卫生工作总结及2015年工作计划

第一篇：卫生工作总结及2015年工作计划

卫生工作总结及2015年工作计划

2013年我局按照市委、市政府提出“五个提升”的要求，在自治县党委、政府的正确领导下，在上级卫生主管部门的大力支持和指导下，进一步明确卫生系统实施“五大工程”的具体任务和重点，在目标定位、工作部署和重点推进上体现跨越赶超，围绕“五大工程”，以“卫生惠民、健康利民、服务便民”为着力点，狠抓干部执行力，全力为全县广大人民群众提供健**障服务，把建设“幸福**”落实到具体工作当中，推动了各项工作“上档进位”，取得了显着的成绩。

一、重点工作任务完成情况

（一）以“保基本、强基层、建机制”为主题，进一步深化医药卫生体制改革

--巩固完善新农合制度。2013年我县农业人口总数为32.0814万人，实际参合人数达30.0366万人，参合率为99.85%。全县共筹集新农合基金10212.444万元，其中参合农民个人筹资1802.20万元，中央财政补助资金5654.5832元，实际到位5654.58万元，自治区财政补助2162.6352万元，实际到位2084.25万元。自治县财政补助60.732万元，实际到位60.73万元。今年1-9月，全县累计报销9251.3万元，基金使用率约为90.6%，共已补偿25.2983万人次，受益率约83.6%；其中门诊统筹补偿22.2177万人次，补偿金额975.92万元；住院报销2.9677人次，补偿金额8117.98万元；其他补偿（慢性病门诊和住院分娩）补偿1129人次，补偿金额157.4万元。预计全年报销总额将突破12000万元，基金使用率预计达120%。全县开展了总额预付和按病种付费的支付方式改革，病种支付包括儿童先天性心脏病和儿童白血病。开展新农合门诊统筹，新农合已实现统筹区域内门诊统筹和住院费用即时结算，住院费用支付比例达到75%以上。

--进一步巩固基本药物制度。认真落实2012版国家基本药物目录和自治区增补的非目录药品，全面执行基本药物零差率销售。严格基本药物招标采购管理，进一步规范网上平台采购行为，提高基本药物配送率和入库率。在巩固完善14个乡镇卫生院实施国家基本药物制度基础上，组织召开基本药物制度推进会，制定了《村卫生室实施国家基本药物制度实施方案》，全面地推进了全县政府投资的村卫生室实施基本药物制度和一般诊疗费。目前全县共有115个政府举办的村卫生室实行了国家基本药物制度和一般诊疗费，占所有村卫生室的90.6%。基层医疗机构的一般诊疗费全部纳入新农合统筹支付范围。截止10月底，实施基本药物制度的基层医疗机构网上采购基本药物860.46万元。门诊人次和住院人次较去年同期有所上升；门诊次均药费46.28元较去年同期的48.89元下降了5.33%，住院次均药费799.84元较去年同期的846.92元下降了5.56%。基层医疗机构基本药物制度稳步推进，进展顺利。

--不断完善基层医疗卫生机构综合改革。进一步深化乡镇卫生院综合改革，严格执行乡镇卫生院“定岗定编不定人”的用人机制，执行全员聘用制和岗位管理制度，建立健全了综合目标责任制管理与绩效考核相结合的考评机制，全面推进“托底不限高”绩效工资制度，基层医疗机构的医务人员的收入同比有不同程度增加。加大乡镇卫生院专业技术人员培养和人才引进力度，进一步优化基层卫生队伍。全县公共卫生和基层医疗卫生事业单位已全部兑现基础性绩效工资。

--加强村卫生室和村医队伍建设。全面实施村卫生室标准化建设，实现每个行政村建有卫生室，稳步推进乡村卫生服务一体化管理，实行乡村医生聘用制，对实施基本药物制度的村卫生室每月给予950元的补助，同时在开展诊疗活动和基本公共卫生服务方面增加其收入。每年进行不少于两次全县乡村医生培训，不断提高乡村医生的服务水平。

--推进公共卫生服务均等化。加快基本公共卫生服务体系建设和服务能力建设，继续实施国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目，扩大基本公共卫生服务人群覆盖面，加强项目培训、监测和督导。积极探索乡村医生签约服务试点工作，在大安乡顶新村进行乡村医生签约服务试点的基础上，在大安乡6个村全部推进乡村医生签约服务试点。截止10月底，全县乡镇卫生院完成电子健康建档建档率达73.48%，超额完成自治区要求的70%任务；全县老年人健康档案登记管理累计30156人，管理达93.95%（自治区指标65%）；累计管理高血压患者14196人次，管理率达35.9%（自治区要求35%）；管理糖尿病3949人，管理率达20.11%（自治区要求20%）；管理重症精神疾病患者606人，检出率2.2‰（自治区要求3‰）；新生儿访视率达99.3%，6岁以下儿童健康管理人数达22131人，管理率达80.36%，6岁以下儿童实施儿童系统保健管理19989人，系统管理率为72.58%。全县用于健康教育宣传经费支出708121元，共开展健康教育咨询活动181次，参加人数20818人；开展健康教育讲座161次，参加人数15360人；播放音像资料种类18种，累计时间29315小时；发放健康教育资料共58种，发放数量524024份；开展个体化健康教育累计受教育人次数29814人。同时还通过广播电视、宣传车辆进行健康教育宣传活动。截止10月底，全县新生儿疾病筛查率达79.29%，产前筛查率达63.17%，婚检率达100%，均超过上级下达的指标，促进基本卫生和重大公共卫生服务整体推进。

（二）以预防为主为方针，着力抓好重大疾病防控工作和防艾攻坚工程

实施结核病防治“三位一体”新模式，全力推进结核病防治项目。新涂阳肺结核患者83人，治愈率达93.68%，县人民医院报告的肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率达90%。

深入落实艾滋病“四免一关怀”政策，政策落实率达100%，娱乐场所安全套使用项目落实率95%以上，全县新发艾滋病病毒感染者及艾滋病病人共37例，与上年同期报告40例相比，减少3例，下降7.5%；死亡6例，比上年同期报告死亡8例，减少2例，下降25%；在治艾滋病病人病死率控制在3.5/100人。年以下，资金使用率100%。

扎实做好国家免疫规划工作，加强儿童预防接种信息管理系统建设，全县17个预防接种点均达到合格接种门诊要求，全县0——6岁儿童建证率有96.2%。基础免疫五苗全程接种率为92.89%，接种最高为麻疹类疫苗96.37%。

（三）以保护人民群众健康权益为宗旨，做好卫生法制与监督工作

加强卫生监督体系建设，规范建立了县、乡、村三级卫生监督网络，建立健全了各项规章制度。举办了全县卫生监督业务工作培训班，基层卫生监督工作人员业务素质得到提升，乡、村卫生监督协管工作有序开展。大力开展卫生法律法规、安全知识和职业病防治知识宣传培训，营造了良好的执法环境。依法开展各项卫生监督工作，公共场所卫生监督、学校卫生监督及传染病防治、生活饮用水卫生监督监测、医疗服务市场监管、放射防护监督、医疗机构消毒监测等工作整体推进，并取得了阶段性成效。今年1-10月，共对集中式供水单位饮用水监测工作、完成丰水期国家项目（出厂水9份、末梢水24份、分散式供水5份）和省项目（出厂水25份、分散式供水25份）。

全县共开展饮用水点巡查601次数，开展学校卫生服务巡查485次数，开展打击非法行医和非法采供血巡查612次数，共处罚了4家非法行医机构，取缔了2家非法行医诊所

（四）以病人为中心，强化医疗质量和医疗安全管理

坚持“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理理念，不断提升医疗机构管理水平。深入开展“三好一满意”、“优质护理”、“平安医院”创建等活动，按照卫生厅、市卫生局的统一部署，开展医疗机构集中整顿，加强医疗安全管理，各级医疗卫生单位服务水平和服务质量不断提升。加强药物使用管理，积极开展抗菌药物专项整治活动。加强基本诊疗设备装备，提升医疗机构服务能力和诊疗水平。合理配置大型医疗设备，鼓励共建共享，提高了医疗卫生资源的利用效率。完善医疗纠纷预防和患者投诉处理机制，启动了医疗纠纷第三方调解机制，保障医患双方合法权益，及时稳妥化解医疗纠纷，有效维护了社会稳定。

（五）以中西医并重为方向，大力发展中医药事业

以加强基层中医药服务能力建设为重点，建立健全了中医药适宜技术推广，全县医疗机构中医药临床使用率不断提高。

1、今年我县5个乡镇卫生院建立了中医民族医科，均已设立独立的中医民族医诊室和中西药房（或中药房），配置了相关的诊疗设备、中药饮片柜和药架。两年来全县共有9个乡镇卫生院设置有中医民族医科，乡镇卫生院中医民族医科建设率达75%。

2、村卫生室中医药壮瑶医药诊疗技术服务包。一是人员培训，为确保本次培训取得良好效果，我局与**市中医院联合举办了村卫生室中医药壮瑶医药诊疗技术培训班，培训师资由市中医院安排相关专家来授课，培训于7月26-28日在市中医院举进，35个项目村卫生室的村医全部参加，培训内容包括毫针疗法、拔火罐疗法、刮痧疗法、艾灸疗法及现场观摩实习。通过培训使参训的村医掌握了相关适宜技术的基础知识和基本操作技能，从而提高了村级中医药壮瑶医药的服务能力和水平；二是中医诊疗设备配置，两年来已完成了给70个村卫生室配置了中医诊疗设备，包括按摩床、电针仪、人体穴位模型、艾条、刮痧板、针灸针、针合及毛南医药（书籍）等。

3、全国第四次中药资源普查试点工作在我县有序开展，目前已基本完成了普查工作，相关普查结果到明年初整理结束。

（六）以项目建设为抓手，统筹推进医疗卫生机构基础设施建设

1、卫生监督体系建设项目。投资200万元卫生监督所业务及房建设，项目已完成地质勘探和图纸初步设计，目前正在进行施工图纸设计和项目招标准备工作。

2、农村急救体系建设项目。中央预算内投资266万元建设县人民医院急救中心业务用房及配置急救设施，目前项目正在装修；完成投资80%。

3、乡镇卫生业务用房建设项目。

一是投资250万元建设XXX中心卫生院、XXX中心卫生院的业务用房、污水处理、垃圾处理、配电系统等建设，目前项目已进入装修阶段，完成投资85%；

二是投资250万元中央预算内投资250万元建设XXX卫生院、XXX卫生院的业务用房、污水处理、垃圾处理、配电系统等，目前项目正在积极做好各种前期工作。

4、乡镇卫生公租房建设。今年上级下达我县卫生系统公共租赁住房142套，总投资834.1万元，其中上级补助596.4万元，自筹237.7万元。项目分别分布在6个乡镇卫生院。目前项目建设已完成第四层主体建设，预计年底全部完成主体工程建设。

