书记在城村发展会上的发言

第一篇：书记在城村发展会上的发言

书记在城村发展会上的发言

我们召开全县统筹城乡发展现场观摩会,主要任务是,认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央1号文件和省市县农村工作会议精神,现场观摩去年以来全县统筹城乡发展工作取得的成绩,学习先进,总结交流经验,分析存在问题,努力寻找差距,全面安排部署当前和今后一个时期的工作,进一步动员全县上下统一思想,创新工作,加压紧逼,狠抓落实,全力开创我县统筹城乡发展工作新局面。

大家观摩了全县13个统筹城乡发展示范点。这次观摩,可以说,主题突出,内涵丰富,无论是现代农业项目、民生保障项目,还是基础设施项目,每个观摩点都有自己的特色和亮点,都从不同的角度展示和反映了我县城乡统筹发展的新成绩。总体感觉,全县各级推进统筹城乡发展的理念明显提升,思路更加清晰,谋发展、抓落实的措施更加务实有效。这是我们全面推进城乡统筹发展的基础和保障,也使我们对加快发展、让老百姓过上更加幸福美好的生活充满了信心。只要我们按照“产业支撑、平台承载、均等服务、政策保障”的思路,科学谋划、整体推进,精心组织、狠抓落实,就能促进农民致富增收和经济社会发展迈上一个大台阶。

刚才,骆县长就去年以来全县统筹城乡发展工作做了全面总结,安排部署了下一步工作任务。特别是何县长围绕着统筹城乡发展主题,就农村工作、城市工作、工业发展等做了全面的安排部署,会后,全县各级各部门要按照何县长、骆县长的讲话要求,全力抓好落实。为了确保落实,我再强调几点意见。

一要统一思想,提高认识。今天这个会议是书办会研究确定的。从会议的时间来看,选择在政府全体会之后的7月份召开,就是希望通过这种形式,把上半年工作理一理,清醒一下头脑,看看上半年到底干了哪些工作,差距和问题在哪,用何种办法措施来弥补。会议的内容是统筹城乡,不光是安排农村工作,还有城市工作、项目建设等。刚才何县长和骆县长都讲到了,我不再重复。就会议的形式看,基本和市上一样,让相关部门和各镇汇报工作情况,明确今年以来都干了什么工作,下一步怎么干,这也是咱们开这个会的一个目的。总之,在半年工作结束的时候,通过这样的形式,目的就是让大家统一认识,第一个要统一的思想是,对上半年各项工作的认识,成绩要坚决看到、充分肯定,存在的问题也不容忽视,必须迎头赶上。上周五中心组学习完后,我给大家讲我们的压力的确非常大,我们就是要通过这次观摩,迅速在全县上下叫起板来。第二个要统一的思想是,统筹城乡的重点在农村。我们从06年开始实施新农村建设工作到现在也有多年了,县委、县政府对这项工作的思路到底对不对、成效怎么样。我想也可以把这次会议当作一次新农村建设成果的一次展示会、讲评会。通过实践证明,咱们的路子是对的,效果应该说是明显的。第三个要统一的思想是,要坚定信心,迎难而上。我们不能把这个会当作一个过程,开过去就完了,那我们这个会就开失败了,就没有达到应有的目的。我们选择这个时机、选择这种形式,就是要把加快发展、科学发展、完成今年的任务的板叫起来。现在的工作头绪非常多,大家过一段时间,就松懈了,把工作的事忘了。所以今天会议的目的要让大家清醒一下头脑,给大家加加压、鼓鼓劲。

二要突出重点,狠抓关键。从统筹城乡这个角度说,首先,要突出产业的发展。“三农”问题就是三句话。第一句是,农业问题就是产业,就是如何把产业做大、提高产业化水平,使农业经营水平提高、经济效益提高。第二句是,农村问题就是打破城乡二元结构,使农村的基础设施完善、享有和城市一样的公共权益。第三句是,农民问题是要还农民应有的公民身份,还农民应有的公民权利,使农民和城市市民享有同样的公民权利。所以,咱们工作重点要回到统筹城乡上来,必须首先发展产业。没有产业的发展、农业产业化水平的提高、规模的扩张,其它都是空的。我们就是要把产业往大的做,坚定不移地实施“三个一万”工程。县委、县政府推进“三个一万”工程的力度会越来越大,措施会更加灵活。第二,要突出基础设施建设。基础设施涉及农村水、电、路和社会事业中的养老、医疗卫生等,都需要进一步加强。农村环境卫生的改善,这是和全县每个人的健康息息相关的事,要坚决抓,县住建局、环卫局要抓好落实,先选择两个镇进行试点,通过小事,给大家真正办点实事、好事。第三,要突出产业经营水平的提高。要通过能人效应、培育和引进龙头企业、发展专业技术协会,加强农民技术培训等,延长产业链,促进农业增效、农民增收。要引导不同投资主体在实践中形成风险共担、利益共享的合作意识,政府在必要的时候可以邀请有关专业部门测算一些不同行业的成本尤其是养殖业的成本、利润、市场等,并向社会公布,让奶农和养殖企业知道市场是怎么回事,让企业也知道群众的利益是什么。第四,要突出实干、实践和探索。只要有利于产业发展、有利于“三个一万”工程的推进、有利于农民群众增收、有利于形成稳定利益关系的,就没有任何条条框框的限制,大家有什么好的做法可以大胆建议。在实践探索这一方面,比如农民进城,户籍制度的改革,土地指标的增减挂钩、土地流转及下一步新农保的实施,都需要咱们从实际出发,既推进工作又积累经验。

