2011年上半年经济运行分析-国资委

第一篇：2011年上半年经济运行分析-国资委

2011年上半年经济运行分析

大庆交通建设投资开发(集团)有限公司

（二○一一年七月二十二日）

根据庆国资发【2011】14号文件通知要求，现将大庆交通建设投资开发（集团）有限公司（以下简称交通集团）2011年上半年经济运行情况汇报如下：

一、上半年经济运行总体情况

交通集团2011年在市委、市政府的正确领导下，在市国资委的监督指导下，集团全体人员紧紧围绕“团结拼搏、强化管理、开拓市场、优质服务”的经营理念，上半年完成产值2811万元，实现利润总额25万元。

1、2011年上半年交通集团实现主营业务收入2811万元，完成年度预算4280万元的 66%，较上年同期826万元增加240%。

主要原因是在建筑业市场竞争严峻的形势下，公路公司积极拓展市场，上半年公路公司实现收入2142万元，占集团公司总收入的76%，较上年同期121万元增加2021万元，同比增长1570%。

2、2011年上半年交通集团实现利润总额25万元，完成年度预算145万元的17%，较上年同期-228万元增加373万元，同比增长111%。

主要原因是在确保工程、服务质量的前提下，严格控制各项成本，上半年公路公司实现利润总额-21万元，较上年同期-460万元增加439万元，同比增长95%。

3、2011年上半年交通集团实现净资产收益率0.03%，完成年度预算的3.31%，较上年同期-1.63%，同比增长102%。

二、运行特点

上半年，交通集团在市场竞争激烈的情况下，发挥灵活性好、适应性强的特点，主动加强内部管理，积极调整产业结构，经济运行整体稳健，并保持稳步向上的发展势头。

1、项目建设实现新突破。2011年3月公路公司中标大庆市政府投资建设工程招标中心招标的“2011年城建路桥工程北一快速路A1标段”和“2011年城建路桥工程北一快速路B5标段”工程、“大庆高新区道路综合整治工程五标段”工程，并签订施工合同，合同造价共计14639万元。公路公司在大庆市场竞争激烈的形势下，积极拓展外部市场，承建黑龙江省漠河机场至北极村公路工程建设A3标段施工任务，工程造价12578万元。

2、经济总量实现新突破。公路公司在市场竞争激烈、低价中标、原材料上涨的严峻形势下，确保工程质量，严格

控制各项成本。上半年公路公司实现利润总额-21万元，较上年同期-460万元增加439万元，同比增长95%。

3、经营理念实现新突破。道服出租车公司在大庆市区2011年度出租汽车经营权有偿出让中取得40台出租车经营权，目前拥有出租车264台，可为市民提供祥和、安全、快捷的出行服务。

三、经验做法

交通集团成立以来，在确保生产任务全面完成的同时，建立了完善的管理制度，团结务实、奋发进取、开拓市场、创新经营，实现了企业的稳定发展和对国有资产的保值增值。一是公路工程有限公司先后参与大庆机场路、萨大路、新村道路改造等市内工程项目，在市场竞争激烈的形势下，不等不靠，开拓外部市场，参与了大齐高速、漠北高速、建虎高速等省公路重点工程。二是新增设了汽车安全性能检测线，引进车辆管理所，形成了集驾驶员培训、上岗证办理、汽车综合性能和安全性能检测、车辆落户、汽车维修、出租车服务的“一条龙”交通运输服务体系。三是做大做强出租车企业，道服出租车公司作为国有企业，以追求“最大的社会效益、最亮的企业形象、最优的服务质量”为服务宗旨，争行业排头、创一流服务、做文明窗口，在今年上半年全市25家出租车公司的行业综合评比中成绩名列前茅。

四、存在问题

2011年上半年交通集团在领导班子的带领下取得了一定的成绩，但企业的发展和前进还存在一定问题。

1、占交通集团整体收入90%的大庆公路工程有限公司由于施工项目低价中标、原材料市场价格上涨、固定费用大、甲方进度款不能及时到位等原因，致使交通集团2011年利润不容乐观。

2、按照大庆高新区总体规划，交通集团整体动迁。动迁将严重影响驾校和检测站2011年的收入和利润。

3、道路运输服务处2011年3月224台分期付款的出租车还款期全部结束,导致道服2011年收入和利润减少。

五、工作措施

（一）明确目标，落实责任。根据全年工作任务，进一步细化目标，分部门、分阶段，将各项任务层层落实到责任人。

（二）健立完善考核机制，突出重点工作。围绕工作目标，制定详细的考核细则，特别针对业务重点，形成激励机制，奖罚分明，调动全员积极性。

（三）巩固既有成果，拓展外部市场。一方面主动协调，巩固已有的市场份额，实现稳步发展；另一方面加强争夺市场的力度和加快抢占市场的速度，向外拓展业务，包括进入新的领域开辟新的市场，确保全年利润目标的实现。

（四）加强与上级及相关部门的沟通，争取得到多方面的理解和支持。为了企业的长远发展，为了企业做大做强，加强整体公关力度，用灵活的机制、创新的意识、优良的质量、优质的服务赢得各方面的支持，最终实现社会效益和经济效益双丰收。

第二篇：经济运行分析

2010年前三季度经济运行分析

发布时间：2010-10-19 13:00:5

5今年以来，全市上下紧紧围绕“加快发展、转型升级、谋求新跨越”工作主题，深入贯彻科学发展观，全力保持经济平稳较快增长，加快步伐调结构促转型。前三季度全市实现地区生产总值540亿元（预计数），同比增长16%。完成全口径财政收入136.16亿元，一般预算收入50.53亿元，同比分别增长43.3%和29%，增幅均列苏州五县市之首。

一、前三季度经济运行主要特点

1．工业经济高开稳走。前三季度实现工业总产值1376.26亿元，同比增长26.6%，其中规模以上工业完成产值1088.73亿元，同比增长30.0%。规上工业一季度以36.8%的增速高开之后，上半年和三季度的增速均维持30%以上的高位增长。规上工业占比提高，达到79.1%，比上年末提高1.9个百分点，比上半年提高了0.3个百分点。高新产业贡献加大，实现产值203.25亿元，同比增长36.9%，较规上工业增速高出6.9个百分点，高新占比18.7%，较上年同期提高3.1个百分点。主导行业加快增长，石油制品、机械、金属加工行业同比增幅均超50%，高于规上工业平均增幅20多个百分点。工业效益快速提升，前八月全市规上工业实现利税、利润分别为82.42亿元和62.04亿元，同比分别增长40.8%和68.3%，工业经济效益综合指数达222.8%，较上年同期提高19.3个百分点。

