

3、强化信访矛盾化解、社会发展环境不断和谐。一是强化信访领导包保责任制度，开展了由党委成员带队的下村进组的大寻访活动，强化了干部接访、处访责任。二是加强社会治安综XXX治理，严厉打击违法犯罪行为，全镇公开招聘治安巡逻员6名、投资2万多元组建起40人的应急处突队伍，全镇社会治安环境大大改善。三是积极化解矛盾，全镇半共化解群众纠纷23件，妥善处理突出问题2起与非正常死亡事件2例，有效的维护了社会的稳定。四是全镇将投入近20万元，在全镇范围内安装35处监控探头，将有力的震慑违法犯罪,增加群众安全指数。

4、加强城镇基础建设、不断改善集镇人居环境。在争取项目的基础上，通过多方筹集资金300多万元对集镇破败不堪的路面进行彻底修缮，对集镇两边的下水道进行了维修疏通、铺设了彩板砖，安装了30盏新路灯，极大的改观了城镇面貌，有力提升了集镇品味，改善了集镇居民人居环境，使XX小镇充满现代气息。

5、注重民生问题改善、社会事业发展不断提速。一是全力落实新型农村养老保险政策，60岁以上老人领取基础养老金的人数达7196人，16-59周岁参保人数达27000多人，参保人数达到90%。二是今年16.5公里的通村公路建设任务已完成。三是全镇5200座血防改厕工程和1000口沼气池的建设任务已基本完成。四是争取安全饮水项目已落实，中心水厂相关条件将得到有效改善，群众生产生活用水更加有保障。五是全力实施数字电视户户通工程，今年将完成5000户的数字电视入户，目前正在开展紧张的施工入户工作，将极大的丰富群众文化娱乐生活。

同志们，回首一年的工作有喜也有忧，虽说取得了一些成绩，但农业发展步伐不快、结构调整不优、工业发展相当滞后、村级负债较重等这些存在的问题仍然需要我们去努力解决。在今后的工作中我们将努力按照科学发展观的要求，求真务实，扎实工作，锐意进取，加快和谐新XX的建设步伐。

第三篇：2011年镇委工作报告

高举边境旗帜

坚持科学发展 全力推动全镇经济社会发展迈出新跨越

——在中国共产党XXX镇第九次代表大会第三次全体会议上的

报 告

中共XXX镇委书记 XXX

（征求意见稿）

同志们：

这次全会的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委八届十次全会、州委七届七次全会、县委十一届十四次全会精神，总结2010年及整个“十一五”工作，科学谋划“十二五”发展，全面分析当前面临的机遇和形势，安排部署今年工作任务。同时审议《中共XXX镇委关于制定XXX镇国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）》，动员全镇各级党组织和各族干部群众，进一步解放思想，求真务实，立足新起点，抢抓新机遇，以更加高昂的斗志和饱满的热情，全力推动全镇经济社会发展迈出新跨越。

下面，我代表中共XXX镇委向大会作工作报告，请予审议。

一、凝心聚力，克难奋进，“十一五”各项工作取得可喜成绩

“十一五”可谓是充满机遇与挑战的五年，迎来了新中国60岁生日和北京奥运会、上海世博会、广州亚运会的胜利召

长

%、%，畜牧业规模化养殖水平进一步提高；深入实施“万村千乡”市场工程，认真落实家电、汽车、摩托车下乡等一系列促农消费政策，边贸市场日益活跃，完成社会消费品零售总额

万元，比“十五”末增长

%。农民人均纯收入达

元，比“十五”末增长

%，群众生活水平明显提高，发展的能力不断增强。

（三）始终坚持以资金注入为突破口，竭尽全力抓扶贫，新农村建设步伐逐步加快

围绕“扶贫开发工程、热区开发工程、基础设施建设工程”三大工程的实施，坚持把争项目、抓项目作为加快扶贫开发进程的首要任务，上海援建项目、“兴边富民”工程、省级重点建设村、易地搬迁等一批实实际际的新农村建设项目落户XXX。五年来，总投资