（七）卫生创建工作。

我县已创建XXX乡为自治区级卫生先进乡镇；XXX乡XXX村为自治区级卫生村；县林业局或县地税局为自治区卫生单位；县人民医院、县妇幼保健院、XX镇中心卫生院、XX镇卫生院、XX镇中心卫生院等6家医院为自治区卫生先进单位。

二、存在的主要问题

一是卫生专业技术人才队伍建设有待进一步加强，特别是基层医疗机构专业技术人才断层现象较为突出，受定岗定编不定人影响，人才流失多，严重影响基层队伍的稳定及工作的正常开展。

二是村医服务水平参差不齐，整体素质不高，村医年龄老化比较严重，缺乏专业技术人才，大部分村医无助理执业资格，影响基本公共卫生服务工作的开展。

三是医改进展情况整体不平衡。主要表现在村卫生室信息化建设滞后，基本药物制度监管难度大；基本公卫工作量大，涉及面广，而乡镇公卫人员有限，基本公卫服务质量普遍有待提高，交通工具缺乏及救护车辆。

四是中医（民族医）专业技术人才缺乏，导致大部分乡镇卫生院无法开设中医科，不利于中医（民族医）适宜技术的继承和发展。

五是医疗风险保障机制尚未形成，医技人员工作风险压力大，工作有消极情绪。

三、2014年卫生工作计划

1、继续巩固发展新农合制度，全面提升保障能力。2014年政府补助资金达到290元/人/年以上，人均筹资标准达350元/人/年以上，参合率达到95%以上

2、巩固完善国家基本药物制度，重点在扩面和规范上下功夫。在巩固基层医疗卫生机构实施基本药物制度的基础上，积极推进村卫生室实施国家基本药物制度，扩大基本药物使用覆盖面。

3、创新工作方式，全面落实基本公共卫生服务均等化，扩大群众受益范围。

4、继续推进重大公共卫生服务，立足工作上档进位。继续深入推进地中海贫血防治计划和母婴健康“一免两补”幸福工程，确保全县婚检率保持在90%以上。

5、继续加大重大疾病防控和卫生应急工作，不断提升传染病防治和应急处置能力。

6、强化医疗卫生服务体系建设，切实提升医疗服务能力。建设乡镇卫生院公共租赁住房建设，切实解决乡镇卫生院干部职工安居问题。同时，抢抓乡镇卫生院标准化和村卫生室建设机遇，进一步推进乡镇卫生院和村卫生室建设，筑牢农村卫生网底建设，改善就医环境，提升服务能力。

7、继续发展我县中医民族医，加快我县民族医院的建设。

8、深入推进“五大工程”，不断提升卫生干部队伍执行力。

第二篇：XX卫生工作总结及XX卫生工作计划

XX卫生工作总结及XX卫生工作计

划

XX年是实施“十二五”规划的关键之年，也是新一轮医改承前启后、持续深入推进的重要之年。今年以来卫生局认真贯彻落实省、市、县卫生工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府提出的工作目标任务，以医药卫生体制改革这个核心为重点，大力实施卫生民生工程，加快落实医改各项工作任务，扎实推进卫生服务能力建设，着力提升公共卫生服务能力，推动各项卫生工作健康发展，较好地完成了年初既定的各项目标任务。现将主要工作总结如下：

一、XX主要工作总结

基层医疗卫生服务体系建设不断健全。一是卫生重点项目建设有序推进。县人民医院综合大楼建设工程已初具规模，内外墙粉刷、中央空调、电梯招投标已经全面完成，附属楼、主楼室内装修及弱电系统工程等招投标工作正在有序进行；县卫生监督所业务大楼新建工程、葛仙山中心卫生院职工周转房和港东卫生院业务综合楼建设工程已完成前期准备，下月开工建设；河口镇卫生院业务大楼改建工程招投标工作已全面结束；稼轩乡卫生院扩建工程正在办理立项手续；太源乡卫生院业务综合楼建设已完成用地规划许可；青溪卫生院职工周转房项目已获省卫生厅批准，图纸设计等工 作正在进行中。二是人才队伍建设不断加强。向社会公开招聘了14名医学类本专科毕业生，引进了8名三支一扶人员，免费定向培养了20名本专科医学院学生，全部充实到临床一线；对全县乡镇医疗卫生单位负责人开展了为期两天的封闭式培训，邀请了纪检、组织和党校等有关人员进行授课，并就国家医改精神、行政管理知识等进行了闭卷考试，进一步提高了院长的管理能力和业务水平。同时继续加大人才培训工作，全年共完成了1名中医类别全科医生转岗培训，为乡镇卫生院培训医疗卫生人员165人次。三是卫生信息化建设提速升级。在电信部门支持下，将公共卫生均等化随访服务软件平移到手机上，随时随地查询、录入、更新服务对象信息，不仅提高了服务效率和服务质量，也便于监管。同时在实施国家基本药物制度试点的村卫生所建立了门诊管理信息系统，并与新农合管理系统实时链接。

基本药物制度和新农合机制得到巩固。一是基本药物制度扩面延伸。全县所有政府办基层医疗机构实施国家基本药物制度已进入了稳定的运行轨道，基本药物药占比和使用占比均达到省厅规定比例。同时今年4月份起，基药制度开始向村卫生所延伸推进，按照“先在1－2个乡试点，再向一体化卫生所推进，最后逐步在全县铺开”的路线图，采取一个试点乡镇一个方案的措施，先后在紫溪、英将等乡镇实施基本药物制度试点。在取得成熟做法的基础上，于十月底下 发了《铅山县村卫生室实施国家基本药物制度方案》，全县每个行政村安排1所村卫生室全面启动基药制度一个月内基本到位，村卫生室实施国家基本药物制度工作在全县逐步铺开。乡村两级医疗机构药品全部实行网上采购，零差率销售。二是新农合制度更加惠民。继续提高新农合人均筹资标准，财政补助增加到240元，农民个人缴费增加到50元。随着基金的不断叠加，新农合保障水平和监管措施同步提升。扩大了大病保障范围，将恶性肿瘤、肾衰透析、血友病输血、器官移植后抗排斥治疗等在门诊特殊治疗的医药费用按住院补偿标准进行补偿；住院最高支付限额提高到6万元。XX 年全县共有33.6894万人参合，参合率达99.1%。共补偿61.0504万人次，补偿8980.5540万元。基金使用率达到93.41%，一次性报帐率为96.68 %，政策补偿比达到76.36%。

公共卫生服务工作取得新进展。一是均等化服务常态运行。四类11项国家基本公共卫生服务项目有序推进，累计完成城乡居民电子健康档案27.8万份，建档率已达到66.77%。65岁以上老年人的健康检查、高血压、糖尿病和重性精神病人管理、农村孕产妇住院分娩补助、农村育龄妇女孕前三个月和孕早期三个月免费补服叶酸等任务全面或超额完成；继续加大医疗救治救助力度，全年共完成21例儿童先天性心脏病免费救治手术，1例儿童白血病免费救治，105例白内障免费手术，85名尿毒症患者免费血透救治。二 是疾病防控工作扎实有效。全力做好甲型流感、手足口病、麻疹、艾滋病、结核病等防治工作，加强重点传染病的登记、报告和管理的监督检查，强化医疗卫生机构门诊日志登记，及时掌握全县多种传染病的发生、发展和扩散蔓延的趋势。全年共报告法定传染病15种，无甲类传染病发病报告。法定传染病发病率控制在257/10万内，未发生重大传染病疫情。三是妇幼保健工作全面加强。继续实施“降消”项目，全力做好孕产妇保健和儿童保健工作。全县孕产妇住院分娩率达99.99%，产后访视率达92.66%，孕产妇死亡率为14.98/10万；儿童生长监测率达91.72%，婴儿死亡率为5.54‰，5岁以下儿童死亡率为9.14‰，未发生新生儿破伤风病例；全面落实免费婚前医学检查政策，免费婚前医学检查4324对，免费婚检率达97.7%，疾病检出率为23.53%；积极开展农村妇女宫颈癌免费检查工作，共完成5006名农村妇女宫颈癌检查任务。四是卫生监督执法力度加大。大力开展无证公共卫生场所专项整治、医疗服务市场集中整治、打击“两非”违法行为等专项行动，共监督检查494户次，取缔无证行医点1家，立案8家，移送公安司法部门1起；对全县医疗机构依法开展校验，对医疗机构的不良执业行为进行记录和评分，共校验医疗机构416家；餐饮、保健品、化妆品和食品安全协调等监管职能平稳对接，职能人员平稳过渡。

其它各项卫生工作统筹推进。在县委、县政府的统一部署下，全县卫生系统积极开展了集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，卫生系统服务水平和干部队伍形象进一步提升；深入推进风险岗位廉能管理和廉政文化进医院活动，干部职工廉能意识进一步增强；大力支持县委中心工作，下派驻矿蹲点干部8名，支持新农村建设干部2名；切实加强党组织建设，新增3家民营医疗机构党支部；科学制定《铅山县医疗机构设置规划，组织3家民营医疗机构参加一级医院等级评审，积极推进便民惠民措施，印制了10万张“卫生服务惠民项目明白卡”。同时，积极开展了全系统控烟工作，成功举办了6.14无偿献血者日活动，全面完成全县改厕工作任务1500户，圆满完成全县XX年冬季征兵体检工作，顺利接受了省级卫生县城复审专家检查组对我县的复查验收工作。

XX年我县卫生工作在省、市各有关部门的支持配合下，在县委、县政府的正确领导下，依靠全县卫生工作者的共同努力，完成了年初既定的各项目标任务，但同时还存在着一些不容忽视的问题：稳定可持续的发展机制尚未建立；卫生服务能力与社会经济发展、人民群众健康保障需求还有较大差距；人才尤其是骨干人才匮乏，人难进、进难留。人才数量、质量均不足；医疗环境尚忧，医患关系依然紧张等。对于上述问题，我们将大力争取上级主管部门的政策支持，在 县委、县政府的正确领导和关心下，深入推进医药卫生体制改革，加强卫生服务能力建设，不断提升我县医疗卫生服务水平。

