*县经济和社会发展情况汇报

第一篇：*县经济和社会发展情况汇报

尊敬的各位全国、省人大代表： 首先，我谨代表中共##县委、县人大、县政府、县政协以及#万￥￥人民，对各位代表不辞辛苦、莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎！对代表们长期以来对我县的关心、支持表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！##县位于岷江下游、川西平原西南边缘，是##市出川入江的东大门。全县辖30个乡镇、350个行政村，幅员面积1375平方公里，总人口58万人，其中农业人口48万人。县境内主要以山地、丘陵地势为主，是##市第一农业大县。近年来，犍为县城市区域和规模不断扩大，城市面貌变化明显，城区面积已达5平方公里，先后创建成全国“两基”工作先进县、全国科技工作先进县、全国侨务工作先进县、全国扶贫工作先进县、全国劳务开发基地县、全国残疾人康复工作先进县、全国社会治安综合治理先进县和全国高水平举重后备人才基地。下面，就我县经济和社会发展情况向各位代表作一汇报。

一、关于经济和社会发展情况 2004年，全县国内生产总值预计实现#亿元，比上年增长14.6 %；实现全县财政收入#亿元，同比增长20.1%；农民人均纯收入预计实现2902元，比上年增加350元。

（一）、坚持促农增收，农业农村经济健康发展 我们始终按照“调结构、促增收、保稳定”的思路，以市场为导向，以增加农民收入为目标，不断调整农业产业结构，大力推进农业产业化进程，夯实农业发展基础，使农村综合经济实力显著增强，农业内部结构日趋合理。

1、粮食生产稳步增长。认真落实农业税减征、粮食直接补贴、粮食收购保护价、农资限价等政策，充分调动农民种粮积极性。积极实施“四川省三百粮食优质高效科技示范工程”，狠抓粮食播面落实，扎实开展撂荒地复耕工作。今年完成粮食播种面积55.49万亩，比上年增加1.67万亩；总产量18.68万吨，比上年增产1.05万吨，增长6%。依托北亚集团20万吨漂白竹浆项目和凤生纸业，不断壮大林竹产业，全年完成退耕还林3000亩、荒山造林2万亩、合作造林2.84万亩；重点抓好林地管护，目前全县林业用地面积78万亩，森林覆盖率达35.3%。同时，切实抓好退耕还林粮食补助由实物改为现金补助工作，目前已足额兑现到退耕农户。全县已初步形成以林、竹、花、姜、桑为重点的特色农业。

2、畜牧、劳务支柱逐步壮大。立足“大力发展优质肉猪，突破性发展草食型畜禽，积极发展小家禽”的发展思路，克服禽流感带来的不利影响，引导农民大力发展优质畜牧业，全县畜牧业发展势头迅猛。依托龙头企业紫燕公司，大力扶持鹅业发展；县财政列支152万元专项扶持鹅业发展，极大地调动了农民养鹅的积极性。预计全年新发展四川白鹅100万只，出栏生猪64万头、牛羊19.41万头、小家禽1240.5万只，分别比上年增长94.6%、6.31%、11.25%、12.23%。预计全年完成畜牧业产值8.67亿元，比上年增长15.49%，农民人均畜牧业增收202元。始终把劳务输出作为农民增收的重要支柱，积极打造“犍为劳务”品牌。大力推行“订单培训、定向培养、定向输送”，优化输出结构，拓宽输出渠道。启动“农村劳动力转移培训阳光工程”和“农村劳务扶贫培训工程”，有针对性地开展专业技术培训，预计全年完成农民工培训5.9万人次。健全农民工维权救助网络，扎实抓好农民工权益维护工作，“华西民工救助中心犍为办事处”成立以来共受理投诉案658件，挽回经济损失200多万元。建立劳动力信息资源库，筹建“劳务信息网站”，加强与省内外劳务企业的联系合作。预计全年完成农村劳动力转移15.72万人（其中：新增外派507人），实现劳务收入7.45亿元。

3、农村专合组织规范发展。制定《大力发展农民专业合作经济组织的意见》，明确专合组织的登记管理，积极实施税费优惠政策、财政扶持政策，鼓励依托农副产品精、深加工龙头企业，乡镇、村级组织或专业大户兴办农民专业合作经济组织。县财政列支10万元专项资金重点扶持标准化生产、无公害基地建设、申请国家认证和注册商标等工作。和风生猪专业合作社先后被全国供销总社、省供销社评为百强示范专业合作社，并与县鹅业协会同时被市纳入示范性农民专业合作经济组织。全年新发展农村专合组织16户，全县专合组织达59户。

4、农业生产条件进一步改善。不断加强农业基础设施建设，全面启动“户办工程、节水灌溉、业主开发”示范建设，整治加固病险水库24座，有效治理水土流失面积5平方公里，完成改土7400亩、新建沼气池962口。严格按照市委、市政府《关于加快公路建设的决定》精神，着力破除制约县域经济发展的交通瓶颈。9月，全县召开了500余人参加的乡村公路建设动员大会，集全县之智，举全县之力，全力改善农村交通状况，力争两年内完成县、乡、村道路95条（含机耕道）484.7公里，其中重点道路17条的建设任务，实现县内主干道基本硬化。为此，县上成立了公路建设领导小组，实行县级领导包片、部门联系乡镇制度，规范招投标程序，严格资金监管，确保公路建设质量。目前，收到社会各界的捐款2200万元；已开工建设的道路硬化工程有25条130公里，预计农历年前将全部完工。

（二）、坚持项目拉动，城市经济发展步伐加快 我们始终坚持“三重”发展战略，结合犍为自身的优势和特点，从强化对工业经济的领导和服务力度、优化企业运行机制入手，以信息化带动工业化，工业化推进城市化，充分发挥民营经济的主体作用，以项目为载体，在优化环境和培育企业核心竞争力上下功夫、求突破，全县工业经济发展势头迅猛。2004年，全县规模以上工业企业预计实现总产值29.67亿元、增加值10.92亿元、销售收入28.58亿元、利税2.5亿元，分别比上年增长44.5%、35.6%、42.8%、31.4%。

1、发展环境不断优化。今年初，我县召开了历史上规模最大、规格最高、参会人数最多的民营经济工作会，对40多名优秀民营企业家、个体工商户和先进民营经济工作者进行表彰，营造了加快经济发展的良好氛围。一是优化政务环境。继续深入开展以“五公开”为主要内容的“阳光工程”，严格按照各部门向社会公开承诺事项办理服务，县物价局被评为全国“人民满意的公务员集体”；设立民营经济投诉中心，向全社会公开投诉电话；加快电子政务网络建设，县政府办公业务资源网已投入运行，大大提高了工作效率，年底前各乡镇、部门将全部开通党政网。二是优化政策环境。把“定费统收”范围扩大到全县41户企业，两年累计为企业减轻负担4101万元；充分利用国家税收优惠政策，为宝马水泥、嘉阳电力等企业免征企业所得税21.3万元；规范管理县上设立的民营经济发展基金，目前有3户企业享受了此项扶持政策。认真开展招标投标工作，节省投资283万元。三是优化城市环境。不断巩固省级卫生县城创建成果，在10月通过了复查验收；深入开展打造精品县城活动，完善县城3条主干道交通配套设施，城区管线全部实现地埋；加快城南新区开发，东门河堤分洪濠主体工程全面竣工，顺利通过市级初验，城市整体形象进一步提升，人居环境和投资环境明显改善。

