在全市工商系统“三押一推”工作会议上的讲话（合集5篇）

第一篇：在全市工商系统“三押一推”工作会议上的讲话

在全市工商系统“三押一推”工作会议上的讲话

同志们：

今天在这里召开全市工商系统“三押一推”工作会议，主要任务是：回顾1-10月份“三押一推”工作，认真总结经验，查找不足，进一步理清思路，强化措施，确保实现全年帮助各类市场主体融资100亿元的目标。刚才，分别听取了市农业银行、市中小企业信用担保公司同志的讲话以及

批发城、罗庄、临沭、苍山、费县、沂水、商广科等7个单位的经验介绍，我感到这7个单位对“三押一推”工作抓得紧、抓得实、效果好，各有特色；市中小企业信用担保公司和市农业银行的同志以质押权人的身份作了很好的讲话，听了很受启发。下面，我就做好“三押一推”工作讲三点意见：

一、顺应形势，积极作为，“三押一推”工作取得初步成效

10月1日《物权法》正式颁布实施，《物权法》最主要的目的是明确物的归属，发挥物的效用。根据《物权法》等法律规定，国家工商总局出台了新的《动产抵押登记办法》和《股权出资出质登记办法》。在国务院批准的国家工商总局新“三定”方案中，服务发展作为工商机关一项重要职能。根据总局、省局部署要求，我们推出了动产抵押登记、股权出资出质登记、商标专用权质押、信用体系建设“三押一推”工作。“三押一推”能有效的降低银行经营风险、提高信贷安全，增加经营收益。今年1-10月份，“三押一推”共帮助企业实现融资81.16亿元。

----动产抵押登记工作成效显著。到10月底，全市系统累计办理动产抵押登记743件，抵押物价值104.65亿元，主债权金额46.79亿元，同比增长79.96%。

从登记数量上看，到10月底较多的3个县分局是罗庄、费县、沂水，登记件数分别是141件、141件、81件；较少的3个县分局是批发城、经济区、高新区，登记件数分别是7件、13件、18件。

从主债权金额看，到10月底较多的3个县分局是罗庄、临沭、兰山，主债权金额分别是18.09亿元、4.11亿元、4.07亿元；较少的3个县分局是批发城、高新区、蒙阴，主债权金额分别是0.14亿元、0.68亿元、1.02亿元。

从抵押权人情况看，到10月底办理动产抵押件数较多的是农村信用联社（424件）、临商银行（86件）、工商银行（49件）；主债权金额较多的是农村信用联社（主债权金额12.10亿元，占主债权总额的25.86%）、中国银行（主债权金额7.62亿元，占主债权总额的16.29%）、农发展银行（主债权金额5.64亿元，占主债权总额的12.05%）。

----股权出质登记工作扎实有效。到10月底，全市系统共办理股权出质登记124笔，股权出质总额30.62亿元，被担保债权总额34.37亿元。

从登记数量上看，到10月底较多的3个县分局是临沭、兰山、费县，登记件数分别是14件、10件、10件；较少的2个县分局是批发城、莒南，登记件数都是2件。

从被担保债权数额看，到10月底较多的3个县分局是苍山、兰山、临沭，金额分别是9.38亿元、5.80亿元、3.10亿元；较少的3个县分局是莒南、批发城、罗庄，金额分别是1100万元、910万元、776万元。

从股权出质质权人情况看，到10月底办理股权出质件数较多的是担保公司（51件）、农村信用联社（18件）、工商银行（18件）、农业银行（12件）；被担保债权金额较多的是农业银行（金额12.85亿元，占被担保债权总额的37.4%）、工商银行（金额6.58亿元，占被担保债权总额的19.16%）、建设银行（金额0.9亿元，占被担保债权总额的2.62%）。

----商标专用权质押登记工作平稳推进。到目前，商标专用权质押登记工作总量不大，但呈现出三个比较好的趋势：一是融资额度大。临沂市沂蒙红嫂食品有限公司借助“沂蒙红嫂”商标质押已成功获得银行贷款460万元，临沂市姜湖贡米米业有限公司的“姜湖”商标被评估为1058万元，即将获得300余万元的银行贷款；常林集团的“沭河”商标被评估为6亿元，后续工作即将开展。二是意向企业多。红日阿康、盛能乳业、新光股份、环球印铁制罐、冠鲁集团、鼎福食品、天名茶叶、国人西服、翔宇制药等有意向办理商标专用权质押的企业有十几余家。三是融资潜力大。近两年来，按照申报一批、培育一批、储备一批的工作思路，加大了商标的培育力度，到目前，全市累计有注册商标1.6万件，使用注册商标的企业1.45万家；拥有中国驰名商标19件（其中经国家工商总局认定的11件）、山东省著名商标99件。全市经国家工商总局认定的中国驰名商标数量在鲁南经济带和淮海经济区各市中均居首位、在全省各地市中列第六位，经省工商局认定的山东省著名商标数量也居全省第六位，这充分证明了我市商标这一无形资产的巨大潜力。

----企业信用体系初步建立

。一是全面推行了网格化监管。将对各类企业的监管责任逐层分解、逐级细化，落实到每一名网格责任人。要求网格责任人以企业的“经济户口”为依托，将日常巡查监管的情况随时录入到企业信用监管数据库，运用信息化手段对各项数据进行分析、整合，将企业分为a、b、c、d四个信用等级，实行分类监管，实现了对企业信用数据的动态更新。二是将工商部门掌握的企

业信用等级以及“守合同重信用企业”、“消费者满意单位”、“文明诚信私营企业”评选等信息及时提供给金融机构，作为银行采信授级、向企业提供融资的重要依据。三是建立失信企业“黑名单”公示制度。定期将信用等级为c类（失信企业）和d类（严重失信企业）的企业，通过“临沂红盾信息网”面向社会予以公示，以大众监督促进了广大企业诚信自律。

总的看，全市系统推进“三押一推”工作在主要有以下几个特点：

第一，各级领导高度重视。去年以来，省委常委、常务副省长王仁元，省委常委、副省长王军民等省领导分别对“三押一推”工作作出了重要批示，把工商部门“三押一推”创新融资方式提高到“建设经济、文化强省”的高度来认识、来部署、来推进。市委、市政府对“三押一推”工作非常重视，把“推广动产抵押、股权质押，有序推进小额贷款公司试点”等工作列入了政府工作报告，张少军市长、慕增利副市长等市领导多次调度“三押一推”进展情况。同时，市局对“三押一推”工作实行“周调度、月通报”制度，每月将各县分局工作进展情况通报给各县区党政主要领导和市直有关部门负责同志，得到了各县区和有关部门领导的高度重视和大力支持。

第二，工作措施落实有力。一是大张旗鼓地进行宣传，将办理动产抵押、股权质押登记的有关规定，在市级各大媒体进行全文刊登，做到让人人皆知；二是举办专题培训班，邀请省局有关处室领导授课，让受益企业和银行现身说法，加强了银行和企业对动产抵押、股权质押等工作的了解；三是将部门行为上升为政府行为。今年2月份，我们向张少军市长汇报即将召开全市“动产抵押、股权质押”服务发展座谈会时，张少军市长当即指示：将座谈会升格，由市政府召开，并亲临会议作了讲话。张市长要求把工商局的动产抵押、股权质押的办法形成五部门（市金融办、市工商局、市经贸(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）委、人民银行临沂市中心支行、市银监分局）的意见，市政府转发了《临沂市动产抵押、股权质押暂行办法》。各县分局也积极向党委政府汇报，得到了县区主要领导的高度重视，上下形成合力，有力地推进了工作进展。

第三，做好结合文章。一是与“大走访”活动相结合。国际金融危机爆发后，从去年11月份起，我们在全市系统接连开展了“应对金融危机、帮企业渡难关”和“助企解困大走访”两次大型走访调查活动，共走访调查企业1.25万家、个体工商户1.17万户，征求意见和建议4683条。在第一时间摸清了金融危机带来的影响。二是与推动网格化监管工作相结合。充分发挥“监管无缝隙，网络全覆盖”的网格化监管模式，对企业实行一企一策、分类指导、因企制宜，受到了广大企业欢迎。三是与“联手助企促发展”活动相结合。为更好的帮助广大个私协会员破解融资难问题，今年5月21日，市个私协会与邮政储蓄银行开展了“联手助企促发展”活动，确定了4000余家民营企业作为帮扶对象。到10月底，邮储银行发放业户贷款1081笔，金额1.01亿元。

从统计的数据看，今年以来全市系统对“三押一推”工作抓得实、进展好，总体效果不错。但是也存在着一些的差距和不足，最大的问题就是工作不平衡。主要表现为“好中有差，快中有慢，喜中有忧”。