2．现代服务业加快发展。获得“中国现代服务业投资环境十佳区县”称号。预计实现服务业增加值214亿元，同比增长24.2%，占GDP比重达39.6%，较上年同期提高1.5个百分点。服务业对税收贡献提高，共实现地方税收15.27亿元，同比增长36.8%，占地方税收的比重达56.6%，同比上升了3.6个百分点。现代物流业加快发展。集装箱三期、万方件杂货码头投入运行，玖龙纸业件杂货泊位开工建设；新辟南美西远洋等航线7条；太仓港完成集装箱吞吐量159.15万标箱，同比增长47%，超去年全年集装箱吞吐量总和，完成货物吞

吐量5771.51万吨，同比增长62%，其中外贸货物吞吐量1973.61万吨，同比增长131%；新增四家国家3A级物流企业，隆兴物流跻身中国最具竞争力50强物流企业前20强，主营业务收入超15亿元。服务外包强势发展，105家服务外包企业实现接包合同额1.37亿美元，离岸执行额0.46亿美元，同比增长66.4%和16.8%；4家企业获得国际资质认证。地方金融稳健发展，光大银行、民生银行太仓支行开业投运，9月末金融机构本外币存款存额805.89亿元，比年初增长26.3%，贷款余额678.78亿元，比年初增长20.6%。消费市场持续繁荣。全市实现消费品零售额98.09亿元，同比增长17.6%。市场建设大力推进，粮油批发市场规模扩大，成交额达5.59亿元，同比增长27%，森茂汽车城创新经营模式引领汽车消费产业化；月星家得乐居家生活连锁太仓店盛大开业。旅游业大力拓展，沙溪古镇河南街促织馆开馆，依托金仓湖、郑和公园等旅游景点成功举办太仓国际旅游文化节等各类系列活动，吸引各地游客144万人次，同比增长78.8%，星级酒店客房入住率高于去年同期30多个百分点，多家经济型连锁酒店入驻。房地产市场保持活跃，商品房销售84.78万平方米，销售额46.4亿元，同比分别增长4.4%和30.5%，实现地税收入7.81亿元，同比增长83.4%，占地税总量的28%。

3．新兴产业规模壮大。126家新兴产业企业实现产值278.42亿元，同比增长48.3%，增速高出规上工业18.3个百分点，占规上工业产值比重25.6%。其中25家重大装备制造企业完成产值45.48亿元，同比增长176.7%，9家新能源企业完成产值41.12亿元，同比增长67.2%。产业招商力度加强，前8月引进外资新兴产业项目18个，注册资金3亿美元，到账外资1.2亿美元，占全市23.5%和21.1%；前三季度引进内资新兴产业项目18个，注册资金13.7亿元。高新技术产业投资高速增长，完成投资30.89亿元,同比增长186.3%,占工业投资的比重为22.9%，其中电子通讯设备投资21.25亿元，同比增长521.3%，医药制造投资

5.51亿元，同比增长218.5%。

4．自主创新不断突破。新区入选国家级“国际科技合作基地”，为苏州五县市首家；

市政府与南通大学签订全面合作协议；健雄学院联合8所国内知名高校成功组建联合研究院。企业自主研发能力增强。新申请高新技术企业26家，高新技术产品66个，省民营科技企业36家，全市累计拥有高新技术企业41家，软件企业6家，高新技术产品222只，省民营科技企业226家；前8月共申请专利2517件，同比增长7.1%，专利授权2001件。名品名标工作着力推进，新增申报中国驰名商标2件、省著名商标5件、苏州知名商标7件、省名牌21个。人才结构不断优化。全市人才总量达86618人，每万人拥有人才1858人，高于苏州全市平均水平；拥有各类高层次创新人才8250名，其中博士以上48名、硕士以上1171名、海外归国人员208名。

5．固定资产投资持续较快增长。前三季度完成全社会固定资产投资236.25亿元，同比增长19.1%。工业投资动力增强，完成工业投资134.79亿元，同比增长39.7%，增速列五县市之首，较上年同期提高43.4个百分点，占全社会投资比重达57.1%，较上年同期提高了8.5个百分点。开发区引领增长，完成工业投资82.76亿元，同比增长45.9%，占全部工业投资的61.4%，其中港区完成投资57.02亿元，同比增长114.6%。房地产投资放量增长，完成投资40.19亿元，同比增长66.7%，占服务业投资的39.6%，占比高于上年同期15.8个百分点，其中新区完成22.37亿元，同比增长106.8%。新批项目快速增长，共批项目438个，计划总投资538.86亿元，同比增长98%，其中民营工业项目占据主导，209个项目计划总投资119.85亿元，占工业项目的78.7%。重点项目着力推进。66个重点项目，开工57个，完成投资75.78亿元，占全社会投资的32.1%。省重点项目太仓港三期通过通航安全验收，为长江流域最高等级的集装箱码头。耐克物流、奥特斯维太阳能一期等项目顺利竣工。

6．招商引资量质并举。利用外资强劲回升。1～8月，全市累计批准外资项目98只，累计完成注册外资12.56亿美元，同比增长41%，超序时进度11.3个百分点；实际到帐外资5.65亿美元，同比增长32.1%，超序时进度3.6个百分点。两项指标增幅均列五县市之首。外资项目质提量升。单个项目的平均注册外资为1281.81万美元，超千万美元项目46

个（含增资1000万美元项目6个），其中超三千万美元的8个，包括注册资金3000万美元艺康化工和注册资金1亿美元的宝洁日用品等500强项目。引进了新材料、新能源等新兴产业项目18家，注册外资3亿美元，占总量的24%；到帐外资1.2亿美元，占总量的21%。欧美和台资表现凸出。引进美国项目7个，注册外资12752万美元；引进德国直接投资项目12个，注册外资3327万美元；引进加拿大项目3个，注册外资9727万美元；引进台湾直接投资项目22个，注册外资17554万美元。服务业利用外资发展较快。1～8月，服务业批准外资项目31只，注册外资和到帐外资累计分别完成2.93亿美元和1.99亿美元，分别增长107.5%和222.4%。引进内资成效显著。1～9月份共引进内资项目807个，新增注册资本71.06亿元，同比增长55.1%，完成年计划的142.1%。内资项目规模扩大。5000万元以上项目18只，注册资金41.75亿元，占比58.8%，比去年同期提高了3.2百分点。成功引进奥特斯维能源（太仓）有限公司、太仓四方友信制桶有限公司、华东环球商贸物流域开发股份有限公司、上海绿地集团（太仓）置业有限公司等大型项目。两区效应突出。两区共引进内资项目401只,注册资本41.04亿元，占全市总量比重57.8%。粤闵项目占比提高。广东、福建地区引进内资占比达35.1%,较上年同期提高了15.1百分点。