2、项目工作扎实推进。年初，全县确定了2004年重点项目20个，为民办实事项目8个，预计总投资94.57亿元，均实行县级领导挂联重点项目制，坚持每月召开一次项目工作会，要求各级领导干部经常深入第一线，及时协调解决影响项目进展的突出问题。截至目前，凤生纸业碱回收和中段废水治理完善工程通过省级验收并投入运行，合盛玻业光学玻璃生产线和紫燕公司孵抱房已竣工投产，年产12万吨真空制盐项目进入联合试运行阶段，城网改造工程已提前完成了投资计划；优利生化污水治理技改工程基本完工，待省、市验收后投入运行，投资2450万元的液化天然气站年底有望投产，预计投资3600万元的永兴蓄电池厂扩产改建项目年底有望竣工投产，年产值可达1亿元；年产21万吨桅杆坝煤矿、犍为下渡综合性货运码头建设已全面动工；；年产20万吨漂白竹浆项目、新建污水处理厂、垃圾处理场项目已取得省计委批文，待取得土地批文后开工建设； 46万KW龙溪口水电站、25万KW犍为电站的前期准备工作进展顺利，年产21万吨两河口煤田采矿权近日将公开拍卖。下孝路、柏凯路已交工验收，石泉路路面硬化工程完成了总量的85%。今年，预计全县完成固定资产投资7.22亿元，同比增长11.7%。同时，积极参加川京、川港、川澳经贸合作和西博会等活动，全年共引进项目14个，引进内资8.11亿元、外资750万美元，分别同比增长12.2%、27.1%；出口创汇57.18万美元。

3、企业市场竞争力逐步提升。始终把科技创新作为做大做强工业企业的重要举措，鼓励企业采用新材料、新技术、新工艺，加快传统产业的改造，不断提高企业自主开发能力和产品的科技含量，预计今年全县投入技改资金2.1亿元，实施技改项目19个。引导企业做好商标注册，扎实抓好质量体系认证、专利申请等工作。川南公司在去年获得4项国家专利的基础上，今年又申报了6项国家专利；“川南”商标正申报中国驰名商标。蜀乐药业“来福”牌氨基酸和“蜀乐”牌葡萄糖大输液被评为四川名牌产品，企业规模名列全国输液行业前5位。永兴蓄电池厂的“叶脉式正极板”产品已获国家专利。凤生机制纸、宝马水泥正积极争创“四川名牌”。目前，全县有3家企业被认定为四川省高新技术企业，9家企业取得自营出口权，出口产品由单一的瓷砖向阀门、铸件等多个品种发展。目前，轻化工、医药、建材、机械、能源五大支柱产业初具规模，以蜀乐药业、凤生纸业、川南减震、川犍电力、玻制公司等为代表的企业，正不断发展壮大，在国民经济中的支撑作用更加明显。

（三）、坚持统筹兼顾，社会各项事业全面进步

1、社会保障体系不断健全。实施积极的就业政策，县财政安排再就业补助资金120万元，免费完成再就业培训1106人，新增就业2847人，其中下岗失业人员实现再就业1647人。认真做好“两个确保”，全县14999名城镇居民正在享受城市低保，累计发放保障金853.3万元。截至目前，全县新增失业保险参保人员1011人、养老保险参保人员2007人、医疗保险参保人员　2500人。深入开展扶贫新村建设和“党员帮困民心工程”活动，切实关心残疾人、贫困学生等社会弱势群体。

2、科技文卫事业健康发展。不断推进科技创新，加快科技成果转化。全年共组织实施重点科技项目县级29个，市级7项，省级3项，项目总投资4.76亿元。大力实施教育品牌战略，积极推行教育人事制度和分配制度改革，在犍为一中实施“名优教师工程”和年薪目标制，稳步推进素质教育，教育教学成效显著。今年高考，全县高考上线率居全市第一；犍为一中学生代表国家队参加“国际机器人奥林匹克竞赛”获得金牌。着力完善和加强农村医疗体系和卫生组织机构建设。全年建成村标准化卫生室166个，县疾控中心全面竣工，县传染病医院已完成主体工程建设，配套设施12月底前全面完成，预计投资1300万元的县医院门诊大楼可望于今年12月破土动工。围绕“一庙一船一湖一花”等特色旅游资源，大力发展旅游产业。成功举办“乐山·犍为首届茉莉花艺术节” 和“四川生态脆弱区与遗产地的发展和环境保护”学术研讨；邀请中央、省、市10多家新闻媒体对我县旅游资源进行了深度报道，在中央电视台连续播出了5集系列片，提升了犍为文化旅游资源的影响力。

二、关于城市建设和管理工作近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在各位代表的关心、支持下，我县不断解放思想，更新观念，积极探索经营城市工作的新路子，初步建立了多元化投资机制，加快了旧城改造、城南新区开发的步伐。

1、健全机构。我县对经营城市工作高度重视，成立了由县委书记、县长任组长，分管国土、建设的县委副书记、副县长任副组长的经营城市工作领导小组，县建设局、财政局、国土局、计经局、交通局、城管办等部门主要负责人为成员，下设县土地储备交易中心，聘任有一定资质的人员组成县土地招评标委员会，负责对土地交易的招标、评标工作。

2、制定目标。我县借鉴外地经验，结合县域实际，制定了发展目标：到2005年城镇化水平达到30％，城镇建成区面积达到14平方公里，城镇集聚人口17.6万以上；到2010年城镇化水平达到40％，城镇建成区面积达到19.2平方公里，城镇集聚人口达到24万以上，形成以县城（玉津、清溪）为县域中心，清溪－玉津－罗城为发展主轴，县城－石溪，县城－孝姑－新民为次轴，各级建制镇、乡集镇为集点联系四大城镇经济区，构建点、线、面不同层次，具有特色经济，充满经济活力的三结构一网络小城镇空间格局，争取撤县建市（县级市）。

3、科学规划县城。我们本着“特色就是优势，特色就是形象，特色就是生机”的理念，出资160万元聘请了苏州规划设计院对县城总体规划进行修编，做到既立足县情，又前瞻未来。在县城总体规划和城南新区控制性详规初步方案中，立足犍为依山傍水优势，通过高起点、高标准规划设计，充分利用自然环境，准备通过修筑穿越新区３.57公里的泄洪道、迁移县“四大家”办公楼、搬迁车站、修建体育广场等措施，逐步把城南新区建成布局合理、交通便捷、环境优美、设施完备的综合功能区。利用#县几千年的文化底蕴，以文庙创建国家级重点文物保护单位为契机，积极筹集600万元资金修复文庙古迹、搬迁文庙前的建筑物，建成集时代广场和文庙为一体的休闲、娱乐、旅游胜地。力争通过3-5年的努力，使县城成为具有现代基础设施、交通发达、商贸繁荣、生活方便、拥有高质量人居环境和具有独特城市风貌的川西南有名的山水生态城市。

4、严格经营管理土地。对行政区域内的土地严格实行“七统一”原则，确保政府对土地一级市场的高度垄断。坚决查处非法占地、非法入市、违规设立园区、擅自协议圈占集体土地和擅自利用集体土地、划拨土地进行或变相从事经营性房地产开发等行为。同时，为了最大限度地提升土地价值，成立了土地储备交易中心，建立健全了土地储备交易8种制度、5套规定，将东门河堤护岸以内2620亩河滩地收归土地储备中心，并积极筹措资金进行土地征用、储备。按照经营性土地招标挂牌出让的原则，县委、县政府先后招标、拍卖、挂牌出让国有土地23宗、136亩，实现土地收益2592.5万元；并由县财政局对土地收益进行收缴和监管，专项用于城市基础建设和土地开发，坚决堵住政府土地收益流失的口子。