二、XX主要工作计划

XX年，卫生系统要全面贯彻党的十八大精神，遵循以人为本、以健康为本的科学发展理念，按照上级的总体部署，以“民生改善”为目标，重点推进各项改革，统筹做好各项卫生工作，为全县经济和社会发展提供健康保障。

一、深化医改重点领域的改革

1、积极推进新农合支付方式改革。重点推行“按病种、按床位日定额付费”的支付方式改革，将新农合的支付方式由单纯的按项目付费向混合支付方式转变，由后付制转向预付制，实现医疗机构补偿机制和激励机制的转换。

2、稳妥推进乡村卫生一体化管理。XX年全县所有一体化管理的行政村卫生所将实现国家基本药物制度全覆盖。努力实现广大村民“在家门口零差率看病，在卫生室50%报销”的目标。同时建立乡村医生多渠道补偿、养老生活补贴机制，规范执业行为，稳定村医队伍。

3、建立阳光医药网上监察系统。将全县新农合信息系统与江西省“阳光医药”网上监察系统进行整合对接，实现数据交换，实现对药品和医用耗材的招标机构、采购机构、配送机构和使用机构各项行为的实时监控，实现药品和医用 耗材“在阳光下采购、在阳光下使用”。

4、做好县级公立医院改革准备。根据上级部门统一部署，适时启动县级公立医院改革，积极探索人事分配制度、改革补偿机制、实行绩效考核等改革分配机制，确保县级公立医院改革平稳实施。

二、提升卫生服务能力

1、确保在建项目年内竣工。县医院综合业务楼、妇保院业务楼投入使用，新增床位200张；县卫生监督所办公楼建成并投入使用；太源、港东、葛仙山、青溪、河口社区以及稼轩等六个卫生院业务楼建成并投入使用，总投资约500万元。

2、储备一批新的卫生项目建设。争取县医疗急救中心项目，葛仙山卫生院住院大楼及汪二卫生院周转房项目；视情争取县中医院迁建项目，做好新建项目的规划、论证、申报等准备工作。

3、继续引进人才、壮大队伍。继续做好卫生人才招聘、引进工作，加大全科医生规范化培训力度，针对性引进和培养妇产、公共卫生、中医药和口腔等各类专业紧缺人才，充实基层医疗队伍。

4、促进民营医院上规模、上等级。改扩建业务楼五幢，总投资约5000万元，新增病床200张。

三、抓好卫生民生工程的实施

1、积极稳妥推进15类重大疾病的救治工作。全面推开农村居民重大疾病救治试点工作，对定点医疗机构在15类重大疾病治疗中实施按病种付费，将这15类重大疾病患者的实际报销比例提高到70%，同时对符合民政部门医疗救助条件的患者，还给予定额费用标准20%的救助。

2、继续发挥新农合在解决百姓看病难、看病贵方面的积极作用。继续开展门诊统筹、提高封顶线和采取次均费用控制、单病种限价等费用控制措施，确保新农合政策范围内住院费用报销比例达到75%以上。

3、大力实施基本公共卫生服务均等化项目。以主动服务、上门服务为主要形式，以公共卫生和基本医疗服务为主要内容，以妇女、儿童、老年人、慢性病人等为重点人群，全面做好均等化服务，全面提升居民健康素质。

四、加强重大传染病的预防控制和食品安全监管工作

1、加强重大传染病防控。进一步规范手足口病、流感、鼠疫、霍乱等重点传染病的监测、报告和现场处置。做好艾滋病疫情监测和检测，全面落实现代结核病控制策略，确保不发生重大传染病疫情。

2、加强食品安全监管工作。要牵好头、调好度、监好测、查好案，保障全县食品安全形势平稳健康。

3、加强卫生应急工作。完善卫生应急预警监测，提高实验室的检测能力，做好突发公共卫生事件的应急处置，抓 好重大活动、重大节日的卫生保障工作。

五、全力做好县委、县政府和市局交办的其他中心工作。

XX年，全县卫生系统要围绕大局开展工作，要转变作风提高效率，要提升能力改进服务，要带好队伍树好形象。

第三篇：2016年卫生工作总结及2017年工作计划

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2016年卫生工作总结及2017年工作计划

2016年卫生工作总结及2017年工作计划

2016年，在县委、县政府及州卫生局的关心、支持、指导下，xx县卫生局以社会稳定和长治久安为着眼点，按照自治区、自治州卫生工作要点，扎实推进各项工作任务，现将全年工作总结如下。

一、工作开展情况

㈠深入推进医药卫生体制改革

今年，县委、县政府高度重视医药卫生体制改革工作，1月份县人民政府组织卫生、发改、财政、人社等部门开展了为期1个月的医改专题调研，全面摸清了我县医改存在的问题及资金需求，并向县委、县政府主要领导做了专题汇报。5月份县政府分管领导带领县卫生局、县医院相关领导赴焉耆县就医疗联合体、公立医院改革、乡村医疗机构标准化建设进行了考察学习。县委、县政府还多次召开专题会议研究部署、推进医改工作，研究制定并出台了《xx县全面推进医药卫生体制改革实施方案》、《xx县乡镇卫生院和村（队）卫生室标准化建设推进方案》、《xx县关于进一步加强乡村医生队伍建设实施意见》等一系列配套文件，明确了医改各项目标任务、工作措施。为落实好医改任务，县人民政府决定加大对医疗卫生工作的资金投入，1

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自2016年起，将连续三年、每年不少于1000万的资金纳入财政预算。

1.积极推进县级公立医院改革。一是加强内涵建设，打造优势学科。在县政府解决设备资金投入及业务用房困难的基础上，县医院计划用3

年的时间将眼科、耳鼻咽喉科打造成为州域特色专科；完成面向xx县人民医院自聘人员开展的50名县域干部指标招考工作。二是扎实开展药品零差率销售。1月，县医院取消药品零加成销售让利患者265万元。三是探索建立县域医疗联合体，实施县乡村医疗服务一体化管理。2016年6月，经过前期摸底调研、全面考察学习、多方反复讨论，我县决定实施县乡村医疗服务一体化管理试点工作，试点一年后进行全面推广，成熟一个推广一个。通过县人民医院对试点卫生院大河沿子镇卫生院实施“八统一”的全面托管理，不断提升卫生院的服务能力及水平，让基层群众享受到公平可及的医疗服务。1月，县医院对各乡镇卫生院开展技术帮扶，共开展医疗业务查房90余人次，医疗、护理、院感培训12场次550人次，现场指导12场次，专家门诊接诊214人次。四是发挥自治区、县、乡三级远程会诊平台的作用。由县财政投入80.3万元，建设以县人民医院为中心的区、县、乡三级远程会诊、远程影像、远程心电系统，在全县5个乡（镇）场卫生院实施。1月，开展区县远程会诊142例，县乡远程会诊14例。五是加强与自治区三甲医院、援疆医院的交流协作。6月21日，xx县人民医院与自治区人民医院正式签约，成为自治区人民医院医2

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疗集团联合体成员单位。眼科、皮肤科、超声影像科、肛肠科、医务科等5个学科从科室管理、人才培养、专科技术等方面形成长效帮扶机制。加强与湖北襄阳、荆门援疆医疗机构交流对接，借助援疆人才、技术优势提升医院专科技术水平。

2.巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。一是扎实实施基本药物制度。进一步规范乡村医疗机构基本药物的使用，加强对乡村医疗机构的督导检查，保障基层用药的安全有效和方便可及。二是积极争取县财政为乡镇场卫生院化解基础设施建设债务200万元。三是加快推进乡村医疗机构标准化建设。2016年将完成托托镇卫生院、八家户农场卫生院及16所村卫生室的标准化建设。县财政将投入600万元用于卫生院的设备购臵，目前正在进行购臵前的准备工作。五是加强乡村医生队伍建设。提高乡村医生补助，将乡村医生工资补助由800元提高到1200元、1200元提高到1800元。进一步完善和落实乡村医生养老保险政策，解决乡村医生养老问题。

3.提升基本公共卫生服务质量和水平。2016年，进一步加大基本公共卫生服务工作力度，组织相关人员赴博乐市、温泉县学习考察。积极落实45元人均基本公共卫生服务经费，中央、自治区430万元已到位，已将80%资金预付到各项目执行单位。截止目前，城镇居民建档31510份，建档率75%，农村居民66396份，建档率83%。累计发放宣传资料21598份，接受健康讲座及咨询3222人次。登记管理高血压患者75%人，规范管理率100%。登记管理Ⅱ型糖尿病患者2586人，登记规范管理率100%。登记管理65岁及以上老3

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年人10472人，登记规范管理6818人，管理率65%。登记管理重性精神疾病患者102人，规范管理率100%。群众对基本公共卫生服务工作总体满意率达到90%以上。

4.全力抓好重点卫生项目工程建设。2016年，全县共实施医疗卫生基础建设项目5个。中医院建设项目中业务综合楼已完成总进度的90%，力争早日完工投入使用。行政办公楼已完成主体建设。中医院的人员配臵、设备购臵同步推进。托托乡卫生院门诊住院综合楼已基本完工，年内可投入使用。八家户农场卫生院业务用房建设项目，建设规模1500平方米，总投资400万元，目前仍在办理前期招投标等手续。16所村卫生室建设项目通过县发改委下发的《关于加快乡镇场村卫生室标准化建设工作的通知》，明确由乡镇场政府进行建设，目前15所已完成选址，其中12所已开工建设，均为组织共建。县疾控中心实验室建设项目已基本完成主体施工。㈡切实抓好疾病防控和卫生应急工作

全面落实一类疫苗免费接种措施，接种率达95%以上。完成两轮脊髓灰质炎补充免疫工作，接种率均达99％，顺利通过区、州快速评估。认真做好免疫规划专项整治行动，针对自治区督导提出的问题全面开展了整改。全力做好麻疹、结核病、艾滋病等重大传染病防控工作，1 9