7．对外贸易恢复增长。实现进出口总额61.96亿美元，同比增长57%，其中进口和出口额分别为32.75亿美元和29.21亿美元，增幅分别为70%和45%，增幅均居苏州各县市前列。加工贸易增长快于一般贸易，实现进出口22.8亿美元，同比增长54.8%，增幅高于一般贸易12.9个百分点。机电产品和高新技术产品出口保持较高增速，分别实现出口额13.89亿美元和1.28亿美元，同比分别增长42.3%和61.2%。主要出口市场整体回暖，对欧盟和日本的贸易保持高增长，增幅达72.8%和34.2%，对东盟和台湾的贸易总量实现快速突破，分别实现进出口额6亿美元和4.3亿美元，同比增长69.9%和140%。

需要特别关注的是对照全年工作目标，工业产值、服务业增加值、全社会固定资产投资等一些主要经济指标还稍有脱幅。

二、下阶段工作重点建议

1.确保完成及“十一五”目标任务。各级各部门要全面总结盘点今年各项目标任务完成和“十一五”规划执行情况，对主要指标任务要逐项对照，找短板、寻难点、破难题，下功夫弥补薄弱环节，确保今年和“十一五”目标任务的全面完成和超额完成。特别要加强对工业经济运行的协调，在确保质量和效益的前提下，充分挖掘企业的增长潜力，释放优势特色产业产能，下大力促进工业稳定增长。加大固定资产投资和项目建设力度，年内力争多开工、早开工一批重点项目，并认真谋划一批重大项目，做实做细前期工作，为明年扩大投资和新上项目打好基础。切实抓好重点项目和实行工程项目建设，按计划完成工作量。坚持招选并重的原则，切实加大招商引资力度，着力在引进“污染少、消耗低、科技含量高”与我市产业关联性强、带动作用大的国内外知名企业上下功夫见成效。

2.加快产业结构调整。抓基地、育集群，扶龙头、建体系，抓技改、促转化，加快构建现代产业体系。抓好产业集聚区建设，推进开发区转型升级，促进发展方式转变。加快发展低碳经济和循环经济，全力抓好节能减排工作，采取一切必要措施，确保完成国家下达的节能减排任务。

3.抓好“十二五”规划编制和重大项目谋划工作。要加大工作力度，确保按时间进度高质量完成“十二五”规划编制任务，同步推进区、镇的发展规划及16个专项规划。各部门、各单位要切实提高认识，以高度负责的态度，根据本地区、本行业领域的实际情况，认真研究、深入思考、科学论证，梳理和提炼一批符合“十二五”规划的重大项目。要立足本地特色和国家产业政策，集思广益，力求“十二五”规划的重大项目更具针对性、前瞻性和可操作性，切实做到国家政策与我市经济社会发展实际的有机对接，确保我市经济社会在今后一个时期持续较快发展。

第三篇：经济运行分析

今年以来, 全县上下在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，抢抓国家各项政策机遇，按照年初确定的工作思路和目标，奋力拼搏，扎实工作，全县国民经济继续保持了快速健康发展。

一、经济运行基本特征

前三季度，全县经济运行总体形势较好，农村经济快速发展，工业经济稳步回升，固定资产投资快速增长，商贸旅游繁荣活跃，财政收入较快增长，人民生活质量稳步提高。预计实现地区生产总值24.4亿元，按可比价计算，较上年同期增长12.6%，完成全年目标任务的78%。其中第一产业增加值9亿元，增长9%；第二产业增加值6亿元，增长13.6%；第三产业增加值9.4亿元，增长12.8%。

（一）农村经济快速发展。前三季度，全县共完成农作物播面99.5万亩，较上年增长4.9%，其中：粮食作物播面60万亩，同比增长0.9%；蔬菜播面30万亩，增长16.6%。全年粮食总产量达12.6万吨，较上年增长3.8%。共推广种植全膜玉米10.7万亩、优质洋芋26.2万亩、优质豆类和中药材5.4万亩，新建果园2万亩、养殖小区6个、规模养殖场9个。输转劳务

9.3万人（次），创收8.5亿元。交通道路、节水改造、梯田建设、安全饮水、农村沼气等农村基础设施建设顺利推进。扶贫开发、新农村和城乡一体化建设进展良好。

（二）工业经济增速稳步回升。受天水祁连山水泥有限公司生产、销售好转的带动，全县工业经济增速继续回升。1-3季度全县7家规模企业预计实现工业增加值1.89亿元，同比增长17.8%，较1-8月份提升1.2个百分点。实现工业总产值6.1亿元，增长24.5%，实现销售产值6亿元，增长21.6%,利税总额4836万元，下降26.3%。工业主要产品水泥产量70万吨，下降25.5%。规模企业生产用电量累计达到8689万度，同比下降9.1%。

（三）项目工作成效显著。前三季度，全县共组织实施各类在建项目137项，总投资23亿元。争取到国家投资项目69项，总投资6.9亿元，其中国家投资4.7亿元。在项目建设的强力带动下，全县固定资产投资继续保持了快速增长。全县预计完成全社会固定资产投资34.3亿元，同比增长43.7%，完成全年目标任务的83%。其中500万元以上城镇投资26.6亿元,增长1.2倍；房地产投资3亿元，增长23.1%；500万元以上农村非农户投资2.8亿元，增长21.7%;农户投资2亿元，增长16.9%。

（四）消费市场活跃旺盛。前三季度，共完成社会消费品零售总额9.3亿元，增长26.6%，完成全年目标任务的70%。其中限额以上批发业商品销售额2280万元，同比增长43%；限额以上零售业商品销售额4007万元，增长47.9%；限上住宿业实现营业额923万元，增长46.5%；限上餐饮业实现营业额509万元，增长54.2%。

（五）财政金融运行平稳。前三季度，全县实现大口径财政收入1.47亿元，同比增长30.5%，完成全年目标任务的95.5%。财政支出达9.2亿元,同比增长39.9%。1-8月份全县金融机构各项存款余额37亿元, 同比增长24.7%，其中个人储蓄存款余额24.2亿元，同比增长18%。贷款余额为19.6亿元, 同比增长57.6%，存贷比首次达到53.2%，较1-7月份提升1.2个百分点，金融生态环境明显改善。

（六）城乡居民收入水平不断提高。前三季度，城镇居民可支配收入完成9154元，同比增长24%，完成全年目标任务的83%；农民人均现金收入完成2940元，增长21.4%，完成全年目标任务的91%。