“好中有差”。从前段工作来看，大多数县分局的工作做得都不错，都动了脑子，工作非常扎实，基本能够按照市局年初部署，扎扎实实地推进。像今天发言的几个县分局，条件各不相同，基础也有好有坏，但这些县分局都能按照市局部署要求，结合当地实际，在动产抵押、股权出质等方面做出了很好的成绩。和这些县分局相比，个别县分局基础条件很好，但工作开展的不好。

“快中有慢”。突出表现在动产抵押登记和股权出质上，罗庄、费县等落实市局工作行动迅速、推进顺利。省局领导、地方党委政府领导都给予了很高的评价。但个别单位工作进展缓慢、效果不明显。特别是一些条件比较好，有能力也有条件的县分局，“三押一推”工作进展情况与县区经济总量不成比例。

“喜中有忧”。到目前，“三押一推”工作为广大企业融资达81.16亿元，省局和市委、市政府主要领导给予了高度评价。但从调度的情况看，情况喜中有优：有的局（批发城分局）动产抵押登记仅做了7笔。从全市系统的层面来看，动产抵押和股权出质搞得好，商标专用权质押到目前刚刚破题。

存在问题的原因主要有四点：一是宣传不到位，大部分企业对“三押一推”工作还不了解。二是学习不扎实，个别业务主办人员和工商所所长对“三押一推”业务流程还没有完全搞明白。三是向党委政府汇报工作不及时，使领导不能及时掌握工商部门工作进展情况。四是与各部门、各商业银行沟通不力，推进“三押一推”工作合力尚未形成。

二、正视问题，突出重点，全面推进“三押一推”工作再上新台阶

（一）关于动产抵押登记工作。通过前段工作证明，动产抵押登记是目前缓解企业、尤其是中小企业融资难的一条非常有效途径。但在工作中，我们发现还存在以下几个方面的问题影响和制约动产抵押登记工作进一步开展：一是监管问题。目前，监管方式主要是银行直接监管和第三方监管。直接监管则由于银行人力缺乏而受制约，第三方监管则受风险评估低、费用高等因素影响；二是专用设备抵押物由于银行担心其变现困难，影响企业融资；三是浮动抵押由于以现有的物品进行登记、以将有的物品进行变现，商业银行觉得风险不可控，推进缓慢。四是由于部分中小企业处于成长期、发展不稳定、诚信度较低，各商业银行出于成本收益上的理性考虑，比较热衷于大企业，而对中小企业基本不予研究考虑，使中小企业贷款难的局面没有得到完全改善。因此，下一步动产抵押要在以下几个方面下功夫：一要做好服务和信用推介工作，提高动产贷款抵押率。要通过召开座谈会、举办培训班等形式，积极为金融机构与企业、个体工商户和农业生产经营者合作打造平台，促进银企对接。二要认真推广“浮动抵押”。“浮动抵押”是解决现有的和将有的物品以及半成品、设备等动产抵押登记的做好的办法。三要努力扩大抵押人和抵押物范围。要积极引导个体工商户和农业生产经营者通过动产抵押，从金融机构获得资金支持。去年底国务院决定增加农机具购置补贴，中央安排100亿农机具购置补贴，对象包括农民、农场职工及直接从事农机作业的农业生产经营者，允许农民以拟购买的农机具作为抵押物向金融机构贷款。各县分局要围绕农机具购置补贴这一政策，主动为农民以拟购买的农机具抵押贷款服务。四要利用动产抵押登记，支持合法的民间借贷。要认真研究了解典当行、担保公司、小额贷款公司的业务范围和运作情况。这些金融机构，最主要的作用就是解决中小企业、个体工商户和农业生产经营者的资金问题，在金融市场中起到有益的补充作用。

（二）关于股权出质登记工作。自今年3月份正式开展股权出质登记工作以来，办理件数和融资金额呈逐月上升趋势，这说明股权出质业务逐渐成为企业融资的重要渠道。今年3月份，临沂三山进出口有限公司用在中港集团山东矿业有限公司1000万元的股权出质给苍山县农业银行，获得高达9亿元的贷款金额。股权出质不仅帮助企业拓展了融资渠道，盘活了存量资本，实现了股权价值，也为金融机构提供了新的业务增长点。但也存在两点不足：一是股权出质总量偏少。从全市系统开展股权出质工作以来的情况看，国有商业银行虽是主流金融机构，办理股权融资业务占股权出质总量的56.89%，但仍有许多中小企业难以通过银行等主流金融机构进行融资，股权出质数量偏少。二是银行及非主流金融机构对股权出质这一新兴的融资方式态度过于谨慎。据初步估算，全市符合股权出质登记的公司可形成5,000亿元的贷款融资规模。为进一步拓展股权出质登记工作，要重点做好以下几点：一要积极推广担保公司反担保进行股权质押。具体操作方式是：公司将企业股权质押给担保公司，担保公司为企业在银行贷款提供担保。市委市政府对担保公司发展非常重视，不断加大其注册资本金，目前，市担保公司注册资金已高达5.5亿。二要支持企业与企业之间相互参股，不断优化企业股权结构和经营模式。三要推动建立非上市股份公司股权的托管模式，建组一个有公信力、运转灵活的股权托管中心，以防范和控制股权质押融资带来的风险，使工商部门为企业搭建的融资平台更加规范、健康地发展。四要大力发展质权主体。进一步降低准入门槛，鼓励有实力的民间投资人通过合法登记成立小额贷款公司、担保公司或典当公司。同时，要进一步规范质权人经营行为。在促进担保公司发展、发挥其作用基础上，建立企业联系点制度，落实市场巡查制，严禁担保公司将注册资本、保证金挪作他用，防患信用风险，通过规范促进发展，维护社会和谐稳定。

（三）关于商标专用权质押登记工作。9月份以前，由于商广科筹备山东省第十二届广告节，商标专用权质押登记工作效果不明显。下一步，要依托全市中国驰名商标、著名商标多的优势，强力推进商标专用权质押登记工作，一要做好宣传发动，让企业、银行认识到商标这一特定的无形资产的价值，企业除可用有形资产作抵押进行融资外，也可用商标权等无形资产作质押进行融资。此外对于融资成功的案例加大宣传推广力度，形成“成功一件、推广一批、影响一片”的良好氛围。二要加大协调力度。商标权质押涉及银行、企业、政府等多个部门，要争取政府和有关部门的支持。在商标专用权质押中也可以利用“反担保”。“沂蒙红嫂”成功融资就是个很好的案例。由于我市农行此项业务的审批权在省行，审批很繁琐，为尽快融资成功，经多方争取，积极协调，最终我市财政局担保中心同意为其担保，沂蒙红嫂商标权质押给财政局担保中心，采用“反担保”的形式，破解了这一难题。

（四）关于企业信用体系建设工作。一要认真组织开展“企业伦理与企业社会责任”大讨论活动，进一步提高企业对履行社会责任重要性的认识。二要用好“守合同重信用”、“消费者满意单位”、“中国驰名商标、山东省著名商标”三块牌子，正确引导企业诚实守信、合法经营。三要通过建立健全企业信用评价体系，加强企业信用分类监管，对企业的注册资本、经营地址、主营业务范围、诚信守法经营情况、处罚奖励情况进行综合评价，按a、b、c、d四个等次进行分类，并通过主动提供给质权人或在红盾局域网上公示的办法，给质权人开展业务提供数据参考；严把企业清算、注销和变更关口，防止恶意违约和逃账行为，对有此类情况的企业，严禁为其办理相关登记手续，并将其列入失信企业黑名单通过红盾信息网向社会公布。

三、强化责任，自我加压，全面实现“三押一推”工作目标

今年“三押一推”的目标就是要帮助企业融资100亿，到目前全市系统已完成81.16亿元，占全年任务的81.16%。现在距年底还有50多天的时间，要实现融资100亿这个目标，重点做好以下“六抓”：

一要抓认识。思想认识是行动的先导。只有认识提高了，工作才有自觉性、主动性。去年以来，姜大明省长、王仁元副省长、王军民副省长等省领导先后对动产抵押、股权质押作了批示，要求大力推广，省政府常务会专门研究这个问题。张少军市长在多个会议上强调，工商部门开展的“三押一推”是解决企业融资难最好的办法，要求在全市全面推开。通过我们1-10月份的工作，已经充分证明：在当前严峻的经济形势下,“三押一推”工作不仅必要并且可行。我们在这里研究的这个问题，既符合党委、政府的要求，也符合国家总局和省局关于服务发展的部署要求。可以这么讲，开展“三押一推”工作是广大企业所需，是工商部门职责所在，是塑造工商机关崭新形象所系。各县分局要采取强有力的措施切实予以推动好、保持好、发展好。绝不能把“三押一推”喊成一句响亮的口号，而要办成一件实实在在的实事。