月全县共报告法定传染病14种，报告病例723例，死亡1例，4

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较去年同期发病数下降19.31%，无甲类传染病；报告麻疹病例13例，其中实验室确诊4例，排除9例；发现活动性肺结核病人80例，其中新发涂阳33例、复治涂阳11例，新发涂阴36例，分别完成76.74%、137.5%、64.28%，将肺结核患者纳入城乡居民医疗保险，门诊报销比例达100%，住院报销比例达90%。开展艾滋病筛查18098人，完成100%，新报告艾滋病感染者病例15例，抗病毒治疗8例。鼠疫监测捕获长尾黄鼠400只，分离血清400份，脏器400份，从蚤体上检出鼠疫菌1株。检测居民食盐300份，合格碘盐299份，合格率99.7%。认真做好死因监测工作，报告死亡卡360张，死亡率3.08‰。严重精神障碍管理治疗在管患者有38人，非在管患者6人。稳步实施心血管高危人群早期筛查与综合干预项目已完成了初筛9600人，占全年工作任务81%，其中筛出高危对象2685人，干预1402人。进一步健全县、乡、村三级卫生应急管理体系，不断充实卫生应急队伍，加强规范化管理，认真落实麻疹疫情的防范与应对措施。

㈢进一步加强妇幼卫生工作 1 9

月全县孕产妇1025人，系统管理899人，管理率87.71%；住院分娩活产数1015人，住院分娩率99.03%；无孕产妇死亡。7岁以下儿童10960人，系统管理9023人，管理率82.33%；3岁以5

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下儿童5674人，系统管理4826人，管理率85.10%。5岁以下儿童死亡13例，死亡率12.81‰，其中，婴儿死亡13例，死亡率12.81‰；新生儿死亡4例，死亡率3.94‰。稳步实施妇幼卫生项目，开展农村孕产妇住院分娩补助483人，补助金额24.15万元，完成60.38%；开展农牧区妇女免费宫颈癌检查1000人，完成100%；为521名孕妇提供了免费叶酸片的发放服务，服用率65.13%；开展预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目检查855人，完成57%；新生儿疾病筛查488人，占新生儿出生数的48.08%。认真落实免费婚前医学检查政策，登记初婚人数470对，婚检数418对，婚检率88.94%。㈣强化卫生执法监督 1 9

月，办理办结公共场所卫生许可证68家。对171家公共场所进行了400余户次监督检查，监督覆盖率100%。对医疗机构进行了院感管理、传染病防治等专项监督检查138户次，监督覆盖率100%。对16所学校进行了专项监督检查，监督覆盖率100%。抽检生活饮用水样品27份，合格率100％。先后开展了集中式宾馆旅店、除四害、环湖赛、那达慕大会等4项专项监督检查工作；开展了非法行医专项检查，取缔无证行医2起，没收全部诊疗器材。各项监督检查共下达卫生监督意见书157份。

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㈤积极开展爱国卫生运动

集中开展了春季环境卫生集中治理、爱国卫生月、环赛湖自行车赛、那达慕大会、自治区文明县迎检等5次环境卫生集中整治活动，提高了城乡环境卫生质量；深入开展卫生防病宣传和健康倡议活动，发放宣传资料12000余份；进一步推进了控烟工作，“世界无烟日”控烟履诺宣传活动发放宣传材料3000余份；认真开展“除四害”活动，对各宾馆、餐饮店开展了“四害”消杀工作。㈥进一步加强医疗安全监管

继续巩固“医疗质量万里行”活动成果，深入开展“三好一满意”活动，扎实推进改善医疗服务行动计划和“建设群众满意的乡镇卫生院”活动。进一步加强医疗质量控制体系建设，加强临床路径应用和单病种质量控制，县人民医院进入路径的病种由21个增加至41个，住院患者临床路径管理率为17%。以特殊药品、抗菌药物、基本药物和大型检查为重点，加强临床用药和诊断手段的监控力度，认真开展基层医疗机构医院感染管理专项工作，积极推进抗菌药物专项整治活动，规范医疗行为，控制诊疗费用。㈦全力做好全民健康体检工程

自9月30日自治区召开2016年全民健康体检工程动员电视电话会议以来，我县高度重视，强力推动、迅速行动，成立了由县长担任组长、分管县领导为副组长、各乡镇场、各部门主要领导为成员的xx县全民健康体检工程领导小组，研究制定了《xx县全民健康体检工程实施方案》方案，召开了动员会进行动员部署，广泛开展了宣传7

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发动，确定了8家定点体检医疗机构，10月8日起全民健康体检工作在全县6个乡镇场全面铺开。截止10月17日，全县累计完成体检4557人次，全民健康体检工程取得阶段性成效。㈧加强卫生人才队伍建设

一是加强在岗人员的进修与培训。开展乡村卫生专业技术人员在岗培训85人，选派3名专业参加自治区乡村医在岗师资和全科医生师资培训，选派2名专业技术人员到自治区三甲医院进行骨干医师培训，选派8名大专协议生参加全科医师规范化培养，选派5名医师参加全科医师转岗培训，选派7名专业技术人员赴湖北进行3 6

月的进修培训。二是开展对口扶持，采取专家坐诊及下派形式安排县级专业技术人员到乡镇场卫生院下乡支医。三是加强卫生专业人员继续医学教育，组织参加2016年指令性和全员培训937人。四是做好考务管理工作。受理全国卫生专业技术资格考试初级68人，护士执业资格考试24人，执业助理医师资格考试53人、执业医师35人。

㈨扎实做好新一轮卫生援疆工作 1 9 6 8

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月，xx县7名援疆医生累计接诊病人4430人次，开展手术825余台次，开展新技术、新项目4项。2016年争取湖北援疆资金1200万元，用于xx县中医医院生活服务楼、餐厅及医疗设备购臵，目前已到位资金950万元。3月，县委、政府组织的卫生代表团、县人民医院、县妇幼保健院、大河沿镇子中心卫生院分别组团赴湖北襄阳市、荆门市进行了对口帮扶对接交流。xx县选派7名专业技术人员赴湖北培训学习。同时，卫生援疆干部人才利用休息时间开展了结对帮扶、社区共建等活动。卫生援疆工作得到一定成效，得到了xx县干部群众的一致好评。

㈩扎实开展维护稳定、去极端化及民族团结工作

一是认真开展“去极端化”宣传教育。全县各医疗卫生单位共开展“去极端化”各类宣讲、培训、活动72场次，参加人员7180人次，发放各类宣传资料13000余份。二是深入开展打击“三非”活动。广泛宣传严禁在医院过道、病房等场所做“礼拜”，对发现“蒙罩留”及时报告公安部门。三是强化安全防范措施。全系统11家医疗机构按照封闭管理要求进一步加大投入加强“三防”建设，配备了x光安检机、安检门等设备，完善了硬隔离、围墙等实施，补充了安保人员，切实提高反恐维稳和安全防范能力。四是认真做好情报信息报送。依靠县乡村三级医疗机构及驻村工作组，广泛发动群众，检举揭发上报各类情况，各医疗卫生单位共报告涉稳类信息48条。五是开展流动人口和出租房屋清理工作，共清理登记流动人口123人。六9

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是加强维稳政策文件学习。组织干部职工学习一反两讲、一条例、州县党委稳定工作会议精神及各级领导在维稳工作上的讲话等内容，使干部职工进一步提高思想认识、增强对维稳工作的信心和决心。七是扎实开展民族团结进步年活动。积极申创民模单位，集中学习双语知识，组织卫生系统民族团结知识竞赛活动，组织医疗专家赴维稳重点村开展义诊活动，与“访惠聚”帮扶村队党员、群众开展了“三八节”联谊、端午节“包粽子、吃粽子”、“肉孜节”走访慰问、庆祝建党95周年参观博州党风廉政教育基地、“好媳妇、好邻居”表彰等民族团结融情活动，积极开展“结对子、交朋友”活动，结对帮扶33户，先后开展慰问活动5次，投入慰问资金96000元，帮助贫困家庭解决生活难题。

(十一)统筹做好其他各项卫生工作

认真开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，教育引导广大党员在工作、学习和生活中起到先锋模范作用；紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，抽调3名干部赴八家户农场3个村队驻村开展“访惠聚”活动；继续推进党风廉政建设和反腐纠风工作，认真落实工作目标责任；认真开展干部保健工作，4月20日起共体检995人；以各项目标责任为抓手，进一步做好卫生信访、综合治理、安全生产、环境保护、档案管理、消防、普法、工会等工作；大力推进依法行政，加强干部职工的法制、民族团结、维护稳定教育，进一步规范、巩固平安医院、平安家庭创建工作成果，努力构建和谐稳定环境。

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二、存在的问题

㈠人才队伍匮乏。一是卫生行政管理人员配备严重不足。县卫生局领导班子人员配备不足，卫生局及卫生监督所工作人员严重匮乏，编制28名，在岗19名。二是县乡医疗机构编制不够。县医院按照标准化建设应配备编制420名，现实有编制246名；县妇幼保健院现实有编制11名，严重缺编；6个乡镇卫生院按照标准化建设应配备编制303名，现实有编制145名。三是县乡两级卫生医疗机构自聘人员比例过高。县医院自聘179名，6个乡镇卫生院89名，自聘人员工资均由医疗机构自行承担。四是村医呈老龄化趋势、队伍萎缩、后继无人现象十分突出，应加强乡村医生后备力量建设，需要新增30名乡村医生替换老乡村医生。

㈡新农合基金不足制约了县乡两级医疗机构的发展。医保部门对各医疗机构实行的总额预付与医保基金分配，一方面遏制过度医疗，另一方面与不断提升县乡两级医疗机构服务能力与水平、将90%的患者留在县域内是不相适应的。2014年

2016 8

年县医院和6所乡镇卫生院共垫付新农合补偿金额1685.65万元，其中2014年757.14万元，2015年232.79万元，2016年1月695.72万元。

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㈢基层卫生机构负债严重。县医院在药品、卫生耗材、物资设备、基建工程、为新农合垫资（900.41万元）等费用共负债4461万元。各乡镇卫生院2008 2015

年，实施基础建设项目共产生债务564.85万元（已偿还134.01万元（暂从药品收入中垫付），尚欠430.84万元），为新农合垫资119.6万元。

㈣村卫生室建设项目资金不足，进展缓慢。由于村卫生室项目资金少，配套资金不足，各乡镇政府在实施过程中进展缓慢。

㈤中医院人员编制仍未落实。中医院建设项目已进入尾声即将投入使用，但人员编制仍未得到落实。

三、2017年工作计划

㈠加快中医院建设进度。加快中医院二期装修工程进度，力争早日完工投入使用确保年内完工；积极推进中医院医疗设备购臵，落实人员编制，落实人员需求和组团式援疆方案，为中医院运营做好各项准备。