万余元，新建、拆除重建房屋

栋，硬化进村道路、村内道路

千米，实施沼气池

口。“十一五”期间新农村建设项目受益人口多达

余人，人民群众的生产生活条件明显得到改善。田湾等12个村寨新一轮的新农村建设项目已获准实施，全镇上下逐步形成建设美好家园，固守祖国边关的浓厚氛围。

（四）始终坚持以项目建设为先导，握紧拳头干事业，经济社会发展的基础逐步夯实

争对“边、少、老、战、穷”的实际，坚持争取项目为先导，以资金注入带动项目建设，实施了一批事关XXX镇全局和长远的水、电、路等重大项目，发展后劲进一步增强。五年累计完成固定资产投资

亿元，比“十一五”期间增加

亿元。建成各类水利工程

件，新增库容

万立方米，新建沟渠

米，有效解决了

万人的饮水和

亩的土地灌溉问题。总装机达

万千瓦的拉气电站如期建成并入网发电，农网改造扎实推进，农村同网同价改造覆盖率达

%，群众生产生活用电保障能力进一步增强。XXX—田湾弹石路、田湾—达凤—白河泥结石路顺利建成通车，XXX—XXX、XXX—黑河渡口柏油路面已开工建设。五年来累计实施“村村通”工程

公里，新增公路里程

公里，乡村公路网络日趋完善，村小组公路建成率达

%，比“十一五”未高出

个百分点，群众出行难问题大幅缓解。

（五）始终坚持以服务人民为基础，尽职尽责保民生，各项社会事业逐步推进

坚持把为民服务保民生作为一切工作的基础，全面实施边疆解“五难”工程，一批关系民生的重点、难点和热点问题得到有效解决。认真实施“科教兴镇”战略，义务教育经费保障机制全面落实，累计排除中小学危房

平方米，新建校舍

平方米，拆并校点

个，教育教学质量进一步提高，“两基”成果进一步得到巩固。科技推广普及工作取得实效，五年累计培训务工技能、农村实用技能

人（次），科技运用水平不断提升。深入实施广播电视“村村通”工程，广播电视人口覆盖率分别达

%和

%，大力发展文化事业，文化、广电基础设施建设得到加强，民族文化和民间艺术得到较好传承发展。卫生院大楼和2个村委会卫生室顺利

建成投入使用，卫生基础设施不断加强，公共卫生体系逐步完善，新农合参合率达

%。新型农村社会养老保险试点工作顺利实施，参保人数达

人。人口自然增长率控制在6‰以内，第六次全国人口普查工作顺利结束。生态、环保、统计、体育、残疾人、通讯等其它各项社会事业协调发展。

（六）始终坚持以提升效能为支点，解放思想求创新，发展的后劲逐步增强

坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，把改革开放作为增强发展动力和活力的重要举措，行政审批制度改革继续深化，法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府“四项制度”全面推行，行政效能进一步得到提高。认真实施“便民服务”工程，便民服务中心建成投入使用，行政服务效能明显提升。集体林权制度主体改革顺利通过州、县级验收，农村综合改革、财政管理体制扎实有效，教育、科技、文化、医疗卫生等社会事业改革稳步推进，发展环境明显优化，发展活力持续增强。对越友好往来不断深化，边境贸易持续扩大，预计2010年实现边贸进出口总额

万元，比“十五”末增长

%。积极鼓励和支持非公经济发展，全镇非公企业及个体户发展到

户，年营业额总收入

万元，比“十五”末增加

万元，年均增长

%，非公经济逐步成为全镇经济社会发展的有益补充。

（七）始终坚持以和谐稳定为准线，一心一意抓矛调，领导干部领导的科学发展能力得到提高。坚持抓基础、建阵地，聚人心，“三级联创”活动、“云岭先锋”工程、边疆党建示范长廊建设深入推进，扎实开展党建规范化建设和村“两委”后备干部培养工程，圆满完成第四届村“两委”换届选举工作，村“两委”班子队伍进一步优化。五年来吸收了 名党员，党员队伍不断壮大，新建了 个村级党组织活动场所，各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。全面落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，制度建设不断完善，廉政教育扎实开展，五年来没有发生一起党员干部职务犯罪案件，党群干群关系更加密切。

