村党总支书记在全镇工作会议上的发言

第一篇：村党总支书记在全镇工作会议上的发言

村党总支书记在全镇工作会议上的发言

各位领导，同志们：今天，根据全镇总结表彰会议安排，要求我们关陈村作大会发言，这是镇党委、政府对我们关陈村2005年三个文明工作的肯定，同时也是对我们2006年工作的鼓励和鞭策。简要回顾我们2005年工作，我村在镇党委、政府的正确领导下，团结一致、排难求进，取得了以下成绩。

——个

体私营经济蓬勃发展。以全民创业活动为载体，鼓励、引导、扶持村内外能人积极兴办个体私营企业。2005年，我们全村新上两个投入30万元的个体私营企业。有名在外企业老板回村投资新办实体个，成为“凤还巢”典型。全村工业特色逐步显现，以塑料化工、纸箱、织袜、打桩、装璜等项目为代表的支柱产业初具雏形。

——路桥工程全面竣工。通过对外争取、能人募资等渠道，筹集资金万元，确保内环路、新关路关陈段在月日前全面完成硬化处理。去年，我们还按既定计划新铺砂石路1500米，新建5吨级桥梁4座。原创：wenmi114.com

——压降村级债务成效显著。从工业园区集体应得资金、工副业上交、变现收入中挤筹出资金，偿还村级债务、减轻沉重包袱。全年共偿还债务万元，其中历年所欠镇统筹上交资金33.88万元，其他债务万元，压降率达，成为偿还债务总量最多的一年。

——各项任务如期完成。2005年，我们对镇下达的各项任务指标都高度重视，自加压力，努力完成，夏季一次性上交全年资金，合作医疗、计划生育、社会治安等各项工作都取得了较好实绩。

总结过去一年，我们关陈村虽然取得了一些成绩，但我们也深深地认识到，在我们实际工作中还存在不少问题和矛盾，主要有：工业企业规模不大，农业基础地位还需加强，农民收入有待增加，这些薄弱之处都有待于今后加以克服和解决，新的一年里，我们打算从以下三点着手，扎实搞好2006年工作：

一、同心同德，构筑堡垒工程。一个团结有力的班子就是一座坚强的堡垒，为了培强村党总支班子的向心力、凝聚力、战斗力。2006年，我们将继续强化队伍建设。首先，要加强党总支班子建设。坚持集体领导，实行个人分工负责，定期召开民主生活会，支部成员人人讲团结，事事比着干，处处为集体，真正形成心往一处想，劲往一处使的生动局面。其次，切实加强党员队伍建设。认真规范地开展支部“三会一课”制度，增强党员的责任意识，奉献精神。年初与党员签订责任状，全面落实联系户制度，推行目标管理责任制，设置“党员全年各项任务完成情况一览表”，评定成绩，公示于众，促使党员处处体现他们的先进性。第三，坚持村务公开，民主管理。从制度建设入手，建立健全党员议事会，村民代表大会制度和民主评议党员、干部制度，及时按期公布村、组财务，对广大村民关心的热点问题，注重根据群众要求，及时纠正工作中的偏差，从而调动党员、群众参政议政的积极性，赢得党员群众的拥护和支持，为顺利开展各项工作打下坚实基础。

二、群策群力，发展关陈经济。今年，我们在深入调研的基础上，制订出适合本村发展的工作思路和发展目标：依托优势、突出发展工业经济；加速调整，着力夯实农业基础；拓展三产，不断扩大经济总量。按照这一思路，村党总支向全村发出“三业齐抓快发展，团结拼搏创一流，各项工作争第一“的号召，全村上下同心协力，共建文明、富庶的新关陈。一抓个体私营经济再发展。用足用活本村工业基础较好、人才较多的优势，大力实施凤还巢工程，新办两个投资达50万元以上的个体私营项目，做大做强现有企业规模，对市场前景广阔、技术含量较高的私营企业进行技改投入，增加效益。二抓农业产业结构调整。扩大经济作物种植面积，拓展葡萄、草莓、花卉的发展空间，努力降低粮经比例。扩大传统骨干项目总量。新建一个投资30万元以上的现代化养猪场，培植1-2个万只草鸡场，以重点大户带动全村农户发展传统饲养业，增加群众收入。三抓第三产业。利用邻近集镇，地处工业园区的区域优势，积极启动民资，组建拖拉机运输队、劳务搬运队，开设餐饮、住宿、休闲等项目。以本村在外装璜、打桩企业为龙头，有序组织民工外出务工，增加收入。通过一、二、三产业的协调发展，使全村集体积累和村民收入获得大幅度提高，2006年全村人均纯收入计划突破元，比今年增。

三、尽心尽力，兴办公益事业。2006年，我们计划采取多种形式，投资万元，扎扎实实地为群众再办好事、再办实事。一是筑路建桥。修建承载达3吨以上桥梁座，新铺长达2000米，宽米的朝阳大道，彻底解决朝阳河居民点交通不便的困难。二是整治河道。引入市场机制，将河道整治淤泥进行出售，解决疏浚河道所缺资金，谋求双赢效应。三是亮化道路，方便群众生活。年内还通过相关企业，所涉老板捐资，对内环路、新关路西侧亮化工程进行完善配套，确保水泥路通到村三个自然村，路灯装到三个自然村。四是倡导文明新风。把“十星级文明户”的创评作