㈡积极推进乡镇场卫生院和村卫生室标准化建设。完成托托乡卫生院、八家户农场卫生院及33所村卫生室建设项目。加快乡镇场卫生院医疗设备购臵进度，到2017年底实现乡镇卫生院和村卫生室标准化建设全覆盖。

㈢认真做好全民健康体检工作。稳步推进xx县全民健康体检工作，12

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落实专业技术人员、医疗设备方面的需求，切实将该项医疗惠民政策做实做好。

㈣推进县级公立医院改革。积极争取财政支持，逐步解决县人民医院人员、资金等方面存在的问题，提升公立医疗机构服务能力和水平，有序推进县乡村医疗卫生一体化管理试点工作，逐步建立基层首诊、分级医疗、双向转诊的医疗服务模式，落实医疗服务价格调整，提高医疗服务整体水平。

㈤进一步推进基本公共卫生服务均等化。进一步扩大服务人群，提高服务质量，规范技术服务标准、操作规范，完善考核办法，提高服务水平。

㈥扎实落实国家基本药物制度。加大对各级医疗机构使用国家基本药物情况的监管，确保临床合理、规范使用基本药物，努力减轻群众看病就医负担。

㈦认真做好疾病预防控制工作。完成县疾控中心实验室建设项目，继续抓好结核病、艾滋病等重大疾病的防控工作，全面落实一类疫苗的免费接种措施，进一步做好卫生应急工作，提高应急防控能力。㈧做好妇幼保健工作。加强孕产妇和儿童保健服务质量，稳步实施妇幼卫生项目，继续推进免费婚前医学检查、妇女病普查、儿童体检和健康教育工作。

㈨做好卫生监督执法工作。加快卫生监督体系建设，落实食品安全综合协调职责，加强医疗执法监督，加大非法行医打击力度。㈩大力开展爱国卫生运动。深入开展城乡环境卫生整洁行动，推进13

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全民健康教育和健康促进工作，扎实开展创建无烟医疗卫生单位活动，全面落实农村改水改厕项目。

(十一)努力提高中民医药服务水平。积极落实xx县中医院建设项目，加强县人民医院中医科建设，提升乡镇卫生院中医服务能力，不断提高中医药服务水平，更好的满足人民群众的需求。

(十二)统筹做好其他各项卫生工作。继续扎实做好维护稳定工作，深入开展民族团进进活动，扎实开展“访惠聚”工作，推进党风廉政建设和反腐纠风工作，认真做好新一轮卫生援疆工作，进一步加大卫生信访、综合治理、安全生产、环境保护、消防、普法等工作力度，努力推进卫生事业健康和谐发展。

第四篇：卫生计生委“十二五”工作总结及工作计划

卫生计生委“十二五”工作总结及工作计划

“十二五”以来，在市委、市政府的正确领导和上级卫生计生部门的精心指导下，我委认真贯彻落实卫生事业、计生事业发展“十二五”规划要求，紧紧围绕卫生计生重点工作，狠抓计生卫生惠民项目，推进医药卫生体制改革，提升医疗保障服务水平，坚持计划生育基本国策，稳妥实施“单独两孩”政策，落实计生奖励扶助制度，综合治理出生人口性别比偏高问题，加强依法行政工作，扎实推进全市卫生计生各项工作，我市卫生计生事业稳步发展。现将XX年和“十二五”期间的工作总结如下：

一、XX年工作基本情况

（一）狠抓重大疾病防控，确保人民群众健康。一是切实抓好卫生应急工作。重点做好重特大自然灾害、事故灾难、社会安全事件的卫生应急工作，登革热、埃博拉出血热和中东呼吸综合征等重大传染病防控到位，全市无重大传染疾病发生。二是坚持抓好艾滋病防治，努力实现“两降”目标（新发感染数、病死率）。截止10月底，剔除开展“十二五”国家科技重大专项的XX区数据，我市艾滋病死亡率%，与去年同期比下降%，达到下降5%的目标要求。艾滋病感染者/病人完整及时报告比例100%（714/714）；艾滋病病毒感染者/病人随访干预比例为%（4247/5594）。三是扎实推进结

核病防治项目，有效控制结核病发生。截止10月底，全市以乡为单位，结核病控制策略覆盖率达100%，新发涂阳病人治愈率为%（459/513），达到了85%以上的指标要求，其他各项指标完成情况良好。四是加强免疫规划工作，提高人群的免疫水平。以乡镇为单位，坚持实行黄牌警告机制，强化工作督查活动和整改提高工作。截止9月底,我市扩大国家免疫规划“五苗”报告接种率均达95%以上，其中卡介苗%，乙肝疫苗%，脊髓灰质炎疫苗%，百白破%，麻疹%，麻疹疫苗2剂次接种率为%。接种率监测、麻疹监测、afp监测、乙脑监测、流脑监测、异常反应监测等监测系统各项监测指标均达到自治区要求；无重大预防接种事件发生，免疫规划针对传染病控制在标准要求以内。同时，做好乙肝、麻风病、手足口病等重点疾病防治。

（二）加快医改工作步伐，提高医疗服务质量。一是积极推进公立医院改革。我市XX县、XX市于XX年12月被列入全区第二批县级公立医院综合改革试点县，试点单位7个（XX市人民医院、XX市中医医院、XX市妇幼保健院、XX县人民医院、XX县第二人民医院、XX县中医医院、XX县妇幼保健院）。实施两年多以来改革工作平稳开展，初步呈现“一升两降”趋势，基本达到了预期目标。实施医改后，7家试点医院XX年1-9月份我市公立医院业务收入亿元，与去年同比增长%。门急诊人次万人次，与去年同比增加%，门急诊

次均费用元，与去年同比下降%；出院人次万人次，与去年同比增加%，住院次均费用元，与去年同比下降%。调整医疗服务价格补偿药品零差率损失的比例为%。达到了“业务量上升、均次费用下降、药品比例下降”的预期效果。二是进一步巩固完善国家基本药物制度。至XX年10月31日，全市87个政府办基层医疗卫生机构和1073个行政村共有政府投资建设村卫生室1086个，其中实施国家基本药物制度的村卫生室有1015个，均实行基本药物零差率销售，基本药物由自治区统一招标采购，统一配送，实施国家基本药物制度的村卫生室覆盖率达%，达到了自治区要求80%的目标。基本药物目录共有基本药物品种695种。三是加强医疗质量管理，提高医疗服务水平。以“三好一满意”活动和改善医疗服务行动为载体，落实改善医疗服务措施，完善疾病应急救助制度，抓好医疗质量安全保障工作，提升医疗服务能力和质量。今年市人民医院神经外科被确定为自治区临床重点专科，获得专项资金100万元。四是加强医疗质量管理，提高医疗服务水平。以“三好一满意”活动和改善医疗服务行动为载体，落实改善医疗服务措施，完善疾病应急救助制度，加强人才教育培训工作，抓好医疗质量安全保障工作。实施全科医师“农村订单定向医学本科生免费培养项目”，累计培养114人，第一批10名今年毕业并全部落实岗位；累计完成全科医师培训105人；今年起培养“本土化”卫生人才，对 35名专科医学生进行培养。

（三）巩固农民参合率，提升医疗保障水平。一是实现农民参合目标要求。通过强化新型农村合作医疗政策的宣传发动，提高新型农村合作医疗参合率。经统计，截止6月30日，全市应参合农民人数万人，实际参合农民人数万人，平均参合率%。其中XX区、XX区、XX区、XX县、XX市参合率分别是%、%、%、%、%，均达到自治区97%以上的目标要求。二是全市新农合人均筹资比上年增长。今年，我市新农合人均筹资470元，比去年增加80元，新型农村合作医疗的保障能力进一步增强。同时，市级大病保险工作也取得了新进展，8月6日市政府出台了《XX市人民政府办公室关于印发XX市城乡居民大病保险工作实施方案的通知》（贵政办发〔XX〕49号）文件，明确了今年我市新农合大病保险资金从新农合基金中筹集，不增加农民额外负担，筹资标准为每人25元，起付线为7000元。三是加强新农合资金管理，相关补偿工作到位。截止10月31日，全市新农合住院人数394888人次，住院总费用万元，补偿人数394888人次，补偿金额万元，补偿比例%；门诊统筹形式补偿人次数1682194人次，总费用6873万元，补偿金额6145万元，补偿比例%；家庭账户形式补偿人次数36402人，补偿金额万元。市县两级财政配套资金拨付到位，截止9月30日，XX市本级应拨付万元，实际已拨付万元，资金到位率100%。各县市区财政

补助资金也已足额拨付到新农合财政专户。

（四）实施免费（补助）项目，落实惠民便民工作。一是实施农村孕产妇住院分娩项目。XX年1-10月份，全市孕产妇住院分娩53188人，住院分娩率达%，分娩补助47663人，分娩补助率达%。同时，建立健全辖区内孕产期保健和儿童工作管理体系和高危孕产妇转诊、会诊网络，以及孕产期和儿童保健信息系统，1-10月全市孕产妇死亡率/10万，孕产妇死亡率平均低于22/10万；婴儿死亡率‰，低于11‰，5岁以下儿童死亡率‰，低于14‰。二是实施免费叶酸补服和农村妇女两癌检查项目。截止9月底，全市59163名农村妇女在孕前和孕早期获得补服叶酸，桂平、平南两县市的“两癌”检查项目也取得了新进展。三是推进艾滋病母婴阻断项目。以艾滋病攻坚工程和免费婚检为契机，建立完善预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播咨询、检测、治疗及关怀服务体系，启动预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目，有效提高了预防艾滋病母婴阻断工作质量。截止9月底，全市婚前检查抗体检测率达100%，孕妇抗体检测率%，产妇抗体检测率为100%。四是实施母婴健康“一免二补”幸福工程。利用婚育综合服务平台实施免费婚检项目，扎实开展免费婚检工作。截止9月底，全市共有56477人获得免费婚检，婚检率达%。加强产前筛查管理，提高产前筛查率，并对产前高危阳性病例的跟踪管理和转诊服务，以提高产前诊断率，减少