5、着力打造精品县城。去年9月以来，我县在广泛借鉴外地经验的基础上，多渠道投入4700万元，积极开展“打造精品县城　共建美好家园”活动，在县城全力实施“净化、绿化、美化、亮化”工程，编发《文明市民宣传手册》，制定《城市管理暂行办法》，集中整治城区“四乱”现象。主要措施是拆除所有临街雨棚，规范个体工商户经营行为，各主要街道做到了全天24小时保洁；对电力、广电、通讯等管线全部实行地埋；全面完成新建14条街道的绿化，高标准打造城区绿化带；对大桥、广场2个重点地段、4条主要街道和80个重点单位进行高标准亮化，打造##的迎宾大道、休闲大道和商业大道，构建流光溢彩、绚丽多姿的城市夜景；对玉津街、文林街等14条街道进行全面改造，硬化道路4.71公里；对城区内的破损路面进行集中修复，完成凤凰路、滨江路两条主要干道人行道彩砖铺设3.7万方米，建成##“精品大道”。

6、创新思路开发城南新区。我们把实施城南新区开发，作为县委、县政府推进“三个转变”，实施经营城市战略的一项重点工程。该工程一期工程－东门分洪濠工程集城市开发、防洪观光于一体，总投资6213万元，全长3.56公里。工程于2003年10月21日开工，分4个标段进行建设，目前主体工程已基本竣工。尊敬的各位全国、省人大代表##的经济和社会发展能够取得今天的成绩，离不开你们的关心和支持。对我们工作中存在的不足和问题，请在座的各位代表多提宝贵意见，在今后的工作中，我们将进一步解放思想，扎实工作，开拓进取，奋力拼搏，为实现我县经济和社会跨越式发展而努力奋斗！谢谢大家！

第二篇：经济和社会发展基本情况

经济和社会发展基本情况

2013年，我们密州街道紧紧围绕市委、市政府的工作部署，牢牢把握主题主线，围绕建设东部新城，以招商和稳定为抓手，以深化改革创新为动力，立足街道实际，确立了“高点定位、城乡一体、产业支撑、板块布局、率先突破”的新型城镇化发展思路，认真实施片区园区引领、城镇化提升、社区化带动三大战略，街道经济社会科学发展实现新突破。全年街道实现财政总收入6.89亿元，其中地方财政收入3.97亿元，分别同比增长10%和32%；限额以上工业企业实现销售收入245亿元，利税29亿元，分别同比增长26.4%和32.7%；全年街道实现经济总收入402亿元，居民人均纯收入15986元。

一、城市经济发展势头强劲。2013年，我们坚持以提升城市价值品味为目标，以服务业转型升级为主线，以高端服务业为主攻方向，以旧城改造为总抓手，将现代服务业发展工作牢牢抓在手上，努力在全街道形成现代化、规模化、集群化的服务业发展体系。在旧城改造工作中，本着规划引领、成片开发、安置在先、和谐拆迁的原则，加大群众工作力度，分析破解拆迁难题，全力加快拆迁改造步伐。全年共完成拆迁住户239户，企业、养殖区、公共设施40处，拆迁土地373亩；新开工楼宇82栋，新封顶76栋，其中开工高层楼宇29栋。对于市里确定的中央商务区、鞠家村、北三里庄3

大片区，调整充实工作力量，坚持安置优先的原则，集中力量对安置区建设工作进行突破，3个片区共开工安置楼9栋、交付安置楼9栋，安置楼的顺利建设促进了片区拆迁工作的开展。在抓好片区开发的同时，全力加快服务业大项目建设，重点抓了清明上河园、台湾大润发超市、时尚巴黎购物广场等10个在建服务业项目和鑫城购物广场、蓝博湾购物广场等已运营服务业项目的监管服务，服务业集聚发展效应日益显现。全年街道现代服务业增加值完成66.8亿元；实现服务业投资73亿元，同比增长16%；完成服务业招商引资8亿元；实现服务业税收1.7亿元，同比增长26.8%，服务业对财政的贡献作用日趋明显。

二、工业经济加快转型升级。在巩固提升高端服务业、现代物流、高端服装、机电装备、汽车配件、食品机械、环保机械等支柱产业的基础上，积极对接高新技术产业园，通过提高用地准入门槛、工业项目容积率等措施，培育起一批发展前景好、经济效益高、带动能力强的大项目好项目。针对工业发展面临的土地、资金等制约因素，落实包靠责任、加强工作调度，集中力量加快投资53.8亿元的裘皮产业园和投资3亿元的烟草物流仓储加工2个新建项目的建设；抓好续建项目投产，督促企业上足人力物力，争取尽快投产达效，其中，大正环保机械、利丰石油机械等项目已投产运行，华源生物制剂、金昊三扬脱硫除尘、华宏机械等项目正在进行设备引进。为加快项目建设，严格落实副科级以上干部包

靠项目责任制，加强政策争取和多方协调，为项目提供全程式、全方位跟踪服务，确保签约项目早落地、开工项目快建设，在建项目早投产。加强企业运行管理，强化企业运行监督和服务，助推企业健康发展。同时，扎实做好“三招三引”工作，建立招商信息库，面向北京、福建、青岛、大连等重点区域，突出抓好高端装备制造、环保机械、裘皮服装等内容的招商工作。先后组织赴福建参加诸城老乡会，赴海宁考察裘皮产业，赴大连参加大连山东商会；北京通用航空公司、国际皮毛协会、大连山东商会等来我街道对接洽谈相关项目。

三、社区化发展水平不断提高。根据社区经济发展实际，每个社区都科学合理地谋划1-2个主导产业，打造社区产业发展集群，支撑整个社区经济发展。坚持高端规划、规模发展、龙头带动、市场引领，立足街道实际，实施“建点、串线、连片”战略，在加快推进卢山生态休闲园、大王门社区草莓种植基地等项目建设的同时，重点推进特种动物养殖产业内涵式发展，打造密州新“名片”。以大森林特种动物养殖基地为中心，加快特种动物集约化养殖场建设、标准化养殖技术推广和水貂品种改良；依托吉林大学农学部设立的特种动物防疫中心，研究疾病防治、毛皮产品深加工、排泄物无害化处理；加快国际裘皮产业园建设，逐步形成繁育、养殖、交易一体的全产业链发展模式。按照市里培育30个生态小镇建设的要求，加快驻地中心社区和高疃2个社区聚合区建设，突出产业发展、功能完善和基础设施配套，引导社区居民聚合居住，逐步实现就地城镇化。规范提升现有农民专业合作组织，积极发展土地、农机、劳务等新型专业合作组织，鼓励组建合作社联合社或产业联盟，增强带动能力和市场竞争力。全年共新增各类专业合作组织10家，合作社联合社1家。