同志们，回忆奋斗的历程难以忘怀，发展的成就令人鼓舞。过去的五年，是XXX科学发展、加快发展的五年；是抢抓机遇、求真务实的五年；是成绩显著、催人奋进的五年；是XXX历史上发展速度较快、综合实力明显提升、乡村面貌变化较大、人民群众得到实惠较多的五年。这些成绩的取得，实属不易，是得益于上级党委、政府科学决策、正确领导的结果，凝聚着全镇各族干部群众的辛勤汗水和社会各界的关心支持。在此，我代表镇党委，向全镇广大党员、各级干部和各族群众、各界人士，向关心XXX发展的老领导、老同志，向为我镇改革发展和稳定作出重要贡献的驻小单位，驻小解放军、武警官兵和所有关心、支持XXX发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

总结五年来的工作，我们积累了十分宝贵的经验：一是

必须坚持科学发展观，始终突出发展第一要务，用发展的眼光、发展的思路、发展的举措来解决前进中的困难和问题，全面推动经济社会又好又快发展；二是必须坚持以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让各族群众共享改革发展成果，充分激发各族干部群众的积极性和创造性；三是必须坚持深化改革扩大开放，不断解放思想，开拓创新，持续增强发展动力和活力；四是必须坚持统筹兼顾，推进发展速度与结构、质量、效益相统一，经济发展与社会进步相一致，实现经济与人口、资源、环境协调发展，着力增强发展的全面性、协调性和可持续性；五是必须坚持实事求是，把理论与实际相结合，才能找到符合我镇发展路子，避免走弯路、走错路。六是必须坚持全面加强和改进党的建设，着力提高党员干部领导科学发展、促进社会和谐的能力和水平，为经济社会发展提供坚强的组织保障。这些重要经验和启示，对深入推进全镇经济社会发展，意义十分重大，一定要深刻认识和充分运用，并在实践中不断丰富和发展。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在一些亟待解决的困难和问题。主要表现在：一是经济总量小、人均水平低，经济形势复杂多变，发展竞争压力较大；二是农业基础薄弱，支柱产业单一，推进经济调整经济结构战略性调整、转变发展方式任重道远；三是基础设施薄弱，特别是道路交通、农田水利、电力能源与加快发展的要求不相适应，发展后劲还需持续增强；四是部分群

众等、靠、要思想严重，自力更生意识不强，在经济发展中的主体作用没有充分发挥；五是社会事业发展仍然滞后，保障和改善民生任务艰巨。六是极少数党组织党建工作滞后，部分党员的党员意识、党性意识不强，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没能充分发挥，农村党建工作需进一步加强。七是由于地处边境一线，各种不稳定因素突出，构建平安和谐XXX形势依然严峻，维护社会和谐稳定的任务繁重。这些困难和问题，必须引起高度重视，在“十二五”规划实施中加以克服和解决。

二、谋划机遇，乘势而为，全力推动“十二五”全镇经济社会发展迈出新跨越

“十二五”时期，是我镇全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式，努力缩小发展差距的攻坚时期，也是XXX夺取XXX建设面向越南和东盟开放的重要前沿第一站的最佳时期。展望“十二五”发展形势，我们迎来了难得的重大历史机遇和有利条件。从宏观经济形势的变化来看，虽然国际金融危机影响仍在持续，但我国经济发展长期向好的趋势不会发生根本改变。为解决发展中存在的深层次矛盾和问题，党中央、国务院把转变经济发展方式摆在了更加突出的位臵，作出了一系列重大决策，采取了一系列重大举措，并将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，切实增强宏观调控的针对性、灵活性和有效性，这为我们促进产业转型升级，调整优化经济结构，加快经济发展方式转变提供了难得的机遇和更加广阔的空间。从国家政策层