三要强化措施,形成合力。一是整合项目资金。项目、资金就是要靠争、靠要。我们要全力以赴跑项目、跑资金。下年度的计划,一般省市的项目从9、10月份就开始谋划,到年终经济工作会把调子定了后,就抛出谋划的项目。咱们从现在开始,就要一边干活一边动这个脑子,尤其是水利部门,今年一号文件的主题是水利建设,这是咱们百年不遇的机遇,要把今年和未来的项目谋划好,把省市的意图摸清楚,排个单子,把要干的事弄清。项目宁可多一点、大一点,全力以赴跑。县这一级在发展区域经济中没有任何可供调控的手段使用,就是靠争项目来赢得发展。姜市长在今年的《政府工作报告》中讲,要把争项目作为目标责任考核的重要内容。大家要把这当作大事谋划好,多向上跑,多见些厅局长,多争些项目,多争些资金。二是金融部门支持。历史上和金融部门的关系比较密切,尤其是信用联社对发展的支持力度比较大,可以说,没有信用联社的支持,咱们的“三个一万”工程绝做不到今天这个规模。这一点,县委、县政府是清楚的。但是今年“三个一万”工程推不动的原因,恰恰是因为这一块的支持没跟上。希望县信用联社从整体上看的水平和发展,增强大局意识,千方百计帮助政府推进项目。其它金融部门也要积极支持的发展。三是社会广泛参与。近几年,我们在发动社会力量参与建设发展方面取得了显着的成效。政府要在引导社会力量参与发展方面多想一些办法,让更多的社会人才、资金等有利因素参与到的事业中来。

四要不拘一格,加压紧逼。从现在开始,要以确保年初确定的目标任务圆满完成为根本,一切工作都要加压紧逼。过去我们采取的办法是媒体曝光、召开协调会、督促批评。为了确保整个任务的全面完成,我想,要“红脸”,要较真,只有这样,年底大家才能皆大欢喜。这是今后几个月工作的主基调。

第二篇：书记在城区建设会上的发言

书记在城区建设会上的发言

同志们:

根据县委、县政府安排,今天召开全县城市建设动员大会,主要是进一步统一思想,大力引进战略投资者,全面加大工作力度,推动新一轮城市建设再上新台阶。今天上午,大汉集团总裁付胜龙先生作了城镇开发辅导报告,永顺县委副调研员张正发同志介绍了城市开发工作经验,长铺镇、国土、商务、公安局代表乡镇和部门作了表态发言,县政府还与大汉集团就县城综合开发项目举行了签约仪式。等下,县委书记唐渊同志,市委常委、常务副市长周符波同志将作重要讲话,请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就如何抓好县城新一轮县城开发建设先讲三点意见。

一、提高思想认识,全面增强加快城市开发建设的责任感和紧迫感

近年来,县委、县政府一直高度重视城市建设,全县上下加快城市建设的认识不断提高,广大干群要求改变县城落后面貌的愿望也很迫切。全县各级各部门加快城市建设的工作更加努力,我县城市建设步伐明显加大,先后启动和完成了县城绿洲广场、黄桑路、白马滩大桥、生活污水处理厂、垃圾填埋场、民族文化展示长廊等一大批城市建设工程,城区规模不断扩大。截止XX年底,县城建成区面积达到5平方公里,规划区人口达到5万余人。但是,与全国、全省乃至全市城市化平均水平相比较,与周边兄弟县(市)相比较,我县城市建设差距比较明显。具体表现在四个方面:一是城市化水平低,竞争力不强。我县城市化率只有27%,不到30%的水平,而省内发展较快的县(市)城市化率达到了40-50%。二是部分重大市政建设项目推进速度缓慢,长时期未能完工。三是城市发展空间小,整体布局不合理,县城脏、乱、差现象还局部存在。据统计,县城主城区可开发利用土地仅仅1000亩,开发空间十分有限;都说是一个神奇的绿洲,但住在县城却感受不到山水的美丽,感受不到神奇绿洲的魅力。四是特色不明显。整个县城缺乏标志性建筑,缺乏上档次的接待场所,缺乏配套的旅游基础设施,与发展生态旅游的目标相距甚远。

为全面加快城市建设,彻底改变县城落后面貌,县委、县政府坚持把城市建设作为全县工作的重中之重来抓。围绕城市建设中的资金筹措、土地储备、重点项目推进等问题,县党政联席会议多次进行专题研究和部署。同时,为很好地借鉴周边兄弟县(市)加快城市建设的先进经验,前段时间,我县四大家主要领导还带领城建口和商务部门的负责同志,赴洪江、溆浦、永顺和大汉集团长沙总部学习考察,通过实地考察,一方面让大家真切感受到我们在城市建设方面的差距,另一方面也坚定了引进战略投资者加快城市建设的决心。经过全面考察、充分论证、反复洽谈,最终决定引进大汉集团,实施县城综合运营开发。大汉集团作为排位全省前三的跨地区、跨行业大型民营企业,自1998年进军县域城镇化建设以来,凭借其资金、人才、技术、管理等巨大优势,已逐步形成了“修好一条发展路,建设一座致富城,营造一个温馨园”的中小城镇开发模式,为当前中小城镇开发建设注入了新的强劲活力。大汉集团先后参与了娄底、双峰、溆浦、永顺等县城开发建设,所开发建设的县城均实现后发赶超。全县各级各部门和广大干群一定要站在讲政治、讲大局、讲发展的高度,切实搞好县城开发建设;站在局部服从全局,当前服从长远,下级服从上级的高度,自觉参与和支持城市开发建设,为建设个性特色鲜明、生态环境良好的山水园林城市尽好职、服好务。