二、存在的主要问题

前三季度，全县经济在面临诸多困难的形势下，仍然保持了快速发展的良好态势。但是，受内外环境的影响和制约，全县经济社会跨越式科学发展的压力仍然很大，经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题：一是农村发展基础脆弱，自然灾害对农业发展造成较大影响，农业增产和农民增收难度仍然较大。二是工业企业数量少、规模小，对重点企业的依赖程度较高，前三季度工业增加值仅占地区生产总值的12%，占第二产业增加值的50%。三是保持固

定资产投资快速增长困难较大。因统计方法制度改革，全社会固定资产投资只统计500万元以上城镇、农村非农户项目和农户投资，将500万元以下城镇、农村非农户投资项目不再纳入统计范围，保持固定资产投资快速增长存在较多困难。四是第三产业对经济发展支撑不够。另外，在财源培植、基础设施建设、社会事业发展、民生问题改善等方面还有不少欠账。

三、做好全县经济社会发展工作的建议

（一）认真学习贯彻县第十三次党代会和县第十六届人代会第一次会议精神。要认真学习、深刻领会、贯彻落实县第十三次党代会和县第十六届人代会第一次会议精神，正视当前及今后工作中存在的困难和问题，充分认识全县经济社会发展面临的优势和机遇，明确今后全县工作的目标任务和重点，以及县委、县政府对今后五年工作的总体安排部署，进一步解放思想，与时俱进，锐意进取，扎实工作，全面完成各项工作任务，推动全县经济社会跨越式发展。

（二）全面完成今年重点工作重点项目任务。县委、县政府年初确定的65项重点工作重点项目，是今年全县的中心工作。要充分利用剩余时间，查漏补缺，加快进度，严格按照要求，保证按期完成任务。一要抓好农业和农村工作。抓好蔬菜主导产业发展，集中力量搞好国家级渭河川道10万亩设施蔬菜生产示范区渠路配套、科技示范园土地流转和洛门蔬菜批发市场改扩建三项工作。抓好秋季造林，完成1.5万亩果园建设。抓好全膜玉米地块预留，力争完成3万亩秋季覆膜任务。加快农村安全饮水、农村沼气和梯田建设进度，确保全面完成当年建设任务。继续搞好新农村建设、扶贫开发和城乡一体化试点等农业农村重点工作。二要抓好城镇经济发展。继续支持重点企业加快发展，保证企业生产经营顺利开展。加强联系与洽谈，全力争取祁连山水泥异地迁建项目早日启动。加快县工业园区建设进度，力争10月底前园内道路和部分项目开工建设。加快发展商贸旅游经济，搞好商贸市场建设，积极落实各项刺激消费政策，进一步扩大全县消费规模。打好“五色旅游”品牌，加快发展旅游经济，重点抓好景区景点基础设施配套建设和宣传推介。抓好财政金融工作，力争全面完成今年财政收入任务，保持全县金融平稳运行。三要全力抓好项目工作。要抓好已上报项目的争取工作，加强与省、市的沟通衔接，力争项目尽快下达投资计划。要加快在建项目建设进度，力争项目尽快建成并发挥效益。对已下达投资计划还未开工建设的项目，要加快前期项目工作进度，抓紧办理各项手续，积极落实各项开工条件，力争项目尽快开工建设，并形成较多的实物工程量。四要抓好城乡基础设施建设。尽快完成大城区总体规划修编，做好区域建设详细规划。加快武山大道、红峪河桥改造、污水处理厂等重点工程进度，启动建设火车站新区和渭河人行桥。加快公安、司法、人社等15个单位业务用房建设步伐。抓好供热点延伸、配套设施建设和设备检修，确保今冬按期高质量供热。认真搞好小城镇二轮开发改造。五要加快社会事业发展。加大工作力度，强化工作措施，全面完成教育、卫生、计生、社保、就业、文化文物和广播电视等各项建设任务。

（三）抓好省市目标管理责任书任务和民生实事落实。全面完成经济社会发展、依法行政、节能工作、计划生育、国土资源、环境保护、生产安全、产品药品食品安全监督管理、机构编制等市上与我县签订目标管理责任书各项工作任务的落实，精心准备好年底省市的验收，确保验收取得较好名次。同时，要全面完成城乡就业、扶贫贴息贷款、农村饮水安全、保障性住房建设、农村危房改造、城区供热增容改造、交通道路建设、教育项目、堤防建设、整村推进和易地扶贫搬迁项目、群众文化活动中心设施配套、社会福利、提高干部职工住房公积金比例等今年县政府承诺的十二件实事办理，向人民群众交一份满意的答卷。

（四）做好今年工作总结和明年工作的谋划准备。全面总结今年来全县经济社会发展取得的成就，查找工作中存在的问题，总结经验教训，分析研究全县经济运行规律，针对薄弱环节，采取应对措施，提前做好明年工作计划。特别是要按照国家投资政策和县上需要急缓程度，提前做好2012年项目的谋划工作，做好与省、市的联系，多方掌握和了解投资信息，提前做好项目可研编制等前期工作，积极主动做好项目申报工作，力争有更多项目能够列入到省市2012年计划盘子，为明年项目争取打好基础。

第四篇：XX年国资委工作总结

XX年国资委工作总结

XX年，市国资委在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十八届三中全会、省委十一届四次、市委六届五次全会精神，牢牢抓住发展这个第一要务，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动。在认真履行国有资产监督管理职能，不断完善国有资产监管体制机制，扎实开展深化国企改革，着力推进国有企业完善现代企业制度建设，积极支持和促进监管企业可持续发展等方面，攻坚克难、扎实苦干，着力提高国资监管工作水平上台阶。XX年，授权监管企业各项经营指标继续实现了不同程度的稳定增长。

一、XX年工作完成情况

（一）授权监管企业主要经济指标完成情况

今年1-5月份授权监管企业资产总额亿元，同比去年的亿元增长%；负债亿元，同比去年的亿元增长%；所有者权益亿元，同比去年的亿元增长%；实现营业收入亿元，同比去年同期亿元增长%；实现利润总额为亏损亿元，同比去年同期亿元增亏亿元（主要原因是：市开投公司、民生公司管理费和财务费用过高，收入来源较少，致使两户企业亏损高达7380万元所致）。

预计到6月份授权监管企业资产总额281亿元，同比去年的95亿元增长%；负债97亿元，同比去年的亿元增长%；所有者权益184亿元，同比去年的亿元增长%；实现营业收入亿元，比去年同期的亿元增长42%；实现利润总额为亏损亿元，比去年同期的亏损亿元增亏亿元。