面来看，国家实施新一轮西部大开发战略，制定出台了更加优惠、更加灵活、更加倾斜的财政、税收、投资、金融、产业、土地、价格、人才、生态补偿政策和具体帮扶措施，进一步加大对西部尤其是民族地区的扶持力度，为我们在加强基础设施建设、调整优化经济结构、构建现代产业体系、加快推进以改善民生为重点的社会建设和促进基本公共服务均等化等方面带来诸多重大机遇。从省州县发展战略空间布局来看，省委进一步明确了把云南建设成为我国面向西南开放的“桥头堡”，州委提出构建云南面向泛珠三角和东盟开放的“新高地”，规划建设“两委五区”。县委也提出建设面向越南及东盟开放重要前沿，全力构建“一极、两轴、一带” 的空间发展格局，而我镇地处“一带”沿边经济带的中间位臵，河口桥头—麻栗坡天保沿边公路直穿XXX而过，都为我镇加快经济社会发展提供了重大机遇。从我镇发展实际来看，通过多年来特别是过去五年的不懈努力，全镇经济综合实力明显增强，基础设施日益改善，发展思路更加体现科学发展观要求、更加符合XXX实际，特别是在应对国际金融危机和百年不遇特大干旱的重大考验中，全镇各族干部群众战胜困难的信心更加坚定，建设美好家园的积极性更加高涨，加快发展的愿望更加强烈。这些物质基础、思想基础、干部基础、精神基础的积累，是我们克服一切艰难险阻的不竭动力。

机遇是流动的资源，机遇稍纵即逝。能不能抓住机遇、战胜困难、加快发展，是我们赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。全镇各级党组织和各级领导干部，必须保持

奋发有为的精神状态，把思想统一到十七届五中全会的精神和要求上来，把行动统一到中央和省、州、县党委的决策和部署上来，把认识统一到镇委对形势的分析和判断上来，进一步增强加快发展的机遇意识、忧患意识和责任意识，在坚定信心中乘势而上，在解放思想中谋求跨越，在抢抓机遇中加快发展，着力发挥XXX在未来区域竞争中的新优势，不断谱写XXX科学发展、和谐发展的新篇章。

“十二五”时期全县经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以县“十二五”规划为指引，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，强基础，调结构、兴产业、促开放、保民生，努力把XXX建设成XXX县内外开放的重要沿边门户乡镇和对外开放功能区重要的产业增长极，实现经济繁荣、山川秀美、边防巩固、人民富裕、社会和谐的XXX。

主要奋斗目标是：到“十二五”末，力争完成地区生产总值

万元以上，比2010年翻一番，年均增长

%以上；地方财政一般预算收入突破

万元；全社会固定资产投资达到

万元，年均增长

%；社会消费品零售总额达

万元，年均增长

%以上；人均可支配收入达到

元，年均增长

%；农民人均纯收入达到

元，年均增长

%以上；单位地区生产总值综合能耗降低

%以上。

围绕发展思路和奋斗目标，“十二五”期间的主要任务

是：

（一）围绕结构转型，强化产业建设，不断带动区域经济转型升级

必须以科技、人才为支撑，围绕把XXX建设成为XXX面向越南及东盟开放的第一站，依托现有产业基础，发挥区位和资源优势，大力实施“1411”（一区、四轴、一群、一面）的区域发展总体战略，不断调整优化全镇区域空间布局。依托XXX街中心，建设梁子寨—龙江一线的10自然村的养殖示范区。依托规划建设的XXX县沿边公路、塘子边至黑河二级路和我镇资源优势，大力发展香蕉、小米辣、林业和对外贸易产业，建设农副食品加工厂，培育产业集群。依托丰富的水能资源，开发好南浦河梯级电站和小白河三级电站，与拉气电站形成XXX水能资源开发群。五年内以实施上海援建项目、整村推进项目、易地搬迁、兴边富民工程等一批扶贫开发工程，实现73个村小组全覆盖，在全镇形成新农村建设面。通过“1411”区域发展总体战略的实施，科学合理地布局产业发展，加快产业结构调整步伐，着力推进经济结构战略性调整，实现区域协调快速发展，把XXX建设成为前沿第一站，成为边境线上闪耀的一颗明珠。