1、加快发展,改善投资环境,要求我们必须加强城市开发建设。在今年5月份召开的市委十届三次全体(扩大)会议上,郭书记说,摆在眼前的任务,第一是加快发展,第二是加快发展,第三还是加快发展;谁不加快发展,谁就是历史的千古罪人;谁不加快发展,谁就是今天的混世魔王;谁不加快发展,谁就是人民的不肖子孙。我们作为发展滞后的山区县,加快发展的任务更加艰巨。经济发展理论表明,城镇化每提高一个百分点,就能够带动GDP增长个百分点;每建设一平方公里的市政设施,就可以带动亿元的投资。因此,加强城市建设无疑是我们发展县域经济最合算、最有效的路径选择。加强城市建设将极大地增强城市综合服务功能,有利于推动县域产业结构调整,带动第三产业加快发展,带来更多的人流、物流、信息流、资金流,创造更多的物质成果,取得良好的经济社会效益。我们一定要把县城这个窗口和脸面塑造好,为招商引资增强吸引力,为促进县域经济发展打好基础。

2、改善民生,提高居民的生活水平,要求我们必须加强城市开发建设。当前,我县由于城区设施建设滞后,工作生活环境较差,广大居民满意度不高。而且还有相当一部分市民仍然居住在七八十年代修建的低矮房、筒子楼和棚户区内,不但影响了县城的整体形象,还存在重大的安全隐患,广大市民对加快城市建设的愿望十分迫切。可以说加快城市建设既是百姓所需,也是民心所向。伴随县城开发建设,一批供水、供电、街道、市场、公园等市政设施和绿化、美化、亮化等生态环保项目将先后实施,这些项目涉及吃住行和休闲等方面,与群众切身利益息息相关。建成后,必将极大地改善人居环境,提高广大居民的生活质量。

3、优化环境,提高干部的执行能力,要求我们必须加强城市开发建设。多年来,招商引资难一直是我县经济社会发展的一大制约因素,这其中有区位偏远、交通落后等方面的原因,但最关键的是我们城市建设落后,城市的硬环境和软环境对客商来绥投资缺乏足够的吸引力。同时,城市建设对干部的工作协调能力、做群众工作的能力、解决复杂问题的能力提出了更高要求和严峻考验。当前我县城市建设客观上存在一些困难和问题,一些具体从事城市建设的同志一定程度上存在畏难思想,上交矛盾,导致一些项目多年来一直未能取得突破。全县各级各部门既要清醒认识当前城市建设面临的严峻形势,进一步增强加快城市建设的紧迫感;更要有在其位、谋其政,主动谋事、积极干事的责任感,切实转变作风,提高执行能力,全面打好城市建设攻坚战。

二、明确目标任务,集中力量抓好城市开发建设

当前,我县县城开发建设的指导思想已经确定:即以科学发展观为统领,以长远规划为基础,以统一思想为先导,以产业发展为支撑,以促进人口城镇化为核心,以成片建设、成片改造为方向,坚持政府主导、市场运作,坚持片区建设与旧城改造并重,坚持保留个性和特色,将县城建设成为经济带动力强、空间布局合理、个性特色鲜明、生态环境良好、市政服务设施完善、具有浓郁少数民族特色的山水园林城市。力争到XX年,县城常住人口达到6万人,建成区面积达到6平方公里。县城开发建设目标和定位已经确立:即建成两带(巫水河生态景观带、虾子溪生态景观带)四园(满顶界植树纪念园、民族公园、神滩公园、桂竹庵生态园)六个生态子系统,建设山水园林之城;彰显苗侗文化、巫傩文化、森林生态文化特色,建设苗侗风情之都;围绕旅游县城组织要素建设,围绕市民需要完善公共服务设施,建设宜游宜居之地。县城开发建设布局和重点已经明确:布局是“一体两翼”:即以现有建成区为主体,推进国有工业、商业企业改制腾地和中心路沿线党政机关退街腾地为突破口,推进成片建设改造,以坪溪和枫香片区作为新区开发主战场,拉开路网骨架,建设物流中心和游客集散地,适时启动行政中心搬迁。县城开发要重点建好“一环”、“二带”、“四园”、“四馆”、“四路”15大标志性工程。“一环”:依托武靖高速连接线和怀通高速连接线,建成从大门洞经大公坪、袁家团工业园、荣岩、杉木坳到枫香的城市外环线。“二带”:巫水河民俗文化带和虾子溪生态景观带,建好防洪堤及沿河景观工程、沿河大道、民族风雨桥及提水坝,配套建成小型城市广场,使沿河两岸成为文化展示、市民休闲的集中平台。“四园”:继续延伸满顶界植树纪念园建设,年内启动民族公园建设,加快开发建设神滩公园和桂竹庵生态园。“四馆”:民族体育馆、民族宾馆、森林生态博物馆、民俗风情展览馆。“四路”:公园路(从大公坪路至民族公园入口)、长枫路、滨江路(罐头厂区域环形路)、东正路(从大公坪路穿越园艺场区域至民族风雨桥)的建设和改造。引进战略投资商,大力开展房地产和商业地产,年内开工商贸步行街和罐头厂片区开发,做好大公坪片区、园艺场片区开发前期工作,力争再推动2-3个片区的旧城成片改造。

同志们,县城开发建设的目标任务已经明确,相应的组织机构已经建立,各工作组、指挥部及相关责任单位的工作职责已经分解细化。各级各部门一定要紧紧围绕县委、县政府的决策部署,按照职责分工的要求,举全力、抓重点、讲方法、不畏难,把县城开发建设工作抓紧抓好,抓出成效。重点抓好七个方面的工作:

(一)要彰显特色,科学编制建设规划。要尽快制定枫香片区、坪溪片区、沙湾片区、大公坪片区、园艺场片区、大寨片区等片区开发控制性详细规划,实现县城规划范围内控制性详规全覆盖。规划既要符合我县实际,体现浓郁的民族特色,又要充分吸收大汉集团提出的好建议;既要重点解决当前公共设施和社会事业相对滞后的问题,又要着眼长远,全盘考虑经济发展方向、布局形态和用地结构,明确商业区、住宅区、休闲区等城市功能划分。要更加注重提高县城环境质量和生活质量,注重县城及其四周森林生态的保护。要加大对规划的执行力度,建立规划区内土地巡查制度,组建专门队伍开展定期巡查,加大控违拆违力度,坚决杜绝不按规划设计、施工的现象发生,避免今天的“建设”成为明天“改造”的对象。

