南通和开发区人才政策5篇

第一篇：南通和开发区人才政策

1.南通市--江海英才计划

指导思想：

江苏省南通市，地处长江入海口北翼，与上海隔江相望，是实施长三角一体化和江苏沿海开发两大国家战略的交汇之地，区位优势明显，资源禀赋优越，经济基础良好，先后被授予全国文明城市、全国科技进步先进市、全国社会治安综合治理优秀地市、国家卫生城市等荣誉称号。为深入推进人才强市战略，加快创新型城市建设，南通市委、市政府决定实施江海英才计划，面向海内外引进高层次创新创业人才。

人才选择：

重点引进我市市区优先发展的重点产业和战略新兴产业急需的下列高层次创业创新人才（团队）：

A类：以带技术、带项目、带资金的形式来通投资创办科技型生产企业和现代服务企业，所创（领）办企业主导产品和服务具有自主知识产权，其工艺技术水平达到国内领先或国际先进，能够填补国内空白或引领相关产业发展，具有较大市场潜力和预期经济效益的创业领军人才（团队）。

B类：掌握高新技术产品核心技术或拥有技术发明并具有自主知识产权，其技术水平达到国内领先或国际先进，技术发明成果被企业应用，市场潜力较大，能产生重大经济效益的工程技术关键人才（团队）。

C类：引进前担任大型企业集团或金融机构高级管理人员3年以上，具有现代管理理念和较高管理水平，已取得较突出业绩，引进到年上缴税收2000万元以上企业担任高管，企业给予50万元以上年薪，引进后为企业年新增地方税收500万元以上的高级经营管理人才（团队）。

上述引进人才一般年龄不超过55周岁，具有硕士研究生以上学历学位；高级经营管理人才须全职为引进企业服务，其他人才驻我市工作或为企业服务时间不少于4个月。

优惠政策

（一）启动资金支持。引进人才（团队）实施创新创业项目，经评审，给予50～500万元的政府扶持资金。

（二）科技经费资助。引进人才（团队）实施的项目，经评审，给予100～500万元的科技项目经费。

（三）生活安置补助。引进人才（团队）在通购房自住的，一次性给予30-150万元购房补贴，或提供不少于100平方米住房供其居住。引进人才（团队）3年内根据实际在通工作时间给予每月1000-5000元的生活津贴。

（四）其他配套扶持。创业人才（团队）创业初期3年内融资所付银行贷款利息和担保费，给予全额补贴；吸引社会风险投资的，可提供10～30%的配套投资；提供不少于200平方米创业场所，3年内免收租金；优先推荐申报国家“千人计划”和“江苏省高层次创新创业人才引进计划”，申报成功后，市财政给予引进人才（团队）50%的配套扶持。

2.开发区--星湖计划，即关于进一步推进高

层次产业人才集聚的若干意见

1、国家、省、市人才政策匹配扶持

获得国家人才计划资助的，区给予100%配套扶持；获得省、市级人才计划资助的，区给予50%配套扶持；获得市级及以上各种人才项目资助的，给予100%匹配资助。

2、人才创业扶持

高层次人才来区创办或领办自主创新型科技企业，经评审，给予100～300万元的创业启动资金，3年内实现项目目标的转为奖励资金；创办初期3年内融资所付银行贷款利息，给予全额补贴，最高不超过1000万元；自企业产生销售或取得营业收入起三年内，企业所得税区留成部分全额奖励企业;提供不少于200平方米工作场所，3年内免收租金；项目规模生产需用地的，优先安排并予以政策扶持

3、人才引进扶持

对入选南通市江海英才引进计划(通委发〔2009〕6号)，享受工作经费、生活津贴、购房补贴的，区给予50%配套扶持。其中，选择区内购房的按市购房补贴标准80%予以配套（人才公寓不重复享受）;3年内对引进人才缴纳的个人所得税区留成部分给予30%奖励，因其贡献所在企业实现税收增长50％以上的，给予全额奖励;对企业引进高层次人才的猎头费用，给予30%补贴，每人最高不超过6万元。

4、人才培养扶持

对企业组织高层次人才进行的境内外培训，给予50%补贴，境外培训补贴每人不超过2万元，国内培训补贴每人不超过1万元。鼓励企业参加省市区组团赴外招聘培训活动，并给予50%补贴，境外补贴每次不超过1万元，国内补贴每次不超过0.5万元。

5、鼓励采用柔性方式引进高层次人才。

对企事业单位以特聘专家（团队）等形式开展技术研发攻关、市场经营策划等合作的，每个合作(合同)期内给予专家（团队）一次往返交通费补贴，境外专家补贴每人每年不超过2万元，国内专家补贴每人每年不超过0.5万元。

6、创新载体扶持

新批准设立国家级、省级博士后科研工作站（含国家级分站），分别给予10万元、5万元建站资助。成功申报国家和省、市级各类高层次人才创新创业基地分别给予10万元、5万元、2万元资金扶持。

7、人才成长激励扶持

对获得市级以上奖励的高层次人才给予奖励配套，国家级层次给予100%奖励，省、市级荣誉层次给予50%奖励。设立星湖创业领军人才奖、星湖人才奖、星湖伯乐奖，每3年评一次，每类对象5名，分别给予每人奖励50万元、30万元、10万元。实施高层次人才短期休养考察活动，两年一次，休养考察时间一般不超过7天。