（二）围绕增收富民，强化载体支撑，不断加快农业现代化进程

必须以群众增收致富为目标，引进农业先进技术、管理经验和龙头企业，加强以农技推广体系为重点的农业服务体系建设，推进农业规模化、集约化、标准化生产和产业化经

（四）围绕协调发展，强化推进扶贫，不断提高城乡一体化发展水平

必须把扶贫开发工作作为一项民心工作来常抓不懈，平衡城乡发展，实现一体化整体推进，达到社会主义成果人人共享的目的。以提高人民群众生产生活质量为宗旨，因地制宜，结合实际地投放扶贫项目，深入推进开发式扶贫，提高扶贫效率。实现到2015年，通过实施上海援建项目、整村推进项目、易地搬迁、兴边富民工程等一批新农村建设项目，实现73个村小组全项目覆盖，有效改善人居环境。有序推进集镇经济、技术、文化带动工程，打造以XXX街为主体，田湾、拉气口岸为基础的集镇体系，形成信息中心、民族文化集市和贸易口岸的多样化城乡格局。

（五）围绕打牢基础，强化项目建设，不断促进群众生产生活水平提高

紧紧抓住国家继续实施加大投入、扩大内需政策的历史机遇，把搞好项目工作作为首要任务来抓，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，全面推进交通、水利、能源等基础设施项目建设，努力构建功能配套、安全高效的基础设施体系，为全镇经济社会发展提供有力支撑。交通方面：加快连接资源富集区、通达乡村的道路建设，提高公路等级和通达能力。力争到 2015年，实现镇域内部通道和对外交通干线网络化，建制村等级公路率达到100%，自然村通公路率达到100%。水利方面：重点实施一批骨干水源、农村饮水安全、防洪保

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“十

第四篇：镇委残疾人工作报告

一、残疾人工作的基本情况

(一)概况：文昌镇是由原来的文昌、潭头两乡和原光昌乡的富山、光昌边、杨岸三村合并而成。地处千岛湖的东北湖区，距县城25公里，05省道贯穿全境，杭黄高铁在文昌村设有站点。辖区地域面积约221平方公里，辖16个行政村，128个村民小组，总人口1.4万人。全镇有残疾人900余人，其中持证残疾人501人。按残疾类型划分，持证残疾人中肢体残疾有292人，占58%;视力残疾有75人，占15%;智力残疾有50人，占10%;精神残疾有30人，占6%;多重残疾有32人，占6.4%;听力言语残疾有22人，占4.4%。按残疾等级划分，全镇二级以上持证重度残疾人有239人，三级以下残疾人有262人。有村级残疾人协会16个，村级康复服务站1个，敬老院1所，托养院1个。

(二)围绕“六个全覆盖”目标，落实好共享小康工程。

文昌镇残联紧紧围绕残疾人生活保障、康复救助、文化教育、助残服务、无障碍环境、组织网络“六个全覆盖”的目标，认真抓好实施残疾人共享小康工程。

1、残疾人基本生活保障工程全面落实。

(1)对低保户中的二级以上的重度残疾人实行“单独施保”。全镇低保户共有322户。其中重度残疾人有106人。全部实行了“单独施保”，全额享受最低生活保障金。

(2)对家庭人均收入在我县农村低保标准200%以下的二级以上重度残疾人，参照我县低保标准，全额发放重度残疾人补助金(每月216元)。全镇共发放补助金人数为122人。同时，享受医疗救助及其它社会救助政策。

(3)对一户多残残疾人家庭和重度残疾人全面实行“定补”。全镇有生活不能自理的一级重度残疾人(听力言语除外)84人，一户多残残疾人家庭的有20户，共计104人(户)，实行每月80元的生活定补。

(4)去年以来，全镇有7户残疾人家庭享受了危房改造补助政策，发放补助金10.08万元，改善了贫困残疾人的居住条件。

(5)近几年来，乡财政在资金相当困难的情况下，挤出资金，每年为残疾人缴纳新型合作医疗保险费。2009年，除县财政承担140名残疾人新型农村合作医疗保险费外，其余还有持一、二代残疾人证350余名残疾人，参加新型农村合作医疗保险费10500元全部由镇财政负担。今年，县残联出台了新的政策，对持证残疾人参加农保实行了全覆盖，镇财政不再负担。同时，还为112名残疾人缴纳了养老保险。