(二)要拓宽渠道,大力筹措城市建设资金。过来我们主要靠自己建设县城,很少借助外力,资金不足,实力不够,无法胜任。因此,要积极引进战略投资者,坚持集中连片、规模发展的原则,提升县城品味。充分发挥县城投公司的融资平台作用,整合县内资源,将政府掌控的公益资产、土地资产、廉租房、安置房、县政府直管公房等城建资产,通过划转、有偿收购等多种方式注入县城投公司,提高资本运作能力。通过市场运作,对特殊行业特许经营权、城市广告经营使用权、各类设施冠名权等进行转让、拍卖、租赁,变无形资产为有形资本。抓紧进行县城开发项目储备,打捆包装新的贷款项目,争取商业银行信贷资金支持。发改部门要优先申报涉及各片区建设的水、电、路、市场等基础设施和公益性建设项目,对已申报的项目抓紧跟踪,争取资金早日到位。

(三)要公开透明,扎实搞好土地和房屋征收与补偿。土地和房屋征收与补偿是城市建设最重要、最关键的工作,直接关系到城市开发成败、社会和谐稳定。土地和房屋征收与补偿涉及面广、户数多、构成杂、时间紧,我们一定要有一种不畏难的气势,上下一心,迎难而上,坚决按时完成土地和房屋征收与补偿任务。一是深入细致做好群众思想工作。各项目指挥部、相关部门和乡镇要层层召开动员大会,制定周密的土地和房屋征收与补偿工作方案,安排专人走家串户,把道理给群众讲透、把政策给群众讲清,积极争取群众的理解和支持。二是认真细致开展土地和房屋征收与补偿前期工作。各项目指挥部要认真组织开展实地调查,扎实搞好登记造册,及时了解掌握拆迁户的基本情况,摸清他们的安置意愿及相关要求。要坚持上门入户耐心细致做好拆迁户工作,并与拆迁户一

一签订拆迁补偿安置合同,确保拆迁任务的完成。三是依法按程序开展土地和房屋征收与补偿工作。坚持以人为本,关注民生,及时全面了解拆迁户的详细情况,努力提高群众满意度,降低拆迁风险。在征收征用过程中,行政裁决机关和人民法院要全程介入,对被征收人依法依规依程序得到公正合理补偿仍不配合的,应当及时作出行政决定,人民法院依法采取强制措施,强力推进县城开发建设。要根据有关政策,借鉴其他地区经验,制定拆迁安置奖励办法,鼓励拆迁户及时搬迁。

(四)要重拳出击,大力开展土地违章整治。大力开展县城违章建筑和违法用地整治,为县城开发建设创造良好发展氛围。一是大力整治违章建筑。违章建筑严重破坏了县城建设秩序,加大了建设难度。各有关部门要大张旗鼓地开展违章整治,重拳出击,集中人力、物力,采取强有力措施,强制拆除违法违章建筑,确保城市开发建设有序推进。二是积极整治违法用地行为。对在县城规划区内非法转让、买卖、占用国有或集体土地行为进行严厉整治,特别是要将党员、干部、职工参与非法转让、买卖土地建房等违法行为列入重点整治范围,严肃查处违法报批占地行为。三是最大限度地集约、节约使用土地。进一步完善土地储备机制,县城土地实行“统一征收,统一储备,统一供应”,规划区内一律停止办理零星用地和零星建设审批手续。要通过组团开发的模式,最大限度地推进规模开发,最大限度地提高公共服务设施建设和管理水平面,改变过去见缝插针、单体建设的被动局面,把建房与造城结合起来,把房地产开发与市政、公共服务设施完善结合起来,分区域规划,组团式开发,成片推进。

(五)要明职尽责,主动搞好协调配合。县城开发建设是一项极其复杂、艰巨、长期的系统工程,需要全县各级各部门勇于担当、齐心协力、密切配合、扎实推进。各工作组、指挥部及责任单位,要从全局和整体利益出发,树立全县工作一盘棋的思想,切实做到无论实施到任何环节,涉及任何部门业务利益,相关部门必须协调配合,限时完成,不得推诿扯皮,更不得延误时机。县住建局要负责抓好县建筑公司改制及腾地工作,做好县城综合运营开发相关项目建设的初步设计审批、建设管理、竣工验收、工程预决算等工作。县国土资源局要负责完成土地报批征收和国有土地依法收回、出让,以及规划区农村房屋征收许可工作;要停止办理县城规划区范围内新出让土地建私房手续。县规划局要做好县城综合运营开发相关片区的修建性详细规划编制设计的组织与审查许可,落实好规划管理工作。县城投公司要负责县城综合运营开发相关项目银行贷款的管理使用以及后续贷款的跟踪申报;负责拟定县城规划区范围内建设用地和征收房屋补偿政策和方案,并组织实施县城规划区范围内土地和房屋征收与补偿工作,抓好集中安置房建设。县房产局要负责县城综合运营开发相关项目的房屋征收许可和商居房产开发管理工作;配合做好集中安置房建设。县城管局要完善好城市管理工作的管理办法和实施细则,及时组织开展清理整治交通秩序、环境卫生、乱贴乱画、乱堆乱放、占道经营、违规运输渣土等专项行动。长铺镇、长铺子乡要积极做好被征收户的群众思想工作,及时化解矛盾纠纷,消除不稳定因素。其他相关单位也要按照职责分工,抓好落实。