二要抓宣传。宣传造势是工作的开路先锋。只有宣传工作做好了，才能得到群众的理解、支持和参与。前一段时间我和部分同志到企业走访，通过交谈，相当一部分企业对我们推出的“三押一推”不明白，甚至有的企业大半年没有见到我们工商执法人员上门监管和服务。这说明我们的宣传工作还不到位，“三押一推”这么好的融资方式还不被广大企业所了解。下一步，各单位要结合网格化监管、“大走访活动”等，充分利用各种形式和手段，把宣传工作搞活、做扎实，确保实效。工作中要注意积累和总结成功经验，对有借鉴意义、值得推广的典型实例，要及时整理总结、上报市局。

三要抓学习。学习是做好工作、提高业务素质的重要前提。“三押一推”的内容是什么？估计在座的同志有相当一部分说不上来或者说不完整，全市基层工商所长非常明白的也不多，我们说不上来怎么能给我们的企业去服务。学习是无止境的。因此，我们要加强学习，善于学习，树立终身学习的理念，不断充实新知识，提高服务企业的能力，才能胜任我们的本职工作。首先要抓好班子成员的学习培训，只有我们做领导明白了、了解了，才能带好我们干部干好工作；其次要抓好工商所长和业务主办人的教育培训，要使我们的所长都做到业务张口就来、一口清。

四要抓引导。引导是工作不断深入和提升的保证。就目前的情况看，我们“三押一推”引导工作做得不够好。主要表现在两个方面，一个是对企业的引导做的不好，另一个是对金融部门的引导工作做得不好。我们工商部门在“三押一推”工作中实际上起到了“红娘”和“民政部门”的角色，向金融部门介绍推介优质企业并依法办理登记。如何做好引导工作，我看主要把握好两点：首先，要让企业感受到通过“三押一推”融资给企业带来的实实在在的好处；第二，要让各有关金融单位、银行明白、放心，“三押一推”是能够最大程度控制经营风险、增加经营收益的融资方式之一。当前，最紧迫的是要积极引导、推广商标专用权质押融资方式，要把推动商标专用权质押工作作为破解中小企业融资难的一条重要途径来抓。

五要抓服务。服务发展是国务院对工商部门“三定”方案确定的一项新职能。各单位要把“抓服务、树形象”作为一切工作的准则，切实抓紧、抓实、抓好。要认真总结经验、完善措施、优化服务，规范各项服务行为，不断提高登记工作效率和水平，真正把各级服务“窗口”，打造成全市最亮的“红旗窗口”。能一次讲清的，就全部向企业讲述明白；能当场登记的，就马上办理。各县分局都要在网站设立专门的服务窗口，及时发布动产抵押登记、股权出资出质登记的相关政策、信息，接受相关咨询，方便与企业的联系；同时，还要公布专门的咨询电话。这里要注意两个方面的问题：一方面，要依法规范登记，该提交的材料、该履行的程序一样都不能少；另一方面，登记人员要尽快熟练掌握登记工作的内容和流程，提高服务水平，把好事办好，避免随意增加登记条件和程序，增加企业负担。

六要抓创新。创新是干好工作的不竭之源和强大动力。做好“三押一推”工作要在创新上下功夫。一是大力支持担保业加快发展。担保业处于企业融资的一个关键环节。目前，动产抵押融资的形式主要为第三方监管和银行自己监管两种方式，缺乏必要的担保中介服务。要把鼓励支持担保业发展摆到破解中小企业融资难的重要位置，在政策上、服务上给予有力支持。只有担保业发展了，担保体系健全完善，中小企业融资才能更顺畅，银行才能没有后顾之忧。二是鼓励支持非金融机构介入。动产抵押、股权质押、商标专用权质押既可将标的物抵押或质押给金融机构也可抵押或质押给各类投资公司、典当公司、担保公司等。从目前办理的情况看，国有四大银行、农信社、临商银行等办理的较多，但典当公司、担保公司等办理的相对较少。经我们请示省局，对数额较小、时限在1年以内的动产抵押，可由典当公司等办理。建议今后积极引导此类非金融机构介入。三是积极推进信息资源共享。坚持把企业信用体系建设摆到建设“诚信临沂”，推动和谐社会建设的重要位置来抓。当前，尤其要推进各有关部门之间企业信用信息资源的充分共享，建立起有效的企业信用信息整合、开发、利用机制，为广大中小企业融资提供便捷服务。

同志们，还有不到两个月的时间就进入了2010年，我们要以这次会议作为新的起点，在市委、市政府和省局的正确领导下，在市直有关部门的大力支持下，紧紧围绕政府中心工作，立足职能，全面推动“三押一推”工作再上新水平，为促进企业做大做强，推进全市经济文化强市建设做出新的贡献。

第二篇：在全县工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话

在全县工商系统党风廉政建设工作

会议上的讲话

同志们：

县局党委决定召开这次会议，这是继全县工商行政管理工作会议之后，县局召开的又一次十分重要的会议，足以看出党风廉政建设工作在整个工商工作中的地位。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻中纪委、省、市纪委全会和十二届县纪委第六次全体会议精神，总结回顾全县工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署的工作

。县纪委、市工商局有关领导今天亲临会议指导，裴金平局长等会还要就党风廉政建设工作和“三提”、执法人员评议活动作重要讲话，请大家认真贯彻执行。根据会议安排，我代表局党委作工作报告。

一、党风廉政建设工作情况，在市局党组和县纪委监察局的正

确领导下，全系统干部职工围绕中心、服务大局、突出重点、狠抓落实，全系统党风廉政建设工作取得了新的成效，被县委、县政府评为“双十佳服务到位”，被县纪委监察局评为“纪检监察工作先进单位”。

反腐倡廉教育形式多样。，按照省市工商局和县纪委的部署，在全系统广泛开展了以“树优良作风，促科学发展”为主题的的宣传教育活动，重点进行了党章学习和党纪政纪教育，组织局机关和中层以上干部以及家属观看了省局录制的《廉政警示录》，充分利用正反两方面的典型教育激励党员干部，促进干部自律自警、自省、自爱。

政风行风建设措施得力。一是积极参加县人大、政协和纪委“三项评议”活动，获得了“县直双十佳服务单位”的好成绩。二是全面推行了行风监督卡。为规范行政行为，在行政执法、行政许可、政策咨询、消费者投诉等公务活动时，向行政相对人和监管服务对象发放“行

风监督卡”，主动接受社会各界和人民群众的监督。lOCAlhOSt三是制定了作风考核办法。按照易考核、便量化的原则，县局制定了《作风建设考核办法》，围绕作风建设活动开展、工作作风、思想作风、生活作风和学风等各个方面进行了细化，制定了科学的考核依据，并得到了很好的执行。

述职述廉活动全面推行。通过开展主要领导述廉述职活动，落实了领导干部廉洁自律各项规定。全系统先后召开述职述廉大会19次，6名局党委成员在县局召开的中层干部和机关干部大会上进行了述职述廉，185名一线执法人员向所在乡镇党委、政府领导、两会代表委员、服务管理对象述职述廉。同时，将活动向窗口部门延伸，率先在登记注册、消保维权等服务岗位上推行了“双述”活动，得到了服务对象的好评。

廉政风险点防范管理稳步推进。按照省市工商局关于廉政风险防范管理工作的要求，通过个人自查、上下互查、单位核查、领导评查、公示审查等廉政风险点排查方式，全面查找廉政风险岗位和风险点，共查找廉政风险点46个，其中一级风险点14个，二级风险点22个，三级风险点10个，并针对人事管理、财务、基建、采购、行政执法和登记注册等6个高风险岗位，分别制定了防控措施，从而达到了从源头防范的目的。

廉政文化建设有声有色。把廉政文化建设作为建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基础性工作来抓，大力实施廉政文化建设“三进”工程。一是廉政文化进基层。将廉政文化建设与职能工作、文明创建结合起来，开展了争创文明单位、文明岗位、文明干部活动，向全体干部发出了“做到‘十好十无’、争做‘十个表率’倡议书”，形成了人人争优、事事争先的可喜局面。二是廉政文化进家庭。将“家属助廉”活动作为廉政文化建设的延伸内容，组织中层以上干部家属参加家属助廉会，邀请县纪委、县妇联领导参加，与干部家属

签订《廉政家庭承诺书》，发送《致全局干部家属的公开信》，鼓励家属争当“廉内助”，常吹“廉洁风”，当好配偶八小时之外的“监督员”和“守门员”，得到了家属们的一致支持。三是廉政文化进机关。在机关大楼张贴廉政警言警语，发放领导干部桌面警示牌和廉政小手册，极大地提高了廉政文化的感召力和亲和力，展示了工商“清廉、清风、清气”形象。