(6)近两年，对6名从事经营个体工商户的残疾人和12名残疾人家庭子女就学的给予一定的经济补助。

2.残疾人康复工程常抓不懈。

认真实施“光明工程”，主要是对家庭人均年收入在低保标准200%以内，有适应指征并有康复需求的残疾人，实行“助明、助视、助听、助行”等四大康复工程。近两年来，实施白内障复明手术的5例，验配助视器12付，助听器15付，安装假肢3付，赠送轮椅35辆，拐杖15付。各村都建立了残疾人协会，文昌村建起了康复服务示范站。今年，免费为32名残疾人进行身体全面体检。

3.重度残疾人托(安)养工程重点突出。

2009年已经纳入居家安养的残疾人有16人，2010年增加到38人。已经集中托养重度残疾人13人，其中镇敬老院2人，栅源托养院11人。栅源托养院是一个民办托养机构，是一个试点性的，新建的标准化托养院正在筹建之中，估计这个月底前，基建项目要全部完工，下个月有望投入使用。

4.就业创业工程力求创新。

以县残联开展的“双带”活动为契机，积极鼓励残疾人创业就业。利用文昌镇独特的交通、地域优势，通过培育扶持，全镇涌现出一大批残疾人创业能手：有发展来料加工业的西河村残疾人余有顺、浪洞村林关金，有从事商业经销业的潭头村残疾人胡顺斌，有养猪养鸡上规模的王家源村残疾人郭乔英、栅源村残疾人何喜平、潘年友，有库湾养鱼达500亩面积的栅源村残疾人叶茶女，有种植毛竹面积上百亩的王家源村残疾人王小伍，有种植山核桃大户文昌村残疾人郑上成，还有今年新发展的小酉坞村养兔专业户张竹亮等等，我们积极向县残联申报争取政策，使残疾人创业能手获得一定数额的资金扶持。同时对自主创业的残疾人实行小额贷款贴息政策，去年年底共贴息贷款额32.9万元，贴息金额16450元，今年贴息还没有下来。

二、主要措施和做法

文昌镇党委政府非常关心和支持残疾人工作，尤其是民生工作。残疾人在党委政府的关心下，基本生活得到保障，生活水平逐渐得到提高，残疾人的创业价值得到社会的公认。

一是镇村组织健全，班子有人管事。成立镇残疾人联合会主席团，由人大副主席任主席，残联干部任副主席。同时，建立村级残疾人协会组织，各村都确定了主管残疾人工作的村委干部，镇村两级组织网络健全，有人管事，有人办事，战斗力强。

二是宣传不拘形式，政策深入人心。采取多种形式对残疾人的有关法律法规和各项政策进行宣传，每位残疾人人手发放一本《残疾人政策汇编》，可以说残疾人的各项政策在文昌镇是做到了深入人心。加大了残疾人创业就业先进典型宣传力度，起到“典型引路”作用，鼓励残疾人积极创业，镇成人学校举办的各种技能培训班都有部份残疾人参加，在文昌镇关于残疾人创业可谓热火朝天。

三是工作狠抓重点，托养点亮希望。针对文昌镇的工作实际，镇残联思路清晰，主要抓住了两个工作重点，即残疾人托(安)养和残疾人创业就业。残疾人托养工作是以栅源托养院的创办为着力点，镇党委政府派出了分管领导和残联干部协助栅源村残疾人何喜平创建民办托养院。今年，为栅源托养院的扩建审批，镇政府是“一路绿灯”。占地面积2000余平方，有80个床位的标准托养院即将完工，目的是要让全镇的重度残疾人“残有所养”，同时，争创省级标准的“阳光庇护中心”。残疾人创业就业工作也是文昌镇的“重头戏”，文昌有很好的交通基础、环境基础和资源基础，也培育了一批残疾人创业能手，行业涉及到种植、养殖、来料加工、商业服务业等等。