8、人才支撑体系扶持

鼓励社会中介组织、人力资源服务与培训机构等参加高层次人才的引进与培育。条件合适的作为引智工作站签约，并给予工作经费支持。对推荐引进人才成功入选国家和省、市各类人才计划的，分别给予每人次10万元、5万元、2万元奖励。鼓励知名人力资源服务机构来区注册，3年内免费提供不少于100平方米的服务场所。

9、人才公寓

开发区四海家园＆人才公寓建筑面积16万平方米，其中，人才公寓建筑面积8.2万平方米，有单身公寓1020套，居家公寓528套。每套均配齐家具、电器、厨具等生活设施，实现“拎包式”入住。同时，建有职工活动中心、休闲中心、医疗服务中心、警务室、餐厅超市、邮

政服务、教育培训等公共配套设施。人才公寓为人才提供2-5年的周转住房，符合条件的，可享受租金减免优惠。

10、生活配套

区内市政、公交、宾馆、住房、酒店、大型超市、现代物流、商业街、医院、学校、文化、体育等配套设施建设齐全，正在建设中的能达商务区规划140公顷，是集行政、商务、金融、研发、生活为一体的大型综合服务功能区。已建成星湖101广场＆星湖街区，总建筑面积逾33万平方米，是区内重要的休闲娱乐消费场所。对引进的海内外高层次人才，其配偶优先提供就业岗位，对录用一定数量人才配偶的企业给予适当奖励。配偶暂无工作的，其人事关系挂靠区人才服务中心，子女义务教育阶段，由区教育部门提供公办优质教育资源。开发区“国际学校”建设项目已立项，建成后可为外籍人员子女提供更好的教育资源。

11、领证及落户

海内外高层次人才，可向南通市人事局申领《南通市工作居住证》，在九个方面享受南通市民待遇（通人开〔2005〕281号）。对加入外国籍的留学人员，可向南通市外国专家局申请办理《外国专家证》，凭《外国专家证》向南通市公安局出入境管理部门申请办理《外国人居留证》。在我市工作并长期居留的外籍高层次人才，可发给2～5年有效的外国人居留证件以及相同期限的多次返回“Ｚ”字（工作类）签证（通政发〔2008〕69号）。

第二篇：人才政策

人才政策

业人才策略一 尽可能建立自己的人才储备系统

依靠内部招聘和内部提拔来填补新的或空缺的职位有许多好处：

1.有助于改善员工的士气、认同感和工作保障；

2.有助于评价候选人的工作能力；

3.比外部招聘和选拔更为节约费用；

4.有助于控制工资水平。内部招聘和提拔也有容易造成“政治上”勾心斗角，使长期雇员形成简单的心理倾向等不足，因而，一定程度的外部招聘也是必须的。

企业人才策略二 把吸引和留住人才作为企业的头等大事

钱伯斯等人的研究成果表明，在过去的20年中，人才是企业资源中管理得最差的。他们指出，将物资和资金进行了严格有效管理的公司没有对他们的雇员进行同样的管理。

企业人才策略三 制定和实施提高公司在劳动力市场上吸引力的政策

麦肯锡公司的研究者们比较了在人力资源管理实践中获得成功与有欠缺的公司，结果发现成功者在的人力资源管理实践具有如下的特点：

1.经常进行招聘，而不是在空缺出现或即将出现的时候才来填补；

2.善于详细说明其业务需要的人员的类型和资格要求；

3.在他们完全准备好之前，将有才能的人安排在挑战性的工作岗位上；

4.将在职培训作为有效的培训和职业发展的基本手段；

5.让业绩不佳者及时离开职位。

企业人才策略四 让一线管理人员对他们所需要和领导的人负责

根据麦肯锡小组的研究，公司应让一线管理人员对吸引、开发和保持人才负责。

企业人才策略五 创造一种赢得员工的形象

“为什么有才华的人愿意到这里来工作?”这一提问可以测试一个企业在吸引人才这一问题上所获得的认同感。不同的公司具有不同的优势，如宝马、可口可乐、微软所拥有的商标和产品优势使许多优秀人才对在这些公司工作感兴趣；联合利华、麦肯锡、安达信咨询公司在员工培训和开发方面声誉良好；而壳牌化工、英国石油公司可以让员工获得国际工作经验。

企业人才策略六 结合职业计划与职业指导，提供学习和自我发展的机会

充实工作内容、提高其工作能力、提供员工开发其技能和增强自我管理的机会都是有效的激励手段。对管理人员的职业生涯应设计培训和开发的系统计划。

企业人才策略七 提供信息，支持员工的自我发展努力

企业和管理人员可以为员工提供自我评价和发展的必要信息和工具。许多公司为员工提供的书籍、工具、软件，以帮助他们估计和评价自己的工作兴趣、揭示个人的价值、才华和技能。

企业人才策略八 提供现实的工作展望

工作初期的感受对激发员工对企业的忠诚度和认同感极为重要，在工作初期的期望如果没有得到满足，将造成员工高度不满和员工大量流失。为了减少这一问题的发生，应给予新员工现实的工作展望，向他们阐明工作和公司的吸引人和不那么吸引人的方面。