四、驻地改造提升步伐加快。立足城乡一体化发展和城镇化水平提升，将驻地规划建设作为加快新型城镇化进程的重要抓手，按照“抓重点、显亮点、促配套”的要求，完善驻地功能布局和基础设施配套，着力提高城镇化质量，不断提升驻地综合承载力。加快推进新社会管理服务中心、朱解社区、驻地经济适用房、卢山小学、时代家园等重点项目的建设，完成金屯岭村的整体搬迁，新开工全长542米、投资560万元的驻地南路建设，实施对泰薛路驻地段两侧和原朱解卫生院等重点区域的拆迁，完善驻地雨污、燃气等管网建设，提升驻地绿化档次。强化驻地精细化管理，结合城乡环卫一体化工作，将驻地保洁工作全面实行市场化运作，成立专门的维护保洁公司，将街道原有的100多名养路工进行整合，由保洁公司统一管理，负责驻地及城乡道路的保洁维护，逐步建立起全覆盖、网格化、精细化和群众自觉参与的驻地管理体系。

五、社会建设稳步推进。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标要求，努力办好民

生实事，加强社会管理服务创新，不断提升群众满意度和幸福感,维护和谐稳定的社会环境。强化基本公共服务，认真落实新型农村和城镇合作医疗制度，逐步扩大城乡居民基本养老保险、最低生活保障覆盖面，健全社会救助体系，保障困难群众基本生活，全年共完成大病救助159人，困难户临时救助651户，五保户危房改造20户。强化人口计生工作服务能力，扎实做好基础性工作，突出抓好流动人口管理和社会抚养费征收，积极总结新形势下计生工作的新特点，推动人口服务管理体制机制创新。加快基础设施建设，兴华路东延段实现竣工通车，启动了驻地南路建设，加快推进城东热源点、东鲁学校、东武小学、卢山小学等基础设施建设，争取尽快投入使用。创新社会管理服务，完善社会管理服务网络，加强制度建设和信息化建设。全面推进安全生产标准化，创新安全生产监管体制机制，对街道辖区内的重点行业和领域常年开展密集拉网式排查，抓好隐患排查和整改，预防重特大事故发生。加强社会治安综合治理，完善“四级维稳”体系，健全点、线、面结合的立体化治安防控体系，维护安宁稳定的社会秩序。及时化解基层矛盾，严格落实领导干部基层群众工作日活动，副科级以上干部带头，深入社区、自然村、群众家中，了解需求诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的限期答复；对于矛盾纠纷比较突出的社区，主要领导带头，定期到相关社区召开座谈会，了解具体情况，研究解决办法，及时化解矛盾。

六、党的建设全面加强。认真学习贯彻中央“八项规定”和省市有关要求，落实市委、市政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定，把加强作风建设摆在更加突出的位置，找准差距、改进工作，提高服务质量。探索推行社区干部述职述廉民主评议考核制度，考核结果与社区干部的绩效工资挂钩，并对部分履职不力，群众反映较差的社区干部按相关程序处理。结合“民情台帐”和“三问于民”活动，完善“三联”群众工作机制，深入基层解决群众实际困难，密切党群干群关系。推进党员教育管理工作，抓好党风廉政建设，发挥密州街道中心监察室廉政教育示范基地作用，通过正反两方面典型，教育机关和社区干部自觉做到廉洁从政。

第三篇：2012一季度经济社会发展汇报

xx乡2012年一季度经济社会发展

汇报材料

尊敬的各位领导:

按照会议安排就xx乡今年一季度经济社会发展运行情况、存在的问题以及下步工作打算汇报如下：

一、xx乡经济社会发展运行情况

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，xx乡深入开展“喜迎十八大，争创新业绩——建功立业示范区”主题实践活动，全乡上下进一步统一思想、抢抓机遇，各项工作有序开展。

（一）突出工业主导地位，招商引资工作取得重大进展

由党委书记亲自抓，分管领导负责具体项目的衔接与跟踪，其他人员做好前期工作，提供服务,通过打造工业经济发展平台，积极谋划工业项目，卓有成效的开展招商引资工作。一是从珠海引进注册资金达到400万元的农业综合开发项目一个。二是引荐了重庆市丽君房地产开发有限公司参与来凤县全民健身中心和龙凤新区两个项目的竞投标。三是与金凤建材合作引进外资开展旋窑搬迁项目。四是与长沙客商洽谈xx乡旅游码头水上娱乐的商业开发项目。

（二）致力产业结构调整，农业农村工作得到不断夯实

始终把农业农村工作放在首位和基础性地位，大力推进基础设施和特色产业建设，农村生产生活条件得到明显改善。一是全乡25个水利项目（堰塘6口、饮水池9口、水渠10条）目前已全部完工，工程总投资达到680万元、覆盖8个村的小农水项目正有序推进。二是“161”模式示范养殖户按照计划已经发展了10户，目前开工建设7户。三是完成了3000亩刺槐基地、100亩桂花树基地、130亩金银花基地、15亩玫瑰花基地和300亩桑蚕基地建设。四是全乡共计发展烟叶种植面积885亩（完成计划任务1200亩的73.75%），目前正在进行施肥覆膜、新修维修烤房等工作。

（三）着力改善发展环境，基础设施建设取得明显成效

一是完成了xx乡新修公厕的选址征地工作，目前正启动建设的前期准备工作。二是完成了垃圾焚烧处理场的选址征地工作。三是完成了xx乡新拱桥片区综合开发实施方案的编制工作，组织专班集中开展了集镇规划区的“两违”整治,完成了集镇民居改造的设计、工程造价预算等工作。四是完成兴隆坳村毛坡户间路及公路硬化2000平方米，白柚基地培管130亩，新造150

亩，枣木桠基地产业公路1.7公里。五是完成了xx旅游码头选址征地工作。六是完成龟塘老区建设项目。

（四）重点加强各项社会建设，民生问题得到明显改善

乡党委政府着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。一是出动宣传车50余次，深入宣传新农合、新农保政策，为顺利完成两项资金征收做好宣传发动工作。二是开展校园及周边治安环境整治工作，共查处影响正常教学的摊点6个，缴获并摧毁水果机两台，关闭无证网吧一个，关闭5处儿童彩票销售摊点。三是检查机动车80余台次，暂扣机动车5台，治安拘留3人次。四是查处xx乡境内两家非煤矿山（凉水井采石场和桃子坪煤矸石开采场）存在的安全隐患问题，整改率达到100%。五是开展矛盾纠纷排查调处工作，全乡共排查出各类矛盾纠纷21宗，乡矛盾纠纷排查调处工作组运用经济、行政和法律手段调处结案20宗。六是人口计生工作稳步推进，群众生育观念明显改变，低生育水平得到巩固，人口素质进一步提高。七是加强卷烟销售与管理工作，组织专班开展不定期的市场巡查，下发宣传单120余份，与卷烟经营户签订协议32份。截止3月底共计完成地产卷烟销售72箱（完成全年任务429箱的16.78%）。八是完成塘口库区3户移民危房搬迁（已经通过县移民局和审计局的验收）。九是全乡出动

护林防火宣传车52次、发放宣传资料4000余份，有效遏制了火灾事故的发生。十是狠刹“整酒风”，劝退“吃酒”600余人次，通过耐心细致的思想工作 ,5户取消“整酒”计划，为村民节约开支3万余元。

二、存在的问题及下步工作打算

xx是典型的库区乡，稳控压力大，社会矛盾多，发展基础弱等问题凸显。面对各种矛盾和问题，全乡干部群众不抱怨、不退缩，严格按照全县“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三项活动”的总体要求，开拓创新、真抓实干，为建设“生态xx、富裕xx、和谐xx”而尽心竭力。今后一段时期,全乡将从以下几个方面开展工作:

（一）大力实施招商引资工作。进一步做好金凤矿业、金凤新型建材建设，并依托这两大企业扩大招商面,在xx乡集镇内建成一处大规模、高标准的商业文化休闲中心。一是利用人脉资源拉动招商，组织专班按照全县“六大任务”中的招商项目进行招商引资。二是利用网络宣传招商，进一步宣传政策优势、资源优势，在达成一致意见情况下进行实地考察洽谈。

（二）积极推动库区稳控建设。库区稳控工作是我乡一大难点，全乡13个村，有10个村、76%的人口处在库区，矛盾多、压力大。为着力解决稳控工作中的各种矛盾，我乡将采取以下四方面的措施：一是全面抓库

区两岸产业布局和基础设施建设，改善人居环境，增加库区收入。二是狠抓惠民政策的落实，解决库区人民的困难。三是强化宣传与教育工作，以县开展“三项活动”为契机，做到防控与惩治并重，打防并举，确保平安。

（三）努力促进基础设施改善。稳步推进我乡“十个一”工程建设，做好乡集镇和社区以及新农村示范点等特色民居改造。修建一所公共厕所，打造好一条示范街，对xx乡集镇绕行线路（248省道）进行规划和选址，并争取在2012年下半年开工建设，进一步完善公路附属设施，完成垃圾处理场建设，搞好商业文化休闲中心的规划编制。利用片区开发资金，整修集镇下水道2000米，向集镇两端延伸下水道1500米，新修后街下水道718米，治理集镇污水沟690米，切实解决集镇居民居住环境排水不畅的难题。

（四）扎实推进社会事业发展。一是优先发展教育，加大项目争取力度，进一步改善基础设施，加强师资队伍建设，提高教育质量。二是重视卫生事业，推进村级卫生室建设，实施基本药物制度和新型农村合作医疗制度，巩固新型农村合作医疗参合率，确保达到95%以上。三是狠抓计生工作，健全利益导向机制，稳定低生育水平，搞好优质服务，促进人口与经济社会协调发展。四是落实社会保障工作，进一步加大农民技能培训

和就业扶持力度。五是实施新型农村养老保险制度，确保参保率达到85%以上，不断健全社会救济、优抚及移民安置等社会救助体系，加快发展社会养老事业，完善残疾人服务体系，推进社会福利和慈善事业发展。

第四篇：关于经济社会发展汇报材料

关于经济社会发展汇报材料

按照县人民政府全会安排，现将谭家山镇2015年上半年主要工作完成情况及下半年工作打算汇报如下：

2015年，仍是谭家山转型升级、经济调优巩固之年。全年围绕“突出一个中心，做好三篇文章”的政府工作思路（即突出矿区综合治理为中心，做好经济发展、民生实事、基层基础三篇文章），一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全力以赴保稳定，推进了全镇各项经济社会事业稳步有序开展。

一、主要工作完成情况

1．着力培植财源，招商引资形势较好

近年来，我镇积极落实小煤矿关闭退出政策，勇于担当，主动作为，目前小煤矿基本关闭到位。然而，谭家山镇的财政税收95%主要依赖于煤炭采掘及其相关产业，财政税收急剧下降，镇域经济严重退化。今年上半年，全镇完成税收289万元，其中国税完成188万元，地税完成101万元；实现规模工业总产值4877万元；联网直报49148万元；实现规模企业税收30.4万元。同比均下降。

为逐步摆脱国家对煤炭产业政策的调整对我镇经济产业结构和经济发展总量带来的巨大影响，我镇一是加大协税护税力度。配合税务部门对全镇应纳税单位进行全面摸底，建立税收台账，勤征细管，努力做到应征尽征。二是加大招商引资力度。以开展“招商突破年”活动为契机，强化招商引资理念，完善招商引资机制，优化企业周边环境，招商引资来势较好。今年上半年，我镇调解了原禾镰厂职工晚年生活保障等各类企业纠纷矛盾20余次，全镇实现招商引资到位资金2600万元，引进醉有味槟榔厂、湘潭吉湘建材有限公司和湘潭同庆洗煤有限公司3个项目。同时，农业产业结构不断调优，努力打造“一村一品、一村一业”特色产业格局。如石洪村蔬菜、石坝口村乌梅、长塘村林泉山油茶苗木、月塘村“百里醇”茶油、榜塘村蚕桑种养殖等基地规模不断扩大，前景广阔。

2．着力推进小煤矿关闭退出和矿区综合治理工作，项目建设初见成效 截至目前，我镇除老屋煤矿未关闭外，其余全面关闭，且各小煤矿的关闭善后工作都在平稳有序进行。同时，矿区综合治理工作在省市县各级的高度重视和关心下，项目申报和落实进展顺利。一是启动了矿区水利建设项目。目前已完成4口山塘的维修加固，其它项目工程的简易招标工作基本完成，部分已进入实施阶段；并向省水利厅申报了应急水源建设项目和小农水建设项目。二是稳步推进矿区自来水安装。今年以来，涉及长岭煤矿周边棠霞村5个组150户的自来水主管道已全部铺设到位，新安装自来水用户40余户。三是根据矿区脏乱差的现实，将紫竹等9个矿区村全部纳入农村环境综合治理重点村范畴，并制定单独的考核方案。四是积极推进谭煤转供电的4个矿区村和2个社区转供电改网工作，目前，电力局已完成勘测和设计工作。五是150万/村的国土治理项目已完成摸底工作，正在进入申报阶段。六是积极探索矿区农业转型。结合重金属治理替代种植项目，流转矿区农田。目前，矿区蚕桑种植达2300余亩，玉米种植达500余亩，油菜种植达600余亩，林泉山科技有限公司的油茶苗、珍稀苗木中药材培育种植基地面积达300余亩，矿区农业产业结构调整初具雏形。3．着力做实民生工作，社会事业齐头并进

一是不断完善镇区功能和管理。上半年镇区完成基础设施建设投入110万元，项目建设投入280万元；投入30万元完成镇卫生院至s313道路硬化建设；投入58万元对107国道谭家山路段的排水系统进行升级改造；完成镇卫生院整体搬迁工程的扫尾工作；全面推进分路口社区创建工作，成立筹建工作领导小组，已完成办公场所选址等前期工作，居民入户调查等工作正在进行。二是农村环境整治工作纵深推进。强化考核机制，加大奖惩力度，把联村干部与联村党政负责人均列入考核范围；加大资金支持力度，列出环境整治专项经费180万元；全面铺开垃圾分类减量处理工作；积极开展美丽乡村建设，打造高山等4个“秀美村庄”，建设24个村级“美丽屋场”，4月1日XX市电视台法制频道对我镇坪塘村的“美丽屋场”建设和肖冲村的“一户一池”等亮点工作进行专题报道。三是社会保障全面到位。今年上半年共发放优抚、五保、城乡低保、残疾、特困户等共计1200余户，发放各类慰问金35万余元；发放农机购置、五保户分散供养、危房改造、农村低保等9项补贴资金229.95万元；2015年参合群众3.8万人，共计缴筹新农合基金180多万元，群众享受住院补偿金额694万余元；新农保缴纳保费87.8万元，截至目前共有7856人领取城乡居民基本养老金。四是计划生育服务优质。提升计生基础工作，优质服务推进节育措施落实，明确由镇长分管计生工作，切实加强领导；调整计生队伍，加强队员培训，强化考核机制。今年以来，全镇共出生380人，符合政策生育率82.36%，出生性别比122；征收社会抚养费88.95万元。五是文教卫事业有效开展。XX县精神卫生服务中心落户谭家山镇卫生院并于7月2日开工；加强村级文化建设，完成《谭家山文史》印发工作，全镇有线电视升级为数字电视，加强对网吧的监督；投入96万元，完善全镇12所中小学公寓护栏、综合楼、水井等基础设施建设。4．着力提高群众满意度，社会大局整体稳定