（二）主要工作开展情况

1.深刻领会和准确把握党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委六届五次全会精神实质。认真开展学习宣传活动，努力把我委广大党员干部的思想和行动统一到党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委六届五次全会精神上来，把思想统一到市委、市政府的安排部署上来；坚持理论联系实际，结合我委工作实际，注重解决好深入开展国企改革和全力抓好国资监管工作中存在的突出问题和遇到的突出困难；把学习效果转化为加强和改进我委工作的实际效果，坚持学以致用，用以促学，用党的十八届三中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，切实把党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委六届五次精神落实到具体工作当中。

2.认真开展党的群众路线教育实践活动。按照中央部署和省委、市委的要求，坚持以“为民务实清廉”为主题，以“三实三同”为总载体，“四找四转四进”为总抓手。围绕认真履行国资监管职能，完善国有资产监管体制，深入开展国企改革，积极支持、服务和促进监管企业可持续发展等方面。全委党员领导干部深入开展“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等活动，对照活动要求切实认真找出每个人在思想差距、政治差距、道德差距、作风差距、廉洁差距和工作差距等方面的问题，认真查摆自己在“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”方面存在的问题，认真对照党员干部全心全意为民、求真务实、清正廉洁的目标，切实做好自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的剖析，在工作中坚持领导干部带头，坚持开门搞活动，突出问题导向，紧紧扭住反对“四风”不松劲，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决好涉及监管企业、关系群众切身利益的问题，着力解决群众身边的不正之风和联系服务群众“最后一公里”问题。在整个教育实践活动中，组织集中学习32次，制作宣传栏2块、宣传标语10块，上报简报简讯27篇，发放《党的群众路线教育实践活动征求意见表》45份，走访群众100余人，查找出班子问题12条，领导个人37条，对查找出的问题认真做到边查边学边改，能够改正的决不拖延，不能改正的立说立行制定措施整改。实实在在、真真切切的做到把党的群众路线教育实践活动落到实处，把改进作风成效落实到实处，落实到基层，真正做到让群众受益、让群众满意。

3.认真履行职责，加强国有资产监管。一是对市水务公司、市燃气公司等5户授权监管企业《20**监管企业经营业绩责任书》、市江源电力公司、市食品总厂2户目标考核责任书中的各项指标、党建等工作任务完成情况，结合中介机构决算审计报告和评价结果，在3月份组织开展了对授权监管企业20**经营业绩考核工作，并将考核结果和监管企业班子成员薪酬分配明细汇总上报市政府研究审定；做好XX经营业绩考核监管企业目标值预报、测算；对监管企业20**工效挂钩工作进行结算并做好XX工资总额预算与宏观调控等工作；二是根据《市人民政府关于印发规范市属投融资公司实施方案的通知》（六盘水府办发﹝XX﹞10号）已明确规定7家市属投融资公司由市国资委代市人民政府履行出资人职责，及时开展各市属投融资公司的章程审核、工商登记注册、资产注入、组织架构与岗位设置方案审批等有关工作，积极配合有关部门快速推进市属投融资公司的组建和运营；三是召开了国资监管系统“加快国有企业分类改革工作部署会、部署中介机构开展监管企业20**审计工作会、市属投融资平台公司机构设置、编制及薪酬评价方案会、授权监管企业、市属投融资公司融资工作座谈会等会议；制定了《六盘水市属国有投融资公司负责人经营业绩考核试行办法》、《六盘水市属国有投融资公司组织架构与岗位设置方案》、《关于调整授权监管企业的请示》、《资产拟注入投融资公司的市属企业名单的请示》、《六盘水市市属投融资公司股权管理审批操作方案（稿）》、《关于呈报市燃气总公司引进战略合作者方案的请示》等重大事项呈报市政府审定；四是做好国有资产统计评价，规范企业产权占用登记和产权转让行为，防止国有资产流失。截至4月，共完成258户企业，市级企业登记总户数117户，各县、区（特区）企业登记总户数141户。五是做好20**年国有资本预算剩余万元的核拨和监管企业年终财务审计等工作；针对各机构审计检查报告成果，督促企业抓好存在问题纠错、归位、整改和落实。六是按期上报市国资委“关于对政府工作报告和民生实事任务完成情况、重点工作每月推进计划，《市人民政府办公室印发李再勇书记、周荣市长在市属投融资公司建设专题会议上的讲话重点任务责任分解表的通知》涉及市国资委工作事项的安排部署与落实。

4.着力推进深化国有企业改革工作。按照“三个一批”思路，深入推进国有企业改革，大力发展国有资本、集体资本、民营资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。一是学习借鉴省内其他地区国企改革的一些好经验、好做法，在对市属国有企业进行全面摸底、掌握实情的基础上，分类梳理了不同类型的市属国有企业改革改制工作思路，完成了《六盘水市市属国有企业分类改革改制实施方案》呈报市政府审定决策。二是积极支持和参与市燃气总公司引进战略合作者“引资、嫁接、改造”建成混合所有制企业、市水务公司引进战略合作者、市食品总厂和贵州老百姓药业连锁有限公司引资合作改造发展等工作，完成了《市燃气总公司关于引进战略合作者建议方案》、《市食品总厂引资改制方案》呈报市政府审定；三是着手开展国有企业改革改制“职工稳定问题、债权债务、职工安置和再就业情况问题、三项制度改革问题”等方面的课题调研，从而为下步更好地开展国有企业分类改革做好基础性准备工作。

5.着力督促企业开展招商引资、项目建设、重大事项管理工作。按照市委市政府加大招商引资和项目建设工作的要求，着力抓好我委监管企业的招商引资和项目建设工作，全力支持市属投融资公司平台建设和鼓励企业积极参与各类招商引资活动；督促企业牢牢树立以项目促发展、以项目促转型、以项目为抓手，做大资产总量，做强企业规模的思想，认真督促企业开展和抓好项目计划安排的滚动和实施；强化对企业的重点建设项目进度、资金到位情况的跟踪与服务；认真审核监管企业在资产报废、人员招聘、录用、对外捐赠、对外担保、公司组建等重大事项的核准、备案、批复与重大事项呈报，强化了对监管企业的重大事项管理，规范了企业重大决策行为。

6.切实做好信访维稳、安全生产等工作。高度重视信访维稳，有效调处化解矛盾纠纷。，妥善处置了市信访局转办“乌蒙山发展公司退休职工、下岗失业职工”等信访件，授权监管国有企业没有发生赴京到省大规模集体上访和群体性突发事件；按照国家、省有关政策规定，继续配合各县区认真做好妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题有关工作，接待职教幼教来访教师12批次，70余人；认真落实和办理了涉及我委以及监管企业的节能环保、计划生育、公车清理、办公用房清理、“四创”活动、创业型城市以及安全生产等各项工作，截止6月份授权监管企业没有发生重特大安全事故和人身伤亡事故。