企业人才策略九 创造挑战性和增强能力的工作机会

组织应该下大力气设计好工作任务和结构，使优秀的员工有成就感，感到能发挥他们的才智，能运用他们运筹帷幄的能力，这将使员工对企业有很高的认同感和忠诚度。

企业人才策略十 给人力资源经理的作用重新定位

为了迎接人才建设的挑战，人力资源经理应该是高效的、积极的“建筑师”。人力资源部门可以通过执行战略计划，提供有效的管理，提高雇员认同感和建立企业文化来提高公司的价值。

第三篇：南通开发区住宅小区物业管理状况调查报告

南通开发区住宅小区物业管理状况调查报告

一、调查目的鼎新开放以来，随着我国国民经济持续不变的增长，人民的生活水平也逐步提高，专业化的物业管理模式也随之走进我们的生活。最近几年来，在我的家乡——南通经济开发区，房地产的鼎力大举开发已形成一个大行业（总建筑面积约28万平方米的星湖花圃、爱玛花苑、紫荆花圃3个中高档室第小区及天星湖休闲度假区等等），这大大地满足了人们改善居住前提的需求。然而，室第小区物业管理的问题也应运而生。

室第小区物业管理在我国方才起步，并获得快速发展，物业管理办事为泛博消费者的生活提供了利便,成为商品房市场发展的重要组成部分获得社会的认可。但我们不能否认，一些小区的物业管理中存在一些比较突出的问题,有些问题的发生造成为了恶劣的影响。如今，业主、业委会、物管公司三者之间的关系变得越来越微妙，互相制衡、也要互相利用。作为一个城市人，没有人能摆脱这些繁杂的关系。

因此，为了维护室第小区居民的合法权益，必须进一步了解物业管理中存在的问题，了解室第居民对物业管理的意见和要求，以便反馈给当局和有关部门，为制定政策提供依据，同时也加强对物业管理公司的指导和监督，促进物业管理朝着规范化的管理方向发展。

为此，我对相近的一个小区进行了一个详细的调查，对存在的问题和矛盾作了认真的分析和研究，并就如何规范物业管理市场、改善小区生活居住前提提出了自己粗浅的整改意见。

二.调查方法

1.本调查以问卷的形式，开展入户调查。

2.为了透过表面现象，深切了解问题的本质原因，我访问了各个小区的物业管理人员，同时在居民中也做了深切调查。

3.为了让报告更有真实性和说服力，我对居民所反映的一些突出问题进行了实地考查并核实。

三.调核对象：爱玛花苑等高档商品房室第小区2幢，富民新村等普互市品房、新开苑等经济适用房室第小区共6幢。

四.调查人:赵奇诺(英师0512)

五.调查时间：2005年8月15日-8月25日.六.调查结果:

本次调查共发放调查问卷200份，回收187份，调查涉及到物业管理公司共有8家。

调查结果基本反映目前南通市开发区室第小区物业管理企业在管理、办事、收费等方面的现状，反映了业主们对物业管理的意见和希望。

调查中所发现的问题及原因分析:

一.收费问题:

在调查中，我发现，无论是业主还是物业管理人员，他们反映的最大问题都是物业管理收费。几乎每个小区的物业管理公司都反映了收费难的问题，而给各小区居民的调查表最后统计的数据显示，有43.1％的业主反映物业收费项目和标准没有公示, 47.3％不清楚物业收费项目和标准；17.6％的业主反映物业乱收费。

业主为自己申辩，拒缴物管费是物业事情不到位。物业为自己申辩，事情做不好是缺少资金。

因此引发了纠纷事件：富民新村的50号楼业主不满物业管理公司，而迟迟不交费。厥后那幢楼的粪便外延，居民要求物业给予解决，但物业以业主未缴管理费而拒绝。双方吵得不可开交，在新闻媒体中暴了光。最后居委会出面调节了双方，当局出资解决了问题。

一个小区的物业管理事情人员说去年一年的物管费只有7万多元钱，收缴率仅为41％；而小区物业管理的支出用度却远远超过这个数字，如每一年1．6万元的绿化养护费，2．1万元的乐瑟清运费，物管人员的报酬（2个管理员每人每月900元，3个保镖每人每月600元）等等。公司去年因此亏损了6万元。业主认为我们的保镖人员太少，我们实在也是没办法，公司亏损哪里还有钱请更多的保镖。我们认为，业主的物业管理费一定要缴，但是公司的管理也要进一步加强，只有这样公司运作才能进入良性循环。而环境往往不是这样理想，一些业主因为个人原因而拒绝交物业管理费，物业公司多次要求都没回音，也就束之高阁了。却不料，下一年有更多的居民不缴纳管理费了。在我了解中一些人民说，他们上一年交了，而一些人没交，也照样获患了相应的办事，所以今年也要“享受这样的待遇”。