四是工作扎实有效，服务进村到户。自从残疾人共享小康政策实施以来，镇残联转变工作作风，送服务上门。特别是有关于残疾人基本生活保障方面的政策落实，充分发挥了村级残疾人协会的作用，做到一户一户上门收集申报资料，残疾证、身份证、户口薄等复印资料费用从不向残疾人收取。残疾人有什么难事、纠纷事，村协负责人总是主动上门帮助解决。所以，现在残疾人上访的人没有了，到镇里来咨询政策的人也少了。

三、工作中存在的困难和建议

近几年来，党和政府出台了一系列扶残助残的政策措施，这不仅是对残疾人这一弱势群体的真切关爱，更充分体现了执政党以人为本、构建和谐社会的诚意和坚强决心。残疾人在享受这些优惠政策的同时，自身和家庭也得到不同程度的发展。但在政策的落实上和具体工作中多少还是遇到一些困难，在此提一些探讨性的想法和建议：

一是资金压力大。主要体现在三个方面：第一是现在的残联工作量与以前相比大大增加了，工作中的用车支出、办公支出也是翻倍增加，给镇财政带来一定的压力。第二是村级残疾人工作者的报酬难以落实。全部靠村里解决，给村级经济造成一定的压力。第三是栅源托养院，这虽然是私人财产，但同时也是一个社会行为。今年的扩建项目，总投资达到100余万。何喜平也不是什么大老板，他只是凭一颗爱心在办事，作为政府应该全力以赴支持，可是镇财政财力相当有限，心有余而力不足，建议市县残联及相关部门伸出友爱之手，给予资金上的支持;建议上级残联部门给予镇村两级安排一定的办公经费。

二是关于提高残疾人政治地位，维护残疾人合法权益方面。残疾人是社会的一份子，也是一个特殊的群体，占总人口的6.38%，在共享社会改革开放成果、提高生活水平的同时，更应该提高政治地位，前几年，县乡人民代表、政协委员中，文昌镇是没有一个残疾人代表，这对为残疾人说话、为残疾人维权方面有些欠缺。建议在“十二五”期间，县、乡两级人民代表或县政协代表中，残疾人或残联干部要占一定的比例。

三是继续扩大实施定补的覆盖面，使符合条件的残疾人都能在生活上得到保障。现在，重度一级残疾人(不包括言语和听力)和所有的一户多残家庭，都已享受每月80元的生活定补。但还有听力言语一级残疾人没有享受到定补政策。建议：所有重度一级包括听力语言一级的残疾人也能享受每月80元的生活定补。

四是残疾人的康复工程。前两年，已经建成了一个康复服务站，但从使用情况来看，并不理想。原因是1.认识上有差距。村干部认为这是针对残疾人的，适用面不大，因而对建设和器材管理上兴趣不大，管理跟不上;部分残疾人认为，康复器材对经常锻炼使用器材的人来讲，虽有一定的帮助，但要跑几里路来到康复站经常锻炼，有些不方便，也不现实。因为现在大多是几个自然村合并的，自然村到中心村都有一定的距离。就是本村的残疾人，一般也不大愿意去的。因此建议：上级残联部门能否考虑，制造一些个性化的康复器具，直接发给残疾人锻炼，可能更方便一些。

第五篇：Xx镇社区矫正工作在镇委

则戎司法所2011年社区矫正工作总结

则戎司法所社区矫正工作在乡党委政府的领导下,在市司法局强有力的指导下,各成员单位及相关部门的支持下,社区矫正立足工作实际,积极探索创新,狠抓措施落实,并取得了一定成效。全乡共有矫正服刑人员三名，接管的矫正对象未出现一例漏管，脱管现象。现总结如下：

一、矫正工作的开展情况：

（一）构建健全机制，确保社区矫正工作顺利进行。

1、建立完善领导组织机构。我乡社区矫正工作小组由乡政法书记王利民任组长，保障了社区矫正工作的正常开展。

2、组建社区矫正工作队伍。

则戎乡社区矫正工作小组成员由司法所人员、公安派出所民警、村委会工作人员和工作志愿者组成。并签定《社区矫正志愿者协议书》。从而提高社区矫正工作质量和水平提供了有效平台。