一是创新社会综合治理工作。上半年，积极开展以“听民意、访民情、聚民心”为主题的民调大走访活动，发放宣传资料和群众工作名片1.5万余份，我镇群众工作站共接待群众来访2800余批次，协调解决各类具体矛盾356起，民调工作取得全县11名、全市28名的成绩；深入推进平安建设活动，共计验收贴牌“平安家庭”1.2万余户，扎实开展佩戴“红袖章”义务巡逻工作，全镇居民安全感指数大为提升；圆满完成“六五”普法目标任务。上半年，共排查矛盾纠纷58起，调处58起；辖区刑事案件立案75起，受理行政案件83起，结案62起，治安处罚54人，全镇社会大局稳定。二是安全生产常抓不懈。严格执行“党政同责，一岗双责”的要求，实行安全生产保证金制度，安全生产做到“逢会必讲，人人有责”；结合“打非治违”“安全生产活动月”等活动，对全镇各行业各领域开展多批次摸排检查，上半年共检查生产经营单位61家，发现安全生产隐患36条，累计下达责令限期整改决定书15份，责令关闭非法洗沙场、纸厂、油厂共4家。同时，对已关闭的茶园等4家煤矿进行不定期的安全巡查，防止出现盗洞、塌洞等安全隐患；对停工停产的老屋煤矿进行巡矿，杜绝非法生产。坚持推进消防安全网格化管理模式，进一步夯实消防安全工作基础，4月24日，我镇消防安全工作接受了国务院消防安全考核组检查并得到了上级充分肯定。5．着力加强队伍建设，干部作风不断转变

谭家山是一个资源型乡镇，税收曾过亿元，而因市场和政策的影响，今年预计完成税收在800万元以内，按照我县现有的财政管理体制，没有税收分成，而我镇刚性支出没有减少，镇财政运转极度困难，政府干部待遇与往年相比也大幅下降，工作积极性受挫。为调动干部工作积极性，增强干部凝聚力和战斗力。我镇一是加强干部思想观念上的转型。定期分析形势，查找不适应形势要求的落后思想、不当言行和工作习惯；在引导过程中注重层级管理和发挥领导干部表率作用；坚持党政负责人每月例会制度和中层干部会讲评制度，在全体镇村干部中树立“不能吃老本，要积极干事以实绩论英雄”的意识，营造了顾全大局、团结共事的良好氛围。二是加强党员干部学习教育和管理。成立谭家山镇党校，每月开展干部培训教育，党政干部和站办所负责人带头上党课，目前党校组织5期集中培训；开展党员干部日常廉政谈话，加强督查，今年我镇签订党风廉政建设责任书82份，个人承诺书156份，开展督查7次，印发督查通报3期，通报批评单位3个，廉政警示、诫勉谈话11人，立案3起，处分党员干部3人。三是压缩开支，加强财务监督。严格执行财政集中支付和部门预算制度，积极压减各类支出；规范权力运行，加强政务、村务公开，加强对村级财务的监督和管理，全面推进阳光村务，5月底完成了村级财务移交工作，24个（除石坝口村）、2个社区均成立了村务监督委员会。

二、下半年工作打算

今年上半年，我镇有目标，有措施，有亮点，较好地完成了县委、县政府下达的责任目标和工作任务。同时，也存在诸多问题：一是稳定经济发展困难；二是矿区综合治理工作推进难度大；三是小城镇建设缓慢，分路口沿线的基础设施建设还需不断完善；四是综治维稳任务仍然艰巨，小煤矿的关闭带来的系列不稳定因素还需持续相当一段时间。对待这些问题，我镇将高度重视，务实创新，在下半年工作开展中主要从以下几个方面努力：

1．继续做好小煤矿关停退出及善后工作。按照上级要求，继续推进新源、邓公、长岭三家煤矿的关闭善后工作；继续做好老屋煤矿的关闭引导工作，在2015年9月底前我镇小煤矿全面关闭退出；加强对小煤矿关停期间的安全监管工作，坚持落实24小时巡矿驻矿制度；加强协调，力争做好湘潭矿业公司井洞关闭带来的系列矛盾纠纷，确保社会大局稳定。

2．科学规划，积极推进矿区综合治理工作。落实市县各级会议精神，积极做好在建项目及已申报项目的实施工作；加强与上级衔接，加大项目的申报力度，积极争取矿区地质灾害治理、矿山地质环境恢复治理和矿区综合治理项目在我镇实施。拟聘请专业设计院对矿区恢复治理工作进行系统设计，坚持科学治理，确保争取的项目有的放矢，确保争取的各类项目和投入资金发挥最大效益。

3．积极创新招商引资，规范土地流转，促进产业转型。加强土地流转，规范市场操作，积极整合农业综合开发、土地平整、农田水利建设等支农项目，支持全丰蔬菜、林泉山科技有限公司、杨梅、蚕桑等特色农业产业项目，积极改良技术，引导和支持申报省、市农业龙头企业XX县百家示范工程，打造农业品牌；加大招商引资力度，继续优化企业周边环境，加大企业服务力度，加快产业转型，调优产业结构，培植新的财源，缓解矿区群众的就业压力。

4．不断完善小城镇建设，完善基础设施，切实改善民生。继续做好分路口社区创建工作，充实社区服务资源，提升社区服务能力；坚持省道313周边的整体开发理念，完善各项基础设施，增强社会服务功能；进一步加强对公共设施的后续推进力度，完善和夯实镇文化广场和卫生院的配套设施，完善分路口沿线绿化、亮化、美化工程，完XX县精神卫生服务中心建设任务；加强合格学校创建，搞好学校安全及周边环境综合治理工作，完成长岭小学、月塘小学、朝连小学合格学校创建工作；继续完善“十三五”规划编制工作，尤其是镇区的公益性基础设施建设和矿区综合治理规划，不断提高镇区的综合承载力，不断推进矿区项目的有效实施。5．加强服务型政府建设，夯实群众基础，确保镇域稳定。今年是我镇面临矛盾和纠纷最为尖锐和复杂的一年，也是谭家山保运转、转型发展最为困难的一年。为凝聚人心，缓解社会矛盾，下半年我镇将进一步加强服务型政府建设，加强干部队伍建设，在充分关心的基础上严格要求，提高干部的服务意识和服务水平；坚持依法治镇，坚持政府工作依法依程序决策，在镇域范围内强化依法行政的氛围，确保政府的职能依法履行到位；创新群众工作方法，做细做优群众工作，强化变上访为下访，提高政府的公信力。

一、基本情况

星沙街道位于县城中心，总面积24.53平方公里，建成区面积19.62平方公里，总人口约25万人，现有社区建制15个。20**年以来，街域经济全面增长。主要经济指标超额完成，基础税源总收入突破4亿元大关，一般预算收入过亿元，成为全县首个唯一地方一般预算收入过亿元的镇（街）。连续两年获得XX市“十强街道”首强荣誉，经济指标和经济实力在全市位列前茅，荣获党政领导班子绩效考核先进单位。今年前三季度，实现基础税源总收入30841万元，一般预算收入9336万元，预计完成全年5亿元的财政收入任务。