这是什么借口，是什么思想！不得不让人感叹现代人的道德思想存在紧张的问题！对于这类现象的出现，我认为与当地的社会环境和业主本质有很大的关系，固然了物业管理的办事方法和事情能力都有接洽关系的，所以还是要把提高国民本质放在首位！我们可以看到，无论是业主还是物业管理人员在道德本质上都存在这一定的弊端！提高人们的道德修养迫在眉睫，这就需要当局的力量，希望有关部门在人民中普及物业管理的相关知识，业主要明确个人的义务，消除“贪小便宜”等不健康思想，要把集体的利益放在首位。物业管理人员要提高自身修养，以“业主至上”的观念为社会提供优良的办事。同时各街道办事处和镇当局要真正把物业管理纳入社区管理范围，以社区建设为抓手，与创建文明小区、安全小区等事情结合起来。相关职能部门和新闻媒体要正确指导社会舆论，大家配合努力，建设一个和谐社会！

在我采访一些老小区的居民时，发现一部分居民不同意引进物业管理，其理由就是不愿意缴各类管理用度。他们也承认实行物业管理后，小区的面貌有改观，但一听说要收费，他们便找出各类理由拒付物业费。一名姓蔡的老大爷告诉我，过去物业等都是单位管，也不需要缴什么钱；如果物业管理公司进来了，还需要交钱，每个月就要多支出几十元钱，他认为没必要。我认为这是人们思想意识上的问题，居民们还没有费钱买办事的意识。

二.办事管理问题:

1.安全管理问题:

在问卷中，通过对小区安全保卫措施、环境卫生、房屋维修、小区绿化、车辆停放、事情人员态度、履行职务和责任等方面的调查，有四成多的业主对小区的卫生、绿化办事评价比较好，其中，46.4％的业主认为楼道及公用地区范围的卫生状况好，48.3％的业主认为乐瑟桶及其周边乐瑟清理好，43.5％的业主认为小区绿化好，问题排在首位的是，有55.3％的业主不满意小区的安全管理；其次是物业管理人员办事态度，有47.3％的评价 “差”.三是房屋及公用设施的维护修理，有45.4％评价 “差”； 四是机车停放管理问题，占到37.6％；五是履行职务和责任差，占到21.5％。

在这里,我想主要分析一下安全管理的问题: 物业小区安全防范是整个社会安全防范事情的基础，抓好小区安全防范是当前实行网格化治安防控体系中的重要一环。诸多安保措施的不落实，直接造成为了住户对物业管理公司安保事情的不满，最终大大降低他们对物业管理群体办事水平的认可度。

富民新村的施主任告诉我，在偌大的社区里偷盗现象以前是经常发生的。主要是因为门卫管理太放松，以前保镖年龄遍及偏大，办事效率底。厥后换了年轻的，但偷盗现象还是屡见不鲜。施主任说主要是年轻人无责任心，事情不塌实。最后改成由派出所接管，明显现在的治安环境获得有效的改善。

总结各小区所反映的环境,从总体上看造成这些小区案件高发的原因有: 有个别物业管理公司的领导经常强调客观原因，对小区的治安状况没有导致高度正视，不分析、研究发案原因，没有及时采纳有力措施堵塞防范漏洞;有些小区的物业管理公司管理模式没有到达与时俱进的要求，管理手段相对于滞后，造成治安环境复杂化;有些小区只看重小集体利益，对门前治安“三包”事情没有落到实处，致使小区周围成为了治安死角，使业主容易遭到损害。这里可以看出,我们的市场呼唤物业管理的安保设施智能化、安保队伍专业化、安保事情规范化。

2.办事态度问题

本次调查被访者遍及认为办事态度不好。有被访者反映：“他们态度一好，我们住户心里也舒坦，就是物业管理上出点小问题，我觉得都是可以理解的，谁不犯点错。”“重要的是在协商的氛围中把问题解决好。”

本次调查中，我们看到有20.3%的人认为物业管理人员的态度好，有33.1％的人处于中立状态；有46.6％的人认为物业管理人民的办事态度不太好甚至是非常差。这反映了物业管理行业的市场化运作机制尚未健全，物业管理尚未真正形成市场准入机制。不少物业公司与房产公司是“父子”关系，具有先天性的感情偏差，提供物业办事往往站在房产商的角度，并不真正为业主着想。部分物业公司由房管所转制而来，“牌子”变了“脑子”没有变，体制转了机制没有转，为业主办事的意识不强，办事态度恶劣，造成为了一些本来完全可以避免的纠纷事件的发生。

三.业主委员会问题:

在调查结果中，我们惊讶的发现有11.2%的业主对业主委员会不了解，有46.7%的认为业主委员会起不到任何作用。“当时就说让我们选，没什么候选人，名字轻率写。我们对小区住户不熟悉，就只好写自己认识的人了。厥后我们一直没有看到关于业主委员会成立的公示，也从未参加过什么业主大会，哪几个人是委员，谁是主任都不清楚。”这是在采访历程中，一位胡先生回忆告诉我的。

业主委员会现实运作有难度，这已经是个十分明显的问题，有不少业主委员会只是花架子，我们发现，业主委员会组建和运作缺乏有效的管理和监督约束机制，业主委员会对自己有什么样的功能和作用不明确。同时，在和一些业主委员会的成员的谈话中发现，小区的业主委员会竟然大都是义务办事。我们都知道业主委员会的经费来源，一般是从小区公共财产的谋

划收入中留用，另外有一小部分是从办事费中按规定比率提留，或向业主单独收取。总体上，人们认为业主委员会基本尽职。我个人认为义务办事有一定弊端，一些业主委会可能因此没有积极性，有时候容易发职业委会因为利益与物业公司缠磨在一起，对业主权益不利。