(六)要控制节点,扎实推进重大项目实施。要从四个方面入手,确保重大项目推进。一是供地环节要确保及时供地。县国土局要在用地报批上负主责,一个月内报省厅进窗口;征地协议签订由所在地乡镇和县国土局共同负责,乡镇政府为主责单位,一个月内完成;县城内拆迁腾地由土地和房屋征收补偿办公室及乡镇、有关单位共同负责,县城外由乡镇负责,三个月内完成。二是审批环节要确保提供优质高效的服务。县政务服务中心和优化办要与审批各阶段牵头单位组织相关审批部门实行集中“一口清”告知、集中现场踏勘、集中会审资料、集中核算收费,统一发放审批文件,酌情确定告知承诺制的适用范围。三是施工环节要确保正常的项目建设秩序。任何单位和个人不得以任何理由干扰影响重大项目施工建设。广大村(居)民对重大项目建设有意见和诉求的,应首先找项目业主单位或指挥部和当地乡镇政府,首问单位应立即接待,在4小时内调查了解基本情况,提出处理意见或与有关单位通报协商,发现阻工的,当地乡镇政府要在1小时内赶到现场,一天内复工,所出现的问题必须在5天内解决。四是管理环节要确保项目有效推进。县委、县政府主要领导对全年确定的重大项目向县委、县政府分管领导及项目指挥长进行书面交办。要继续完善重大项目调度工作机制,实行县委县政府分管领导每月一调度,主要领导每季一调度,县委、县政府半年一讲评。重点项目和困难较多、进度较慢的随时调度。要构筑工程进度、质量和施工安全“三位一体”的体系,确保重大项目保质保量完成。

(七)要预防为主,切实抓好维稳工作。县城综合运营开发是一项利民惠民工程,但一旦处理不好,必然会引发一系列的社会矛盾和问题,增加不稳定因素。各级各部门对此要有清醒认识,高度重视维稳工作,维护稳定组要制定周密的维稳工作方案,将情况往复杂方面设想,问题往严重方面考虑,方方面面想周全。一是抓好维稳信息收集。各相关部门要加强有关县城综合运营开发维稳信息收集,要及时加强信息的分析研判,及时掌握社情动态,为县委、县政府及时果断决策提供准确依据。二是抓好矛盾纠纷排查调处工作。对排查出来的不稳定因素,要及时研究制定化解措施,坚决把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。县城扩容提质信访接待工作组要耐心细致地做好接访、答复等相关工作,能答复的要立即答复,不能答复的要及时了解情况或向上反映情况,并做好解释工作,绝不能推诿拖拉、敷衍塞责。三是有效预防和妥善处置群体性事件。公安、维稳部门要把防范处置县城综合运营开发中发生的突发事件和群体事件作为维稳工作的重点,制定周密的工作预案,准备足够的工作力量,全面落实应急管理措施,确保一旦发生突发性事件和群体性事件,能够快速做出反应,及时组织各方力量依法果断处置,尽快控制局面,平息事态,坚决防止矛盾升级。

三、加强组织领导,齐心协力抓好任务落实

县城开发建设的目的是要从根本上改变县城落后面貌,这是一个任务艰巨、责任重大、使命光荣的历史重担,县委、县政府有决心把这一历史重担挑起来。各级各部门、广大干部职工要积极投身到县城开发建设中来,按照县委、县政府的要求,做到一个声音说话、一个步调前进,排除一切干扰和杂音,以铁的纪律和手段,强势推进县城建设。

1、加强领导,落实责任。为加强县城综合运营开发的领导,顺利推进各项工作,县里已成立由唐书记任政委,我任组长,县委副书记袁景甫同志任常务副组长、人大主任梁晓明同志、政协主席刘郁金同志、县委常委、常务副县长赵逢春同志任副组长,其他有关县级领导为成员的领导小组,领导小组下设办公室、征收与补偿组、舆论引导组、维护稳定组、督促检查组。实行县级领导挂点联系县城开发建设项目制度和风险抵押金制度。县城开发建设涉及到的相关责任单位,要围绕县城开发建设项目和交办的任务,进一步细化任务,明确责任,倒排工期,公开承诺任务完成时限和标准,确保各项工作按时、保质、保量稳步推进。

2、主动服务,优化环境。对重点建设项目审批实施“绿色通道”,简化办事程序,特事特办。凡进入“绿色通道”审批的项目,从立项审批到建设许可及项目建设,由县政务服务中心一次性告知,全程代办相关手续。对重点城市建设项目报建阶段实行定额打包收费,并实行重点项目实行挂牌保护。除涉及安全问题和公安部门查办案件外,未经监察局许可任何单位不得对重点项目进行罚款执法。大力优化城市建设施工环境,依法严厉打击恶意阻工、强揽工程等违法违规行为。

3、扩大宣传,营造氛围。宣传发动是县城开发建设工作的基础,宣传搞得好不好,直接影响到广大市民的支持程度,直接影响到征地拆迁的顺利实施,直接影响到社会大局的稳定。一是宣传方式要丰富多彩。县电视台、政府网站要设立专题栏目,全方位、多层次、多角度地开展县城开发建设宣传工作。二是政策宣传要统一口径。各组工作人员在开展宣传工作时,就征拆补偿等相关政策,一定不要给群众乱说一通、任意表态,避免造成群众思想上的混乱。要通过大力宣传,使我们的工作建立在广泛的群众基础之上,赢得大多数群众的理解、信任和支持。三是抓好工作人员培训。县城开发建设尤其是房屋拆迁是一项法律性、政策性很强的工作,要认真组织好被抽调工作人员的培训,让他们熟悉县城房屋拆迁的相关法律法规和相关政策,熟悉工作内容,掌握工作程序,明确工作要求,切实发挥好工作职责。

4、严肃纪律,干部带头。自觉遵守国家法律法规,自觉维护各项工作大局,是对干部职工最基本的素质要求。在县城建设特别是在征地拆迁等政策性极强的工作中,要讲政治、讲纪律,统一口径,统一政策,统一行动。全县各单位在征地拆迁工作中要围绕中心,服务大局,广大党员、干部职工要以身作则,规范行为,积极教育和做好家属、亲属的思想工作,动员引导家属、亲属支持、配合征地拆迁工作。对消极对抗、幕后指使、无理阻挠县城开发建设的干部职工,将从严采取纪律措施。