出生缺陷发生率。截止9月底，产前筛查人数42694人, 产前筛查率%,产前筛查补助人数38260人。落实新生儿疾病筛查补助，加强对采血机构有关新生儿疾病筛查的业务指导及动态质量控制。截止9月底, 新生儿疾病筛查人数51919人,新生儿疾病筛查率%,新生儿疾病筛查补助人数48044人。五是加强地贫防治项目建设。开展世界地贫日大型宣传活动，广泛宣传广西地中海贫血防治计划和地贫预防控制知识，认真按照地贫初筛实验室要求开展孕期地贫筛查工作，建立乡、县、市转诊到位对接机制，提高地贫筛查率，诊断率，做到早发现、早诊断、早干预工作。截止9月，全市孕期建卡地贫筛查率%,阳性孕妇的丈夫筛查率%，地贫基因诊断率%,基因诊断补助率100%,地贫产前诊断率100%,产前诊断补助率100%。六是认真实施国家免费孕前优生检查项目。截止9月底，全市完成孕前优生检查36883人，目标人群覆盖率为%，达到自治区80%以上覆盖率的要求。

（五）加强卫生监督管理，提高行政审批效能。一是严格实行行政审批事项清单管理。依法对所有的行政审批项目的项目名称、性质、设定依据、实施主体等进行全面的摸底核实和清理规范，积极承接上级下放的审批事项，与上级业务部门对接沟通，编制并公布行政审批操作规范和审批流程，确保承接及时、落实到位。目前，我委的行政审批事项共8项，其中行政许可7项，便民类1项。二是行政审批工

作进一步规范。我委落实4名工作人员常驻市政务服务中心卫生计生服务窗口，统一受理卫生许可事项。XX年1-10月，办理各类卫生行政审批事项共2451件，不予受理1件，全部办件均在承诺时限内办结，按时办结率100%，行政审批事项授权率100%，审批办结率100%。三是打击非法行医工作积极推进。组织执法人员对11起涉及非法行医投诉举报案件进行调查核实，调查核实率为100%，实名投诉举报反馈率100%。检查医疗机构1361户次，XX年1-10月，市本级共立案13件，作出行政处罚13件，罚款人民币万元，没收违法所得17596元，没收药品、器械65件（箱）。四是公共卫生监督执法工作不断加强。生活饮用水卫生监督监测、传染病监督检查、艾滋病防治卫生监督、学校卫生监督等工作落实到位，没有突发公共卫生事件发生。

（六）强化计划生育工作，促进责任目标落实。坚持深化诚信计生，积极落实奖扶政策，扎实推进“单独两孩”政策实施，促进人口计生目标责任制的落实。XX年10月至XX年9月，全市出生69932人，自然增长率为‰，控制在责任指标‰以内。全市符合政策出生61187人，出生政策符合率为%，比责任指标85%高个百分点。政策外多孩出生2206人，政策外多孩率为%，比责任指标5%低个百分点。积极开展出生人口性别比偏高问题综合治理工作，加大督查和案件查办力度，XX年1-10月，全市共查结“两非”案件14件，共罚

款人民币9万元。XX年1-10月全市出生人口性别比为，比责任指标（自治区要求控制在111以内）低；XX年10月-XX年9月（区间）全市出生人口性别比为，比责任指标低。截止XX年10月26日，全市人口数据库信息准确率为%，比自治区下达的责任指标95%高个百分点。认真组织实施“单独”二孩政策，认真组织实施“单独”二孩政策，截止XX年10月底，全市共受理单独夫妇再生育申请1329份，审批发证1317本，已生育单独两孩407人，“单独两孩”政策实施情况良好。通过创建诚信计生示范单位活动，以点带面，引领全市诚信计生不断深化，提升计划生育服务管理水平。截至XX年9月30日，全市基本实现诚信计生的乡镇、街道有62个，占辖区内乡镇、街道数的％，已开展诚信计生村（社区）有1152个，占辖区内行政村(社区）数的100％，基本实现诚信计生村（社区）977个，已成立诚信计生小组34087个，开展诚信计生的村（社区）依法生育育龄妇女456913人，参加诚信计生小组的依法生育育龄妇女403937人。全面落实计划生育家庭奖励扶助政策，XX年享受国家农村部分计划生育家庭奖励扶助对象2793人，发放资金万元；享受国家计划生育特别扶助（独生子女伤残、死亡家庭）对象152人，发放资金万元；1-3季度享受广西农村部分计划生育家庭奖励扶助对象547人，发放资金万元；享受年满55-59周岁奖励扶助对象510人，发放资金万元；享受城镇

居民独生子女父母年老奖励金169人，发放资金万元；为259名符合普通高考照顾加分资格的独生子女考生和双女结扎户考生办理了普通高考照顾加分申请。为258名符合中考照顾加分资格的独生子女考生和双女结扎户考生办理了中考照顾加分申请。XX年全市为农村计生家庭代缴新农合医疗费用28091人，代缴纳新农合金额万元。

（七）加强基层卫生工作，促进公共卫生均等化。重点加强基层卫生工作，促进公共卫生均等化。一是扎实推进基本公共卫生服务项目建设。据统计，三季度高血压规范管理率为%（183439/202559）；三季度糖尿病规范管理率为%（44282/50487），均已达到60%以上的要求。截止10月，老年居民健康管理率为%(198702/340075)，重性精神病患者规范管理率为%（12034/15460）。截止10月底，累计下达经费中央万元，自治区二批拨付万元，市财政下达经费万元。重性精神疾病的防控工作取得了新突破。截止10月底，我市报告发现率为‰，在全区排名从倒数第二上升到全区第五名。二是推行乡村卫生服务一体化管理。村卫生室推行一体化管理，落实“三制、四有、五统一”管理模式。“三制”即实行乡村医生聘用制、乡村医生实行绩效考核制、乡村医生养老保险制度；“四有”即看病有登记、用药有处方、诊疗收费有票据、病人转诊有登记、记录；“五统一”即统一药品和器械管理、统一实施基本公共卫生服务项目、统一财

务管理、统一人员调配、统一管理制度。

二、XX工作计划

一是继续深化医药卫生体制改革。推进公立医院综合改革，重点抓好人事制度、分配制度、医院内部管理制度等方面关键环节的改革。加快推进乡村卫生一体化建设，织牢农村卫生网底。二是加快完善全民医保体系。全面实施城乡居民大病保险，加大医疗救助力度，完善新农合市级统筹工作。开展基层医院按人头付费，县级以上医院开展按床日、病种等支付改革，使分级诊疗得到有效推进。巩固完善国家基本药物制度，加快推进政府办村卫生室实施国家基本药物制度全覆盖，加强对村卫生室实施国家基本药物制度进行核查和监管，进一步推进乡村卫生服务一体化管理。三是加快医疗卫生项目建设，提高医疗硬件设施水平，扩大医疗保障覆盖面。四是做好重大传染病的防控。重点抓好肺结核、乙肝等传染病的防控。尤其是对可免性传染病的防控，疫苗接种率以乡为单位达90%以上。五是推进基本公共卫生服务均等化。继续实施基本公共卫生服务项目，11类43项基本公共卫生服务工作落实到位。六是深化母婴安康工程。优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源，夯实医学婚检、孕前优检、产筛产检、新生儿疾筛四道防线，健全出生缺陷三级防治技术网络，加大出生缺陷综合防控力度，提高出生人口素质。

六是全面提升医疗水平和服务质量。在加快实施卫生计生基础建设项目建设的同时，强化医疗卫生服务能力建设，努力构建医患和谐关系。七是继续落实计划生育政策，稳定低生育水平。抓好人口自然增长率控制、政策外多孩控制，抓好“单独两孩”政策和“普遍二孩”政策衔接工作，深化诚信计生，加强计划生育特殊困难家庭扶助关怀，做好奖励扶助工作。

三、“十二五”卫生计生工作情况

（一）卫生事业。“十二五”时期，新一轮深化医药卫生体制改革全面展开，覆盖城乡的医药卫生服务体系逐步完善，疾病防治能力迅速提高，基本医疗保障制度稳固发展，人民群众健康水平明显改善。

一是全市居民健康状况继续得到改善。“十二五”期间，全市孕产妇死亡率由/10万下降到/10万，婴儿死亡率由‰ 下降到‰，5岁以下儿童死亡率由‰ 下降到‰，各项指标均达到“两纲”指标要求。扩大国家免疫规划项目接种率逐年提高，免疫规划所有疫苗报告接种率达95%以上，艾滋病、性病的监测及高危人群行为干预和自愿咨询检测服务工作进一步规范。十二五”期间我市无重大传染病疫情的发生。

二是卫生资源总量继续增加。“十一五”期末与XX年底相比，卫生机构数由523个增加到582个，增幅 %；医疗机构床位数由8545张增加到13512张，增幅%；卫生人员数

由13848人增加到19972人，卫生技术人员数由11237人增加到16143人、执业医师及执业助理医师4051增加到4676人，注册护士数由4009人增加到6224人，增幅分别达%、%、%、%；预计到XX年底，每千人口医疗机构床位数由张增加到张、每千人口卫生技术人员数由人增加到人，每千人口执业（含助理）医师数由增加为，每千人口注册护士数由人增加到人，增幅分别达到了%、%、%、%，卫生资源总量逐年递增。（不含村卫生室）。至XX年10月31日，全市74个乡镇共有乡镇卫生院74个，政府投资建设村卫生室1086 个，已实施国家基本药物制度的村卫生有1014个，覆盖率%。

三是基层医疗卫生服务体系建设取得重要进展。“十二五”期间，在中央和自治区财政的大力支持下，通过实施扩大内需建设项目，共新建、改扩建151个含基层卫生基础设施项目，建设面积达万平方米，累计投入资金亿元。通过开展中央补助农村卫生人员培训项目、实施乡村卫生技术人员进行学历教育培训、乡镇卫生院骨干人才培训规划等提高农村卫生人才建设水平；“十二五”期间，我市社区卫生服务政策体系逐步建立健全，基本构建起社区卫生服务网络框架，建立了社区卫生服务筹资与投入机制，建设了一支社区卫生技术人才队伍，卫生服务体系逐步健全，服务功能渐趋完善，社区卫生服务能力日益提高，社区卫生工作顺利完成