为农村精神文明建设进村入户的有效形式，在全村形成人人参与、户户争星的良好风气。切实发挥妇女禁赌协会、红白理事会、村民代表理事会、科普协会等自治组织作用，引导广大村民做文明人、创文明村。

四、想方设法偿还村级债务。村级债务是我村沉重而又无奈的包袱。今年，我们将偿债作为工作重点，全年计划降低债务万元，使全村剩余债务不超过万元

。第一，清收往来偿债。对外与相关企业单位核清债权债务，选派懂业务，能吃苦的人员成立清收工作组，就地清收。原创：wenmi114.com严把各类关口，做细思想工作，登门到户，清收村内农户往来款项，以此减少往来数额，增强偿债能力。第二，增加收入偿债。对库存闲置工业原料、设备进行公开拍卖、变现。收足收全村内一切工副业上交。扩大工业园区用地面积，增加应得资金。出售村组集体所有的成材林木，将所得资金全部用来偿还债务。第三，压减支出偿债。大力压缩办公费、招待费、电话费，杜绝一切不合理支出，实行一支笔审批，严把费用支出关口，将费用压降到最低限度，清廉从政，节省资金，偿还债务，减轻负担。

领导，同志们，以上是我们新的一年的工作打算，在具体工作中，我们将借助这次总结表彰会议的东风，认真贯彻落实会议精神，解放思想，开拓创新，扎实工作，排难奋进，尽心尽职，干出成效。

以上发言，如有不当，敬请批评指正。

第二篇：公司党委书记在工作会议上的总结发言

公司党委书记在工作会议上的总结发言

同志们：

历时一天的xxxx2006年工作会议圆满完成了会议的各项议程，即将结束。会议传达了xxxx、xxxx工作会议上精神以及xx工作会议和xxxx工作会议精神精神；王总代表基地作了题为《xxxxxxxxxxxxxxxx》的工作报告，对xx2005年的各项工作进行了全面回顾，并

提出2006年基地工作思路，王总的报告要求明确，重点突出，可操作性强，充分体现了求真务实的精神，对动员基地广大干部职工认清形势，统一思想，精诚共进，为全面实现公司“十一五”发展规划目标，顺利完成今年各项工作任务，开好局起好步，努力开创基地全面协调可持续发展新局面必将起到重要的鼓舞和推动作用。希望同志们回去后，结合各单位工作的实际，全面、深入、认真地传达工作会议的精神，把全体干部职工的思想和行动统一到基地工作的指导思想、工作目标上来，动员广大干部职工精诚共进、团结奋进，开拓创新、狠抓落实。下面，我就认真抓好工作会议精神的贯彻落实，强调几点意见：

一、落实工作首先要真抓实干。真抓实干的前提必须实事求是，以科学的态度摸清实情，研究问题，定准目标，一抓到底。否则，就谈不上鼓足实劲，拼出实力，创出实效。基地2005年工作的基本思路、目标任务已经确定，王总代表基地与公司签订了绩效合同，这些指标都是硬指标。对于广大干部来说，能不能认认真真地抓好落实，这是对我们每一个党员领导干部工作作风及业绩的考验。因此，各单位要结合自己的实际，在制定好本单位工作计划的基础上，把任务指标详细地分解到具体的单位、部门和责任人，明确工作职责，规范标准程序，确定完成期限，要一件一件、一项一项落到实处，没有落实的要说明原因、限期整改，绝不能束之高阁；要防止已经解决的问题反弹，对以前没有，但随着形势的发展逐步出现的新问题和新矛盾要及时地加以研究，把问题解决在萌芽状态，把工作做在前头。当然，实干需要付出，需要奉献，需要真的用心去做，在群众最需要的时候去说给群众听，做给群众看，带着群众干。这样的落实，上下肯定都赞成。

二、抓工作落实很重要的还是从一点一滴具体的工作落实上做起，不要拒绝和忽视了做具体的过细的工作。中国四书之一《大学》第一篇就告诉我们人生一切工作和事业的基本程序。这个程序的要旨就是“由近而远、自卑而高，为大于微、图难于易。”做工作，特别是领导工作，我们当然要十分重视抓大事，具有很强的大局意识和宏观决策的能力。但一定要从一件件具体的事做起，一丝不苟，认真负责，如果没有对一项一项具体工作扎扎实实地去抓落实，如果只是一味地泛泛地强调什么宏观，什么大局，要完成好大事，做好主题的工作，也是不容易的。对此就我们基地对大量从事实际工作的同志而言，更多的就是坚决按照上级的指示和要求去做具体的落实工作，切实把工作计划的共同性、个别性、指令性和指导性要求与落实工作计划的创新性、重点性、层次性和分类指导性高度自觉地统一起来。把查找问题，做好落实工作的自觉性、准确性和真实性与解决问题，做好落实工作的针对性、有效性和彻底性高度自觉地统一起来。要抓好工作的落实，首先当然必须认清工作的范围。认清工作的范围，就是确定我们工作的对象和目标所在。因为我们的时间、精力有限，所要做的工作很多，当然我们就不可能事无巨细、不分轻重地眉毛胡子一把抓，而是必须抓住主要的方面，择定一个范围，立定我们的目标和对策加以分类研究和处理。实践表明，任何做实际工作的同志都必然有自己的工作范围。领导有领导的工作范围，部属有部属的工作范围，机关有机关的工作范围，基层有基层的工作范围。问题在于处在各个不同层次上的单位和个人对自己的工作范围必须有一个明确的了解和认识，并从实际出发主动积极地去思考自己工作范围内的事，用自觉的行动努力地、勤奋地集中全部精力去做好自己所分管的工作，从而在抓工作的落实中，创造出明显的政绩。