5、强化督办,强力推进。要成立联合督查组,对照工作目标任务完成时间表进行督查,对工作推进不力的单位和责任人,令其限期整改;对因措施不力而影响工作进度,造成重大损失的主要责任人,实施行政问责,严肃追究责任单位负责人和有关人员的责任。对主观不努力、工作不积极、效能低下影响项目建设进度的责任单位和责任人,予以通报批评,并在绩效文明考核时给予扣分;对不作为,甚至给项目推进设置障碍的工作人员,依据有关规定给予严肃处理。

同志们,城市开发建设是为民造福、惠及子孙的大好事。全县上下一定要紧急行动起来,全心投入,全力支持,全面打好城市建设这场大会战。我相信,只要我们紧紧依靠广大人民群众,严格执行政策,群策群力,同心同德,就一定能把县城建设得更加美好

第三篇：政法委书记在民主生活会上的发言

在民主生活会上的发言 2011年X月XX日

今年来，本人在镇党委的正确领导下，能认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公，执政为民。在思想上能与党委保持高度一致，不折不扣地贯彻执行党的各项方针政策和决定；工作上任劳任怨，兢兢业业，爱岗敬业，勇于负责，埋头苦干；生活上廉洁从政，艰苦奋斗；作风上求真务实。一年来，自己所分管的政法综治工作以及联系的XX村各方面工作都比去年有较大的进步，但也存在一定的差距，主要表现在：

1、理论学习不够，理论素养不高。自己虽然对自己提出过严要求，制定了学习计划，但难以坚持，往往以忙于事务，工作辛苦为理由自我推脱，下班回去，看电视的时间多，系统去学习理论的时间少。对组织布臵要学的书籍，也未认真去研读，业务学习也不够，只是工作中需要的有关法律法规，才去翻一翻条文，应用不能自如，影响了工作效率和工作质量。由于学习不够，理论素养就不高，提问题、讲要求不够全面，缺乏系统性。

2、对分管的工作“不求有功，但求无过”的思想较浓。如对社会治安综合治理工作上水平上台阶研究不够，信心不足，成天提心吊胆，能保证一年不出影响稳定的宗派械斗等群体性事件，不给党委、政府添乱就不错了，而如何去开拓工作新局面，创造特色的工作，如何去争先进就想得少，工作缺乏上进心。在工作中敏锐性不强，缺乏超前意识，有时还还造成工作被动。工作中还缺乏灵活性,过于原则，不

善于变通处理。

3、宗旨观念不强。一是深入基层，深入群众帮助解决问题不够。成天忙于事务，深入实际调查研究不够，有时下村入户停留在走马观花、点到为止现象。帮助群众解决实际问题不多。二性格急躁，有不顺心时动不动就发态度的现象。可以说，对群众的来信来访我都能热情接待，耐心说服教育，但对有些无理取闹，无理纠缠的老上访户就缺乏耐心，特别是对有些本身无理，还要强词夺理的上访者，不是用党的政策，国家法律，讲道理、摆事实去耐心说服教育，而是感到不耐烦，脸难看、话难听，甚至发生争吵。

4、廉洁自律把握不严。一是自己尽管对一切红包礼金和案件当事人的吃请、礼物一概拒之，不理不收，但有时对自己的下属或熟人朋友的吃请，过年过节送来的水果、烟酒之类的礼物感到无法推却，怕伤感情，自觉不自觉地就接受了。总认为是人之常情，今天你送我，明天我送你，感情交流，互不相欠。二是对赌博认识不高，斗争性不强，偶尔有参政的现象。

在今后的工作中，我决心进一步加强学习，转变作风，加压苦干，努力拼搏，奋发进取，在以下几个方面狠下功夫：

1、加强学习。要认真学习“三个代表”重要思想和杨善洲同志的先进事迹，认真学习理论和法律知识，不断提高自身素质，不断提高执政能力。

2、进一步转变作风。坚持宗旨观念，密切联系群众，深入实际调查研究，以自己良好的作风去引导人、教育人。同时认真抓好手下

一批人及分管部门的作风整顿，进一步加强政法队伍建设。

3、坚持勤政务实，苦干实干。牢固树立“责任重于泰山”、“稳定无小事”的观念，为促进XXX的稳定，综治工作上台阶，而忘我工作，奋发向上。

4、坚持廉洁自律。从高从严要求自己，正确处理好权力与责任的关系，正确使用好权力。坚决做到不以权谋私，不收受红包礼金，不为他人违背原则而说情打招呼，不参与并坚决制止一切赌博活动。

第四篇：街道党工委书记在民主生活会上的发言

根据这次民主生活会的安排，现作如下汇报：

在高新区党工委管委会的领导下，合作街道新一届班子思路明确，勇于创新，敢于实践，勤政务实，关注民生，亲民为民，严于律己，清正廉洁，坚决贯彻执行党工委管委会的各项工作部署，对推进合作街道发展稳定各项工作的组织领导是有力的，工作的成效也是明显的。

就我个人而

言，从今年3月开始担任合作街道党工委书记，我深感责任重大，对自己承担的工作职责不敢有丝毫懈怠。工作中，我一直得到街道同志们的信任、关心和支持，工作环境是宽松的，个人的心情是舒畅的，与同志们的合作也是愉快的。

七个多月来，在党工委管委会的领导下，我和班子全体成员一道，认真贯彻执行上级党委的决策部署，围绕经济发展、社会稳定这一主线，扎实推进发展经济、促进就业、维护稳定、提高社区管理服务水平等各项工作，在历届办事处班子奠定的良好基础之上，各项工作稳步推进，做到了务实工作，勤政为民。