“十二五”规划目标。

四是新型农村合作医疗制度建设取得新突破。“十二五”期间，我市新农合医疗保障制度建设逐步加强，新农合参合率、人均筹资水平、政府补助资金等逐年提高，农民自付比例逐年下降，参合农民真正等到了实惠。参合农民从XX年的万人，参合率为%，到XX年6月底提高到万人，参合率为%。新农合人均筹资水平也从XX年的每人每年150元提高到XX年的每人每年470元。新农合政府人均补助标准逐年升高，从XX年新农合政府人均补助标准120元/人提高到XX年的380元/人。新农合人均筹资水平逐步提高，从XX年新农合人均筹资水平达到农村居民人均纯收入的%，XX年约为%左右。新农合乡、县、县以上住院报销比例从XX年80%、55%、40%提高到XX年的90%、70%、55%，新农合住院最高补偿额度从5万元提高到12万元（不含重大疾病补偿）。重大疾病医疗保障从儿童2病种扩大到27病种，重大疾病最高补偿额度达15万元。

五是重大疾病预防控制和爱国卫生工作取得较大成效。传染病疫情得到有效控制，没有甲类传染病报告和重大传染病疫情暴发流行。乙类、丙类传染病报告水平稳中有降。全面加强艾滋病综合防治工作，建立了3个美沙酮社区维持治疗门诊，确定4家医疗机构定点提供艾滋病免费抗病毒治疗，并在全市范围内开展预防艾滋病母婴传播工作，艾滋病病毒

感染人数上升势头得到控制。“十二五”期间，全面推行现代结核病控制策略(dots策略)，极大地提高了结核病患者的发现和治愈水平，以县(区)为单位，全区现代结核病策略覆盖率100％；新涂阳患者发现率均维持在70%以上；新涂阳患者的治愈率均保持在85％以上的水平，其中XX年末新涂阳患者治愈率为％，达到“十二五”规划目标。XX—XX年10月全市共免费治疗活动性肺结核17793 例，其中传染性肺结核患者4936例。各项规划和项目工作目标、指标均如期实现，有效控制了传染源。全市已建成各类卫生厕所 万座，无害化卫生厕所普及率 %，高于全区水平。全市已建立3个市（县、市、区）参加的农村饮水卫生监测网络，完成规划目标。

六是妇女儿童健康得到有效保护。通过实施降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目、“母婴安全工程”、加大出生缺陷干预力度、启动第二轮妇幼保健机构等级质量评审等措施，有效地提高了妇女儿重的健康水平。“十二五”期间，全市住院分娩率从XX年%提高XX年%、孕产妇死亡率由/10万下降到/10万、婴儿死亡率由‰ 下降到‰、5岁以下儿童死亡率由‰ 下降到‰、婚检率从%提高%、出生缺陷发生率由‰下降到‰；产前筛查率、新生儿遗传代谢性疾病筛查率、新生儿听力筛查率提高到%、%、%,孕产妇艾滋病和梅毒检测率均达到90%以上，hiv阳性孕产妇抗病毒药物应用

比例达90%以上，艾滋病感染孕产妇所生婴儿抗病毒药物应用比例达90%以上。五年来，全市获得“降消”农村孕产妇住院分娩补助万人，抢救危急重孕产妇3588名，有效降低了孕产妇死亡率;共有万名农村育龄妇女获得免费增补叶酸，预防神经管缺陷发生;共有17290名适龄妇女获得乳腺癌免费检查、万名获得宫颈癌免费检查，广大妇女切实享受到了医改的实惠。

七是中医药事业实现新发展，服务领域不断拓展。据XX年底统计，中医药事业持续发展，服务能力不断增强，各项指标与“十一五”期末相比有明显提高，全市中医医疗机 构7所，编制内中医民族医床位1167张，占比为%；实际开放中医床位1508张，占比为%。全市每万人口中医民族医床位张，与到XX年每万人口中医民族医床位张仍存在一定差距。中医执业（助理）医师703人，占全市执业（助理）医师总数的%，每万人口中医执业（助理）医师人。截至XX年底，在全市75所乡镇卫生院中，70%的乡镇卫生院设立了中医科或中医诊室，立了中药房或中药柜。

八是医药卫生体制改革取得重要进展。一是基本医疗保障制度不断完善。全市新型农村合作医疗制度覆盖全市，全市农民平均参合率达到99%以上，绝大部分农民享有基本医疗保障。逐年提高新农合保障水平，参合农民人均筹资比例，补偿比例也逐年提高，门诊统筹从试点逐步覆盖到全市各县

市区，启动儿童白血病、先天性心脏病等重大疾病保障试点。二是启动实施国家基本药物制度和综合改革工作。到XX年底，国家基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革工作覆盖100%的基层医疗卫生机构。同时各县市区基层医疗卫生机构全员竞聘上岗工作已全部完成，制定完成绩效考核机制，在卫生院初步建立了灵活的用人和分配制度机制，实现了基层医疗卫生机构能进能出的人员聘用制，激活了基层的活力。三是启动基本公共卫生服务项目并逐步完善。全市均启动实施了以建立城乡居民健康档案、慢性病管理、儿童预防接种等服务内容为主的基本卫生服务项目，落实了基本卫生服务经费，到XX年10月，累计为%的城乡居民建立健康档案。积极实施农村住院分娩补助项目、农村育龄妇女免费补服叶酸、15岁以下儿童乙肝疫苗补种及贫困白内障患者复明手术等重大公共卫生项目，为广大群众免费提供。使城乡居民逐步享有均等化的公共卫生服务。四是积极稳妥做好公立医院改革的各项前期准备工作。五是扎实推动广西特色医改工作任务。防治艾滋病攻坚工程各项工作稳步推进，防控措施得到进一步落实。母婴健康“一免二补”幸福工程顺利推进。

（二）计划生育事业。“十二五”时期，全市市生育水平保持稳定，计划生育惠民项目深入实施，不断提高帮扶保

障水平；诚信计生工作不断深化，基层计划生育群众自治取得良好成效；人口计生信息化管理水平进一步提升，流动人口计划生育服务管理逐步规范。

一是生育水平保持稳定。十二五”期间我市生育水平和人口变动态势平稳，妇女总和生育率在更替水平以下，出生政策符合率持续稳定在87％左右，人口自然增长率保持在9‰以内，圆满实现“十二五”规划提出的目标。

二是出生人口性别比升高势头得到有效遏制。第六次人口普查我市出生人口性别比为，经过近年来各级各部门不懈努力，通过加大宣传力度，开展关爱女孩行动和打击“两非”行动，并将相关内容纳入目标管理责任制考核等多方面工作，治理出生人口性别比偏高问题取得了显著成效。出生人口性别比由“六普”时的下降到XX年10月的，全市出生人口性别比呈现稳步下降的态势。

三是单独两孩政策稳妥有序实施。XX年3月1日我市正式实施单独两孩政策，截止XX年10月底，全市共受理单独夫妇再生育申请1329份，审批发证1317本，已生育单独两孩407人，单独两孩新政实施情况良好，生育水平变动符合预期,全市生育水平保持稳定。

四是计划生育工作得到加强，统筹解决人口问题的格局初步形成。我市不断拓展诚信计生内涵，坚持诚信计生和基层群众自治相结合，开展诚信计生示范村居和基层计划生育

群众自治创建活动。据统计，截至XX年9月30日，全市基本实现诚信计生的乡镇、街道有62个，占辖区内乡镇、街道数的％，已开展诚信计生村（社区）有1152个，占辖区内行政村(社区）数的100％，基本实现诚信计生村（社区）977个，已成立诚信计生小组34087个，开展诚信计生的村（社区）依法生育育龄妇女456913人，参加诚信计生小组的依法生育育龄妇女403937人。全市不断完善和巩固诚信计生长效工作机制，计划生育服务管理整体水平得到大力提升，基层计划生育工作的民主管理和民主监督得到强化。基层计划生育行政执法水平进一步提高，计划生育行政许可行为进一步规范。

五是构建了较为完备的增强养老保障功能、促进家庭发展能力、抵御突发风险的计划生育家庭优先优惠政策体系。全面落实国家计划生育家庭奖励扶助和特别扶助两项制度和《XX区农村计划生育家庭奖励扶助办法》，市级设立了诚信计生公益基金,各县市区在确保国家法律法规规定的奖励扶助政策兑现到位的同时，结合本地实际出台了一系列的计划生育利益导向政策，制定了“自选动作”，提高了对奖励扶助对象的奖励标准和扩大了奖励范围。截至XX年6月30日,全市享受国家农村部分计划生育家庭奖励扶助对象12169人次，扶助资金万元；享受国家计划生育特别扶助（独生子女伤残、死亡家庭）对象569 人次，扶助资金万元；享

受广西农村计划生育家庭奖励扶助对象7306人次（其中独生子女父母奖励5557人次，长效节育奖励1714人次，计划生育家庭救助35人次），奖励扶助资金万元（其中独生子女父母奖励652万元，长效节育奖励万元，计划生育家庭救助 万元）；享受年满55-59周岁奖励扶助对象1955人次，扶助资金万元；享受财政拨款职工退休后依法增加待遇1436人次，发放资金万元；非财政拨款企事业单位退休后依法享受待遇41908人次，发放资金万元；享受城镇居民独生子女父母年老奖励金304人次，奖励资金万元。实施农村计生家庭爱心保险项目。XX年以来，由自治区财政补贴全市为计划生育家庭办理爱心保险59498份，保险金额达万元。从XX年开始，进一步扩大爱心保险覆盖面，由市、县级财政补贴，为农村独生子女家庭、双女结扎户的另一个女儿办理一份爱心保险，每年有3000户计划生育家庭受益。积极推进农村计划生育家庭小额贴息贷款项目，到XX年10月底，全市有3560户计划生育家庭获得小额贴息贷款，贷款金额为万元，已发放贴息金额万元。

六是计划生育公共服务体系进一步完善。积极开展计划生育优质服务先进单位创建活动，全面为育龄群众开展免费技术服务、生殖健康咨询和孕情跟踪服务，群众的满意度得到提高。“十二五”期间XX区、XX区、XX县、XX区获全国计划生育优质服务先进单位，XX市获广西计划生育优质服务

先进单位。基层人口计生公共服务能力和手段得到增强，功能得到拓展，服务布局更加合理。各级计划生育技术服务机构逐步建立多层次、多元化、个性化的优质服务，全市计划生育技术服务机构没有任何医疗事故发生。计划生育基本公共服务均等化全面推进，流动人口计划生育服务管理体制不断完善。流动已婚育龄人口免费计划生育基本项目服务基本实现全覆盖。国家免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达80 %以上。建成了1152个“幸福家园”村级计生服务室和村级新家庭文化屋。