三、抓落实工作需要密切协调、合理分工、各负其责、各尽其职。要抓好工作落实，仅凭主观决策、主官意志，肯定是不行的。而是要靠一个单位的集体领导作用去实现。集体领导作用的体现又是靠按照职责的分工密切协调、合理分工、各负其责、各尽其职去实现。没有认真合理的分工，没有各自分工者的积极性和责任心，这个集体领导在抓工作落实中实现也是不太可能的。

四、抓工作落实中，一定要处理好全局和局部的关系，做到有条理、有系统地抓好落实。我们在抓工作落实中要取得理想的效果，还必须做到工作思路上的条理分明、系统周密。所谓科学就是指一切有系统的知识，所谓科学的方法就是应用科学的原理和原则来推究事理和处理实际的工作事务的最有条理、最有系统的方法。所以离开了条理和系统就无所谓科学而言，更无所谓科学的方法而言。我们讲系统和条理，就是讲抓工作落实的秩序、步骤和方法的明晰，就是说要研究各项工作在

第三篇：镇党委书记在全市经济工作会议上的发言

镇党委书记在全市经济工作会议上的发言

各位领导，同志们：

今年以来，××××*镇坚持以市委二届六次全会精神为指导，深入实施“工业立镇、工业强镇”战略，加速推进新型工业化、城镇化和农业现代化进程，经济社会呈现出良好的发展态势。下面，我就××××*镇元—4月份工作进展情况和下步工作打算向各位领导和同志们做简要汇报。

一、元—4月份经济运行情况

元—4月份，全镇完成地区生产总值××*万元，占年目标任务的40.3，同比增长16.7；全社会固定投资完成××*万元，占目标任务的40，同比增长32.3；财政收入完成××万元，占目标任务的33.3。镇域经济呈现出持续、健康的增长态势，主要表现在以下四个方面：

（一）工业经济强势推进。原创：wenmi114.com元—4月份，主要工业增加值完成××*万元，占目标任务的45，同比增长51.3；主要工业利税实现3292万元，占目标任务的41；规模以下工业增加值完成31992万元，占目标任务的43，同比增长22％；全镇工业增加值占地区生产总值的72.5，主导地位明显。

（二）重点项目建设进展顺利。全镇确定重点项目14个，其中工业项目8个，三产项目2个，基础设施项目4个，××*生产线、××印刷、东胜钢构、××*扩建、凯龙化纤等项目正在建设或已经投入试运营。

（三）对外开放水平进一步提升。元—4月份，招商引资到位资金2.2亿元，占目标任务的58，利用外资120万美元，新招千万元以上项目6个，利用外资180万美元，占目标任务的45，出口创汇300万美元，同比增长45％，占目标任务的69.8，实现历史同期最高水平。

（四）农村经济稳步发展。全面落实，发放粮种补贴116万元，富民沼气工程全面启动，“村村通”工程进展顺利。农村富余劳动力转移加快，截止目前，共培训农村劳动力796人次，培养农民技术工人216名，新增城镇就业岗位275个，转移农村劳动力926人，各项指标均完成目标任务的50以上。

三、下步工作打算

（一）强化工业主导，努力使工业经济发展取得新突破。继续坚持以项目为支撑、招商为手段，不断强化工业经济主导地位。一是抓项目。在确保××钢铁、××陶瓷、××钢构等新建和续建项目快速推进的同时，加强××制药、××药业、××医药等项目的跟踪服务，促进增产增效。二是抓招商。在大力推进委托招商、网络招商、项目招商、重奖招商等多元招商模式的同时，完善投资评价机制，提高投资强度和经济密度，实行集约化招商。

（二）强化城镇功能提升，努力使城镇建设取得新突破。围绕××市区“东进北扩”战略的实施，进一步优化城镇功能布局，建立“三区”发展框架，加快“三区两路”（新市区、工业园区、文化娱乐园区和福钢路东延、桃园路北进）的规划论证。同时，加大基础设施建设，提高城镇承载功能。完成华瑞路建设，完善绿化、照明等配套设施；实施黄水河河道整治工程，启动公主湖绿化、美化工程。