但是，认真反思几个月来自己的工作，特别是对照高新区工作的总体要求，对照合作街道人民群众的诉求，对照构建“和谐合作”的长远目标，我深感工作中还有许多不足，面临的任务还相当艰巨：

一、在维护稳定上虽然自己花的心血多、下的力气大，面上的局势也基本能稳控，但整个社会矛盾还比较突出，人民群众和社区、村的满意度还不够高，还不能够适应新形势新任务的要求

新一届合作街道班子组成伊始，我和张蓉同志就商量，我们要始终坚持“沉下身子，埋头做事，不搞花架子”的基本思路，全力以赴抓好合作街道的各项工作。今年以来，在发生了涉藏维稳、5.12地震以及北京奥运召开的新情况下，我们认真按照党工委管委会的工作部署，认真排查区域内的不稳定因素，落实对重点人头的稳控，在派出所和社区、村的支持配合下，实现了“零进京”。同时，在拆迁工作的推进中，我虚心向张蓉同志以及其他班子成员学习，会同国土局统征办的同志一道，通过对前锋村的3户“钉子户”做深入细致的工作，动员各方力量协同配合，实现了“和平达成协议”，有效避免了矛盾激化，确保了重大产业化项目的用地需要。但是，在合作街道区域内还有很多这样那样的矛盾等着我们去处理，特别是对西区的遗留问题和新的矛盾产生还有待进一步去思考和处理，未来还有很多工作要去做。同时，从机关到街道工作，我还有许多工作要去熟悉，还有许多事情要向同志们请教，还有一个角色尽快转变的过程，需要得到同志们的帮助。

二、面对合作街道3万多农转居群众，虽然我们从拆迁安置、就业社保、教育医疗、社区建设等方面做了大量工作，努力让人民群众分享更多城市化的成果，但是，我们的工作还有许多不尽如人意的地方，距离人民群众的期盼和“和谐社会”的要求还有差距

合作街道3万多农转居群众，为高新区建设发展作了很大牺牲，作了很大贡献。这些年来，我们按照党工委管委会的部署要求，把这部分失地群众作为工作重点，努力加快他们生产生活方式的转变，促进他们真正实现农民变市民，受到了大多数群众的肯定。但是，我们对相关工作进行了梳理和检查，也发现我们的工作中还存在着一些问题和不足，特别是在农转居集中居住小区的生活配套、文化建设以及高质量、可持续的就业等方面还有做得不够的地方，要真正实现3万多农转居群众生产生活方式的完全转变，完成全面城市化，我们还有很多工作要做。比如，促进群众就业的工作还需进一步夯实，让群众做到既安居，又乐业；在引导农转居群众摆脱“等、靠、要”思想上还有大量的工作要做；小区的配套还不完善，部分群众生活中还感到有诸多不便；；有时下基层的时间还不够，对基层的意见收集还不及时在为群众办实事、得实惠上，尽管也努力做了一些工作，如争取到为西区群众发放收视费、争取到了以就业促社保的政策、努力争取西区的规划调整等，但有时也感到心有余而力不足，尽管我还是努力希望争取多为西区的老百姓多做一点实事。

三、作为合作街道党工委书记，我认真贯彻落实党的民主集中制，坚持以身作则，切实起好表率带头作用。但是，在工作方法和工作作风上还有许多亟待改进的地方

我在日常工作中，坚持按制度决策，按制度办事，认真落实集体领导和个人分工负责相结合的领导制度，重大事项事先征求班子成员的意见，充分酝酿，科学讨论，集体决定。但是，有时也出现由于对某些政策不够熟悉而作出不当决策的情况发生，比如在工程的招投标中由于对政府采购程序的不熟悉，而未能按照政府采购程序规范操作，造成工作中的被动；还有，有时在做决定时，与班子成员通气不够，方法上略显简单，这些在今后的工作中还有待改进。

在廉洁从政上，我切实履行合作街道党风廉政建设第一责任人的职责，加强对干部队伍的教育管理，带头贯彻执行有关领导干部廉洁自律的规定，管好

第五篇：乡党委书记在农村工作会上的发言

在全县农村工作会上的发言

中共焦家庄乡委员会焦家庄乡人民政府

（2012年2月24日）

各位领导：

根据会议安排，现就我乡2012年农业和农村工作作如下发言，不妥之处，请批评指正。

2011年，在县委、县政府的坚强领导下，我乡继续加大农业产业结构调整力度，着力提升特色产业水平，农民收入稳步增长，农业和农村经济持续健康发展。全乡农业增加值达到9486万元，增长

9.9%；农民人均纯收入达到6416元，增长12.2%，净增699元。在工作中，我们也认识到农业和农村经济也面临着许多新情况新问题，农业市场化、规模化、产业化程度依然很低；农村基础设施依然薄弱；城镇化和城乡一体化有待进一步加快；农业提质增效面临较大压力，如何克服困难，推进发展是摆在我们面前的重大任务。

2012年，是全面实施“十二五”规划的重要之年，创造性地做好今年的工作，对于进一步推动全乡经济社会实现跨跃式发展具有十分重要的意义。按照县委、县政府的安排部署，今年我乡农村工作的总体思路是：认真贯彻党的十七大、十七届六中全会精神，以科学发展观统领经济社会全局，继续走好“沿泉种菜、沿山养殖、沿滩种菌”的路子，打好骊靬文化、氟化工和以胡萝卜为主的高原无公害蔬菜“三张名牌”，不断提升综合实力；以加强基础设施为突破口，不断夯实新农村、工业园区和旅游业发展后劲；培育新型农民，大力发展劳务经济，不断减少新生农民；全面落实惠农政策，大力保障和改善民生；创新社会管理体制机制，全力维护稳定。围