7.深入开展党的组织建设、党风廉政建设和改进工作作风建设等工作。加强和改进机关党的建设，以创造“学习型、服务型、创新型、发展型、效能型党组织为载体，重点抓好”效能型“党组织建设，促进机关效能提升，推动机关作风转变；强化党员干部对法律法规、党纪党规党法的学习，开展正反警示教育，有力促进广大党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清政廉洁；认真做好一报告两评议、“一岗双责”、整治不正之风、企业党风廉政建设督促和检查等工作。

认真贯彻落实十八届中央纪委三次全会和十一届省纪委三次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政责任制，全面推进惩防体系建设；明确党委负主体责任，“一把手”负总责，层层签订《党风廉政建设责任书》，深入开展廉政教育和开展岗位腐败风险防控管理工作，建立健全岗位腐败风险防控机制；进一步落实和推行 “阳光晒权”、构筑“三道防线”为重点系列活动和反腐倡廉宣传教育活动，着力推进我委监管企业惩治和预防腐败体系建设工作。市国资委纪委共参与了监管企业各类招投标监督工作10余次，规范和加强了企业在重大经营活动中的监督管理和“阳光晒权”行为；对监管企业节假日要求实行公车报备制度，报备车辆共计582辆次，要求企业对出现公车私用的4名人员给予了严肃处理和通报批评。

以改进工作作风为重点，认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条列》和中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委、市委十项规定，认真查找、梳理和改进了我委在机关工作作风方面、厉行节约反对浪费方面是否存在的问题，大力开展整治慵、懒、散、慢等不良风气，确实做到把机关作风、干部作风、效能建设结合起来一起抓、互监督、共转变、双促进。

8.着力夯实“四在农家、美丽乡村”建设工作。根据“四在农家、同步小康”工作要求，按照实现“减贫摘帽”和贫困群众增收致富的目标。我委党委高度重视党建扶贫工作，党委书记和分管扶贫工作领导分别深入到扶贫驻村和驻村干部一道结合帮扶村（盘县滑石乡七棵树村）实际状况，因地制宜、实事求是，拓思路、促脱贫。积极指导和配合村支两委认真抓好党的群众路线教育实践活动和项目脱贫工作；协调六盘水市水务公司出资5万元给七棵树村鲁家坡安了2200米的水管；组织村干部带头成立了茶叶合作社。完成了800亩土地流转；给鲁家坡协调了60万的通村公路费，资金纳入盘县政府一事一议；协调市国土资源局帮助打通白田落水坑打通，恢复良田200-300亩。

二、存在的主要困难和问题

（一）根据十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出的：“完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制”。我市国有资产监管的顶层设置和队伍建设亟待加强。

（二）国资监管系统属分级管理，上级国资监管部门对下级国资监管部门具有政策和业务性的指导作用，没有配套项目和资金方面的扶持，在鼓励企业上项目、促发展、配资金方面扶持无力。

（三）由于市属投融资公司组建成立较晚，没有经营收入来源，效益低下，导致企业实现利润指标出现不同程度的亏损。

（四）从监管企业经营情况来看，部分企业存在应收账款大幅增加，企业又出现新的“三角债”抬头趋势。

（五）市属各投融资公司和监管企业普遍反映融资难、贷款难，主要体现在银行对贷款抵押物挑剔多、要求严、门槛高，企业融资和贷款十分困难，流动资金短缺。

三、下一步国资监管主要工作安排

深入学习贯彻落实十八大和十八届三中全会、省委十一届四次、市委六届五次全会精神。紧紧围绕 “全力推动科学发展、后发赶超、同步小康”和“创新驱动、转型升级、跨越发展”的总体要求，改进作风、积极有为、干字当头、立说立行，推动国有资产监督管理工作再上一个新台阶。

（一）继续开展党的群众路线教育实践活动。继续深入开展以“为民务实清廉”、“三实三同”、“四找四转四进”和反对“四风”等活动。围绕认真履行国资监管具体工作实际，结合活动要求，认真整改在“四风”方面存在的问题，着力解决好涉及监管企业、关系群众身边的不正之风和联系服务群众“最后一公里”问题，真正把党的群众路线教育实践活动成果落实到实处、落实到基层。

（三）奋力推进深化国企改革工作。积极配合市直有关部门全力推进和开展国有企业分类改革工作；大力支持和参与市燃气总公司引进战略合作者“引资、嫁接、改造”建成混合所有制企业、市水务公司引进战略合作者、市食品总厂和贵州老百姓药业连锁有限公司引资合作改造发展等国企改革工作。

（四）继续鼓励企业抓好招商引资、项目融资和重大事项管理工作。全力支持市属投融资公司平台建设工作，鼓励市属投融资公司及监管企业积极参与各类招商引资和融资活动，坚持“走出去、请进来”的原则，鼓励、引导和吸纳非公有制经济、混合所有制经济实体、社会资本等参与市政建设和惠民公益性基础设施建设；规范产权登记与管理和产权转让行为，加强国有资本经营收益收缴和企业财务监管，强化对企业重大决策、重大事项、重大投资、大额担保、大额捐赠等重要事项的事先审核与过程监管。

（五）高度重视信访稳定和安全生产工作。强化信访稳控，有效调处化解矛盾纠纷，努力消化和妥善解决监管企业历史遗留问题和矛盾，做好各类来信来访的受理、交办、承办、转办及重要信访事件、重要会议、重要节日等重点时期的稳定协调处理工作；强化安全生产责任的落实，结合省、市安全生产工作部署，督促监管企业加强安全隐患排查和整改，确保监管企业安全生产环境的稳定。

（六）切实加强党的组织建设和党风廉政建设等工作。着重加强和改进党的组织建设，以创造“学习型、服务型、创新型、发展型、效能型党组织为载体，继续着力抓好“效能型”党组织建设，促进机关效能提升，推动机关作风转变，切实发挥党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。

深入学习十八届中央纪委三次全会、十一届省纪委三次全会和中央纪委、省纪委、市委和市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署。认真落实党风廉政责任制和反腐倡廉工作，全面推进惩防体系建设，深入推进“阳光晒权”系列活动和反腐倡廉宣传教育活动，做到警钟长鸣、常抓不懈。

认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条列》和中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委十项规定，严格执行《中共六盘水市委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》实施细则。切实抓好机关效能建设和转变机关作风、干部作风，不断提高为民务实、为企业办事的效率和质量，全心全意的为监管企业跨越式发展做好全方位服务。