在肯定成绩的同时，我们的工作与上级的要求和形势的发展还有差距。具体表现在：一是违法违纪行为仍时有发生，吃拿卡要、酒后执法、上班时间出入娱乐场所，上班时间上网聊天玩游戏等现象依然存在。二是少数单位执行政令仍不畅通，一些干部履职不到位，被上级检查组检查通报，影响较大。三是少数单位对党风廉政建设重视不够，发现有违纪苗头和有倾向性的问题不及时提醒和制止。在这里我就点到为止，希望引起大家的重视。

二、的主要工作任务

今年党风廉政建设工作的工作目标：认真学习贯彻十七届四中全会和中纪委五次全会精神，积极推进廉政风险防范管理为手段，进一步完善惩治和预防腐败体系，坚持标本兼治、惩防并举、教育为主、注重预防的方针，根据省、市局和县纪委的统一部署，认真做好“三落实、三教育、三加强、三推进、一加大”工作，推进全系统党风廉政建设工作，为各项工作的顺利开展和又好又快的完成提供强有力的政治和纪律保障。

全面落实党风廉政

建设责任制，确保各项工作全面完成。

一是认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制既是反腐倡廉制度体系建设的重要内容，又是反腐倡廉工作有效开展的重要保障。各单位领导要自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，要将党风廉政建设各项工作任务层层分解，明确落实到责任单位、责任领导和具体责任人，继续层层签订责任状，明确责任，严格把握责任分解、责任考核和责任追究三个环节。今年，局纪委监察室要走访乡镇党委政府，了解党组织关系在乡镇的单位党风廉政建设工作情况。对不认真落实党风廉政建设责任制的单位，要严肃追究单位负责人的责任。二是认真落实党员领导干部廉洁从政若干准则。最近，中纪委下发了修改后的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，省工商局即将出台《湖北省工商行政管理系统领导干部问责暂行办法》，将对局领导成员及其内设机构负责人因工作失职、管理不力，所管辖工作出现严重问题，造成恶劣影响等问题进行问责。各单位领导要深入学习《廉政准则》和《问责办法》，严于律己，洁身自好，自觉接受监督，继续执行中层以上领导干部

个人大事报告制度、礼品礼金登记制度、个人家庭收入申报制度，做到预防为先，关口前移。三是认真落实政务公开、局务公开。继续认真贯彻落实《政

府信息公开制度》，对干部职工关心的局务重大决策、财务等事项在适当的范围、用适当的方式公开，促进内部政务管理规范。各单位财务管理要做到五个一律。继续深入治理“三公一金”，各单位要严格执行公务接待、公务用车管理规定，严格控制干部外出参观学习，规范礼品礼金上交登记制度。

加强廉政教育，筑牢党风廉政建设工作的思想基础。

英国哲学家、思想家培根说过：“思想决定行为、行为决定习惯、习惯决定性格、性格决定命运”。人的思想是万物之因，有什么样的思想，就可能导致什么样的行为。我们的干部职工身处监管执法的前沿，可能经常面临各种利益的诱惑，必须经常开展有针对性的“三项教育”：示范教育：以先进典型和事迹，教育我们的公布学先进、争先进、赶先进，掀起比学赶帮超的热潮；警示教育：以反面的典型和实例，警示我们的公布什么可以为，什么不能为，起到警示和预

防的目的；岗位廉政教育：对不同的岗位特点，对行政许可、行政执法、消费维权、物资采购、资金分配、干部任免等岗位，根据可能存在的风险，进行针对性的防范教育。通过三项教育，筑牢反腐败的思想防线，提高免疫力，防微杜渐。一是重视思想教育。思想政治教育要坚持不懈地抓、持之以恒地抓、有的放矢地抓，充分发挥思想教育潜移默化、润物无声的作用，不断提高工商干部思想道德水平，强化廉政勤政的意识，筑牢拒腐防变的思想防线。二是丰富教育的内容。廉政教育的内容应丰富多彩、重点突出。要以理论学习为重点，加强党性教育、宗旨教育，牢固树立社会主义核心价值观；以学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》为重点，加强领导干部廉洁自律，牢固树立廉洁从政意识；以法律、纪律教育为重点，加强权力观、利益观教育，牢固树立依法行政的观念；以工商廉政文化建设为重点，加强职业道德、社会公德和家庭美

德教育，牢固树立崇尚美德、廉荣贪耻的观念。三是注重教育的形式。要把集中教育与个别教育相结合，专题教育与普遍教育相结合，示范教育与警示教育相结合，学习培训与廉政教育相结合，工商文化与廉政文化相结合，传统教育方式与利用现代信息化技术进行教育相结合。通过不同的教育方式、不断取得廉政教育的新成效。

加强制度建设，建立完善党风廉政建设制度体系。

继续建立完善党风廉政建设各项制度，把制度建设放在重要位置，并作为一项长期而艰巨的任务，贯穿于反腐倡廉建设的全过程，使各项工作有章可循，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是加强廉政风险点防范管理。进一步加强廉政风险防控，按照准确收集，明确风险点；准确界定，评估风险等级；准确防范，预防风险发生；准确监督，改进风险监控的思路，对前段工作进行一次回头看，切

实找全、找准每个岗位的廉政风险点，有针对性地制定相关制度和防范措施，使预防腐败的责任落实到每一个岗位，促进工商机关和工商干部正确履行职责，使监管、执法、服务更加规范，确保工商机关和工商干部的廉政安全、监管安全。各单位要对去年市局两次检查中发现的问题引以为戒，决不允许类似的事情再次发生，否则将对相关人员和单位负责人进行相应问责。二是加强廉政制度建设。要按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，进一步加强反腐倡廉教育制度建设，提高教育的科学性、规范性、有效性；进一步加强反腐倡廉监督制度建设，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；进一步加强反腐倡廉预防制度建设，把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节；进一步加强反腐倡廉惩治制度建设，有效查处违法违纪案件。三是加强制度的执行力。制度的价值在于落实，制度的效

用取决于制度执行力。加强对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止和对重大决策、重要规定不落实、不执行、执行不力的行为，发现一起查处一起，决不姑息，确保政令畅通。

强化作风纪律检查力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

切实加强全系统干部职工的作风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题。一是扎实推进开展“三提”活动。“提振精神、提升形象、提高执行力”活动是今年县委县政府的主要工作之一，各单位要严格按照活动方案的要求，认真作好各个阶段的工作，确保活动不走过场。等会裴金平局长还要就“三提”活动作重要讲话。二是继续推进机关效能建设。县人大常委会即将组织人大代表评议执法人员活动，是对全系统执法人员的一次大检阅，对评议出的“人们不满意执法人员”和其他有损工商形象的行为，将按照有关规定予以处理。今年局纪委监察室

将对各单位落实局党委中心工作、重点工作和日常监管执法行为的开展专项督查，对落实局党委中心工作不力以及履职不到位等问题开展问责。按照岗位责任考核的要求，对干部上班情况、政务值守情况、工作落实情况和日常执法执纪情况，实行“周考、月查、季评、年核”办法，将检查考核结果在系统内公开，并与干部运用、评优评先和奖金发放等结合起来。对能作为、会作为、善作为的干部和不作为、没作为和乱作为的公布，在政治上、经济上实行区别对待。三是积极推进“双述”工作深入开展。今年，各分局双述不能仅仅停留在副职层面，窗口部门和一线执法等重要岗位工作人员也要参与“双述”活动，做到全系统“双述”活动不剩空白、不留死角。在评议代表的选取方面，要将上被处罚对象纳入代表范围。在“双述”内容上要突出工商部门依法履行职责、服务经济发展、加强政风行风建设情况，既要汇报开展工作的做法和成效，也要实事

求是地剖析自身存在的问题和面临的困难，重点汇报履行岗位职责、执行法律纪律等勤政廉政情况，接受监督。四是加大执法执纪力度。今年局纪委监察室将加大

对各单位落实“禁令”、行政执法行为的明查暗访力度，对假公济私、贪污受贿等违纪违法行为，执法不到位、监管不力甚至失职渎职行为和乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的突出问题，发现一起，查处一起，决不姑息迁就，坚决纠正执法争利、执法扰民等损害群众利益的不正之风。在此，我代表局党委重申“三个一律”：对有严重违法违纪行为，被上级通报批评，影响工商形象的，经查证属实，是局机关的一律调离机关，是城区的一律调离城区，是重要岗位的一律调离原岗位。