二、工作特色

作为XX县的政治经济文化中心，我街道历来重视经济社会发展的品质，重视人防宣传工作的推进。在县人防办等业务部门的关心支持下，街道和社区坚持以科学发展观统领人民防空改革发展全局，认真贯彻落实全国人民防空会议精神，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，遵循人民防空建设与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，从基层基础抓起，广泛开展人防知识宣传教育，为全县人民防空事业的发展奠定了良好的基础。具体做法如下：

一是加强领导，创新试点，注重实效。按照关于人防宣传教育进社区的工作要求，街道党工委、办事处高度重视，做出安排部署，在县人防办的精心指导下，在望仙桥、开元路、金茂路、凉塘路、封刀岭、松雅多个社区开展人防宣传教育进社区工作。召开了人防宣传工作座谈会，下发了XX县人防办《关于加强人防宣传进社区的工作建议》，连续三年来，社区各项宣传活动正在逐步开展并形成特色，每一个社区每年都定期开展了相关的宣传活动。

二是与社区农家书屋结合设立人防知识专柜，为社区送去了百余册人防知识书籍，实行登记借阅手续。二是设立人防宣传橱窗。为每个社区制作了一块不绣钢宣传橱窗，张贴人防知识图片，分季度进行更换。三是编印防空防灾知识手册发放给社区居民。四是利用社区短信平台和电子屏幕发放人防知识信息。五是利用社区文化艺术节等平台演出人防节目、举办人防知识有奖问答、人防知识讲座、播放人防专题片等一系列活动加大宣传力度，设立“防空防灾器材展示柜”，使社区居民掌握防空防灾知识和技能，进一步增强居民人防意识，提高自救互救能力。争创市级“人防宣传教育‘五进’活动优秀社区”和“省级人防宣传教育示范社区”称号，以点带面促进社区人防宣传教育工作全面开展。三是工作思路清晰、措施有力，抓住城市建设大发展的机遇加快助推人防建设，加强人防基础设施、宣传教育、机构队伍建设。坚持规划先行，抓紧编制和完善街道人防工程建设规划，纳入城市总体规划，切实做到先地下后地上，节约集约开发利用城市土地资源；加强人防基础设施建设，搞清建设需求和建设能力，扩大人防建设效益；突出人防宣传教育，落实人防教育的法定职责，提高居民的防空防灾知识技能；要根据街域经济社会发展实际，逐步推进人防工作向社区延伸；要按照“准军事化”要求，加强辖区党政机关人防机关建设，提高人防队伍素质能力。

四是夯实基础，搭建平台，拓展宣传点和面。利用社区活动日、512人防日、防空警报鸣放、国防教育等活动，积极开展人防知识“五进”活动，15个社区每年都在通程文化广场、社区文化广场、市民学校中开展大型人防宣传。9.18防空警报鸣放期间，各社区均设点宣传，印发多种宣传品，制作宣传展版，悬挂横幅，张贴通告。鸣放期间群众生产、生活秩序正常，达到了增强国防观念、人防观念和忧患意识，树立爱国主义思想，增强民族自信心，振奋民族精神的目的。五是巩固实效，扩大影响，形成常态机制。每年，社区都会组织居民参观人防工程，开展应急疏散演练活动，进行防化服的穿戴学习、消防灭火器使用以及应急医疗救护等，有效提高居民灾害事故应急避险能力。组织动员辖区幼儿园、小学、初中、高中及大中专院校积极参与防化服的穿戴、消防灭火操作演练和进行紧急疏散演练，提升学生的逃生自救技能。通过解答问题，发放宣传资料，开展人防知识专题讲座，加大对人防知识的宣传，提升星沙街道居民的人防意识，目前全街道的人防知识普及和宣传覆盖率达到80%以上。

第五篇：xx镇经济社会发展汇报

创新理念谋发展建设和谐新xx

—— xx镇经济社会发展情况汇报

党的十七大提出了促进国民经济又好又快发展的重大战略举措。近年来，xx镇委、镇政府立足镇情、抢抓机遇，将发展作为第一要务，坚持以“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，大力实施“农业立镇、工业兴镇、商贸活镇”发展战略，不断加快推进民生工程建设步伐，在上级党委、政府和有关部门的正确领导下，通过全镇干部群众克难奋进、团结拼搏，全镇社会经济发展呈现出良好的态势，现将有关情况汇报如下：

一、全镇概要

xx镇位于长江北岸，与石首城区隔江相望，地势西高东低，由合作垸、北碾垸、春风垸和人民xx四个民垸组成，西北与横市、新厂接壤，东傍麋鹿和白鳍豚两个国家级自然保护区，是江、监、石三县的边缘结合部。全镇版土面积140平方公里，辖32个行政村，一个社区，一个农业队，人口5.6万人，耕地面积57611亩。2009年实现工农业总产值4.5亿元，其中农业产值2.5亿元、工业产值2亿元，同比增长5.1%和5.4%。农民人均纯收入5492元，增长18.3%，完成财政收入928万元，完成社会资产固定投资1.1亿元。全镇围绕招商农业、市场农业和品牌农业大抓开发建设，初步形成“水产、水稻、棉花、油菜、蔬菜”等五大产业的发展格局。全镇32个村共修通乡通村公路175公里；投资800多万元修建日产5000吨的中心水厂，为群众生活、企业生产提供优质、安全的充足水源；投入近1000万元进行了农电整改，为xx经济社会发展提供充足能源；先后投入3000多万元实施的万亩高产农田土地整理、大公湖区农业综合开发与xx河道整治水利血防项目，极大的改善了全镇农业生产条件，为现代农业发展打下了坚实的基础；新型农村合作医疗基本实现了全覆盖；有线电视通村率达100%；教育事业稳步发展，中、小学教育教学工作水平与质量一直位居全市乡镇之首；全镇建沼气池1600多口，血防改厕3645户；转移农村

劳动力1.3万多人，每年挣回务工收入达1.5亿多元；在全市新农村建设示范村和丰村的带动下，全镇各村新农村建设如火如荼，城乡经济社会发展提速。

二、发展情况

近年来，xx镇委、镇政府以加强基础设施建设，改善群众生产生活条件为出发点，不断加强工作的主动性与责任感，推动了xx经济社会的快速发展。一是基础设施建设不断完善。抢抓国家堤防建设机遇，加大了对全镇境内17公里迎水堤段的建设，对沿江涵闸泵站进行了改造，从根本上解决了困绕全镇发展的水患问题；抢抓国家通村通乡公路政策，全镇有32个村共修通村通乡公里175公里，与省道秦黄公路相连，构筑了全镇便捷的交通路网,彻底解决群众行路难的问题，为加速全镇经济发展打下了基础；争取国家相关项目，努力改善农田基础设施建设。先后争取国家万亩土地整理项目和大公湖区万亩农业综合开发项目，大大改善了项目区内2万多群众生产生活条件；争取了国家安全饮水项目，总投资800多万元的以长江水为水源、日供水5000吨的中心水厂已建成投入运营，现已彻底解决了近2万群众安全饮水，下一步将着重解决全镇其他3万群众安全饮水的问题。争取交通项目，中心集镇道路改造已进入施工环节，预计年底竣工。二是农业经济新模式迅猛发展。岳家巷村成立的乡里香三黄土鸡养殖专业合作社和丁家垸村网箱养鳝基地建立，黄金湾村成立的棉花种植专业合作社组织，推动了种养业的规模经营和板块基地建设；通过和荆州农科院协作，和丰村、鱼尾洲村建立了优质棉花、水稻示范基地；北碾垸内5000多亩的瓜棉套种基地不断发展；新堤村的甲鱼养殖面积达200多亩；四岭子村干部魏守智种植菊花80多亩。这些新模式、新品种与领头人的出现将有力推动xx农业的快速发展。三是工业经济发展取得新突破。工业经济发展滞后、发展后劲不足是我们面临最大最现实的问题，但镇委一班人走出唯条件论、唯资源论的思维误区，创造性的开展工作。投资500多万元建成泥南棉花纺织有限公司，其占地1万平方米，厂房建设已近尾声，即将设备安装；投资250万元建成的岳家巷乡里香三黄土