（三）强化文化旅游带动，努力使第三产业发展取得新突破。发掘整合××××文化遗址、××*等历史文化资源和公主湖、南水北调工程、望京楼水库等自然景观，开发旅游景点，发展旅游经济；依托××××园的开发建设，围绕吃、住、行、游、购、娱，完善配套设施，增强综合服务功能，以文化旅游业带动第三产业发展。

（四）强化农村发展、农民增收，努力使社会主义新农村建设取得新突破。围绕“生产发展、生活宽裕”，发展农村产业，原创：wenmi114.com鼓励创业，促进就业。重点抓好畜牧养殖、蔬菜、服装加工、交通运输等优势产业的发展和农村富裕劳动力的转移培训。围绕“乡风文明”，抓好农村精神文明建设，重点强化老人协会、红白理事会等群众组织作用的发挥。围绕“村容整洁”，抓好农村的规划、建设和管理。特别是“中心村”和民居院落的规划以及农村基础设施的建设。今年重点抓好张垌试点村和12个综合整治村的建设，靠示范引导，试点带动。围绕“管理民主”，抓好村务公开和村民自治。今年重点以郝家岗、张垌为示范，引导各村健全民主管理制度，完善村务公开内容。

（五）强化作风建设，确保工作实效。要进一步强化作风建设，严格工作责任，对每项工作，都要定目标、定责任、定奖惩，一项一项抓推进，把涉及人民群众利益的每一项工作做好，把促进经济发展的每一项政策措施落到实处。

第四篇：镇党委书记在县招商引资工作会议上的发言

文章标题：镇党委书记在县招商引资工作会议上的发言

安宜镇招商引资及项目建设情况介绍

镇党委副书记、镇长（二OO六年五月十八日）

各位领导、各位来宾：

今年以来，我镇认真贯彻落实县委九届九次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕项目建设这个中心，举全镇之力推进招商引资，实行全员招商与专业队伍招商并举，全方位、多层次开展招商引资活动，取得了突破性进展。1-4月份，共落实招商引资项目16个，已到帐县外资金4271万元，境外资金100万美元。

在招商引资过程中，我们坚持突出抓好载体建设，充分发挥园区的集聚功能，在搞好第一民营工业区的基础上，去年又在淮江公路以南，安宜北路以西，齐心村境内，规划了1000亩土地，建设宝应安宜工业园。第一期规划用地500亩。本着高起点规划、高标准建设、分期实施的指导思想，去年以来，已投入500万元用于基础设施建设，实现了水、电、路、下水管道等“四通一平”。由泰国初兴泰火砻公司投资2500万元新建的宝泰米业年产10万吨大米生产项目，已于去年12月在园区落户，正式投产运营。目前，大型热弯玻璃工艺品项目正在园区内进行厂房建设，该项目由全友玻璃工艺品有限公司与台湾客商共同投资700万元，征地20亩，将于今年6月底可建成投产，可年产100万件热弯玻璃工艺品，新增产值2000万元，销售1900万元，利税200万元，新增150个就业岗位。同时在建的项目还有药用包装材料项目，我们马上将要观摩这个项目，该项目由宝应县华东净化设备有限公司和山东东大集团橡胶厂共同投资1500万元，投产后可形成年产10亿只丁基胶塞生产能力，年产值达7000万元，利税500万元，新增就业岗位300人。

今天将有江苏润扬管[文章来源于ˇ好范文 fwsir.com-解决您的燃眉之需注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]件有限责任公司扩建项目和中加合资江苏轨道车辆材料有限公司项目进园开工。江苏润扬管件有限责任公司扩建项目，由该公司与上海一客商共同投资1200万元，将于今年12月份建成投产；由沈飞机电有限公司与加拿大客商合资的轨道车辆材料项目，总投入150万美元，征地30亩，新上一条热压成形生产线。该项目将于今年10月份投产，可年产蜂窝结构材料2万平方米，产销3000万元，创利税400万元，新增就业岗位80个。

各位领导、各位来宾，我镇招商引资工作在县委、县政府的正确领导和社会各界的大力支持下，取得了较好的成绩，在此我代表安宜镇党委、政府向关心支持我镇经济发展的各位领导和社会各界人士表示最衷心的感谢！并希望给予我们一如继往的关心和支持，同时，热忱欢迎境内外能人志士到安宜投资兴业。最后，预祝今天开工的两个项目如期投产达效，兴旺发达。

谢谢大家。

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第五篇：书记在2021年工作会议上的发言

书记在2021年工作会议上的发言

同志们：

2020年是极不平凡的一年，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，xx高新区在省、市党委政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实党中央重大决策和省、市委部署要求，知重负重、勇担使命，攻坚克难、真抓实干，工作取得新突破、呈现新亮点，取得了好于预期的发展成绩。特别是我们坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓”“两不误”，以坚决有力防控举措确保了本土病例“零确诊”，以积极有效政策措施扶持企业快速复工复产，先后两次被央视《新闻联播》报道；我们咬住经济发展目标不放松，切实提高服务质效，固定资产投资实现两位数增长，地区生产总值逆势增长x.x%，比全省、全市增速分别高出x.x和x.x个百分点，在支撑全市经济企稳回升中彰显了高新作为；我们紧抓科技创新不动摇，着力完善政策、强化支持，加快破解瓶颈、补齐短板，孵化育成体系更趋完善，金融支撑力度明显加大，高新技术企业数、战略性新兴产业增加值、科技进步贡献率等指标继续领跑全市；我们紧盯产业培育不偏移，围绕生物医药、高端制造、新材料三大主导产业，引进落地一批大项目、好项目，催生一批国内领先、国际先进的创新成果和产品，产业集聚发展态势进一步形成；我们推进脱贫攻坚不懈怠，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，农村基础设施、村容村貌、富民产业、精神文明水平大幅提升，全面建成小康社会胜利在望。