3、建立分工负责的协作机制。

今年4月11日乡召开了社区矫正动员大会，在会议上明确相关部门的责任、义务并要求。各成员单位在分工负责的基础上，密切配合，相互协作，积极发挥职能优势，有效促进社区矫正的开展。

（二）构建平台，严格管理，确保试点工作科学规范运行。

1、则戎司法所设置了专门的社区矫正办公室，为矫正对象开展学习、谈心、汇报思想情况等活动提供了固定的场所，为社区矫正试点工作的顺利开展提供了保障。

2、进一步贯彻工作制度。

统一贯彻了社区办公室工作制度、接收登记制度、监督管理制度、培训制度、会议制度、档案管理制度等制度，并严格执行各项制度规定，依法矫正。在此基础上，又重点加强了三个方面的制度建设。一是结合社区矫正工作行为，建立了请示报告制度。二是建立了信息宣传、统计等制度，并定期向市矫正办上报各项信息和数据。三是建立了请销假、谈话制度，对请销假的矫正人员要求到镇司法所矫正办报到请、销假。

3、规范工作流程。认真执行《刑法》、《刑事诉讼法》及社区矫正有关规定的基础上，则戎司法所矫正办还建立一套完整的管理体系。矫正对象进入社区矫正环节后，我们都要进行调查和走访，全面掌握其基本情况，制定《矫正个案》，逐人建立档案；为每名矫正对象负责全程监督、教育、管理；要求矫正对象每周进行口头或电话汇报、每月进行书面汇报，并坚持做到‘‘六个必须’’，即矫正工作初期必须与矫正对象见一次面、必须进行一次谈话、必须建立一份档案、重大节假日必须上门走访、矫正对象思想波动时必须过问、矫正对象本人及家庭出现困难时必须在政策范围内帮困解决。尤其是在与矫正对象第一次见面时，当面向其宣读《社区矫正宣告书》，由矫正对象签订《接受社区矫正保证书》，牢固树立和强化其服刑意识。这个工作程序的规范不但强化了矫正对象遵纪守法的意识，也让我镇接管的矫正对象中未出现一例漏管、脱管，使我镇的矫正对象管得住、管得牢。

4、实施人性化改造，提高矫正质量。

为了让矫正对象感受到自由和不自由之间的差距，我们今年主要采取电话交谈、家庭走访、个别谈话、感化心灵等方式对矫正对象进行人性化的挽救。增强社区矫正对象接受改造的自觉性和积极性。

二、存在的问题：

1、社区矫正的工作现在是试点阶段，立法的相对滞后给社区矫正存在执行主体问题，使我们在执行的过程中还有一定的难度。

2、在社区从事人民调解、法律宣传、安置帮教等司法行政工作的人员，一般都是身兼数职，工作繁杂，任务较重，以现有的人力、物力来承担社区矫正这项全新的工作难度很大。

3、在试点阶段虽然有其他地区的先行经验可以借鉴，但各地区的实际情况差异较大，没有任何方法可以直接套用，还必须根据自身情况逐步摸索，各种难以预计的问题和困难的出现在所难免。

4、社区矫正工作对我乡基层司法行政部门来说是第一次接触，是一项全新的工作，需要进行摸底调查的基础上稳妥展开，这就需要在市局的统筹安排下，进一步增强管理力量，相互交流心得，形成齐心协力、形成齐抓共管的良好格局，以此推动社区工作顺利启动。

三、对社区矫正工作提如下建议：

一、进一步规范矫正对象个人档案；

二、加大宣传力度，让更多的人了解和参与社区矫正工作；

三、充实工作队伍，搞好社区矫正工作者的培训；

四、深入调查研究，认真分析、思考、研究社区矫正工作，将社区矫正工作推上新台阶。

在矫正过程中，要坚持以人为本，突出感染性，为矫正对象解决实际困难和问题；支持分类管理，突出针对性，为每位矫正对象制定不同的个案；坚持攻心教育，突出有效性，做到以矫正对象的思想政治教育入心入脑，使罪犯负罪在社区、改造在社区、劳动在社区，最终达到重做人在社区的目的。

则戎司法所

2011年10月13日