四.知情权问题:

业主对小区公用部位、设施、场地谋划使用和谋划收益的知情权没有获得充分保障.调查结果显示：有87.4％的业主反映对于小区公用部位、设施、场地谋划收益及用途没有知情权.如此高的比例说明《物业管理条例》在人们生活中并无获得很好的落实，存在着漏洞和死角。物业管理公司在涉及到与业主根本利益有关的经济问题上，褫夺了业主的知情权。但不可否认，一些社区问题的引发并不是物业管理的不到位，而是由一些其他原因直接导致了不满和纠纷的产生：

在一些高档的室第区，开发商一味的追求小区表面的华丽，只考虑自己的利益，不考虑环境问题以及居民的长远利益。物业管理人员告诉我一些问题是开发商遗留下来的，而业主们把责怪转移到物业公司头上，物业公司也只能承担许多额外的事情。好比前两年，在爱玛花苑就发生过一件物业管理与小区居民的纠纷事件，原因是小区内的一条人工开发的河流。不少居民反映，当初还是看到有这么一条干净的人工河才看中该小区的，却没想到还不到两年，原本清澈的河流变成为了臭水沟，小区的环境质量没了包管。而物业管理的事情人员认为这是开发商的遗留问题，他们在开凿人工河的时候，没有考虑河流与外界的畅通，导致了死水的出现。两边都坚持自己的意见，最后在南通的“城市日历”栏目中进行了暴光，这才平息了下来。固然最后小区的物业管理请了污水处理人员，解决了问题。

这里我想说的是，房产公司在交付房屋时，购买者应查看其综合验收证（包括了绿化、环保、质检、交通、社区等各类指标）如果没有这一证明，业主可以不交物管费。同时，物业公司应明白有的开发商在售房时会过分吹捧，如果没有导致注意，往往就要吃哑巴亏。这一方面要规范开发商的行为；另外一方面物业公司要提高自我保护意识。

而在一些老小区，一部分老公房因长期缺乏修缮资金而得不到很好维修；又因为历史原因致使公建配套和设施不齐，给小区的保镖、保绿、保洁带来了不便。最为突出的是小区进出口较多、无法实行封闭管理，为物业管理带来很大难度。这些历史遗留问题既紧张阻碍了物业管理的健康发展，又引发不少住户的不满情绪。

建议：

对于当局：

希望当局有关部门加强对物业管理企业的教育管理。行政管理部门加大对物业管理企业落实《物业管理条例》、《物业办事收费管理办法》、《物业办事收费明码标价规定》环境的监督检查，针对存在问题督促企业及时整改。行业管理部门或行业协会进一步制定完美相应的规范化管理标准。明确物业企业、业主委员会和业主的责权利，建立物业管理企业信用体系，加强企业自律，全面提升物业管理水平，推进行业健康、协调发展。发挥物业管理行业协会作用，对物业管理企业进行教育培训，规范企业谋划行为；收集、反映业主的意见、建议，倾听企业的呼声，向当局部门提供有关物业管理行业发展的政策性、建设性意见。同时，要进一步提高思想认识，切实把物业管理列入当局事情的重要议事日程。物业管理既是一项社会性的系统工程，也是一项民心工程。物业管理关系到泛博人民人民的亲身利益，应当导致区当局及其各职能部门的高度正视。如果这些问题不解决好，会引发许多社会矛盾，影响社会不变。因此，要把居住物业管理作为贯彻“三个代表”重要思想的具体实践，把这项“民心工程”作为推进我区城乡一体化进程的重要内容，摆上各级当局事情的重要议事日程。采纳切实有效措施，使我区的物业管理走上新台阶，开创新局面。

对于物业管理公司：

首先要明确，业主满意是物管企业品牌建设的基础，业主的认可和忠诚是企业真正的焦点竞争力之地点。其次要落实步履，物业管理企业应保障业主的监督权，依照物业办事合同履行职务和责任。要保障业主的知情权，公开物业管理办事收费内容，同时提供优质的管理和办事。要进行职务和责任权限，加强组织领导，成立业主满意度调查事情组，及时了业主的意见，为包管调查的科学性，针对不同调查目的和项目个性，最佳分别设定不同的检测评定事项，并设计不同形式的多份业主满意度调查表。同时，要看到，随着科技的前进，室第的智能化也不断进级。而在物业管理办事中，安保接洽千千万万业主的生命财产安全，因此是不容忽视的重要办事内容。一些小区除了采纳传统的保镖游弋、保镖门岗措施外，还采纳红外线周界报警、电视监控、家庭紧急报警、可视对讲等智能化的安保设备和措施。这样能有效的包管业主的生命及财产安全，提高了物业管理的水平。另外，随着生活水平的提高，住户已经远远不能满足于安保、保洁／绿化和设备维修等比较基础的物业管理办事，有鉴于此，物业管理公司应积极组织社区联欢、电影放映、搭台唱戏、球类比赛等文体活动，丰富人们的业余文化生活，同时促进了物业公司与住户、住户与邻里之间的感情交流。