回望“十三五”，xx高新区始终坚守“发展高科技、实现产业化”的初心使命，切实抓住用好获批建设国家自主创新示范区的重大历史机遇，全力打造科技体制改革试验区、产业品质跃升支撑区、人才资源集聚区、东西合作发展先行区、生态文明建设引领区，经济社会各项事业持续健康发展，取得历史性成就。综合实力稳步提升，地区生产总值年均增长xx.x%，第二产业增加值年均增长x.x%，第三产业增加值年均增长xx.x%，社会消费品零售总额年均增长x.x%，固定资产投资年均增长xx.x%；各类市场主体达到x.x万户，高新技术企业数年均增长xx%，战略性新兴骨干企业数年均增长xx%，高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值较“十二五”末分别增长xx.x%和x.x%。20xx-20xx年全省开发区考核综合排名连续三年位居第一，2020年在全国高新区综合排名第xx位。新兴产业迅猛发展，聚力培育发展三大主导产业，获批国家工信部生物医药新型工业化示范基地，中农威特口蹄疫疫苗占全国市场份额达到xx，xx生物制品研究所肉毒毒素占全国市场份额达到77%，xx肽谷研发水平达到国内领先、国际先进水平，攻关突破非洲猪瘟疫苗、鱼针草内酯有效抑制新冠病毒等重大科技成果；高端制造在单螺杆泵、油气装备等领域占据国内领先优势；新材料领域纳米功能材料、生物传感技术、记忆合金等形成了一批国际领先成果，新兴产业呈现出高增长和高质量发展态势。创新要素加速汇聚，xx家新型研发机构建成运行，知识产权港、专利信息应用服务平台、创新孵化“六大服务平台”、xx万平方米孵化空间等为企业提供高效优质创新服务，人才总量达到x.x万人，xx支创投基金落地运行，科技创新生态体系趋于完善。园区品质显著提升，高标准完成定连园区城市设计并付诸实施，道路、供热、供气、供电、网络以及学校等公共基础设施加快配套，一批生态环保、清洁能源项目落地建设。开放合作持续深化，积极融入“一带一路”建设，国际合作交流日趋频繁并深化拓展；项目外引内育成效显著，累计引进重点项目近xxx个，尤其是一批“xxx强”企业项目的落地有力支撑了产业发展。同时，我们坚持生态高新、平安高新、法治高新、文明高新建设一体推进，扫黑除恶专项斗争取得重大阶段性成效，中央生态环保督查反馈问题深入整改落实，违建别墅整治全面完成，全面从严治党纵深推进，风清气正的干事创业氛围日益浓厚，xx自创区建设由起步实施阶段全面转入加速突破阶段。

五年来发展成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神科学指引的结果，是省、市党委政府正确领导、大力支持的结果，是全区广大干部和企业群众团结一心、不懈奋斗的结果。成绩来之不易，必须倍加珍惜；启示至为宝贵，更要始终坚持。我们深刻体会到，做好高新区的工作：

必须坚持党的领导

这是做好各项工作第一位的原则，是推动高质量发展的根本保证。各级党组织要切实扛起政治责任，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和水平，切实把党的领导落实到经济社会发展的各领域各方面各环节，确保党中央重大决策部署不折不扣落地落实，确保高新区各项工作始终沿着正确方向前进。

必须坚持创新引领

创新是引领发展的第一动力，是高新区的命脉所在、使命所系。我们要始终把创新摆在高新区发展的核心位置，充分调动一切可以调动的创新资源，有效激发各方面的创新活力，推动以科技创新为核心的全面创新，千方百计多出成果、快出成果、出好成果，让创新真正成为高新区最鲜亮的底色。

必须坚持人民至上

让人民群众过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要认真贯彻以人民为中心的发展思想，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，持续加大民生投入力度，不断提升民生保障水平，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

必须坚持改革开放

改革开放是高新区加快发展的必由之路。我们要坚持改革不停顿、开放不止步，以更广的视野、更大的魄力深化改革、扩大开放，着力破解制约发展的各种体制机制性障碍，不断提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力，持续增强发展动力和活力。

必须坚持从严从实

过硬的作风是各项工作落实见效的根本保障。我们要始终把严实要求贯穿到抓班子、带队伍、促工作的全过程，大力弘扬求真务实、苦干实干的良好作风，教育引导广大党员干部用心谋事、踏实干事、绝不出事，以“钉钉子”精神把各方面工作抓实抓细、抓出成效。