第五篇：国资委工作计划

国资委工作计划

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习和全面贯彻落实党的**精神，深刻领会落实市第十二次党代会精神，按照中央经济工作会议的总体要求，认真落实市委、市政府的决策部署，以保持国有经济稳定增长为目标，以提高企业发展质量和效益为中心，以转变增长方式为主线，紧紧围绕全市新一轮城市发展战略，稳中求进，开拓创新，坚持不懈地寻标、对标、达标、夺标、创标，推动工作全面加速、提升、创新、增效，保持国有资产保值增值，力争在深化改革调整、优化布局结构、企业转型升级方面有新突破；在支持“三城联动”、城乡统筹、改善民生方面有新成效；在推动企业加强自主创新、科学管理、资本运作方面有新进展；在促进企业开拓市场、做强主业和品牌、提升核心竞争力方面有新成绩；在开展服务企业、“创先争优”、机关建设方面有新亮点，努力为我市率先科学发展、实现蓝色跨越和社会和谐稳定做出新的贡献。

一、积极应对复杂经济形势，保持国有经济稳定增长

（一）切实加强分析调度和风险防控。建立健全市管企业经济运行分析制度。加强企业经济运行监管，完善定期分析预警制度，开展月调度、季分析活动，及时掌握企业经济运行态势。完善经济运行风险防控体系，建立风险预警制度，提高经济运行风险预警和应急处置能力。继续完善服务企业制度。重点是要完善“领导干部联系服务企业”和“处室联系服务企业”等工作制度，深入企业开展调查研究，主动服务，帮助企业解决问题，共同促进企业健康发展。

（二）深入推进企业管理创新和降本增效。一是推动企业开展企业内部、行业内部的对标工作，促进企业向国内外优秀企业对标，不断发展完善管理创新机制。二是进一步强化向管理要效益的理念，推进战略、采购、投资等方面的管理提升。建立企业全面预算管理体系，完善企业资金集中管理制度。保持企业现金流量稳定，实行现金流量、资产负债率、速动比率等对标预警制度。三是学习推广青啤精细化管理的先进经验，在企业内部全方位扎实推进降本增效。实行成本费用行业对标制度，加强成本费用预算控制，促进企业内部挖潜、压缩成本，提升资产盈利能力。

（三）加快产品、产能去库存化，大力开拓市场。一是加快产品去库存化。完善供应链管理，减少产品、原材料库存，缩短资金周转时间。加强应收账款管理，增加经营现金流，提高资金利用效率。二是加快产能去库存化。坚决淘汰落后产能，坚决避免单纯扩大生产规模的项目投资。大力实施差异化战略，研发设计新产品，创造新市场。三是加大市场开拓力度。积极转变观念，创新营销模式，加强渠道建设，优化国内外市场布局。树立“市场第一”理念，支持企业大力开拓市场，确保重点市场，巩固已有市场，开发目标市场，抢占新兴市场，不断提高市场占有率。

二、充分发挥“三大作用”，紧密匹配全市发展战略

（一）充分发挥在城市发展战略中的支撑作用。一是推动投资公司积极融入“三城联动”。推动国信集团加快实施蓝色硅谷软件园、孵化器、海洋科研院所的建设；加快城投集团对红岛区域的一级开发；推进华通集团组建华通高新发展集团，聚合一批软件孵化企业，搭建“产业引导加创投”孵化发展示范平台。二是加快提升海空港的承载能力。推动**港集团高起点建设集物流、商流、信息流、资金流于一体的第四代世界强港。组建**机场公司，高起点启动**国际机场建设。三是积极推动城乡统筹开发。支持**社区建设投资集团积极承接镇级平台专项资金，加快推动参与新农村社区建设。

（二）充分发挥在“全域统筹”中的民生保障作用。一是按照我市新一轮城市发展战略关于全域统筹的要求，加快扩大民生服务供给能力，全面提升民生服务质量，不断完善“充足、高效、优质、安全、可持续”的市政公用服务体系。二是进一步理顺水务集团体制机制，制定切实可行的发展战略规划，加快推动企业上市步伐。支持热电能源集团加快推进供热、燃气资源整合，切实提高供热、燃气的覆盖面和运行质量。三是加快青岛地铁集团组建工作，推进崂山、城阳、高新区公交一体化运营，做好与地铁、海底隧道的公交衔接。四是组织相关企业参与棚户区改造项目，加快缩小南北发展差距，改善北部居民的住房生活质量。

（三）充分发挥在先进制造业、战略性新兴产业的引领作用。一是加快战略性新兴产业布局。依托重点企业和品牌企业，加强资本注入和国有资本收益再投入，集中培育新能源、新材料、新一代信息技术、高端装备制造等领域产业。重点支持红星化工深入发展新能源材料，澳柯玛发展制冷产品，海信集团发展光电信息产业等。推进华通机电与中国航天科工战略合作，大力打造航天科工高科技产业基地。二是支持企业借助与中央企业以及国内外大企业战略合作的契机，引进具有战略支撑作用的先进制造业项目。重点推动市管企业积极参与商务飞机整体组装、瑞典萨博汽车等先进制造业项目；促进海湾集团引入战略投资；推动青钢集团搬迁改造。

三、突出“四资联动”，深化企业市场化改革

（一）突出招商引资推动股份制改革。一是跨地区、跨行业、跨所有制引进战略合作者，重点引进全球500强、全国500强和行业龙头企业，提高产权多元化水平，实现企业转型升级。重点推动**港集团、海湾集团、红星集团引入战合作者，进一步优化企业产（股）权结构。二是继续推进市管企业与中央企业加强战略合作，充分利用2012年两次与中央企业恳谈合作打开的有利局面，重点推动与中央企业合作项目及时落地。三是提升招商引资的层次和质量。提高先进制造业和战略性新兴产业在招商项目中的比重。围绕产业上下游配套项目，实行定向招商、以商招商、产业链招商，引进有助于延伸供应链的战略资本，打造完整产业价值链。

（二）突出资源整合提升投资公司档次。一是按照“主业突出、管理现代、运行良好、带动力强”的要求，对政府投资公司进行深度的业务和资源整合。国信集团突出金融发展、蓝色硅谷建设及城市功能开发三大板块，城投集团突出城乡统筹开发和旅游产业发展，华通集团围绕金融服务业与产业引导推进高新产业和资本融合。二是加快组建青岛国际控股集团，引入国际基金运作理念和国际化专业团队，吸引国内外大型金融资本合作，通过私募股权投资基金模式筹集社会资金。三是探索建立社会公益项目赎回机制，将政府投资公司等企业出资建设的涉及教育、体育、医疗、卫生等领域的社会公益项目，由政府逐步出资赎回，恢复其社会公益性。