七是人口计生信息化管理水平进一步提升。积极推进与各相关部门的人口信息资源共享互通，建立了信息共享制度和出生实名登记制度等工作制度，卫计、公安、教育、民政等部门按要求信息共享互通，各部门定期沟通、协调和通报出生人口信息。全市建立了包括户籍人口和流动人口的全员人口信息数据库,利用全员人口信息数据，对全市人口计生工作主要指标实行动态监测和科学分析。XX县、XX区、XX区、XX区所有乡镇实现了人口计生与卫生出生人口登记信息“实时通”。数据库信息准确率达95%以上，信息变更及时率达95%以上。人口信息管理不断规范, 提升了人口计生服务管理水平。

五、“十三五”期间工作思路

“十三五”期间，我委将认真贯彻落实党的十八大、十

八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕自治区、市委市政府的中心工作，按照提高人民健康水平，保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗服务、公共卫生体制综合改革，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。继续贯彻执行计划生育基本国策，提高出生人口素质。一是加强公共卫生计生体系建设。完善卫生医疗网路，夯实基层医疗卫生基础，加强卫生计生系统公共服务设施管理，完善管理办法，落实管理责任，提高使用效率，降低运行成本。推进县级公立医院改革，鼓励社会办医学，切实降低群众医疗住院费用。二是完善重大疾病预防救助体系，深入实施大病保险制度实施城乡居民大病保险，加大医疗救助力度，抓好新农合工作。三是推进公共卫生服务，均等化向更高水平发展。四是健全公共卫生突发事件应急处置机制。完善预案，健全制度，加强培训，努力提高应急处置能力。五是加强卫生计生执法监督检查，依法行政。认真贯彻执行卫生计生法律、法规、规章及卫生标准，进一步建立健全医疗计生机构执法检查监督职能，强化执法检查工作。六是全

面加强计划生育工作。全面启动实施二孩政策，深入推进诚信计生活动和基层群众自治，完善计划生育利益导向政策体系，完善计划生育利益导向政策体系，强化流动人口计划生育管理，加大出生缺陷综合防治力度，落实婚前医学检查、免费孕前优生健康检查和计划生育免费技术服务工作。七是加强卫生计生队伍建设，强化人才培养，提高业务素质和服务水平。

第五篇：放射卫生工作总结及工作计划

放射卫生工作总结及计划

(＊＊)

．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．公司

年 月 日

20＊年放射卫生工作总结及来年工作计划――…………………公司

………..公司是一家专业从事辐射技术研究、开发和应用的有限责任公司，公司现有员工32人,主要工程技术人员拥有十多年的专业技术经验。公司非常注重质量管理和技术管理，不断研发加速器辐照应用技术，开拓辐照技术应用新领域，已在热缩制品、电线电缆的辐照交联，食品、调味品、医疗器械、卫生用品、化妆品及保健品的辐照消毒灭菌等领域取得了市场化应用成绩，已形成2000余吨的年辐照加工能力，在辐照行业享有很高的信誉和口碑，为推动当地民用核技术发展做出了一定的贡献。

。。公司在公司组建和加速器辐照装臵项目建设过程中，始终认真贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》、《放射性同位素与射线装臵安全和防护条例》等相关法律法规，高度重视职业、放射卫生工作，积极认真地开展职业病预防工作。在政府职能部门特别是省卫生厅、省卫生执法监督总队的指导、帮助下，通过我们的努力，20。年，……………….公司加速器辐照装臵项目顺利地通过了省卫生厅、省环保局的验收，公司的管理、技术、市场开拓能力以及职业放射卫生工作得到了验收小组和专家组的一致好评和肯定。截止目前，公司未发生职业病病例，在公司不断发展壮大的基础上，全体员工的职业健康得到了有效的保证。现将我们的主要做法和体会总结如下：

一、领导重视，机构健全

作为从事辐照技术应用的企业，从公司成立以来我们能够紧紧围绕《中华人民共和国职业病防治法》、《放射性同位素与射线装臵安全和防护条例》等职业安全和职业病防治的法律、法规和有关标准，高度重视放射卫

生和职业病防治工作，始终坚持以人为本，坚持预防为主，防治结合的方针，实行分类管理、综合治理。公司成立了专门的放射防护安全领导小组，由总经理任组长，生产经营部主任任安全员。放射防护安全领导小组分工明确，职责分明。小组定期讨论放射实践中出现的问题以及解决方案，并配合放射防护监管部门，依照国家法规和标准，搞好公司内放射场所及职业人员的管理。公司设有兼职防护安全管理员进行内部自主管理，发现问题，及时提交公司的放射防护管理机构解决，并报告主管部门，将事故消灭于萌芽阶段。公司管理层确保在日常安全生产中坚持如下原则：

1、保护员工的安全与健康，营造一个健康、安全、清洁的生产环境和生活环境；

2、遵守国家有关职业、放射卫生健康与安全的法律法规和标准，规范行为，有效实施污染、职业病、放射性事故及意外伤害的预防和控制；

3、在技术和财务能力许可的范围内，持续不断地开展环境保护、职业安全健康与安全活动；

4、采取措施增强每位员工的环境、职业健康与辐照生产安全意识，促使积极参与环境、职业健康与安全管理，优化职工行为，提高员工的健康水平。

公司每年年初与各部门签定安全生产合同，并按照计划实施监督执行，将职业病防治、放射卫生工作纳入部门管理目标，各部门结合各自的特点，层层分解落实，做到有计划、有目标、有实施、有检查，确保职业、放射卫生工作落到实处。

二、遵规守法，建章建制

依据《中华人民共和国职业病防治法》、《放射性同位素与射线装臵安全和防护条例》等法律、法规和有关标准，公司对新建的加速器辐照装臵项目，严格执行“三同时”制度，对建设项目进行了放射防护预评价和专家评审，并严格按照省卫生厅批准的设计方案施工建设；对项目职业病危害放

射防护控制效果进行了专业评价和专家评审及竣工验收。

公司优先采用有利于防治放射性事故、职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，在辐照生产场所，设立了辐射警示标识并安装有效的防护设备和设施。对辐照加工应用企业来说，辐照室进料口和出料口的安全防护是至关重要的。如何确保在辐照室进出料口处，既能让辐照物品及输送装臵顺畅进出，又能有效防止人员的误入？这一问题的解决具有一定的技术难度。在省卫生厅和有关专家的指导下，西部辐照公司自行设计安装的加速器辐射防护安全联锁和报警系统，实现了产品正常进出和人员误入的正确识别功能，该系统只允许辐照产品及运输小车顺畅进出辐照室，无论是大人还是小孩采用什么方式误入辐照室，都会在进出料口处被系统检测到，并立刻自动关闭高压回路，保护功能相当完善，很好的解决了长期以来困扰辐照企业的一个老大难问题。同时该安全联锁系统还设臵有强制巡场搜索功能，有效地防止了人员误入受照和滞留辐照室受照的辐射事故发生。

公司对从事放射工作人员均按国家放射防护有关规定进行了职业健康检查和个人剂量监测，建立相应的档案，并按标准为员工配备符合防治职业病要求的个人防护用品。公司结合单位实际情况，对不同岗位制定了相应的安全操作规程，并制定了放射性事故应急预案等一系列辐射防护管理制度，有效促进了职业、放射卫生工作的展开。

三、统筹协调，保障到位

领导重视、制度健全是做好公司职业、放射卫生工作的前提，在此基础上，公司每年在制定公司开支计划时，都将放射卫生及职业病防治费用列出专项资金，为做好公司放射卫生工作和职业病防治工作提供了资金保证。20。年公司用于职业卫生和职业病防治方面的费用近31万元，其中防护设施费用12余万元，个人防护用品费用4余万元，监测、体检费用8

万元，个人辐照保健费用2.8万元，宣传培训费用2万元，监测仪器设备费用2万元。

四、严查细抠，重在落实

职业、放射卫生工作是一项经常性的日常管理工作，要做好这项工作除了建立一整套完整的规章制度之外，还必须有一套与之相配套的管理体制。为了保证各项规章制度能落到实处，在加强培训和教育的基础上，我们加大了日常的监督检查力度。一方面各生产部门对放射防护设施进行定期检测和维护，确保其处于正常工作状态，每年公司还结合技改技革项目，对各种防护设施进行更新、改造，公司还购臵了部分监测设备设施，定期、不定期的对辐照作业场和环境剂量及其它职业危害因素进行监测，发现问题及时纠正；另一方面主管领导和主管人员还经常深入到生产一线，监督检查员工正确使用个人剂量计等防护用品，对检查中发现的问题当场予以纠正并通报相关单位，较好的保证了各项规章制度的落实。

五、措施得力，效果明显

自公司成立以来，我们在政府职能部门的指导下，紧密结合本单位的实际，扎实有效的开展工作。由于公司员工多数是第一次接触放射性工作，辐射防护意识不太强，重视程度不够。为有效开展职业病防治工作，我们注重了对员工的培训和教育，在公司辐照装臵投入运行之前，全体员工认真学习国家相关法律法规和规章制度，并派送参加省卫生执法监督总队举办的放射防护和有关法律知识培训及上岗考核。同时，公司工会组织和各生产单位还结合“三级安全教育”，对广大员工进行经常性的职业、放射卫生培训和教育。

总之，20。年中，在政府职能部门的指导、帮助下，通过我们的努力，公司健全了职业、放射卫生管理机构，做到规章制度完善，管理程序规

范，放射防护设施完善，在职业、放射卫生工作上取得了一定的成绩。

在20。年的工作中，我们将继续认真贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》、《放射性同位素与射线装臵安全和防护条例》和其它相关的法律法规，切实做到依法办事，积极预防、控制和消除职业病危害，防治放射性事故的发生，切实保护劳动者健康及其相关权益，重点做好以下几件工作：1、2、3、4、5、6、7、严格遵守和执行各项放射防护法律法规以及相关放射卫生防护管理规章制度； 加强加速器辐照装臵所有防护安全联锁系统的检查和维护、保养工作； 对从事放射工作人员进行职业健康周期检查，建立相应的档案； 每季度对个人剂量计送检，对个人剂量监测结果进行分析处理并建立相应的档案； 组织本单位的放射工作人员接受放射防护和有关法律知识培训和技能培训； 积极配合、接受卫生行政执法人员的监督检查，切实做好职业、放射卫生和职业病防治工作。按省卫生执法监督总队的要求，建立健全放射卫生相关档案。。。。。。。。公司 年 月 日