下面，我就贯彻落实党的十九届五中全会精神、中央经济工作会议精神和省委、市委全会暨经济工作会议以及省、市“两会”精神，全力以赴推动高新区高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步，讲几点意见。

01准确把握新发展阶段，聚焦高质量发展育先机开新局

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。对于高新区来讲，“十四五”时期是我们全面建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，推动高新区发展提质增量升级进位十分关键的五年。我们要深刻认识进入新发展阶段面临形势的新变化，准确把握新机遇，积极应对新挑战，努力在加快构建新发展格局中育先机开新局。

（一）发展形势深刻变化，处于可以大有作为的重要战略机遇期。党的十九届五中全会指出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要的战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从国际环境看，世界经济格局正在深刻调整，经济全球化遭遇逆流，中美关系纷繁复杂，全球产业链供应链面临冲击，国外新冠肺炎疫情仍在扩散蔓延，恢复正常增长水平还需要时间，不稳定性不确定性明显增加。但和平与发展仍是时代主题，我国高水平对外开放持续深入推进，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署，中国加入全球最大自贸区，中欧投资协定（CAI）完成谈判，给经济增长注入更强预期和信心。从国内发展看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，虽然发展不平衡不充分问题仍然突出，结构性、体制性、周期性问题相互交织，但我国具有独特政治制度、雄厚经济基础、巨大市场潜力、丰富人才资源、社会大局稳定等广泛优势，2020年在世界主要经济体中率先实现正增长，2021年经济发展前景可期，发展韧性强劲，长期向好的基本面没有也不会改变。从省情市情看，省委十三届十三次全会认为，甘肃机遇与挑战并存，机遇大于挑战，总体上处于多重发展机遇的叠加期、深化改革开放的攻坚期、弥补基础短板的突破期、经济转型升级的关键期、缩小发展差距的窗口期，可以大有作为；市委xx届xx次全会认为进入新发展阶段，随着“一带一路”建设、新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、xx城市群建设等重大战略的深入实施，xx发展面临的政策机遇叠加，将迎来自身比较优势的重塑期、新旧动能转换的爬坡期、高质量发展的攻坚期，仍然处于可以大有作为、更需主动作为的重要战略机遇期。我们要切实把思想认识统一到中央和省委、市委对发展大局的科学研判上来，既要树牢底线思维，保持战略定力，强化风险意识，积极做好应对危机的思想和工作准备，下好先手棋、打好主动仗；又要坚定发展信心，努力发挥优势、抢抓机遇，善于化危为机、危中寻机，全力办好自己的事，在应对严峻复杂环境中展现新作为新气象。

（二）高质量发展主题鲜明，创新居于现代化建设全局的核心地位。党的十九届五中全会提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，这是党中央根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的重大决策部署。从科技创新大势看，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起、加速演进，一系列重大颠覆性技术创新以及由此带来的新产业破茧而出、蓬勃发展，进而催生新的生产方式、组织形态和商业模式。能否在科技创新上赢得先机、占据主动，已经成为未来国家间实力竞争的关键所在。从宏观政策导向看，国家将在基础研究、核心技术、原始创新等方面加大投入，建设一批国家平台、重大项目，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，实行科技项目“揭榜挂帅”等制度，促进新技术产业化规模化应用，这些都为科技创新提供了前所未有的优越环境。从全市发展需求看，推动发展动能转换和产业转型升级，构建“四梁八柱”的现代产业体系，重振“xx制造”，创新驱动是战略性抉择。高新区作为全市实施创新驱动发展战略的主阵地，我们要强化使命担当，积极主动作为，着力提升自主创新能力和产业发展现代化水平，围绕产业链部署系统配套、协同高效的创新链，加快培育一批创新骨干企业、实施一批重大科技项目、推出一批拳头产品，为全市经济社会高质量发展注入强大的科技力量。

（三）高新区发展跨上大台阶，各方面短板差距仍需加快补齐。今年是xx高新区的三十而立之年。经过xx年的建设发展，特别是“十三五”时期的快速发展，高新区科技创新、产业发展、园区建设整体上实现了质的跨越，但是也要清醒看到，与国家自创区“五区”定位和国家高新区“两区”目标相比，与先进发达地区高新区相比，我们还存在不少差距和短板。主要是：经济总量在全市占比还不高。20xx年，我们GDP占全市的x.x%，按照2020年xxx亿计算，刚过全市的xx%，对全市经济发展支撑作用有限。新兴产业支撑能力还不强，生物医药、高端制造、新材料等主导产业总体占比不到xx%，新兴产业企业偏少、偏小、偏弱，转方式、调结构的大项目、好项目引进难、落地慢，尚难以成为顶天立地的“顶梁柱”。科技创新体系还不完善，区域内创新资源有效利用不足，政、产、学、研、用结合不够紧密，企业孵化效能不高，以企业为主体的创新体系尚未形成。改革创新力度还不大，科技体制改革、行政审批改革、人才和人事制度改革、管委会机构改革以及省级、市级权限授权承接等工作进展缓慢，改革的牵引和突破作用尚未有效发挥。干部队伍管理还不优，干部交流、评价、考核机制不够科学完善，知识、年龄、工作经历等结构不尽合理，履职能力和工作作风还不过硬，整体素质还不能完全适应发展要求。这些问题都是高新区发展的“拦路虎”“绊脚石”，是今后要集中攻克的“腊子口”“娄山关”，我们要切实拿出啃硬骨头的真招实招，迎难而上、全力攻坚，把问题彻底解决好、把短板加紧补上来，推动高新区发展行稳致远。