对于业主：

首先业主要提高加强法律意识，提高自我保护的能力。入住前，认真阅读物业管理公约和物业管理合同，稳重签订相关法律文件。尽量加快成立业主委员会，积极参与小区的管理和监督，充分表达自己的意见，促进物业公司不断改进办事，提高业主委员会的权威和地位，发挥其应有的作用。同时要进修了解相关的法律法规，有效的履行知情权和监督权。树立正确的消费观念，遵守小区公约，养成良好的行为习惯，在享受物业办事的同时应当交纳合同约定的用度。产有生命的物质业纠纷时，应通太小区的业主委员会与物业管理企业进行沟通或其他合法途径解决，包管小区社会秩序的不变。

对于业主委员会：

业主委员会是在物业管理地区范围内代表全体业主对物业实施自治管理的组织。如果没有业主委员会，就意味着业主落空了参与小区管理的权利，同时落空一个与物业管理公司沟通的平台，对于消化解决内部矛盾十分不利。所以每个小区应加强业主委员会的建设和管理.业委会要维护全体业主的合法权益，定期召开业主大会或者业主代表大会，报告物业管理的实施环境。选聘或者解职物业管理企业，负责物业维修基金的筹措聚集、使用和管理。总结：

随着城市建设尤其是城铺面房产建设的快速发展，物业管理与办事的重要性日益显现，无论是物业管理企业自身，还是消费者、开发企业、相关当局部门等，都对物业管理投入更多的注意力。

在整个调查历程中，我更深切地了解了“物业管理”。不可否认，我们看到了物业管理作为一个新生行业，在其发展历程中，存在这样那样的问题和矛盾。而这些问题和矛盾既给人们的生活造成为了很大的困扰和不便，同时也影响了我市住房市场的良性发展，更影响了社会的不变和团结。

在这里，我想指出的是法律法规不健全，专业人员缺少，内部结构不完美等诸多因素在紧张影响着物业管理行业的发展，所以我呼吁社会要培育物业管理市场，规范物业管理行为，提高管理办事质量。

我坚信，随着法律条文的完美与管理、办事项目的增加，物业管理市场将会更加规范，住户也会获得更大的利益。物业管理事业的发展必将在为居民创造整齐、文明、安全、生活利便的居住环境等方面发挥重要作用，促进民主社会主义和谐社会的构建！

第四篇：东北亚开发区人才调研

大力培养外经贸人才队伍

提升东北亚经贸合作的规模与水平

2010年4月14日

为深入贯彻落实省委、省政府做出“东北亚经济贸易开发区”的战略部署，抢抓拓展东北亚市场发展机遇。为此，我们开展了东北亚经济贸易开发区大庆人才发展情况调研，这为进一步拉动全市外向型经济发展将会起到积极的作用。

一、基本现状

随着市场经济体制的逐步建立，我市外贸专业技术人员队伍建设和管理工作步伐逐步加快。经过30多年的改革开放，目前，我市初步建立起了面向东北亚国家以及其他重要贸易伙伴国家的具有较高素质、较大规模的外贸人才队伍。

（一）对东北亚国家贸易概况。2009年全市进出口总额首次突破10亿美元大关，累计完成外贸进出口总值11.03亿美元，同比增长34.58%。其中，对东北亚地区进出口达到

5.77亿美元，占全市进出口总额的52.3%。由此可见，东北亚经济贸易开发区对我市外向型经济发展起到举足轻重的作用。

（二）对东北亚外贸人才结构。据统计，到2009年末，1

全市外贸人才总量为3.1万人，专业技术人员占1.4万。其中，具有高级职称的0.2万人、中级职称的0.8万人，初级职称的0.4万人。在全市外贸专业人员中，对俄、日、蒙、韩、朝等国家的人才约为0.8万人，占外贸人才总量的25.8%。这一比重与省委、省政府大力开发东北亚市场的战略部署还有很大差距。

（三）外贸人才结构的需求预测。近年来，为应对金融危机对我国外贸的冲击，政府相继出台了各种政策鼓励外经贸企业扩大进出口，因此，直接导致外贸人才需求的上涨，对外贸人才的需求结构也随之发生变化。从发展东北亚经济贸易开发区来看，亟需培育以下六类人才。国际商务谈判人才、外贸经理、跟单员、外贸业务员、单证员、报检员等。

二、存在问题

随着我国对外开放步伐加快，近几年来，我市外贸人才流失现象比较突出，主要流向长三角、珠三角等沿海发达地区。虽然我市出台了一系列稳定人才、吸引人才的优惠政策，但加入世贸组织后面对激烈的国际人才竞争，人才流失问题将愈加突出。

一是环境和条件限制。目前，我市现有涉外人才，不再单纯讲待遇，而是注重能够为发挥自己的聪明才智提供更为广阔的发展空间。由于受到体制、机制、地域等不利因素的影响，当前我市国际贸易环境还不够完备，尤其对东北亚贸

易而言，人才相对匮乏，如日语、韩语翻译短缺。

二是缺少复合型外贸人才。如熟悉世贸规则、了解国际惯例、适应国际竞争需要的国际化经营人才、国际商务谈判人才、电子商务人才、法律人才和外语人才的缺乏，影响了我市外向型经济的跨越发展，从而在人才竞争中处于弱势。