（三）突出上市融资提高资本运作能力。一是按照储备一批、培育一批、辅导一批、上市一批的规划目标，加快企业上市融资步伐。积极支持符合条件的企业开展资本运作，扩大直接融资的规模和比例，重点推进**港集团、青岛银行的上市工作；推动海信集团、澳柯玛、海湾集团的优质资产分拆上市；推动**碱业、红星发展两家上市公司的股权重组；推动青食股份集体股权置换工作，及时清除上市障碍。二是探索推动基础设施资产证券化，研究推动供气、污水处理等基础设施通过发行资产支持票据（ABN）等手段实现证券化的途径。按照上市公司要求规范组建水务集团、热电能源集团、地铁集团，创造条件促其尽快实现整体上市的目标。

（四）突出资本有序进退优化布局结构。一是整合企业上下游资源，加快从一般性竞争领域的退出，推动国有资本向公共服务领域、特色优势产业和战略性新兴产业集中。重点推进益佳集团、青钢集团华美公司的改制退出；规范企业的国有股减持工作。二是全面推动市管企业及其控股企业所持小比例股权退出工作，切实提高国有资本运营效率。推动青岛制革总厂等企业的产权转让。三是强化投资和并购管理，适时扩大境外投资合作，把握时机收购境外优质资产、先进技术和营销网络，走低成本扩张之路。支持海信、青啤等企业加快海内外产业基地布局。

四、围绕“三个提升”，推动企业转型升级发展

（一）提升企业自主创新水平。一是进一步优化自主创新扶持奖励政策，推进自主创新扶持体系建设。探索建立企业科技创新的中长期激励机制，鼓励企业在薪酬管理上向自主创新骨干人才倾斜，夯实创新基础。支持海信集团实行股权激励试点，引入高端技术人才。支持国有及国有控股的高新技术企业在国内外证券交易所上市。二是加大国有资本经营预算对自主创新的投入力度，支持企业实施技术改造，推进企业研发中心建设，推进高端创新平台和技术联盟建设，加强产学研攻关。三是学习推广海信技术立企经验，支持海信、青啤建立国家实验室，推进朗讯研发中心建设。

（二）提升商业模式创新水平。引导企业树立“一个理念”，即为客户创造价值的理念；强化“两个支撑”，即以信息技术和自主创新能力为支撑；突出“三个重点”，即突出产业产品结构调整、内部运营体系调整和盈利渠道调整，加快商业模式升级和品牌建设，以商业模式创新提升企业核心竞争力。制造类企业要加大科技创新和商业模式创新的融合，实现由产品制造向系统设计集成和提供整体解决方案转变，推动生产性服务业快速发展。要突出产品质量、科技含量、服务创新，努力扩大品牌的知名度和附加值，不断增加品牌产品的市场占有率。

（三）提升企业生态文明水平。一是认真落实党**大关于推进生态文明、建设美丽中国的精神，充分发挥机场、港口、能源、海信、啤酒等骨干企业的标杆示范作用，全面践行绿色低碳发展理念，强化节能减排刚性考核要求。二是按照节能环保的要求，加快大企业搬迁改造。重点推动海湾集团、青钢集团重组搬迁工作，落实各项配套政策，加快“退城进园”步伐。三是加快推动传统产业与信息化深度融合，提高传统产业的信息化水平，实现企业生态、智能化发展。

五、创新监管服务方式，保证国有资产保值增值

（一）以董事会建设为中心完善公司治理结构。加强企业董事会建设，落实出资人授权制度，逐步把决策权限下放给成熟的企业董事会。推动企业严格落实《公司法》、《企业章程》等规定，健全企业董事会下设的战略规划、薪酬管理、审计等专门委员会制度，依法行使企业董事会的权利和义务，使董事会真正成为“治理中心、决策中枢、责任主体”。完善企业重大事项报告制度，建立健全企业董事会工作报告制度，规范出资人职权。

（二）以经营业绩为目标强化激励约束制度。完善经营业绩考核与薪酬管理机制，建立企业负责人部分绩效薪酬预发放制度和地方税收增量激励机制，实施风险绩效年薪和50%任期激励奖封存制度，积极开展经济效益增量收益激励和岗位分红权激励等中长期激励试点工作。强化分类考核与对标分析，督促企业向先进企业看齐。

（三）以规范程序为重点完善监管工作机制。严格落实国有产权公开进场交易。进一步理顺评估备案分级管理体制，加强对市管企业评估备案工作的监督指导。健全资本经营预算制度，建立起国有资本经营预算项目库，完善预算资金拨付工作流程和预算资金专项管理办法。探索完善外派监督工作机制，强化日常监督、专项调研、监督检查，加大发现问题整改工作力度，进一步提高外派监督机构监督效能。

（四）进一步完善委托监管体制机制。认真贯彻落实市政府出台的《关于对部分市属经营性国有资产实施委托监管的意见（试行）》，按照市属经营性国有资产实行以“出资监管为主+委托监管为辅”集中统一监管的体制架构，进一步健全委托监管制度，做好委托监管各项工作，逐步将市属经营性国有资产纳入集中统一监管。

六、加强“三个建设”，确保国资系统和谐稳定

（一）加强企业党的建设。深入开展学习贯彻党的**精神的活动，全面加强企业党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。加强基层党组织建设，巩固扩大“创先争优”活动成果，扎实推进“强基工程”。加强党风廉政建设，结合惩防体系建设新的五年规划的制定实施，切实抓好领导作风建设和预防腐败工作。深入开展社会主义核心价值观学习教育，扎实推进文化强企建设，完善文化交流共享机制。

（二）加强企业社会责任建设。强化企业社会责任意识，督促企业全面履行社会责任。加强信访稳定工作，畅通职工群众信访渠道，强化预警和应急机制，及时做好重点信访案件的办理工作。完善劳动用工与收入分配调控机制，切实维护职工合法权益。关心职工生活，妥善解决职工困难，统筹做好破产、关闭企业遗留下来不能推向社会的弱势群体费用保障工作。做好新一轮市管企业调整重组过程中涉及的职工安置工作。

（三）加强机关干部队伍建设。大力加强机关作风建设，以作风的转变，促进机关效能的提高，全面提升机关干部为企业办实事、解难题的能力。组织开展以“创新、服务、聚力、突破”为主题的实践活动，强化治庸、治懒、治散、治慢、治瞒、治拖的工作措施，改进服务质量，提高工作效率。继续开展“寻标、对标、达标、夺标、创标”活动，积极学习先进省市经验，逐项工作对标，制定追赶措施。认真做好行风在线、民生在线和网络问政等工作，树立国资委机关良好的行风政风形象。