综合分析面临的新形势新任务，我们深刻感到，高新区发展已经站到了新的历史起点上。我们要认真贯彻落实习近平总书记“着力推进科技进步和创新”“要发挥xx白银国家自主创新示范区等平台的带动作用，实行更加有效的人才政策，促进科技成果高效率转化，培育经济增长新动能”等重要讲话和指示精神，坚决扛起国家高新区“发展高科技、实现产业化”的重大使命，始终锚定“两区”目标，切实坚定“五区”定位，推动主责主业再聚焦、创新创业再加力，加快建设西部地区具有重要影响力的区域科技创新中心和经济高质量发展增长极，努力当好全市、全省创新驱动发展的“领头羊”和“排头兵”。

02深入贯彻新发展理念，聚焦重点确保“十四五”开好局起好步

今年是中国共产党成立100周年、“十四五”发展开局之年，也是xx高新区设立xx周年，做好今年的工作具有特殊重大意义。党工委确定今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以国家自创区“五区”建设为主抓手，聚焦国家高新区“两区”建设目标，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，深入实施创新驱动发展战略，在体制机制改革、主导产业培育、创新资源集聚、开放合作深化、生态文明建设等方面全面发力、多点突破，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

党工委考虑，今年高新区经济社会发展的主要预期目标是：完成地区生产总值xxx.x亿元，增长x.x%；第二产业增加值xxx.x亿元，增长x%；工业增加值xxx.x亿元，增长x.x%，规上工业增加值增长x.x%；第三产业增加值xxx亿元，增长x.x%；固定资产投资额xxx亿元，增长xx%；社会消费品零售总额增加值xxx.x亿元，增长x%。

围绕实现上述目标，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，重点要抓好以下工作：

（一）培育创新产业。

围绕培育经济增长新动能，大力发展实体经济，构建现代产业体系，推动产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力，着力强龙头、补链条、聚集群，努力把高新区打造成为区域新兴产业增长极。

一要坚定不移培育主导产业。产业集群的培育坚持有所为、有所不为，确定的三大主导产业方向必须坚定不移、锲而不舍抓下去。旗帜鲜明地把生物医药产业摆在首位，抓好疫苗产业，大力发展流感、肺炎、新冠等人用疫苗，口蹄疫等动物疫苗，攻关突破非洲猪瘟疫苗，打造中国最大的疫苗科研生产基地；抓好中医药产业，打造省级中医药和康养产业基地；抓好多肽创新药研发，建设国内领先的多肽创新药研发及产业化的全链条生物医药体系，打造xx肽谷；抓好医美大健康产业，加快发展医疗器械和化学药，超前布局生物安全，积极培育智慧医疗、检验检测等行业，打造医美健康和生物安全产业化基地；力争在x-x年内总产值突破xxx亿元。协同推进高端制造、新材料产业，重点发展新能源动力电池、航空航天装备、精密制造、纳米材料等领域，以恒大xxGW新能源三元动力电池为龙头，形成正极材料（镍钴锰锂）、负极材料（石墨碳素极）、接线束柱（铜）、包裹材料（xnm铜箔）、隔膜材料（PE聚乙烯或聚丙烯）、电解液（六氟磷酸锂）、PACK（铝合金、BMS管理系统等）产业集群旗舰；力争在x-x年内总产值突破xxx亿元。充分发挥军工技术优势，发展卫星装备制造、航天特种技术应用、压力容器、二次电源等产品和技术；围绕大数据、云计算、xG设备及应用、信息安全等领域，积极培育数字经济爆发型产业。

二要建立健全产业促进机制。围绕“补链、延链、强链”做文章，构建形成比较完善的上下贯通、左右协同的产业链条。从今年开始，要全面推行产业链“链长制”，确立“链主”企业，建立“八个一”工作机制，就是一名班子成员担任链长、一个部门牵头负责、一套产业链发展支持政策、一批产业链龙头企业培育、一个产业链共性技术支撑平台、一支产业链专业招商队伍、一名产业链发展指导专员、一个产业链发展规划和工作计划，实施产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图“四图”作业。同时，要搭建产业链信息平台，加强产业链精细化管理，深化数据资源在产业动态监测、资源靶向对接等方面的应用，进一步增强产业链各企业间信息互通和高效协同。