同志们，今年的党风廉政建设工作任务已经明确，让我们在县纪委和市工商局的坚强领导下，全面落实科学发展观，认真落实党风廉政建设责任制，以

更加过硬的素质、更加坚决的态度，更加有力的措施、更加扎实的作风，推进系统党风廉政建设工作取得新成效，为促进工商职能到位提供强有力的政治和纪律保证。

第三篇：在全市工商系统信息化工作会议上的讲话

在全市工商系统信息化工作会议上的讲话

同志们：

今天召开全市工商系统信息化工作会议，传达了全省工商系统信息化工作会议精神下面就今年的信息化工作强调以下五点意见：

一、进一步加强信息化安全管理

信息化安全管理涉及网络安全、数据安全、设备安全、机房安全等方面。各县（市、区）工商局要按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”和属地化管理的原则，加强信息化安全管理。随着信息技术的不断发展，各项业务职能工作对信息化的依存度不断提高，同时在安全管理方面各类问题愈加突出，各种软件漏洞和病毒、网络犯罪、黑客攻击等手段变化多端，破坏性更强，使我们面临的安全形势更加严峻。

在信息化安全管理方面，近几年我们采取了许多积极有效的措施，着力保障信息化系统的安全，但是，在信息化安全管理方面仍然存在的薄弱环节和问题要亟待引起我们高度重视；如：有的地方对安全管理不够重视，防病毒软件的使用不够规范；对数据的备份没有进行安全验证，或者对数据的备份不够规范；对机房防火、防盗等方面的硬件设施没有跟上。

信息化安全管理工作是信息化系统安全平稳运行的重要保障，是整个工商网络系统的命脉。工商系统信息化建设要始终把信息安全作为一项全局性、战略性、基础性的工作来抓，确保网

络安全和信息安全。加强信息化安全管理要重点解决以下问题。一是加强设备保障。市、县两级的服务器要配备相应的不间断电源（UPS），市、县两级机房要配备数据备份专用设备，要配备防火、防盗等设施，确保硬件设施配置到位。二是加强制度保障。计算机管理制度是信息化安全的基础，各级工商部门要进一步建立健全和完善设备管理、网络管理、安全管理、机房管理等相关制度，确保信息化安全管理工作规范有序。三是加强维护保障。各县（市、区）局信息技术部门要加强对信息化设备、办公网络等的日常维护，要指定专人负责网络安全维护与病毒防护，计算机操作人员要定期检测网络运行状况，确保信息网络安全。

二、进一步加强信息化队伍建设

全市工商系统信息化队伍主要包括信息技术管理部门、系统管理员和信息管理员等信息技术骨干力量，目前存在的主要问题，一方面系统管理员和信息管理员队伍计算机专业人才缺乏，特别是系统管理员队伍力量薄弱；另一方面工商系统内计算机专业人员未充实配备到信息技术岗位，与目前工商系统信息化建设对专业技术人员的需求不相适应。

信息化队伍水平的高低，直接影响工商系统信息化建设的进程和成效。我省其他地市信息化建设的经验表明，高素质的信息化队伍是高水平信息化建设的有力支撑，是信息化应用取得良好效果的有力保障。各县（市、区）工商局要充分认识到信息技术岗位的特殊性和信息技术人员相对专业的必要性，要确保信息技

术保障专业人员和信息管理员队伍的相对稳定和及时补充，努力建设一支业务精、专业强、作风硬的信息化队伍。

三、进一步推进工商所信息化建设

去年以来，在全市工商所开展了“五有”“五会”工作，经过了一年多的努力，各工商所信息化设备配备和信息化应用水平有了明显的提升，但设备的老化现象还在一定程度上存在，工商所人员信息化应用的水平参差不齐。

工商所信息化设备等硬件配备水平和工商所人员队伍信息化水平的稳步提高是信息化建设必要的条件，要继续按照《**省工商系统工商所干部信息化“五会”考核标准》和省工商局关于开展工商所信息化“五有”建设的要求，切实采取措施，努力解决工商所信息化建设和应用能力相对薄弱的问题。一是信息化建设资金要继续采取省局专项资金、CA专项资金、市工商局和县（市、区）工商局挤资金等多渠道筹措，确保工商所信息化设备配备适应工作和达到省局提出的要求。工商所要适时更新计算机，要装备专用机柜、不间断电源等网络设备，要规范网络布线，要规范网络设备、计算机等的防雷、防火等安全管理工作。二是提高操作技能。工商所是全系统使用业务软件的基础和关键，工商所业务软件操作整体水平的高低，直接决定了全系统业务软件应用水平的高低，要采取多形式、多类型，办法管用、效果明显的措施，加强工商所信息化应用培训，加强业务软件的推广工作。三是市工商局和县（市、区）局要加强跟踪、指导、服务，帮助

解决应用问题和技术保障问题，为工商所信息化应用提供保障，积极提升工商所信息化整体水平。

四、进一步提高软件应用水平

软件应用技能，是信息化高速发展对我们提出的要求。信息化重在建设，贵在应用，应用既是信息化建设的目的，也是动力。只有应用水平提升了，才能为促进监管方式转变、提高工作效率和监管水平提供有力的技术支撑，才能形成业务工作与信息化工作相互配合、相互促进、相互推动的良性循环。当前，信息化应用软件已经覆盖了监管执法、公共服务和综合保障各项工作，时时刻刻都在影响着工商各项业务工作的开展。可以这样说，各类软件的有效应用，与工商业务工作的关联度、融合度更加紧密、更加频繁。

近来年，我市工商系统信息化应用水平有了很大的提升，在软件应用方面也有了长足的进步，特别是在注册、外资等部门的应用已相当成熟，为服务企业、服务地方经济发展发挥了重要的作用。同时，我们也应该清醒的看到，业务软件的应用，在县局与县局之间，在业务部门与业务部门之间还存在着不平衡，软件应用的水平还存在着很大的提升空间，还有大量的工作需要去完成。究其原因，有的是因为对业务软件的应用还不够重视，特别是在业务量相对较小的部门较为明显，越是不用越用得不好，无法形成一种良性的循环；有的是因为自身水平的限制，对软件的应用存在畏难情绪，对软件功能的学习缺乏主动性；有的是因为

软件的应用上下级业务部门之间缺少必要的沟通，上级部门对口指导不够，下级部门向上反馈的较少。

不管存在这样或者那样的问题，软件的应用始终是一项急切而且必须做好的工作，我们应该切实采取有力措施，促进软件的高水平应用。一是培训要先行。完善的培训机制是决定培训质量的基础，充实而实用的培训内容，是保证培训效果的重要条件。知识更新的培训，新软件应用的培训要依据软件应用的要求，及时、保质保量的进行。要充分发挥市、县工商局计算机培训教室的作用，本着“缺什么，学什么；什么新，学什么”的方针，多渠道、多方式，有针对性地加强信息化岗位练兵、培训、考试。二是业务部门要加强对各自对口部门的软件应用指导，加强沟通与联系，同时收集整理各对口业务部门对业务软件应用的意见和建议，及时整理相关需求，为业务软件的进一步完善提供宝贵的第一手资料。三是要采取“一帮一”“传帮带”等措施，通过一对一结对子、手把手学技术等方式，将年轻公务员计算机操作水平高与老干部监管执法能力强这两大长处有机结合，互相帮助、互相促进，全面提高。总之，要总结推广历年来在软件应用方面摸索出来的好经验、好做法，积极推进软件应用上新水平新层次。

同志们，加强、重视信息化建设，是新时期工商工作的大势所趋，我们要继续保持扎扎实实做好工作的优良作风，努力拼搏、开拓进取，为我市工商系统信息化建设迈上新台阶做出应有的努力，为我市工商系统信息化建设水平的提高做出新的贡献。

第四篇：在全市工商系统党风廉政工作会议上的讲话

在全市工商系统党风廉政工作会议上的讲话

一、正视问题，反思问题，切实增强各级领导“一岗双责”的责任感

长期以来，全市工商系统各级领导坚持“两手抓”，认真履行领导干部“一岗双责”的责任，党风廉政建设和各项工作取得了较好成绩，这要充分肯定。但用一分为二的观点看，特别是从最近一段时间市委、市政府领导和省局对群众来信来

访的批示，省、市局暗访执行禁令及市局执收执罚情况检查和群众反映的意见看，对全市系统党风廉政工作和队伍建设，一是不可高估成绩，二是不能低估问题，三是不得高枕无忧，我们的工作离党和人民的要求还有差距，任务还很重。因此，我们要保持清醒的头脑，正视问题，反思问题，切实增强各级领导履行“一岗双责”的责任感。

要正视问题，就是不能回避问题，不能掩盖问题，不能只讲客观，更不能麻木不仁。比如暗访录像中反映的少数干部工作作风、服务态度差，个别干部上班期间打游戏、打牌，工作日午餐饮酒，少数基层单位强制搭车收取会费，群众来信反映个别单位强行指定验资机构验资、随意抽查商品、提高收费标准，有的个别单位领导违反收支两条线等，这些问题都是客观事实摆在我们面前，是回避、掩盖不了的。我接到几起群众的举报，安排科室去调查，回答都是讲客观，回避问题，不敢正视问题，更不能从主观上认识问题。