1绕以上思路和要求重点做好以下几方面工作：

一、认真实施石羊河流域综合治理项目，不断壮大节水设施农业规模

一是推进土地流转。力争中长期稳定流转土地1万亩，其中以陈家寨村为重点，主要发展高效节水设施农业；以北泉村为重点，主要发展中药材种植加工；以水磨关村为重点，主要发展苗木产业；以焦家庄村为重点，主要发展饲草种植，逐步形成区域化种植发展模式。二是做深高原无公害产业。围绕建设省级高效节水农业示范区“一园三区”要求，依托省农科院科技创新培育中心，联合市、县农牧局在红庙墩、陈家寨村建立日光温室和塑料大拱棚核心试验区和核心示范区，在陈家寨村建设蔬菜大拱棚示范展示点1个，建设5种不同模式的高标准钢架拱棚，试验5种茬口安排模式，为大面积推广蔬菜大拱棚积累经验。逐年启动陈家寨、梅家寺、水磨关等村废弃日光温室，发展林果、韭菜等新品种果菜。力争全年新改建日光温室300座以上，大拱棚400座以上。继续抓好露地蔬菜种植，在北泉、双磨街、河滩、杏树庄、梅家寺四个村各推广种植胡萝卜覆膜点播200亩以上，建立胡萝卜种植核心示范区，使全乡胡萝卜覆膜点播种植面积达到1000亩以上。通过以上努力，使全乡蔬菜种植面积稳定在2.35万亩，全年蔬菜总量达到12万吨，使蔬菜产业成为全乡农民增收的重要来源。三是做精食用菌产业。采取“公司+农户”的方式，以兰州黑牛农业科技公司为依托，以南沿沟村为主，建立食用菌种植核心示范区，力争新改建食用菌棚200座，利用南沿沟村小学闲置校舍建立食用菌周年生产示范点，种植金针菇、鸡腿菇、平菇等多个品种，并配套建设保鲜、盐渍、烘干设施，在上海、兰州建立食用菌直销点两个，保证食用菌产业健康平稳发展。四是做大草食畜牧业。抓住石羊河流域综合治理项目和补助政策的机遇，积极发展暖棚养殖，按照“抓大户、建小区，抓改良、增效益”的思路，鼓励扶持有一定资金积累的养殖大户，走种草-养畜的路子，租赁土地种植紫花苜蓿和全膜覆盖双垄沟播玉米等饲草4000亩，进行标准化、规模化养殖。积极动员有意向的养殖户采取改扩建的办法，在杏树庄村建设养殖小区1个，建设养殖暖棚200座，使全乡牛羊年养殖总量达9万只以上。五是健全农业科技服务体系。进一步密切与省农科院专家的交流合作，切实加强农业科技培训，重点对种养业能手、科技带头人、农村经纪人进行培训，着力培养造就一批有文化、懂技术、会管理的科技致富带头人和新型农民。继续扩充农民技术员队伍，严格执行“包片包棚”的工作责任制，切实加强设施农业产前、产中、产后的技术指导服务。通过以上措施，切实壮大高原无公害蔬菜、食用菌、草食畜牧业三大产业，力争全面完成下达我乡的石羊河流域综合治理各项工作任务。

二、大力发展二三产业，不断拓宽农民增收渠道

一是大力发展工业企业。按照市、县部署，积极促进氟材料工业园开发建设，今年争取配套完成园区部分基础设施，建设完成年转换105%硫酸3万吨生产线和利用氟硅酸年产1万吨氟化盐项目，增加就业岗位，让农民离土不离乡，获得更多的收入。二是大力发展农副产品加工运销业。坚持用抓工业的思路和办法来抓农业，依托资源优势，重点在蔬菜保鲜运销、胡萝卜深加工方面做文章，充分发挥聚合蔬菜保鲜运销公司作用，力争在梅家寺村再建蔬菜保鲜运销企业一家，新建胡萝卜汁生产线一条，让农民从产业化经营中得到更多实惠。不断完善田间配套市场，培养一大批专业合作社和农民经纪人，努力实现蔬菜农超对接，保证农产品“产得出”、“卖得好”。三是大力发展劳务经济。坚持“三个三分之一”的输转思路，强化农民就业技能培训，加快农村劳动力转移就业服务平台建设，让更多劳动力在产品运销、客货运输、家政服务等行业就业。全力扶持农民创业，发挥创业带动就业的递增效应，培育一大批小老板。

三、加强基础设施建设，着力改善生产生活环境

加大工作力度，精心布置安排，把农村环境连片治理项目作为全年重要任务来抓，克服战线长、户数多、面貌差的困难，力争农村面貌有所改观，为群众创造更加舒心的生活环境。积极争取“一事一议”财政奖补项目专项补助资金，逐步完成双磨街、河滩、陈家寨、楼庄子、骊靬村19.3公里村级道路建设。紧抓石羊河流域治理和国家支持水利建设的机遇，力争修建支渠12.9公里。同时，按照市、县要求，继续做好骊靬村征地拆迁工作，保证建设项目顺利进行。

四、发展社会各项事业，全力维护社会稳定

按照全省“联村联户、为民富民”行动动员大会精神，合理安排干部联系贫特困户，帮助解决生产生活中存在的实际困难和问题。认真落实各项支农惠农政策，让群众得到更多实惠。按照建立公共文化示范区工作要求，全面完成骊靬文化中心的装修、布展和浮雕制作工作，建成12个村文化室。进一步加大扶贫救助力度，不断扩大救助覆盖范围。切实抓好农村社会稳定工作，进一步完善信访制度，健全社会矛盾纠纷调处机制，妥善解决群众关注的热点、难点问题。加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动。加强对“法轮功”、“门徒会”等重点列管人员的帮教监控，防止邪教活动反弹。

总之，做好2012年农村工作任务艰巨，责任重大。我们将以这次会议为契机，按照县委、县政府的安排部署，进一步解放思想，抢抓机遇，扎实工作，较好地完成任务，力争使全乡农业农村工作迈上新台阶。