三要加快推动重点产业项目。项目是产业发展的核心支撑，项目落地检验产业培育的最终成效。要按照“签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度”的要求，强化项目管理团队运行，实行调度制度，部门协调联动，及时解决制约项目建设的“钱”“地”等重点难点问题。项目前期工作要实、要快，土地报批、征地拆迁、场地平整、供电、供水、道路要先行一步，基础设施和要素保障要在企业投产之前具备条件，土地规划、设计招标要并行推进，联审联批、容缺受理、审批承诺、全程代办要超前贴心服务，项目前期手续办结率、开工率、入库率要高于全市平均水平，确保恒大新能源动力电池、中国生物xx科技健康产业园、省科学院高新技术产业园、中农威特二期、陇神戎发二期、xx航天高新产业基地真空装备基地、广药王老吉大健康等项目按计划如期开工建设。

四要强化企业创新主导力量。企业是创新的主体，是培育产业集群的主导力量。要以培育高成长企业梯队、龙头企业、“链主”企业为目标，打造具备核心竞争力的高技术高成长企业群体。制定自创区企业创新能力提升计划，深入推进大中型科技企业研发机构或平台全覆盖，支持企业实施一批重点科技攻关和创新项目，产生一批核心专利、自主品牌和拳头产品。引导和鼓励区内科技企业积极参与国家、省、市重大技术攻关“揭榜挂帅”活动。启动实施xx高新区瞪羚独角兽培育计划，出台支持培育专项政策，力争年内新培育xxx家科技型中小企业、xx家高新技术企业、x家瞪羚企业、x家上市企业，独角兽企业实现“x”的突破。要进一步健全规上企业培育机制，加强入库辅导和服务引导，确保新增规模以上工业企业x家、限额以上批零住餐企业x家、规模以上服务业企业x家，促进产业经济规模、质量“双提升”。

（二）汇聚创新人才。

人才是第一资源，“功以才成，业由才广。”推动高新区高质量发展，关键是要建设一支结构合理、素质优良的创新人才队伍。要实行更加有效的人才政策，优化人才服务，激发人才活力，努力形成创新人才竞相汇聚、创新智慧充分涌流的生动局面。

一要创新机制“引才”。全面精准梳理顶尖人才、领军人才、紧缺人才、国际化人才、企业家人才、高技能人才等人才需求，建立人才需求信息库，缺什么人才就精准引进什么人才。发挥xx大学、中科院xx分院等在兰科研院所的宝贵人脉资源优势，积极引进一批创新创业团队。要突出企业“引才”主体地位，按照“企业提需求、机构给平台、政府给支持”的思路，联合企业、新型研发机构等市场主体，以财政资金为引导，探索建立高新区人才引进基金，继续完善人才奖励扶持、高级职称评审等政策措施，切实把人才引进工作的发力点聚焦到企业发展需求上。要健全完善柔性人才引进政策，不求所有，但为所用，通过项目合作、决策咨询、智囊顾问等灵活多样的形式，引导各类高端人才为高新区发展贡献智慧。

二要强化激励“用才”。人尽其才，才尽其用。要加快建立政府引导、市场主导、企业主体的创新人才激励机制，鲜明树立成果、贡献、效益导向，实施人才分类评价激励，创业人才突出对技术能力、团队结构、商业潜力的综合评价；企业人才突出以薪酬为主要依据的市场化评价；各类专业技术人才，突出同行认可，推广第三方评价。要以科技体制改革试验区建设为抓手，完善自创区技术要素和创新成果参与分配机制，支持和引导企业向高层次、高技能人才倾斜，鼓励企业对关键核心人才实施股权激励和分红权激励等中长期激励措施。要围绕主导产业发展，组织开展科技创新“揭榜挂帅”活动，把宝贵的人才资源汇聚到主导产业领域发展上来。

三要优化环境“留才”。要发挥好xx人力资源服务产业园、留创园、创业中心、创新联盟和各类科研载体优势，以平台聚才。要健全完善服务人才机制，建立“一站式”优质服务绿色通道，为高层次人才提供创业融资、创业辅导、项目对接和住房保障、子女入学、居留落户等方面的全流程、全要素服务。要着眼于解决人才创业短期租赁和过渡周转居住问题，分层次加快推进高新区人才公寓建设，让每一个到高新区创新创业的人才都安居乐业。要全面开展人才政策和各类人才先进事迹宣传，推动形成尊知重才的良好氛围，使xx高新区成为人才留兰创业的首选之地。

（三）建设创新平台。

创新平台是汇聚创新资源、产生创新成果的重要载体，要围绕技术研发、企业孵化、金融支持、协同创新、开放合作等领域，加快建立健全多层次、宽领域、广覆盖的科技创新平台体系。

建设科技成果转化平台。深入研究促进科技成果高效率落地转化的内在规律、动力机制，优化政策、创新方式，努力打通科技创新与企业需求之间的“藩篱”。制定出台xx自创区促进科技成果转化的若干政策，建立科技成果认定、知识产权保护、利益风险共担、以经济利益为纽带的科技成果转移转化机制。在继续发挥好xx科技大市场作用的基础上，加快建设自创区一站式科技服务平台，提供便利化、实时化的技术交易、咨询、资源共享全链条科技服务。积极引培一批科技中介服务机构，开展知识产权代理、法律、信息、咨询、评估、培训等服务，构建全链条的知识产权服务体系。