针对问题，我们要反思。我们的各级领导，尤其是主要领导，要自问是否做到了负总责、履行“一岗双责”的责任，在新的形势下，如何抓好党风廉政工作，如何做到业务工作和党风廉政工作“两手抓、两不误”，如何建设好班子带领好队伍，如何认识问题、发现问题、解决问题，如何建立健全教育制度、监督并重的防范机制。

毛泽东同志曾经讲过：“只有落后的领导，没有落后的群众”。当前我们工作和队伍中存在的一些问题，问题虽然出在下面，但主要责任在我们领导，在领导机关，在“一把手”。出现这些问题的原因是多方面的，有客观上的，也有主观上的，但主要还是要在主观上找原因。一是领导在抓班子带队伍上教育不严、制度落实不力，监督乏力，对问题处理态度不坚决，甚至护短、袒护，对问题的严重性认识不够。二是监管执法的指导思想不够端正，紧贴“中心、服务”要务，依法行政、执法为民的意识树的不牢，没有真正把全心全意人为民服务和执法为民的宗旨贯穿和体现在业务工作中；监管执法和服务的关系，执法和人民群众的关系处理的不好；重收费、轻管理，重处罚、轻服务，以管理者自居，服务态度差，服务质量低，作风飘浮，方法简单，以至出现扰民、与民争利，损害人民群众的利益。三是诚信意识差。工商部门向社会的承诺不能完全兑现，有的成了空话、假话，严重影响党和政府在人民心中的威信和形象。我们在录像中看到的镜头是局部的，不是大面积的。我们把过去的制度翻开看一看，对照要求我们做到了多少，还有多少没做到，为什么没做到。工作中出点问题并不可怕，关键是我们领导怎样认识问题，如何解决问题。要多从领导的责任上反思问题，多从主观上查找原因，扎实增强“一岗双责”的责任感，进一步强化党风廉政工作，努力做到执法为民，实现吴仪副总理提出的“两个统一”。

二、突出重点，抓住关键，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系和机制

第一，突出重点部位、重要岗位，抓住易发多发问题的关键环节，从源头健全制度，立足防范。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要围绕人、财、物，针对案、费、证、照这些重点和环节进行关口前移，切实做到教育、制度、监督并重。

第二，坚持实施“一把手”工程，认真落实“一把手负总责，分管领导各负其责”的领导体制和工作机制。一是要强化“一把手”责任。“一把手”必须把党风廉政工作抓在手上，凡涉及党风廉政建设和反腐败工作的重大活动要亲自研究、部署；凡涉及查处中层以上干部违法违纪问题要亲自过问；凡上级颁布的领导干部廉洁自律的规定，要带头执行；凡群众反映强烈的问题要亲自解决。二是要健全责任分解、责任考核，责任制度相配套的工作机制，坚持领导班子成员各负其责，分工明确。在各负其责中，要做到三个一同明确：即领导班子集体责任和个人责任要一同明确；业务工作责任与党风廉政工作责任一同明确；管好下属单位的责任与管好子女、配偶和身边工作人员的责任一同明确。要抓好检查考核，落实六项配套制度：包括党风廉政责任书结帐制度、述廉述责制度、民主评议和民主测评制度、向上级报告党风廉政责任制落实情况制度、明查暗访制度、告知和回告制度。形成用制度规范领导行为，按制度办事，靠制度管人的机制。三是要实施责任追究制。这一点一定要严格起来。要明确责任追究的主体、界限、内容和政策界限，责任追究是追究责任人，即领导，而不是处理违纪违规当事人，是追究责任领导，而不是处理当事领导，是对领导管辖权的责任追究，而不是对违纪问题的处理。当前抓责任追究要抓住个

方面的重点：①领导分管的工作发生扰民、与民争利、损害群众利益等不正之风严重，群众反映强烈，发现后得不到有效治理的；②领导干部对自己职责范围内的工作敷衍塞责、不抓不管，以至屡次发生大要案件，造成恶劣影响的；③在执行“禁令”及省局对领导干部要求的“十一个不准”工作不力，多次发生违禁，整改不到位的；④领导干部的子女、配偶利用其职务影响，牟取非法利益，造成不良影响的；⑤违反财经纪律和收支两条线规定、私设小金库，造成严重影响的；⑥对选拔任用干部违反规定，任人唯亲、用人失察的。

第三，深化基层综合监管方式改革，积极探索监管到位、执法行为规范与党风廉政工作相互贯穿、渗透、融合的新机制。一是把领导干部的“一岗双责”延伸到辖区监管的执法中去。二是积极推行辖区经济秩序责任制和行业过错追究制，促进监管职能到位，促进基层建设“一项改革、三项建设和五个转变”。三是巩固和提高收缴分离，决不能走回头路。四是严格监管执法的行为准则，借鉴公安、交警的做法，执法要出示证件，推行敬礼制，着装要规范，文明执法，防止形象腐败。

第四，要进一步深化政务公开，把上级要求工商部门公开的内容不折不扣的公开，并坚持下去。要引入定费、调费、听证机制，防止权力集中，个别人说了算。同时，要全面推行民主理财、理事，内部事务公开，重点是财务公开、干部调整公开。

第五，要从严管理队伍，敢于动真、碰硬，严肃查处违纪违规行为。同时抓好典型引路，树立一批党风廉政工作的先进典型。

总之要不断创新工作思路，求真务实，通过教育手段，构建不愿腐败的自律机制；通过制度手段，构建不能腐败的约束机制；通过查处手段，构建不敢腐败的惩处机制。把党风廉政工作提高到新的水平。

三、立足实际，求真务实，切实解决工商部门存在的与民争利和损害群众利益的突出问题

这次会议后，各地要组织干部认真学习市局执法监察暗访通报和执收执罚检查情况通报，观看暗访情况录像光碟，开展讨论，分析原因，举一反三，自查自纠，把群众反映的突出问题一件一件的解决好，使系统的党风、行风、作风有大的好转。总的要求在全系统开展“十个一”活动：

⒈针对通报和暗访录像中反映的问题，再进行一次自查自纠，并组织干部开展如何执法为民的大讨论，统一思想，增强自觉性。对问题比较突出的地方，可以规定宽严界限，在规定时间内自查自纠的，可以不予追究，被查出和举报查实的从严处理。

⒉各县、市局、分局领导，每人解剖一个所或分局，帮助其进行学、查、改，重点是端正监管执法的指导思想，树立执法为民的观念。

⒊各县、市局和分局局长要利用贯彻党风廉政工作会议的机会，给干部上一次党风廉政建设和执法为民教育课。要求自己动手撰写讲稿，讲稿报市局监察室。

⒋各县、市区局和分局局长就党风廉政建设和监管执法业务工作，选一个课题进行制度创新的探索。要亲自动手，不拘一格，取得突破，取得成果，课题报市局办公室。

⒌各县、市局、分局于近期召开一次管理对象征求意见会，组织干部走访经营者，放下架子，到经营者中去听取意见，接受教育，改进工作。活动情况要有小结，并报市局监察室。

⒍市局在新闻媒体向社会各界发一封公开信，公开举报内容，设立举报电话，欢迎群众监督。对举报的问题限时处理，反馈结果。

⒎市局原则上每季度进行一次明查暗访，形成制度化。

⒏市局机关的科长深入基层帮助解决一个难点、热点问题，自定单位、自定课题。、“三长”齐上阵，局长、科长、所长与干部普遍开展一次交心谈心活动，密切干群关系，为基层第一线干部答疑解惑，排忧解难。、今年内，市局组织一次党风、行风、作风社会评估活动，实事求是地检验全系统求真务实的工作成效，找出存在的问题，明确今后努力方向。

第五篇：在全市工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

为深入贯彻落实省局党风廉政建设工作会议精神，及时纠正队伍建设中存在的不良倾向，确保全系统行业作风进一步好转，市局党组及时组织安排了此次会议。刚才，xxx/xxxx工商局分别从加强基层廉政建设、搞好行风评议、强化机关效能建设等不同侧面介绍了经验，没有发言的单位也是各有特点、都有成效，希望大家互相学习、取长补短。会议还安排观看了市纪委最近摄制的警示片，希望对大家有所警示和启迪。xx同志代表市局党组总结了__年以来的党风廉政建设工作，对今年的工作任务进行了安排和部署，非常全面和具体，希望大家认真抓好落实。下面，我代表市局党组再强调以下三点。