三是人才资源配置的市场化程度较低。我市涉外人才和劳动力配臵的市场化程度相对较低，实现人才优化配臵仍是我们长期努力的目标。因此，提高我市外贸人才配臵的市场化程度，坚持以市场机制为基础配臵人才资源，不仅是我们遵循WTO原则和顺应国际管理的必然要求，也是我们应对激烈的国际经济竞争的迫切需要，是保持我市经济和社会持续发展必须解决的关键性问题。

三、推进措施

第一，加快人才市场体系建设。围绕全市外经贸“十二五”规划,进一步谋划和明确东北亚外贸人才定位。深入研究和强力推进东北亚外贸人才发展方略,制定东北亚外贸人才建设规划,明确人才市场发展的目标和步骤,根据全市外向型经济发展的需要,加大商务部批准我市设立的“国家外派劳务培训中心”等涉外人才市场基础设施建设力度,促进东北亚外贸人才的快速发展。根据产业布局和特点，“十二五”期间，对全市所辖四个县五个区相应设立外贸培训机构。

第二，加大人才市场建设的创新力度。一是鼓励涉外人

才服务机构拓展市场服务领域,如探索开展流动人才国内和国际培训、外派劳务等业务。立足大庆，面向世界，突出东北亚，逐步开展全方位的人才服务,以增强其竞争力;二是探索扩大人才市场建设渠道,倡导涉外人才服务机构跨区域间的强强联合, 整合资源，实现共享，如与我省边境口岸城市开展多种多样的人才交流与合作等。此外,尽快熟悉和借鉴外国猎头或人才咨询公司的运作方式、管理经验,提高我市涉外人才市场的竞争力。三是加强高校学生实习实训。依托石油学院、八一农大、大庆师院等高校，对具备培养涉外管理人才的院、系认定为“东北亚经济贸易开发区大学生实训实习基地”。四是密切地企合作，推进东北亚开发区人才建设。发挥油田公司、石化公司、炼化公司等中直企业人才密集的优势，通过海外工程承包等方式，带动地方企业开展国际经贸业务，进而壮大我市涉外人才的实战能力，扩大直接对外经济贸易规模。

第三，促进东北亚人才市场机制建设。一是构建东北亚人才市场供求机制,通过政府引导和调控,逐步形成科学合理的涉外人才市场导向机制,使其人尽其才，才尽其用;二是抓好信息建设,充分发挥涉外人才供求信息在市场调节中的作用,为政府决策、企业用人和个人择业以及涉外人才培养上提供准确及时的信息反馈和指导。

第四，提高涉外人才信息化服务水平。一是开展“东北

亚人才市场信息网”建设,增强实用性，提高覆盖面。利用2至3年时间，逐步辟建多国语言种类的网页，争取实现与中、俄、日、蒙、韩等商务部门实现网络连接,搭建综合信息资源服务平台。二是建立涉外人才市场供求信息定期发布制度,及时、准确地反映涉外人才市场供求信息变化情况,引导涉外人才合理流动,调节涉外人才的流量和流向,为东北亚经济贸易区的建设提供人才保障。

第五，加大东北亚人才培养的政策支持力度。一是在外贸发展专项资金中列支专项经费，用于涉外人才培训工作；二是对与我市经贸往来密切的国家，参照我省外贸资金使用的奖励机制办法，每年给予拓展东北亚的贡献较大、影响力比较突出的企业法人和做出突出贡献的个人给予一次性引导性奖励金。三是推进“人才强商”工程，积极参与国家商务部开展的涉外人员培训、援外以及选派研修生等活动，通过形式多样的培训方式，提高涉外人才综合素质，培养一批大力进军东北亚市场的复合型人才队伍，为我市构筑科学发展和谐发展跨越发展新优势做出更大的贡献。

作者：苗春水

单位：大庆市商务局

第五篇：开发区出台三大人才政策 营造人才创业就业好环境

开发区出台三大人才政策 营造人才创业就业好环境

浙江在线08月28日讯 引进中国科学院、中国工程学院院士给予150万元的安家补助；对评为“开发区杰出人才”的给予一次性10万元的奖励；新设立博士后科研工作站，给予一次性10万元建站资助；留学人员新创办科技型企业租用园区生产、科研用房，给予100平方米内第一年全额，第二、三年减半的租金补贴；每年设立1000万元的人才发展专项基金„„日前，杭州经济技术开发区出台的这些高“含金量”扶持政策，为开发区广引人才、打造创新型开发区增添了强劲“助推器”，一整套高层次人才的引进、培养、使用和激励机制，正在开发区形成。

三大政策形成强大“磁场”

经过广泛的走访调研，开发区最近出台了《杭州经济技术开发区关于加强高层次人才队伍建设的暂行办法》、《杭州经济技术开发区关于鼓励设立博士后科研工作站的暂行规定》、《关于鼓励留学人员来杭州经济技术开发区创业发展的若干意见》等三大人才政策体系。有的放矢的扶持和优惠政策，给进区企业和人才提供了强大的“磁场”。