鸡养殖合作社建设步入规范化；投资300万元利用燎原棉花采购站引资建设加油站项目已进入征地环节；从广州引入资金1200万元改造xx集镇棉花采购站，建成江北最大棉纺加工业的项目正在洽谈;益友化工正与广州公司联系，将引进生态有机肥生产项目；华美阳光产销两旺。四是社会和谐稳定明显加强。通过坚持抓基层、打基础，做实基层基础工作，加大社会治安综合治理，加强突发事件的处理，及时化解社会矛盾，取得了无群体性事件、无民转刑案件、无赴京进省上访发生的可喜成绩，实现了越级上访零纪录、群体上访零发生目标。2009年成功调处各类矛盾84起、处理非正常死亡事件12起、避免民转刑事件5起，今年已化解群众纠纷43起，妥善处理了突出问题3起与非正常死亡事件3例，确保了社会的和谐稳定。今年，全镇公开招聘治安巡逻员6名，投资2万多元组建了40人组成的应急维稳队伍，全镇社会治安环境日益改善。五是社会事业发展明显提速。通过多年的积累，xx镇福利院跻身全省百强、荆州市三十佳福利院之列；通过加大对新型农村合作医疗政策的宣传，参合率达95%，较好的解决了群众看病难与看病贵的问题；全力落实新型农村养老保险政策，参保人数达到了92%；全镇有线电视通村率达95%，入户率不断提高；新建了镇中心文化站；教育事业稳步发展，中、小学教育教学工作水平与质量连续9年处在全市乡镇前列，特别是近年来，xx中学一中升学人数与升学率均位居乡镇第一；通过大力开展农村清洁能源建设，全镇建设沼气1800多口，12个村的3645户群众实施了血防改厕工程，全镇今年5200座血防改厕工程正在紧张施工；同时大力开展农村环境卫生整治，和丰村被列为全市16个试点村之一；坚持不懈地开展农村劳动力转移培训，在外务工农民高达1.3万多人，每年挣回务工收入达1亿多元，成为群众增收的重要途径。

三、面临的困难

近年来，我镇将坚持“工业兴镇、农业稳镇、商贸活镇”思路，坚持农业结构调整为主线，以招商引资为突破口，不断完善基础设施建设，加快产业化、工业化、城镇化进程，推进

新农村建设，力争各项工作在全市争先进位，努力建设更加富裕、文明、和谐的新xx。对此，我们深感责任重大，xx基础差、底子薄、摆在面前的困难与问题也较多，面临的压力巨大。一是经济发展压力大。农业基础设施亟待改善，虽说近年来的努力使农业生产条件得到一些改善，但仍有大量沟渠淤塞、抗旱排渍设备严重老化，镇村小农水建设急需加强；建立的两个合作社组织规模不大，还处于探索的初级阶段，发展壮大需要大力扶持；积极引导的棉花、油菜生产规模虽不断扩大，但群众增产增收效益提高仍受生产条件限制；农村安全饮水覆盖面不广，群众并网通水成本偏高，急需国家安全饮水项目支持，农村饮用水水源地保护急需上级予以扶持加强；城镇基础建设亟需加强，现在集镇街道路面破损不堪，群众对此意见很大，直接影响到xx形象，更不利于工业经济的发展，在城镇街道改造升级上镇财力困难，亟需上级政府的大力支持；工业发展滞后，受交通、资源等因素的制约，xx工业发展不快。今年镇委、镇政府提出“强镇必须强工业、强工必须强招商”的发展理念，决心围绕农业、通过基础设施的改善，充分利用人脉资源外出招商，力争工业发展有所突破。二是社会维稳压力大。当前，社会处于转型期，不稳定因素增多，易诱发各类矛盾，且矛盾极易激化升级，群众有理无理都找政府。特别是我镇因人口多、面积大、范围广，全镇面临的维护社会稳定的压力更大，政府对此投入不断增加。三是镇村运转压力大。镇机关运转难，镇机关没有自主的资源性收入，且工业经济发展滞后也导致财政收入低，特别是前几年加快基础设施建设使镇财政背上了沉重的资金压力，现在每年需自筹大量资金才能保机关正常运转，更是无力解决一些民生问题；村级运转难，村级经济基础普遍较差，全镇32个村集体经济薄弱，特别是近几年群众要求强烈，村级公益事业如村级公路、农水建设投入巨大，导致村级债务雪上加霜，无钱办事与讨债要帐现象突出，直接影响村级运转与发展，更影响到村级干部队伍的稳定，亟需上级政府增加镇村转移支付、增加公路建设里程规划，并在农村公益事业建设以奖代补方面予以重点倾斜。

四、下段工作安排

面对市委、市政府提出的“经济爬坡年、招商引资年、作风整顿年”的工作目标与要求，镇委、镇政府根据工作现状，认真分析形势、研究措施，将主要突出抓好以下几项重点工作：

一是牢固树立稳定压倒一切的观念。从加强干部责任、实施重大信访问题领导包案责任制等方面着手，及时解决群众反映的重点难点问题、加大禁赌禁毒与打击违法犯罪活动力度、加强安全生产管理及完善突发事件应急预案，及时处理突发事件，确保全镇社会稳定，群众生产生活有序。

二是加大农民负担和党在农村的惠农政策落实力度，进一步加大对农民负担的监管，切实把各项惠农政策落到实处。

三是积极争取国家政策扶持，引导群众投工投劳，力争用三到五年时间将全镇重点骨干沟渠进行全面清洗，并做好大小涵闸泵站维修与更新，进一步提高水利工程的蓄水排灌能力。大力推广村级拍卖沟旁林权、群众投工投劳等好的模式筹资疏洗村内骨干沟渠，切实改善生产条件。

四是坚持用工业理念谋划农业，走科技兴农增收之路。在农业发展上跳出传统思维模式，大力打造“蔬菜、水产、畜禽、林业”等种养特色，形成规模化与科学化种植；发挥好农技服务中心的主体作用，加大科技培训与示范推广的力度，办好优质棉花和优质水稻两个示范基地，强化对农作物管理的科学指导，做好农业防灾、抗灾、减灾工作，扶持黄金湾村农业合作社与岳家巷村三黄土鸡养殖合作社做大做强，加快农业中介组织和农业流通产业发展，确保农民增产增收。

五是坚持不懈开展招商引资。结合xx实际，围绕农业抓招商，把农产品加工转化作为发展工业经济的重点，力争工业经济有突破性发展。