一、充分认识当前形势，进一步增强做好党风廉政建设工作的紧迫感、责任感和使命感

党风廉政建设和反腐败工作年年抓、年年搞，但从今年开始，形势发生了深刻的变化。主要体现在四个方面。一是去年__月份召开的党的第十七次全国代表大会进一步明确了科学发展观、构建和谐社会的战略决策，并首次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务。二是党的十七届二中全会和今年_月份闭幕的全国两会，把打造服务型政府作为今后的主攻方向，并启动了以大部制为主要内容的行政体制改革。国务院决定在全国范围内深入推进政务公开，实行《政府信息公开条例》。这次公开不是单纯的公开法律法规、办事指南，而是要对行政审批、行政执法的全过程进行全程公开，利用互联网系统，随时接受管理相对人的监督。三是根据治党治国理念的调整，行风评议工作进行了重大改革，最明显的特点是取消了领导测评分值，完全由广大群众进行评价。四是为促进经济健康快速发展，xx市政府将今年确定为优化环境年。这一系列的变化，预示着我们国家的发展在向更加法制、更加民主、更加注重经济又好又快发展、更加关注民生的方向不断推进，也预示着对公务人员的要求在不断提高。在这一深刻的转型过程中，行政执法工作是否体现出党和国家的意志，是否有利于经济的快速发展，是否反映了人民群众的愿望，党风廉政建设和反腐败工作将起到非常重要的保障作用。

（一）要从事关工商生存发展的高度来看待党风廉政建设。党的十七大报告强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。这一清醒的认识，不仅昭示了惩治腐败的重要性和紧迫性，而且也在警示我们，如果不注重党风廉政建设，我们同样会面临生存与发展的危机。应当说，我们现在的工作标准要求非常高，需要关注各个方面的变化。一是在现行财政体制下，我们要完成收费预算，要养活这些人，而收费的环境并不和谐，围绕收费的矛盾不断有被激化的危险。二是经营者的民主、法制意识不断增强。过去，如果我们在行政执法过程中有过激的言行，管理相对人了出于要生存、要发展的考虑，可能会忍气吞声。但在今天，一些执法的陋习，已经不适应形势的变化，经营者很可能会拿起法律的武器维护自己的尊严。三是投诉举报非常方便。互联网的迅速普及、党委政府对反腐败的高度重视，使广大群众的投诉举报渠道越来越畅通，表达民意越来越便捷。这些现象也同时折射出，工商行政管理的生存环境很难，也可以说是自恢复建局以来最困难的时期。困难是现实存在的，关键是我们应当怎样对待困难。真正的强者，应当善于从顺境中看到阴影，从逆境中找到光亮，在困难中穿行，在困难中求生存、求发展。要做到这一点，我们必须时该保持清醒头脑，增强在新形势下保持廉政工作的主动性，用智慧和心血推进工商行政管理事业不断得到巩固和发展。

（二）要从我们的队伍现状出发强化党风廉政建设。工作环境问题、党委政府的要求、企业的期盼，这些都是外在的因素，是我们在党风廉政建设工作中要引以重视的客观环境。而我们面临的最大危险不是来自外部，而在于我们自身。在目前的情况下，相当一部分同志对廉政形势感知不深，日常工作中，缺乏对企业需求的进一步了解，缺乏对廉政漏洞的有效监督，更重要的是缺乏被问责的警觉性，丝毫没有危机意识。表现在工作安排上，偏重于完成收费、罚款等硬指标，对如何去完成、如何在完成的过程中不引起管理相对人的反感，考虑不周，下的功夫不够，甚至还在祈盼不会出事、谁出事谁倒霉、出了问题还自我原凉。对业务工作如此，对干部职工的思想教育也不是很到位，远未形成“人人关心环境、处处防范风险”的廉政氛围。这种侥幸的思维方式，同时也是最愚蠢的方式。有这样一句警示语：心存侥幸就很容易遇到不幸。所以，不强化危机意识，没有如履薄冰的感觉，在当前被问责如此严重的情况下，后果不堪设想。

（四）要从加强个人修养出发加强党风廉政建设。加强个人修养，严格要求自己，将自己打造成一个对社会、对单位、对家庭有用的人，应该是我们每一名同志不懈的追求。工商行政管理部门，无论是领导干部还是一般工作人员，手中都可

能掌握有大大小小的权力。但是，权力从来就有两面性，它既能用来干事也能用来坏事；既能实现人生的抱负，也会将人引入歧途。有人形象地说：权力像座桥，桥下是座牢，官员悠悠桥上过，歪心邪步掉进牢。生动地比喻出了如果我们不加强个人修养，不注重党风廉政建设，随时都有掉进深渊的危险，到那时，受影响的不仅仅是我们个人，还会给单位、给家庭带来难以弥补的损失。胡锦涛总书记在今年人代会闭幕会上曾语重心长地说，要诚心诚意接受人民监督，干干净净为国家和人民工作。我们应该时刻牢记总书记的教诲，从实现人生理想的高度自觉抵制不正之风，做一个无愧于社会、无愧于组织、无愧于家庭的合格的工商行政管理人员。

二、把握关键环节，下大力做好今年的党风廉政建设和反腐败工作

今年是我国政治、经济发展史上非常重要的一年。奥运会、改革开放__周年等一系列重要活动，都对我们加强和改进党风廉政建设提出了新的、更高的要求。审视当前形势，分析自身问题，我们在抓好党风廉政建设工作方面，应特别注重“内外兼修”。对内，要强化个人修养，增强自我防范的主动性和有效性。对外，要以人民群众的评价为标准，即以对老百姓的态度好不好、服务质量高不高、监管行为是否有利于企业发展作为检验一个单位社会形象的重要准则。俗话说，人无远虑，必有近忧。欲则立，不欲则废。这些都时刻提醒着我们要千方百计地做好党风廉政建设工作。当前，应切实把握好三个环节，即管住自己、抓住矛盾点、多做好事实事。其中，管住自己是前提，抓住矛盾点是关键，多做好事实事是保障。

（一）坚持以完善惩治和预防腐败体系结为重点，着力构建以“管住自己”为核心的反腐倡廉长效机制。总结多年来的经验，在“管住自己”问题上，教育是基础，制度是保障，监督是关键。只有把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威慑力有机结合起来，“管住自己”才会取得实际的效果。目前，在我们系统上下，有一种不正常的现象在滋长漫延，即当领导的（包括基层的班组长）不敢理直气壮地管理下属，整天是毫无原则的赞美、许愿，整天是颂歌萦耳。相对于正气而言，犹如一种离心剂、一种涣散剂。这种老好人的思想，这种唯测评票至上的风气，不利于营造风清气正的工作环境，不利于我们每名干部的健康成长，也严重削弱了反腐倡廉长效机制建设。消除这一离心、涣散的良药就是大张旗鼓的、入脑入心的思想政治教育工作，就是各项措施综合运用的长效机制建设。一是要加强教育，努力形成有利于反腐倡廉的思想观念。要对广大党员干部深入进行理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，打牢廉洁从政的思想政治基础。二是要重在建设，努力营造有利于反腐倡廉的文化氛围。要在去年工商文化建设的基础上，继续深入开展廉政文化建设活动，在全系统形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。三是要改革创新，努力构建有利于反腐倡廉的体制机制。要结合工作实际，以行政审批、行政执法、行政收费、队伍管理为重点，按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则，建立健全既相互制约又相互协调的权力运行机制，健全科学民主决策制度，严格规范监管执法行为，确保行政权力正确使用。四是要完善法制，努力健全有利于反腐倡廉的制度体系。按照制度化、规范化、程序化、法治化的要求，加强对各个环节的监督管理。对违反党纪国法的单位或个人，一经查实，一律严肃处理，从根本上营造“有权必有责、用权必监督、违纪必查处、伸手必被捉”的廉政氛围。

（二）牢牢抓住矛盾点，切实增强反腐倡廉工作的针对性和有效性。正如刚才所言，我们面临着并不和谐的外部环境，这种不和谐的外部环境其实也就是矛盾所在，具体来说就是收费问题、办照问题和执法办案问题。之所以称其为矛盾点，主要原因还在于我们自身。比如，在收费问题上，大部分单位方法简单，有的还存在着错误。对应该收的，不按照标准，优亲厚友、随意减免、漫天要价、搭车收费，在去年的走进编辑部和今年的走进直播间活动中，我在现场都直接接到了这方面的投诉。对在政策上不该收而当事人又有抵触情绪的，以势压人，强行收取，直接制造了矛盾，使得我们的工作非常被动。收费方面如此，执法办案、注册登记，同样存在着态度蛮横、语言粗暴、行政不作为或执法不当等问题，使正常的行政执法和行政审批行为遭到了质疑，产生了矛盾。矛盾的不断积累，隔核得不到修复，严重影响了工商机关在人民群众心目中的地位。我们自身的处境如何，没有谁比我们自己更清楚。在这种情况下，如何化解矛盾，如何提高工作效能和执法水平，就成为检验党风廉政建设是否到位的有效途径。