在加强高层次人才队伍建设方面，开发区财政在预算内核定1000万元作为人才开发专项经费，鼓励引进各类高层次人才。对引进的中国科学院、中国工程院院士，给予150万元的安家补助；对引进的国家重点学科、重点实验室学术技术带头人，国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，国家“百千万人才工程”培养人员，给予75万元的安家补助；对引进的省级有突出贡献的中青年科技人员和各类省部级人才工程重点资助的培养人选，国务院批准的享受政府特殊津贴的专家，市级有突出贡献的中青年科技人员，获得杭州市“131”人才培养对象的人才，具有博士以上学位或副高以上专业技术任职资格的高层次人才，经认定，给予5万-50万元的安家补助。上述人才如进入新加坡杭州科技园区内工作和创业，可相应增加20%以内的安家补助。对评为“开发区杰出人才”的给予一次性10万元的奖励。建立“开发区人才特殊津贴”，每两年评选一次，评出对开发区发展作出突出贡献的优秀人才，给予两年内每月600—1000元的津贴。

在鼓励设立博士后科研工作站方面，对新批准设立的工作站，给予一次性10万元建站资助，作为添置科研仪器、设施以及研究项目经费。凡博士后新进入工作站工作的，按每人5万元给予工作站一次性科研补助经费。进站的博士后经审批，可享受“开发区人才特殊津贴”。开发区定期组织对进站的博士后进行体检。开发区协助解决进站博士后的户口及随其流动的配偶工作、子女入学等问题。对无法解决配偶工作的博士后，开发区给予每月600元的生活补贴。

在鼓励留学人员来开发区创业发展方面，获得国家承认的国外硕士以上学位或中级以上专业技术职务任职资格的留学人员，带高新技术成果、项目来开发区实施转化或从事高新技术项目研究开发的，经申请并审核认定，可获得一次性创业资助资金10万元；入驻新加坡科技园和留学生创业园的留学人员经申请并审核认定，可相应增加20%的一次性创业资助资金。留学人员新创办科技型企业入驻新加坡科技园和留学生创业园，租用园区的生产、科研用房，可享受100平方米内第一年全额，第二、三年减半的租金补贴；租用开发区内其他生产、科研用房，可享受100平方米内第一年1元/平方米·天以内，第二、三年0.5元/平方米·天以内的租金补贴。留学人员创办企业在初创期两年内从事高新技术成果项目转化，可向开发区管委会申请50万元人民币以内的贷款全额贴息；入驻新加坡科技园和留学生创业园的留学人员创办企业，可向开发区管委会申请60万元人民币以内的贷款全额贴息。留学人员创办企业被认定为国家、省级高新技术企业的，当年开发区将分别给予企业主要经营者一次性奖励15万元、10万元。

培育人才集聚效应

21世纪最缺的是什么，人才！企业综合实力的竞争，归根到底是人才的竞争。高素质的人才队伍是企业、开发区拥有核心竞争力、实现可持续发展的保证。近年来，随着开发区经济社会的快速发展，从“建区”到“造城”、从“依江发展”到“跨江发展”的战略转变，开发区对于各类高端人才、紧缺人才和研发人才的需求，正逐步加大。

当前，开发区正处于突破瓶颈制约，尽快走出发展“平台期”，迎接新一轮高速增长的关键时期。新制定的“主攻江东、决战江北”三年行动计划，吹响了开发区二次创业的号角。

为加快对高层次人才的集聚，不断提升开发区自主创新能力和综合竞争力，努力打造“文化下沙”、“下沙创造”两张金名片，有效推进“创新型”开发区的建设，开发区进一步提出要解放思想，开创“蓝海”。通过创新人才体制，把人才开发作为当前工作的重要任务，加大人才引进培养力度，努力营造人才创业和就业的最佳环境，用事业吸引人才，用政策激励人才，用服务留住人才，真正使开发区成为知识人才、技能人才和创新创业领军人才实现理想、放飞梦想的起航之地。

三大人才政策体系的顺利出台，不仅是开发区为创新人才体制推出的又一重要举措，而且是为全力打造“创业在下沙”人才服务品牌提供的又一重要保障。在开发区人事劳动社会保障局开展的“送政策上门”服务活动中，杭州士兰集成电路有限公司人力资源部的李经理高兴地说，开发区人才政策的出台很及时，不仅可操作性强、政策导向明显，而且投入力度大、政策覆盖面广。这充分表明了开发区打造人才高地的决心和信心，对于营造开发区良好的人才政策氛围，提升企业的人才综合竞争力，作用十分明显。

展望开发区未来，高端人才集聚效应将愈加凸现。在杭州打造服务外包基地城市的进程中，杭州经济技术开发区是极其重要的一环。服务外包广泛应用于IT服务、人力资源管理、金融、会计、客户服务、研发、产品设计等众多领域，服务层次越高，服务附加值就越大。发展服务外包，更多体现了一种人才的集聚效应。

上月初，位于杭州经济技术开发区内的新加坡杭州科技园项目合作正式签约，标志着我市打造一流服务外包产业基地又向前迈进了一大步。根据开发进度计划，科技园合作项目将在5至8年开发完成，预计将吸引入园企业300-500家，有3万-5万名服务外包、软件开发等从业人员，将建成一个环境生态化、生活城市化、产业现代化的高品质园区，年销售收入力争突破400亿元人民币。

也就是说，今后几年内，光是新加坡杭州科技园就将吸纳数万名高层次人才进驻。在日益完善的开发区人才政策体系及配套设施建设的吸引下，打造中国的“班加罗尔”并不遥远。