一是要突出抓好行政审批的规范。要下大力做好对重大项目提前介入、超前服务和领导帮办责任制，严格执行好优质服务的各项工作标准，热心落实好促进企业发展的各项优惠措施，确保企业及个体工商户在办理营业执照时来着舒心、办着顺心。二是要突出抓好行政收费的规范。在收费问题上，要严格掌握政策界限，科学安排收费时间，充分运用民主评费、座谈走访、收费公开等方式，加深与管理相对人的感情融合度，营造收费工作的良好环境。三是要突出抓好行政执法的规范。要严格杜绝在行政执法工作中的不按程序、不讲方式、随意执法、粗暴执法等行为，要坚持文明执法、和谐执法，要充分尊重管理相对人，力争每查办一起案件，都影响和教育一批人，都结交一个朋友，都树立起我们规范、严谨的工商形象。

（三）不断强化工商行政管理工作的社会效应，多为管理相对人和广大人民群众办好事、实事。注重社会效应，是我们改进工作的一个新的提法，但同时是个老问题。过去，我们工作的标准更多地是注重对社会经济秩序的维护，对法律法规的严格执行，在考虑当事人的切身感受上，应该说有欠缺。当前，和谐社会发展已成主流态势，民生意识显著增强，社会各界的关注点自然而然地要转移到执法公正和对管理相对人的权益保障上来。以此为基础，社会评价的作用日益重要，以群众满意度为主要内容的社会效应成为一个单位形象好坏的重要参照。从今年开始，行风评议进行了重大改革，取消了领导打分，直接以群众满意度作为测评的结果并向社会公布，反映了社会评价体系已在行风建设中起到关键作用。工商行政管理是一个综合执法部门，我们的特点就是管理的事务多，接触面广。任何事物都具有两面性。管理面广，有可能引发的矛盾就多一点，但同时，我们为管理相对人服务的领域就宽一点。只要我们诚心诚意地为管理相对人做好事、实事，满腔热情地解决群众关心的热点难点问题，管理面广就成为我们推进行风建设、树立良好形象的有力抓手，成为我们展现自身素质的宽广舞台。

一是着力强化服务工作，多为管理相对人办好事、实事。办好事、实事，解决企业发展中遇到的各种难题，是强化社会效应最直接、最便捷的方式。近年来，我们深入推进了对重大项目提前介入、超前服务和领导帮办责任制，强化了对著名商标、驰名商标的培育、跑办力度，推行了网上年检等新的服务方式，不仅极大地方便了管理相对人，促进了企业提档升级，而且也得到了党委政府和广大经营者的肯定和赞扬。可见，一项服务，一件实事，换来的是企业的感谢、领导的支持，影响是深远的，作用是持久的。在今年的党风廉政建设工作中，各单位一定要把为企业办好事、实事工作摆在十分突出的位置。要认真梳理我们的职能，了解企业的发展需求，主动出击，提前介入，将为企业办好事实事活动扎扎实实、轰轰隆隆地开展下去。

二是要强化行政执法工作，解决广大群众关心的热点难点问题。行政执法不是单纯的惩处，从整个社会层面来说，行政执法也是服务，是为整个经济领域提供着公平、公正的服务，为百姓和谐生活提供着维权保障的服务。所以，做好行政执法工作，严厉打击制假售假、消费欺诈、不正当竞争、霸王条款、虚假违法广告等各种扰乱市场秩序的违法违章行为，本身就是对社会的贡献，自然会取得良好的社会效应。着眼这一高度，各单位要组织力量集中开展好红盾护农、红盾护考、打击传销、打假治劣、食品安全等各项专项整治行动，想方设法让老百姓生活得顺心、放心，让守法的经营者和消费者都得到满意。在行政执法工作中，要坚持“宽严并举”的原则。对轻微违法违章行为，采取教育、警示的方式加以引导，不要以处罚为目标；对群众反映强烈的热点难点问题，要敢于亮剑，严厉打击，通过执法行动取信于民。

三是要强化宣传报道工作，注重扩大社会影响。要把我们的好做法、好经验全面、及时、客观、准确地宣传反馈出去。不要夸大，不要让群众一听就感到反感，也不要缩小，没有必要做无名英雄。要通过积极有效的宣传，使社会各界认可工商、支持工商、信任工商，进而达到我们追求的目标。

三、加强组织领导，确保党风廉政建设和反腐败工作深入进行

加强领导是反腐倡廉工作扎实开展、取得实效的重要保证。关键是要采取真正的措施，确保实实在在的效果。在这方面，各单位要高度重视廉政责任机制建设、行风评议建设和纪检监察队伍建设，确保党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。

（一）严格落实党风廉政建设责任制。一是要切实抓好党风廉政建设责任制度的制定和实施工作。要按照市局要求，抓紧制定、完善____年党风廉政建设和反腐败工作任务分工细则，做到与各项业务工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。主要负责同志要切实履行好第一责任人的责任，其他班子成员在做好业务工作的同时，要按照分工抓好反腐倡廉建设。二是要全面实施好对县局领导班子巡视制度和市局纪检组同县局主要负责人谈话制度。这些制度是省局总结先前经验，进行的进一步系统和规范，工作更具针对性和实效性。各单位要吃透上级精神，严格规范地执行好、落实好。三是要充分发挥领导班子和领导机关的模范带头作用。在一个单位，领导好比老师，老师就要为人师表。同样，上级机关必须为下级机关作出表率，否则，机关的引领作用就无从谈起。对此，我在这里郑重承诺，市局机关要带头改进作风，弘扬新风正气，发挥表率作用，主动接受全系统干部职工的监督。

（二）要切实抓好今年的行风评议工作。经过系统上下的共同努力，全系统行风评议工作取得了较好成绩，绝大部分县（市、区）局被评为优秀或进入免评行列。刚才已经谈到，从今年开始，行风评议工作出现了新的变化，基本的原则是“群众说好才算好”，不再搞表彰活动，不再授予任何称号，不再搞免评奖励，而是直接向社会公布测评满意度。按照这一新的标准，我们的压力不是减轻了，而是更重了，工作不是减少了，而是更细了。为此，市局党组要求各单位，一是要统筹谋划今年的行风评议工作。要找准工作中的薄弱环节，苦练内功，内强素质，外树形象，更加有效地服务企业发展，服务百姓生活，通过扎实细致的工作，提高执法水平，提升服务效能，优化发展环境。二是要着力做好《政府信息公开条例》的各项工作。按照上级要求，_月_号前，市、县两级要按规定编制好政务公开目录和政务公开指南，并落实好工作机制。各单位要借助本局网站或政府网站等媒体，认真做好各项准备工作，确保《条例》_月_日顺利实施。三是要加大对行风评议的督导力度。市局监察室要组织力量强化明察暗访，重点查办行政不作为、乱作为和严重损害群众利益的违法违纪行为。市局再次强调，对内发生的重大违法违纪案件，造成恶劣影响的单位和个人，市局党组将严肃追究班子和一把手的责任。

（三）进一步加强纪检监察队伍建设。长期以来，市、县两级纪检监察机构和广大纪检监察干部恪尽职守、辛勤工作，为推进全系统反腐倡廉建设作出了积极贡献。实践证明，全局纪检监察干部队伍是一支完全可以信赖和有战斗力的队伍。在今后的工作中，一是要积极支持纪检监察机构履行职责。各单位领导班子成员要主动接受监督，严格落实好监察室主任列席党组会制度，充分保证纪检监察人员对全局工作的知情权，为纪检监察干部顺利开展工作创造有利条件。二是要加大对新任监察干部的培训力度。随着机构、人员的不断调整，全系统纪检监察干部出现了不少新面孔。同时，按照省局要求，各基层分局在今年要全部设立专（兼）职纪检监察员。为提高纪检监察人员的工作能力和工作水平，市局监察室要组织形式多样的业务培训活动，使我们的新任职人员尽快进入角色，更好地符合职责要求。三是要一如既往地关心爱护纪检监察干部。要关心纪检监察干部的成长进步，切实帮助他们解决实际困难，在人员配备、交通工具、办案装备上给予必要的保障和支持，努力为纪检监察人员创造良好的工作、生活和学习环境。

同志们，全年的党风廉政建设和反腐败工作已经明确，可以说任务艰巨、责任重大。局党组号召全系统干部职工，要认真贯彻落实好上级决策部署，找准重点，攻克难点，以奋发有为的精神状态，扎实做好各项工作，以实际行动赢得社会各界的理解和信任，为打造现代工商、服务全市经济又好又快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家